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【 민주당 】

Ⅰ. 김성순 위원장1

1. 수치예보모델 성능 강화에 대하여3

2. 기상 1호 운행일지 및 위험기상 감시 현황6

3. 국민생활 공감 기상 서비스 관련8

4. 화산폭발 관련15

5. 방재기상대책 관련60

6. 2011년 상반기 대국민 만족도 설문조사78

7. 2011년 한반도 지진현황 및 지진 분석 현황79

8. 2011년 기상산업 사업체 수와 사업체에 따른 기상산업 매출액81

9. 기상산업 및 기후과학 분야 핵심기술 관련83

10. 2011년 한국기상산업진흥원이 추진한 R&D 사업 진행현황 및 결과85

11. 131 기상콜센터 ‘11년 상반기 고객만족도 조사 결과88

12. 2011년 한국기상산업진흥원에서 세입창출을 위한 신규사업 발굴 실태와 기상산업진흥을 위한 경영지원 사례89

13. 2011년도 지진기술개발사업에 따른 연구과제와 기상청 업무 활용 주요성과90

14. 2011년 기후변화 감시예측 및 국가정책 지원강화에 따른 주요 연구과제 성과지표 및 달성도93

15. 기상장비 국산화 관련 추진 현황 및 지원 예산94

16. 지진조기경보시스템 구축 추진 현황95

17. 농림기상·기후서비스 기술개발 및 지원체계 구축 현황97

18. 국가기상레이더 통합운영에 따른 레이더자료 활용 기본계획 및 세부추진계획100

19. 울릉도·독도 기후변화 감시업무 시범운영 체계 구축 현황101

20. 2011년도 기상청 및 산하기관 성과목표계획서102

【 한나라당 】

Ⅰ. 이범관 위원103

1. 최근 5년간 부이 수리 및 장애 현황105

2. 항공기상정보사용료 관련108

- ⅰ -

3. 최근 3년간 퇴직자 중 환경관련 산업종사자 및 공공기관 근무자 현황115

4. 최근 3년간 감사원 감사 등 외부기관 감사, 자체감사시 지적된 사항 및 조치결과116

5. 독자수치예보모델관련 사업추진, 계획과 성과, 사업단장 선임 계획149

6. 범부처 레이더 통합운영 관련 기획연구 결과물152

7. 인공강우 실험결과 및 앞으로 활용 방안153

8. 영국기상청 수치예보모델 현업적용 후 예측성능 향상155

9. 백두산 화산폭발 관련 한중일 국제공동협력 관련(성과 및 문제점)156

10. 기상관측선 관련 연구실적 및 연구 운항 내역, 인력현황, 외부승선 인원현황158

11. 슈퍼컴퓨터 2호기 관련 사항161

12. 기상청 폭염 대응 현황(‘10∼’11년 비교)166

13. 최근 3년간 기상 현업화 연구목록 및 결과, 활용도167

14. 최근 3년간 공문서 수발신 목록170

15. 최근 3년간 임직원 징계 현황171

16. 기상 1호 운항경로 및 운항 일지172

17. 지진해일 관측장비 보유 현황 및 설치 장소174

18. 영국기상청 수치예보모델 현업 적용 후 예측성능 향상175

19. 기상관측시설별 기상관측표준화율176

20. 관측자동화 및 예보광역화 등 기상업무 프로세스 개선 시험운영177

Ⅱ. 강성천 위원181

1. 기상청 관련 신축, 증축공사 현황 및 자료(2007- 2011) 등183

2. 최근 3년간 공문서 수, 발신 목록 등195

3. 최근 3년간 퇴직자 중 환경관련 산업종사자 및 공공기관 근무자 현황 등197

4. 낙뢰 관련 서비스 제공 현황200

5. 2003- 2010년 연간/일 낙뢰 피해 현황 등201

6. 기상청 낙뢰 관측 장비 위치(지도자료 포함) 및 현황 등204

7. 2009- 2011년 부산지방기상청 기상청 본청 감사내역 일체208

8. 최근 3년간 공문서 수, 발신 목록(대외비 포함) 등218

9. 위성센터 장비 구입현황, 장비 유지보수관리 현황, 장비구입관련 근거, 설치 운영기구 근거 등235

- ⅱ -

Ⅲ. 손범규 위원265

1. 기상선진화 과제별 세부 내용 및 진행 정도267

2. 예보 적중률 및 근거자료(최근 5년)273

3. 기상이변으로 인한 우리나라 포함 아시아 지역태풍 및 폭우발생빈도, 강수량 변화 양상 및 향후 전망275

4. 지진 및 지진해일 위기대응 방안277

5. 폭우 및 폭염 한파 등의 기상이변 향후 전망281

6. 최근 재해 관련 피해 최소화를 위한 방안(소방방재청과의 연계 현황)282

Ⅳ. 이정선 위원283

1. 현존 기상청 슈퍼컴퓨터 현황 관련285

2. 슈퍼컴퓨터 도입 관련286

3. 슈퍼컴퓨터 BMT 관련290

4. KISTI 슈퍼컴퓨터 사용 관련292

5. 한국기상기후아카데미 관련(동 기관 설립이후 현재까지)301

6. 황사관측장비 운영 관련308

7. 기후변화 기상이변과 관련한 대책 현황 및 계획319

8. 2008- 2011. 8월 현재 채용 현황 관련321

9. 최근 3년간 감사원 감사결과 처분요구사항에 대한 조치결과325

10. 기상관측표준화 기획연구, 범 부처 레이더 통합운영 관련 기획연구 결과물329

11. 기상산업 R&D 집행 결과331

12. AWS, 라디오메터, 레이더 등 기상장비별 최근 3년간 장애 보고 현황334

13. 한국기상산업진흥원 관련354

14. 라디오미터 시험운영기간(2009. 9월 -  2011. 5월) 동안의 장비 장애 현황360

15. 2000년부터 2011년까지 기상레이더, 윈드프로파일러 예비품 책정예산 및 구매현황361

16. 2007년부터 2011년까지 레이더 각 지점별 유지보수계약 현황과 유지보수 시 장애조치 보고서 리스트363

17. 2000년부터 2011년까지 각 지점별 레이더 예비품으로 장애를 조치한 현황 367

18. 2008∼2011년 현재까지 인공강우, 인공증설 실험관련371

19. 2007∼2011년 현재까지 황사예보관련374

- ⅲ -

20. 2007∼2011년 현재까지 기상청에서 시행중인 예보, 특보, 속보관련381

Ⅴ. 원희룡 위원385

Ⅵ. 정병국 위원387

1. 최근 3년간 감사원, 환경부, 자체감사결과(처분내역)389

2. 최근 3년간 부패, 비위직원 현황 및 처분 현황390

3. 최근 3년간 임직원 징계 현황391

4. 최근 3년간 연구용역 및 공사 발주 현황392

5. 최근 3년간 수의계약 현황406

6. 최근 3년간 계약 불이행 등으로 인한 제재 현황407

7. 최근 3년간 소송 현황(내용, 승·패소여부 등 상세내역)408

8. 최근 3년간 국유재산 관리 현황(매입·처분내역 포함)409

9. 기상 1호 관련 운항경로 및 운항일지411

10. 최근 3년간 한국기상산업진흥원에 발주한 연구용역 현황413

11. 최근 3년간 기상청 퇴직자 관련 산업 및 기관 재취업 현황414

12. 최근 3년간 기상관측장비 수입현황 및 장비 국산화율416

13. 지진해일 관측장비 보유현황 및 설치 장소419

14. 최근 3년간 AWS, 라디오메터, 레이더 등 기상장비별 장애 발행 현황420

Ⅶ. 정진섭 위원441

<기상청>

1. 앱 관련443

2. 각 지방청과 특보 기상대의 ‘10, ’11년도 예산 및 주요사업445

