2020년도 국가기후자료 시스템 구축 및 서비스 개선 사업 계획(안) |
2020. 1.
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국가기후데이터센터 |
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Ⅰ. 사업 개요 1 1. 추진배경 및 필요성 1 2. 추진 근거 및 경과 4 3. 과거 사업 이력 5 Ⅱ. 현황 및 문제점 9 1. 주요 현황 9 2. 문제점 및 개선방안 16 3. 주요 사업 범위 17 Ⅱ. 사업 추진계획 18 1. 추진 목표 및 전략 18 2. 추진 체계 19 3. 사업 추진 내용 및 일정 20 4. 세부 사업 추진 내용 21 가. 기후자료 품질관리 21 나. 기후 통계분석정보 생산 22 다. 기후자료 서비스 22 라. 기후자료 보존 및 통합 관리 23 5. 기대효과 23 |
Ⅰ. 사업 개요 |
1 |
추진배경 및 필요성 |
□ 추진배경
❍ IT(Information Technology) 시대에서 DT(Data Technology) 시대로의 전환에 따라, 기상데이터의 지속적인 가치 부상
- 4차 산업혁명 시대, 공공데이터의 개방·활용 수요 다양화에 따른 국가적 차원의 데이터 정책 강화 및 서비스 확대 노력 지속
※ 기상자료개방포털 개방 및 활용 현황(‘18→’19): (데이터) 128종 → 150종, (오픈API) 27→53종, (유관기관) 5→20개, (사용자수) 27→37천명, (다운로드수) 370→527만건
※ 기상자료개방포털 만족도: (’17년) 72.1점 → (’18년) 74.0점 → (’19년) 76.0점
※ 전자민원 활용 현황(’18→’19): (민원사무처리 현황) 59,524 → 61,018건
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❍ 데이터 경제 시대, 신개념의 자본으로써 기상기후데이터의 가치 제고를 위해 축적, 분석, 융합을 위한 서비스 활용 기반 조성 필요
- 단순 원시데이터(raw data)로써 데이터 자체의 가치는 크지 않지만, 적재적소 자본으로 투입되어 시너지 효과, 혁신적인 부가가치 창출
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< 데이터 3법 개정에 따른 데이터 경제시대로의 전환 > |
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· 데이터 3법 통과와 관련하여, “데이터 3법은 DNA(Data- Network- AI) 산업을 발전시킬 법적 기반 … 과학기술과 정보통신의 힘으로 미래 먹거리를 확보하고, 혁신적 포용 국가 시대를 앞당겨야 … ” (2020년 새해업무보고, ’20.1.16.) · “데이터 3법 개정에 따른 규제 완화로 융합에 따른 혁신 서비스 발굴이 가능 … 각종 융합서비스를 선보이고, 새로운 산업과 일자리가 창출될 것”(전자신문, ’20.1.9.) |
기업 |
국가 |
개인 |
<데이터 경제 선도> 데이터 생산·저장·공유·활용을 통한 신규 서비스 및 가치 제공 |
<데이터 경제 육성> 공공·행정 서비스를 최적화하고 제도적 기반 마련 |
<데이터 경제 참여> 지속적 개인데이터 생산을 통해 데이터 경제 주체로 참여 |
❍ 운영관리 대상 기상기후 데이터의 지속적인 증가에 따른 공공·행정 서비스의 최적화 방안 마련 필요
- 기상자료의 신뢰도 제고를 위한 ‘품질관리’, ‘데이터 정비(클리닝)’ 단계의 중요성 및 강화 필요성 대두
- 기상청의 데이터의 콘트롤타워로서 관리 및 운영체계 체계화·필요
※ “고품질의 기후데이터를 생산하여 민간분야와 기상산업을 지원하는 것이 국가기후데이터센터를 설립하는 목적”(기상선진화과제 실행보고서)
❍ 주요 국가의 공공데이터 정책 및 동향 변화 가속화
- 세계 주요국은 데이터 경제 선도를 위하여 범국가 차원에서 데이터의 확보·활용, 분석 인재 양성, 데이터 활용 제도 정비 등 종합 대책을 마련
- 2 -
· (한국) 데이터 산업 활성화 전략('18): 데이터 이용제도 패러다임 전환, 데이터 가치사슬 전주기 혁신, 글로벌 데이터산업 육성기반 조성 등
· (미국) 빅데이터 R&D 전략 계획('16): 빅데이터 기술 개발 및 인프라 강화, 개인정보 윤리적 접근, 빅데이터 인력 확충과 협력 생태계 구축 등
· (EU) 데이터 경제 육성 전략('17): 데이터 접근권 강화, 기술표준 제정, 법적 책임 명확화
· (일본) 미래투자전략–Society5.0 실현 개혁('17): 데이터 기반 인프라 (현실데이터플랫폼) 구축, 인재역량 강화, 혁신벤처 선순환시스템 구축 등
· (중국) 빅데이터산업 발전계획('17): 데이터 개방 확대, 플랫폼 및 오픈 소스 기술 지원, 전문인재의 공급, 데이터 거래소 등 생태계 조성 등
