2011년도 국정감사

환경노동위원회

업 무 보 고

2011. 9. 22

	기 상 청

보 고 순 서

Ⅰ. 일반현황	1

Ⅱ. 주요업무 추진현황	15

Ⅲ. 주요 현안사항	53

Ⅳ. 각종 감사 지적사항 및 조치결과	65

Ⅰ. 일반현황

1. 연 혁	3

2. 조직 및 정원	4

3. 주요 기능	5

4. 2011년도 예산현황	7

5. 2012년도 예산안 개요	10

6. 소관 법령	13

1

연 혁

서운관․관상감 시대

○ 서운관(1308년, 고려), 관상감(조선) 정부관서로 기상업무 수행

○ 측우기(測雨器), 수표(水標), 풍기(風旗)를 이용한 기상관측

○ 근대 기상관측 시작(1904. 3, 부산ㆍ목포ㆍ인천ㆍ용암포ㆍ원산)

중앙관상대ㆍ중앙기상대 시대

○ 문교부소속 국립중앙관상대 발족(1949. 8)

○ 세계기상기구(WMO, World Meteorological Organization) 가입 (1956. 2)

○「기상업무법」제정 공포(1961. 8)

○ 과학기술처소속으로 변경(1967. 4)

○ 중앙기상대 개칭(1981. 12)

기상청 시대

○ 기상청 발족(1990. 12)

○ 기상청 청사 이전(1998. 12, 송월동→신대방동)

○ 기상용 슈퍼컴퓨터 도입(1호기 1999. 6, 2호기 2004. 12, 3호기 2009. 9)

○ 기상청 차관급 격상(2005. 7)

○「기상법」과「기상관측표준화법」 시행 (2006. 7)

○ 과학기술부 외청에서 환경부 외청으로 소속 변경(2008. 2)

○「기상산업진흥법」시행 (2009. 12)

○ 천리안 위성 발사(2010. 6) 및 정규서비스 개시(2011. 4)

○ 기상관측선 ‘기상1호’ 건조 및 취항(2011. 5)

2

조직 및 정원

청 장

차 장

대 변 인

기상선진화추진단

기획조정관

예 보 국

관측기반국

기후과학국

기상산업정보화국

항공기상청

운영지원과

국가기상위성센터

지방기상청(5)

국립기상연구소

수치모델관리관

지진관리관

감사담당관

기상레이더센터

◦ 본부 : 1차장, 4국 3관, 1단, 26과, 2센터, 2팀

◦ 소속 : 1연구소, 5지방청, 1항공기상청, 1국가기상위성센터, 1기상레이더센터

(2011. 9월 현재)

구 분 (개소)	본 청	국립 기상 연구소	국가 기상 위성센터	기상 레이더 센터	지방기상청		항공기상청			계 (67)
					본부 (5)	기상대 (45)	본부	기상대 (4)	기상실 (8)
정원(명)	391	70	43	31	204	455	44	41	28	1,307
현 원	386	70	43	31	203	449	44	41	27	1,294

3

주요 기능

□ 본 청

부 서 별		주 요 기 능
기획조정관		◦ 주요정책 수립, 예ㆍ결산 및 국회업무에 관한 사항 ◦ 제도개선 및 법규ㆍ조직ㆍ성과관리에 관한 사항 ◦ 인력개발 및 기상지식 보급에 관한 사항 ◦ 국가간 기상기술 교류 및 국제협력에 관한 사항
예 보 국		◦ 예보업무 및 방재기상업무에 관한 정책 수립 ◦ 예보기술 개발 및 기상정보 통보에 관한 계획 수립ㆍ조정 ◦ 중․단기예보, 기상특보, 기상정보의 생산 및 통보
	수치모델 관리관	◦ 수치예보에 관한 정책과 기본계획의 수립·조정 ◦ 수치예보모델과 자료동화 방법의 개발․구축․현업화 ◦ 슈퍼컴퓨터 도입․운영에 관한 정책 수립·종합·조정
관측기반국		◦ 기상관측에 관한 정책 수립 ◦ 기상관측표준화, 기상관측망 운영관리 ◦ 해양기상 조사ㆍ분석과 기술개발 ◦ 기상장비 수급, 연구개발사업 관리
	지진 관리관	◦ 지진ㆍ지진해일ㆍ화산에 관한 정책의 수립․조정 ◦ 지진ㆍ지진해일ㆍ화산의 관측․감시․조사분석ㆍ통보
기후과학국		◦ 기후관련 업무에 관한 정책 수립 ◦ 장기예보와 기후전망, 수문ㆍ가뭄 정보의 생산ㆍ통보 ◦ 기후변화감시, 예측 등 기후변화과학 대책 수립․지원 ◦ 북한 기상ㆍ기후 감시 및 분석과 남북 기상협력
기상산업 정보화국		◦ 기상산업․항공․생활ㆍ응용기상 계획 수립 ◦ 기후자료 관리․통계, 민원업무에 관한 사항 ◦ 정보화 촉진계획 수립과 정보자원 관리
기상선진화 추진단 ('09.6～'12.5)		◦ 기상선진화사업 계획 수립과 시행에 관한 사항 ◦ 예보역량 강화를 위한 제도개선에 관한 사항
각 부처 공통		◦ 운영지원과, 대변인, 감사담당관

□ 소속기관

부 서 별		주 요 기 능
국립기상연구소		◦ 기상기술·정책과 미래전략기술 분야에 관한 조사와 연구 ◦ 대기의 종관적․역학적 구조와 기상예보에 관한 연구 ◦ 기후․기후변화 예측과 메커니즘에 관한 연구 ◦ 해양기상, 지진․지진해일과 극지기상에 관한 연구 ◦ 원격탐사․레이더와 고층대기에 관한 연구 ◦ 황사의 감시·예측 및 기상역사에 관한 연구 ◦ 국지기상 및 응용ㆍ생활ㆍ산업기상에 관한 연구 ◦ 기상자원․수문 및 기상조절에 관한 연구
지방기상청		◦ 관할지역 예․특보의 생산․통보와 방재기상업무 ◦ 관할지역 기상관측 및 기상감시와 기후정보업무 지도 ◦ 기상관측 장비와 지방종합기상정보망의 운영․관리 ◦ 기후정보 생산․보급 및 기상지식의 보급
	기상대	◦ 관할지역 동네예보 생산과 기상상담 ◦ 관할지역 예․특보 생산․통보 ◦ 관할지역 기상장비의 검정과 유지‧관리
국가기상 위성센터		◦ 기상위성에 관한 정책과 기본계획의 수립․조정 ◦ 국가 우주개발 중장기 계획 수립 지원 ◦ 기상위성 운영기반 구축과 활용 ◦ 지상국 기술정보 분석, 기술도입에 관한 사항 ◦ 기상위성자료 송ㆍ수신시스템 운영ㆍ관리 ◦ 기상위성자료를 이용한 기상위성분석자료 생산과 제공
기상레이더센터		◦ 기상레이더에 관한 정책과 기본계획의 수립․조정 ◦ 기상레이더 관측의 기준설정 및 제도개선 ◦ 기상레이더 국내ㆍ외 기술협력 및 관측망 운영ㆍ관리 ◦ 국내ㆍ외 기상레이더 관측자료 수집 및 분배
항공기상청		◦ 항공기상정보의 수집․생산․제공 ◦ 비행정보구역에 대한 기상감시에 관한 사항

4

2011년도 예산현황

□ 2011년도 기상예산 편성방향

○ 국정과제·기상선진화 10대 우선과제를 실행하기 위한 예산 우선 배정

○ 기후변화 예측능력 제고를 위한 기후변화·녹색성장 등 R&D 집중 투자

○ 육해공(陸海空) 3개 영역 입체·융합 위험기상 감시능력 향상을 위한 첨단장비 지속적 보강

○ 대국민 기상서비스 제고를 위한 미래 지향적 기상업무수행 기반 마련

□ 세입예산 편성현황

(단위 : 백만원)

항 목	'10예산 (A)	'11예산 (B)	증감 (B-A)	증감률 (%)
< 일반회계 >	2,172	2,153	△19	△0.9
◦재산수입	31	12	△19	△61.3
◦경상이전수입	160	160	-	-
◦재화 및 용역판매수입	1,971	1,971	-	-
◦관유물 매각대	10	10	-	-

□ 세출예산 편성현황

【 총괄현황 】

(단위 : 백만원)

회 계 별	'10예산 (A)	'11예산 (B)	증감 (B-A)	증감률 (%)
합 계	247,029	288,876	41,847	16.9
◦일반회계	242,593	278,245	35,652	14.7
◦혁신도시건설특별회계	4,436	10,631	6,195	139.7

【 회 계 별 】

○ 일반회계

(단위 : 백만원)

구 분	'10예산 (A)	'11예산 (B)	증감 (B-A)	증감률 (%)
경비별 합계	242,593	278,245	35,652	14.7
▪인건비	65,521	69,808	4,287	6.5
▪기본경비	19,273	16,680	△2,593	△13.5
▪주요사업비	157,799	191,757	33,958	21.5
프로그램별 합계	242,593	278,245	35,652	14.7
▪기상예보	28,764	34,258	5,494	19.1
▪기상관측	31,009	33,067	2,058	6.6
▪기후변화 과학	3,770	9,682	5,912	156.8
▪기상산업정보	17,412	20,844	3,432	19.7
▪지역기상서비스	4,260	8,521	4,261	100.0
▪기상연구	26,627	29,620	2,993	11.2
▪책임행정기관 운영	10,331	10,666	335	3.2
▪기상행정 지원	120,420	131,587	11,167	9.3

○ 혁신도시건설특별회계

(단위 : 백만원)

구 분	'10 예산 (A)	'11 예산 (B)	증감 (B-A)	증감률 (%)
▪기상행정 지원(혁신도시 이전)	4,436	10,631	6,195	139.7

□ 예산 집행현황

('11. 8.31 현재, 단위 : 백만원)

구 분	예산액	예산현액 (A)	집 행 액 (B)	잔액 (A-B)	집행률 (B/A, %)
경비별 합계	288,876	300,222	181,090	119,132	60.3
◦인 건 비	69,808	69,765	45,588	24,177	65.3
◦기본경비	16,680	16,722	10,713	6,010	64.1
◦주요사업비	202,388	213,735	124,790	88,945	58.4
프로그램별 합계	288,876	300,222	181,090	119,132	60.3
◦기상예보	34,258	34,258	20,423	13,835	59.6
◦기상관측	33,067	37,311	27,976	9,335	75.0
◦기후변화 과학	9,682	9,682	5,661	4,021	58.5
◦기상산업정보	20,844	20,844	13,184	7,660	63.3
◦지역기상서비스	8,521	8,521	8,373	148	98.3
◦기상연구	29,620	29,620	15,747	13,873	53.2
◦책임행정기관 운영	10,666	10,666	7,794	2,872	73.1
◦기상행정 지원	142,218	149,320	81,933	67,387	54.9

5

2012년도 예산안 개요 ('11.9.15 현재)

