□ 기후변화 주원인 물질인 CO₂ 농도는 지속적으로 증가 중 

○ (전세계) 최근 10년간 연평균 증가량은 2.0ppm임(‘07년 383.1ppm)

○ (우리나라) 지난 9년간 CO₂ 연평균 증가율은 약 2.4ppm임(‘07년 390.0ppm)

□ 한반도는 최근 기후변화 심해져 호우와 가뭄 등의 극한 현상 발생 가능성 높아짐

○ (기온) 한반도는 최근 30년에 0.7도 상승(1970년대 12.2℃ → 2000년대 12.9℃)

○ (강수량) 2000년대가 1970년대 보다 17% 증가(1,255.0mm → 1,469.3mm), 대부분의 지역에서 강수량 증가

□ 전 세계와 우리나라의 미래 기후변화 전망

○ (전세계) 최악의 경우, 21세기말 평균기온은 최대 6.4도 상승하고, 해수면은 최대 59cm 상승할 전망임 

○ (아시아) 동아시아는 평균 기온이 3.3도 상승할 전망(A1B 시나리오)

※ A1B 시나리오: 2100년에 CO₂ 농도가 720ppm에 도달한다고 가정한 것임 

○ (우리나라) 21세기말 평균 기온은 평년 대비 4도 상승하고 강수량은 약 17% 증가할 전망임

※ 기후변화관련 : 총 47인

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□ 기후변화대책 사업현황

(단위: 백만원)

※ ¹⁾은 08년 제주 고산기후변화감시소 신축(1,610백만원 포함)

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□ 범정부 기후변화대응 정책지원‧선도를 위한 인프라 기반 구축 

○ 범정부 기후변화 대응 정부종합대책 참여

— 기후변화 대응 종합기본계획(국무총리실 주관, 2008.9.19)

— 기후변화 적응 종합계획(환경부 주관, 2008.12.24)

○ 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC) 및 지구관측그룹(GEO)의 주도적 역할 수행

— 총회 참가, 의제 검토 및 정부 수석대표(24회)로서 주도적 활동(‘88년～)

— IPCC 부의장국(‘08.9월, 스위스) 진출(공동부의장 3개국)

— GEO 집행위원회 이사국(‘08.11월, 루마니아) 진출

※ (1) IPCC: Intergovernmental Panel on Climate Change

(2) GEO: Group on Earth Observations

□ 한반도 기후변화감시 역량 강화 및 기술선진화

○ 기후변화감시망 확대 및 위탁관측소 지정‧운영

— 안면도 기후변화감시센터(’98년), 포항 오존관측소(‘94년) 설립‧운영

— 보조관측소로 자외선 관측망 5소 및 산성비 관측망 4소 운영 

— 제2의 고산 기후변화감시소 준공(‘08.7월) 및 장비 도입 

※ 기후변화관련 업무 강화: 기후변화과학대책과 신설(‘08.3월)

○ 온실가스측정용 국가표준가스 개발 및 국내‧외 공동비교 분석

— 6종(CO₂, CH₄, N₂O, CFCs, SF₆, CF₄)의 국가표준가스 개발(‘02년～) 

— WMO가 주관하는 CO₂, CH₄ 등 국제공동비교 실험 참여

※ 온실가스관련 특허 등록(‘05년: 1건) 및 출원(’07년: 1건, ’08년: 2건)

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□ 미래 기후예측 능력 강화 및 역량 제고

○ 온실가스 증가 시나리오에 따른 21세기 기후변화 시나리오 개발

— IPCC 및 지자체, 국‧공립연구소 등에 미래 기후변화 전망 자료 제공

○「전지구 장기예측자료 생산센터(‘06.11월)」및「장기예보 다중모델앙상블 선도센터(‘06.11월)」지정‧운영 

○ 국민의 기대에 부응하는 한 계절 앞의 기후전망 발표 시행(‘08.5월)

