2012년도 환경노동위원회

국정감사요구자료 Ⅰ

2012. 10

기  상  청

1. 2012년 김상민의원 상임위 지적사항에 대한 2012년 9월 현재까지 진행사항 사안별로 대면보고

2. 감사자료(감사원감사, 자체감사, 산하기관감사’10년∼현재), 감사원처분요구서(’10년∼현재)

연 도

감  사  사  항

감사기간

지적건수

2010

2009회계연도 성과보고서

감사 등 결산감사

2010. 3.8∼3.17

1건

2011

2010회계연도 성과보고서

감사 등 결산감사

2011.3.10 ~ 3.18

4건

2012

2011 회계연도 성과보고서

감사 등 결산감사

2012 .3.12~ 3.23

4건

감사사항 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

2009회계연도 성과보고서 감사 등 결산감사(2010. 3.8∼3.17)

1. 성과계획서 및 성과보고서 작성 부적정(주의사항)

◦당해 연도 단위사업과 연계되는 성과지표를 선정하지 않거나 성과가 왜곡될 수 있는  성과지표를 선정, 전년도 실적치보다 낮은 목표치 설정

◦당해연도 성과와 관련 없는 자료로 실적치 산정 

-  관련부서 조치요구서 통보 및 조치

-  성과계획서 작성시 목표치 조정

감사사항 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

2010회계연도 성과보고서 감사 등 결산감사

(2011. 3.10∼3.18)

1. 기상관측장비 구매‧유지보수 대행역무사업 계약 등 부적정(시정사항)

◦민간대행사업비는 자본 형성적 경비에 한하도록 되어있는데 통신료, 임차료 등을 대행사업비로 편성하여 한국기상산업진흥원과 계약 및 집행

◦집행잔액 발생시 정산 받아 불용처리 하여야 하나, 예산불용 최소화를 사유로 2011년 1분기의 기상관측장비 임차료를 미리 납부

-  과다지급된

795,256,300원

회수, 

-  관련자 주의조치

2. 2010회계연도 성과계획수립 및 성과실적보고 부적정(주의사항) 

◦성과목표 및 관리과제의 성과지표 중복설정, 대표성이 부족한 지표를 성과지표로 설정 등 성과계획 수립 부적정

◦성과측정밥법 부적정

성과계획서 및 성과보고서 작성 등 철저 요구

3. 국유재산 관리 및 계약업무 부적정 (시정사항)

◦기상청 본청 1층 중 102㎡를 사용허가 없이 한국기상기후아카데미 사무실과 원장실로 2010.1.6 부터 2011.3.27. 현재까지 사용토록 하고 변상금 13,987,210원 미징수

◦“2010년 수치예보 전문기상인력 양성사업”을 위탁 및 대행이 불가능한 법인과 수의 계약

◦지정정보처리장치를 통한 수의계약 공고 미이행

◦용역계약대금 사용 지도‧감독 부적정

-  변상금

13,987,210원

징수조치

-  관련자 주의조치 

4. 기상업무 교육‧훈련기관 지정기준 미비(통보사항)

◦교육‧훈련기관에 대한 인력 및 시설 장비에 대한 기준이 없으며, 한국기상기후아카데미가 교육‧훈련에 필요한 최소한의 교관자격, 인원, 시설 및 장비가  없는데도 교육‧훈련 기관으로 지정

-  교육‧훈련기관으로 지정하는데 필요한 인력, 시설 및 장비에 대한 기준 마련

-  기상법 시행령 및 시행규칙 개정 추진 

-  기상 교육‧훈련기관에 대한 인력 및 시설 장비에 대한 기준 마련 추진

감사사항 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

2011회계연도 성과보고서 감사 등 결산감사

(2012 .3.12~ 3.23)

1. 유휴 행정재산 관리 부적정 (시정사항)

◦ 국유재산(신림동 산1171- 1 토지 등 7필지, 103,766㎡)을 활용계획 없이 보유

용도폐지하여 기획재정부장관에게 인계 완료(2012. 6. 20.)

2. 2011회계연도 성과계획수립 및 성과실적보고 부적정(주의사항) 

◦단순지표를 성과지표로 선정, 소극적 목표치 설정, 정량적·지속적 측정이 불가능한 성과지표 설정, 측정산식 부적정

성과계획서 및 성과보고서 작성 등 철저 요구

3.기상관측장비 리스료 예산 편성 부적정

(주의사항)

○ ‘11년도 관측장비 임차료 예산을 편성하면서 ’07년부터 ‘10년까지 취득한 장비의 ’11년도분 리스료는 2,335백만 원인데도 이보다 1,207백만 원 많은 3,542백만 원으로 편성한 후 남는 예산을 기상산업진흥원의 인건비와 공공요금 등으로 집행 

○ ‘12년 예산편성시에도 2007년부터 2011년까지 취득한 장비의 2012년도분 리스료는 2,530백만 원인데도 이보다 1,412백만 원 많은 3,942백만 원을 편성하는 등 예산편성 및 집행 업무가 편법적으로 이루어지고 있음. 

리스료에 대한 임차료 예산을 실제 소요액보다 과다하게 편성하여 세출예산 편성 목적과 다르게 집행하는 일이 없도록 예산편성 및 집행업무 철저 요구 (관련부서)

4. 용역계약 및 준공업무처리 부적정(주의사항)

◦선진예보시스템을 구축하면서 용역수행과 직접 관련이 없는 공무원 국외여비 등 84,760,813원을 별도 예산으로 편성‧집행하지 않고, 위 용역대가에 포함하여 계약을 맺어 집행

공무원 국외여비 등을 용역계약 금액에 포함시켜 집행하는 일이 없도록 용역계약 관련 업무 철저

구 분

감 사 사 항

대 상 기 관

감사기간

지적건수

종합감사

업무전반

마산‧통영‧울산‧포항

기상대

3.24~4.2

5건

부산지방기상청

춘천, 대관령기상대

5.17~5.20.

4.27~4.29.

6건

항공기상청

제주공항기상대

6.21.~6.25.

3건

광주지방기상청

7.19.~7.23.

5건

동해, 영월, 완도, 진도기상대

8.24~ 9.3

4건

한국기상산업진흥원

10.18~10.22

7선

부분감사

지상기상관측업무

본청 및 소속기관

12.13~12.17

6건

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

부산지방기상청

(2010.5.17~5.20.)

춘천, 대관령기상대

(2010.4.27~4.29.)

1. 항만기상관 및 자원관측선박 운영에 관한 사항 

(개선사항, 관측기반국)

◦항만기상관 서비스 실적이 ‘07년도 12회에서 '09년도 1회로 감소하였으며, 인천기상대는 제도시행 이후 실적이 없는 것으로 분석되어 항만기상관 및 자원선박 제도의 실효성 확보가 요구됨.

