記者懇談會

2002.1.24

2002年度

主 要 業 務 計 劃

2002. 1.

氣   象   廳

目     次

Ⅰ. 一 般 現 況	1

Ⅱ. 氣象技術의 發展目標	3

Ⅲ. 지난해의 主要實績	4

Ⅳ. 금년의 主要業務推進計劃	6

Ⅴ. 懸案課題	14

Ⅰ. 一 般 現 況

1. 主要 沿革

1904		부산 등 5개		氣象觀測所 신설
1949		國立中央觀象臺 발족
1956		世界氣象機構(WMO) 가입
1978		氣象硏究所 신설
1982		中央氣象臺로 명칭변경
1990		氣象廳	승격

2. 任 務

□ 氣象技術 진흥을 위한 政策樹立 및 硏究開發事業의 종합조정

□ 自然災害豫防 등 공공복리를 위한 氣象情報(地震 포함) 제공 및 警報의 발령

□ 氣象·地震現象의 觀測, 統計, 分析, 國內外 情報交換, 技術開發 및 國際協力

□ 산업의 진흥을 위한 産業·應用氣象情報의 제공

3. 組織 및 定員

										廳 長
	※ 本廳 : 3局 2官 22課																					情報化管理官
						企 劃 局											豫 報 局								氣 候 局
																												觀測管理官
	總 務 課
						地方氣象廳										氣象硏究所									航空氣象臺

구 분	本 廳	地方廳 (5)	硏究所	航空 氣象臺	氣象臺 (37)	觀測所 (43)	通信所	計 (89)
定員(명)	324	209	55	42	356	72	8	1,066

4. 豫算現況(一般會計)	(단위: 백만원)

구 분	2002년(A)		2001년(B)		증 감 (A-B)	증감률 (%)
	예 산	구성비 (%)	예 산	구성비 (%)
계 (□책특회계□전출금)	87,527 (4,683)	100	82,373 (4,988)	100	5,154 (△305)	6.3
1. 인 건 비 (□책특회계□전출금)	35,670 (2,825)	40.8	32,328 (2,476)	39.2	3,342	10.3
2. 사 업 비	51,857	59.2	50,045	60.8	1,812	3.6
□ 주요사업비	39,293	44.9	37,727	45.8	1,566	4.2
□기상기술향상 (□책특회계□전출금)	11,871 (767)		12,315 (1,711)		□444	□3.6
□기상정보화 (□책특회계□전출금)	19,647 (262)		18,612		1,035	5.6
□연구개발 강화	7,775		6,800		975	14.3
□ 기본사업비 (□책특회계□전출금)	12,564 (829)	14.3	12,318 (801)	15.0	246	2.0

※□책특회계□ 전출금은 항공기상대(책임운영기관) 소관예산임

Ⅱ. 氣象技術의 發展目標

《2025년 기상기술 비전(MT Vision 2025)》

《세부실천계획(MT Master Plan 2006)》

Ⅲ. 지난해의 主要實績

1. 氣象豫報서비스 개선 및 관측망 보강

□'6시간예보' 서비스를 전국 주요도시로 확대 제공(14→39도시)

□'3시간예보', '6개월예보' 시범 서비스 전개

□진도(레이더)·문산·상주 기상대 신설, AWS 증설(20), 속초 고층관측기능 부여 및 地震裝備(9대) 증설로 氣象觀測網 입체화 보강

) AWS : Automatic Weather System

2. 氣象硏究開發 확대수행

□실용화 연구결과 업무현장 이식 활용(태풍분석예측시스템 등 13건)

□□惡氣象集中觀測(KEOP)·全地球 海洋/氣候監視(ARGO)□ 등을 국제공동프로젝트와 연계 추진으로 기상시스템의 입체구조 규명 추진

) KEOP : Korea Enhanced Observing Period

) ARGO : Array for Real-time Geostrophic Oceanography

□국가지정연구실(NRL) 설치로 한반도 기후변화감시기술 개발 수행

□기상연구 우수논문 14편 SCI저널 게재(26편 투고)