□ 기본방향

○ ‘기상업무 선진화’ 지속적 추진을 위한 예산확보에 주력

○ 기후변화대응 및 기상산업육성, 녹색성장 기반조성 강화

○ 21세기 미래지향적 선진 기상업무 인프라 구축에 역점

□ 예산 요구 주요특징

○ 국정과제·기상선진화 10대 우선과제 등 실현화를 위해 예산 우선배정 및 증액

- 위험기상 예측능력 제고로 대국민 기상정보서비스 만족도 개선

- 기후변화 대응 및 기상산업 육성, 녹색성장 등 연구개발 확대

< 국정과제, 기상선진화 10대 우선과제 >

◆ 국정과제

① 기상예보의 선진화   ② 기상․기후산업 육성

◆ 기상선진화 10대 우선과제

① (관측) 레이더자료의 국가적인 공동 활용체계 구축

② (관측) 고품질 및 다목적의 통합지상기상관측망 구축

③ (예보) 새로운 예보관 훈련 프로그램 개발

④ (예보) 실황예보 프로그램 설계와 미래 예보관 역할 재정립

⑤ (수치예보) 재해기상 예측을 위한 수치모델의 지속적인 개발과 성능 향상

⑥ (해양) 해양기상 감시 역량 강화 및 서비스 확대

⑦ (정보화) 수요자 중심의 기상정보 전달체계 구축

⑧ (기상자원) 국가기후자료 활용 체계 혁신

⑨ (기후) 기후변화문제를 위한 다학제 연구 분야 활성화

⑩ (국제협력) 국가별로 특화된 기상기술 교류 확대

□ 예산안 편성 현황

○ 세입예산안 편성내역

(단위 : 백만원)

항 목	'11 예산 (A)	'12 예산안 (B)	증감 (B-A)
				%
< 일반회계 >	2,153	2,532	379	17.6
◦재산수입	12	12	-	-
◦경상이전수입	160	508	348	217.5
◦재화 및 용역판매수입	1,971	1,974	3	0.2
◦수입대체경비	-	1	1	순증
◦관유물 매각대	10	37	27	270.0

○ 세출예산안 편성내역

- 회계별 예산안

(단위 : 백만원)

구 분	'11 예산 (A)	'12 예산안 (B)	증감 (B-A)
				%
합 계	288,876	297,994	9,118	3.2
◦일반회계	278,245	282,306	4,061	1.5
◦혁신도시건설 특별회계	10,631	15,688	5,057	47.6

- 프로그램별 분류

(단위 : 백만원)

회계	구 분	'11 예산 (A)	'12 예산안 (B)	증감 (B-A)
					%
합 계		288,876	297,994	9,118	3.2
일반 회계	소 계	278,245	282,306	4,061	1.5
	◦기상예보	34,258	41,296	7,038	20.5
	◦기상관측	41,384	44,634	3,250	7.9
	◦기후변화 과학	9,682	10,069	387	4.0
	◦기상산업정보	20,817	23,589	2,772	13.3
	◦기상연구	48,160	56,090	7,930	16.5
	◦책임행정기관 운영	10,666	11,136	470	4.4
	◦기상행정 지원*	113,278	95,492	△17,786	△15.7
혁특 회계	◦기상행정 지원	10,631	15,688	5,057	47.6

* 기상행정 지원 중 청․관사 신축사업은 '12년부터 국유재산관리기금으로 이관 편성

(청․관사 신축사업 : '11년도 18,325백만원 → '12년도 17,425백만원)

□ 투자분야 예산요구 현황

○ 입체·융합 기상관측망 구축을 통한 위험기상 예측능력 제고

- 지상기상관측망 확충 및 운영 : (’11) 57 → (’12) 61억원

- 해상기상관측 장비 등 운영(3개 사업)  : (’11) 87 → (’12) 98억원

- 고층, 레이더 장비 운영(2개 사업) : (’11) 141 → (’12) 129억원

- 독자 기상위성 운영·개발(2개 사업) : (’11) 123 → (’12) 168억원

- 다목적 기상항공기 도입 및 운영 : (’11) 0 → (’12) 12억원

○ 지진·지진해일에 대한 대응 강화로 ‘안전한 한국 구현’에 역점

- 지진관측망 보강 : (’11) 52 → (’12) 101억원

- 지진관련 R&D사업 : (’11) 67 → (’12) 85억원

○ 기상예보 선진화를 위한 미래 지향적 기상업무수행 기반 마련

- 한국형수치예보모델개발 : (’11) 31 → (’12) 100억원

- 선진예보시스템 구축 : (’11) 79 → (’12) 77억원

- 기상용슈퍼컴 운영 : (’11) 211 → (’12) 216억원

○ 기후변화 대응, 녹색성장 등 국가 정책 및 경쟁력 강화를 위한 R&D 투자 확대

- 기후변화 감시·예측 및 국가 정책 지원 강화 : (’11) 65 → (’12) 71억원

- 아ㆍ태 기후정보서비스 및 연구개발 : (’11) 37 → (’12) 40억원

- 기상산업 지원 및 활용기술 개발 : (’11) 20 → (’12) 33억원

- 녹색성장 지원기술개발 연구 : (’11) 22 → (’12) 23억원

○ 차질없는 혁신도시 이전을 위한 혁특회계 투자 확대

- 국립기상연구소(제주 서귀포) : (’11) 81 → (’12) 119억원

- 기상통신소(경북 김천) :  (’11) 25 → (’12) 38억원

6

소관 법령

□ 법령 현황

법 률	목 적
「기상법」 제정 '61.8.25. 법률 제 700호 개정 '05.12.30. 법률 제7804호 개정 '08.12.31. 법률 제9309호	국가기상업무의 효율적 수행에 필요한 기본적인 사항을 정함으로써 기상업무의 건전한 발전에 힘쓰게 하여 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공복리 증진에 이바지
「기상관측표준화법」 제정 '05.12.30. 법률 제7807호 개정 '08.12.31. 법률 제9308호	「기상법」 제3조제2항에 따라 기상관측의 표준화에 필요한 사항을 정함으로써 기상관측의 정확성과 기상관측장비의 운용과 기상관측자료 공동 활용의 효율성을 높여 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공의 복리증진에 이바지
「기상산업진흥법」 제정 '09.6.9. 법률 제9771호 (시행 '09.12.10.)	기상산업의 발전 기반 조성과 경쟁력 강화를 위하여 기상산업의 지원ㆍ육성에 관한 사항을 정함으로써 국가경제의 발전에 이바지

□ 국회 계류법안 현황

구분	법 령 명	제출일	계류단계	비고
제정	지진ㆍ지진해일ㆍ화산의 관측 및 경보에 관한 법률안	2011.8.10	환노위	신영수 위원 등 13인
개정	기상법 일부개정법률안(대안)	2011.6.24	본회의	환노위위원장
개정	기상산업진흥법 일부개정법률안	2009.9.3	환노위	박대해 위원 등 19인

Ⅱ. 주요업무 추진현황

1. 추진배경	17

2. 기상업무 추진체계	18

3. 목표별 추진현황	19

<목표1> 범국가적 아젠다에 대한 선제적 지원	19

<목표2> G20을 선도하는 기상선진화 추진	38

<목표3> 동북아 기상․지진경제공동체 구축	48

1

추진배경

□ 기상이변으로 인적ㆍ물적 손실이 급증함에 따라 기상정보가 산업 및 국가경쟁력의 근간으로 작용

○ 기상재해에 따른 국내 연평균 재산피해액(’01～’08)이 2조3천억 원으로 ’90년대 비해 3배 이상 증가

※ 2100년, 세계 GDP의 5～20% 차지(기후변화의 경제학, N. Stern, '06)

○ 삶의 선진화, 공정 사회구현, 미래사회 대비 등 국정기조 실현을 위해 보다 신속ㆍ정확한 기상정보 제공 필요

□ G20 의장국 선임을 계기로 세계를 선도하는 기상선진국 역할 필요

○ 천리안 위성 확보, 한국형 수치예보모델 개발 등 기상기술 선진화 기반 마련으로 중국, 일본 등과 대등한 협력 가능

※ '09년부터 OECD 원조 수혜국에서 공여국으로 전환

□ '20년 한ㆍ중ㆍ일을 포함한 동아시아권 경제 규모가 미국을 제치고 세계 최대 경제권으로 부상(아시아개발은행연구소)

○ 한ㆍ중ㆍ일 중심의 통합 경제권을 향한 실질적 논의가 추진 중

범국가적

아젠다

선제적 대응

G20 선도 일류 기상 선진화

한ㆍ중ㆍ일

기상경제

공동체

북한과의

기상협력

모색

국민에게 사랑받는 기상청

국가 기상업무 세계화ㆍ선진화

2

기상업무 추진체계

				기상청 임무
신속하고 정확하며 가치 있는 기상서비스 실현
				기상청 비전
World Best 365 (1년 365일 세계 최고 수준의 기상서비스 제공)
	[목표1]		범국가적 아젠다에 대한 선제적 지원
			가. 위험기상 대응 나. 기후변화 대응 다. 기상산업 육성 라. 녹색성장 선도 마. 안전 대한민국 구현 바. 서민생활 안정 사. 국책사업 지원 아. 북한과의 기상협력 자. 소통과 기상문화 확산
	[목표2]		G20을 선도하는 기상선진화 추진
			가. 독자 기상위성 운영 나. 세계 수준의 수치예보기술 확보 다. 실효적 국제협력 및 개도국 기상원조 라. 기상역사 뿌리 찾기 마. 기상관측망 첨단화
	[목표3]		동북아 기상ㆍ지진경제공동체 구축
			가. 한ㆍ중ㆍ일 공동 기상서비스 체계 구축 나. 동아시아 기상재해 감소를 위한 기술교류 강화 다. 글로벌 기상협력체제 구현

3

목표별 추진현황

목표 1		범국가적 아젠다에 대한 선제적 지원

가	위험기상 대응

◈ 호우특보 기준 및 폭염특보 운영 개선, 태풍 예보기간 확장(3→5일) 등 기상재해 사전 예방능력 제고를 위한 제도 개선

◈ 천리안 위성, 레이더 자료 등을 활용한 위험기상 조기탐지 및 수치예보모델 성능 개선

□ 추진 현황

○ 방재 대응능력 강화와 국민편익을 위한 실효적 기상특보 운영

- 강우강도와 지속적 강우 개념을 포함한 호우특보 기준 개선(6.1)

※ 6시간 강우량 : 강우강도 고려, 12시간 강우량 : 지속적 강우 고려

<호우특보 발표기준>

구 분	기 존	개 선
주의보	12시간 강우량이 80mm 이상 예상될 때	6시간 강우량이 70mm이상 예상되거나 12시간 강우량이 110mm이상 예상될 때
경 보	12시간 강우량이 150mm 이상 예상될 때	6시간 강우량이 110mm이상 예상되거나 12시간 강우량이 180mm이상 예상될 때

- 폭염특보 발표 시 발효시각 및 도시고온건강지수(7개 도시) 정보 제공과 사회적 약자를 위한 SMS 서비스 강화 등 폭염특보 운영 개선(6.1)

- 안개특보 시험운영 전국 확대(3.31) 및 주요 도로(70개구간)에 대한 선제적 상세 안개정보 서비스 제공(4.28)

○ 방재 유관기관의 사전 대응시간 확보를 위한 태풍 예보기간 확대(3일→5일, 4.1)

○ 초단기예보 예보요소 추가(낙뢰) 및 예보지역 확대(북한)를 통한 낙뢰피해 최소화 및 한반도 자연재해 대응 능력 강화(6.1)

○ 효율적 위험기상 감시를 위한 기상레이더 기반 한국형 실황강수 가이던스체계 구축(5.25)

※ 1km 해상도로 2시간 내의 강수량 정보를 매 10분 간격 산출

○ 강수예측성능 향상을 위한 수치예보모델 분해능 개선과 모델 입력 관측자료 확대

- 고해상도(1.5km) 재해기상 국지상세예보모델 구축 및 시험운영(7.1)

- 수치예보모델 성능 향상을 위한 분해능 개선(5.23)

