□ 배경 및 필요성

ㅇ 최근 지구온난화에 따라 자연재해가 대형화, 다양화 되면서 인적‧물적 손실이 매년 급증하는 추세로 이에 대한 대비 필요

ㅇ 기후자료는 국가의 지속가능 발전을 위한 공공재로서의 역할 수행을 위해 체계적이고 전문화된 자료관리의 강화 및 서비스의 다양화 필요

□ 추진방안

ㅇ 글로벌 수준의 국가기후자료의 체계적 관리 및 고품질화

ㅇ 국가기후자료의 수요자 중심 맞춤형 서비스 확대

ㅇ 연차별 추진일정

□ 2012년 중점추진 과제

ㅇ 수요자 중심의 민원제도개선 확대

ㅇ 사용자 중심의 기후통계분석 기반 구축

ㅇ 국민생활 친화형 콘텐츠 개발 및 서비스체계 고도화

ㅇ 국가기후자료 품질관리의 고도화

ㅇ 국가기후자료의 DB운영 최적화 및 체계화

ㅇ 전자도서관 운영 자동화 및 성능 개선

□ 기대 효과

ㅇ 수요자중심의 접근성 및 편의성 제공으로 기후통계분석의 다양성 확보로 활용도 증대

ㅇ 국가기후자료의 품질관리 체계화 및 고도화에 따른 정책의사결정의 기초자료로 활용으로 국가 공공정보의 선도적 역할 수행

2012. 12.

기상산업정보화국

(기상자원과)

□ 한국은 지구온난화에 취약하며 직접적인 영향을 받아 지난 100년간 우리나라 평균기온이 1.7℃상승에 따른 인명피해 발생

○ 지구온난화에 따라 한반도는 겨울철 지속기간 약 22~49일 단축, 폭염으로 ‘94~’05년 사이 2,127명사망, ‘07년 말라리아 환자 2,227명 증가하는 등 영향 심화(출처: 녹색성장 5개년계획)

□ 기후변화로 인한 자연재해가 대형화, 다양화 되면서 인적‧물적 손실이 매년 급증하는 추세 대비

○ 지난 10년간 세계적으로 기상재해로 21.3억만명 피해 이중 78만명 사망, 재산피해 8,630억달러(WMO)

○ 한국은 2100년까지 800조 이상(연간GDP 1%)의 피해예상(환경부, 환경정책평가연구원)

※ 지난 10년간(‘99～’08년) 재해기상으로 인한 경제적 손실액은 47조 4,760억원, 사망과 실종자 수 795명, 이재민 21만 8,069명에 달함(‘09년, 기상청)

□ 기후자료는 국가의 지속가능 발전을 위한 공공재이며, 국가경쟁력의 근간으로 정책결정의 핵심수단으로의 역할

○ 기후정보가 미치는 사회적 영향으로 WMO는 9개분야 선정

※ 9개분야 : 재해, 보건, 에너지, 기후, 수자원, 기상, 생태계, 농업, 생물

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□ 추진근거

○ 저탄소 녹색성장 기본법 제48조(기후변화 영향평가 및 적응대책의 추진)

○ 기상법 제22조, 제23조(기후전망의 발표, 기후자료 관리 등)

○ 기상관측표준화법 제10조, 제12조(기상관측자료 표준화 및 품질관리, 기상관측자료 상호교환 및 공동활용)

○ 국정과제(2- 7- 32):기후변화에 적극 대응해 신산업을 개척해 나가겠습니다

⇒ 실천과제① 기상예보의 선진화(국가기상자료 품질강화)

⇒ 실천과제② 기상‧기후산업 육성(국가기후자료 활용체계 개선)

□ 추진경위

○ 국가기상정보 공동활용시스템 구축 정보화전략계획 수립(’03.11)

○ 100대 국정과제(2- 3- 2)의 세부실천과제로 “기상예보의 선진화”, “기상‧기후산업 육성”로 선정(’08.10.07)

○ 기상업무선진화 10대 우선과제 선정(’09.12)

○ 국가기후자료 관리 및 서비스 개선 계획 수립(’10.12)

○ 국가기후자료센터 설립 및 운영에 관한 세부이행 계획서 작성(‘11.4)

○ 국가기후자료관리 및 서비스체계 구축 추진전략 수립(‘11.6)

