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2009년 자체평가위원회 주요정책 현장점검 결과 보고 |
【 2009. 9. 8. / 행정관리담당관실 기상사무관 유상진 】
□ 목 적
○ 기상청에서 수행중인 2009년 주요정책과제의 수행 과정의 적절성 평가를 위하여 자체평가위원의 주요정책 현장점검을 실시하고 정책개선에 활용
□ 현장점검 개요
○ 일 시 : 2009. 8. 27(목)～28(금)
○ 참석자 : 총 14명
— 외부(8명) : 민간 자체평가위원(8)
— 내부(6명) : 기획조정관, 행정관리담당관, 정부업무평가 총괄 담당자(2)
기상조절기술 및 기상레이더 관련 업무담당자(2)
○ 점검장소 : 강원지방기상청, 대관령기상대, 속초기상대
□ 주요점검 내용
ꊱ 기상조절기술 개발(대관령 구기상대 구름물리관측 등)
— 대관령 구름물리 관측 및 장비운영 현황, 2009년 인공증설 비행실험 등 기상조절(인공강우, 안개저감) 실험기술 개발 현황 등
ꊲ 기상정보 전달체계 개선(강원청 맞춤형 방재기상서비스 시스템 등)
— 강원도 지역특성에 맞는 수치예보시스템, 방재기상서비스, 예보체계 등 지방청 자체 기상서비스 및 예보향상 노력 등을 점검
ꊳ 위험기상 감시능력 강화(강릉 기상레이더 신설현장, 속초 고층관측 등)
— 기상레이더 관측망 현황과 레이더운영센터 신설 추진 현황, 레이더영상 분석‧표출 시스템 운영 등을 점검
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
□ 자체평가위원회 현장점검 의견 요약
《 현장점검 총평 》
○ 전반적으로 현장점검 결과 기상청 정책들이 현장에서도 적절하게 잘 이루어지고 있으며, 기상청 주요정책과 기상학적인 지역특성을 보다 더 잘 이해할 수 있는 현장점검이었음
○ 모든 현장에서 최선을 다하는 모습을 보았고 직원들의 업무 열의를 확인하였고, 현업뿐만 아니라 전문적인 기술개발도 뛰어나며, 기상정보서비스 제고를 위한 가시적인 성과가 보임
○ 지속가능한 기상업무가 되기 위해서 경제적인 효익과 환경적인 안전성, 사회적인 측면의 지역에 대한 기상청의 역할을 재정립하고 실천하는 노력들이 필요하고, 지방청의 자율적 인사권을 제고하는 방안 검토가 필요함
《 점검과제별 의견 》
ꊱ 기상조절기술 개발
○ 기술 선도형 과제로서 현업 적용뿐만 아니라 학술적으로도 매우 의의가 있으며, 특허 및 논문 발표 등을 통하여 기상조절에 대한 연구개발이 훌륭하게 진행되고 있음
○ 짧은기간 구름물리연구, 인공증우, 안개소산 등의 부문에 성과가 큰 것으로 판단되며, 강수량 관측 장비 등의 개발에도 상당한 성과가 있었음
○ 대관령이라는 특수 지형에 의해 인공증우 실험결과가 비교적 좋게 나타날 수 있으므로 앞으로 평야지대의 인공증우 실험 시도 필요
○ 기상조절기술 장비 개발 등과 관련하여 산‧학‧연과 기상청의 체계적인 협력 및 공동참여 관계 구축이 필요하며, 참여대상 업체는 인센티브 부여(부분특허권, 기상정보 무료제공 등)
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
○ 관측 장소 협소 등 관측지의 시설이 열악하여 개선 필요
○ 향후 증우 실험에 검증 방안 보강이 필요하며, 기상조절기술의 지속적 발전을 위하여 적극적이고 지속적인 예산지원이 요구됨
ꊲ 기상정보 전달체계 개선
○ 지자체와의 협력을 통해 구축된 기상정보와 방재시스템이 연계된 강원청의 맞춤형 방재기상통보 시스템은 타 기관의 모범이며, 좀 더 연구를 통하여 전국적으로 확대 방안 검토 필요
○ 고객 및 고객요구 이슈들을 재정리하여 좀 더 수요자 중심의 기상정보 전달체계가 이루어져야 할 것임
○ 방재기능 강화와 위기의 시의적절한 대처를 위하여 예보정확도 및 중‧장기 예보능력 강화 노력이 필요
○ 향후 방재정보의 전달과정과 방재정보의 다양화(해무, 한파, 냉해 등)를 통해서 역량을 확충해 나갈 수 있을 것으로 사료됨
○ 강원도의 지역특성 재해에 대한 기상현상을 집중적이고 세밀하게 관측‧분석하여 재해를 줄이기 위한 노력이 필요
○ 설악산이나 오대산 등 등산객을 위한 기상정보 전달체계를 타 부처와 협의하여 강화하는 방안 검토 필요
ꊳ 위험기상 감시능력 강화
○ 강릉기상레이더 신설현장을 방문한 결과 기상레이더의 보강‧신설이 체계적으로 이루어지고 있으며, 신설 위치도 탁월한 지역으로 판단됨
○ 레이더망 구축 및 관측 자료의 효율성을 높이기 위하여 유사기능을 수행하는 기관(국토해양부, 공군 등)과의 기능 통폐합, 자료 공유, 확충 계획(중복투자) 상호보완 등이 필요
○ 추후 레이더의 지속적인 수요가 있으므로 국산화 개발에 관심과 지원 필요
