강성종 위원

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□ 책임운영기관의 설치 기준

ㅇ 「책임운영기관의 설치‧운영에 관한 법률」에 따른 설치 기준은 다음과 같음.

-  경쟁원리에 따라 운영하는 것이 바람직한 사무를 취급하는 기관

-  사업적‧집행적 사무비율이 높고(정책 연계성이 낮은 기관), 성과측정이 가능한 기관

-  자율성을 부여할 경우 행정운영의 효율성 및 서비스 향상을 기대할 수 있는 기관

-  기관장의 직급, 기관의 규모 및 재정자립도(자체수입의 비중)가 일정수준 이상인 기관

□ 외부 전문기관에 의한 타당성 검토 실시

ㅇ 기상청은 책임운영기관에 관한 타당성을 검토하기 위하여, 2005년 「기상청 책임운영기관화 타당성에 대한 연구」라는 제목으로 한국규제학회에 연구 용역을 실시한 바 있으며, 전문가들의 의견은 다음과 같음.

-  기상정보와 서비스에 대한 우리나라의 정책 환경은 미국, 일본, 네덜란드, 덴마크의 경우처럼 공공성을 매우 중요하게 여기므로, 기상청이 책임운영기관 보다 일반 행정기관형태로 유지하는 것이 더 바람직함.

-  그러나, 굳이 추진한다면 제주지방청과 같이 관광지역을 관할하는 기관을 일부 책임운영기관으로 검토 가능함을 제시함

□ 기상청의 입장

ㅇ 기상업무 자체가 공공성이 매우 강하고, 영국과 뉴질랜드를 제외한 모든 국가도 기상청을 책임운영기관으로 운영하고 있지 않으며,

ㅇ 아직은 기상서비스의 유료화에 대한 국민들의 반감이 크고,

ㅇ 책임운영기관에 되면 연구기능이 약화될 우려가 크는 등

ㅇ “기상청 전체”를 책임운영기관화 하기에는 시기상조라고 판단하고 있음.

“ 자료 제출하지 않는 것으로 협의한 사항임 ”

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□ 홈페이지 설문 개요

◦ 국민에 대한 기상정보서비스 강화를 위해 기상청의 공식 홈페이지 (www.kma.go.kr)를 이용하는 외부고객과 내부직원을 대상으로 홈페이지 고객만족도 설문조사를 2006년 8월 8일부터 8월 22일까지 15일간 실시하였음

◦ 설문조사는 총 19개 항목으로 설문조사 방법은 외부고객은 홈페이지 설문조사 코너를, 내부직원은 인트라넷 그룹웨어 참여마당의 설문조사 코너를 통해 온라인으로 실시하였음

◦ 설문조사에 대해 외부고객 1,552명(남 1,046명, 여 506명)과 내부직원 758명(남 549명, 여 209명)이 응답하였음

□ 홈페이지 설문 결과 주요 내용

◦ 기상청 홈페이지에 대해 국민들은 대체로 만족(82%)하고 있으나 구성이 복잡하고, 정보검색이 곤란하며, 악기상시 접속이 어렵다고 응답함

◦ 접속불량 개선대책으로 내‧외부 고객들은 웹서버 증설과 콘텐츠 단순화 등이 필요하다고 응답함

◦ 홈페이지를 통한 정보제공에 대해 내부직원은 너무 많다(54%)고 응답한데 비해 국민들은 부족(28%)하다고 응답함

◦ 열리기상청과 기상청 홈페이지는 통합하여야 한다는 응답이 국민들은 48%, 내부직원은 53%에 이름

□ 향후계획

◦ 기상청은 현재 추진 중에 있는 새로운 홈페이지 보강사업에 설문결과를 반영해 수요자 중심의 홈페이지로 개편하여 10월말부터 정상 운영 할 예정임.

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<기상산업 중장기 발전계획>

기상산업 중장기 발전계획

2006. 6.

기    후    국

기상산업진흥과

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기상산업 중장기 발전계획

■ 기상청 미션과 비전으로부터 출발

ꀻ

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1. 배경

❍ 기상산업 분야는 1997년 민간예보사업제도가 시행되어 발전하여 왔으나 경기침체, 사업자 영세성. 기술부족 등으로 답보 상태임.

❍ 정부(기상청)가 모든 기상서비스를 제공할 수 없는 관계로 특정한 영역에서 민간부분을 활성화 하여 정부역할을 대신할 수 있는 특정수요자를 위한 응용기상정보 제공 등의 필요성이 증대 됨.

❍ 2006년 디지털예보 시행과 함께 새로운 산업기상 페러다임이 형성되고 이에 대비한 구체적인 디지털예보 자료의 서비스가 요구됨.

❍ 이에 따라 선진 산업기상 서비스 구현을 위한 중장기적 발전방안을 수립하고 민 ‧ 관 협력으로 균형적 발전이 요구되는 시기 임.

2. 환경 변화

❍ 경영 측면에서 제시한 기상분야 영역의 변화과정

-  통제 불가능→날씨마케팅→경영기법 도입→경영핵심 분야로 변천 

❍ 사회 다양화와 IT산업 신장에 따라 새로운 기상정보 생산과  정보전달 체계의 개발과 개선 등 기상산업 활성화가 요구되는 시기임.