※ 전지구 : 40km/50층 ⇒ 25km/70층, 지역 : 38층→70층

- 천리안 위성 바람자료의 전지구 자료동화과정 시험운영 및 국내ㆍ외 미 수신 종관관측자료 활용 확대

□ 향후 계획

○ 기상상황 감시 및 예보역량 강화를 위한 선진예보시스템 구축

- 예보관 모의훈련, 위험기상 의사결정 지원시스템 구축 등(~'13)

○ 범정부 레이더자료 공동 활용시스템(Ⅰ) 구축(11월) 및 레이더 기반의 유역강우량* 정보 생산․제공(12월)

* 유역을 대권역(26개), 중권역(117개), 표준유역(840개)으로 구분하고, 레이더 강우량 정보를 생산하여 유역별로 제공

나	기후변화 대응

◈ 민ㆍ관 협력체계 구축, 글로벌 중심 기후변화 감시기술 확보,  기후변화 이해확산 등 미래사회 대비 인프라 강화

◈ 기후변화 적응과 대응정책 지원을 위한 국가표준 기후변화 시나리오 생산 및 탄소추적시스템 개발

□ 추진 현황

○ 기후변화 대응정책 지원을 위한 유기적 협력체계 구축

- ‘환경ㆍ기상 정책발전 포럼’ 운영 개선 및 ‘기상청-녹색위 정책 협의회’ 개최 정례화(분기별)

- 한국기후변화협의체(4.25) 및 기후자문협의회 개최(4.26)

○ 글로벌 중심의 기후변화 감시기술 확보 추진

- WMO 온실가스(육불화황, SF6) 세계 표준센터 유치 추진

※ 설립 제안서 제출(2.23), 센터 유치 확정(10월, 예정)

- 기후변화감시 분석기술에 대한 국제적 신뢰도 확보를 위해 WMO 주관 국제 공동 비교실험 참여

※ 강수화학(11종, 4.4～5.20), 온실가스(10월, 참여 예정)

- 남극세종과학기지 기후변화감시소 본격 운영 및 세계 자료센터와 관측자료 공유(7.29)

○ 고품질 기후변화 과학정보 생산ㆍ제공

- IPCC 기준의 국가표준 기후변화 시나리오 및 한반도의 기후특성을 반영한 전지구 기후변화 시나리오 생산(6.29)

- 기후변화 시나리오 활용도 향상을 위한 관련기관 사용자협의체* 구성ㆍ운영(2.15) 및 활용도 향상 워크숍(3회)

* 10개 정부부처, 16개 광역자치단체 정책담당자 및 전문가 68명

- 북한지역까지 농림 분야 상세 기후응용정보 생산 확대(2.28)

※ 남한지역 농림 분야 응용정보는 현재 웹 서비스 제공 중('09년 구축)

○ 기후 및 기후변화과학에 대한 대국민 이해 확산

- 이상기후의 영향과 원인을 일반인이 쉽게 이해할 수 있도록  ‘수상한 사계절’ 책자 발간ㆍ배포(4.11, 기상청ㆍ녹색위 공동)

- 과학적ㆍ감성적 기후변화 홍보 동영상 제작(8.23, 녹색위 공동)

- 지역별 ‘기후변화 이해하기’ 책자 발간(호남, 대구경북, 충청)

□ 향후 계획

○ 한반도의 체계적ㆍ과학적 기후변화감시를 위한 울릉도ㆍ독도 기후변화감시 운영체계 구축(시범운영 10월, 본격운영 '12년)

○ 지구관측위성을 이용한 극지해빙ㆍ토양수분 등의 상시감시체계 개발(11월)

○ 기후변화 적응정책 지원을 위한 IPCC 기준의 지역 상세 기후변화 시나리오 생산(12월)

※ 지역 기후변화 시나리오 해상도 : 한반도(12.5km), 남한상세(1km)

○ 아시아 지역에 중심을 둔 탄소추적시스템* 개발 및 국가별 탄소 이동량 산출(10월)

* 이산화탄소가 언제, 어디서, 얼마나, 어떻게 배출ㆍ흡수되는지를 산출하는 시스템으로 탄소 순환의 이해와 온실가스 저감정책 지원 정보로 활용

○ 북한지역 기후자료('81～'10 평년값) 산출(11월) 및 지역 기후변화 특성을 포함한 ‘한국기후변화백서’ 발간(12월)

다	기상산업 육성

◈ 기상정보 활용 촉진, 기상산업 지원 활용기술 개발 및 투자 확대 등을 통한 기상산업 육성

◈ 기상산업 매출액 : 644억원('10) ⇒ 869억원('11, 추정금액)

□ 추진 현황

○ 기상산업 육성을 위한 범정부 합동 국가 기상산업진흥 기본계획(기상산업진흥법 제4조) 및 ‘11년 시행계획 마련(2.28)

○ 기상사업자 역량강화를 위한 기상산업 지원 활용기술 개발사업 추진(22개 과제)

○ 기상장비산업 육성을 위한 R&D 투자 지원

- 수입대체 유망품목 국산화 기술개발 지원(12건 1,142백만원)

- 중기청 구매조건부 신제품개발사업 참여 지원(5건, 1,495백만원)

- 기상청ㆍ지식경제부 간 IT융합 협력과제 추진(정부출연금 78억원)

○ 기상산업 활성화를 위한 인프라 조성

- 기상산업 금융지원 확대를 위한 기술보증기금 협약보증제도 도입(8.23)

- 기상산업 분야 일자리 창출 및 전문 인력 양성을 위한 ‘기상감정기사’ 신설(2.18)

○ 기상정보 활용 촉진과 경제적 가치에 대한 인식 제고를 위한 대국민 실감형 홍보․교육 강화

- 제5회 날씨경영 세미나(4.29), 기상산업 포럼(2.24), 기상산업 대토론회(3.24), 제6회 대한민국 기상정보대상 시상(6.23)

□ 향후 계획

○ 기상산업 시장규모 확대를 통한 고용창출(~‘15)

- 기업의 적극적인 기상산업 투자와 날씨경영 확산을 위한 인센티브제 도입(예 : 세제혜택, 금융지원)

- 신재생에너지, 날씨방송, 날씨 파생상품 등 특화된 날씨 융합시장 개척

※ 기상산업 규모를 644억원(358명)에서 2015년까지 3,000억원(1,220명)으로 확대

- 기상유통업 신설 등 업종 개편, 기상정보 수수료 체계 개선 등 기상산업 진흥을 위한 법령 개정(~'12)

○ 기상감시 원천기술 투자 강화로 글로벌시장 진출을 위한『장영실 기상측기 프로젝트(가칭)』추진(～'16)

- 핵심기술의 대부분을 외국에 의존하고 있는 기상레이더 등 기상장비의 국산화 및 첨단관측장비 개발에 대한 R&D 투자 확대

※ 초소형 나노센서를 이용한 기상장비 시장이 150억달러(‘09년)에서 매년 5%씩 성장전망

- 국산 기상장비의 글로벌 브랜드화를 위한 성능 인증체계 구축(~'12)

※ 기상장비 수출액(누계)을 ‘09년 38억원에서 ’15년까지 300억원으로 확대

○ 기상사업자 기술지원을 위한 기상기술 민간 이전 확대(10월)

- 웹기반 기상분석시스템, 레이더 분석자료 생성 및 표출시스템 등 8건

※ 2005년부터 2010년까지 총 29건의 기상기술 민간이전 실시

라	녹색성장 선도

◈ 국가 기후자료 관리체계 개선, 지역 기후서비스 확대를 위한 多학제 네트워크 구성 및 포럼 개최 등으로 기후정보 활용성 강화

◈ 고해상도 풍력·태양-기상자원지도 개발 및 웹서비스 강화

- 기상자원지도 해상도 : 4km → 1km(태양), 1km → 500m(풍력)

□ 추진 현황

○ 기후자료 효용성 강화를 위한 국가기후자료관리 체계 개선

- 기후자료 관리에 대한 ISO 9001 품질경영 재인증 획득(4.12)

- 국가기후자료 통합관리를 위한 데이터 표준화 지침 마련 및 국가기후통계 생산․분석․지원시스템 설계(6.28)

○ 지역 차원의 기후변화 대응 거버넌스 강화를 위한 산․학․연․관의 多학제 인적 네트워크 구성ㆍ운영(6.30～)

- 지역 기후변화 특성에 맞는 특화사업 발굴ㆍ지원 및 기후변화 과학부문의 이해 확산을 위한 교육과 홍보

※ 학계, 지자체ㆍ국가기관, 연구기관 등 기후변화 전문가 총 211명

○ 지역 산업 이슈 및 경제 활성화를 위한 기후서비스 확대

- 기후변화 과학분야의 이해 증진을 위한「지역기후변화 교육․홍보 강사단*」구성ㆍ운영(4.20～)

* 지역 기후특성에 대한 지식과 교육경험을 겸비한 지역전문가를 중심으로 총 50명 위촉․운영

-「지역기후서비스」사용자 워크숍 개최(4.25) 및「기후변화와 지역경제」포럼 정례 개최(지역순회, 매월)

<기후변화와 지역경제 포럼 개최 현황>

개최	장소	주 제	개최	장소	주 제
2.23	제주	기후변화와 제주도 관광산업	7.19	제주	기후변화와 농업환경
3.17	강릉	기후변화와 수산․해양산업	8.25	원주	기후변화와 주거환경
4.27	부산	기후변화와 해양/수산산업	9월	대구	미래기후와 에너지산업
5. 4	서울	기후변화와 지역경제	10월	서울	기후변화 대응과 새로운 기후변화 시나리오
5.25	전주	기후변화, 하천유량 & 도시설계	10월	광주	기후변화와 갯벌
6.29	대전	기후변화와 생태자원의 경제효과	11월	청주	기후변화와 농․원예작물

□ 향후 계획

○ 신 재생에너지 확보 지원 기술개발 및 서비스 강화(12월)

- 고해상도 풍력·태양-기상자원지도 개발 및 웹서비스 강화

※ 기상자원지도 해상도 : (태양) 4km → 1km, (풍력) 1km → 500m

- 풍력·태양광 발전단지 맞춤형 포인트 예보기술 개발 및 신재생에너지 최적입지 선정을 위한 기상컨설팅 표준안 개발 보급

※ 고해상도 수치모델을 이용한 발전단지 미규모 기상 예측시스템 개발

○ 국가기후자료 관리 및 서비스체계 혁신

- 지역별ㆍ권역별 상세 전자기후도 제작 및 기후지수 개발(9월)

※ 100종의 기후지수 개발로 환경․생태․농림․식생변화 융합서비스 구현

- 통합 품질관리 알고리즘 개발 및 웹기반 서비스 체계 구축(11월)

※ (현재) 방재중심 기상ㆍ기후정보 → (개선) 통계분석자료 및 부가정보

- 정부부처, 지자체 등 26개 기관(3,459개 지점)에 분산된 기후자료 분석ㆍ관리주체 일원화(12월)

- 국가기후자료의 통합품질관리, 통계분석 등 표준안 마련 및 품질등급제 시범운영(12월)

마	안전 대한민국 구현

◈ 과학적 정보를 바탕으로 방사능 확산에 대한 국민 불안감 해소

◈ 재해예방 및 효율적 수자원 관리를 위한 수문기상정보 제공

◈ 최단시간 지진정보 전달을 위한 지진조기경보시스템 구축 추진

□ 추진 현황

○ 일본 대지진에 따른 지진해일 영향 및 방사능 확산 대비 기류분석 결과 제공

- 국민 불안 해소를 위한 기류분석정보 제공(3.12～, 일 4회, 홈페이지)