□ 필요성
❍ 지속적인 기상자료 서비스 활용 증가에 따라, 국가시책 및 기상청 정책변화에 발맞춘 대국민 공공데이터 서비스 확대 및 개선 필요
- 기상자료개방포털(data.kma.go.kr), 전자민원시스템(minwon.kma.go.kr) 등 대국민 소통 창구를 통한 서비스 확대 및 편의 개선
- 한국형수치예보모델(KIM) 기반 전지구예보시스템의 정식 현업 운영(’20)을 앞두고, 선제적 서비스 제공 기반 마련
❍ 공급자 중심의 일방적 서비스에서 벗어나, 다양한 분야로의 기상 데이터 활용 확산 및 가치창출을 위해 서비스 제공방법 변화 필요
- 보다 편리하고 쉬운‘수요자 맞춤형 기상자료 원격 서비스’기반 구축
❍ 데이터 개방 중심의 정책을 넘어, 데이터에 대한 이해 및 서비스 신뢰도 제고에 대한 장기적인 관점의 개선 필요
- 서비스의 질적 향상 및 자료 신뢰도 제고를 위한 품질관리 고도화,데이터 정비(클리닝) 및 효율적인 운영·관리 필요
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2 |
추진 근거 및 경과 |
□ 추진근거
❍「공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률」제22조 (공공데이터의 품질관리), 제23조(공공데이터의 표준화), 제24조(공공 데이터의 제공기반 구축)
❍「기상법」제23조(기후자료의 관리 등), 제36조(기상현상 증명 등), 제36조의 2(기상정보의 제공 등)
❍「기상관측표준화법」제10조(기상관측자료 표준화 및 품질관리), 제12조 (기상관측자료의 상호교환 및 공동활용)
❍「전자정부법」제7조(전자적 민원처리 신청 등), 제9조(방문에 의하지 아니하는 민원처리)
□ 추진경과
❍ 기상선진화 10대 우선 과제 ‘국가기후자료 활용체계 혁신’ 선정('10.1.)
❍ 국가기후자료 관리 및 서비스 개선 계획 수립('10.12.)
❍ ‘국가기후자료 관리 및 서비스체계 구축’ 사업 수행('11~'19)
❍ 국가기후자료 공동활용 부분 기상선진화 12대 우선 과제 선정('12.11.)
❍ 국정과제 ‘국가기상정보 개방확대를 통한 기상·기후산업육성’ 선정('13.5.)
❍ 기상청 직제 개정에 의한 ‘국가기후데이터센터’ 설립('15.1.)
❍ 기상자료개방포털 서비스 개시(‘15)
❍ 기상청 데이터 품질관리 종합계획 수립(’19.2.)
❍ 기상청 공공데이터 제공 및 이용활성화 기본 계획 수립(‘19.9.)
❍ 대용량 기상데이터 단계별 경량화 서비스 계획 수립(’19.12.)
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3 |
과거 사업이력 |
□ 연도별 과거 사업수행 내역(2011~2019)
수행 연도 |
내역 |
2011 |
○ 국가기후자료 처리/ 보존 개선 및 통합 DB 구축 - 국가기후자료 이관, 메타데이터 관리 및 통합 모니터링 등 ○ 국가기후자료 통합관리 및 품질관리 체계 구축 - 준/비실시간 품질관리 알고리즘 구현 ○ 기후통계분석/ 품질관리 교육시스템, 기후자료 통합 웹서비스 시스템 구축 - 주제별 통계분석 및 보고서 작성, 통계분류 권한 관리 - 전자민원, 전자도서관 개선, 커뮤니티, 교육 콘텐츠 제작 ○ 국가기후자료관리 및 서비스 체계 구축 추진전략 수립 - 국가기후자료센터 인프라 기반 확충, 품질관리 고도화 운영체계 수립 ○ 기반시스템 구축 - 기반 H/W, S/W 도입, 데이터 표준화 등 |
2012 |
○ 사용자 중심의 민원 서비스 개선 - 원스톱 미원처리 체계화, 민원제공 및 결제 방법 개선, 서버 이중화 등 ○ 기후통계분석 기반 구축 및 품질관리 고도화 - 통계분석 프로그램 개발 및 분석 자동화, 간행물 발간 자동화 등 개선 - 국가기후자료의 품질관리(QA/QC) 알고리즘의 고도화 및 확대 - 손실 및 이전된 지점의 기후자료에 대한 보정기술 알고리즘 개발 ○ 국민생활 친화형 콘텐츠 개발 및 서비스 체계 고도화 - 기후정보 활용 국민친화 콘텐츠 개발, 전자기후도 기술개발, 지역별 기후특성 분석서, 위험기상 요인 추적도, 해양기후정보 제공 등 ○ 국가기후자료의 DB운영 최적화 및 체계화 - 국가기후자료의 데이터베이스(DBMS)의 최적화, 맞춤형 DB구축 - 영구보존용 DB 및 운영관리 체계화, 민원제공용 DB 구성 및 전자민원시스템 연계 ○ 전자도서관 운영 및 자동화 및 성능 개선 - 행정자료실 관리의 자동화 시스템 구축, 서버 성능 개선 |
2013 |