3. 예보(월간 위험기상 예측결과 및 정확도 등) 관련450

4. 특보관련 자료 일체453

5. 동계올림픽 관련(인공증설 실험 주요 결과)458

6. 각 지방청 및 특보기상대 예보, 특보 검증결과 자료460

7. 호우특보 변경 기준 및 해외 호우 특보, 주의보 사례464

8. 백두산 화산폭발 관련466

- ⅳ -

9. 항공기, 선박에 예보 오보로 인한 지연으로 인한 연착 또는 사고 현황473

10. 기상정보관련 남북 협력 현황475

11. 기상예보업의 등록자 현황 및 과태료 부과 현황476

12. ‘10, ’11년 주요사업 목록477

13. 감사원 감사 및 자체 감사시 지적사항 일체478

<국립기상연구소>

1. 낙뢰 이동추적기법의 정확도479

2. 인공증우 실험 결과 및 앞으로 활용 방안480

3. 최근 3년간 기상 연구한 목록 및 결과, 활용도482

4. 수도권 특화예측시스템 개발 및 시험운영 결과 및 활용도485

5. 기상이변 관련 연구 목록 및 활용486

6. 7개월 예측시스템 구축 및 계절 예측성 평가 관련487

7. 황사, 폭염 등 각각의 평균 예보정확도(최근 5년간)489

8. 항만 장비장애로 인한 정보제공 중단 현황(최근 5년간)490

<기상레이더센터>

1. 레이더 강수량 추정 정확도 비교, 평가 결과491

2. 기상레이더관측소 통폐합 계획안 및 기상레이더센터 신설 계획492

3. 공동활용체계 구축현황 자료(국토부와 국방부, 행안부와 자료 활용시 문제점)493

4. ‘10, ’11년 주요사업 목록494

5. 감사원 감사 및 자체 감사 시 지적사항 일체495

<국가기상위성센터>

1. 기상위성관측 정책 및 기본계획 수립 현황496

2. 기상위성개발 현황499

3. 각 사항별(기상위성, 자료처리, 응용, 우주기상) 연구자료 목록 및 결과보고서503

4. 기상위성 국내외 협력 실적504

5. 기상위성자료 표준화 현황506

6. 기상위성센터 장비 운영 및 관리 현황507

<항공기상청>

1. 공항경보 정확도 향상 방안527

2. 공항별 항공기상 관측망 현황(내구연한에 따른 구분)530

- ⅴ -

3. 장비장애로 인한 정보제공 중단 현황(최근 5년간)531

4. 난류, 착빙 등 위험기상 정보제공 실적 및 효과(최근 5년간)535

5. 항공사에 제공되는 기상정보 및 활용도539

6. 항공기상 정보콘텐츠 개선(10년 만족도 조사결과)546

<부산지방기상청>

1. 항만기상서비스 실시 현황 및 오보율548

2. 웨더앵커 운영 방안549

3. 기후변화 현황보고서 및 기후변화 영향, 취약성 조사 및 분석결과550

4. 각 지역 특산물 등에 맞는 맞춤형 기상정보제공 사례551

<광주지방기상청>

1. 각 지역 특산물 등에 맞는 맞춤형 기상정보제공 사례552

2. 해양기상정보서비스 제공 실적 및 문제점553

3. 공동협력기상관측소의 역할554

4. 기상관측표준화 등급555

<대전지방기상청>

1. 우수 및 오보 특보사례 선정 자료556

2. 각 지역 특산물 등에 맞는 맞춤형 기상정보제공 사례557

3. 인력 구성 현황 및 담당 역할559

<강원지방기상청>

1. 각 지역 특산물 등에 맞는 맞춤형 기상정보제공 사례561

2. 재해기상 예·경보방송시스템 운영 실태 현황562

3. 평창동계올림픽에 따른 기상청의 역할과 임무564

<제주지방기상청>

1. 각 지역 특산물 등에 맞는 맞춤형 기상정보제공 사례571

<한국기상산업진흥원>

1. 기상산업 시장 조사, 분석 및 수집정보 활용 현황572

2. 기상산업진흥 등을 위한 연구개발 사업 기획, 평가 및 관리 현황573

3. 기상사업의 창업 및 경영 지원과 그에 관한 정보의 수집, 관리 현황577

4. 기상관측장비·시설의 설치 및 관리에 관하여 정부로부터 위탁받은 사업 현황578

5. 대민 기상상담시설 운영 및 관리 현황579

6. AWS 유지보수 및 관리현황(재위탁 관리의 적절성)580

- ⅵ -

Ⅷ. 조해진 위원581

1. 한반도 상공 대기권 각 구간별 바람의 방향583

2. 일본 지진사태 이후 풍향과 관련된 기상청의 발표 내용 일체584

3. 3월29일, 백두산화산 관련 남북 관계자 접촉시 참석한 기상청 관계자 일체585

4. 최근 국내에서 검출된 방사선 물질별 한반도 유입에 대한 기상청의 견해586

5. 스마트폰 앱 서비스 관련 자료587

- ⅶ -

김성순 위원장

- 1 -

- 2 -

(수치모델관리관 수치모델개발과장 박훈, 02- 2181- 1512)

○ 고해상도(1.5km) 재해기상 국지상세예보모델 구축 및 운영현황

— 좁은 지역에 큰 피해를 유발하는 집중호우, 돌풍, 폭설, 폭염 등과 같은 재해기상 현상 예측을 위해 1.5km 해상도의 상세 국지예보모델 운영 계획 수립

— ‘11. 7. 1부터 시험운영 중 (1일 4회 24시간 예측자료 생산)

— 지속적인 성능 개선을 거쳐 2012년 이후 정식 운영 목표

∙ 레이더, GPS 등 한반도와 주변 해상에서의 관측자료 활용 확대

∙ 모델 초기자료 분석과 지형자료 특성에 따른 예측 특성 분석

∙ 모델 출력자료의 응용과 검증방법 개선

∙ 앙상블(모델의 예측불확실성에 대한 정보 산출) 기법의 접목 가능성 조사

○ 전지구예보모델 해상도 개선 현황

— 수평적으로 25km 해상도, 연직으로 지상으로부터 상공 80km까지 70층으로 구성된 전지구예보모델인 GDAPS(UM N512L70)을 ‘11년 5월부터 현업 운영 (기존모델은 수평으로 40km 해상도, 연직으로 50층)

— 해상도 개선에 따라 전지구예보모델이 3차원적으로 계산하는 총 격자의 개수는 약 1,500백만개에서 5,500백만개로 3.6배 증가

— 전지구예보모델의 해상도 개선으로 종전보다 약 10%의 수치예측 정확도 향상

- 3 -

○ 자료동화시스템이 장착된 12km 해상도의 지역예보모델 운영현황

— 지역예보모델을 연직으로 확장하고 (기존 40km고도 38층에서 80km까지 70층) 4차원 변분자료동화 기법을 적용하여 ‘11년 5월부터 현업 운영

— 강수예측 정확도 ‘10년 여름보다 약 20% 성능 개선

— 지상관측 자료(AWS자료 포함), 고층관측자료, 항공관측자료 및 위성관측자료 7종을 포함, 총 10종의 관측자료 활용 중

- 4 -

○ 수치예측의 신뢰도와 위험기상 가능성에 대한 정보를 제공하는 앙상블 예측시스템의 산출물 개선 추진

— 확률적 수치예측 가이던스 보강 (4.8)

∙ 주간예보 지원을 위한 확률예측시계열(EPSgram) 제공 지점 추가

: 기존 남한 10개 지점 ⇒ 남‧북한 25개 지점

∙ 기온 및 강수시계열 예측경향,  강수확률분포 예측경향 그래픽 추가 제공

— 모델의 계통적 오차를 여과한 앙상블 예측 지상기온 자료 시범 제공 중(8.31)

— 극단적인 이상기상 발생 가능성에 대한 수치예측 가이던스 일환으로, 극값예측지수 (extreme forecast index)산출 및 표출 체계 구축(하반기)