◦항만기상관 및 자원선박 운영으로 유효한 선박관측 자료를 수집하여 해양기상서비스 수준을 높일 수 있도록 개선

2. 동네예보 시계열 편집지점 개선에 관한 사항 

(개선사항, 예보국)

◦시계열 예보 편집지점은 수치모델에 의해 충분히 반영되기 어려운 지역 기상 특성을 예보관의 경험과 판단에 의해 예보를 보정하여 정확도를 높이는데 목적이 있으므로 현재 관서별 5개 지점씩 지정된 편집지점을 기상특성 및 지형특성을 반영하여 정하는 것으로 개선할 필요성이 있음.

◦지형적 기상특성, 산업 및 생활권 등이 편집지점에 반영 될 수 있도록 개선

3. 근무지정 발령에 관한 사항 (통보사항, 부산지방기상청)

◦근무지정은 업무폭주, 새로운 상황이나 예기치 못한 사태의 발생에 의한 업무처리 등을 위하여 예외적으로 활용하는 제도임에도 대구기상대에 인사 발령된 기상연구관 ○○○를 ‘영남지방 기후변화 및 기후자료 분석‧연구 추진’을 사유로 부산지방기상청 기후과에 근무지정하여 운영

◦근무지정자에 대하여 관련부서와 협의하여 적정한 보직관리가 될 수 있도록 조치

4. 대우공무원 결정일 미 준수 (주의사항, 부산지방기상청)

◦매분기말 5일전까지 대우공무원 대상자를 결정하여 다음 분기 초월 1일에 일괄 발령하도록 되어있으나, 부산지방기상청에서는 2009.1월부터 2010.4월까지 발령일 기준 1일전 또는 최대 33일 이후에 대우공무원 결정하여 발령 

◦대우공무원 결정과 관련한 인사업무를 철저히 하고, 관련자에게는 주의 촉구

5. 물품취득사항 미 통지 (시정사항, 강원지방기상청)

◦대관령기상대 시설 관리 및 방범용 CCTV 1조를 1,320,000원에 교체‧구매하였으나 물품관리운용보고서 작성 대상 물품(취득가격  50만원 이상)임에도 취득사실을 분임물품관리관에게 보고하지 않아 관련물품이 적정 관리되지 않음. 

◦취득물품이 물품관리관에게 통지되어 등록 및 적정 관리 될 수 있도록 조치하도록 하고 물품관련 업무의 철저 촉구

6. 지출내용을 증명하는 서류 미 작성 (주의사항, 강원지방기상청)

◦2009.06.29.에 청사주변 수목전지 작업을 하면서 공사 및 검사에 필요한 시방서(지시서)를 작성하지 않았으며,  2009.12.24. 기상대 입간판 설치하면서 계약서, 시방서, 검수조서 등 지출의 내용을 증명하는데 필요한 서류를 구비하지 않음.

◦예산회계업무를 수행함에 있어, 관련 법규를 준수하여 업무를 철저히 수행하도록 하고, 관련자에게는 주의를 촉구

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

항공기상청

제주공항기상대

(2010.6.21~6.25.)

1. 항공기상청 통합DB 유지보수 용역관리 부적정(주의사항, 항 공기상청 및 한국기상산업진흥원) 

◦통합DB 유지보수 용역계약 업체가 2010. 4월부터 계약이행을 하지 않아 2010. 6월 계약을 해지한 건과 관련하여 계약서에 계약보증금에 관한 사항(계약보증금 지급각서 등)을 정하지 않았고, 계약해지통보를 법적효력이 없는 우편으로 발송하였으며, 계약 불이행에 대한 조치를 하지 않음.

◦행정조치 및 계약관련 업무를 철저히 하도록 하고, 항공기상청 관련부서 및 한국기상산업진흥원 관련자에게 주의 촉구

2. 국제항공항행을 위한 화산재 수집 및 통보체계 관리 부적정

(주의사항, 항공기상청)

◦아이슬란드 화산재로 인한 유럽항공노선 운항중단과 관련한 화산재 정보를 일본 화산재주의보센터로부터 수신했으나 즉시 확인하지 못했으며, 항공교통업무기관과 항공정보기관에 통보토록 권고하고 있으나 통보대상에 제외되어 있음. 

◦국제적 화산 활동과 화산재 정보 수집 및 통보체계에 대한 업무 절차를 만들고 화산재 정보가 수요자에게 적정 통보 될 수 있도록 개선하고 관련부서 주의조치 

3. 일지기록 관리업무 개선을 통한 업무 효율성 향상 (개선사항, 전부서)

◦각종 일지기록 실태를 조사한 결과 부서별로 30~50여종의 일지를 작성하고 있으며 일부 중복 또는 형식적으로 작성하고 있어 업무 효율성 저하

◦‘불필요한 일 줄이기 운동’과 연계하여 법규와의 관계 검토, 유사일지의 통합 및 전산화 가능여부를 조사하여 개선 촉구

광주지방기상청

(2010.7.19~7.23.)

1.  특보자료 민원제공 부적정 (주의사항, 광주지방기상청)

◦광주지방기상청이 2009년~2010년 공문으로 제공한 4건의 특보관련 민원자료를 확인한 결과 군산해양경찰서 수사과에서 요청한 민원을 담당자가 처리함에 있어 자체 작성하여 보관중인 특보자료의 조회 오류로 풍랑특보 4건을 누락하여 공식자료와 다르게 제공

◦민원자료가 정확하게 제공될 수 있도록 자료관리 및 민원발급을 철저히 하도록 하고 관련자에게 주의 촉구

◦기상특보 데이터베이스에서 민원자료가 생산될 수 있도록 시스템을 개선하고 문서화일로 관리되는 과거 특보자료를 데이터베이스에 입력하여 활용 할 수 있도록 개선 촉구

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

2. 특보 통보처 관리에 관한 사항 (시정사항, 광주지방기상청)

◦광주지방기상청의 특‧정보 통보대상 255개 기관에 대하여 2010. 5.15~7.22까지 특보발표 115건에 대한 통보현황을 분석한 결과, ‘육군 제2작전 사령부’ 등 8개 기관은 특보를 20% 이상 수신하지 않고 있음.

◦기상특보 통보 수신기관이 기상특보 등을 빈번하게 수신하지 않을 경우 해당 기관의 담당자 확인을 통해 통보처를 조정하여 통보시스템이 효율적으로 운영될 수 있도록 시정 촉구

3. 위험수당 부당지급에 따른 환수조치 (시정사항, 지방기상청)

◦『기상관측장비 구매‧유지보수 대행역무사업』계약(‘10. 2. 24.)에 의하여 한국기상산업진흥원으로 기상장비 유지보수 업무가 이관되었는데도, ’공무원수당 등에 관한 규정 제13조(위험근무수당)‘를 근거로 기존의 해양기상관측장비(부이, 등표)관리업무 담당자에게 월50,000원의 수당을 계속 지급함.