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
○ 강릉 기상레이더 신설과 관련 일반국민들의 기상 이해력 강화를 위한 전시관 시설 운용 계획 수립과 적극적인 홍보가 필요하며, 진입로가 불편해 보이므로 접근하기 편하게 조치 필요
《 관련 자료 》
— 평가위원별 현장점검 의견 :【붙임1】참조
— 평가위원 현장점검 의견 조치계획 :【붙임2】참조
— 자체평가위원회 현장점검 관련 사진 :【붙임3】참조
□ 문제점 및 개선방안
○ 도서지방이 포함된 현장점검일 경우 악기상에 의한 일정변경이 불가피하나 이에 대한 대비책이 약간 미흡
⇒ 현장점검 일정을 기상상태에 따라 앞뒤로 유동적으로 변경하는 등 탄력적 일정 조정 방법 모색
⇒ 악기상에 대비 제2의 현장점검 장소 또한 철저한 사전 준비 필요
○ 현장점검 내용과 기관 미션 및 비전간의 연계성 설명이 다소 부족
⇒ 청 미션‧비전 및 상위목표와 연계성이 나타날 수 있도록 현장점검 자료 작성
⇒ 추진업무 보고나 설명시 상위목표 기여도, 기대효과 등의 설명 추가
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
【붙임1】
2009 자체평가위원회 주요정책 현장점검 의견
ꏚ 일 시 : 2009. 8.27～28
ꏚ 장 소 : 강원지방기상청, 대관령기상대, 속초기상대
ꏚ 평가위원 : 전 종 갑 위원장
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주요 점검내용 및 관련 관리과제 |
의 견 |
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❑ 기상조절기술 개발 - 대관령 구기상대 구름물리관측 등 《관리과제》 ○ 기상현상 복잡화에 대응하는 학제간 기상 R&D 강화(주요정책) ○ 기상업무 중요현안을 반영한 선진기상기술 개발(R&D) |
○ 대관령이라는 특수 지형에 의해 인공증우 실험결과가 비교적 좋게 나타날 수 있으므로 앞으로는 평야지대에서 인공증우 실험을 시도하여 좋은 결과를 얻을 수 있도록 하기 바람 |
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❑ 기상정보 전달체계 개선 - 강원청 맞춤형 방재기상서비스 시스템 등 《관리과제》 ○ 기상재해 최소화를 위한 방재기상 역량확충(주요정책) ○ 기상정보 전달체계 개선(정보화) ○ 응용기상예측정보의 다양화 서비스(정보화) |
○ 강원도만이 빈번히 발생되어 재해를 얻는 기상현상을 집중적이고 세밀하게 관측‧ 분석하여 재해를 줄이기 위한 노력이 필요함 ○ 설악산이나 오대산 등산객을 위한 기상정보 전달체계를 타 부처와 협의하여 더욱 확고히 할 것을 권함 |
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❑ 위험기상 감시능력 강화 - 강릉 기상레이더 신설현장 - 속초 고층관측 등 《관리과제》 ○ 위험기상 감시 능력 보강(주요정책) ○ 기상레이더 및 낙뢰시스템 운영(일반재정) |
○ 강릉기상레이더 신설현장을 방문한 결과 공정이 순조로워 보이며 위치가 탁월한 지역으로 판단됨. ○ 단, 진입로가 불편해 보이므로 접근하기 편하게 조치를 취하기 바람 |
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❑ 2009년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》 |
○ 전반적으로 모든 현장에서 최선을 다하는 모습을 보았고 직원들의 업무 열의를 느낄 수 있었음. ○ 다만, 강원도가 재해가 적은 지역인 관계로 마음을 놓지 말고 항시 긴장하여 일할 수 있기를 바람 |
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
ꏚ 평가위원 : 남 기 현 위원
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주요 점검내용 및 관련 관리과제 |
의 견 |
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❑ 기상조절기술 개발 - 대관령 구기상대 구름물리관측 등 《관리과제》 ○ 기상현상 복잡화에 대응하는 학제간 기상 R&D 강화(주요정책) ○ 기상업무 중요현안을 반영한 선진기상기술 개발(R&D) |
○ 기상조절기술 개발은 짧은기간 구름물리연구, 인공증우, 안개소산 등의 부문에 성과가 큰 것으로 판단되며, ○ 강수량 관측 장비 등의 개발에도 상당한 성과가 있었다고 평가됨 ○ 지속적인 예산지원이 되면 상당한 성과가 있을 것으로 기대됨 |