- 5 -

(관측기반국 해양기상과장 서장원, 02- 2181- 0742)

○ 기상1호 운항일지

— [별첨 1] 운항일지 참고

○ 위험기상 감시 현황

항차	기간	운항 경로		연구 내용
1	5.25～6.1 (8일)	목포(고려조선)→시하도→서해어업지도선부두→목포(고려조선)→인천항→목포(고려조선)		○ 취항식 및 프레스 투어 행사 -  기상1호 취항식 및 프레스 투어(기상1호의 선도적 감시효과 정책홍보) 수행 ○ 해양기상감시 및 선박 시험 운항  -  항해, 기관, 관측, 통신 등 각종 장비 시험 -  황사, 해무, 이동성 저기압 등 서해 해양기상관측
2	6.21～6.24 (4일)	목포(고려조선)→여서도→도장포→갈도→부산항		○ 서해 남부 해양기상관측 ○ 남해 동ㆍ서부 해양기상관측 -  장마전선 관측 -  해무, 고층기상 등 서ㆍ남해 위험기상 조기감시 등 남해 동ㆍ서부 해양기상관측 -  항해, 기관, 관측, 통신 등 각종 장비 현업 운영 시험 ○ 태풍(메아리, 제5호) 관측
3	6.28～7.1 (4일)	부산항→남해동·서부경계해역(34°- 00‘N, 127°- 54'E)→두미도→부산항		○ 남해 동ㆍ서부 해양기상관측 -  고층기상, 해무 등 남해 위험기상 조기감시 등 남해 동ㆍ서부 해양기상관측  -  장마전선 관측  -  항해, 기관, 관측, 통신 등 각종 장비 현업운영 시험
4	7.7～7.18 (12일)	부산항→완도항→어청도 서쪽 22마일해상(34°- 07‘N, 125°- 30'E)→부산항		○ 하절기 서해상 위험기상 집중관측, 장마전선 관측 -  위험기상 조기감시를 위한 서해상 집중 관측 -  선박기상관측, 해양고층기상관측, 해양관측 -  장마전선에 대한 이동 및 정선관측 ○ 위험기상 목표관측 수행 -  목표관측 시스템을 이용한 민감 지역에서의 고층관측 실시
5	7.26～7.29 (4일)	부산항→동해남부→동해중부→동해항→울릉도→동해항→부산항		○ 남해 동부ㆍ동해 중부 해양기상관측 -  해상기상 및 고층기상관측 -  CTD 및 ADCP를 이용한 해양관측 -  울릉도 해역 해양기상관측 및 환경조사
6	8.5～8.12 (8일)	부산항→남해동‧서부→서해남부→서해중부→부산항		○ 하절기 서해상 위험기상 집중관측 -  위험기상 조기감시를 위한 서해상 집중 관측 -  선박기상관측, 고층기상관측,  해양관측 ○ 위험기상 목표관측 수행 -  목표관측 시스템을 이용한 민감 지역에서의 고층관측 실시 ○ 태풍(무이파, 제9호) 선도 관측
7	8.22～8.29 (8일)	부산항→목포→대흑산도→어청도→부산항		○ 하절기 서해상 위험기상 집중관측 -  위험기상 조기감시를 위한 서해상 집중 관측 -  선박기상관측, 해양고층기상관측, 해양관측 ○ 위험기상 목표관측 수행 -  목표관측 시스템을 이용한 민감 지역에서의 고층관측 실시
8	9.5～9.11 (7일)	부산항→가거도부근해상(9.8일 기준)		○ 서해상 위험기상 집중관측 — 위험기상 조기감시를 위한 서해상 집중 관측 — 선박기상관측, 고층기상관측, 해양관측 ○ 위험기상 목표관측 수행 — 목표관측 시스템을 이용한 민감 지역에서의 고층관측 실시

※ 기상1호에서 관측된 자료의 수치모델 개선 효과 등에 대해서는 국립기상연구소(예보연구과)와 협력하여 현재 분석 중에 있음

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(예보국 예보정책과장 유희동, 02- 2181- 0492)

○ 배 경

— 육상과 해상에서의 안개 피해 증가

∙ 경기도 자유로 100중 추돌사고('01. 2. 20.) 및 33중 추돌사고('08. 2. 20.)

∙ 서해대교 29중 추돌사고('06. 10. 4.) : 인명피해 68명

— 심각한 위험기상 요소로 부각되고 있는 안개에 대하여 보다 실효적인 예측정보 요구 증가

○ 주요 추진현황

— 안개특보제 신설('07～'09) 계획 수립('07. 3.)

— 안개특보 실효성 확보 및 유관기관 역할 정립을 위한 공청회('09. 2. 8.)

∙ 강성천 의원 주최, 기상청 후원/120여명 참석

— 안개특보 시험운영 ('09.4.27～현재/ 내부 평가용으로 운영)

— 안개특보 시행 실무위원회 구성ㆍ운영 계획('10. 5. 28.)

∙ 행정안전부, 국토해양부, 소방방재청 등 14개 기관 21명

— 천리안 위성을 이용한 안개감시 서비스 : '11. 4.

— 실효성 있는 안개 관련 상세정보를 국민들에게 제공

∙ 상세안개기상정보 서비스 : '11. 4. 28./ 남한 육상지역 21개 권역

※ 도로정보를 포함한 안개정보 제공(참고 1)

○ 시험운영 결과(7월말 기준)

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○ 현재까지의 안개관련 기술력 확보 및 서비스 관련 사업 수행 현황

— 역학모델을 이용한 안개예측 기술 개발('09.11.)

— 안개특보의 실효성 확보를 위한 시행 로드맵 작성 기획연구('09.12.)

— 짙은 안개 발생 시 유관기관 연계 방안 및 대국민 서비스를 위한 정책연구('10.9.)

— 선진예보시스템 구축 사업 “안개예보 가이던스 개발”('10.11.)

○ 문제점 및 향후계획

— '09년부터 안개예측기술에 대한 연구개발을 지속적으로 추진하고 있으나, 특보정확도가 등락을 반복하는 등 아직까지는 뚜렷한 기술적인 진전을 보지 못하고 있음

— 안개의 국지적인 특성, 관측의 한계 등 현재로서 안개특보의 실효성 확보는 현실적으로 어려움이 있음

— 이와 같은 여건을 고려하여 지난 4월부터 ‘상세안개기상정보’ 서비스를 실시 중에 있으며, 안개의 발생 가능성 등에 관한 유효정보를 제공하고 있음

— 안개 예측기술 확보를 위해 지속적으로 안개예측 가이던스 개발, 안개탐지 및 분석기술 개발, 유관기관, 외국과의 협력을 강화하는 등 시범운영 기간 동안('12년 말) 최적의 결과가 도출될 수 있도록 최선을 다하겠음

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○ 고속도로기상지수 서비스

-  기간/대상 : '11.7.31～(연중)/고속도로 64개 IC 및 JC

-  내용 : 기상상태(호우, 강풍, 결빙 등)에 따른 운행위험도를 4단계(매우나쁨~좋음)로 지수화

-  서비스 방법 : 기상청 홈페이지

○ 감기기상지수 서비스(‘11.11 서비스 예정)

— 기간/대상 : ‘11년 11월～ / 전국 9개 지점(서울, 대전 등)

— 내용 : 기상상태(기온, 습도 등)에 따른 감기 발생 위험정도를 지수화

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(국립기상연구소 예보연구과장 이용희, 070- 7850- 6603)

○ 낙뢰 실황 및 초단기예보 대국민 시범서비스 제공

— 초단기 동네예보 서비스에 낙뢰요소를 추가하여 확대 시행

∙ 기상청 낙뢰관측망을 활용한 낙뢰유무에 대한 실황정보 제공

∙ 향후 2～3시간 이내의 낙뢰발생 가능성을 확률적인 예보로 제공

— 시행일 : ‘11. 6. 1.