3. 情報化 基盤 보강

□정부부처간 문서유통시스템 구축(9월) 및 초고속통신망 구축

□기상용 슈퍼컴 디스크 증설 등 운영체계 보강 및 기상정보통신시스템의 방화벽·바이러스침입방지체계 구축

4. 國際氣象協力 기반 강화

□WMO 기술위원회 주요핵심그룹 전문가(해양·기후분야) 진출 및 태풍위원회 TRCG(태풍연구조정그룹) 議長國 피선

) WMO : World Meteorological Organization

) TRCG : Typhoon Research Coordination Group

□美·露·中 등과의 기상협력회의 공동개최 및 협력기반 강화

□亞·太지역 개도국 기상기술자 기술교육 실시 및 中國과 '地震科學技術協力約定' 체결

5. 優秀專門人力 양성 확보

□碩·博士 특채(32명), 氣象大學·豫報士官課程을 통해 전문인력  배출(이학사 10명, 정예예보관 32명)

□재직자 해외연수(234명) 및 해외과학자 초청 활용(48명)

6. 기상행정의 효율화 기반 보강

□기상업무법 개정으로 연구개발사업, 항공기상 수익사업 등의 법적근거를 마련

□중앙인사위원회와 공동으로 40개 과장이상 직위에 대한 職務力量모델 구축

□디지털 민원행정서비스로 민본행정 구현

□승진다면평가(6), 핵심 전문직위 지정(10)등 공직풍토 쇄신

7. MT Vision 2025 및 5개년 기본계획 수립

) MT : Meteorological Technology

□2025년을 향한 기상기술발전계획 수립으로 장기비전 설정 및 2006년을 목표연도로 하는 5개년 기본계획을 수립

□실천과제별 추진실명제 도입으로 책임행정 구현

		성과 및 반성
□기상예보의 상세화, 기상대 3곳 신설, 국제협력 강화, 법령 정비, 중·장기 비전 설정 등 기상행정의 역량을 크게 향상 □일부 주요사업수행 부진 등의 취약성은 시급히 보완 필요