❍ 기상법 제정에 따른 기상사업자 사업영역 확대, 기상정보지원기관 역할 등 기상시장 육성과 발전의 기본적 환경이 개선 됨.

❍ 새로운 응용기상 콘텐츠와 대민 서비스 영역의 구현이 요구됨.

❍ 기상정보 유료화에 대한 대국민 인식 제고와 기업의 현장참여로 기상산업 육성 feed- back 효과를 창출하여 기상시장 확대 재창조

❍ 각 산업체와 다양한 국민적 기상정보 요구증대를 만족할 수 있는 역량, 현장 홍보, 등으로 “기상문화”창달의 기틀을 마련함.

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1. 현황

□ 일반현황

❍ 민간예보사업 제도는 기상업무법을 개정(1996. 12. 30.)으로 현재 8개 업체가 영업 중이며, 기상정보지원기관 지정(2006. 12. 1.)과 위탁업무 수행으로 기상산업 활성화를 위한 민‧관 협력을 수행 중.

❍ "기상법" 발효(2006. 7. 1.)등 관련 법령정비로 기상산업 육성 중.

□ 국내 현황 분석

❍ 기상산업은 열악한 환경에서도, 매출액 증가로 성장 가능성을 보임 

-  연도별 매출액현황

❍ 대부분 기상사업자가 영세하여 기술개발 및 투자 여력이 미흡하고기상사업자의 부침으로 연 2- 3개 사업자가 휴업 상태임.

❍ 주력 사업영역인 일기예보 분야로부터 응용기상자료 생산, Mobile 매체 활용, 기상용역과 R&D, 기상금융산업 참여 등 사업영역 개발과 전문인력 및 기술을 투입하는 경역혁신이 요구되는 실정 임.

❍ 기상산업 육성은 기상청, 기상사업자, 기업체, 국민의 자율적 합의를 바탕으로 기상시장 경영단계를 문화의 부분으로 정착되어야 함

❍ 기상정보 생산, 기상정보 유료화, 정보유통 사회가치, 비용효과의 사회 환원 등을 통한 기상문화 

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2. 선진국의 동향

□ 선진국 기상산업 시장규모

❍ 기상선진국의 기상산업과 시장규모를 우리나라 현황과 비교 분석한 것으로 우리나라의 취약성과 성장 가능성 동시에 요약함

□ 기상 선진국 기상사업 유형분석

<미국>

❍ 민간기상사업자가 활동할 수 있는 공영역이 최대한 보장되어 있음.

❍ 발전촉진 외부요인으로 경제, 기술, 정책, 군사 등의 지원이 있음.

❍ 법률이 정한 경우를 제외하고는, 기상사업자가 제공 중이거나 제공 가능한 서비스사업 영역에 기상청(정부)은 경합하지 않음

<유럽>

❍ 영국, 호주, 뉴질랜드 등으로 기상사업자에 대한 국가차원의 규제 및 육성 정책은 없으나 국가의 지원과 자유시장 측면이 많은 편임.

❍ 뉴질란드의 경우 운영비 60%를 정부가 지원하고, 항공기상서비스와 보도기관 및 기상전화의 이익충당 비용이 차지하는 부분이 큼

<일본>

❍ 기상청과 민간기상사업자의 영역이 구분되어 있으며, 민간기상산업분야를 총괄하는 담당부서를 지정하여 민‧관 협력 진행 중

❍ 기상사업지원센터 및 기상업무지원센터 등 비영리단체, 일본기상협회 등의 운영으로 정부위탁사업과 영리사업이 활발히 수행 중임

❍ 정부의 지원과 제도 보완 등으로 동등 파트너관계로 상생 활동 중.