○ 낙뢰 실황

— 정의 : 기상청 낙뢰관측망에서 낙뢰센서 3개 이상이 감지한 대지방전

— 범위 : 관측자료를 중심으로 반경 5 km 이내에 발생한 낙뢰

— 시간 : 이전 1시간 동안 발생한 낙뢰를 누적

○ 낙뢰 확률예보 구간

—  30%    미만 : 없음

—  30% ～ 50% : 낮음

—  50% ～ 70% : 보통

—  70%    이상 : 높음

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(대변인 김승배, 02- 2181- 0352)

(기상산업정보화국 정보통신기술과장 이동일, 02- 2181- 0412)

(지진관리관실 지진감시과장 오용해, 02- 2181- 0782)

○ 기상청 트위터 / 미투데이 현황(2011. 9. 9. 현재)

※ 트위터＊, 미투데이＊는 실시간 기상‧지진 정보 제공

※ 트위터/미투데이 시스템에서 전체‧월별‧일별‧시간당‧최다 등 접속자수 현황 파악 불가

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(지진관리관실 지진정책과장 이덕기, 02- 2181- 0762)

○ 백두산의 화산 재폭발 가능성이 제기됨에 따라 기상청은 ‘선제적 화산대응 종합대책’을 수립(‘11.2)하고, 기상청의 화산 감시업무를 효율적으로 수행하기 위하여 자체 매뉴얼을 마련함

—『국가지진센터 운영매뉴얼』 화산업무 보완(‘10.7.29.)

—『화산재난 위기대응 실무매뉴얼』수립(‘11.3.31.)

— 제5차 화산대응 관계부처 추진기획단 회의(‘11.7.19)를 통해 정부차원의 화산재난 표준 매뉴얼을 행정안전부 주관으로 마련하기로 함.

※ 화산재난 위기대응 매뉴얼(붙임 참고)

○ 백두산 화산분화 시 예상되는 재해현상과 화산재 확산에 따른 영향 범위를 분석하기 위해 시뮬레이션을 실시하고 그에 따른 예상 시나리오를 작성하여, 화산대응 관계부처에 제공함으로써 각 부처별 대응 방안 마련 시 활용할 수 있도록 한 바 있음.

— 화산대응 관계부처 추진기획단 구성(‘10.8.) 및 운영(5회)

— 4차 회의에서 각 부처별 화산대응 방안 마련을 위해 시나리오를 요구(‘11.4.13.)

— 백두산 화산분화 시의 시뮬레이션 결과를 바탕으로 한 시나리오 작성(‘11.7.20., 국립기상연구소)

— 백두산 화산분화 예상 시나리오 관련부처 제공(‘11.7.19., 제5차 추진기획단 회의)

※ 백두산 화산분화 예상 시나리오(별도 첨부)

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화산재난 위기대응 실무매뉴얼(안)

2011. 3.

기   상   청

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개 요

목 적

이 매뉴얼은 한반도 내의 화산이 분화하였을 경우 혹은 국외의 화산이 분화하여 국내에 간접적인 영향을 끼친다고 예상될 경우, 국민의 생명을 보호하고 재산 피해를 최소화하기 위하여 기상청의 임무, 역할, 조치사항 등을 규정하고자 함.

법적 근거

기상법 제2조, 제7조, 제11조, 제14조

기상법 시행령 제10조

지진재해대책법 제8조(지진과 지진해일 관측의 통보)

지진업무규정 제2조, 제11조

적용 범위

한반도 내의 화산이 분화하여 직‧간접적인 피해가 발생하거나 우려가 있을 경우

국외의 화산이 분화하여 국내에 간접적인 영향을 끼친다고 예상될 경우

화산분화 위기관리 업무와 관련되는 기상청 및 소속기관의 대응활동

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위기유형

편서풍 지대에 위치한 우리나라가 화산재로 인하여 대규모 인적, 물적 피해 발생

분화 전후의 지진발생으로 인한 인적, 물적 피해 발생

화산재 발생으로 인한 항공대란 발생

위기대응 지침 및 판단/고려 요소

위기대응 지침

화산재

대응목표 : 분화의 규모 및 화산재의 확산 경로를 신속히 파악하고 전파

대응방향

분화의 시기 및 분화 전조현상과 관련된 자료의 축적

분화 관련 자료를 분석하여 분화시기 및 화산폭발지수(VEI)의 예측

분화 시 규모에 따른 경보 발령

화산재의 양 및 확산 경로를 신속히 파악

기상청과 공영방송 매체를 통한 긴급방송

지속적인 재분화 발생 가능성의 여부 감시 및 분석

비상연락망을 통한 긴급상황반의 구성

대응지침

분화 시 폭발 등급에 따른 경보 및 대국민 행동요령의 속보문의 작성

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분화 시 직접적인 피해를 입은 지역과 피해규모 및 현지 상황의 자세한 파악

소속기관 및 유관기관에 분화규모 및 행동요령의 신속한 전파

통보시스템을 이용하여 분화에 관한 정보의 신속한 전파

관계부처별 비상연락망에 의한 비상연락

국가재난관리시스템과 기상정보시스템의 화산분화 속보 및 통보내용의 전송여부 확인

항공운항 관련기관 및 유곽기관에 정보의 전달

지진 : 약한 지진의 발생 우려

화재 : 직접적인 피해 없음.

홍수 : 직접적인 피해 없음.

항공운항(시정) : 화산재의 양 및 확산경로를 지속적으로 분석하여, 항공기 운항 정보의 신속한 전달 및 항공기상예보

판단/고려요소

통보 전달의 확인

화산분화의 미수신기관의 발생 및 재분화 발생 상화에 대처하고, 필수 통보처에 분화 관련 정보가 전달되지 않았을 경우 전화 및 Fax에 의한 재통보

네트워크 장애 발생에 대비한 화산분화정보의 전파방안 강구

인터넷 홈페이지 접속 폭주로 인한 서비스 중단을 대비한 대국민 서비스 방안 강구

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보고 및 홍보자료의 작성

유관기관의 추가자료 요청에 대비한 관련 자료의 취합 및 정리

신속한 대국민 언론 보도자료의 작성 및 발표

대응 체계

상황반 운영체계(심각단계에서 구성·운영)

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조직별 주요 임무

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정보 전달 체계

지진관리관실 비상소집 체계

비상소집 요건

화산의 위기경보 수준이 ‘심각’ 단계인 경우

요건에 미치지는 못하나 본부장이 필요하다고 인정한 경우

비상소집 절차

비상소집 대상 : 지진관리관실 전 직원

※ 단, 국가지진센터 현업근무자는 지진감시과장 판단으로 소집

지진관리관실을 제외한 타 부서(기관)의 비상소집 및 비상근무는 상황에 따라 각 반장 및 지역본부장이 명할 수 있다.

비상소집 방법

국가지진센터 운영 매뉴얼에 의한다.

비상소집 해제 

위기 상황이 해소되었다고 판단될 때 본부장이 비상상황을 종료한다.

현상의 관측

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화산재 경보 등 화산정보 발표된 경우 모든 기상관서 (항공기상관서 제외)에서는 화산재 관측을 위한 감시를 강화하고, 화산재가 관측될 경우 ‘방재기상운영규정 제17조’에 따라 상급기관과 국가지진센터에 즉시 보고한다.

항공기상관서에서는 ‘항공기상업무지침’에 의거하여 화산재 관련 업무를 수행하되, 화산재 관련 관측 및 예보(특보, 정보 포함) 자료는 즉시 국가지진센터에 통보한다.