○ 국민생활 친화형 상세응용기후도 개발 - 보건/에너지/농업 분야 연계한 융합기후도, 한반도 기후통계를 활용한 기후변천사 활용기술, 지역별 기후분석 및 기후정보 개발 - 역사기후자료 DB화, 지상 AWS 자료의 기상증명을 위한 DB구성 및 자료검증 ○ 국가기후자료 통합 웹포털 콘텐츠 다양화 - 세계기후도 개발(1차 동북아 중심/한국기후도 연계) - 세계주요도시 과거기후자료 서비스 개발 및 전자민원시스템의 최적화 구축 ○ 국가기후자료의 통합관리 및 품질관리체계 고도화 - 지상 AWS자료 등급체계 마련 및 자동화 구축 - 품질검사 알고리즘의 성능 개선 및 기후자료 통합관리, 연월보 간행물 개선 - 과거 기후자료 품질보증 및 활용을 위한 전수검사 - 기사란 디지털 변환 DB 구축 및 활용 콘텐츠 개발 ○ 국가기후자료 통계/처리/보존 관리의 고도화 - 메타데이터 통합관리 표준화 및 신기술 개발, 타자료 융합분석기술 개발 - 세계기상자료 처리 및 메타데이터 수집처리 기술 개발 - 세계 주요도시 통계자료산출 기술 개발 ○ 국가기후자료 관리시스템 공통 및 기반기술 개발 - 대용량 기후자료 등의 관리를 위한 신기술조사, GIS 기술조사 및 처리기술 개발 - e- Book S/W를 이용한 콘텐츠, 스토리텔링 콘텐츠 개발 - 기상청 기록물 생산 및 보존가치 분류체계 구축에 대한 설계 - 국가기후자료 표준운영절차(SOP) 마련, 데이터베이스 최적화 및 표준화 개선 - 초기 및 이관자료 구축, 초기자료 구축 및 자료이관 공통사항 준수 |
2014 |
○ 국가기후자료 시스템 처리/보존 및 관리시스템 구축 - iRODS를 활용한 대용량 자료 통합 - 기상관측자료 수집 및 보관체계 구축 및 통계자료 생산 모듈 개선 - 기후자료 메타데이터 관리 분야 확대 및 개선 ○ 국가기후자료 품질관리 확대 및 격자기후자료 산출기법 개발 - 농업, 고층, 해양 기상기후자료 품질검사 체계 구축 - 품질관리 알고리즘 최적화 및 기준값 산출 및 격자기반 기후자료 산출기술 개발 - 과거 수동입력 기후자료의 검증 ○ 기상 공공정보 개방 및 지원체계 구축 - 오픈API를 이용한 기후자료 개방 확대 - 기후자료 유통과 협력을 위한 관원자동화 시스템 구축 - 민원자동화 시스템 보완 |
2015 |
○ 국가기후자료보존 및 관리체계 구축 - 기후자료보존시스템(CDPS) 이관 및 관측지점 메타데이터 관리 - 통계분석시스템(MCSAS) 사용자 인터페이스 기능 최적화 - 조선왕조실록 및 각사등록 문헌의 기후자료 DB 확대 구축 및 표출 ○ 기후자료 품질관리 고도화 - 품질관리 알고리즘 적용, 지상관측 기후자료 DB 구축 - 과거 자기기록지 자료의 검증을 위한 전수조사 ○ 기후통계정보생산 - 기후통계자료 생산 및 가시화, MK- PRISM 격자기반 기후자료 제공 체계 구축 - 웹포털 기후통계정보 제공기능 고도화, 통계정보 사용자 환류페이지 구현 ○ 기상 공공정보 개방 및 서비스 체계 구축 - 기상자료 개방포털 확대 구축 및 기능 개선 - iRODS를 활용한 대용량자료 서비스 체계 구축 - Open- API 연계 레이더 자료제공 확대 |
2016 |
○ 차세대 시스템 상세설계 - 차세대 CDMS 인프라, 메타데이터, 자료, 업무시스템 설계 ○ 통합운영 및 품질관리 확대 - 기후DB 형상관리 기능 및 시스템 운영관리 홈페이지 구축 - AWS 품질검사 프로그램 개선, 목측 자동화장비 관측자료 품질검사 기능 구축 ○ 서비스 체계 일원화 및 제공자료 확대 - 활용도 높은 기후통계 정보 생산 - 기상자료개방포털, 민원시스템 개선 및 제공자료, 대용량(iRODS) 서비스 확대 |
2017 |
○ 기후자료 보존 및 통합관리 체계 구축 - 차세대 국가기후자료시스템 데이터체계, 업무플랫폼 상세설계 - IT 운영관리 업무체계 수립 ○ 기후자료 품질관리 체계 확대 구축 - 품질검사 최적화 및 알고리즘 지역별 기준값 상세화 - 자기기록지 과거 종이원본자료 전수조사 ○ 기후통계 정보생산 서비스 고도화 - 일별 기후통계분석자료, 사회이슈별 기후통계분석자료 자동생산 ○ 기후자료 서비스 체계 개선 - 기후특성분석 보고서 자동생성, 대용량자료 서비스 예약 기능 구현 - 종관기상관측자료 오픈API 구축 및 관리자 기능 확대 - 기상자료개방포털 AWS분자료 및 장기간 데이터 자료조회 다운로드 서비스 개선 - 기상자료개방포털 천리안 위성 Level2, 파일 셋 등 서비스 제공 확대 |
2018 |
○ 전자민원 서비스 접근성 개편 및 개선 - 개인정보를 통한 인증 및 로그인 기능 제거 및 일반 사용자들에게 서비스 개방 - 웹표준 및 접근성 점검을 통한 기능 개선 및 접근성 향상 - 접근성 개편에 따른 관리자 기능 개선 및 보안 기능 강화 ○ 기상자료개방포털 기능 확대 및 개선 - 사용자 기능 개선을 통한 편의 기능 추가 - 자료 제공 확대 및 자료 시각화 서비스 추가를 통해 자료 제공 기능 개선 - 지점별/요소별 품질정보 제공 ○ 기후자료 품질관리 성능 개선 - 자료 수집모듈 개선을 통한 수집 프로그램 고도화 - 자료 갱신에 따른 부하 발생 사전 차단 - 자료 수집 시 물리한계 검사를 반영하여 플래깅 처리 |
2019 |