- 보도자료, SNS 등 다양한 매체를 통해 방사능 확산관련 루머, 오보 등에 대한 적극적 대처

※ 기상청은 직접적 방사능 유입 가능성이 낮다는 의견을 지속 견지 ⇒ 외국과의 엇갈린 분석에서 기상청이 옳았다고 보도(MBC, 4.20)

○ 한반도 재해 경감을 위한 백두산 화산분화 대응

- 백두산 화산대응 종합대책 수립(2.28) 및 화산재난 위기대응 실무매뉴얼 마련(3.31)

- 남북 백두산 화산 민간전문가 회의 개최(3.29, 4.12)

○ 재해예방 및 효율적 수자원 관리를 위한 수문기상정보 제공

- 유역별 주간 강수통계정보(3.25～, 매주 금요일), 월간 강수통계정보(4.29～, 매월 15일) 및 계절 강수통계정보(6.24～, 매계절 시작월 20일) 제공

※ 정부부처, 지자체, 수자원 유관기관 등 83개 기관 127명 이메일 제공

- 동네예보자료(5㎞×5㎞)를 활용한 유역별 상세 강수예측정보 시범서비스(6.23～9.30, 섬진강유역)

○ 최단시간 지진정보 전달을 위한 지진조기경보시스템 구축 추진

- 지진관측 표준화 및 자료공유 활성화를 위한「국가 지진․지진해일 관측환경정보시스템」개발ㆍ운영(6.30～)

- 지진 조기분석 알고리즘 초기버전 개발 및 분석시스템 구축을 위한 연구사업 추진(6.8～)

	《지진조기경보 목표》
— 2015년 : 지진속보 체제 고도화 : 50초 이내 지진정보 발표 • 관측망 내 ±10km(관측망 외 ±20km), 규모 ±0.5 — 2020년 : 지진조기경보 체계 확립 : 10초 이내 지진정보 발표 • 관측망 내 ±5km(관측망 외 ±10km), 규모 ±0.5, 계기진도 ±1.0

□ 향후 계획

○ 지진조기경보를 위한 1단계 지진조기분석시스템 구축(12월)

○ 백두산 화산감시 및 분화 대응능력 강화

- 화산분화 예상수준과 영향범위 시뮬레이션 결과 산출(9월)

- 천리안, 음파관측자료 등을 이용한 원거리 감시체계 구축 추진

- 한ㆍ중ㆍ일 협력강화를 통한 지진ㆍ화산 정보 공유

※ 실무전문가 중국지진국 파견(10월), 한․중 지진과학기술협력회의(11월)

○ 군 작전 및 대테러 기상지원 시스템 개발(12월)

- 슈퍼컴퓨터 3호기와 수치예보모델을 이용, 수도권과 서해5도 작전기상지원시스템 구축

- 대기확산 모델을 이용, 대형 산불, 화생방, 대테러 등에 대한 특화 기상정보 지원

※ 현장 운영의 효과성 제고를 위한 스마트폰 기상지원 체계 구축

○ ‘물’ 자원안보에 대비한 수문정보 생산 및 예측체계 운영

- 지구시스템모델과 장기예측시스템(1년)을 이용한 국가별 '물' 저장량과 유출량 등 수문 정보의 예측체계 운영

- 효율적 ‘물’ 관리 정책지원을 위한 분석 보고서 발간(11월)

- 고해상도 강수지도 제작(11월, 시험판) 및 수문기상 실시간 감시 및 가뭄조기경보체계 구축(12월)

○ 식량주권과 식량안보 지원을 위한 농림기상 예측정보 생산

- 농림기상 융합정보 생산 기반 및 농림기상정보 실시간 자료품질 관리시스템 구축(〜'13년)

- 수요자 맞춤형 및 지역특화 농림기상․기후서비스 기술개발 및 지원체계 구축

※ 기상청․농진청․산림청․서울대 공동 국가농림기상센터 설립('09.11)

○ 태양활동 극대기('13)를 대비한 우주기상정보 통합 및 신속한 통보체계 구축

- 국내ㆍ외 우주기상정보 통합체계 구축 우주기상 예측모델 개발

※ WMO, NOAA, NASA, NICT(일본) 등과 국제협력 및 국내 유관기관 협력

- 국가 우주기상업무 체계 확립을 위한 제도적 기반 마련

방사능 비 예측, 유럽 기상청과의 신경전, 기상청이 옳았다.(MBC 뉴스데스크, 4.20)

바	서민생활 안정

◈ 정보 활용 취약계층을 위한 보건 및 생업기상 서비스 확대

◈ 해양, 해수욕장, 관광지, 등산로 등 서민생활이 집중되는 지역 중심의 기상서비스 강화

□ 추진 현황

○ 정보 활용 취약계층을 위한 보건 및 생업 기상정보 서비스 확대

- 노인돌보미, 사회복지사, 영유아보육 관계자, 농촌지역 이장단 등을 통해 보건 및 생업 기상정보 SMS 제공(6.1～)

※ 폭염특보, 자외선·식중독·불쾌지수 등 생업기상정보를 시범 서비스

○ 서민이 많이 찾는 장소에 대한 기상서비스 강화

- 전국 주요 해수욕장(388개소) 날씨서비스(6.30～8.31, 홈페이지)

※ 예․특보, 생활기상지수, 수온․파고, 일출․몰, 간․만조 등 융합정보 제공

- 유명 관광지와 등산로에 대한 기상관측 및 기상서비스 확대

※ 남이섬 관광지(6.7)와 관악산 등산로(8.29) 전광판을 통한 기상서비스 제공

○ 어업, 해상운송, 레저 등 일반서민의 안전하고 편리한 해상활동 지원을 위한 해양기상감시 및 서비스 강화

- 장주기파 조기 감시체계 구축(4.12) 및 풍랑과 너울 구분 감시기술 개발(8.4)

- 피서객 안전을 위한 해운대 해수욕장 이안류 예보서비스(7.1)

○ IT 소외계층인 서민과의 기상상담 품질 제고를 위해 131 기상콜센터 상담인력 확충(기상상담 응대율 향상 : '10년 66% → '11년 81%)

○ 전국 고속도로 주요 지점별(64개 나들목ㆍ분기점) 교통기상지수 제공(7.29, 인터넷 홈페이지)

※ 동네예보를 기반으로 기상상태(비, 바람, 결빙)에 따른 운행 위험도를 예측하여 4단계의 지수로 제공

□ 향후 계획

○ 국민건강 보호를 위한 감기기상지수 제공(11월)

○ IT 매체를 활용한 기상서비스 강화

- 날씨정보와 도로정보가 융합된 웨비게이션 서비스 제공('12)

- 정보 활용 취약계층 대상 SMS 서비스 지속 확대

○ 농어민 생업과 해상안전을 위한 기상서비스 강화

- 고랭지 농업기상서비스 체계 구축('12)

- 초단기 해양기상(파랑) 예측시스템(매시 12시간 예측) 개발(10월)

- 소형선박에 대한 예ㆍ특보 정보전달 강화를 위한 해양기상 음성방송서비스 개발(12월)

- 울릉도ㆍ독도 항로, 연안․도서해역 해양관측망 구축(12월)

※ 울릉도-독도 항로 관측부이(1대), 연안 파고부이(9대), 연안 방재관측장비(5대)

폭염특보 SMS 제공	생활기상정보 전달 모습

사	국책사업 지원

◈ 전국 26개 하천유역에 대한 강수통계정보 제공 및 주요 보 주변 기상변화 감시체계 기반 구축

◈ 평창 동계올림픽 유치지원 및 대구 세계육상선수권대회 특별 기상지원

□ 추진 현황

○ 강수자료 분석결과를 활용하여 4대강을 포함한 26개 하천유역* 강수통계정보 제공(주간․월간․계절별)

* 정부 공통유역도 및 수자원단위지도의 대권역(21개) 중 유역 면적이 넓은 한강과 낙동강 유역을 세분화한 26개 유역(한강 유역 4, 낙동강 유역 3)

○ 낙동강 상류지역(안동댐 부근) 격자형 수문기상 모니터링 시스템 및 주요 보(칠성보, 강정보) 주변 기상변화 감시체계 기반 구축

- 관측사이트(안동댐 4개소, 칠곡보 6개소, 강정보 2개소) 기반 공사 및 자료통신 기반 확보(‘11.7)

○ 2018 평창 동계올림픽 유치지원 및 기상지원단 구성ㆍ운영(7.7)

- IOC 실사단 방문 시 맞춤형 기상정보 제공(IPTV, 홈페이지) 및 최적입지 홍보를 위한 평창 기상조건 보도자료 배포('11.2)

- 활강스키 예정지(정선 중봉) 자동기상관측장비 설치지원 및 기상관측자료 분석․검증('10.12～'11.3)

- 기상관측망 설치를 위한 알펜시아리조트 현장조사(8.25, 평창)

- 조직위 설립을 위한 IOC주관 오리엔테이션 세미나 참석(8.29～31)

※ 참석대상 : 160여명(IOC, 유치위, 정부, KOC/KPC, 강원도, 유관기관단체 등)

○ 2011 대구 세계육상선수권대회 기상지원(8.22～9.5)

- 조직위와 업무협약 체결(2.21), 기상지원 협의회 개최(3.15) 및 예비대회 기상지원 실시(4.10)

- 기상지원 추진단 구성(8.1) 및 특별 기상지원 세부계획 수립(8.9)

※ 기상지원을 위한 웹사이트 구축과 대회 시설별 국․영문 동네예보 및 주간예보 표출, 주경기장 3차원 바람정보 제공

- 자동기상관측장비 설치(주경기장 등 4개 지점) 및 운영(8.1～9.5)

- 대회기간 중 기상정보실(주경기장) 운영(기상청 4명, 자원봉사자 8명)

□ 향후 계획

○ 효율적 ‘물’관리 및 도시설계 정책지원 강화

- 낙동강 상류지역 격자형 수문기상 및 주요 보 주변 기상변화 감시시스템 실시간 서비스 체계 운영(10월)

- 4대강을 포함한 우리나라 전체 하천유역의 1년간 강수특성을 분석한「국가 수문기상통계 보고서」발간(～‘12.2)

- 고해상도(1km) 도시기후변화 표준시뮬레이터 기반 구축(10월)

○ 국격 제고를 위한 국가행사의 성공적 개최 지원

- 대구 세계육상선수권대회 기상지원 분석 보고서 발간(10월)

- 평창 동계올림픽 주경기장 자동기상관측소 구축 및 기상지원 기본계획 수립(조직위 협력, 12월)

- 각종 국가행사 특별 기상지원 중기계획 수립('12.1분기)

※ 2012 여수엑스포, 2014 인천아시안게임, 2015 광주유니버시아드 등

아	북한과의 기상협력

◈ 남북 기상협력 자문위ㆍ기획단 운영, 전문가 초청 세미나 등 접근성 제고를 위한 남북 기상협력 추진체계 강화

◈ 미래사회를 대비한 북한지역 예보기술 축적, 국제기구를 통한 우회협력 등 경색 국면을 고려한 실질적 협력 방안 강구

□ 추진 현황

○ 남북 상황변화에 따른 전략적 접근성 제고를 위해 남북 기상협력 추진체계 강화

- 북한의 백두산 화산분화 공동연구 제의(3.17, 통일부 경유)에 따른 남북 민간전문가 회의 개최(3.29, 4.12) 지원

- 다양한 협력사업 발굴, 부처 간 협조체계 강화를 위한 남북기상협력 자문위․기획단 구성 및 회의 개최(4.27)