— 2월, 5월, 8월, 11월에 계절별 기후전망 발표

○ 한반도를 4개 구역으로 나눈 상세 기후예측시스템을 개발하고 이를 적용한 12개월 기후전망 예측시스템 개발(1, 3, 6개월 포함) 추진(‘08년～)

□ 기후변화에 대한 대국민 홍보 강화

○ 기후변화정보센터 홈페이지(www.climate.go.kr) 운영(’00년～) 

○ 한반도 온실가스 결과 등을 분석한 ‘지구대기감시보고서’ 발간(’01년～) 

— 온실가스, 성층권오존, 대기복사, 에어러솔 등을 분석‧수록 

— 관보게재, 세계온실가스자료센터(일본)와 자료공유 및 전문가 교류 

○ 기후변화 학술대회(’03년～) 및 기후변화 정책포럼 개최(’03년～) 

— 기후변화 학술대회는 ‘03～’08년간 총 251편 발표

— 환경부 등 기후변화관련 부처가 참여한 정책포럼 개최(총4회)

○ 기후변화 뉴스레터(’03년～), GEO 뉴스레터(’07년～), 선진국 기후변화 동향보고서(’08년), 기후변화시나리오 적응분야 활용사례집(’08년) 발간‧배포 

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□ 기후변화과학 분야 관련 제도 정비

○ 기후변화 협력 대응 강화를 위한 한국기후변화협의체 확대 운영

— 환경부와 공동으로 다 부처 협력체제(8개부처)로 확대 개편 

— 기후변화과학, 영향‧적응 및 취약성, 완화 분야의 전문가 참여 확대

○ 저탄소 녹색성장 기본법(국무총리실 주관)에 기후변화과학 분야 강화 

— 온실가스 감시, 미래 기후변화예측 등의 내용 신설 추진

※ 동법 시행령 및 시행규칙에 기후변화과학 분야의 내용 신설‧반영(현재, 추진 중임) 

□ 기후 및 기후변화관련 전문 인력의 확보 및 체계적 양성

○ 국내‧외 기후관련 분야별 인력풀 조성을 위한 전문 인력 DB 구축 

— IPCC 체계(4개 분야: 기후변화과학, 영향‧적응 및 취약성, 완화, 배출량 인벤토리)로 구분하여 국내 전문가 양성 

※ IPCC 제5차 평가보고서 작성에 국내전문가 참여 확대 추진

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○ 전문 인력의 체계적 육성을 위한 단‧중‧장기 해외 연수 추진

— 선진 기후변화감시 기술, 미래예측 기법 개발 분야 강화

□ 기후변화에 대한 국가 대응전략 수립 지원을 위한 역할‧기능 강화

○ 범정부 기후변화대응 정책 추진에 적극 참여 및 역할 강화

— 기후변화대응 종합기본계획(국무총리실 주관)에 반영된 기후변화감시, 예측 등 8개 세부과제의 수립‧시행(협조과제: 10개) 

— 기후변화 적응 종합계획(환경부 주관)에 반영된 기후변화에 대한 감시 및 예측능력 강화 등 8개 세부과제의 수립‧시행(협조과제: 4개)

○ 국내 기후 및 기후변화관련 연구의 활성화 및 강화지원

— 기후변화학술대회 개최(1회/년)를 통한 국내 기후변화연구 확산 도모

— IPCC 종합보고서, 특별보고서 등에 대한 기술검토 및 정책자료 발굴‧제공(수시)

○ 기후변화 정책포럼, 기후정책 세미나 등을 통한 관련부처 지원 및 선도 기능 강화

— 기후변화 전문가 초청 등 행사의 주도적 개최 및 세계적 지명도를 지닌 전문가 초청 활용

— 기후‧기후변화 분야 이해확산 및 선도를 위해 지방자치단체 등에 정책‧정보 활용 설명회 운영

— 기후변화의 관측 결과, 원인, 미래예측 등에 대한 과학정보 생산‧제공 

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○ 기후변화관련 부처의 정책 공유 및 협력 강화를 위한 기후변화 과학정책포럼 운영‧활성화