○ 기후자료 품질관리 - QC플래그 통합반영 및 저장기능 개선 ○ 기후 통계분석 정보생산 - 통계분석시스템(http://mcsas.kma.go.kr) 사용자 편의 개선 - 기후통계지침 개정 이력에 따른 통계 이력관리 DB 구축 ○ 기후자료 서비스 - 기상자료개방포털 개선(메인페이지 UI/UX 개선, 속도개선, 검색기능 추가 등) - 데이터 개방 확대, 제공포맷 표준화, WMO기후전문형식 변환 작업 (포맷변경) - 천리안위성 2A_L1B 관측자료 대용량 서비스 추가 확대 ○ 기후자료 보존 및 통합관리 - 국가기후자료시스템 수집/가공/제공정보 통합조회 - 청내DB자료 수집용 통합 모듈 개발 (국가기후DB연계용) - 품질개선 및 자료요청을 위한 내부고객 소통창구 개발 - 기상기후데이터 사용패턴 및 만족도 분석 기능 구현 및 전문 컨설팅 |
- 5 -
□ 사업체결 내역(2011~2019)
연도 |
예산 |
계약금액 |
수행사 |
2011 |
2,650 |
2,412 |
주: SK C&C 부: 오픈 SNS |
2012 |
4,003 |
3,905 |
주: 현대정보기술(주) 부: 오픈 SNS |
2013 |
2,620 |
2,515 |
주: (주)오픈에스앤에스 |
2014 |
1,570 |
1,523 |
주: ㈜에스이랩 부: ㈜노블시스템 |
2015 |
715 |
697 |
주: 새아소프트㈜ 부: ㈜지인컨설팅, ㈜인디시스템 |
2016 |
640 |
618 |
주: 새아소프트㈜ 부: 잉그리스, 위즐리앤컴퍼니 |
2017 |
415 |
406.7 |
주: ㈜에스이랩 부: 잉그리스 |
2018 |
523 |
490 |
주: ㈜에스이랩 부: 잉그리스 |
2019 |
406 |
385.7 |
주: ㈜에스이랩 부: 잉그리스 |
합계 |
13,542 |
12,952.4 |
(단위: 백만원) |
- 6 -
Ⅱ. 현황 및 문제점 |
1 |
주요 현황 |
□ 현행 시스템 개요
❍ 국가기후자료시스템(CDMS): 기상업무 수행 과정에서 생산된 기상관측, 수치모델, 위성, 레이더 등의 파일과 DB 형식의 기후자료를 수집·보관·관리·제공을 위하여 체계적으로 구성된 기기·프로그램 및 데이터베이스 등 결합체의 총칭
- 수집된 자료들은 품질관리 알고리즘을 이용해 품질검사를 실시하고 통계·분석 처리하여 기상자료개방포털(외부), 통계분석시스템(내부), 전자민원시스템(외부) 등을 통해 유관기관 및 대국민에게 제공
❍ 시스템 구성도
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- 7 -
□ 기상기후데이터 서비스 현황
❍ 대국민 기상기후데이터 제공플랫폼 ‘기상자료개방포털(data.kma.go.kr)’ 운영
- 2015년 기상자료개방포털 구축 후 매년 사업을 통해 지속적인 개선
※ 기상자료개방포털 메인페이지 및 매뉴체계, 서비스 방법 등 전면 개편(2019)
- 관측, 예보, 기후, 수치모델 등 150여종의 기후데이터를 수집·품질 관리 후 오픈 API, 웹 다운로드, 파일셋 등의 방법을 통해 서비스
- 기후데이터 외에도 기후통계 분석자료, 각종 간행물, 역사기후자료, 데이터 카탈로그 등을 제공 중
- (서비스 통계) 2019년 기준 전년대비 서비스 개방 확대 및 활용 증가
※ 누적 개방데이터(128종→150종), 유관기관(5→20개), 오픈 API(27→53종) 서비스
※ 가입자수(2.7→3.7만명), 데이터 다운로드 수(370만→약 527만건)
구분 |
총방문자수 |
월평균 |
일평균 |
1시간평균 |
기상자료개방포털 (방문자수/단위:명) |
521,361 |
43,447 |
1,448 |
60 |
구분 |
2015년 |
2016년 |
2017년 |
2018년 |
2019년 |
기상자료개방포털 (방문자수/단위:명) |
- |
105,495 |
118,127 |
137,283 |
521,361 |
❍ 기상자료 민원서비스 플랫폼 ‘전자민원(minwon.kma.go.kr)’ 운영
- 기상자료 제공 및 기상현상 증명 서비스 제공
- 2019년 기상청 전자민원 시스템 개편
※ 기상특보, 지진증명, 전자증명서 등 서비스 추가, 디지털 원패스 도입(2019)
- (서비스 통계) 2019년 기준 총 61,018건으로 전년(59,524건) 대비 3% 증가,
- 8 -
민원신청창구를 통해 전자민원 99.5%, 일반민원 0.5% 이용
년도 |
전자 민원 |
일반 민원 |
합 계 |
신청비율 (증명:제공) |
||
기상현상증명 |
기상자료제공 |
기상현상증명 |
기상자료제공 |
전자+일반(전년대비) |
||
2015 |
14,060 |
7,757 |
1,690 |
1,346 |
24,853 (79%↑) |
63 : 37 |
2016 |
25,731 |
20,459 |
1,270 |
669 |
48,129 (94%↑) |
56 : 44 |
2017 |
24,931 |
16,689 |