◦위험수당 6,802,210원을 환수하고, 향후 세출예산이 부당하게 지급되는 사례가 없도록 시정 촉구

4. 해안‧도서지방의 호우특보에 관한 사항 (개선사항, 예보국)

◦해안‧도서지역의 호우특보운영에 대하여 여수시에서는 지역민원 및 방재업무 혼선의 이유로 같은 행정구역내에서 육지와 약 90km 떨어진 도서(삼산면) 지역의 호우특보를 내륙과 분리하여 발표 해달라고 건의(2009년, 2010년) 

◦해당지역의 호우특성 조사, 지방자치단체 및 관련기관 의견 수렴, 관련 법령 등을 검토하여 실효성 높은 방재기상정보가 제공될 수 있도록 개선방안 마련

5. 기상장비 예비품 관리에 관한 사항 (개선사항, 관측기반국)

◦한국기상산업진흥원으로 대부한(‘10.5.13.) 기상관측장비 운용에 필요한 데이터 로거 등 예비품 21점을 이관하지 않고 자체 보유하고 있어 한국기상산업진흥원의 유지보수 업무 효율성 저하 

◦기상장비의 예비품 및 소모품 현황을 조사하여 한국기상산업진흥원에서 유지보수업무 및 구매업무에 적정 활용 될 수 있도록 하는 등 기상장비 예비품 및 소모품 관리 개선 촉구

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

동해,영월, 완도, 진도기상대

(2010.8.24~9.3.)

1. 회계관계공무원 관직지정에 관한 사항(통보사항,전기관)

◦『국고금관리법』및 기상청『회계관계공무원 관직지정 및 재정보증에 관한 규정』에서 “관서운영경비출납공무원” 및 “물품운용관”은 사무분장에 따라 지정하도록 규정하고 있으나, “예산집행 및 결산”, “물품의 구매‧조달 및 관리” 등으로 업무분장함으로서 회계관계공무원 지정을 누락함.

◦각 기관 업무분장에  “관서운영경비출납공무원” 및 “물품운용관”을 명시하여 회계관계공무원을 지정토록 조치

2. 호신장비(가스분사기) 미확보에 관한 사항(시정사항,전기관)

◦ 경비업법 및 동법 시행규칙, 경비용역 도급계약 특수조건에서 경비업무 용역계약업체에서 경비장구를 제공하고 경비원은 경비법에 의한 복장과 장구를 착용하고 근무하도록 규정하고 있으나, 기상청 소속 경비용역 대상기관 37개 중 10개 기관에서만 호각, 곤봉, 가스총 휴대 근무하고 있어 외부 침입자로부터의 야간 경비 대처능력 저하

◦경비용역 도급계약 특수조건에 의한 경비장구 지급 및 경비업법에 의한 경비장구 착용 근무 조치

3. 기상통보문의 보충정보 메뉴 개선(개선사항,예보국)

◦ 기상통보문 1page에 있는 기상개황의 일출‧몰(월‧출몰), 간‧만조 시각 자료가 현재는 통보대상 지역이 아닌 발표기관 지역의 정보가 제공되고 있으나 통보대상 기관에서 수정이 불가하여 개선 필요

◦통보기관에서 지역기상서비스 향상을 위해 당해 지역의 일출‧몰(월‧출몰), 간‧만조 시각 자료가 제공될 수 있도록 개선

4. 기상 특‧정보 통보의무기관 운영에 관한 사항 (현지시정, 영월기상대)

◦폭염관련 기상특‧정보 통보방법에 있어 통보의무기관인 지자체(정선군청)에 대해 E- mail로 통보함으로서 통보현황의 신속한 확인 절차를 거치지 못하고 있음.

◦폭염관련 기상특‧정보 FAX통보 대상기관에 정선군청을 추가토록 현지시정

한국기상산업진흥원

(2010.10.18~10.22.)

1.직원 임용 부적정(경고사항,한국기상산업진흥원)

◦ 부산지역 장비관리팀장을 공개 모집하면서 개인 사업체를 폐업 정리하지 않은 ‘김기태’를 채용(발령 2010.4.1/면직 2010.9.30)하여 진흥원 복무규정 제9조(겸직금지)를 위반

◦원장 및 담당자 

경고 조치

2. 해양기상관측 부이(Buoy) 정기점검 미실시(주의사항,한국기상산업진흥원)

◦ 해양기상관측지침에서는 해양기상관측 부이에 대하여 월1회 정기점검을 실시토록 하고 있으나, 포항‧외연도‧마라도 등 3개 부이는 하자보수 기간 및 예산부족 사유로 정기점검을 실시하지 아니함

◦향후 월1회 정기점검 실시토록 하고 관련자 2인 주의조치

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

3. 공사‧물품 구매에 따른 검사 및 검수 미흡(개선사항,한국기상산업진흥원)

◦ 공사 및 물품 구매등으로 지급된 50개 계약건 중 30건에 대한 검사 업무를 인력부족 등의 사유로 서면검사, 기상대 직원 대리 검사 형태로 임의 수행함에 따라 검사업무를 적정하게 수행하지 못함

◦실제검사, 서면검사, 검사생략에 대해 구분되는 자체 근거(지침 등)를 마련‧시행할 수 있도록 개선

4. 법인카드 관리‧사용 지침에 관한 사항(개선사항,한국기상산업진흥원)

◦ 자체 세부예산 집행지침에서 법인카드(클린카드)의 관리 및 사용에 관한 별도의 기준을 마련하지 않아 카드사용 미숙 등으로 2010년도 총 27회 카드 사용 승인 후 취소한 사실이 있음

◦ 세출예산집행지침에서 정한 법인카드(클린카드)의 관리 및 사용에 관한 지침 마련토록 개선

5.자동기상관측장비의 현장점검에 관한 사항(개선사항,관측기반국)

◦ 기상측기검정규정 제7조(현장검정 대상측기) ‘최초 설치 시 검정에 합격한 기상측기는 기상측기가 설치된 현장에서 검정할 수 있다’ 라는 규정은 기존 설치 운영 중인 장비를 검정실까지 이동하지 아니하고 현장검정 할 수 있도록 한 규정임에도, 최초 구매시 실내검정을 필하고 현장에 이송 설치 후 다시 현장검정을 수행하도록 하는 규정으로 혼용 운영되고 있음

◦기상측기검정규정 제7조를 명확히 규정하여 관련업무 개선 조치

6.국가기상관측 표준화사업에 관한 사항 (개선사항, 관측기반국)

◦ “관측시설 환경개선” 사업을 추진함에 있어 이전지점 등을 확정한 후 사업이 추진되어야 하나, '10년도 사업 대상 110개소 중 37개만 완료되고, 64개소는 진행 중에 있으며, 9개소는 부지확보 및 이전 지점 협의가 완료되지 않아 사업지연 우려

◦다음연도 사업대상에 대하여 소속기관과 협력하여 설치지점 확정 등 협의 완료 후 사업 추진, 상‧하반기 사업대상 분리 검토

7. 황사관측장비 운영에 관한 사항 (개선사항,한국기상산업진흥원)