화산정보의 발표

화산정보의 종류

화산속보

한반도 또는 국내에 영향을 미칠 가능성이 있는 화산이 분화한 경우 발표

화산통보

화산속보로 발표된 화산의 상세 정보 발표

수정 및 추가 사항이 있을 경우 수시 발표

화산재경보

한반도 또는 인근 지역의 화산 분화로 인하여 화산재가 국내에 영향을 미치고, 피해가 예상될 경우 발표

화산정보

화산속보 발표 대상 또는 국제적으로 관심 대상인 화산에 대한 정보 중 긴급을 요하지 않은 사항 발표

종류에 따른 내용

붙임 참조

※ 항공기상과 관련한 화산재 정보는 ‘항공기상업무지침’에 따른다.

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위기대응 조치 및 절차

위기대응 체계 및 대응절차

단계별 대응체계

화산 위기대응 체계 단계별 판단기준

위기경보 대응 절차

국가지진센터는 화산 분화와 관련하여 ‘국가지진센터 운영 매뉴얼’에 따라 상황반을 구성‧운영

국가지진센터는 정확한 화산위기 대응 및 관리를 위해 국내외 화산 및 화산주변 지진 자료를 수집‧분석하여 관련기관에 제공

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단계별 위기관리 업무 수행 체계

단계 : 관심

상황

화산주변 지진발생이 증가하여 감시가 필요한 상태

조치사항 : 관심 단계의 위기 조치 세부 사항

단계 : 주의

상황

국내외 화산전문가의 분화가능성 제기

화산활동 관련 국내외 언론 또는 전문 학술지 보도 등

조치사항 : 주의 단계의 위기 조치 세부 사항

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단계 : 경계

상황

화산분화 가능성이 점차 높아지는 상태

주변지역에 화산이 분화되었지만 우리나라에 영향이 없을 것으로 예상되는  상태

조치사항 : 경계 단계의 위기 조치 세부 사항

단계 : 심각

상황

한반도내의 화산분화가 임박하였거나 분화가 진행 중인 상태

화산분화로 우리나라의 지상 및 대기에 피해가 예상될 때

조치사항 : 심각 단계의 위기 조치 세부 사항

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상황(심각단계) 발생 시 시간대별 조치 및 절차

분야별 초기대응 절차

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세부 시간대별 조치사항

◈ 화산 분화 후 30분 이내

○ 국가지진센터 화산분화 정보 입수

○ 상황보고 : 지진분석사 → 지진감시과장, 사무관, 관리관 전화보고

○ 상황전파 : 지진통보사 → 국가기상센터, 항공기상청

○ 상부보고(초동보고)

－ 지진관리관, 지진감시과장, 사무관, 근무자 → BH, 국정원, 환경부

○ 기상상황반

－ 상황반원 비상연락

－ 지방청 비상지원 및 특별관측 요청

○ 분석지원반

－ 비상소집 응소

－ 상황전파 : 분석지원반원 → 행정안전부, 소방방재청, 외교통상부, 국토해양부, 통일부, 교육과학기술부, 보건복지부, 농림수산식품부

○ 언론반

－ 비상소집 응소

◈ 화산 분화 후 1시간 이내

○ 국가지진센터

－ 국내·외 언론 모니터링

－ 화산재 관련 GTS 전문 확인 및 정리

－ 화산주변 지진활동 감시강화

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○ 기상상황반

－ 화산재 이동예측모델 운영(황사연구과)

○ 분석지원반

－ 상황반 구성

－ 전화응대 및 언론대응

○ 언론반

－ 비상소집 응소

◈ 화산 분화 후 3시간 이내

○ 국가지진센터

－ 화산정보 발표 

· 지진통보시스템→ 정부부처, 유관기관, 언론기관, 지자체

· 그룹/단계 : 지진통보 그룹/1단계

－ 주요기관 화산정보 수신 확인 및 유선 통보

－ 화산주변 지진자료 수집 및 분석

－ 국내·외 언론 모니터링

○ 분석지원반

－ 국내·외 화산전문가 의견 수렴

－ 중국, 일본 등 국외 책임기관 자료 수집 및 분화 유선 확인

－ 국제협력 공조체계 유지

○ 기상상황반

－ 기류 및 화산재 이동경로관련 기상정보 발표

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◈ 화산 분화 후 6시간 이내

○ 국가지진센터

－ 화산주변 지진자료 수집 및 분석

－ 언론 모니터링 강화

○ 분석지원반

－ 국내 전문가 자문회의 개최

－ 중국, 일본 등 화산책임기관 자료 수집 및 연락체계 유지

◈ 화산 분화 후 12시간 이내

○ 국가지진센터

－ 화산주변 지진자료 분석

○ 분석지원반

－ 정부부처 관계관 대책회의 개최

－ 브리핑 자료 작성 및 준비

○ 대변인실

－ 브리핑 자료 준비 및 자료 검토

◈ 화산 분화 후 18시간 이내

○ 차장주재 브리핑(필요시) : 분석지원반, 대변인실 준비

◈ 화산 분화 후 24시간 이내

○ 대변인실(분석지원반 지원) : 보도자료 배포

◈ 화산 분화 후 24시간

○ 청내 보고자료 작성(대응 상황 종합 보고)

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【 붙임 1 】화산속보 예시

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【 붙임 2 】화산통보 예시

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【 붙임 3 】화산재 경보 예시

가. 화산재 경보 발표

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나. 화산재 경보 해제

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【 붙임 4 】화산정보 예시

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【 붙임 5 】 SMS, MMS 화산속보 예시

○ SMS 문구

○ MMS 문구(※ 화산 위치 지도 포함)

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【 붙임 6 】긴급방송 요청 예시

가. 화산 속보(통보)

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나. 화산재 경보

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【 붙임 7 】긴급방송 서식

가. 화산 통보

나. 화산재 경보

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【 붙임 8 】보도자료 예시

백두산 화산 분화

□ 화산분화 현황

o 분화일시 : 2010년 0월 00일 00시 0분경

o 화산이름 : 백두산(북한 양강도)

□ 중국 지진국에 따르면, 백두산은 오늘 0시 0분경에 분화를 시작하여, 폭발적인 분화가 0회 발생하였음.

□ 현재 화산지진은 적은 상태이고 화산재 분출은 계속 진행되고 있음.

□ 화산재는 한반도 동북동쪽으로 이동할 것으로 예상되며, 갱신되는 기상정보에 유의 바람.

□ 또한, 기상청은 화산활동에 변화를 탐지할 경우 추가 정보를 발표하도록 함.

붙임 1. 백두산 분화

2. 백두산 화산활동 기록

3. 화산재 예상이동경로

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【 붙임 9 】보고자료 예시

【 2010. 00. 00. / 지진관리관실 】

□ 화산분화 현황

○ 분화일시 : 2010년 0월 0일 0시 0분경

○ 화산이름 : 백두산 (분화구 위치 : 북위 42.0035, 동경 128.0508)

□ 화산주변 지진현황

○ 총 횟수 : 0회, 최대규모 : 0.0

□ 언론모니터링

○ 백두산 화산 분화 사실 보도(연합뉴스)

○ 백두산 화산 분화 및 피해 예상지역 보도(조·중·동아)

□ 주요 처리 상황

○ 00:00 : 화산분화 정보 입수

○ 00:05 : 지진관리관, 지진감시과장, 사무관께 내부보고(근무자)

○ 00:05 : 총괄예보관, 항공기상청에 상황전파(근무자)

○ 00:10 : 관측기반국장, 차장, 청장께 상황보고(지진관리관, 감시과장, 사무관)

○ 00:15 : BH, 국정원, 환경부, 외통부, 국토해양부, 소방방재청, 통일부에 초등보고(지진감시과장, 지진정책과장, 사무관)

○ 00:15 : 지방청 비상지원 및 특별관측 요청(총괄예보관)

○ 00:30 : 화산상황반 구성(지진정책과)

- 42 -

○ 00:40 : 화산재 이동예측 모델 수행(황사연구과)

