2018. 5. 23.(수) 11:00 (총 5매)				즉 시
예보정책과		과 장 정 관 영 사무관 정 혜 훈				02-2181-0492 02-2181-0496

호우특보 기준 개선해 비 피해 줄인다

집중호우 경향 반영해 단시간(6시간→3시간) 강수량 기준으로 6월 1일부터 변경

□ 기상청(청장 남재철)은 최근 증가하는 집중호우 경향을 반영하기 위해 6월 1일부터 ‘호우특보 발표기준’을 변경한다고 밝혔다.

○ ‘호우특보 발표기준’은 우리나라에 어느 정도 강도의 비가 내렸을 때 피해를 가장 많이, 자주 주었는지를 분석한 자료와 사회적 재난 대응 수준을 종합적으로 고려하여 정한다.

□ 이번에 개선한 호우특보 발표기준은 아래와 같다.

○ ‘호우주의보’는 예상되는 비의 양이 70mm 이상에서 60mm 이상으로 낮아지고, 예상 단위시간은 6시간 이상에서 3시간 이상으로 단축되었다.

○ ‘호우경보’는 예상되는 비의 양이 110mm 이상에서 90mm 이상으로 낮아지고, 예상 단위시간은 6시간 이상에서 3시간 이상으로 단축되었다.

<호우특보 발표기준 개선안>

구 분		현 재	⇨	개 선
호우주의보		70mm/6hr 이상 예상되거나, 110mm/12hr 이상 예상될 때		60mm/3hr 이상 예상되거나, 110mm/12hr 이상 예상될 때
호우경보		110mm/6hr 이상 예상되거나, 180mm/12hr 이상 예상될 때		90mm/3hr 이상 예상되거나, 180mm/12hr 이상 예상될 때

□ 이번 개선안은 ‘기후변화로 인한 국지성 호우의 잦은 발생’으로 호우특보 발표기준 개선에 대한 필요성이 지속적으로 제기됨에 따라 마련되었다.

○ 특히, 작년 7월 청주와 9월 부산에서 1시간 최다 강수량이 80mm 이상 내리는 등* 극한 기상도 빈번히 발생하고 있어, 집중호우에 대한 선제적 대응이 필요한 상황이다.

*  ‘17.7월 청주 지점 1시간 최다강수량 91.8mm(’67년 관측 이래 최다)
‘17.9월 부산 지점 1시간 최다강수량 86.3mm(’84년 이후 9월 최다)

○ 기상청은 지난 1964년에 최초로 호우특보 기준을 제정한 후 5차례 개정을 거쳤으며, 현재의 기준은 2011년 6월에 개정된 이후 약 7년 동안 유지되었다.

□ 기상청은 호우특보 발표기준 개선을 위해 2017년 하반기에는 정책 연구 용역을 수행하고, 2018년 상반기에는 전문가를 비롯해 재난에 대응하는 행정안전부 등 관계기관의 의견을 종합적으로 수렴하였다.

○ 지난 4월, 호우특보 발표기준 개선을 위한 전문가 및 민‧관‧학 토론회를 국회에서 개최하였다.

○ 기상청 내부적으로는 특보 발표 시스템을 변경하고, 특보를 발표하는 예보관을 대상으로 관련 훈련을 실시하였다.

□ 호우특보 발표기준이 변경되면 집중호우 사례를 더 많이 포함*하게 되어 앞으로 더욱 효율적으로 방재에 대응할 수 있을 것으로 기대된다.

* 70mm/6hr→60mm/3hr 변경시 30mm/hr 이상 집중호우 사례 포함 비율이 73.8%→91.7%로 증가
110mm/6hr→90mm/3hr 변경시 50mm/hr 이상 집중호우 사례 포함 비율이 58.0%→76.4%로 증가

□ 남재철 기상청장은 “최근 집중호우가 늘어남에 따라, 효과적인 재해 예방을 위해 호우특보 발표기준을 개선하고, 앞으로도 재난대응 담당 관계기관 및 지자체와 협력해, 국민의 안전과 재산을 보호하는 데 전력을 다하겠습니다”라고 밝혔다.

붙임1		호우특보 발표기준 제‧개정 경과 및 해외 사례

□ 우리나라 호우특보 기준 변천사

일자	호우주의보	호우경보	비고
‘64.12월	30mm/hr 이상의 강수량이 예상될 때	30mm/hr 이상의 강수량이 3시간 이상 지속될 것으로 예상될 때	최초 제정
‘71.7월	80mm/24hr 이상의 강수량과 이로인한 다소의 피해가 예상될 때	150mm/24hr 이상의 강우량과 이로인한 상당한 피해가 예상될 때	‘피해’ 개념 도입
‘83.12월	80mm/24hr 이상의 강우량이 예상될 때	150mm/24hr 이상의 강우량이 예상될 때	‘피해’ 개념 삭제
‘04.6월	80mm/12hr 이상의 강우량이 예상될 때	150mm/12hr 이상의 강우량이 예상될 때	기준시간 조정 (24→12시간)
‘11.6월	70mm/6hr 이상의 강우량이 예상되거나, 110mm/12hr 이상의 강우량이 예상될 때	110mm/6hr 이상의 강우량이 예상되거나, 180mm/12hr 이상의 강우량이 예상될 때	기준시간 추가 (12시간 → 6,12시간)

□ 해외 호우특보 기준*

* 각 나라는 호우특성에 맞는 특보 기준을 운영함

중국	Blue	Yellow		Orange		Red
	50mm/12hr	50mm/6hr		50mm/3hr		100mm/3hr
일본	Advisory		Warning		Emergency Warning
	호우로 인한 재해가 발생할 수 있을 경우		표면우량지수 ≥ 24* 토양우량지수 ≥ 120* * 읍면동(우리나라 기준)마다 다름		48시간 누적 강수 및 토양우량지수가 극값을 초과하는 경우
영국	Watch		Warning		Extreme Alert
	위험기상의 발생 가능성이 있을 경우		15mm/3hr 또는 4mm/hr 2시간 이상 지속		30mm/hr 또는 40mm/3hr 또는 50mm/6hr

붙임2		호우특보 발표기준 개선 추진 경과

□ 호우특보 발표기준 개선 관련 정책연구용역 수행	‘17년 10~12월

□ 대외 의견수렴 실시	‘17년 11월~’18년 5월

○ 지자체 등 유관기관 의견수렴 실시(‘17년 11월)

○ 전문가 자문회의 개최(‘17년 12월)

○ 행정안전부(국립재난안전연구원) 심층 회의 개최(‘18년 1~4월)

○ 11개 유관기관 의견수렴 회의 개최(‘18년 3월)

○ 호우특보 기준개선 포럼 개최(‘18년 4월)

○ 최종 호우특보 기준에 대한 유관기관 의견 수렴 실시(‘18년 4월)