◦황사 집중발생시기가 2월~5월임에도 유지보수 용역은 약 1.5개월이 늦은 3.15~7.14(4개월)로 계약 체결함에 따라 황사발생 가능성이 적은 기간인 6월, 7월을 포함함으로서 유지보수 용역 실효성 저하

◦ 유지보수 용역계약 적정 운영 및 낙뢰피해 방지시설 개선 조치

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

국립기상연구소

(2011.4.4~4.15)

1. 수탁연구비관리에 관한 사항 (개선사항, 연구기획운영팀)

◦연구비수령 등 5개 연구비 관리계좌에 대하여 수기 또는 전산처리한 장부를 작성·관리하지 않고 있어 연구비 관리의 투명성 저하

◦연구비 계좌별로 연구비 지출에 대한 장부 등을 비치 연구비 관리에 대한 투명성이 확보될 수 있도록 개선

2. 연구‧실험실 보수공사 예산집행 부적정 (주의사항, 연구기획운영팀)

◦ 세출예산은 정한 목적 외에는 사용할 수 없는데도 연구 및 실험을 위한 연구실 확보를 위해 지하 1층 주차장의 시설개선 공사를 추진하면서 시설비를 확보하지 아니하고 연구개발비 낙찰차액을 사용 

◦예산을 목적 외로 사용하는 일이 없도록 하고 관련자 주의 촉구

3. 선금지급 정산 부적정 (주의사항, 연구기획운영팀) 

◦ 연구용역비로 지급된 선금에 대한 사용내역서를 제출받지 않고, 정산을 실시하지 아니함.

◦사용내역서 징구 및 정산을 철저히 하도록 하고 관련부서 주의 촉구

4. 연구용 관측장비 유지보수 용역 부적정(시정사항, 예보연구과)

◦ 장비의 고장 또는 소모성 부품이 없어 관측이 불가함에도 적정한 조치를 취하지 아니하였고, 단가 100만원 이하 부품은 유지보수업체가 제공하여야 함에도 예산으로 구매하는 등 유지보수 용역 관리 부적정

◦유지보수 용역관리를 철저히 하고, 소모품 등 구매와 관련하여 지급된 1,058,378원을 회수조치 하며, 관련자 주의 촉구

5. 외부강의 등에 대한 공무원 행동강령 이행 부적정(주의사항, 국립기상연구소)

◦ 공무원이 직무와 관련한 외부강의 시에는 강의수요 기관의 공문 요청을 근거로 해야 하나, 개인적인 전화나 e- 메일 등으로 요청받고 외부강의에 참석

◦「공무원 행동강령」철저이행 및 기관주의 촉구

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

(재)기상지진기술개발사업단

(2011.4.25~5.6)

1. (재)기상지진기술개발사업단 단장 임면 절차에 관한 사항(통보사항, 기상기술과) 

◦ 사업단 정관 및 관리지침에서 사업단장은 공모를 거쳐 기상청장이 임명하도록 규정하고 있으나, “임용”을 “승인”으로 문서를 시행하는 등의 문제점이 있음. 

◦사업단장의 “임용”과 “승인”에 대한 관련규정 정비

2. 기획‧자문위원회 운영에 관한 사항 (통보사항, 기상지진기술개발사업단) 

◦ (재)기상지진기술개발사업단 위원회 중 기획위원회 및 자문위원회를 ‘08~’09년도에 각 연 1회 개최하였으며, ‘10~’11년도에는 운영한 실적이 없음. 

◦실효성이 낮은 위원회는 구성목적에 맞게 활성화 추진

3. 실행예산 변동에 관한 이사회 보고에 관한 사항 (시정사항, 기상지진기술개발사업단) 

◦ 사업단장은 기본예산에 따른 실행예산을 변동 할 경우 그 내용을 이사회에 보고 하여야 하나, 정산 시 일괄 보고되고 있어 시정 필요

◦예산의 목적 외 사용과 부당한 이‧전용 방지를 위하여 「회계규정」정비 

4. 국가연구개발사업 사후 관리에 관한 사항(개선사항, 기상지진기술개발사업단)

◦「국가연구개발사업의 관리 등에 관한 규정」제21조(연구개발결과의 활용촉진)을 목적으로 추적평가를 위해 ‘연구개발결과 활용 보고서’를 제출받도록 되어 있으나, ‘08~’10년도에 수행한 105개 과제 중 39개 과제(37%)만 제출받음.

◦‘연구개발결과 활용보고서’ 제출 등이 적정하게 이행 될 수 있도록 주관연구기관의 책임을 명확히 정하고, 추적평가 및 사후관리 철저 요구 

5. 연구개발사업 평가위원회 운영에 관한 사항(개선사항, 기상지진기술개발사업단)

◦「평가위원회 운영규정」중 과제의 선정 및 심사 등에 관한 의결 사항이 위원 7인 중 4인이 참석 할 경우 2인의 의견에 따라 평가‧심의사항이 결정될 수 있는 등 연구개발과제 선정 및 평가의 중요한 역할을 갖는 평가위원회가 부적정 하게 운영될 우려가 있음.

◦과제의 선정 및 심사 등에 관한 의결 사항이 적정하게 이루어 질 수 있도록 「평가위원회 운영규정」정비

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

강원지방기상청

(2011.5.30~6.10)

1. 관측업무지도에 관한 사항 (개선사항, 관측정책과)

◦ 「관측업무규정」에는 관측업무에 대한 기술지도를 정기적으로 행하여야 한다고 정하고 있으나 관련 세부지침 없이 예보업무 중심의 점검이 되고 있고, 관측업무에 대한 실효성 있는 점검이 이루어지지 않고 있어 관측지도 업무의 개선이 요구됨. 

◦‘관측업무의 기술지도’에 대한 세부지침 마련 및 지방기상청의  분장사무조정

2. 기상관측소 제초작업 및 관측노장관리에 관한 사항(통보사항, 관측정책과) 

◦관측소 노장 잡초제거 및 잔디관리를 위하여 전국 223개소에 대하여 한국기상산업진흥원에게 관리용역에 대한 대행역무사업을 체결(전국 단일계약)하여 추진하고 있는데 적기에 환경정리작업이 이루어지지 않음

◦기상관서에서 직접  수행될 수 있도록 사업방식 개선

3. 국가기상관측표준화 업무수행관련 출장비 미지급 (시정사항, 강원지방기상청)

◦기상관측표준화 사업관련 ‘기상관측표준화 등급 실사’ 등 업무출장과 관련하여 예산이 배정되었는데도 감사일 현재까지 미지급

◦출장여비지급 지연 사례가 발생하지 않도록 시정조치 

4. 전산처리자료 기상자료제공 민원수수료 부과 부적정 (주의사항, 강원지방기상청) 

◦전산처리자료 민원의 수수료를 산정함에 있어 「기상법 시행규칙」이 개정(‘10.5.28.)되었으나 개정된 수수료 산정방식을 정확하게 적용하지 않아 정당한 수수료 103,200원 보다 87,800원이 많은 191,000원을 부과함.