— 기후, 해양, 산림, 농업 등의 관측‧분석자료 및 정책 정보 공유

□ 국가 기후변화과학 역량 강화를 위한 ‘국가 기후변화과학‧적응센터’ 설립 추진(‘09년~)

○ 기후안보가 국제외교의 최대 이슈로 대두되면서 새로운 패러다임의 부응과 기술혁신을 위해 경쟁력 있는 센터 구축

— 정부의 친환경 정책에 부응하기 위하여 국가차원의 과학정보 생산 기구 신설을 통한 기후변화 대응에 선도적 역할 수행

— 고유 기후변화 예측모델 개발, 표준 시나리오 산출 및 관리, 기후변화에 따른 탄소 및 물 순환 예측 시스템의 개발

※ 범부처 기후변화 적응, 완화 등의 정책수립에 기후변화 과학정보 제공 

○ 환경부- 기상청 공동으로 기후변화 적응대책과 대응전략 분야의 시너지 창출을 위한 정책 및 연구개발 사업 통합관리

— 기후변화대응 정책수립 지원을 위한 기후변화관련 전문가 양성과 Think Tank 역할

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□ 온실가스, 성층권 오존 등 새로운 기후변화감시소 신설‧확대

○ 제주 고산 기후변화감시소의 운영 활성화 및 신장비 도입(‘09년～) 

— 고산 기후변화감시소를 국제 수준으로 확대(‘09년: 세계기상기구(WMO) 추진)

— 제주고산은 에어러솔, 대기복사 등의 동북아 핵심 관측기지로 육성

※ WMO : World Meteorological Organization

○ 극지‧울릉도 등 국내‧외에 기후변화감시소를 신설‧운영 추진(‘09년～) 

— 남극(세종기지), 북극(다산기지)에 감시소 신설 및 WMO 등록 

— 울릉도(독도)에 감시소 신설하여 국내 및 국제사회의 기여 

※ 극지(남극, 북극)의 감시소는 한국해양연구원 부설 극지연구소와 협의 추진

○ 온실가스 샘플링 네트워크 확대(‘09년～)

— 백령도, 흑산도 등 도서지역을 대상으로 확대(‘08년 1소→’11년 5소)

※ 한반도의 온실가스 농도를 공간적으로 조사 분석

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○ 기후변화감시 위탁관측소 지정‧확대(‘08년 3소 → ’09년 4소)

○ 안면도 기후변화감시센터를 WMO 지정, 교육센터로 육성(‘11년～)

— 동남아, 아프리카 등 개도국을 대상으로 온실가스 등 측정기술 교육

— 국제공동비교분석의 지속적 참여로 선진기술분석 능력 인정

※ 기상청의 온실가스 관측기술은 전 세계에서 최상위로 인정 

□ 기후변화 감시용 관측탑 설치 및 탄소추적모델 개발 

○ 제주고산에 관측탑을 설치하여 동북아 슈퍼사이트로 육성(‘10년～)

— 고도별 온실가스, 입자 수 농도 등 다양한 관측‧연구에 활용

※ 미국, 중국, 일본 등은 수백 미터의 관측탑을 설치하여 기후변화를 연구 중임 

○ 배출된 오염물질 추적을 위한 탄소추적 모델(carbon tracker) 개발(‘09년～) 

— 인접국가간의 국제 환경 분쟁에 대비한 과학적 정보 생산 

□ 선박, 항공기, 위성 등을 활용한 기후변화 감시요소 확대

○ 기상2000호, 민간 정기여객선, 국‧공립연구소에서 보유한 선박을 활용한 조밀한 기후감시자료 생산(‘10년～)

— 선박을 보유한 관련기관과의 공동 협력 체제를 구축하여 추진

○ 국내 항공기를 이용한 에어러솔, 미량가스 등의 연직 분포관측(‘10년～)

— 국가기관(산림청, 소방방재청 등)에서 운영 중인 항공기 활용 

— 장거리 수송 연구과제 연계(환경부)한 공동 협력 체제 강화

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○ 위성을 활용한 전 지구 지구환경 감시 확대(‘10년～) 