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1. 기상산업 SWOT 분석과 전략적 특징

□ 기상사업의 강점, 약점, 기회, 위협 분석과 전략

❍ 미래사회에 대한 기상사업의 분석과 전략을 수립하여 기상 선진국 대열(6대 강국)에 진입을 목표 

2. 분야별 추진전략

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3. 단계별 설정 및 중점 추진분야

□ 제 1 단계 : 2006~2007년

❍ 중점 과제 : 기상산업 육성 기반조성

1. 법적 제도적 기반조성 

2. 지역특화 산업기상서비스 기술개발 및 마케팅 추진

3. 기상전화(131번) 위탁운영 및 기상정보 콜센터 시험운영

4. 기상산업 홍보 및 기상정보대상 운영개선

5. 기상정보지원기관 육성

□ 제 2 단계 : 2008~2009년

❍ 중점 과제 : 신기술공동개발 및 기상정보 유통개선

1. 기상산업진흥법 시행 및 기상산업진흥위원회 신설

2. 신기술공동개발 추진 및 사업화 방안마련

3. 기상전화(131번) 및 기상정보 콜센터 위탁운영 추진

4. 기상 금융산업 및 고부가가치 컨설팅개발

5. 기상정보지원기관 운영 안정화 추진

□ 제 3 단계 : 2010~2011년

❍ 중점 과제 : 기상산업 영역확대 및 국제화 대비 

1. 기상산업 국제화를 위한 제도개선 추진

2. 응용기상 콘텐츠 고부가가치화

3. 기상산업 경쟁력 선진화 및 신기술 국제화 대비

4. 기상정보지원기관 기상관련 공익사업 참여

5. 기상산업 사업영역 확대 고부가가치 컨설팅 사업화

□ 공통과제

❍ 단계별 장애요인 제거와 예방조치를 위한 관련 부처 협의 및 홍보

❍ 예산확보와 대국민 공감대 형성

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□ 목적

❍ 기상산업 진흥을 위한 법적 제도적 기반 조성

❍ 기상산업 경쟁력 향상을 위한 새로운 환경과 업무근거 마련

□ 추진계획

❍「기상산업진흥법」제정연구 및 입법 추진

- 「기상산업진흥위원회」직제 신설 운영

❍ 「기상업무서비스 사무처리규정」제정 시행

-  기상산업에 관한 민 ‧ 관 전문성 제고와 협력을 위한 규정

□ 소요예산

□ 장애요인

❍ 법령 제정을 위한 국회 및 타 부처와 협의와 지원이 필요

□ 기대효과

❍ 기상산업 발전의 법적기반 확보를 통한 역량 및 진흥기반 구축

❍「기상산업진흥위원회」직제 신설로 체계적인 진흥업무 추진

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□ 목적

❍ 맞춤형 응용기상서비스 발굴로 기상산업 진흥 기반 마련

❍ IT환경 및 삶의 질 향상을 위한 응용기상자료 서비스 제고

□ 추진계획

❍ 응용기상서비스 콘텐츠 개발

-  특정수요자 및 맞춤형 응용기상정보 서비스 개발 지원

-  "산업기상 및 응용기상정보은행" 추진

❍ 응용기상정보 대국민 서비스 향상

-  "산업기상정보 HUB"의 Dual- System 구축 및 운영

• 자료운영 안정화 및 국가차원의 기상사업자 전용시스템 운영

□ 소요예산

□ 장애요인

❍ 없음

□ 기대효과

❍ 산업기상 서비스 콘텐츠 개발 및 국가기상산업 견인차 효과 

❍ 안정적인 서비스시스템 확보로 고객만족도 향상

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□ 목적

❍ 산업 및 사회와 연계한 "돈이 되는 기상서비스" 개발 

❍ 기상기술 이전 및 기상선진국 벤치마킹으로 기상시장 성장

□ 추진계획

❍ 지역특화 산업기상서비스 기술개발 및 마케팅 추진

-  기술개발 및 마케팅 추진 성과 검토 

❍ 신기술 공동개발 추진

-  기상장비 국산화 및 기상관련 소프트웨어 개발

-  R&D 분야의 기상사업자 공동참여 유도 및 신기술개발

❍ 기상선진국 기술동향 입수 및 제공

-  각 국 기상정보의 상업화 현황 및 전망자료 조사 제공

❍ 창업 및 영세기상사업자를 위한 지원실시

□ 소요예산

□ 장애요인

❍ 국민의 "기상정보 유료화" 인식 결여 및 기상사업자 마케팅 혁신 능력 부족 

□ 기대효과

❍ 공동개발, 기상시장 개척, 기술이전, 역할분담 등의 효율성을 제고

❍ 공익성과 효율성을 모두 만족하는 산업기상 서비스 시장 개척

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□ 목적

❍ 기상전화(131번) 운영개선 및 "콜센터" 기능 도입

❍ 업무 경감과 예보업무 전념으로 업무 효율화

□ 추진계획

❍ 기상전화(131번) 운영개선

-  민간통신사업자와 협력을 통한 운영개선 추진

-  수익자부담원칙에 따른 비영리수준의 수수료 부담추진

-  기상전화(131번) 운영 위탁 추진

❍ "간이 기상정보 콜센터" 운영

-  기상전화(131번) 운영개선과 연계한 시험운영 방안 마련

-  시험운영 실시 후 보강책을 반영한 운영시스템(안) 확정

□ 소요예산

□ 장애요인

❍ 콜센터 운영 시설 및 위탁사업비 확보

□ 기대효과

❍ 고품질 수요자 요구형 기상전화(131번) 서비스 제공

❍ 기상정보 콜센터 운영으로 직무 집중도 향상

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□ 목적 

❍「대한민국 기상정보대상」제도 정착 및 확산

❍ 현장위주의 다양한 홍보 활성화를 통한 기상과학문화 조성

□ 추진계획

❍「대한민국 기상정보대상」제도 정착 및 대국민 확산

-  포상대상(생산, 활용, 문화), 시상시기, 행사규모 등 개선 필요

-  기상과학문화 확산을 위한 "기상산업의 날" 지정 추진 

❍ 산업기상 활용 우수사례 집중 홍보

-  현장 위주의 홍보기법 개발 및 기상과학문화 국민 참여

□ 소요예산

□ 장애요인

❍ 없음 

□ 기대효과

❍ "기상산업의 날" 기념일 지정운영으로 기상산업 홍보

❍ 현장위주의 기상산업 홍보 활성화로 기상과학문화 확산 제고

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□ 목적 

❍ 기상정보지원기관의 업무영역 확대 

❍ 기상산업 육성을 위한 중추적 역할 수행

□ 추진계획

❍ 기상정보지원기관의 업무영역 내실화

-  기상사업자에게 제공하는 기상자료 품질 향상 추진

-  기상정보 지원업무 대행기관으로 육성

❍ 기상사업자 지원정책 추진(기상정보지원기관 공동추진)