Ⅳ. 금년의 主要業務推進計劃

기상기술 역량 강화□고품격서비스 구현

	추진전략
□ 기술개발 확대강화 □ 전문가 양성 및 핵심인프라 보강

1. 국민기대에 부응하는 고품질 서비스 구현

2. 기상감시체계 보강

3. 기후변화대책 지원 강화

4. 기상정보화 기반 보강

5. 방재·응용기상기술 등 성장동력 확충

6. 국제기상협력 강화

7. 전문가 양성 및 기관경영 혁신

1. 국민기대에 부응하는 고품질 서비스 구현

기상예보의 상세·신속화로 고객만족을 지향

□ 기상예보서비스 개선

□□3시간예보□서비스를 하반기 중 전국 6개도시로 확대하고, Web방식의 □雙方向 對話型 氣象情報시스템□을 운영

□악기상 발생 1시간전 警報로 재해경감을 도모하고, 악기상 가능성 사전예보를 □일일예보□에서 □주간예보□로 연장하는 방안 추진

□전국 방재공무원 대상의 □警報傳達實名制□를 도입하고, 음성동시통보시스템을 통한 기상경보 전파 추진

□기후·생활개념의 예보구역 재획정 및 豫報評價·特報基準·豫報用語에 대한 합리적 재정비 추진

□ 氣象分析技術의 고도화

□디지털기상분석기술 실용화로 예보분석시간을 획기적으로 단축

□非綜觀資料 등 資料同化體系 구축으로 수치예측모델의 정확도 향상 도모

□ 기상청 이미지 개선 추진

□공익광고방송 등을 통해 기상정보 활용문화 개선 및 예보기술의 한계·氣象警報 卽應體系 등에 대한 국민인식 제고 추진

□예보서비스의 民官役割分擔의 원칙과 기준 명확화로 민간예보사업의 활성화 진작

2. 기상감시체계 보강

기상변화상황의 조기감시능력 향상

□ 立體氣象觀測시스템 확충

□청송·광덕산(철원) 기상레이더기지 건설사업을 지자체 등과의 협력 긴밀화로 조기 마무리 추진

□중국 동부해안의 레이더 및 韓·美공군 레이더영상 수신으로 악기상현상의 조기 포착기능 보강

□AWS 증설(20곳), 흑산도 고층관측소 신설, 천안관측소 등 4곳 ASOS 설치, 기상위성 수신 활용확대로 입체관측체계를 보강

) ASOS : Automated Synoptic Observing System

※월드컵축구경기장 10곳에 AWS 설치 및 기상전용 홈페이지 구축으로 월드컵 기상지원 추진

□ 지진관측 및 통보체계 개선

□단주기지진계(2), 지진가속도계(5) 증설 및 지진관측환경 개선(2곳) 추진

※2002년말 지진관측 31소, 가속도관측 75소 구축

□국가지진정보시스템 구축으로 지진발생 5분이내(종전 15분) 지진정보 제공 추진

□한국지질자원연구원 등 유관기관 자료공유체제 확대로 지진관측의 정밀화 도모

3. 氣候變化對策 지원 강화

기후변화예측기술 개발 및 관련정보 제공 강화

□ 기후변화감시 강화 및 관련정보 제공 확대

□엘니뇨/라니냐 등 전지구적 규모의 기후변화 감시관측 수행 및 기후변화예측 기술개발 지속적 추진

□기후변화대책반을 구성하여 기후변화협약 대책위원회(정부)·특별위원회(국회) 등에 전문적인 기후관련 정보지원 강화

□인터넷 기반 氣候變化情報센터(CCIC)를 기후과학정보, 기후변화협약 대응·영향평가 서비스 등의 포탈사이트로 개선

) CCIC : Climate Change Information Center

□ 아·태지역 기후네트워크사업(APCN) 활성화

) APCN : APEC Climate Network

□美·中·日·露 등 21개 APEC 회원국과의 이상기후정보 정기 교환 및 긴밀한 기술협력으로 자연재해경감 도모

) APEC : Asia-Pacific Economic Cooperation

□APCN 사무국 운영으로 APEC 회원국의 모델간 앙상블예측기술 개발사업을 주도

□ 地球大氣監視 능력 보강

□에어러솔 등 부유물질 및 오존 변화상황 연속 감시관측 추진

□중·일·러 등과의 기술협력으로 아시아지역 온실기체 샘플링 네트워크 구축 및 온실기체 분석기술 고도화 추진

4. 기상정보화 기반 보강

e-기상청 기반 확대 강화

□ 기상정보통신 인프라 보강

□인터넷 환경 가상사설망(VPN) 구축으로 在宅氣象監視 추진

) VPN : Virtual Private Network

□기상전용 무선주파수 확보, 아마추어 무선국 증설(13소)로 기상상황정보 수집 및 경보전달의 효율성 제고

□서울-북경간 GTS통신을 인터넷방식으로 개선하여 정보교환의 다양화·확대 추진

) GTS : Global Telecommunication System