○ 01:00 : 화산정보 발표

○ 01:10 : BH, 국정원, 환경부, 외통부, 국토해양부, 소방방재청, 통일부에 수신 확인 및 상황 설명

○ 01:30 : 중국 지진국에 화산현황 전화문의(○○○연구관/사무관)

○ 01:30 : 국내 화산전문가와 전화 통화(지진정책과장)

○ 04:00 : 국내 전문가 자문회의 개최

○ 07:00 : 정부부처 관계관 회의 개최

-  ○개 기관 ○명 참석

○ 15:00 : 언론 브리핑

○ 20:00 : 보도자료 배포

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【 붙임 10 】언론 브리핑 예시

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【 붙임 11 】비상연락망

가. 정부부처 관계관 비상연락망

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나. 화산 전문가 명단

- 46 -

【 붙임 12 】화산재 발생 전‧중‧후 행동 요령(안)

- 47 -

- 48 -

- 49 -

- 50 -

(지진관리관실 지진정책과장 이덕기, 02- 2181- 0762)

○ 중국과 북한의 국경에 위치하고 있는 백두산은 직접 관측의 한계가 있으므로 원거리 화산 관측을 위해 위성자료의 활용이 요구됨

○ 이를 위해 ‘11년 지진기술개발사업을 통해 위성자료 활용 연구를 수행중임

— 과제명/기간 : 화산감시를 위한 위성자료 활용 연구 / ‘11.5.~’12.1

— 연구목표 : 화산활동 감시를 위한 위성자료의 활용 가능성 및 방안 제시

○ 연구과제의 일환으로 천리안 위성자료를 활용한 시범용 표출 시스템을 개발할 예정이나, 천리안 위성은 지구 적도 상공 36,000km에서 운영되는 정지궤도위성으로 500m의 공간해상도를 갖는 영상자료 확보가 가능함

— 지표면의 온도 및 지형 변화 등과 같은 전조현상을 관측하기 위해서는 다목적 실용위성인 아리랑 2호와 같은 고해상도의 자료가 필요함

— 천리안 위성을 이용할 경우 화산폭발 여부 및 화산재 확산 경로 추적 등이 가능할 것임

- 51 -

○ 천리안 위성에 의한 일본 신모에다케 화산의 화산재 확산 관측 사례

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(지진관리관실 지진정책과장 이덕기, 02- 2181- 0762)

○ 한ㆍ중 지진과학기술협력회의를 통해 지진자료 교환을 지속적으로 추진중임

— 한ㆍ중 공동지진관측소 6소(지자연의 연구망)와 세계지진관측망 3소를 30분 지연되는 준실시간으로 수신중임

— 제8차 한ㆍ중 지진과학기술협력회의(‘09., 북경)를 통해 상호 5소의 지진자료를 교환하기로 합의하고, ’11년 말까지 자료가 교환될 수 있도록 추진중임

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(지진관리관실 지진정책과장 이덕기, 02- 2181- 0762)

○ 한ㆍ중 지진과학기술협력 회의

— 지진재해 경감 및 기술협력을 위한 약정 체결(‘01.7.)

— 2007년 7차 회의까지 매년 개최 후 8차 회의부터 2년마다 개최

— 제8차 한ㆍ중 지진과학기술협력 회의(2009.11., 북경)

∙ 참가자 : 홍윤 차장 등 6인

중국지진국 Zhao Heping 부국장 등 13인

∙ 합의사항

① 중국지진국 운영 지진관측소 5개소 관측자료 교환

② 지진 주요업무 및 지진발생 정보교환

③ 쓰촨성 지진 관련 정보 및 대응 경험 공유

④ 정기적인 공동 워크숍을 통한 공동연구 활성화 

⑤ 백두산 화산ㆍ지진활동 정보 교환 및 공동 협력

○ 한ㆍ중ㆍ일 지진협력청장 회의

— 제3차 한ㆍ중 지진과학기술협력회의(‘03.8., 서울)에서 장관급 협의체 구성 합의

— 2004년 제1차 회의 이후 5차 회의까지 개최

— 제5차 한ㆍ중ㆍ일 지진협력청장 회의(2010.11.16.~19./제주)

∙ 참가자 : 전병성 청장 등 4인

중국지진국 YIN Chaomin 부국장 등 5인

일본 기상청 Kunio Sakurai 청장 등 3인

∙ 합의사항

① 지진자료 교환 지속 및 확대 추진

② 동북아 화산 공동 대응 기반 조성

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③ 지진해일 관측자료 실시간 교환 추진

④ 지구물리 자료 교환 및 자료처리 기술교유

⑤ 과거 주요 지진 관측자료 공유

— 화산관련 주요 협의내용

∙ ‘동북아 화산 공동 대응 기반 조성’ 의제에 대한 합의

∙ 백두산을 포함한 동북아 화산활동에 따른 재해에 대해 공동대응 필요성 공감 및 향후 공동 협력 합의

∙ 화산 관측‧예측 자료 및 기술 공유를 위한 전문가 교류 추진

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(기획조정관실 행정관리담당관 나득균, 02- 2181- 0322)

○ 지역 기상담당관 제도 운영 현황

— 지역별 지방자치단체 32개소를 대상으로 시범운영 시행

∙ 기간 : 2011. 7. 1 ～ 12. 31(‘12년부터 전국 확대 시행 예정)

∙ 대상기관

∙ 지역 기상담당관 임명 : 총 32명(지방자치단체 1개소당 1인, 6～9급)

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(국립기상연구소 응용기상연구과장 최영진, 070- 7850- 6802)

○ 예비타당성조사 현황

— ‘11. 3. 8. : 예비타당성조사 대상산업 선정(기획재정부)

— ‘11. 4 ∼ : 예비타당성 심의중(한국개발연구원, 9월 중순경 중간평가 예상)

— 2012년 예산 70억 추진 

— 서울시 첨단수방사업과 연계 추진 중

※ 서울시청 수방정책 시민대토론회 발표된 배덕효 교수의 발표자료 참고(p.36∼37)

※ 서울시청 도시안전본부 요청 “도시기상 스마트 서비스” 대한 세미나 참석(‘11.9.8)

○ 추진내용

— 국민의 생명과 산업을 위협하는 위험기상현상에 대비하여 의사결정을 지원하는 도시 및 농림기상서비스 개선

— 도시 돌발홍수 예측 등 시민 안전과 효율적 재난관리를 위한 수문기상 예보기술 개발

— 기후와 연관된 위험에 대한 정부, 기업, 사회구성원의 이해와 적응을 돕기 위한 도시설계지원 등 도시기후서비스 강화

— 여러 경제 분야에서 요구하는 수요자 맞춤형 기상서비스 개발

— 기후변화 대응 건강한 사회와 생태계를 지원하기 위한 도시기상정보 서비스 개발

- 58 -

○ 차세대 도시기상 융합스마트 서비스 기술이 서울시 수방대책 비구조적 대책으로 제언

(자료출처: 배덕효 교수 발표자료)

- 59 -

○ 서울시청 도시안전본부 요청으로 세미나 요청 문서 및 발표내용

- 60 -

○ 포인트 예측기술 개발 

-  미규모 수치모델에 실시간 관측자료 동화기술을 통한 맞춤형 포인트 예측기술개발

○ 고부가가치 창출 예

-  포인트 예측기술을 활용한 고해상도 도시기상정보를 도시 경제 및 산업현장에 응용함으로서 고부가가치 창출이 가능함

- 61 -

(관측기반국 관측정책과 신도식, 02- 2181- 0694)

○ 도입 필요성

－ 서‧남해 등 관측공백지역(해상)에서 급격하게 발생하는 기상현상에 대한 신속한 목표관측을 통한 기상관측자료 수집, 예보 및 방재지원

‧ ‘10년 9월의 수도권 집중호우, ’11년 7월 서울 우면산 산사태 등 자연재해 목표관측 및 ’11년 3월 동일본대지진 사태와 같은 주변국 원전 폭발 방사능 조기탐지