○ 국가기후자료 관리 및 서비스체계 구축 사업 수행(‘11.3~11)

○ 2012년 국가기후자료 관리 및 서비스체계 구축 사업 실무반회의(‘11.12) 및 심의회 개최(‘11.12)

□ SWOT 분석

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□ 국가기후자료 품질관리 및 서비스 체계 시스템 구성도

□ 중장기 추진전략

○ 글로벌 수준의 국가기후자료센터 기반 조성 

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□ 사업예산 : 4,003백만원(연구개발비 및 자산취득비)

□ 사업기간 : 계약일 ~ 2012.11.30

□ 중점추진 내용

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□ 무방문 원- 스톱 민원처리의 체계화 

○ 사용자 중심의 접근성, 편의성, 신속성을 반영한 온라인 민원처리

-  민원고객 중심의 간결하고 단순한 인터페이스 제공

○ 비전산화된 민원발급 요소의 자동화로 민원업무 효율화

-  공공기관 등 문서에 의해 발급하는 관원에 대해 자동화

-  대용량(위성, 레이더영상 등) 자료의 민원발급 자동화 및 DB화

□ 전국단위의 민원전화 상담 창구 단일화

○ 지방청의 민원전화 상담을 본청으로 일원화하는 체계 구축

※ 지방청 운영결과 분석 후 기상대로 확대 검토

○ 분산된 민원접수 기능을 본청으로 창구 일원화

※ 현재, 자료처리 및 발급은 본청에서 수행(‘11.7.7)

□ 다양한 기후자료의 민원제공 및 결제방법 개선

○ 정형화된 민원자료를 고객 중심의 다양한 통계자료 생산 및 제공

○ 전자민원 수수료 결제 수단 및 방법의 개선

※ 무통장입금, 모바일결제, 카드결제 등

□ 방재기상관측자료(AWS)의 민원증명 발급 추진

○ AWS자료의 전수조사 및 검증(기온, 강수량)

-  시범적으로 100개 지점을 선정‧검증(1차: 일자료, 2차: 시간자료)

○ 해외사례조사 및 민원증명 기준 마련 

□ 전자민원시스템 서버의 성능 개선 및 이중화 구성

○ 전자민원시스템 서버의 교체 및 성능 개선

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【 사업 내용 】

□ 사용자 요구에 부응하는 기후자료의 단계별 다운기능

○ 기후자료의 단계별(원시자료, QC된 자료, 메타정보 포함 등) 제공 기능 구현

□ 기후자료 통계분석의 자동화 기술 개발

○ 관측지점 변경, 관측장비 교체(ASOS, AWS)에 따른 자료의 동질성, 연속성 분석 등 자동화를 위한 분석툴 개발

○ 과거 100년간 연속 및 자동분석 기능 제공(시계열, 막대 등)

※ 자동시계열 분석프로그램 이용(예 : 주식분석 툴)

□ 주요 기후지수/요소 통계분석 프로그램 개발

○ 일/월/순/계절별로 요소분석의 자동화 프로그램 개발

○ 임의기간 기후값 변동에 따른 자동분석 기능 구현(요소별 극값 및 순위 갱신 등)

○ 역사속의 오늘 기후특성 자동표출 기능 개발

-  요소별 극값 갱신, 순위, 계절값, 역사적 기상 사건 등

□ 기후통계분석 결과의 지역특성에 맞게 입체 표출

○ 기후통계분석 결과에 대한 지역별 지리정보와 연계한 표출 기능 구현

-  수요자가 원하는 형태의 분석/편집이 가능하도록 표출

○ 지역별 녹색성장 지원 기후분석 및 요소(150개 이상) 통계분석 기능

□ 예비 및 비교관측 자료의 분석 자동화

○ 관측지점 변경 및 장비교체에 따른 비교관측자료 분석의 자동화 툴 개발

□ 기후통계값을 활용한 기후표 작성 및 간행물 발간프로그램 개발

○ 고층, AWS, 해양 자료를 활용한 기후표 작성 및 발간 프로그램 개발

○ 목측요소인 기상현상에 대한 기사란 작성 및 검증 프로그램 개발

□ 통계분석의 전문화 및 체계화를 위한 교육

○ 직원역량 향상 및 강화를 위한 통계 교육 및 전문가 양성

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【 사업 내용 】

□ 상세 전자기후도 분야별 입체적 표출 및 확대/축소 기술 개발

○ 지역별 녹색성장 지원 기후분석 및 요소 개발(150개 이상)