□ 정보처리 및 서비스체계 개선

□국내외 문숫자·그래픽·영상자료 등의 통합관리체계를 보강하고, 이를 토대로 국가기상자료센터 구축 추진

□인터넷 기상방송 구축기반 조성 및 하반기 중 시연 추진

□農振廳 등 유관기관의 실시간 관측자료 교환체계 구축으로 국가기상자료의 공동활용 추진

□PCS 이동통신매체를 활용한 기상경보 등 문자서비스 확대 추진

) PCS : Personal Communication Services

□악성 바이러스차단시스템 구축으로 정보통신 보안체계 강화

□ 정보화 능률제고 및 마인드 확산

□웹기반 電子決裁, 遠隔敎育 등과 연동한 그룹웨어시스템의 서버 이중화 및 전용네트워크 구축으로 e-기상청 기반 강화

□홈페이지 및 콘텐츠 재개발로 인터넷 기상서비스 개선 추진

5. 방재·응용기상기술 등 성장동력 확충

실용성 위주의 연구개발에 에너지 총결집

□ 기상연구소의 역량을 방재기상기술 개발에 집중

□한국형 數値豫報모델·惡氣象警報技術·QPF(강수정량예보)기술 등 시급·실용성이 큰 기술의 조기 개발에 주력

-선진국 특화·강점기술의 기술전수 및 아웃소싱 병행 추진

-사업단 구성 및 수시 진도평가로 효율화 도모

□□惡氣象集中觀測(KEOP), 전지구 해양/기후감시예측(ARGO)□ 사업의 학·연·산 및 국제공동연구 협력으로 악기상메카니즘 규명 추진

□가뭄극복 차원의 人工增雨技術 개발을 개척연구로 지속 수행

□ 현장연구의 내실화 추진

□□국지단시간예측시스템□ 등 실용화 연구의 지방청 현장검증·보완으로 최적화 도모

□국지예보능력 향상 등 지역특화 현장연구의 지방대학·기상연구소 공조로 효율화 추진

□ □기상지진기술개발사업□의 효율적 수행

□가뭄예측, 중기예보기술 및 인공지진실험 등 파급효과가 큰 사업위주로 신규 지원(38.3억원)

□연구개발사업처리규정, 사업단설치및운영규정, 평가지침 등 전면개편으로 사무절차 재정비 보완

□기획연구 수행으로 중장기연구개발사업 재기획 추진

6. 國際氣象協力 강화

WMO 활동참여 적극화 및 기술공여로 국위선양

□ 국제기구와의 협력 및 역할 강화

□WMO의 정책수립과정 적극 참여(대기과학위원회 등) 및 기술위원회(10분야) 전문가 진출 확대 추진

□WMO/VCP(자발협력사업) 현금공여, 개도국에 대한 예보기술 이전 등 지원사업(4건) 및 국제행사 유치확대로 국위선양 도모

) VCP : Voluntary Cooperation Programme

□초청전문가 등 외국 과학기술인 활용 및 선진국 기술정책 등의 조기 입수로 기술경쟁력 제고방안 강구

□ 국가간 기상협력 강화

□美·獨·濠 등 선진국의 첨단·특화기술 공동연구 협력(전문가 교류 78인) 및 주변 기상선진국과의 기술협력 내실화 추진

-지역특화기술 협력차원의 한·중 지방청간 교류 확대 추진

(3→5지방청)

□중·일 등 인접국간 공조로 장마·겨울철예보 발표 및 양국간 기술교류 확대 추진

□ 北韓과의 실질적 기상협력 추진

□WMO/VCP사업과 연계한 AWS 등 기상장비 제공방안 강구

□관계부처와의 긴밀협의로 임진강 수해방지사업 성사 추진

7. 전문가 양성 및 기관경영 혁신

우수인력 양성 및 공직풍토 쇄신

□ 우수 전문인력 양성 확보

□석·박사 전문인력 특채(25명)로 2006년까지 정원의 35%를 고급 인력화 추진

□국내대학원 위탁교육, 해외연수 등을 통한 분야별 전문인력   양성 확대

□豫報士官課程, 氣象大學課程을 통한 전문인력 양성 추진

□ 기상기술 비전의 조기 구현

□'MT Vision 2025'의 정책기조 및 5개년 기본계획 실현을 위한 예산투입, 평가관리 등에 역량을 집중

□주요 기상정책의 전략적 홍보로 국민 성원의 여건 조성에 최선

□ 성과주의 공직풍토 조성

□多面評價 및 능력·실적우수자 우대풍토의 인사로 선의의 경쟁체제 공직풍토 확립

□主要職位 公募, 專門分野別 補職管理에 의한 실적주의 인사제도 적극 추진

□ 知識 및 評價管理의 내실화

□지식경영시스템 운영 내실화로 예보기술 노하우, 경험 등 기상지식정보 공유문화 확산 도모

□目標管理制, 機關評價, 氣象技術力評價 등 체계·객관성 제고

Ⅴ. 懸 案 課 題

1. 경기지방기상청 신설

□경기북부 상습수해지역 기상지원 강화 차원의 경기지방청 신설사업이 잠정 유보

※문산기상대 발족(2001. 12. 6)