◦잘못 부과한 수수료 환불조치, 담당자 교육 및 관리철저, 관련자 주의 조치 

5. 산악에 설치된 자동기상관측장비 운영에 관한 사항 (통보사항, 강원지방기상청) 

◦지리적 여건상 태양광 전력을 사용하는 광덕산 AWS가 배터리 방전 등으로 2010년 7월 이후 53회에 걸쳐 651시간 동안 장애가 발생하여 이에 대한 정비 필요 

◦충전배터리 보강 또는 상전공급이 가능한 인접지역으로 이전 등 검토

6. 외부강의 신고에 대한 기상청 공무원 행동강령 이행 철저(현지시정, 강원지방기상청)

◦ 소속 공무원이 외부강의‧회의에 참석 할 경우 강의료 등에 대하여 신고서를 제출하고 관리 하여야 하나 신고서 없이 집계표만 관리

◦외부강의 신고서 관리 현지시정 조치

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

기상산업정보화국

(2011.10.10~10.21)

1. 정보‧통신장비 유지보수용역 계약 부적정 (시정‧경고, 정보통신기술과)

◦계약업체가 아무런 근거 없이 1차년도 보다 10배 이상 증액하여 제출한 특정품목 유지보수 비용 검토 불철저

◦이로 인해 유지보수료 128,517천원 과다 지급

◦관련자 경고 및 주의조치

◦과다 산정된 유지보수료 감액조치(128,517천원)

2. 기후자료 보존시스템 유지보수 용역계약 관리 부적정 (시정‧주의, 기상자원과) 

◦실지 방문점검을 수행하여야 하는데도 인터넷을 통한 원격점검으로 대체하고, 점검실적 증빙서류를 제출하지 않는 등 과업이 제대로 수행되지 않았으며, 담당자를 이에 대한 조치를 하지 않음. 

◦관련자 주의 조치

◦시스템개선 및 유지보수 용역사업의 관리 철저 촉구

3.  전자도서관 홈페이지 운영 부적정 (개선, 기상자원과)

◦전자도서관은 활용이 하루 약 20여명으로 저조한 실정이며, 부적절한 게시물(장난성 글)이 약 500여건이 게시되고 있는데도 관리기능이 없어 그대로 운영

◦콘텐츠 및 관리기능 개선 촉구

4. 기상청 유‧무선 통합서비스(FMC)구축사업 추진 부적정 (통보‧경보, 정보통신기술과) 

◦보안성 검토 결과를 반영하여 사업규모 축소‧변경 등을 검토해야 하나 무리한 사업추진으로 당초 목적한 스마트폰 기반의 전자결재, 이메일, 메신저 이용이 불가능

◦계획에 없던 전화기 400대를 추가 구매하게 되어 예산 8,800만원을 부당하게 집행하는 결과를 초래

◦관련자 경고

조치

◦사업관련 장비에 대해 정밀실사 후 관리방안을 강구 

5. 전자민원시스템 개선사업 추진 부적정 (통보‧주의, 기상자원과) 

◦특정관리해역에 대한 특보자료가 DB화 되어 있지 않아 개발이 완료되지 못하여 전자민원 발급서비스를 하지 못함.

◦관련자 주의

조치

◦특정관리해역의 특보자료 데이터베이스 구축방안을 강구

6. 관측시설에 대한 관측환경정보 공유 및 활용 부적정(통보, 관측정책과) 

◦‘관측시설 메타정보 조사 및 관리시스템 갱신·개선에 관한 연구’ 사업결과가 관련부서에 공유되지 않음.

◦최신의 관측시설에 대한 정보가 기상업무에 활용될 수 있는 방안을 마련

7. 유관기관 안개관측자료 수집 및 활용 부적정(통보, 정보통신기술과)

◦ 유관기관 안개관측자료 수집률 저조 및 관리소홀

◦유관기관 안개관측시설의 활용도를 높일 수 있는 방안 강구

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

해양기상과

(2011.10.10~10.21)

1. 등표용 해양기상관측장비 유지보수료 과다 지급(시정‧경고, 한국기상산업진흥원)

◦ 실제 유지보수 용역계약 보다 유지보수비 11,711,836원을 과다지급

◦관련자 경고

조치

◦과다지급된 유지보수비 11,711,836원 회수

2. 해양기상관측부이 정기점검에 대한 관리 부실(주의, 한국기상산업진흥원)

◦ 특별한 사유 없이 총 74회 중 7회 정기점검 미실시

◦관련자 주의 조치

◦기상관측장비 관리 철저 촉구

3. 유류구입비 예산집행 부적정(주의, 해양기상과)

◦ ‘10년도에 디젤유  40,000L 외 4종의 유류를 구매하여 보관하다 ’11년도에 기상1호로 이관조치 하면서 유류이송비용 1,100천원 추가 발생하여 예산집행 부적정 

◦관련부서 주의조치

◦예산 목적 외 사용방지 촉구 

4. 연안방재관측시스템 구축사업 지도감독 부적정(시정, 해양기상과)

◦ 규격서 검토 소홀

◦ 연안방재관측시스템 현지검사 수행 여부 확인 소홀

◦전력 공급 대책을 조기마련 촉구

◦서면으로 검사한 3소에 대해 현지검사 토록 시정요구

5. 영역기상방송 운영시스템 사후관리 미흡(개선, 해양기상과)

◦ 영역기상방송을 수신하는 실수요자의 파악 및 관리, 영역기상방송 자료에 대한 홍보, 다양한 의견수렴 등의 사후관리 미흡

◦방송 실수요자 파악 및 관리, 방송자료 홍보, 의견 수렴 등의 사후관리 철저

6. 해양기상관측선 관리 및 운영 기준 불합리(개선, 해양기상과)

◦ 관측부 직원의 선박탑승에 관한 근거가 마련되지 못하였으며, 선박 운항에 따른 각종 보고서가 임의 작성되는 등 업무체계 미흡

◦「해양기상관측선 관리·운영규정」을 개정하여 이를 적용‧활용하는 방안을 마련

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

국가기상위성센터

(2.13~2.24)