○ 내고장 맞춤형 기후분석을 위한 시뮬레이터 개발

○ 지리정보(GIS)와 연계한 지역별 기후자료의 융합표출 기능 구현

○ 기후자료 기반 행정구역별 입체표출(3D) 확대/축소 기술 개발

※ 상세 전자기후도의 지수/요소, 지역별/권역별 등 지리정보를 활용 연직분석 기능 구현

□ 지역별 기후특성 분석서 작성

○ 전국, 시‧도별, 시군구별, 읍면동별 구분하여 작성

○ 내고장 기후특성과 산업/인구/문화/에너지 등 통계와 연계 작성

※ 시‧군‧구별 단위의 산업/인구/문화/에너지 등 지표 반영 작성의 자동화

□ 다분야 자료를 활용한 위험기상 요인 추적도 개발

○ 위성, 레이더 영상과 접목하여 태풍/전선 등 과거 이동경로 표출 기능 개발

○ 과거 물적‧인적 피해 발생지역의 기후정보 분석기능 개발 

□ 기후정보를 활용한 국민친화형 콘텐츠 개발

○ 특정일(국경일, 생일 등)의 날씨 재현 프로그램 개발 

○ 분류별 생태에 필요한 정보제공 기술 개발(유관기관 협력)

-  기후특성에 따른 작물(파종시기, 수확시기 등) 특성 작성

□ 해양기후정보 제공을 위한 서비스 체계 구축

○ 해상 예보구역별로 구분하여 정보 지원

○ 지방청별 해상예보 및 유관기관 정보를 통합한 대국민 정보 지원

□ 관측분야별 기후자료 융합기술 개발과 분석자료 생산

○ 고층자료와 원격탐사자료, 수치모델자료와의 융합비교분석 기능 개발

○ 지상(AWS자료 포함)- 레이더, 수치모델자료의 강수량 검증

□ 대국민 서비스 체계의 개선

○ 대국민 서비스 기술(모바일, 3D, 증강현실 등)을 반영한 서비스 고도화

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[목   표] 국가기후자료의 품질관리 체계화 및 고도화를 통한 보다 정확하고 신뢰 있는 기후자료를 생산하여 편리하게 활용할 수 있는 기반 조성

【 사업 내용 】

□ 국가기후자료의 품질관리(QA/QC) 알고리즘의 고도화 및 확대

○ 기존 개발된 품질관리 알고리즘의 성능 검증‧개선 및 확대 개발

※품질관리대상 확대 : 고층, 항공, 농업, 비종관 요소(일사, 증발량 등) 등

○ 품질관리 결과를 지도(Map)에 등치선 등을 통해 자동 검증하는 활용 기법 개발 

○ 방재기상관측자료(AWS) 강수량과 레이더, 위성 산출 강수량 비교 분석 기술 개발

□ 손실 및 이전된 지점의 기후자료에 대한 보정기술 알고리즘 개발

○ 천재지변, 이전/교체/폐쇄 등으로 누락 또는 손실된 자료의 복원 기술 개발

-  보정 및 복원된 자료에 대한 검증 및 활용방안 마련 포함

○ 이전된 지점에 대한 과거와 현재의 기후자료에 대한 보정상수와 연계기술 개발

※ 해외사례 및 적용 등에 대한 조사 포함

□ 방재기상관측(AWS)자료의 등급에 관한 방안 제시 및 알고리즘 개발

○ 과거 AWS자료에 대한 품질 재검증 및 등급 분류

○ AWS자료를 활용한 전자기후도 생산 및 서비스

□ 국가기후자료 중심의 메타정보 발굴 및 DB화

○ 과거 기후자료의 연계성 및 메타정보 생산 DB화

○ 유관기관 메타정보 시범 DB화(2개기관)