- 북한의 현황 파악과 역량 강화를 위한 전문가 초청세미나(3.28, 6.20) 및 남북협력 전문교육 수강(5.16～20, 통일교육원)

○ 북한지역 예보기술 축적 및 기상지원 강화

- 북한 지역 동네예보(27개 지점) 및 주간예보 생산(5개 지점)

- 2010년 북한 기상특성 보고서 발간(2.28), 북한 기상특성 보도자료 배포(매월, 계절별), 북한 장마․태풍·집중호우 현황 분석(5회)

- 관계기관에 북한기상 정보 제공(수시) 및 ‘미국의 소리’를 통한 북한기상 방송(주1회)

(미국 정부에서 기상청에 부여한 감사패, 7.12 ➡)

○ 국제기구를 통한 우회적 남북기상 협력사업 추진

- WMO를 통한 북한 기상업무 현장조사(3.18～25) 모니터링

※ 북한에서 WMO에 요청한 4개 프로젝트 : 농업기상서비스, 홍수․가뭄 조기경보시스템, 기후정보서비스, 관측망 및 교정시설 개선

- 남북 기상업무(관측, 예보 등) 비교 분석

□ 향후 계획

○ 북한을 포함한 한반도 전체의 기후변화 영향 예측, 정보공유 및 취약성 평가 등을 위한 북한기상 30년보 발간(11월)

- 27개 관측지점의 기후평년값, 열대야, 집중호우 등 북한 기상특성 및 기후변화 경향 분석내용 반영

○ 통일부, 민간전문가 등을 통한 직접교류 활성화 추진

- 기상ㆍ기후자료 공유, 북한 기상관측망 현대화, 수치예보 기술지원, 남북 공동하천 수해방지, 천리안 위성자료 활용 등

- 한반도 지진발생 특성, 백두산 지진활동에 관한 상호간 기술교류 및 공동연구 등

○ WMO 등 국제기구를 통한 우회협력 지속 추진

- WMO내 북한 특별기금(Trust Fund) 설치 후 사업 우선순위에 따라 선별 지원

- WMO를 통해 대북기상정보 개방권고와 남북 협력채널 확대

- WMO 자발적협력(VCP*) 기금을 활용한 북한지원 사업 추진

* VCP(Voluntary Cooperation Programme) : 개도국 기상기술 개발지원을 위한 WMO 프로그램 중 하나로 현금, 장비, 서비스, 교육훈련 등의 형태로 지원

자	소통과 기상문화 확산

◈ SNS 등 다양한 매체를 통한 기상정보 제공, 정책현장 탐방 실시, 서민 중심 기상서비스 확대, 기상과학 이해확산 등을 추진

◈ '09년부터 대국민 고객만족도가 지속적으로 상승하는 추세

□ 추진 현황

○ SNS를 통한 대국민 소통강화(트위터, 페이스북, 미투데이 등)

- 뉴 미디어용 앱 개발 보급과 기상특보, 지진정보 등 위험기상정보 SNS 제공

- 일본 대지진, 방사능 확산 등 부정적 여론 확산 조기 차단을 통한 국민 불안감 해소

※ 트위터 1차 Follower 36,216명, 미투데이 38,262명

○ 여론 주도층과의 지속적 소통 강화 프로그램 운영

- 언론사, 기상캐스터 등과의 간담회 및 정책현장탐방 실시

- 기상과학의 이해확산을 위한 기상강좌 개설운영(월1회)

○ 서민 중심의 국민 체감 기상서비스 확대

- 국지성 집중호우 및 장시간 지속적으로 내리는 호우에 대한 방재능력 강화를 위한 호우특보 기준 개선

- 폭염특보 운영개선 및 취약계층을 위한 폭염정보 SMS 제공

※ 노인돌보미, 영유아 보호 관계자, 농촌지역 이장단 등 4,378명

○ 기상과학의 이해 확산 및 맞춤형 기상정보 전달체계 운영

- 기상명물지도 및 기상만화시리즈 발간ㆍ배포, 기상재해 예방 캠페인 등 날씨를 즐기는 문화 조성

- 국민안전과 낙뢰재해 경감을 위해 기상청․소방방재청 공동 「낙뢰피해예방 행동요령」발간․배포(6월)

- 웹기반 날씨도우미* 서비스(3월) 및 그래픽캐스트**(6월) 제공

* 사용자가 관심 있는 날씨조건을 웹을 통해 입력하고 48시간 이내에 그 조건에 해당하는 시간정보를 메일로 받아 보는 서비스

** 기상상황 및 날씨 전개상황을 수요자가 한 눈에 쉽게 알 수 있도록 예보관이 그림과 간단한 설명으로 작성한 기상정보(텍스트+이미지)

○ 예보서비스 만족도 및 국민체감 만족도의 지속적 상승

- 기상예보서비스 만족도 : 82.3점으로 전년보다 4.0점 상승

- 국민체감 만족도 : 83.0점으로 전년보다 1.1점 상승

구분	2008년	2009년	2010년	2011년(상반기)
국민체감 만족도	63.2	69.8	81.9	83.0
예보서비스 만족도	59.5	67.4	78.3	82.3
예보정확도(강수유무)	88.3	91.9	89.0	93.1

※(주)현대리서치연구소 조사(6.14～30), 전화ㆍ인터넷 설문(9,202명)

□ 향후 계획

○ 뉴미디어를 통한 기상정보 융합서비스 확대

- 웨비게이션(Weather + Navigation) 서비스('12)

※ 기상정보를 DMB 방송망을 통해 차량에 탑재된 네비게이션에 제공

- CATV 날씨방송 지원확대(1→3개소) 및 IPTV 지원 체계 준비('12～)

※ 인터넷기상방송「날씨ON」영상콘텐츠를 IPTV에서 활용토록 고화질로 개선

○ 기상정보 전달 체계 고도화를 통한 기상정보 접근성 강화

- 수요자 기상정보 선택/구성 기능 제공을 위한 기상청 홈페이지 개선(12월)

목표 2		G20을 선도하는 기상선진화 추진

가	독자 기상위성 운영

◈ 위험기상 현상 조기탐지를 통한 기상재해 경감 지원

- 위성정보 제공간격 : 30분('10) ⇒ 최대 8분('11)

◈ 세계 7번째 기상위성 보유국으로서 국가 브랜드 향상

- 아시아, 호주 등 30여 개국 약 22억 명에게 천리안 위성영상 제공

□ 추진 현황

○ 천리안 위성 정규운영(4.1) 및 위험기상 조기탐지 위성정보 산출

- 평시 15분, 위험기상 시 8분 간격 영상 제공(기존 30분 간격)

	《천리안 위성 활용》
□(기 상 청) 기상예보, 수치예보, 연구 분야에 영상 및 자료 활용 □(방재기관) 방재기상정보시스템 서비스 및 실시간 지원 □(사업자 & 언론) 종합기상정보시스템을 통한 실시간 전달 □(일반국민) 홈페이지와 민원 등 온ㆍ오프라인 제공 □(외 국) 무선통신을 통한 위성자료 실시간 방송

○ 후속 정지궤도기상위성 개발 및 우주기상업무 수행기반 조성

- 후속 정지궤도 기상위성 개발 추진계획 수립(2.28) 및 사용자 요구사항 반영을 위한 관련기관 검토회의 개최(6.27)

- 천리안위성의 안정적 운영을 위한 우주기상상황실 운영(6.27) 및 태양활동 예보를 위한 경험적 모델개발

○ 아‧태지역 개도국에 대한 천리안위성 자료 지원

- 위성자료 활용확대를 위한 ‘아시아지역협의회(RA II) 위성시범사업 조정그룹회의’ 참가(2.21～23)

- 천리안위성 중소규모수신시스템 국산화 개발(5.31)

- 천리안위성 수신분석시스템 스리랑카 지원 사업 착수(3.17～)

※ 녹색위 동아시아기후파트너십 관련 KOICA ODA 200만불 활용

□ 향후 계획

○ 위성 관측자료 융합 및 활용기술 고도화

- 천리안위성 자료의 기후, 수문, 에너지 분야 활용기술 개발 및 기상ㆍ해양센서 활용도 확대(11월)

- 태풍ㆍ황사 분석 기술 개선 및 항공기상요소 산출기술 개발

- 재난재해 분야 위성자료 활용 기상요소 산출 핵심기술 개발

- 위성시스템 운영․관리 표준화를 위한 국제인증 취득 추진

○ 국산 중소규모수신시스템을 활용하여 개도국 천리안 위성수신 시스템 구축지원 및 기술전수 지속 추진

- 중․소형 위성수신 장치 상용화 및 개도국 수출산업화('12～)

<(前)일본 위성영상 시간당 2회 수신 ⇒ (現)천리안 위성 한반도 지역 시간당 8회 관측>

나	세계 수준의 수치예보기술 확보

◈ 기술자립과 예측성 향상, 사회ㆍ경제적 기상수요 충족을 위한  응용기상정보 산출 등을 위해 한국형수치예보모델개발 착수

◈ 수치예보모델 해상도 향상 및 예측자료 생산주기 단축 등으로 예보정확도 향상('11년 상반기 강수유무 정확도 93.1%)

□ 추진 현황

○ 우리환경에 적합한 수치예보모델 개발과 수치예보기술 자립을 위한 한국형수치예보모델개발사업단 발족(2.15)

- 2019년까지 9년간 3단계로 나누어 한국형수치예보모델 개발사업 추진(총사업비 : 946억원)

※ 수치모델 기초연구, 모듈화 및 모델 완성, 인력양성 및 네트워크 구축

- 기반구축 및 원천기술 개발('11～'13), 시험모델 개발('14～'16), 현업모델 개발('17～'19)

○ 현업 수치예보모델 해상도 향상 및 예측자료 생산주기 단축(5.23)

구 분 모 델	종전		개선
	수평분해능 (연직 층수)	운영횟수(1일)	수평분해능 (연직 층수)	운영횟수(1일)
전지구 예보모델	40㎞ (50층)	2회	25㎞ (70층)	4회
앙상블예측 시스템	40㎞ (50층)	2회	40㎞ (70층)	2회
지역 예보모델	12㎞ (38층)	2회	12㎞ (70층)	4회

※ 선진국의 전지구 예보모델 해상도 : 유럽중기예보센터 16km(91층), 미국 23km(64층), 일본 20km(60층), 중국 32km(60층)

□ 향후 계획

○ 예보정확도 향상을 통해 교통, 보건, 산업 등 사회ㆍ경제적 기상수요 충족을 위한 응용기상정보 산출 추진

- 항공기 운항경로 선정, 농작물 관리, 조선ㆍ건설 사업 등 대규모 산업의 위험관리를 위한 확률예측 서비스 확대('12～)

- 슈퍼컴을 활용한 환경․기후변화 예측 및 산업체 역량 지원

○ 이상기상과 기후변화에 대비한 상세 시나리오 구축으로 경제적 손실을 최소화하기 위한 고 분해능 예측모델 운영('15)

<한국형수치예보모델 개발사업 단계별 추진계획>

다	실효적 국제협력 및 개도국 기상원조

◈ WMO 집행이사국 진출 및 선진국과 대등한 협력관계 형성

◈ 개도국 대상 서비스 확대 및 기술전수로 국격 향상

□ 추진 현황

○ WMO 집행이사 선임으로 WMO의 각종 과학기술 프로그램과 관련 예산 조정ㆍ집행 등의 실질적 참여기반 마련(5.26)