1. 정지궤도기상위성 자료처리 시스템 개발 용역사업 추진 부적정(시정, 위성분석과)

o 용역사업의 성과물을 검사한 후 검사조서를 작성하면서 부분적합(다소미흡)인데도 적정한 시정조치를 하지 아니 한 채 검사처리

o 국제협력기관 지정 및 위탁연구 과제를 계획대로 수행하지 못했는데도 연구비 75,167,798원 지급

o 미집행 연구비 75,167,798원 반납 조치

o 미흡하게 무진된 세부과제 시정 조치

2. 기상위성분야 교육훈련체계 구축사업 추진 부적정

(시정, 위성기획과)

o승인절차 없이 계획에 없던 인력을 참여시켰으며, 위성분야 전공자를 위한 계절캠프를 운영함에 있어 국내·외 위성관련 교수진과 전문가를 강사로 활용하기로 되어있는데도 내부 직원을 강사로 운용

o 용역사업 투입인력의 자격과 인력의 전문성을 담보할 수가 없어 집필된 이론서 및 표준교재의 실효성 저하

o 부적정한 세부과제에에 대해 시정 조치

o 관련자 주의 촉구

3. 위성자료 응용분야 활용확대를 위한 기술개발 용역사업 추진 부적정(시정, 위성분석과)

o 최종성과물에 대한 검사를 실시하면서 29개 평가항목 중 1개 항목은 부적합, 12개 항목은 부분적합으로 판정하고, 16개 항목만을 적합으로 판정하고서도 사후 미조치

o 위성분석자료 7개 분야 중 2개 분야만 정상적으로 개발이 되었고, 5개 분야는 사례분석에 그치는 등 과업지시서대로 완료되지 않고서 검사처리 

o 미흡한 성과물 에 대해 유지보수 조건에 따라 시정조치 요구

o 관련자 주의 촉구

4. 위성센터 DB‧웹서비스 통합 및 지상국 스토리지 보강사업 추진 미흡(시정, 위성운영과)

o 납품되어야 할 물품이 사업 도중 상호 협의에 의해 일부 변경되었으나, 납품내역서 및 검사조서 목록에 반영이 되지 않아 일부 물품이 오기되거나 누락되는 등 실제 납품된 물품과 상이, 물품등재 미흡

o 납품된 물품에 대한 정확하게 재산등재

o 관련자 주의 촉구

5. 기상위성자료 서비스 컨텐츠 개발 및 DB 개선(Ⅱ) 사업 추진 부적정(시정, 위성운영과)

o "천리안 위성 운영 기능 개선" 등 2건의 과업이 ‘11.12. 경부터 장애가 발생하였지만 하자보수 기간임에도 불구하고 감사일까지도 시정조치를 하지 않음 

o 미흡한 과업에 대해 하자보수 실시

o 관련자 주의 촉구

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

국가기상위성센터

(2.13~2.24)

6. 한국형 기상환경 위성영상처리 기본체계 개발 용역사업 추진 부적정(통보, 위성운영과)

o 연구사업비를 정산하면서 2010년도에는 사무실 임대 및 관리비, 성과급, 연구장비 감가상각비를 정산한 반면, 2011년도에는 인건비 및 성과급만을 정산 

o 연구사업비 정산항목이 다르고 명확하지 않아 연구비 사용·정산업무를 투명하지 못하게 처리

o 연구사업비 정산 철저 

7. 협력연구기관 지정 연구사업 추진 불합리(통보, 위성기획과)

o ‘위성기상학 이론서 집필’, ‘표준교재 개발’, ‘교육훈련 콘텐츠 개발’ 등은 기술수준 및 환경변화에 따라 매년 사업으로 추진함이 타당하나 장기계속계약 방식으로 추진 

o 장기계속사업을 추진함에 있어 최초연도 계약사항과 다르게 내부인건비 증액 및 사업규모 대비 투입인력 규모 등을 축소

o 선금지급 및 정산 부적정

o 장기계속계약사업에 대한 계약변경 검토 

o 선금정산 철저

8. 위성자료 검증시스템 및 수신 백업시스템 활용

체계 불합리 (통보, 위성기획과, 위성운영과)

o 백업용으로 구축한 위성자료 수신시스템에서 종합기상정보시스템 등으로 실시간 관측자료를 전달해야 하나, 자료전송 체계가 구축되지 않아 백업용으로 사용할 수 없음.

o천리안위성 수신 백업시스템의 원격 실시간 모니터링과 관측자료 실시간 전송체계 구성 등 활용성 제고방안 강구

9. 기간제근로자 급여지급 등 회계처리 미흡(시정, 위성기획과)

o 기간제근로자에게 급여‧초과근무수당 등을 지급하면서 계좌번호를 착오 기재하여 기간제근로자 1명의 12월분 급여 2,085,790원을 2개월간 지급되지 않음.

o 회계관계직원이 기간제근로자 연금보험료 1,565,826원을 보험료 산정업무 착오로 개인 인출하여 보관하다가 자동이체 납부일에 국민연금관리공단에 송금

o미지급된 기간제근로자 급여 조속히 지급

o회계관계 직원 관리 철저 요구

o관련자 엄중경고 

10. 천리안위성 기상업무 운영규정 불합리 (개선, 위성운영과)

o 위탁사업비 예산으로  위성운영 및 보험가입 등 분담비용을 납부할 수가 있는 근거 등이 마련되어 있는데도 천리안기상업무 운영규정은 정비하지 아니한 채 그대로 운영

o「천리안위성 공동운영규정」에 따라 위성운영 비용을 분담하고,「천리안위성 기상업무 운영규정」을 현실에 맞도록 개정

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

한국기상산업진흥원

(2012.4.23 ～ 5. 4)

1. 기상장비 리스구매 임차료 예산 편성‧집행 부적정 (통보)

o 리스료를 임차료 항목의 예산으로 편성할 때에는 실제 소요되는  리스료를 기준으로 편성해야하고, 집행 잔액은 다음연도 리스료로 미리 지급하거나 다른 용도로 사용해서는 안 됨.

o 그런데 남은 임차료로 다음연도 임차료를 미리납부하거나, 수용비 등으로 사용 

o 적정 임차료를 세출예산에 편성 할 수 있는 방안 강구

2.업무용 차량 구입 예산 편성 및 집행 부적정 (주의)

o 기상청으로부터 ‘10년도에 기동보수반 운영차량 10대,’11년도에 4대 구매하는 것으로 예산 승인을 받았는데도

o ‘10년에는 4대가 많은 14대를 구매하면서 예산 보다 19,862천원을 초과 집행하고, 2011년에도 2대가 많은 6대를 구매하여 예산보다 31,486천원을 초과 집행

o 또한, ‘장비관리 데이터베이스 시스템 구축’ 사업비 50,000천원을 차량을 구매하는데 목적 외 사용

o 주요 사업비 예산을 예산 편성 목적과 다르게 집행하는 일이 없도록 하고

o 관련자 주의 조치

3.퇴직연금 업무 처리 부적정 (시정)

o 퇴직연금을 적립하면서 평균임금은 정기적 급여와 비정기적 급여를 합한 금액으로 산출해야하는데도

o 정기적 급여만으로 산출하여 법에서 정한 금액보다 69,922천원을 부족하게 적립하고, 퇴직자 15명에게 6,626천원의 퇴직연금을 적게 지급함. 