-  기상사업자의 경영, 시장 확대 등의 지원업무

❍ 기상산업 전문인력 양성

-  기상기술개발 및 마케팅기법 교육실시

□ 소요예산 

□ 장애요인

❍ 없음

□ 기대효과

❍ 이해관련 단체인의 협의 및 경영합리화로 사업영역 확보

❍ 민 ‧ 관 협력을 통한 기상산업 시너지효과 창출

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□ 목적 

❍ 기상사업자 및 산업기상 관련분야의 전문성을 경영효과로 전환

❍ 기상산업에 선진국형 사업모델 도입

□ 추진계획

❍ 기상금융산업 진출 방안 마련

-  날씨파생상품 시장 개척 및 선물옵션 기준 안 마련

-  기상재해보험 평가에 기상사업자 참여방안 마련

❍ 환경영향평가 중 기상영향 평가부문 역할 강화 

-  주요 국책산업 및 SOC분야의 환경영향평가 참여

❍ 고부가가치 컨설팅 업무 참여

-  재해보험과 컨설팅 및 날씨파생상품과 연계 추진

-  기후변화에 따른 국제규모의 기후컨설팅 참여

□ 소요예산

□ 장애요인

❍ 없음

□ 기대효과

❍ 선진국형 사업모델 개발 및 참여기반 마련

❍ 기상산업 국제화 및 개방에 따른 능동적인 대응

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1. 추진일정

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2. 투자계획

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<기상산업 육성의 타당성>

□ 현황 및 근거

◦ 국민의 생명과 재산을 보호하는 기상서비스는 국가(기상청)가 담당하고 특정 수요자가 원하는 맞춤형 기상정보 서비스 제공은 기상사업자가 담당하고 있음.

◦ ’97년부터 시작된 기상사업자제도는 국내 기상산업 시장의 협소, 기상사업체의 영세성, 기상정보 유료화에 대한 인식부족 등의 열악한 환경으로 기업과 국가의 경쟁력 향상을 위해서는 민간 기상시장의 활성화가 필요함(표1 참조).

<기상산업 시장 분석자료>

□ 기상변화에 민감한 산업 현황

◦ 기상변화는 농업, 제조업, 건설업, 서비스업 등 모든 산업분야에 중대한 영향을 미치고 있음.

-  미 상무부 자료(1996)에 의하면 미국 GDP 중 날씨에 민감한 산업 비중은 42%로 분석되었고, 우리나라의 경우 GDP의 약52%가 기상의 영향을 받는 것으로 추정되고 있음 

-  기상정보 활용에 의한 세분화된 비용절감효과는 국내 개별 기업에서의 일부 조사되었으며, 국내 연구보고서에 의하면 날씨정보의 사회적 가치는 연 3.5 ～ 6.5조 원으로 추정하고 있음.

표 2 기상사업자 연도별 매출액                                        단위 : 억원

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“ 공통 자료 제출 ”

<청계천 복원사업관련 기상 모니터링 결과>

□ 배경

◦ 청계천 복원사업이 추진됨에 따라 도심지 내 대규모 하천 복원에 따른 도시대기 환경 특성 변화 분석이 요구됨

◦ 2003년 6월 19일부터 현재까지 청계천 주변의 기상 상시관측 실시

◦ 2003년 6월과 8월(1차), 2004년 8월(2차), 2005년 8월과 9월(3차) 집중관측 실시

□ 목적

◦ 청계천 복원에 따른 도시대기환경 변화를 분석하고 그 효과를 정량화하고자 함

□ 내용

◦ 집중관측 기간 : 1차 2003. 6. 19 -  6. 25, 8. 11 -  8. 17, 2차 2004. 8. 9 -  8. 15

3차 2005. 8. 8 -  8. 12, 9. 22 -  9. 30

◦ 관측장소 : 청계천과 주변지역(숭신초교, 신평화시장 등, 참고자료 참조)

□ 기상모니터링 분석 결과

◦ 청계천 복원에 따라 청계천 주변지역에서 현저한 기온감소가 관측되었음

-  청계천 주변 지역은 서울의 다른 도심 지역보다 기온이 높은 지역임

-  복원 후 청계천 주변 지역 기온이 1.3℃ 정도 감소한 것으로 관측되었음

◦ 도시열섬 완화의 원인

-  청계천 복원의 수경(녹지) 공간 조성

: 복사에너지에 대한 현열플럭스의 비율이 0.8에서 0.2로 감소

⇒ 일평균 0.8℃의 기온 감소를 유발함

-  바람길 조성에 따른 이류 효과

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◦ 청계천 복원 사업은 세계적으로 그 사례를 찾아볼 수 없는 도심지내 대규모 자연환경 복원사업으로 도시 기후 연구 분야에서 가치가 높은 사례임