1,003 |
531 |
43,154 (10%↓) |
60 : 40 |
2018 |
36,374 |
20,996 |
1,258 |
896 |
59,524 (38%↑) |
63 : 37 |
2019 |
39,613 |
21,113 |
142 |
150 |
61,018 (3%↑) |
65 : 35 |
❍ 내부 통계분석 업무 지원용 ‘통계분석시스템(mcsas.kma.go.kr)’ 운영
- SQL 생성 및 쿼리 샘플 제공 등 통계분석 도구 및 자료 제공
□ 기후자료 품질관리/통계/표준화 현황
❍ 지상, 해양, 고층, 농업 등 수집된 관측자료에 대해 다양한 품질검사 알고리즘 개발 및 품질진단 수행
- 기상청 데이터 품질관리 정책, 기술 개발 및 적용
※ 품질검사 기술노트 발간 및 품질분석 연례보고서 발간(2018년 이후)
- 품질검사 절차
- 9 -
❍ 기후자료 통계분석 및 제공
- 사용자 중심의 통계분석자료 콘텐츠 발굴 및 제공
- 기후데이터 통계처리 기술 및 분석 콘텐츠 개발
- 기후통계지침 개정, 기후통계 정책 수립 및 관리
※ 기후통계지침 DB구축(2019)
- 관측지점에 대한 기후 극값 분석, 장마 분석, 황사 및 각종 지상 일수 등 생활에 밀접한 기후통계 자료 및 이미지/그래프 기능 제공
- 기후자료 통계 간행물 발간 및 서비스
※ 간행물(5종): 기상월보, 방재기상관측월보, 해양기상월보, 고층기상월보, 항공기상월보
❍ 기상데이터 표준화
- 기상청 DB 데이터 표준 정의에 따른 DB 표준 적용 이행 계획 수립(1월)
※ 기상청 DB 데이터 표준 최초 정의 및 표준정의서 발간(2019)
- 기상청 표준의 기상분야 범정부 데이터 표준 등록 추진
□ 국가기상기후데이터 보존 및 통합관리
❍ 데이터 총괄 관리를 위한 제도적 기반 및 체계 마련
- 체계적 데이터 업무 수행을 위한 관련 규정 및 지침 제·개정
※ 기상청 데이터 관리 및 제공 규정, 기상청 데이터 품질관리 규정 등
- 데이터 효율적 관리를 위한 기상청 데이터 분류 체계 및 목록 관리
- 10 -
※ 관리목록 388종, 제공목록 345종(’19.11. 현재)
❍ 범점부 공공데이터 개방 정책 대응 및 서비스 이용 활성화
- 기상청 보유 데이터 현황 DB 전수조사(’18)를 통한 중장기 공공 데이터 개방 계획 수립(’19)
- 범정부 데이터 플랫폼 연계를 위한 기관메타관리시스템 구축(’19)
※ 정부·공공기관이 보유한 공공데이터의 검색·활용 시스템(국가데이터맵)
❍ 서비스 만족도 반영 등 기상관측데이터 상시 모니터링(피드백)
- (모니터링) H/W 및 S/W, 품질관리시스템, 자료수집 모니터링시스템
- (서비스 관리) 기상자료개방포털, 전자/일반민원, 기상통계분석시스템, 통합 오픈API 등 운영서비스별 관리 사이트 운영
❍ 기상청에서 생성·취득한 모든 데이터 전주기 통합관리
※ 전주기 관리: ‘자료의 수집 - > 품질관리 - > 기후통계 생산 - > 서비스’까지의 자료 서비스 전 단계 관리를 의미
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관측 |
지상 |
해양 |
고층 |
황사 |
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(ASOS) 95개 지점 (AWS) 500개 지점 (북한) 27개 지점 (유관기관) 3,172개 지점 |
(부이) 17개 지점 (등표) 8개 지점 (파고부이) 61개 지점 |
(레윈존데) 8개 지점 (윈드프로파일러) 10개 지점 (라디오미터) 9개 지점 |
(PM10) 29개 지점 |
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수집 |
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각 관측지점 |
→ |
종합기상정보시스템 (COMIS) |
→ |
국가기후자료시스템 (CDMS) |
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품질 관리 |
▸실시간 자동품질검사(COMIS)
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▸준실시간 자동품질검사(국가기후자료시스템)
※ (근거) 기상청 데이터 품질관리규정(‘17.12.22.) 제11조(데이터 품질검사의 실시)
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, |
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서비스 |
기상자료개방포털, 전자민원시스템을 통해 대국민 서비스 |
❍ 서비스 수준관리(SLA)체계 운영
- 데이터 품질진단에 따른 품질오류 개선 정책 수립 및 이행
※ 관리(평가)대상 DB: 국가기후DB, 종합기상정보시스템4, 생활기상정보 등 7종