	《WMO 집행이사회 개요》
□ (역할) WMO 총회의 결정사항 시행, 각종 사업 조정, 예산 집행 감사 및 WMO 활동 관련 기술정보, 자문, 원조 제공 등 □ (구성) 189개 회원국 중 37개 회원으로 구성 - 의장단(4명), 당연직(지역협의회 의장 6명), 선출직(27명)

○ 전략적 국제무대 역할신장과 기상분야 국가브랜드 강화를 위한 국제회의 개최 및 참여

- 전략적 동반자 관계로 한ㆍ미 기상협력회의 참석(7.25～29)

※(합의) 공조를 통한 후진ㆍ개도국 기상원조와 기상산업시장 공동 개척, 선진기상기술 역량 향상을 위한 상호협력 전략계획 수립

- 아ㆍ태지역 기상 발전을 위한 한ㆍ호 기상협력회의 참석(2.14～15)

※(합의) 자료동화 및 통합모델 운영 등 4개 분야 9개 협력활동 추진

한ㆍ미 기상협력 서명식(7.27)	한ㆍ호 협력회의 서명식(2.14)

- 개도국 지원 진출 및 동반자 관계 형성을 위한 한ㆍ필리핀 기상협력회의 참석(4.3～5)

※(합의) 필리핀의 태풍 등 위험기상 예보 역량배양 및 기상청 위상 강화, 필리핀 재해방지 조기경보 및 대응시스템 구축 사업 추진

- 제16차 WMO 총회(5.16～6.3) 및 제63차 집행이사회 참가(6.6～8)

※(의의) WMO 주요정책을 반영․추진할 수 있는 국제적 역량기반 확보, 능동적 국제회의 개최ㆍ참석과 다양한 개도국 기술지원 추진

조석준 기상청장 총회 연설(5.24)	한ㆍ필리핀 기상협력 서명식(4.4)

- 제43차 ESCAP/WMO 태풍위원회 개최(1.17～22, 제주)

※ 전병성 기상청장 의장 당선(현 조석준 청장이 연임)

○ 기후변화감시 국제기술 선도를 위한 WMO 온실가스(육불화황) 세계표준센터 유치 추진

- 세계표준센터 설립·운영 계획 수립 및 제안서 제출(2.24)

※ WMO 자문그룹의 제안서 검토 결과는 긍정적으로 '11. 10월 WMO 온실가스 자문그룹 회의에서 유치 여부를 최종 확정 예정

○ 개도국 서비스 확대 및 기술전수 추진

- 아시아 18개국 220개 도시 상세 수치예보자료 제공(8.22)

- 아프리카 기상재해 대응능력 배양 과정(4.3～23, 10개국 17명) 및ICT를 이용한 기상업무향상과정(4.17～5.14, 12개국 14명)

* ICT : Information and Communication Technologies

- 퇴직자를 활용한 기상관련 공공서비스 해외진출

※ 태풍분석ㆍ예측시스템 구축지원(베트남) 및 기상 현대화사업 자문(몽골)

□ 향후 계획

○ 기상산업 활성화를 위한 국산 기상장비 수출 교두보 마련

- 베트남 자원환경부(기상청 상위기관) 대표단 초청, 국산 기상 장비 및 기상업무 활용방안 소개(9.26～30)

※ 베트남 기상업무 현대화 사업과 연계

- 한ㆍ중앙아시아 기상청 협력회의 개최(11월)

○ 기상기술 교류를 위한 양자협력회의 개최

※ 한-중(9.15～20), 한-EUMESAT(9월), 한-베트남(12월) 기상협력회의 개최

○ WMO 프로그램 주도적 역할 수행 및 국가 간 공유사업 참여

- 개도국 자발적 협력 프로그램 기술지원 및 아시아지역 위성자료 산출물 훈련 파일로트 프로젝트 참여

○ 국가 신인도 향상과 국제기구 내 역할 강화를 위한 WMO 국가 분담금 점진적 확대(현재 우리나라의 WMO 분담율은 189개국 중 11위)

※ WMO 국가 분담율 : 1.76%('05) → 2.14%('08) → 2.23%('11)

○ KOICA 협력, 개도국에 대한 기상기술 전수

- 아프리카개발기구 회원국 기후변화ㆍ변동 적응기술 지원

- 재해방지조기경보(필리핀), 수치예보시스템(몽골) 구축 지원

필리핀 재해방지조기경보 구축 지원	몽골기상청 수치예보 교육

라	기상역사 뿌리 찾기

◈ 우리나라의 우수한 기상역사를 재조명하여 국격을 향상하고 대국민 자긍심 함양

□ 추진 현황

○ 19세기 말 제물포 지역 기온ㆍ강수량 자료 발굴 및 분석

※ 제16차 세계기상기구 총회('11.5) 중 독일 기상청장으로부터 독일 선교사가 기록한 기후자료(1888.7.1～1906.12.31)를 전달 받음

○ 선조들의 기상과학 수준의 우수성을 알리기 위한 안내장 제작

- 풍기와 풍기대('11.3), 수표와 수표교(’10.11), 측우기와 측우대(’10.3)

○ 측우대 실물 크기 복원(3개) 및 기상역사자료집 발간

○ 기상역사인물('60년 이전 기상청 근무자) 대상 구술사 정리

□ 향후 계획

○ 조선왕조실록(총 922권), 삼국사기(총 50권), 삼국유사 등에 기록된 기상․기후 현상을 체계적으로 분류 정리

- 삼국사기ㆍ삼국유사('11.9), 고려사(’12), 조선왕조실록(’13)

○ 역사적 중요 사건과 상황, 기록 및 인물 등과 기상과의 과학적 관련성 연구를 통한 기상역사의 문화 콘텐츠화

※ 만화, 영화, 드라마, 소설 광고 등의 시나리오 제공과 캐릭터, 디자인 등 문화상품의 원천 소스 제공

마	기상관측망 첨단화

◈ 관측공백 해소를 위한 육ㆍ해ㆍ공 3차원 입체기상관측망 구축

◈ 기상, 환경 등 다양한 분야에서 필요한 고품질의 객관적 관측자료 생산ㆍ제공

□ 추진 현황

○ 천리안 기상위성을 이용한 위험기상 집중 관측(4.1～, 8분간격)

○ 기상관측선 '기상 1호'(5.30)를 활용한 계절별/해역별 위험기상 현상의 선도적 감시 수행

※ 서ㆍ남해 장마전선 목표관측(6∼7월) 및 태풍 메아리(6월), 무이파(8월) 선도관측

기상관측선 기상1호 가동(조선일보, 5.31)	기상1호 관측개념도

○ 보성글로벌 표준기상관측소 청사설립 추진(’11.4～11) 및 300m 기상관측탑 설계완료(’11.7)

○ 도시ㆍ산악 등 복합지역 입체관측을 위한 소형 통합센서 성능시험시설 설치(’11.7)

○ 지상관측장비 자동화ㆍ첨단화(47개소)를 위한 사업계약 체결(’11.6)

○ 기상관측표준화 우수등급 85% 달성('11년 목표)을 위한 상반기 기상관측표준화 실적 점검(’11.8)

※ 총 3,519개소 중 2,871개소를 표준화(81%, '11.5.31 현재)

□ 향후 계획

○ 기상1호 관측자료 대기수치모델 입력효과 검증(11월)

○ 다목적 기상항공기(20인승 이상) 도입 추진(총 도입비 약 200억원)

- 태풍, 집중호우 등 관측공백 지역의 위험기상을 신속하게 탐지

- 황사, 대기오염원, 방사능 물질 등에 대한 이동경로 파악

- 인공증설, 인공강우 등 기상조절 능력 향상

※ '12년 사업착수 ⇒ '14년 도입완료 ⇒ '15년 운영

○ 각종 첨단 국산 기상관측장비 성능시험을 위한 표준기상관측소 운영(계속), 기후변화환경 통합관측센터 구축 및 WMO 시범관측소(테스트베드) 설립('12)

- 표준기상관측소에 기반한 한-미 기상협력 틀에서의 공동연구프로그램 추진('12～)

<보성 글로벌 표준기상관측소 역할>

목표 3		동북아 기상ㆍ지진경제공동체 구축

◈ 동북아 3국의 경제가 미국과 유럽 등 선진국의 경제규모와 비슷해지고 가까운 미래에 선진국의 규모를 넘어설 전망임

※ 세계 GDP 대비 비중(2020년) : 한중일 23.6%, 미국 21.1%, 유럽 15.2% (현대경제연구원, '11.1)

◈ 이러한 3국의 경제 규모를 뒷받침하고, 사회, 경제, 산업 전반에 걸쳐 지원이 가능한 기상서비스 개발 및 협력이 시대적으로 요구됨

※ '10년 현재 GDP($) : 미국 14.62조, 한국+중국+일본 12.13조

※ '10년 한ㆍ중ㆍ일 교역액 2,809억불, 중ㆍ일 방한객 472만명

◈ 한·중·일 3국이 협력하여 경제 규모에 어울리는 기상서비스 제공과 기상, 기후, 지진 재해 공동 대처

가	한ㆍ중ㆍ일 공동 기상서비스 체계 구축

◈ 한ㆍ중ㆍ일 통합 인터넷 홈페이지 및 모바일 웹 외국어 서비스 제공 추진

◈ 교역량 및 여행객 증가에 대비한 사회ㆍ경제ㆍ산업 활성화 및 국민편익 증진

□ 추진 현황

○ 한ㆍ중ㆍ일 통합 인터넷 홈페이지 개설을 위한 용역사업 착수 및 모바일 웹 외국어 서비스 계획 수립(7.7)

○ 상세 항만기상 서비스 체계 구축 추진

- 선박 안전운항을 위한 주요 항만의 상세 항만기상 감시ㆍ예측ㆍ정보서비스 개발

※ '11년 부산항 서비스를 시작으로 '15년까지 주요 항만(8개 권역) 기상정보 제공

□ 향후 계획

○ 한ㆍ중 기상협력회의(9.15～20) 의제로 상정하여 한ㆍ중ㆍ일 기상경제 공동체 구축에 대한 당사국과의 공감대 마련

- 공동 기상서비스 구축을 위한 자료교환 등 협력체계 구축

○ 상세 항만기상 예측시스템 개발 및 정보전달 체계 구축(12월)

○ 한ㆍ중ㆍ일 통합 인터넷 홈페이지 개시('12) 스마트폰 앱(App) 서비스 제공(’12～’13)

- 각 국가의 레이더자료, 위성자료 등 통합 표출과 실시간 날씨정보를 한글, 중국어, 일어, 영어 등 4개 국어로 제공

나	동아시아 기상재해 감소를 위한 기술교류 강화

◈ 동아시아 지역은 태풍, 황사 등 재해유형과 피해양상이 비슷

◈ 기상기술 교류 활성화 및 협력 확대를 통한 재해 대처능력 향상

□ 추진 현황

○ 동아시아 기후예측 공동생산을 위한 「한․중․일 장기예보 전문가 합동회의」실시(4.6～8)

- 기후현상 분석을 통해 동아시아 몬순 및 이상기후에의 공동 대처 기회 마련 및 상호 기후예측 선진기술 교류

○ 황사피해 경감을 위한 한․중․일 황사전문가 합동 회의 및 발원지 답사(6.20～30)

○ 수치예측시스템 운영 현황 및 연구개발 결과에 대한 상호 공유를 위한 한․중․일 수치예보 워크숍 개최(9.1～2)

□ 향후 계획

○ 이상기후 국제공조와 기후예측 분야 선진 기술 도입을 위한  네트워크 강화(외국 기상청과 직원 교류근무 및 국외 전문가 온라인 소통)

○ 동아시아 지진ㆍ지진해일 및 화산 공동대처를 위한 한ㆍ중ㆍ일 지진연구 세미나(10월)