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❑ 기상정보 전달체계 개선 - 강원청 맞춤형 방재기상서비스 시스템 등 《관리과제》 ○ 기상재해 최소화를 위한 방재기상 역량확충(주요정책) ○ 기상정보 전달체계 개선(정보화) ○ 응용기상예측정보의 다양화 서비스(정보화) |
○ 강원청의 기상정보 전달체계의 개선은 - 찾아가는 맞춤형 기상정보서비스의 새로운 모습을 보는 것 같고, 앞으로 조금 더 연구하여 전국적으로 확산하는 것도 바람직 할 것임 - 강원도 지역적 특성을 고려하여 강릉, 춘천, 원주 등지를 찾아서 기상정보의 이해를 촉구하고 시장, 군수를 찾아서 예보를 이해시키는 것은 모범적임 - 다만, 좀 더 예산의 지원이 요망되고 인력이 부족한 것으로 생각됨 |
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❑ 위험기상 감시능력 강화 - 강릉 기상레이더 신설현장 - 속초 고층관측 등 《관리과제》 ○ 위험기상 감시 능력 보강(주요정책) ○ 기상레이더 및 낙뢰시스템 운영 (일반재정) |
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❑ 2009년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》 |
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
ꏚ 평가위원 : 이 재 규 위원
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주요 점검내용 및 관련 관리과제 |
의 견 |
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❑ 기상조절기술 개발 - 대관령 구기상대 구름물리관측 등 《관리과제》 ○ 기상현상 복잡화에 대응하는 학제간 기상 R&D 강화(주요정책) ○ 기상업무 중요현안을 반영한 선진기상기술 개발(R&D) |
○ 구름물리과정의 이해는 강수예보에 있어 중요한 사항임. 따라서 구름물리 관측과제는 중요한 과제로 사료됨. ○ 이 과제는 잘 수행되고 있으며 학제간 기상 R&D도 잘 이루어지고 있음. 보다 추진력을 강화하기 위하여 예산의 적극적인 뒷받침이 요구된다고 봄 |
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❑ 기상정보 전달체계 개선 - 강원청 맞춤형 방재기상서비스 시스템 등 《관리과제》 ○ 기상재해 최소화를 위한 방재기상 역량확충(주요정책) ○ 기상정보 전달체계 개선(정보화) ○ 응용기상예측정보의 다양화 서비스(정보화) |
○ 강원청의 맞춤형 방재기상서비스 시스템이 잘 운영되어 있으며, 소비자를 적극적으로 지원하는 마인드가 잘 되어 있음 ○ 관리과제가 잘 운영되고 있다고 사료됨 |
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❑ 위험기상 감시능력 강화 - 강릉 기상레이더 신설현장 - 속초 고층관측 등 《관리과제》 ○ 위험기상 감시 능력 보강(주요정책) ○ 기상레이더 및 낙뢰시스템 운영 (일반재정) |
○ 강릉 기상레이더의 중요성을 현장에서 확인하였고, 위험기상 감시능력 강화사업이 잘 진행되고 있다고 사료됨 |
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❑ 2009년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》 |
○ 산악과 해양의 영향을 받고 있는 강원도지역의 현장을 방문하면서 강원지역의 예보문제점 그리고 이 지역이 갖고 있는 기상학적인 특징들을 이해하게 되었음 ○ 전체적으로, 현장점검을 통하여 기상청 주요정책을 보다 더 잘 이해할 수 있는 현장점검시간 이었음 |
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
ꏚ 평가위원 : 노 명 현 위원
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주요 점검내용 및 관련 관리과제 |
의 견 |
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❑ 기상조절기술 개발 - 대관령 구기상대 구름물리관측 등 《관리과제》 ○ 기상현상 복잡화에 대응하는 학제간 기상 R&D 강화(주요정책) ○ 기상업무 중요현안을 반영한 선진기상기술 개발(R&D) |
○ 기술 선도형 과제로서 현업 적용뿐만 아니라 학술적으로도 매우 의의가 있는 과제임 ○ 그 간 실적도 우수함 ○ 지속적인 발전을 위해 안정적인 재원이 조달될 필요가 있음 |