※ 2018년 공공데이터 제공운영 실태평가 우수기관 선정(행안부 장관상 수상)
※ 2019년도 행안부 공공데이터 품질관리 수준평가 결과: 1등급 달성(88점)
관리영역(4) |
측정지표(13) |
서비스 가동률 |
업무가동률(시스템), 서비스 가동률(서버, 스토리지 등) |
장애관리 |
복구시간, 장애발생건수 및 재발생건수, 예비품 수급정확도 등 |
운영관리 |
요청사항 처리율 및 정확도, 수집모니터링 정확도, 인력변경, 중요데이터 백업관리 등 |
품질관리 |
성능개선 건수, 보안관리 등 |
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2 |
문제점 및 개선방안 |
구분 |
문제점 |
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개선방향 |
서비스 확대 및 편의성 개선 |
‧공급자 중심의 기상기후자료 서비스 |
‧데이터 개방 정책반영 등 신규 서비스 확대 ‧사용자의 입장에서의 웹 사이트 편의 기능 개선 |
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- 기상자료개방포털, 전자민원 의 서비스 방식 및 기능 불편사항에 대한 민원 - 서비스 다양화 및 추가 편의 기능 요구 - 데이터 개방에 대한 국가적 정책 반영 요구 |
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서비스 활용 가치 제고 및 확산 기반 조성 |
‧데이터 정책 및 기술 등 활용 생태계의 지속적인 변화 |
‧최신 IT, DT기술을 활용한 새로운 방법의 맞춤형 데이터 서비스 제공 |
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- 외부 환경변화 대응을 위한 선제적 맞춤 서비스 필요 - 대용량 데이터의 활용 및 서비스의 한계 |
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국가 기후자료 신뢰도 제고 |
‧단순 데이터 개방 및 확대 위주의 서비스 정책으로 통계, 품질 관리 프로세스에 대한 정비 부재 |
‧통계산출 업무 프로세스 개선 ‧통계 재산출 및 산출자료 검증 추진 |
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- 데이터에 대한 검증, 품질 등 데이터 신뢰도 대한 고민 필요 |
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품질관리 및 서비스 관리기능 고도화 |
‧관리대상 데이터의 지속적인 증가 및 운영 인프라의 한계 |
‧단순 운영·관리 업무 시스템화 및 개선 |
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- 저장용량의 과부하로 인한 장애 증가, 자료처리 시간 증가 등 시스템 운영환경을 반영한 효율적인 업무시스템 개선 필요 |
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3 |
주요 사업 범위 |
□ 서비스 확대 및 편의성 개선
❍ 기상자료 서비스 확대
- 기상자료개방포털 신규 서비스 확대: 한국형수치예보모델(KIM) 및 천리안 2A호 산출물(L2), 영향예보, 지진관측 메타데이터, 경량화 대용량 데이터 셋, 주제영역별 파일셋, 통계분석 자료 등
❍ 사용자 편의 기능개선
- 기상자료개방포털 사용자 편의 기능 개선: 외국어 서비스 및 검색 기능 고도화, 반응형 웹 구현, 다운로드 개선 등
- 전자민원 검색기능 개선: 지도 자료 조회 등 검색 방법 개선
- 대국민 웹사이트 웹접근성 품질인증 취득
□ 서비스 활용 가치 제고 및 확산 기반 조성
❍ 대용량 기상데이터 사용자 선택형 원격 웹 다운로드 서비스 및 서비스 모니터링(통계) 기능 개발
□ 국가기후자료 신뢰도 제고
❍ 관측자료(AWS, ASOS) 통계산출 프로세스 개편
❍ 정책반영 및 기준변경 등 통계산출 반영(재산출) 및 검증 강화
□ 품질관리 및 서비스 관리기능 고도화
❍ DB데이터 표준정의 검색 및 관리 기능 개발
❍ 기상관측자료 품질리포트 자동산출 기능 및 조회 기능 개발
❍ 기상자료개방포털 운영 실적 통계 산출 기법 개선
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Ⅲ. 사업 추진 계획 |
1 |
추진 목표 및 전략 |
비 전 |
기후자료 통합 컨트롤타워, 가치를 만드는 서비스 |
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목 표 |
신뢰있는 기후자료의 활용확산을 통한 데이터 경제 견인 |
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추진전략 |