○ 한․중․일 황사 워크숍 개최 및 공동연구 특별논문집 발간(12월)

○ 한․중․일 국제학술대회 참가(10월) 및 한․중․일 지진협력회의 개최(12월)

다	글로벌 기상협력체제 구현

◈ 한ㆍ중ㆍ일 기상협력 체제를 바탕으로 세계 기상업무를 선도함으로써 국격 제고와 세계 공동 번영 도모

□ 추진 현황

○ WMO 전지구정보시스템센터 및 자료수집센터 유치 추진

- 선진 IT기술 기반의 새로운 기상정보통신시스템(WMO) 구축 선도

※ 후보신청('08.12), CBS 특별총회 역량시연('10.11), 후보국 선정('11.6), 실사('12.2), 센터선정('12.6)

○ 아시아 개도국 주요 도시에 대한 상세 수치예보자료 지원

※ 영문 홈페이지를 통해 파키스탄, 필리핀 등 18개국 220개 도시 지원

○ WMO 장기예보선도센터 운영 및 서비스 개선

- 전 세계 12개 장기예측자료생산센터의 예측자료 수집ㆍ가공하여 기후 전망자료 생산ㆍ제공(장기예보선도센터 홈페이지 등재)

○ KOICA 예산 등을 활용한 개도국 지원 사업을 통해 기상산업 해외시장 확대 기반 마련('10～'12, 500백만$)

□ 향후 계획

○ 제12차 동아시아 몬순 계절예측 공동 회의 참석(10～11월) 및  한․인도네시아 MoU 체결(’12.2)

○ 지속적인 개도국 수치예보기술 지원 확대 및 콘텐츠 개선

○ 정부주도의 국제협력 사업과 연계한 해외시장 개척, WMO 집행이사회 참가 및 세계기상업무 의사 결정 참여(계속)

Ⅲ. 주요 현안사항

1. 기상ㆍ재해정보 종합시스템 구축	55

2. 국가 수문기상예측정보시스템 구축	56

3. 도시설계 지원 및 도시홍수 예측역량 강화	58

4. 위험기상대응 의사결정 신속성 확보	60

5. 평창 동계올림픽 기상지원	62

1

기상ㆍ재해정보 종합시스템 구축

◈ 극단적 위험기상 발생빈도 증가 및 기상재해의 다양화․대형화

◈ 재해취약도를 고려한 지역 맞춤형 정보로 기상특보 기준 개선

◈ 즉각적 재해대비 조치를 위한 종합 재해기상정보 제공체제 구축

□ 지역특성을 고려한 특보시스템 구축

○ 지형․재해환경을 고려, 지역별로 차등화 된 현실적 특보기준 개발과 향상된 지역특보 생산체제 정립

- 전국이 동일한 현재의 특보기준을 도심 저지대, 수해 취약지역 등을 고려하여 지역별 차등화 된 특보기준 적용

- 지상부터 상층까지 지역별 3차원 대기구조를 특보생산에 반영하고 GIS와 연계, 지형특성을 특보기준 설정에 반영

○ 위험기상 분석과 발표를 전담하는 특보 전담예보관 신설

※ 현재는 예보관이 주간․동네예보, 특보를 담당, 위험기상 신속대응에 한계

□ 재해 대응 가능한 종합 재해기상정보 시스템 개발

○ 재해대비 조치가 가능한 종합 재해기상정보 시스템 개발

- 단순한 날씨정보(예․특보) 제공 → 위험구역 범위․예상 피해상황 등을 융합한 종합 재해기상 정보 제공체제 개발

○ 특보 전달경로를 최소화한, 다이렉트 전달체계 구축

- (현행)  (3단계)

기상청 특보발표

방재청

지자체

유관기관, 재해담당, 주민

- (개선) ➡ (1단계)

기상청 특보발표(+종합정보)

방재청, 지자체 등 최종 수요자

2

국가 수문기상예측정보시스템 구축

◈ 기후변화로 강우강도가 심화되고 가뭄 발생빈도가 증가함에 따라 체계적이고 안정적인 수자원 관리체계 구축이 필요

- 우리나라도 물 스트레스 국가로 분류되며, 물 사정이 어려워 질 것이라 전망(UN산하 국제인구행동연구소)

◈ 고해상도 수요자 맞춤형 수문기상예측정보 생산 및 통합 감시․제공 시스템 구축

- 과학적 예측 및 진단에 기반한 고품질 수문기상예측정보 제공으로  유관기관의 수문기상재해(홍수, 가뭄) 사전 예방능력 향상

□ 현황 및 문제점

○ 현재의 강수예보(지점별 12시간 단위)는 ‘물’관리 분야에서 필요로 하는 유역단위 시간대별 강수량 정보로서 미흡

※ 수문기상 예측기술 개발로 자연재해 1% 경감하면 10배 이상(9.97)의 편익 발생(세종대학교 배덕효, 2010)

○ ‘물’관리 유관기관에서 기상청의 수치예보자료를 전문적 가공 없이 유역(수문모델)에 적용ㆍ활용, 예측 불확실성 증가

※ 슈퍼컴퓨터에서 생산한 수치예보자료는 실제 지형지세를 그대로 반영할 수 없어 정확한 강수량 모의가 다소 부정확

※ 물관리 기관에서의 유역단위 초단기 예보자료에 대한 요구 매년 증가

○ 가뭄발생 후 사후대응에만 초점을 맞추고 있어 향후 1～2년 내 또는 10～30년 후의 가뭄예측에 대한 정보제공이 전무

□ 추진방향

○ 수문기상재해에 대한 사후 대응형 체계에서 사전 예방적 체계로 전환하기 위해 국가 수문기상예측정보시스템 구축ㆍ운영

□ 사업 추진계획

○ 홍수로 인한 재해의 사전대응능력을 높이기 위한 유역단위 상세 강수예측자료(초단기～단기) 생산('13～’14)

○ 가뭄에 대응하고 효과적 물관리 계획 수립을 위한 중장기 강수예측정보 생산(’14～’16)

○ 수문기상 재해에 대한 신속한 대응을 위한 실시간 감시 및 통합 정보 제공시스템 구축(’13～’14)

구 분	동네예보	수문기상예측정보(예보)
목 적	국민의 생활안정	수자원 관리 및 재해예방
예보구역	읍ᆞ면ᆞ동 (3,584개)	유역 및 하천별 (총 978개)
예보영역	5×5 ㎢	1×1 ㎢ (～수 m)이내
예보요소	12개(기온, 습도, 바람, 강수량 등)	15개 이상 (동네예보 12개+면적 강수량, 증발산량, 토양수분 등)
예보단위	3시간 (48시간 예보) (강수예보는 12시간 단위)	강수 단기 : 1～3시간 (48시간 예보) 강수 장기 : 3일～수개월(정량적 강수예보)
발표간격	일 8회 (3시간 간격)	단기 : 일 8회 (※집중호우 예상 시 1시간 간격) 장기 : 주～개월 (주1회～월1회)
활용분야	일반국민, 불특정 다수 등	정부부처 및 물관리 유관기관, 산업체 등

◆ '11년 미국 뉴올리온즈 홍수 발생사례

- 미시시피강 상류인 오하이호 밸리에 117년만에 가장 많은

비가 내렸으나, 미국기상청(NWS)의 유역에 대한 정확한

강수예측 및 수위예측정보 제공으로 홍수피해 줄임

- 200만 명 이상의 인구 밀집 지역과 11개 정유시설과 화학공장의 피해 최소화

※ 강수예측정보와 지형정보 등을 활용한 7일～28일간 수위예측정보를 제공해서 배수로(2～7개) 개방

◆ 동네예보를 활용한 유역별 강수예측정보 제공사례

- 섬진강 유역을 대상으로 유역별 강수 실황 및 예측(1～3시간 간격, 48시간 예측)정보 시범 제공('11.6～9)

- 물관리 및 방재 유관기관에 제공한 결과 물관리의 맞춤 기상정보로 활용 가능성이 높다는 긍정적 반응

[수문기상예측정보 활용사례]

3

도시설계 지원 및 도시홍수 예측역량 강화

◈ 도시 집적도 증가, 국지적 기상변화에 따라 호우, 대설 등에 의한 도심지역 상습침수와 교통대란 발생 빈도 증가

◈ 시민안전과 효율적 재난관리를 위한 도시설계와 배수구역별 도시돌발 홍수정보 제공 등 맞춤형 공공기상서비스 체계 구축

- 도시 국지기상 관측 및 예측모델 정교화, 도시기후 분석 활용시스템 개발 등 격자기반의 고해상도(1km 이내) 정보 제공

□ 배경 및 필요성

○ 급격한 도시 변화 및 집적도 증가*로 국지적 기상변화와 기상이변에 의한 피해가 증가하고 도시 위험에 따른 국민 관심 고조

- 호우, 폭설 등으로 도심지역 상습침수 및 교통대란 발생빈도 증가

* 국토면적의 16.6%인 도시에 인구의 90.8%가 거주(국토해양부, '10)

○ 도시기상 재해를 고려한 신속ㆍ정확한 고품질 기상정보 제공으로 지속가능한 도시설계 지원

* 현재 운영 중인 수도권 주요 하천의 실시간 홍수예측시스템은 좀 더 정확하고 높은 해상도(1km)의 기상정보와의 연계 운영이 필요

□ 추진경과

○ 사전 기획연구와 예비타당성 조사를 체계적으로 추진('10년 이후)

- 차세대 도시ㆍ농림 기상서비스 경제성 분석 연구('11.5) 등 5건

○ '11년도 상반기 예비타당성 조사 대상사업 선정 및 조사('11.3.8～)

※ 한국개발연구원(KDI) 공공투자관리센터, '11.9월말 평가완료 예정

□ 추진방향

○ 도시 국지기후 평가 등 수요자 맞춤형 지원서비스 체계 구축

- 도시계획을 위한 도시설계 맞춤형 국지기후평가 실용화를 비롯하여 안전, 보건, 농림 분야 등의 편익정보 제공

○ 시민안전, 재난관리 등 도시홍수에 대비한 맞춤형 공공기상서비스 체계 구축

- 미래 6시간에 대한 고해상도(1km 이내) 격자기반의 정량적 강우 예측시스템 개발, 방재 및 재난관리 시스템과 연계한 솔루션 제공

□ 지원방안

○ (도시설계 지원) 도시기상 관측 및 모델링 기술의 정밀화, 기후변화 적응을 위한 도시환경 분석기술의 활용

○ (도시홍수 예측) 정량적 예측 강우를 서울시 첨단수방시스템과 연계하여 미래 6시간에 대한 배수구역별 돌발홍수예측 정보 매시간 제공서비스

< 도시 돌발홍수정보 제공서비스 사업 개요>

4

위험기상대응 의사결정 신속성 확보

◈ 방재기관의 즉각적 의사결정 지원을 위한 기상전문가 채용('12.6)

- BH, 광역자치단체, 재해대책본부 등 방재대응 전문 인력 확보

◈ 기초자치단체 현장 기상지원을 위한 지방공무원 기상직렬 신설('12.12)

- 기상관서가 없는 시․군을 지원하는 지역기상담당인력 확보 및 지방기상직렬 신설

□ 배경 및 필요성

○ 기후변화로 인한 기상재해의 피해규모가 대형화되고, 지형적인 영향으로 지역별 많은 편차를 보임

○ 일률적으로 제공되는 기상정보로는 효과적인 재해예방이 어려우며 보다 상세한 정보와 지역적 특성을 고려한 융합된 기상정보 필요

○ 위험기상 예상․발생 시 신속한 대응에 필요한 의사결정을 위해 방재관련기관별 기상전문 인력의 자체 확보가 필요

□ 추진경과

○ 김천, 제천 등 기상관서가 없는 32개 시․군을 대상으로 「지역 기상담당관」제도 시범운영(‘11.7～12, 6개월간)