◦ 도심지 내 하천 및 녹지의 열 환경 개선 효과를 정량적으로 제시하고 도시 지역 상세 기상 모형의 검증을 위한 사례 연구 자료로 활용 가능하며 도시 건축물 존재 여부에 따른 도시 기상환경 변화 및 도시 열섬 현상 분석에 필요한 기초 자료로 활용 가능하여 향후 도시 환경 관리 기법 도입에도 기여할 수 있을 것으로 사료됨

◦ 청계천 복원이 완료된 후에도 청계천 구역 기상 모니터링을 일정기간까지 계속할 계획임

□ 설립 및 지정근거

◦ 설립 : 민법 제32조 및 공익법인의 설립운영에 관한 법률 

◦ 기상정보지원기관 지정 : 기상법 제31조 및 동시행령 제17조

□ 연혁

◦ 2005.  8. 8. : (재)한국기상산업진흥원 설립 허가

◦ 2005. 12. 1. : 기상정보지원기관 지정

□ 설립내용

◦ 법 인 명칭 : 재단법인 한국기상산업진흥원

◦ 소  재  지 : 서울특별시 종로구 송월동 1번지

◦ 대  표  자 : 봉종헌외 11명(상근 4명)

□ 주요사업 내용

◦ 기상 등 지구환경정보 제공시스템 구축 운영

◦ 기상 등 지구환경정보 제공에 필요한 정보자료의 조사‧수집 및 관리‧유통

◦ 기상, 환경, 지구과학 등 연구 개발사업

◦ 기상자료 등 간행물 제작

◦ 기타 기상컨설팅, 기상장비 기상관측 등 기상산업에 관한 업무

◦ 기상정보 관련 국제교류 및 협력

◦ 기상청장으로부터 위임∙위탁받은 업무

◦ 기상 등 지구환경정보 관련 부대되는 사업

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<추진현황>

□ 인터넷 기반의 웹 서비스 시스템을 개발하고, 네트워크의 안정성을 강화하기 위해 이중화 시스템을 구축하여, 2005년 10월 31일부터 인터넷을 통해 대국민 웹 서비스를 시범운영 중이며, 방재기간 중 시스템의 미비점을 분석‧보완하여 2006년 10월 말에 공식 서비스할 계획임.

<자료제공 현황>

□ 기상청 홈페이지(www.kma.go.kr) 및 디지털예보 홈페이지(www.digital.go.kr)를 통해 3시간 간격으로 실시간 제공

□ 또한 디지털예보를 다양하게 응용 및 가공하여 산업, 농업 등 사회전반에 걸쳐 새로운 서비스를 창출함으로써 디지털예보의 활용을 조기에 보급 및 정착시키는 역할을 담당할 시범사업자를 선정하여 자료를 제공하고 있음

○ ㈜NHN(포털서비스 분야)

-  네이버(www.naver.com)의 지역정보를 통해 디지털예보 시범운영 중

○ ㈜만도맵앤소프트(웹, GIS, Navigation 분야)

-  wholsee(www.wholsee.com)의 홈페이지를 통해 디지털예보 시범운영 중

○ 그 외에도 ㈜코리아퍼스텍(웹, 방송분야), ㈜케이웨더(웹, 모바일분야)가 디지털예보 시범사업자로 선정되어 디지털예보 서비스 콘텐츠 개발을 추진하고 있음

<향후 계획>

□ 디지털예보를 활용도 제고를 위해 현재의 단기 디지털예보를 중기 및 초단기 디지털예보로 확대 개발하여 2007년에 서비스할 계획임

□ 앞으로도 민간 IT산업 분야의 참여를 확대하고, 휴대폰, PDA 서비스 등 서비스 전달매체를 확충하여 디지털 예보전달체계를 다원화하고 접근 편이성 향상을 위한 기술을 개발하겠음.

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< 추진현황 >

□ 사업개요

◦ 사업기간/총사업비 : 2005～2009년(5년)/292억원

◦ 설립장소 : 충청북도 진천군 광혜원면 광혜원리 산25- 168번지

◦ 사업 내용

-  청사 신축 : 부지 10,000평, 연건평 2,094평(지하1층, 지상3층)

-  지상국시스템 구축 : 기상위성 지상국시스템 도입 및 운영시스템 구축 

□ 추진실적

◦ 센터 신축부지(10,000평) 확보(충북 진천군 광혜원면) : 2005. 5. 

◦ 센터 건축 기본 및 실시설계완료 : 2005. 12.

◦ 센터 신축공사 착공 : 2006. 4. ～ 

◦ 기상위성센터 지상국시스템 설계 실시 중 : 2006. 6. ～ 11. 

□ 향후계획

◦ 센터 신축공사 준공 : 2007. 11. 