— 선진국에서 운영하는 기후환경감시 위성 자료 활용

— 정지궤도복합위성2호 기상- 환경관측시스템을 환경부와 공동 개발하여 동북아지역 대기환경변화 상시 관측(’16년～)

□ 기후변화 원인물질 감시의 점진적 확대 

○ 교토의정서상 규제대상 물질의 상시관측 시스템 구축‧운영(‘09년～)

— 과불화탄소, 수불화탄소 등 미 측정 물질의 관측 요소 확대 

○ 인위적인 원인분석을 규명하기 위해, 탄소동위원소(¹³C) 및 산소동위원소(¹⁸O) 측정(‘11년～)

— 청정지역에서 관측된 에어러솔, 황사 등의 금속성분 분석을 병행 

□ 세계가 인정하는 수준의 기후변화감시 자료의 기술 선진화 

○ 연속 및 비연속 기후변화감시 자료의 품질관리 프로그램 개발(‘09년～) 

— WMO가 권고하는 품질관리 방법을 적용 

○ 국가표준가스의 안정적 생산 및 새로운 국가표준가스 개발(‘09년～)

— 과불화탄소와 수불화탄소 측정용 국가표준가스의 개발

— CO₂, CH₄ 등 기존 생산된 국가표준가스 분석기술의 안정적 유지 

○ WMO가 주관하는 온실가스 등 국제공동 비교분석 참여(‘09년～)

— CO₂, CH₄ 등의 국제공동비교 분석 참여를 통한 국제적 분석 능력 인증

— 세계강수화학자료센터(미국)에서 추진하는 국제 공동 비교분석 참여 

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□ 사회‧경제 활동 지원을 위한 기상 및 기후요소에 대한 영향 조사 

○ 국지규모 기후변화영향 및 취약성 평가 지원 기반시스템 구축(‘09년～) 

— 생태계 보전‧복원을 위한 기상환경 모니터링 시스템 구축

— 국지기후변화에 따른 생태기상학적 메커니즘 연구

○ 도시지역 고해상도 관측 자료의 재분석 기술 개발(‘09년～) 

— 대도시 지역 고해상도 기상관측자료 분석 기술 연구

— 고해상도 관측자료 재분석 기술 조사

□ 미래 기후변화를 예측할 수 있는 국가표준 기후변화 시나리오 개발 

○ 국가표준 기후변화 시나리오 산출을 위한 기술개발(‘08년～) 

— 기후변화 영향 평가와 적응대책 수립에 필요한 한반도 미래 기후변화 전망 산출

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○ 대기, 해양, 지표, 생태계, 대기화학, 탄소 순환 등 부문 기술이 통합된 독자 지구시스템 모델 개발(‘08년～) 

— 짧은 기간(10～30년)과 장기간(수백년 후)의 기후변화 예측 기술 확보

□ 수요자 중심의 상세 기후예측 서비스 향상 도모

○ 기후특성에 따른 상세 기후전망 시행 추진(‘09년～)

— 지역별 기후전망 예측기법 개발 

○ 12개월 기후전망 실시를 위한 기후예측시스템 구축‧운영(‘08～’11년)

— 대기‧해양‧지표를 모두 포함하는 결합모델 개발 및 현업 운영 

□ 범정부 저탄소 녹색성장지원을 위한 기상‧기후 산업의 육성

○ 신재생 에너지 개발에 필요한 풍력, 태양광 에너지 자원 지도 개발(‘09년～)

— 1km 해상도 풍력자원지도 개발(‘09년) 및 ISO 인증(’10～‘12년)

— 4km 해상도의 태양광 에너지 자원지도 개발(‘09년) 및 ISO 인증 추진(’11～‘12년)

○「기상산업진흥법」제정 추진 및 민간지원 제도 마련(‘08년～)