o 과부족분 69,922천원(‘11.12월 기준)을 보전하여 퇴직연금 재원의 건전성을 확보하고

o 퇴직급여 충당금 산정 및 예치업무 철저 

4.기상관측장비 표준규격 고시 활용 부적정 (통보)

o 기상관측장비 구매규격서를 작성 할 때에는 「기상관측표준화법」에 따라 기상청장이 고시한 표준규격을 우선적으로 적용해야 하는데도

o 지상(첨단화), 해양, 고층, 농업, 항공기상관측장비 규격서의 풍향, 풍속, 온도, 습도, 강수량 등의 측기 규격을 고시규격과 다르게 하여 구매요구를 하는 등 표준규격을 구매규격서에 반영하고 있지 않음. 

o「표준규격 고시」규격반영 철저 

o「물품관리법 시행규칙」제8조에 따라 장비의 기능성, 표준성, 경제성, 최신성 등을 감안하여 표준규격을 정하고 고시의 실효성이 확보될 수 있도록 관리 철저 (관측기반국)

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

한국기상산업진흥원

(2012.4.23 ～ 5. 4)

5. 기상장비 구매단가 결정 부적정 (통보)

o 공항기상관측장비 교체사업을 하면서 구매 규격서에 유지보수 등에 필요한 센서 및 부품을 계약시점의 단가로 공급한다는 보증서와 가격목록을 제안서와 함께 제출토록 요구했는데도

o 검사 후에 기상관측 센서 및 부품비를 433,970천원으로 제출받고, 이후 461,229천원으로 증액하여 수정 제출했는데도 그대로 승인

o 계약상대자로부터 센서 및 부품가격을 계약체결 시점으로 하여 공급한다는 보증서와 가격목록을 징구하여 향후 유지보수비 산출시에 적용

6.입찰제안서 평가위원 선정업무 처리 부적정 (주의)

o「기상기자재 도입심의회 운영 규정」제7조 (위원의 선정)에 따라 전문가단의 전문인력 중 무작위 추출하여 명부의 순서에 따라 교섭하여 평가위원을 선정하면서도

o 실무경험이 좀 더 많은 전문가가 필요하다는 사유를 들어 기 선정된 평가위원 6명 중 1명을 변경하여 항의성 메일이 수신되는 등 업무 투명성을 저하시키는 결과 초래 

o 입찰제안서 평가업무의 공정성과 투명성이 확보될 수 있도록 「기상기자재도입심의회 운영규정」등 제반 규정 준수 철저

o 관련부서 주의 조치

7. 기상관측 표준화 사업 준공처리 및 하자보수 관리 부적정(시정, 주의)

o 자동기상관측장비 136개소에 대해 관측 장비 이설 및 관측환경을 개선하는「기상관측 표준화 사업」을 추진하면서  공사 완료 후 검사자는 시방서에 정한대로 적정하게 완료되었는지를 철저히 검사 후 준공처리를 하여야 되는데도

o 지반침하로 인해 철탑이 기울어지고, 울타리 경사면의 토사가 유실되고, 잔디가 고사되는 등 26개소에서 하자가 발생하였고, 현재까지 16개 지점은 하자조치를 하지 않은 상태로 있음

o 보완계획을 수립하고, 하자보수 철저 요구

o 겨울철 공사를 지양

o 한국기상산업진흥원과의 역할 분담을 포함한 관측시설의 효율적 관리방안 강구

(관측기반국)

8.자동기상관측장비(AWS) 유지보수 관리 부적정 (경고)

o 도서 및 산악지역에 설치된 AWS를 15일에서 68일 까지 장기간 고장으로 방치, 내륙에 위치한 경우 24시간 이내 장애조치를 해야 하나 ‘11년도 장애건수 1,306건 중 114건(8.7%)은 24시간이 지나서  복구

o 물품관리대장을 운용하여야 하는데도 '11년에 구매한 자동기상관측장비 유지보수용 5,275개 물품 236,550천원에 대해서 관리되지 않음

o 예방정비 및 장애조치 업무를 철저히 하고, 물품이 효율적이고 투명하게 관리될 수 있도록 제도를 마련하여 운용 철저

o 관련부서 경고조치

감사실시기관 

(감사기간)

지     적     사     항

조 치 내 용

한국기상산업진흥원

(2012.4.23 ～ 5. 4)

9. 해양기상관측용 파고부이 유지보수 관리 부적정(통보)

o ‘11년도 이후 파고부이 장애건수 56건을 분석한 결과 장애조치 허용시간인 4일(96시간)이내 조치한 비율은 21%(12건)에 불과하고, 30일이 지나 조치한 사례도 21%(12건)에 이르고 있고, 60일을 초과한 사례도 4건이나 됨.

o 예비품으로 구매한 파고부이는 「물품관리법」 제30조(보관의 원칙)에 따라 국가시설에 보관해야 하나 업체에 보관하여 물품관리가 투명하지 못함 

o 하자보증기간 중 장애 조치절차, 장애조치 허용시간, 면책에 대한 특수조건 등을 정하여 운용

o 예비품을 포함한 물품의 취득, 보관, 사용 및 처분에 대한 관리 철저

10. 기상레이더 유지보수용역 업체 관리 부적정 (통보)

o 유지보수용역은 우수한 기술력과 자격을 보유한 전문 용역업체와 계약을 체결하여 장비를 안정적으로 운영하는데 목적이 있는데도

o 고산 및 광덕산기상레이더 장애의 경우 유지보수 업체의 기술력으로 장애복구 조치를 못하여 기상레이더센터 직원이 출장을 가서 장애조치를 했는데도 업체의 기술력 부족으로 발생한 부적절 조치사례에 대한 제재 기준이 없음. 

o 유지보수용역 계약체결시 용역업체의 기술능력과 제작사와의 기술지원협약사항을 객관적으로 평가하여 전문성을 높이는 방안을 강구

o 유지보수 용역업체가 지체상금 등 제재 사례가 있는 경우 차기 경쟁 입찰시 일정 범위 내에서 평가에 반영될 수 있는 방안 마련

연 도

감  사  사  항

감사기간

지적건수

2010

2009회계연도 성과보고서

감사 등 결산감사

2010. 3.8∼3.17

1건

2011

2010회계연도 성과보고서

감사 등 결산감사

2011.3.10 ~ 3.18

4건

2012

2011 회계연도 성과보고서

감사 등 결산감사

2012 .3.12~ 3.23

4건

3. 감사원법 제29조, 회계관계직원 등의 책임에 관한 법률 제4조에 의거한 통보사항(’10년∼현재)

4. 검찰과 경찰의 공무원범죄 수사개시통보서사본과 처분결과 통보서(국가공무원법 제8조3항의거.’10년∼현재)

5. 소송 현황('10∼현재)

-  원고와 피고인 경우 구분

-  계류 중 사건과 종료된 사건 구분

-  패소현황 별도 작성요망(부분 패소포함, 패소사유, 부담내역, 판결문 사본)

사건명(사건번호)

소송

종류

원고/피고

(채권자/채무자)

소송 기간

재판결과

배상내용

연구개발사업참여제한처분취소

(서울행정법원 2010구합31362)

행정

지헌철/기상청

'10. 8. 2.∼

'11. 6.11.