◦ 기상위성센터 지상국시스템 도입 설치 및 시험 : 2007. 11. ～ 

◦ 기상위성센터 지상국 시험운영 : 2008. 3. ～ 

<문제점 및 대책 >

□ 기상위성센터 예산반영 현황

◦ 기상위성센터 건립예산이 당초계획보다 일부 미반영 되었으나 2007년도에 장비동과 사무동 일부를 건축하여 통신해양기상위성 시험운영 후, 기상위성의 정상운영시 추가로 예산을 확보하여 잔여공사를 실시

□ 지상국 시스템

◦ 지상국시스템은 위성발사 전까지는 최소한의 필수시스템을 리스방식으로 도입(’07~’10)하여 시험운영하고,

→ 추후 예산 확보로 자료관리ㆍ통합감시제어 시스템 등을 도입하여 운영

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□ 훈련명: 2006년「호우‧태풍 대비를 위한 자체 도상훈련」

□ 목적: 여름철 자연재난 대책기간(5.15～10.15) 도래 전에 태풍‧집중호우 등의 악기상에 대비하고 기상특보체계의 숙지와 효율적인 방재업무 수행을 도모하여 신속 정확하게 상황대처 능력 배양

□ 일시: 2006. 5.12. 03:00～11:00

□ 수행사항

◦ 방재관련 및 유관기관에 대한 특보 전달체계 점검

◦ 기상상황 전파와 조치사항 파악

□ 주요 훈련내용

◦ 기상정보 및 특보 전달체계(총 12분 소요)

-  1차 전달기관: 본청 → 방재 및 언론기관 포함, 지방청까지 약 5분 소요

-  기상특‧정보는 보통 1매이나 이번 훈련에서는 보다 복잡한 기상상황을 가정하여 2매의 메시지를 통보함에 따라 평소보다 약 1분 정도 더 소요

-  2차 전달기관: 지방청 → 기상대까지 약 7분 소요

◦ 주요 수행사항

-  메시지 2호 전파(태풍비상 1급 발령 포함)

-  131 기상기동지원, 문자방송, 자막방송 요청, 속보창 게재

-  방송브리핑 실시, 보도자료 발표

□ 결론

◦ 현행 특보전달체계의 기능과 운영 상태가 정상임을 재확인

◦ 전달매체의 다변화와 빈발하는 기상재해의 증가로 지속적인 통보체계의 개선 필요성을 인식하는 계기가 됨.

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<오존위탁관측>

□ 배경 및 필요성

◦ 동북아 지역은 지구기후변화를 유발하는 물질이 집중되어 있으므로 밀도 있는 관측이 요구됨

◦ 이에, 한반도 지구대기감시 최적 관측망 구축을 위하여 지구대기감시 관련 기능을 수행하고 있는 연세대 오존관측망을 기상청 위탁관측소로 지정‧운영함

-  오존 위탁관측망 보강‧확보로 효율적인 관측‧연구 기반 구축

□ 연세대 오존위탁관측 현황 

◦ 오존위탁관측소 지정‧운영(2004.11.16.)

◦ 위탁관측소 : 연세대학교 지구환경연구소

◦ 대상장비 : 오존분광광도계(Brewer & Dobson 각 1조)

◦ 위탁관측 운영 방향 : 예산범위 내 양기관의 협의를 통하여 지원

※ 연세대 오존관측소는 1984년 WMO 전지구오존관측망(Global Ozone Layer Monitoring System, #252)으로 지정 받음

□ 오존위탁관측 지원 내역 및 계획

◦ 2005년 : 약 15,000천원(일용임금, 돕슨 오존분광계 부품지원 등)

◦ 2006년 : 약 40,000천원(일용임금, 검‧교정료, 기타 관련부품지원 등) 

◦ 2007년 : 약 44,000천원(예정) 

□ 기대효과

◦ 오존관측소 확보로 기상청 오존관측 기능 향상

◦ 자원의 효율적 활용 및 예산절감 효과

◦ 장기간 고품질자료 확보 및 국제적 교환을 통한 기상청 위상 제고

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<기상연구소 기상장비 위탁 운영 및 유지보수 현황>

<정보화 관련 현황>

□ 외부기관 위탁 유지보수용역 현황

◦ 2004~2006년까지 현황                                            단위:천원

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< 자동기상관측장비 현황 > 

o 자동기상관측장비(AWS) 위탁관리 업무현황 및 예산

-  목    적 : 전국에 산재한 자동기상관측장비(AWS)의 안정적인 운영과 자료수집.

-  근거법령 : 기상법 제44조(기상업무의 위탁)

-  대상장비 : 전국의 도서‧산악용 등에 설치운영 중인 자동기상관측장비(AWS) 

-  수 수 료 : 현재 위탁관리자에게 월 30,000원씩 지급 중에 있으나, 

2007부터 월 50,000원씩 지급할 수 있도록 예산 반영추진 중. 

-  각 청별 위탁관리장비의 대수 및 예산(위탁수수료)

(단위 : 만원)

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< 황사위탁관측소 현황 >

□ 한중대기과학연구센터 현황

 ○ 한중 대기과학연구센터는 황사관측과 분석에 대한 관측기반시설이 잘 구비되어 있고, 운영자도 고급기술자로 구성되어 관측 자료의 품질이 우수하며, 황사관측 및 분석에 많은 노하우를 지니고 있음.