— 특화된 기상사업자 육성 추진

— 날씨관련 금융상품(기상보험, 파생상품 등) 개발 및 관련 시장의 점진적 확대 

※ 현재, 기상산업진흥법은 국회 상정중임

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□ 기후변화 영향평가를 위한 기상조절 기술 개발

○ 안개소산 실험 및 항공기 활용 가능성 실험(‘08～’10년)

— 인공증설 비행실험(I) 및 흡습성 물질을 이용한 소규모 안개 소산 실험 수행

— 연구용 항공기 활용에 관한 조사‧도입 기획 및 기상조절 실험효과 측정 장비 확보 등을 통한 지상검증시스템 구축

○ 항공기 활용 실험 및 검증 시스템 구축(‘11～’12년)

— 재현성 확보를 위한 목표지역 인공증설 비행실험(Ⅱ) 및 도로용 소규모 안개 소산 실험 수행

— 기상조절 시뮬레이션 모델 시스템 개발 및 기상조절 비행실험 검증을 위한 항공센서(항공레이더 등) 개발

□ 미래 수요에 대비한 국가 기후변화관련 보고서 작성‧발간 

○ 환경부와 공동으로 IPCC 수준의「한반도 기후변화 백서」작성 추진(‘09년～) 

— 기상청은 기후변화과학(실무그룹 1) 분야를 담당

※ 환경부는 기후변화 영향‧적응 및 취약성(실무그룹 2)분야를 작성

○ 전 세계 온실가스 농도 등을 집대성한 ‘기후변화감시 종합보고서’ 발간 추진(‘09년～)

— 세계 청정지역(남극, 마우나로아 등) 관측 자료와의 비교를 통한 한반도 대기상태 진단 

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□ 국내‧외 기후변화감시 및 예측 등에 대한 과학적‧실용적 정보 제공 

○ 기후변화정보센터 홈페이지(www.climate.go.kr) 운영 활성화(‘09년～) 

— 세계 청정지역 기후변화감시 자료 확보를 통한 최신 정보 제공

— 기후변화 원인 및 전망, 기후변화감시 자료 등 콘텐츠 개발

○ 기상‧환경오염 대응 협력 및 네트워크 구축을 통한 정보의 다양화(‘09년～) 

— 환경부, 서울시, 대학 등에서 관측한 대기오염 자료 공유

— 대학, 국‧공립연구소 등에서 생산된 환경 분야 관련 자료 DB 구축

○ 기상과학 아카데미를 통한 국민, 지자체 등에 대한 교육 실시(‘09년～) 

— 일반인(NGO, 기업인 등 포함) 및 지자체 공무원 대상 기후변화교육과정 확대 운영(상‧하반기 각 1회)

○ 기후변화 인식제고를 위한 홍보용 동영상 제작 및 배포(‘09년～)

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□ 대국민 지식 공유를 위한 각종 간행물 발간 제공 

○ 기후변화 뉴스레터 : 기후변화 이슈, 정책, 과학 등의 분야를 수록(분기별 1회) 

○ 지구대기감시보고서 : 온실가스, 에어러솔, 성층권오존 분석 결과 수록(6월)

○ 이상기후감시 뉴스레터 : 최신 엘니뇨/라니냐 정보 수록 

□  WMO 기후변화관련 국제프로그램의 적극 유치 및 참여

○ 장‧단기 인적교류 확대 및 전문 훈련과정 참가(‘09년)

— 한‧중, 한‧일 등 지구대기감시(GAW) 전문가 상호 방문 및 기술협력(5월)

— WMO가 주관하는 '지구대기감시교육 프로그램(GAWTEC)' 참가(3월) 

※ GAW : Global Atmosphere Watch

※ GAWTEC : Global Atmosphere Watch Training Education Center(독일운영, 1～2회/년)

○ 동아시아 지역 기후예측을 위한 국제네트워크 활성화(‘09년)

— 한‧중‧일 기후예측전문가 합동회의(4월) 및 초청연수 프로그램 운영

○ WMO 주관 지구대기감시(GAW) 워크숍 개최(‘10년～)