고품질 기후자료의 통합관리 체계 구축 편리하고 활용성 높은 기후자료서비스 국가를 대표하는 기후데이터센터 위상 정립 |
중 점 추 진 과 제 |
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사용자 중심의 서비스 확대 및 편의성 개선 |
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국가기후자료 서비스 활용가치 제고를 위한 기반 조성 |
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신뢰도 높은 국가기후자료 운영 및 서비스 |
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국가기후자료 시스템 개선을 통한 자료 보존 및 통합관리 고도화 |
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2 |
추진 체계 |
□ 추진조직도
□ 추진 조직별 역할
구분 |
담당 업무 |
기상청 (국가기후데이터센터) |
◦ 사업계획 수립, 제안요청서 작성 ◦ 사업 관리 및 검사 ◦ 예산 및 인력 확보 등 운영 환경 조성 |
한국정보화진흥원 |
◦ 국가정보화사업 현황분석 및 점검 ◦ 범정부 정보기술아키텍처 관리(데이터 연계 지원 등) |
정보통신산업진흥원 |
◦ 개발SW사업 가이드 및 안내 |
사업자 |
◦ 계약에 따른 사업 추진 ◦ 사용자 교육 및 기술 이전, 하자 보수 등 |
조달청 |
◦ 사업 공고 및 계약 지원 |
감리법인 |
◦ 감리시행 |
기상청 관련 부서 |
◦ 소관 기후자료의 통합관리 요청 및 외부 제공 동의 ◦ 기후DB 공유 및 자료제공시스템을 통한 자료 활용 |
유관기관 |
◦ 유관기관 자체 기상관측자료의 외부 제공 동의 ※ 대상기관: 「기상관측표준화법」에 의한 기상관측자료 공동활용 기관 |
학계 및 기상전문인 |
◦ 품질관리기술, 자료 활용도, 기상기술 등에 대한 자문 ◦ 관련 R&D 등을 통한 참여 |
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3 |
사업 추진 내용 및 일정 |
□ 사업 개요
❍ 사업명: 2020년 국가기후자료 시스템 구축 및 서비스 개선 사업
❍ 사업기간 : 계약체결일부터 7개월
❍ 예산 : 406백만원(VAT 포함)
❍ 예산과목 : 국가기후자료 관리 및 서비스 체계 구축(일반연구비: 153- 1400- 1433- 500- 260- 01)
※「소프트웨어사업 관리감독에 관한 일반기준」(과학기술정보통신부고시 제2018- 50호, 2018.8.13.) 제6조에 의한 적정 사업기간 산정 기준 적용
□ 계약 방법
❍ 입찰 및 계약 방법 : 조달청을 통한 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)
- 입찰 자격: 「소프트웨어산업진흥법」제24조에 의한 소프트웨어사업자
※ 전자정부지원사업 관리지침 및 운영지침 등을 준수하여 추진
❍ 평가방법 : 제안서 기술평가(90%), 가격평가(10%)
□ 일정표
일정 내용 |
2020년 |
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1월 |
2월 |
3월 |
4월 |
5월 |
6월 |
7월 |
8월 |
9월 |
10월 |
11월 |
12월 |
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사업계획 수립 |
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RFP작성,심의 |
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조달 발주 |
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공고 및 계약 |
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착수보고 |
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사업추진 |
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중간/최종보고 |
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검사‧검수 |
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4 |
세부 사업 추진 내용 |
가. 서비스 확대 및 편의성 개선
❍ 기상자료 서비스 확대
- (기상자료개방포털)
· (자료 다운로드) 영향예보, 지진관측 메타데이터 등 10종
· (오픈API) 한국형수치예보모델(KIM) 및 천리안 2A호 산출물
※ 천리안2A호 산출물(L2): 천리안 1호 공통 산출물 목록 + 추가 중요 산출물로 선별