○ 이와 같은 한‧중 대기과학연구센터의 인프라를 활용한다면, 중부내륙지역의 황사관측소 공백해소, 황사의 관측, 분석 및 예측 등 황사관련업무 수행에 큰 효과를 얻을 수 있을 것으로 판단되어 ‘06년 1월부터 황사위탁관측을 수행하고 있음.

○ ‘06년도 예산은 102백만원이며, ’07년도 요청예산은 101백만원임.

□ 관측 및 분석자료

○ 황사(PM10, PM2.5), 대기오염물질(CO, SO2, O3, NOx등), 시정 관측자료 및 NOAA 위성 분석자료를 실시간으로 수집하여 황사관측 및 예보에 활용하고 있음.

<등대위탁관측소  운영   현황>

□ 등대 위탁기상관측

◦ 위탁 관측기관 : 해양수산부가 운영하는 등대 27소

◦ 관측요소(목측) : 전운량, 시정, 일기현상, 파고, 해면상태

◦ 관측시간 

-   5월 ～ 9월 : 06, 09, 12, 15, 18시(한국표준시간)

-  10월 ～ 4월 : 07, 09, 12, 15, 17시(한국표준시간)

◦ 위탁수수료 : 지점당 월5만원 

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<기상레이더  유지보수   현황>

◦ 기상청은 전국 10개소의 레이더를 효율적으로 운영하기 위해 유지보수를 보다 체계적으로 하기위하여 아웃소싱을 통한 외부 전문인력을 활용하여 사전예방정비 능력을 강화하고, 신속한 고장수리를 수행하는 체계를 갖추고 있으며, 새로 도입된 기상레이더는 A/S기간동안은 제작업체에서 2년동안 유지보수를 하고 있음.

◦ 계약기간 및 예산 현황

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□ 2004년도 통신망 장애현황

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□ 2005년도 통신망 장애현황

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□ 2006년도 통신망 장애현황

<참조>

□ 기상청 통신망 개론

○ 기상청은 전 관서가 우회선로를 이용한 예비회선(Back- up)이 구축되어 있음.

○ 국제통신망은 한국- 일본, 한국- 중국, 중국- 일본으로 상호 백업통신망 형태로 구성되어있어 어느 한 구간에 장애가 발생하더라도 우회경로를 이용할 수 있음.

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< 2002～2006. 7월 서울지역 특보정확도(%) >

□ 2004년 7월 특보기준 및 특보구역 세분화

○ 2004년 7월 특보종류를 변경하고 특보의 기준과 평가방법을 강화하였으며, 특 보구역을 광역예보구역에서 행정단위와 동일한 시‧군으로 발표함.

○ 2004년 7월 이전에는 서울을 포함한 서울‧경기도에 대하여 발표하고 발표구역 내 한 곳 이상 기준 도달 시 유효 처리 하였으나 2004년 7월 이후에는 서울특별시에 대하여만 평가함.

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< 2006년 4～6월 서울지역 강수유무 정확도(오늘～모레) >

□ 강수유무 정확도(Accuracy, %) 

□ 예보 및 특보 정확도는 당해연도 및 월별 이상기상 발생빈도 등의 요인에 의해 일시적으로 약간의 편차가 있을 수 있음.

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<One- stop 분석‧통보시스템 S/W 점검 및 오류발생 현황>

□ S/W 점검 현황

◦ 시스템 정상작동 여부에 대한 상시점검을 통하여 이상 발견 시 즉시 복구하고 있음

◦ 월 1회 이상 시스템의 하드웨어 및 소프트웨어 전반에 대한 정기점검으로 장애요소를 사전 발굴하여 예방조치를 취하고 있음 

□ 오류발생 현황

※ 지진 및 지진해일 통보는 어떤 통신매체에 대한 오류발생을 대비하여 복합통보 방법으로 FAX, 컴퓨터통신, SMS 문자서비스, E- mail, 기상청 홈페이지 등 다양한 방법을 활용하고 있으며, 오류통보 매체에 대한 재전송도 하고 있음

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<일본기상청과의 협력 상황>

□ 한‧일 기상협력 합의

◦ 한‧일 과학기술위원회의 제안으로 1998년 한‧일 기상협력사업 세부사항 중 지진에 관한 양국간 기술 이전과 자료교환체제 구축에 합의한 바 있음.

□ 지진해일 전문 송신 우선 순위 조정

◦ 지진해일 정보의 신속한 입수를 위하여 일본기상청과 협의하여 세계기상통신망(GTS)을 통해 송신되는 지진해일 전문을 다른 기상정보에 우선하여 송신될 수 있도록 2005년 2월에 지진해일전문의 송신 순위를 높였음.

□ 북서태평양지진해일경보센터의 국내 지점 해일 경보

◦ 일본기상청이 운영하는 북서태평양지진해일경보센터에서는 지진해일 발생시 국내 3개 지점(속초, 울릉도, 부산)에 대하여 해일정보를 발표하였으나 금년 2006년 2월에는 서귀포와 보길도를 추가하여 현재는 국내 5소에 대해 지진해일 정보를(해일도착시각 및 파고) 발표함.