－ 봄철 황사, 대기오염 이동관측, 여름철 집중호우 관측, 가을철에 태풍감시, 겨울철 대설관측, 인공증설 등에 활용^[별첨1,2]

‧ 2018평창동계올림픽 기상지원을 위한 특별관측에 활용

－ 다목적 기상항공기는 기상기술 선진화, 예보정확성 향상과 국제 공동연구 및 협력, 리더십 발휘 등을 위한 필수 인프라

‧ 미국, 일본, 중국, 영국 등 기상선진국과 비교하여 기상청이 보유하고 있지 못한 유일한 장비

⇒ 위험기상 현장에서의 목표관측 부재로 방재기상 수준 극복에 한계

※ 외국 기상담당 기관의 항공기 운영 사례

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○ 추진내용

－ ‘15년도까지 항공기 1대 도입을 목표로 사업 추진

○ 예산현황

－ 2012년 신규사업 착수를 위해 전체 예산 192억원 중 29억원 요구

‧ 기획재정부 문제사업 심의과정을 통해 1차년도 1,176백만원 반영

※ 2015년까지 항공기 도입 및 초기운영 예산요청 내역(안)

○ 기대효과

－ 해상에서의 급격히 발달하는 기상현상의 조기탐지로 위험기상 예보선행시간 확보와 효과적인 대국민 방재서비스에 기여

－ 기상청의 국제위상 고양과 한·중·일 기상협력 확대의 기반이 되는 기상관측기술 선진화 연구개발 프로젝트 구현

－ WMO의 미래 관측발전계획^[별첨3]의 핵심인 WIGOS 프로그램 참여로 관측분야 국제협력 확대와 기술발전 선도를 위한 기반 구축

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○ 항공기를 활용한 방재효과

－ 태풍접근시나 서·남해 등 해상에서 급격하게 발생하는 강우현상에 대한 관측공백지역에서 기상관측자료 수집

‧ ‘10년 추석 수도권 물폭탄 등 재해‧위험기상 등 빈발에 서해 관측 공백지역 해소 등의 대비가 시급히 필요

－ 대기의 수직, 수평구조를 시·공간적으로 조밀하게 측정하고 수치예보모델의 정확도 향상을 위한 목표관측 수행 

‧ 미국 등 선진국에서는 정확한 태풍 진로 예측을 위해 항공기를 이용하여 태풍경로 전방에 드롭존데를 투하하여 진로예측에 좋은 효과를 얻고 있음

‧ 국내에도 2008년 국제공동 관측연구(T- PARC)를 통해 미국 항공기를 활용한 태풍 전면에서의 드롭존데 자료를 수치예보모델에 입력한 효과산정연구 수행

: 총 328개의 드롭존데가 태풍 실라코와 태풍 장미의 진행 전방에 투하됨, 관측자료를 이용한 예측모델 연구

: 태풍 실라코 -  12 차례 투하 ⇒ 모델결과 22.53%(진로), 22.24%(강도) 개선

: 태풍 장미 -  6차례 투하 ⇒ 모델결과 16.96%(진로), 13.49%(강도) 개선

‧ 같은 방식으로 서해안에 위험기상의 전조가 확인될 경우 다목적 기상항공기를 이용한 관측자료 확보를 통해 예측정확도 개선 기대

⇨ 해상에 대류운 발생 예측시 관측시스템별 특징 비교

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－ 봄철 서해지역 황사 및 대기오염 물질 이동관측, 여름철 집중호우와 태풍감시, 가을철에 레이더 및 위성관측 검정과 보정, 겨울철 산악지역과 하천유역에 인공증설을 위한 구름 응결핵 살포 및 유사시 화산재 이동 및 방사능 물질 확산 관측 등에 활용

▪전용 항공기가 없음으로 인해 매년 봄철 황사 발생시 이동경로 추적을 통한 예보 또는 연구에 한계점을 드러내고 있으며, 2011년 동일본 대지진으로 인한 방사능 유출시에도 한반도 주변 영역에 대한 실시간 현장관측 불가능했던 사례 발생

－ 가뭄으로 인한 피해에 대한 능동적 대응 방법인 기상조절 기술 확보 연구활동에 필요함

▪국내 기상조절 기술의 수준은 전용 항공기의 부재로 인해 선진국에 비해 뒤떨어진 현황임

▪인공증설 연구를 통한 2018평창동계올림픽 기상지원을 위한 대비가 필요

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○ 다목적 기상항공기의 경제성 분석

－ 연평균 국내 태풍피해액을 기준으로 산정한 기상항공기를 활용한 태풍경로 전방의 드롭존데 투하의 경제적 효과 : 연평균 약 13억원 (Asia- Pacific J. Atmos. Sci, 47(1), 2011)

‧ 집중호우, 대설, 황사, 방사능 등의 위험기상 조기탐지 효과 포함되지 않음(최소 산정)

－ 기상조절로 인한 수자원(수력발전을 위한 댐용수) 확보를 통한 편익

‧ 연간 약 35억원(기상조절기술개발사업 2009년도 예비타당성조사 최종보고서, 2010.6)

‧ 산불방지, 가뭄해소, 안개소산 등의 편익은 포함되지 않음

－ 소용비용 대비 최소 편익산정

‧ 비용 : 도입비 약 200억원에 연평균 운영비 25억원(15년) 

 200 + 25×15 = 575억원

‧ 편익 :  연간 48억원 편익에 15년 운영  720억원 (할인율 비적용)

‧ 각종 기상관측 자료의 품질 검증 및 개선을 위한 연구개발 활동의 편익도 포함되지 않음

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‧ 한·중·일 중심의 태풍 등 위험기상 탐지와 기후변화 감시를 위한 

국제공동 프로젝트 추진의 기반(기상관측선 및 표준기상관측소와 연계)

‧ 인공위성, 레이더, 상층대기 원격탐측(라디오존데, 윈드프로파일러 등)

관측 자료의 검증을 위한 항공기 기반 현장 관측 체계 필요

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○ 다목적 기상항공기 도입 예상비용 상세내역

※ 미국 Weather Modification Inc.사(미국 노스다코타주 소재) 견적 기준 (‘11.2)

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○ 항공기 운영 예산 및 인력계획(안)

－ 항공기 기본운영은 전문기관을 활용한 위탁운영 실시

‧ 전문기관은 기상항공기 운영 및 관측, 기기관리 등 운영담당

‧ 기상청 담당조직은 도입‧운영예산 확보, 관측프로그램 기획, 운영스케줄 승인 등 행정감독 담당

－ 항공기 운영 시 예상 소요인력 : 총 11명

‧ 행정요원(1), 조종사(4), 운항관리사(2), 정비사(2), 항공관측 및 관측기기 관리 전담인력(2)

‧ 행정요원, 조종사, 운항관리사 등은 기상청 정식직원 고용 필요

－ 연간 운영예상 비용(2016년 이후) : 연간 약 25억원 

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(국가기상위성센터 위성기획과장 윤성득, 070- 7850- 5701)

○ 추진배경 및 경과

— 지원근거 : 근거법령, 지시사항 등

∙ 근거법령 : 기상법 제8조(기상위성관측망 운영 등)

∙ 국정과제 “기상예보의 선진화” : 선진화- 7, ‘국가기상위성센터 운영’

∙ 기후변화대응국가기본계획(국무총리실 기후변화 대책위원회, ’08.9)

· 기후변화 감시를 위한 ‘기상, 해양, 환경 탑재체 개발’

∙ 우주개발진흥기본계획(국가우주위원회, '07.6)

· 위성체 기술개발 자립 : 통해기 후속 정지궤도복합위성은 통해기 수명, 자력개발능력 등을 고려하여 추진

∙ 우주개발시행계획(교육과학기술부, ‘10.1)