□임진강수계의 상습홍수피해 예방, 경기도지역 기상관서 총괄관장, 통일대비 남북교류 거점역할을 위해 경기지방청 신설 필요

2. 기상(기후)영향평가 제도 구축

□지구온난화, 기후변화 등과 관련하여 삶의 질 향상을 위한 기상영향평가제도의 확립 긴요

□현행 유사제도 등을 고려하여 법률제정 추진

3. 기상기술의 성장엔진 확충

□윈드프로파일러, 서해종합관측기지 구축, 기상관측위성 운영 등 예보정확도 향상을 위한 인프라 지속적 보강

□악기상조기경보기술, 강수정량예보기술 등 핵심기술 개발 시급

보도참고자료

1.  3시간예보서비스

주관부서 : 예보관리과

□ 배경 및 목적

o 지식정보사회로의 급진전 및 생활수준 향상으로 기상정보의 상세화·다양화·신속화 요구

o 기상정보의 고품격화 수요에 능동적 대처

□ 추진 현황

o 근대기상업무를 개시한 이래 1999년까지 기상예보는 하루를 24시간 간격으로 하는 일일예보를 제공

o 1999년 12월 하루를 4등분한 6시간 예보를 신설하고, 2001년 12월부터 전국 39개 도시로 확대 실시

□ 세부 시행계획

o 하루를 8등분한 3시간예보서비스를 10월부터 6개도시로 확대 추진(서울지역은 □01.12월부터 실시중)

o 3시간예보를 위한 기술역량 강화

- 기상예보모델(PPM)개발(□02. 3월 착수)

- 디지털예보체제 구축(□02. 12)

o 2003년 6월부터 3시간예보를 전국으로 확대

□ 참고사항

o 미국, 프랑스 등 일부 기상선진국에서도 예보의 세분화 기술을 적극 개발하고 있으나 현재까지 6시간예보 제공중

o 그러나, 일본의 경우는 전국의 140개 지점에 대한 3시간 예보제를 실시하고, 동시에 3시간누적강수량분포 예보 제공

2. 음성동시동보시스템을 활용한 기상정보 전파

주관부서 : 예보관리과

□ 배경 및 목적

o 기존의 FAX통보에 대한 의존도를 탈피하고 음성으로 직접 기상특보통보체계를 재 구축으로 악기상통보의 효율성 도모

o 악기상 발생시 해당지역 방재 유관기관의 상황실 또는 당직실을 통하여 기상특보발표 즉시 신속히 전파

□ 시스템 개요

o 자동음성 동시동보시스템(1식), 전화회선(교환기 DOD) 32회선

o 통보대상기관 선정기준 : 전국 방재유관기관 상황실 및 방재 담당공무원(책임자급)

o 입력방법 및 통보체계

- 관할 구역에 기상특보가 발표되면 기상특보 사항을 간결하게 구성하여 예보실근무자가 시스템에 직접 입력(Text)

- 그룹별로 통보대상자를 선택하면 시스템에서 자동으로 음성송출

- 통보체계는 1회에 32인에게 자동음성동시동보 실시후 미 전달 기관에 대해 2회 호출 재통보 및 예비전화로 1회 추가통보

□ 현재까지 추진현황

o 악기상 경보 및 비상연락을 위한 동보시스템 구축(□01. 10)

- 청내 4급이상 간부를 대상으로 비상연락 실시 시범운영

o 악기상경보 및 기상특보 음성동시동보시스템 구축 추진(□01. 11)

- 서울지역을 중심으로 악기상경보 및 기상특보 음성동시동보 시행(□01. 12)

- 현재 전국 확대실시를 위한 음성동시동보시스템 개발 추진 중

□ 향후 추진계획

o 본청 및 각 지방기상청별로 예보실에 음성동시동보시스템 설치 추진

o 세부 추진계획(2002년)

	1/4 분기			2/4 분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월
세부추진계획 수립	↔
장비도입 및 설치		↔	↔	↔
음성동보기관 조사 및 선정				↔
운영자교육					↔
시험운영 및 홍보					↔
기상특보 음성동시동보시행						↔