· (파일셋) 경량화 대용량 기상데이터(수치예보모델, 기상위성, 기상레이더), 및 주제 영역별(폭염, 황사) 파일셋
※ 대용량 경량화 파일셋은 기 개발된 23종 파일셋 활용(2019)
· (기타 서비스) 과거 기상관측자료 웹조회 서비스, 통계분석자료 이미지/그래프 개선 및 신규 서비스 확대
※ 과거 지상관측자료 페이지(참고): http://www.kma.go.kr/weather/climate/past_cal.jsp
❍ 사용자 편의 기능개선
- (기상자료개방포털)
· 검색 기능 고도화: 검색메타 DB 정비 및 검색결과 조회 방법 개선, 유사어, 오타정정 검색 기능 추가 등(필요시 별도 솔루션 도입)
· 반응형 웹 구현: PC, 태블릿, 휴대폰 등
· 자료 조회 및 다운로드 방법 개선 등 편의 기능 개발
· 웹페이지 외국어 서비스(영어) 추가
- (전자민원) 지도로 자료 지점 선택, 주소 검색 기능 개발
- (공통) 웹 접근성 품질인증 취득
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나. 서비스 활용 가치 제고 및 확산 기반 조성
❍ 대용량 기상데이터 선택형 원격 웹 다운로드 서비스 개발
- 사용자가 원하는 자료를 선택, 다운로드 할 수 있는 사용자 맞춤형 웹 다운로드 서비스(제공포맷: csv, NetCDF 등)
- 서비스 대상(20년 시범운영): 수치모델자료, 천리안 2A호 등
※ 단, 추후 관련 부서 협의를 통한 서비스 확대 추진
※ 서비스 추진 절차: 내부 시범 운영 및 서비스 모니터링(‘20) → 정식 서비스(’21)
- 원격 다운로드 서비스 운영 결과 모니터링 및 서비스 통계 산출 결과 조회를 위한 페이지 구축
다. 국가기후자료 신뢰도 제고
❍ 관측자료 통계 산출 프로세스 개편
- AWS, ASOS 통계(분자료, 시간자료, 일자료) 산출기준 정비 및 통합
- 기존 불일치로 인한 미 산출 통계요소 재산출 및 산출자료 검증
※ 통계‧산출 프로그램 전수조사(5월), 순차적 시스템 개선‧반영(6~9월)
❍ 新 기후평년값(‘91~’20) 산출을 위한 국가기후DB 통계 데이터 정비
- 평년값 산출기법 조사 분석 및 평년값 산출 기술 개발
- 기후통계지침 기준 평년값 요소 산출 알고리즘 및 서비스 개발
❍ 정책 변경(기후통계지침) 및 품질진단 대상 변경을 통한 통계 산출자료 재산출 및 검증 강화
- 관측자료: 종관 시간자료, 방재 분자료 → 지상기상관측 분, 시간자료
- 계급별 일수: 하늘상태 3단계 조정 반영, 계급별 일수 재산출
※ (현행) 맑음, 구름조금, 구름많음, 흐림 → (개선) 맑음, 구름많음, 흐림
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라. 품질관리 및 서비스 관리기능 고도화
❍ DB 데이터 표준정의 검색 및 관리 기능 개발
- DB 데이터 표준정의서 업로드(엑셀) 및 조회 페이지 개발
❍ 기상관측자료 품질리포트 자동 산출 기능 개발
- 관측자료 수집률, 정상자료율, 오류자료율 등 기존 DB를 활용하여 리포트 통계 산출 및 자동화 기능 개발
- 통계 결과 조회 페이지 구축
❍ 기상자료개방포털 운영 실적(모니터링) 통계 산출 방법 개선
- 통일된 대표 운영 통계 기준 마련 및 적용(제공 서비스별 다운로드 수 공통 산출법 적용, 대용량 다운로드 사용 산출방법 정비 등)
- 사용자 맞춤형 원격 웹 다운로드 통계 신규 추가
- 각 서비스별 사용자, 페이지 뷰, 다운로드 등 통계 산출 상세화·다양화
5 |
기대효과 |
□ 정성적 기대 효과
❍ 데이터 제공 방식 다양화, 자료 개방 확대, 편의기능 개선을 통한 데이터 활용도 증대 및 사용자 만족도 증대
❍ 민간 활용에 유용한 선제적 서비스 제공 및 기반조성을 통한 데이터 산업 활성화 및 일자리 창출에 기여
❍ 품질관리 및 통계처리 성능 향상으로 국가기후자료 신뢰도 향상
❍ 비효율적인 시스템을 개선하여 관련 업무 효율성 증대
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□ 정량적 기대 효과
❍ 정부의 공공데이터 개방 추진 계획에 의거, 2022년까지 전체 데이터 시장의 규모는 10조원, 데이터 전문인력 채용으로 약 15만명의 일자리가 창출 될 것으로 예상
※ 최근 3년간(‘15~’17) 기업 매출액의 공공데이터 기여 비중은 지속적으로 증가해 약 26%를 차지, 생산유발 효과는 약 17조원, 고용 확대 효과는 30% 증가
❍ 과학기술(기상) 데이터는 생산‧부가가치‧일자리 유발효과 평가 영역에서 모두 3순위 내를 기록, 기상기후데이터를 활용한 산업계의 매출 증대 및 비용 절감 효과 약 5~6조 이상으로 예상
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