□ 한‧중‧일 지진협력 청장 연례 회의

◦ 2004년부터 매년 한‧중‧일 지진관련 청장회의를 통하여 지진자료교환, 공동연구, 인력교류 등에 관한 협력을 긴밀히 유지해 오고 있음.

□ 지진관측자료 상호 실시간 교환

◦ 현재 일본기상청으로부터 실시간으로 22소의 일본 내 지진관측자료를 수신하고 있으며, 우리측도 5소(백령도, 대구, 울릉도, 서귀포, 속초)의 지진관측자료를 송신하고 있음.

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< 자동기상관측장비 > 

◦ 기상청 자동기상관측장비는 총 539대를 운영 중에 있으며, 내구연한 5년이

경과된 장비를 연차적으로 교체하고자 2007년도 예산에 158대에 대한 교체예산을 반영하였음. 

◦ AWS 국지수집장치(LAU)는 전국에 72대를 설치운영 중인 바, 취득한지 10년이상

경과되어 내구연한이 5년임을 감안, 내년에 전부 교체하고자 예산에 반영하였음.

◦ 자동기상관측장비 유지보수용역을 전국적으로 확대 추진하기 위하여 내년도 예산에

반영하였음.

◦ 본청 및 소속기관에 자동기상관측장비 기동수리반 운영 및 정기점검 계획에 의하여 점검강화. 

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<위성자료 수신장비 설치 위치별 장애 및 고장현황>

□ 일본 정지기상위성(MTSAT- 1R) 수신 안테나 : 설치장소(본청)

◦ 일본 정지기상위성자료 수신 규정횟수는 일 24회(1시간 간격)이며, 2005년부터 2006년 현재까지 정상적으로 수신하고 있음.

◦ 2005년부터 2006년 현재까지 위성장비 장애 및 고장현황은 없었으며, 2006년 4월 17일 일본 지상국시스템 장애로 인하여 21시간 동안 위성자료를 수신하지 못하였으나, 중국 정지기상위성인 FY- 2C 위성자료를 수신하여 대체하여 예보업무에 지장을 초래하지 않았음.

□ 유럽 정지기상위성 Meteosat- 5 수신 안테나 : 설치장소(문산기상대)

◦ 유럽 정지기상위성자료 수신 규정횟수는 일 24회(1시간 간격)이며, 2005년부터 2006년 현재까지 정상적으로 수신하고 있음.

◦ 2005년부터 2006년 현재까지 위성장비 장애 및 고장현황은 없었으며, 위성 운영국의 정기적인 위성체 위치조정에 따라 안테나 수신각 재 조정으로 인하여 2006년 2차례(2006.1.24./2006.4.8～4.9) 위성자료를 수신하지 못하였음.

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<기상레이더 및 낙뢰관측 장비>

◦ 기상레이더

※ 고산은 노후레이더 교체, 성산포는 레이더를 신설하여 ‘06. 7. 1.부터 운영

◦ 낙뢰관측시스템

□ 고장사유 및 수리내역

◦ 2005년 가장 오래된 고장시간을 나타낸 백령도는 2005년 6월 전원 조절장치 고장으로 108시간의 수리시간이 소요되었고, 7월에는 낙뢰로 인한 고장으로 제작사로부터 부품 공급 등을 통하여 수리하는데 107시간이 소요되었으며, 유지보수용역 계약에 의해 수리함. 

◦ 2005년도 11월에 S- band 기상레이더로 교체된 관악산‧구덕산레이더는 운영하던 중 

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직경 8.5m인 회전안테나와 850㎾의 고출력을 사용하면서 수평회전판(턴테이블)의 고장으로 인한 부품제작 및 해외 운송 등에 장기간이 소요되어 구덕산 509시간, 관악산 979시간의 고장시간이 나타났으며, 제작사 기술자가 상주하면서 무상수리 되었음.

□ 고장시 관측공백 최소화 대책

◦ 2006년 관악산, 구덕산 레이더 고장시는 인근 미공군 기상레이더(평택, 군산)와 한국공군(사천, 대구) 기상레이더자료를 활용하여 관측공백이 최소화되도록 하였음.

<해양기상관측부이, 파고계의 장애 및 고장현황>

□ 해양기상관측부이

◦ 지점별 가동 일수 및 자료 수집율

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◦ 장애 및 고장기간, 사유 및 수리내역

◦ 연 종합정비

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□ 파고계

◦ 지점별 가동 일수 및 자료 수집율

※ 북격렬비도 파고계는 신장비 설치에 따른 안정화 작업으로 2005년 7월 1일 이후 산정

◦ 장애 및 고장기간, 사유 및 수리내역

< 슈퍼컴 2호기 장애현황>

※ 슈퍼컴 2호기는 Baram, Shinbaram 두 개의 파티션으로 운영

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< 수직측풍장비 장애현황>

* 2006년은 1월~8월까지의 현황임.

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<항공기상관측장비(AMOS)>

□ 2005년도

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□ 2006년도

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<저층난류경보장비(LLWAS)>

□ 2005년도

□ 2006년도