소송취하

없음

추심금

(인천지법 2011가단54838호)

국가

허경회/기상청

'11. 6.13.∼

'11.12.13.

청구기각

없음

부동산 가압류

(서울중앙지법 2011카단4913)

국가

기상청/

(주)고려조선

'11. 6.13.∼

'11.12.13.

신청인용

없음

양수금

(서울중앙지법 2011가합116046)

국가

(주)유원엠텍/

기상청

'11.11. 4.∼

'12. 5.15.

청구기각

없음

양수금(항고)

(서울고등법원 2012나44961)

국가

(주)유원엠텍

/기상청

'12. 6.15.∼

진행 중

-

낙찰절차정지가처분

(서울중앙지법 2011카합2362)

국가

정의석/기상청

'11. 9.19∼

'11.12.29

일부인용

(피고 일부 승)

없음

낙찰절차정지가처분(항고)

(서울고등법원 2012라189)

국가

정의석/기상청

'12. 2. 2∼

진행 중

-

가처분이의

(서울중앙지법 2012카합483)

국가

정의석/기상청

'12. 2.28∼

'12. 6.25

원결정 인가

(원고 승)

없음

가처분이의(항고)

(서울고등법원 2012라1090)

국가

정의석/기상청

'12. 7.19∼

진행 중

-

손해배상

(서울중앙지법 2012가단203667)

국가

정의석/기상청

'12. 8. 1.∼

진행 중

-

연구개발사업참여제한처분취소

(서울행정법원 2012구합19229)

행정

우경식/

(재)기상기술개발관리단장

'12. 6.21.∼

진행 중

-

6. 손비처리 불납결손액(‘10년～현재)

7. 2천만원 이상 각종 계약현황(10∼현재)

9. 자체평가자료('10∼현재)

참고 1

2010년 기상청 주요정책 자체평가 결과보고서

기상청

참고 2

2011년 기상청 주요정책 자체평가 결과보고서

기상청

평가항목

평가지표

측정방법

성과

달성도

성과지표의 목표 달성도

ㅇ 성과관리시행계획에 제시된 성과지표의 목표치 대비 달성도

성과지표의 적절성

ㅇ 상위목표와의 연계성, 지표의 대표성, 목표치의 적극성

계획

수립의

적절성

사전조사 및 정책분석의 충실성

ㅇ 계획 수립시 관련 통계현황, 사례조사, 정책 수요자 의견수렴, 전문가 의견수렴의 충실성

ㅇ 계획 수립시 내부 및 외부 환경 분석의 충실성, 분석결과 개선 필요사항에 대한 대비책의 충실성

ㅇ 전년도 자체평가 결과 제시된 검토의견에 대한 반영의 충실성

전략적 중요도

ㅇ 기관 임무, 정부시책 등 상위목표 달성을 위한 전략적 연계성과 우선순위

시행

과정의

적절성

추진일정의 충실성

ㅇ 과제별 추진계획 준수 여부

전략적 대응성 

ㅇ 정책 집행과정에 나타난 문제점, 정책고객 의 반응, 상황변화 등을 모니터링한 실적의 충실성

ㅇ 모니터링 결과 도출된 문제를 해결하기 위한 노력의 충실성 및 성과

ㅇ 상반기 점검결과 제시된 검토의견에 대한 조치의 충실성

정책효과성 및 환류충실성

정책영향이 발생한 정도

ㅇ 정책 추진결과 정책고객에게 객관적으로 나타난 정책 파급효과

ㅇ 상위목표(성과목표) 달성에 기여한 정도

정책성과의 원인분석 및 환류계획의 충실성

ㅇ 정책성과의 원인 및 문제점 분석의 충실성

ㅇ 차기년도 사업계획 개선계획의 충실성 

󰋮 기상예보 정확도 제고, 국민생활 밀착형 기상서비스 확대, 위험기상의 선제적 대응으로 예보 및 기상서비스에 대한 대국민 만족도가 지속적으로 향상 및 유지

※ 예보체감 만족도(점) : 63.2('08) → 69.8('09) → 81.9('10) → 78.2('11)

※ 기상서비스 만족도(점) : 59.5('08) → 67.4('09) → 78.3('10) → 77.9('11)

󰋮 국가표준 기후변화 시나리오 생산, 세분화된 상세 장기예보서비스 제공, 풍력ㆍ태양- 기상자원지도 개발 등 기후ㆍ기후변화과학 정보의 활용도 제고

※ 기후변화 시나리오 해상도 100배 향상(km, 남한지역) : 10×10('10) → 1×1('11)

󰋮 기상산업진흥법 제정과 체계적 기상산업 육성책 추진, 기상기술 민간 이전으로 국내 기상산업 시장 규모 확대

※ 기상사업자 매출액(억원) : 319('08) → 443('09) → 644('10) → 1,069('11)

󰋮 천리안 위성과 기상관측선 ‘기상1호’ 도입, 선진국 수준의 수치예측모델 및 슈퍼컴퓨터 3호기 운영 등 선진 기상업무 이행 기반 마련

※ 수치예측모델 오차(m, +5일) : 63.5('08) → 58.9('09) → 53.8('10) → 44.8('11)

󰋮 제32차 IPCC 총회 개최, WMO 집행이사국 재선, 개도국 기상기술 전수 등으로 세계 기상계의 글로벌 리더십 확보

10. 연도별 연구용역 총예산, 용역목록, 계약자, 계약방법, 기간, 비용 등(2010～현재)

구   분

연  도

‘10

‘11

‘12

총 예산

13,233

22,993

30,637

번호

발주용역명

(정책연구용역)

계약기관명

계약금액

(백만원)

연구기간

체결방식

1

기관 핵심정책의 진단분석과 정책개선 방안 연구

한국행정연구원

52.7

05.10~12.06

일반경쟁→수의계약

2

동네예보 중장기 발전방안 마련을 위한 정책연구

(사)한국기상학회

42.18

05.27~10.24

일반경쟁

3

해양기상정보 서비스 선진화 방안 연구

한국해양대학교 산학협력단

44.55

06.21~12.18

일반경쟁

4

남북한 기상의 균등화비용 산출에 관한 연구

과학기술정책연구원

33.545

04.21~10.18

일반경쟁→수의계약

5

최적의 레이더 스캔전략과 레이더시스템 변수 운영방안 연구

경북대학교

산학협력단

19.5

09.20~12.19

수의계약

번호

발주용역명

(정책연구용역)

계약기관명

계약금액

(백만원)

연구기간

체결방식

1

현업 해양 예측시스템 구축사업 기획연구

㈜더비엔아이

68.1

5.25~12.21

일반경쟁

2

기상업무 발전을 위한 중장기 정책개발 기획연구

충정회계법인

79.65

3.11~10.07

일반경쟁

3

기상ㆍ지진교육 활성화를 위한 법제화 기획연구

㈔행정정책

연구원

33.431

05.12~09.14

일반경쟁

(총액)