· 기상/해양/환경 관측목적의 정지궤도위성 개발

— 2010년 천리안위성 발사 이후 천리안위성의 임무종료 인 2017년 발사를 목표로 후속 정지궤도 기상위성 개발 추진 

∙ 2011년 비예산으로 사용자요구사항을 작성하였으며, 2012년 예산확보를 통한 본격적 사업추진 예정

∙ 2012년 R&D 신규사업으로 135억원을 요구하였으나, 40억원만 인정되어 국회에서 추가 반영될 수 있도록 노력 중임

○ 사업내용

— 사업기간 : ‘12~’17 

— 사업내용 

∙ 기상탑재체 개발

∙ 관측자료 영상처리 및 위성관제기술 개발

∙ 위성체- 탑재체 조립 및 지상국 통합 시험

○ 사업 추진계획

— 2011년까지 정지궤도기상위성 개발 추진체계수립 및 기상탑재체 해외개발업체 선정을 위한 사용자요구사항을 작성할 예정임

- 70 -

— 2012년부터 단계적으로 탑재체 계약체결 및 착수회의, 탑재체 시스템 설계검토회의 및 장시간 소요되는 품목 구매를 추진할 예정임

— 2013년은 기상탑재체 상세설계검토 완료, 기상탑재체 부분품 제작 및 조립(‘14), 기상탑재체가 납품되는 2015년에는 기상탑재체 총조립, 성능시험 및 납품 완료, 2016년 총조립 및 시스템 시험을 거쳐 2017년 발사와 궤도상시험의 절차로 수행할 예정임

○ 2012년 예산확보 지연 시 발생 가능한 문제점 

— 해외개발업체 계약 및 납기 지연이 발생하여 전체 사업일정 지연 발생

— 기술도입비 및 연구개발비의 연체·지연으로 인한 추가비용 발생 초래 가능

— 2017년 발사 지연 시 기상위성 관측 공백 발생 우려

— 자료처리기술, 응용기술 등의 개발 연속성 및 활용성 저하

— 아·태지역 33개국 대상의 위성자료 서비스 중단으로 인한 국가지위 격하 가능성

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○ 모든 기상위성 보유국은 세계기상기구(WMO) 기상위성조정그룹(CGMS)의 기상위성 관측요구사항에 근거하여 차세대 정지궤도 기상위성의 개발 추진

○ 최우선 관측요구사항은 고성능 영상기(12채널 이상, 적외영상 2 km 해상도, 15분 이내의 전구관측)임

○ 미국, 유럽, 일본, 중국 등 선진기상위성 보유국들은 이와 같은 요구사항을 만족시키기 위해 2015에서 2017년 사이에 차세대 정지궤도 기상위성 발사를 위한 개발사업 진행 중

○ 주요 선진국의 차세대 위성발사 계획은 다음과 같음

-  미국 차세대정지궤도기상위성(GOES- R) 개발 일정

- 72 -

-  유럽 차세대정지궤도기상위성(MTG) 개발 일정 

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(관측기반국 해양기상과장 서장원, 02- 2181- 0742)

○ 기상관측선 구축 계획

-  기상1호는 500톤급으로 연속항해일수 25일, 최대 탑승인원 47명의 규모임

-  1,500톤급 이상의 선박을 보유한 일본이나 미국에 비해 선박 규모 및 선박 수에 있어서 부족한 부분이 있는 것이 사실임 

-  향후 2,000톤급 이상의 '기상2호'를 건조하여 더욱 향상된 연구나 관측업무에서 소기의 성과를 달성할 수 있도록 노력하겠음

○ 제2 해양기상기지 구축 계획

-  제1 해양기상기지(북격렬비도)는 충청지역의 집중호우, 강설, 폭풍 및 황사의 예측 선행시간을 이전보다 2∼3시간 앞당겨 예보정확도 향상에 기여하였음

-  ´11년 7월 27일 수도권 집중호우(359mm), ´10년 9월 21일 집중호우(293㎜) 및 ´10년 1월 4일 폭설(25.8㎝)로 인한 인명과 재산 피해에 대한 대책 마련을 위한 국민적 요구가 급증하고 있음

-  수도권 집중호우의 길목인 경기만 도서(덕적도) 지역에 제2 해양기상기지를 구축하여 수도권 위험기상 감시체계 및 사전 대응능력을 향상 시킬 수 있도록 노력하겠음

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(대변인 김승배, 02- 2181- 0352)

○ 2011년 상반기 기상업무 대국민 만족도 조사

— 고객중심적 조직문화 형성 및 기상서비스 개선을 위한 노력 

∙ 기상서비스 만족도 및 기상서비스 이용실태를 조사함으로써(서비스 품질 측정, 수요자 이용행태 파악, 기초자료 축적) 고객중심의 기상업무 서비스를 구축하고 수요자 중심의 정책체계 수립을 목적으로 실시

— 조사 방법 

∙ 조사시기 : 6월 14일 ~ 6월 30일(전화조사 및 웹 조사 병행 실시)

∙ 조사인원수 : 총 9,202명

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(지진관리관실 지진감시과 오용해, 02- 2181- 0762)

○ 2011년 한반도 지진 현황(9월 현재)

○ 2011년 지진분석 현황 【참고자료】

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○ ‘10년 등록 업체 : 총 59개 업체

○ ‘11년 등록 업체(8월 기준) : 총 115개 업체

* 총 116개 업체 등록, 폐업 1개 업체(컨설팅)

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○ ‘10년 기상사업체별 매출액

(백만원) 

순번	단체명	업종	자체생산 기상예보 제공	기상정보 제공	S/W 개발	기상 컨설팅	기상 장비	기타	소계
1	㈜지비엠아이엔씨	예보/컨설팅/장비	130	65	1,495	163	4,647		6,500
2	케이웨더㈜	예보/컨설팅/장비		1,341		2,352	4,330		8,023
3	㈜환경과학기술	예보/컨설팅/장비		2	401			8,497	8,900
4	㈜웨더아이	에보/컨설팅	100	200	150				450
5	㈜첨성대	예보/컨설팅		40	90				130
6	리캔솔루션㈜	장비/컨설팅			20	180	50		250
7	㈜웨더링크	장비/컨설팅			200	200	5,200	400	6,000
8	㈜웨더피아	장비/컨설팅				291			291
9	㈜코엠정보통신	장비/컨설팅			37		1,463		1,500
10	(주)비온시스템	예보	105	50	210		0	770	1,135
11	(주)웨더뉴스	컨설팅				201	0		201
12	(주)이에스엠소프트	컨설팅		60	40		0	20	120
13	(주)헤라수	컨설팅		7			0		7
14	㈜더블유엑스72	장비		20	50		0		70
15	㈜디케이이앤씨	장비					200		200
16	㈜비갠	장비					160		160
17	(주)비앤피인터내셔널	장비					1,935		1,935
18	새빛기술㈜	장비					58		58
19	세인에스앤씨(주)	장비					430		430
20	㈜아이티다인	장비			10	10	5		25
21	안동통신공사	장비					165		165
22	㈜에스이랩	장비			1,104		0		1,104
23	㈜에이케이지씨	장비					178		178
24	(주)영전	장비					1,500		1,500
25	오션테크㈜	장비					741		741
26	(주)오트로닉스	장비					250		250
27	(주)웨더코리아	장비					148	45	193
28	웰비안시스템㈜	장비					580		580
29	㈜정한전자시스템	장비			460		1,240		1,700
30	㈜지앤에스기술	장비					473		473
31	㈜지에스인스트루먼트	장비					1,000		1,000
32	진양공업㈜	장비		12			7,248		7,260
33	(주)투씨솔루션	장비			80		0	20	100
34	한국토코넷㈜	장비			71		2,108		2,179
35	㈜화진티엔아이	장비			60		4,550		4,610
36	(주)희송지오텍	장비					6,000		6,000
계			335	1,797	4,478	3,397	44,659	9,752	64,418