1 : 1 기상지원

위험기상시 방재업무 자문

특화된 기상정보 제공

황사 등 기상관련 교육

주요회의 참석 기상브리핑

[지역 기상담당관]               [지방자치단체]              [활용분야]

다분야 활용

기상재해 경감

지역경제 활성화

기상과학 이해확산

지자체 소통 강화

○ 제주특별자치도 기상전문 인력 파견근무 실시

※ 1차('10.8.10 ～ '11.8.9) 1명 파견, 2차('11.8.10 ～ '12.8.9) 1명 파견

※ 기상재해 예방에 기여한 수범사례로 대통령 표창 수상(5.25)

□ 추진방향

○ 방재 관련기관의 즉각적 의사결정 지원을 위한 지역기상담당관 직위 신설 및 기상전문가 채용('12.6)

- BH 기상행정관 신설(BH 및 행정안전부 협의)

- 광역자치단체별 기상전문가 채용(행정안전부 및 광역자치단체 협의)

○ 기초자치단체의 현장 기상지원에 필요한 지역 기상담당인력 및 지방공무원의 기상직렬 신설('12.12)

- 기상관서가 없는 129개 시ㆍ군 기초자치단체 지역기상담당  인력 증원(행정안전부 협의)

- 지방자치단체 기상직 공무원 채용을 위한 지방공무원 임용령 개정(기상직렬 신설)

□ 기대효과

○ 효과적인 위험기상정보 전달로 지방자치단체의 재난대비 능력을 강화하여 국민의 생명과 재산을 보호하고 산업ㆍ관광 등 지역경제 활성화에 기여

○ 기상청과 지방자치단체간의 융합행정 실천으로 국민에게 보다 체감적이고 실질적인 기상서비스 강화

5

평창 동계올림픽 기상지원

◈ 평창 동계올림픽 기상지원단 구성(단장 기상청 차장, 7.7)

◈ 차질 없는 기반시설 조성과 행사준비, 경기 개최여부 판단, 원활한 올림픽 진행과 경기력 향상, 국ㆍ내외 관광객 지원을 위한 맞춤 서비스 제공

- 특별 기상관측망 구축 및 고해상도 맞춤정보 개발

- 유비쿼터스 전달체계 구현 및 경기장별 예보관 현장지원

□ 배경 및 필요성

○ 선제적 기상지원을 통해 경제, 문화, 환경의 성공적 동계올림픽 개최를 뒷받침

※ 동계올림픽의 경우 경기력 향상과 안전을 위한 기상지원이 매우 중요하여 역대 올림픽에서도 기상전문가가 필수적으로 참여

○ 세계 최고 수준의 그린IT 기상서비스로 안전하고 친환경적인 평창 동계올림픽과 국가 이미지 제고

□ 추진경과

○ 평창 동계올림픽 유치위원회 기상관측자료 분석 및 운영에 관한 자문 협조('10.6)

○ IOC 실사단 방문 시 맞춤형 기상정보 제공(IPTV, 홈페이지) 및 동계스포츠에 최적인 평창의 기상 조건 보도자료 배포(2.15)

○ 활강스키 예정지(정선 중봉) 자동기상관측장비 설치지원 및 기상관측자료 분석․검증('10.12～'11.3)

○ ‘2018 평창 동계올림픽 기상지원단(단장 기상청 차장)’ 구성(7.7)

□ 추진방향

○ 차질 없는 기반시설 조성과 행사준비, 원활한 올림픽 진행과 경기력 향상, 국ㆍ내외 관광객 지원을 위한 맞춤형 기상서비스

※ 기상청은 2010년 G20 정상회의, 2011년 대구 세계육상선수권대회, 2002년 월드컵 축구대회, 1988년 하계 올림픽 등 대규모 국제 행사 때마다 특별 기상지원을 실시

※ 2012 여수세계박람회('12.5.12～8.12), 2014 인천아시안게임, 2015 광주유니버시아드에도 특별 기상지원 실시 예정

□ 지원방안

○ 경기장과 연습장별 특성에 맞는 관측해상도 구현 및 특별관측

○ 동네예보 이상의 고해상도 예보와 정밀 지역기후특성 분석을 통한 실시간 맞춤정보 제공

※ 현재 기상청 동네예보는 1시간 단위의 5km 해상도 예보

○ 최신 모바일 IT 기술에 기반한 유비쿼터스 전달체계 구현과 융ㆍ복합 응용기상정보 개발ㆍ제공

- 스마트폰 기반의 실시간 현지 기상, 건강 등의 복합 맞춤형 정보 제공과 경기장의 바람, 강수 등의 모델자료 시각화 지원

○ 경기장별 예보관 지원을 통해 기상지원 및 국제협력 강화

	《밴쿠버 동계올림픽('10) 기상지원 사례》
□캐나다 환경부 중심으로 특별기상관측망 구축, 고해상도 예측기술 개발과 전문예보 인력 양성 등을 통해 맞춤형 동계올림픽 기상서비스 구현 - 준비 2년, 시스템 구축 4년 등 총 6년 소요 □지역에 따라 15분 단위의 1km 해상도의 상세예보를 2시간마다 제공

Ⅳ. 각종 감사 지적사항 및 조치결과

1. 감사원 감사 수감현황과 조치	67

2. 외부 감사 수감현황과 조치	69

3. 자체 감사 실시현황	70

4. 민원처리 현황	71

1

감사원 감사 수감현황과 조치

□ 감사원 감사 수감현황

연 도	감 사 사 항	대상 기관	감사기간	지적 건수
2010	2009회계연도 성과보고서 감사 등 결산감사	기 상 청	2010. 3. 8∼3.17	1건
2011	2010회계연도 성과보고서 감사 등 결산감사	기 상 청	2011. 3.10～3.18	4건

□ 감사원 감사 지적사항과 조치결과

감사사항 (감사기간)	지 적 사 항	조 치 내 용
2009회계연도 성과보고서 감사 등 결산감사 (2010. 3. 8∼3.17)	1. 성과계획서 및 성과보고서 작성 부적정(주의사항) ◦당해 연도 단위사업과 연계되는 성과지표를 선정하지 않거나 성과가 왜곡될 수 있는 성과지표를 선정, 전년도 실적치보다 낮은 목표치 설정 ◦당해 연도 성과와 관련 없는 자료로 실적치 산정	'11년 성과지표 산정에 반영
2010회계연도 성과보고서 감사 등 결산감사 (2011. 3.10∼3.18)	1. 기상관측장비 구매․유지보수 대행역무사업 계약 등 부적정(시정사항) ◦민간대행사업비는 자본 형성적 경비에 한하도록 되어있는데 통신료, 임차료 등을 대행사업비로 편성하여 한국기상산업진흥원과 계약 및 집행 ◦집행잔액 발생 시 정산 받아 불용처리 하여야 하나, 예산불용 최소화를 사유로 2011년 1분기의 기상관측장비 임차료를 미리 납부	- 과다 지급된 795,256,300원 회수, - 관련자 주의조치
	2. 2010회계연도 성과계획수립 및 성과실적보고 부적정(주의사항) ◦성과목표 및 관리과제의 성과지표 중복설정, 대표성이부족한 지표를 성과지표로 설정 등 성과계획 수립 부적정 ◦성과 측정방법 부적정	성과계획서 및 성과보고서 작성 등 철저 요구
	3. 국유재산 관리 및 계약업무 부적정 (시정사항) ◦기상청 본청 1층 중 102㎡를 사용허가 없이 한국기상기후아카데미 사무실과 원장실로 2010년 1월 6일부터 2011년 3월 27일 현재까지 사용토록 하고 변상금 13,987,210원 미징수 ◦“2010년 수치예보 전문기상인력 양성사업”을 위탁 및 대행이 불가능한 법인과 수의 계약 ◦지정정보처리장치를 통한 수의계약 공고 미이행 ◦용역계약대금 사용 지도․감독 부적정	- 변상금 13,987,210원 징수조치 - 관련자 주의조치
	4. 기상업무 교육․훈련기관 지정기준 미비(통보사항) ◦교육․훈련기관에 대한 인력 및 시설 장비에 대한 기준이 없으며, 한국기상기후아카데미가 교육․훈련에 필요한 최소한의 교관자격, 인원, 시설 및 장비가 없는데도 교육․훈련 기관으로 지정 - 교육․훈련기관으로 지정하는데 필요한 인력, 시설 및 장비에 대한 기준 마련	기상 교육․훈련기관에 대한 인력 및 시설 장비에 대한 기준 마련 추진

2

외부 감사 수감현황과 조치

□ 국무총리실 감사 수감현황

연 도	감 사 사 항	대상 기관	감사기간	지적 건수
2010	추석연휴 집중호우 대응관련 복무점검	기상청 및 소속기관	2010. 9.28～9.30	2건

□ 지적사항과 조치결과

감사실시기관 (감사기간)	지 적 사 항	조 치 내 용
추석연휴 집중호우 관련 복무실태 국무총리실 점검 (2010.9.28～9.30)	1. 호우특보 발령 및 비상근무 조치 소홀 ◦기상특보 발령 및 방재기상업무지침에 따른 적정조치 소홀 2. 예보업무 및 비상근무 편성체계 등에 대한 제도개선 ◦비상근무체계 관련 규정 미흡 및 부적정 ◦호우특보발령기준 보완 검토 필요	-예보분석관제도 신설 등 예보역량 강화 -통합비상근무체계 운영하여 비상대비 강화 -방재기상운영규정 제정 (‘10.11.30) -국지적 집중호우 선제적 대응을 위해 호우특보 기준 개선 (‘11.6.1)

□ 환경부 감사 수감현황

연 도	감 사 사 항	대상 기관	감사기간	지적 건수
	해 당 사 항 없 음

3

자체감사 실시현황

□ 자체 정기감사 실시현황

구 분	감 사 사 항	대 상 기 관	감사기간	지적건수
정기감사 (2010년도)	업무전반	마산․통영․울산․포항기상대	3.24～4. 2	5
		부산지방기상청 춘천, 대관령기상대	5.17～5.20 4.27～4.29	6
		항공기상청 제주공항기상대	6.21～6.25	3
		광주지방기상청	7.19～7.23	5
		동해, 영월, 완도, 진도기상대	8.24～9. 3	4
		한국기상산업진흥원	10.18～10.22	7
정기감사 (2011년도)	업무전반	대전지방기상청 인천, 서산기상대	2.14～2.25	6
		국립기상연구소	4. 4～4.15	5
		(재)기상지진기술개발사업단	4.25～5. 6	5
		강원지방기상청 속초, 철원, 울릉도기상대	5.30～6.10	6

□ 자체 부분감사 실시현황

구 분	감 사 사 항	대 상 기 관	감사기간	지적건수
부분감사 (2010년도)	지상기상관측업무	본청 및 소속기관	12.13～12.17	6

4

민원처리 현황

□ 일반민원

(단위 : 건)

구분	질의	건의	진정	기타	계
2010년	123	96	5	45	269
2011년	513	94	13	316	936

※ 출처/기간 : 국민신문고 / '10. 1.1～ '11. 8. 31.

□ 다수인관련 민원

(단위 : 건)

관서이전	관서신설	기타	계
해당사항 없음	해당사항 없음	해당사항 없음	해당사항 없음