○ 기후자료중심의 메타정보 추가 및 시스템 개선

□ 자료 품질관리 기술의 해외사례 조사 및 분석

○ 품질관리(QC/QA) 정의, 수행절차, 표준운영 등 문서화 및 해외사례 조사

○ 품질관리(QC/QA) 중기계획 마련 및 절차 관련 지침 마련

※ 미국은 품질관리 알고리즘이 57개 적용, 이를 분석후 개발에 적용 

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【 사업 내용 】

□ 기후자료 제공을 위한 맞춤형 DB 구축

○ 모든 요소에 대한 단계별 제공을 위한 DB 개선

○ 다양한 통계분석을 위한 새로운 통계 DB의 생성‧관리

○ DB구축 현황 및 분류체계 등 최적화

□ 영구보존용 DB화 및 운영관리의 체계화

○ 기후DB와 타 시스템과 연동시 자료의 일치성 및 동기화 기법 고도화

○ 유관기관 자료의 영구보존자료화를 위한 검증 및 평가알고리즘 개발

○ 분야별/요소별 주기적 검증 및 평가(연도별, 월별, 일별)의 다양화 및 메뉴화

○ 기후DB 운영 현황 및 시스템 종합감시 기능 확대 개발

□ 국가기후자료의 데이터베이스(DBMS)의 최적화

○ 현재 DBMS의 운영결과 재분석 및 서버성능 향상 

○ 기후통계분석 지원하는 DB 구성의 세분화

□ 대용량자료의 보존 및 제공에 대한 기반 마련

○ 위성, 레이더, 수치모델 자료에 대한 보관 및 서비스 방안 

□ 국가기후자료관리 법제화 방안 마련

○ 기후자료 품질관리 및 통계분석, DB활용성, 서비스 기준 등을 반영한 법제방안 마련

□ 민원제공용 DB 구성 및 전자민원시스템 연계 

○ 종합기상정보시스템에서 제공되는 민원자료를 기후DB시스템과 연계 제공

○ 전자민원 제공용 요소 및 메뉴에 맞는 DB 구성

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【 사업 내용 】

□ 행정자료실 관리의 자동화 시스템 구축

○ 도서의 수집, 분류, 보관 업무의 자동화 구성(RFID Tag 도입)

○ 도서의 대출/반납/도서분류 및 점검/분실 방지 기능 구현 방안 마련

○ 약 4만여건의 장서에 도서 식별 기능 전자칩 부착(RFID Tag)

※ 행정자료실의 자동화 시스템 구성도

□ 전자도서관 서버의 성능 개선

○ 전자도서관 서버의 성능 향상 및 업그레이드

○ 전자도서관시스템의 사용자 중심의 인터페이스 구성

○ 도서 대출 및 반납 기능의 자동화 

○ 쌍방향 커뮤니티 기능 구현으로 도서의 활용성 증대

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□ 수요자중심의 민원제도 확대

○ 전자민원 이용율 확대 및 상담전화 일원화로 접근성 및 편의성을 확보하여 일관성 있고 신뢰 있는 상담으로 대국민 만족도 향상

□ 기후자료 통계 및 분석기능의 다양화 

○ 사용자 중심의 기후자료 통계 및 분석 가능한 자동분석 기능을 제공하여 기후자료의 활용도 증대

○ 국민생활 안전에 필요한 정책수립 등에 필요한 기초자료로 지역별 기후요소 발굴 및 내고장 기후특성 상세분석 기능 제공

□ 국가기후자료의 관리 체계화 및 고도화

○ 보다 정확하고 신뢰 있는 기후자료를 생산하여 편리하게 활용할 수 있는 기반 조성

○ 국가기후자료의 안정적 운영 및 최적화를 통한 다양한 분야의 기후 자료 제공의 체계화 및 편의성 확보 

□ 기후정보 활용성 확대로 국가 공공정보의 선도적 역할수행

○ 재해기상 발생 빈도가 증가하고 대형화되는 위험기상 추세의 원인 규명과 대응 의사결정의 기초자료로 활용

○ 범국가적 기후자료의 활용성 증대를 위한 자료표준 및 통합관리 기반 조성으로 공공정보로서의 역할 수행

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□ 2011년 추진일정

○ 12월 하순 : 내부결재 

○ 12월 하순 : 일상감사 의뢰

□ 2012년 추진일정

○ 1월 중순 : 조달 구매 추진

○ 3월 중순 : 사업계약 및 착수

○ 11월 중순: 사업 완료

○ 12월 상순: 검수 및 준공검사

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