3. 아·태지역기후네트웍(APCN) 사업

주관부서: 기후예측과

□ 배경

o 전 세계적인 이상기후 빈발과 아시아-태평양 연안지역에서 엘니뇨/라니냐의 발생으로 인명과 재산피해가 급증

o APEC회원 국가간 기후네트웍을 구축하여 기후정보를 실시간으로 교환할 수 있는 지역국가간 협력체계를 구축으로 이상기후 공동대처 방안모색

o 자연재해의 최소화와 지역국가의 산업·경제발전을 도모하고자 제17차 APEC산업과학기술실무단회의(□99. 8. 미국 시애틀)에서 기상청이 제안한「APEC기후네트웍구축」사업 채택

□ 추진현황

o APCN실무그룹 결성(□00. 10)

- APEC 회원국간 기후예측정보 교환을 위해 21개 전 회원국이 참여

o APCN 제1차 실무단회의 개최(□01. 5. 서울)

- 세계기상기구(WMO) 대표 및 10개국 16개기관 대표참가(40인)

- 이상기후 공동대처 방안으로 기후감시 및 예측자료를 실시간으로 교환하기 위해 APCN사무국을 기상청에 설립하기로 합의

o APCN 실무조정위원회 구성(□01. 10)

- 기후관련 연구방향을 조정하고 국제 공동연구사업을 기획

- Krishnamurti교수(미국), Sumi교수(일본), Meleshko박사(러시아) 등  세계적인 기후전문가들로 구성(11인)

□ 기본전략 및 비젼

< 기본전략 >

o 지역국가간 기상협력 공동사업으로 이상기후변화에 의한 자연재해의 경감과 지역국가 경제발전 도모

o 기상선진국의 고품질의 기후예측정보 및 자료를 수집·분석하여 아시아-태평양지역 국가들에게 제공

< 비 젼 >

o 아시아-태평양지역의 공동번영이라는 목표를 달성하기 위하여 이상기후 관련정보의 실시간 교환으로 자연재해에 공동대처하고 경제적 손실 경감하고

o 기상청이 아시아-태평양국가에서 선도적 역할을 담당함으로써 국가위상을 높이고 세계기상기구(WMO)에서 추진하고 있는 지역기후센터(Regional Climate Centre)유치의 발판을 마련하고

o 향후 기상청이 세계기후센터(World Climate Centre)로 도약할 수 있는 국가적 인프라를 구축

□ 세부추진계획

o APCN 제2차 실무단 및 제1차 실무조정위원회 회의 개최(□02. 6)

o 연 2회 모델간 앙상블 기후예측정보 생산 및 제공(□02. 5∼11)

o WMO기후프로그램과 연계하여 국제 학술회의 개최(□03)

o APEC 국제기후연구소 설립 추진(□03)

o APEC 기상청장급회의 유치로 APEC국가협력 강화방안 강구(□04)

4. 국가지진정보시스템 구축

주관부서 : 지진담당관실

□ 배경 및 목적

o 지진정보의 신속한 통보체계 개선으로 지진재해 경감을 위한 국가지진정보시스템(NEIS : National Earthquake Information System)구축

o 지진관측망 확충(지진관측망 31소, 진도관측망 75소)에 따른 지진자료DB 구축과 응용처리 및 국가지진자료센터 기반을 조성

□ 지진자료DB 구축

o 지진자료의 체계적 관리 및 보존과 국내·외 지진자료 교환 및 지진연구 활성화 추진

o 지진자료의 back-up시스템 구축으로 지진자료 손실 방지 및 지진자료 저장용량의 보강(현재 10일→1년)

o 지진자료의 신속한 정보제공을 위한 인터넷Web Server 구축

□ 지진분석 및 통보체계 개선

o 지진관측·분석 결과의 신속한 자동통보(종전 15→5분으로 단축)

o 지진정보의 그래픽화 및 통보기법의 다양화 추진(동시Fax, 휴대폰, e-mail 등)

o 중앙재해대책본부 등 방재 유관기관과 네트워크를 통한 표출기능 제공

□ 외국사례

o 지진분석 및 통보 소요시간

- 일본 : 지진요소 5∼7분, 지역별 진도 2∼3분

- 미국 : 지진요소 및 진도 3∼5분

o 지진자료 DB 및 자료관리는 선진국의 경우 5∼10년 이상의 자료를 동시에 저장하는 대용량 확보

지 진 관 측 망 도

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