— 한‧중‧일 3개국이 참여하는 ‘지구대기감시 국제 워크숍’ 개최

□ WMO 지정,「전지구 장기예측자료 생산센터(GPC)」및 「장기모델다중앙상블 선도센터(LC- LRFMME)」운영 활성화(‘09년～) 

○ 전 세계 9개 GPC에서 생산되는 기후예측 자료에 대한 WMO 표준화 사업의 지속적 추진(‘09년～)

※ GPC : Global Producing Centre

※ LC- LRFMME : Lead Centre for Long Range Forecast Multi Model Ensemble

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— 선도센터 최종 인준 확보(‘09년 제14차 WMO CBS 총회)

— 비선형 다중모델앙상블 예측기술(유전 알고리즘, 신경망, 하이브리드 예측기법 등) 개발

※ 9개 GPC : 서울(한국), 워싱턴(미국), 도쿄(일본), 베이징(중국), 유럽중기예보센터(영국), 엑시터(영국), 멜버른(호주), 몬트리올(캐나다), 뚤루즈(프랑스)

○ 차세대 다중모델앙상블(MME) 예측기술 개발의 지속적 추진(‘09년～) 

— 상세 기후전망을 위한 대기- 해양 결합 기후예측시스템 도입 및 시험운영

— 통계적/역학적 규모축소법 및 확률예측시스템 개발

□ 우리나라 IPCC 담당 부처(IPCC focal point)로서의 역할 수행 및 부의장국으로서의 역할 강화

○ IPCC 총회 유치, IPCC 평가보고서 참여자 확대(‘09년～) 

— 제32차 IPCC 총회 국내 유치 추진(‘10년 2/4분기 또는 4/4분기) 

— 제5차 평가보고서 작성 시 우리나라 기후변화 전문가 참여 확대 추진

— IPCC 지원을 위한 국제 기후연구 프로그램(WCRP 등) 적극적 참여

※ (1) IPCC : 1988년 WMO와 UNEP(UN환경계획)가 공동으로 설립 

(2) WCRP : World Climate Research Programme

□ GEO 집행위원회 이사국으로서 국내‧외 협력 및 역할 강화

○ GEO 한국사무국 운영 강화 및 GEOSS 통합운영체제 구축 기반 마련(‘09년～) 

— GEO 국가대응체계 재정비 및 법적기반 마련 추진

— GEO 집행위원회 이사국으로서의 역할 강화를 위한 국제사회에서의 영향력 확대 추진

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[참고1] 기후변화대응 종합기본계획 세부과제 목록

□ ‘기후변화대응 종합기본계획’에서 기상청이 주관부처로 수행하는 과제는 8개이며, 협조부처로 수행하는 과제는 10개임(총18개)

[참고2] 기후변화 적응 종합계획 세부과제 목록

□ ‘기후변화 적응 종합계획’에서 기상청이 주관부처로 수행하는 과제는 8개이며, 협조부처로 수행하는 과제는 4개임(총12개)

『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』

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[참고3] 우리나라 아열대 기후구의 변화

○ 현재 제주도와 남해안 일부지역은 아열대 기후를 보이며, 2070년대 이후에는 산간내륙지역을 제외하고 아열대 기후화 될 것으로 예측됨(그림 1)

그림 1. 관측값(1971～2000년)과 모델 예측값(2071～2100년)에 근거한 현재와 향후 100년 후의 아열대 기후구의 변화(보라색선 아래가 현재 아열대기후임) (국립기상연구소, 2007)

○ 30년 기후값에 의하면 기온은 점차 상승하는 경향을 보이며, 월평균 기온이 10℃ 이상인 달이 8개월 이상인 경우는 11월달 평균기온에 의해 결정됨(그림 2)

－ 제주도는 과거부터 포함되고 있으며, 포항을 비롯한 남해안 일부 지역은 최근 들어 포함됨

그림 2. 월별 기후값 (30년 평균) 시계열 (왼쪽: 제주, 오른쪽: 포항)

『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』

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