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❑ 기상정보 전달체계 개선 - 강원청 맞춤형 방재기상서비스 시스템 등 《관리과제》 ○ 기상재해 최소화를 위한 방재기상 역량확충(주요정책) ○ 기상정보 전달체계 개선(정보화) ○ 응용기상예측정보의 다양화 서비스(정보화) |
○ 기상정보를 지역사회에 신속히, 효과적으로 전달하기 위한 노력이 돋보임 ○ 맞춤형 방재기상통보 시스템은 향후 기상서비스 분야에서 많은 공헌이 기대됨 |
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❑ 위험기상 감시능력 강화 - 강릉 기상레이더 신설현장 - 속초 고층관측 등 《관리과제》 ○ 위험기상 감시 능력 보강(주요정책) ○ 기상레이더 및 낙뢰시스템 운영 (일반재정) |
○ 기상레이더의 보강‧신설이 체계적으로 이루어지고 있는 것으로 보임 ○ 그러나 국토해양부 및 공군이 운용하는 레이더 자료를 공유할 수 있는 방안이 요구됨 - 향후 레이더 장비의 중복투자 문제가 제기될 가능성이 높음 |
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❑ 2009년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》 |
○ 매우 우수 - 기상정보서비스 제고를 위한 가시적인 성과가 보임 - 현업뿐만 아니라 전문적인 기술개발도 뛰어남 |
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
ꏚ 평가위원 : 안 중 배 위원
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주요 점검내용 및 관련 관리과제 |
의 견 |
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❑ 기상조절기술 개발 - 대관령 구기상대 구름물리관측 등 《관리과제》 ○ 기상현상 복잡화에 대응하는 학제간 기상 R&D 강화(주요정책) ○ 기상업무 중요현안을 반영한 선진기상기술 개발(R&D) |
○ 증우 실험 등 기상조절에 대한 연구가 활발히 진행되고 있었으며, 특허 및 논문 발표 등을 통하여 기상조절에 대한 연구개발이 훌륭하게 진행되고 있는 것으로 사료됨 ○ 향후 증우 실험에 검증 방안을 보강해 나가면 훌륭한 성과가 있을 것으로 판단됨 |
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❑ 기상정보 전달체계 개선 - 강원청 맞춤형 방재기상서비스 시스템 등 《관리과제》 ○ 기상재해 최소화를 위한 방재기상 역량확충(주요정책) ○ 기상정보 전달체계 개선(정보화) ○ 응용기상예측정보의 다양화 서비스(정보화) |
○ 기상정보와 방재시스템을 연계해 나감으로써 기상서비스를 한층 더 향상시키려고 노력하는 모습이 인상적이었음 ○ 향후 방재정보의 전달과정과 방재 정보의 다양화(해무, 한파, 냉해 등)를 통해서 역량을 확충해 나갈 수 있을 것으로 사료됨 ○ 지자체와 협력을 통해 방재업무를 위한 기상서비스 개선에 타 기관의 모범이 될 것으로 사료됨 |
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❑ 위험기상 감시능력 강화 - 강릉 기상레이더 신설현장 - 속초 고층관측 등 《관리과제》 ○ 위험기상 감시 능력 보강(주요정책) ○ 기상레이더 및 낙뢰시스템 운영 (일반재정) |
○ 위험 기상 감시를 위한 기상레이더 관측시스템이 전반적으로 잘 관리되고 있는 것으로 사료됨 ○ 향후 레이더망 구축의 효율성을 높이기 위해 국토해양부의 레이더 확충 계획과의 상호 보완이 필요할 것으로 사료됨 |
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❑ 2009년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》 |
○ 전반적으로 기상조절기술 개발 및 방재기상서비스 역량, 그리고 위험기상 감시를 위한 레이더망 등의 관리와 운영 및 정책 수립이 적절하게 진행되고 있는 것으로 사료됨 |
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
ꏚ 평가위원 : 김 영 수 위원
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주요 점검내용 및 관련 관리과제 |
의 견 |
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❑ 기상조절기술 개발 - 대관령 구기상대 구름물리관측 등 《관리과제》 ○ 기상현상 복잡화에 대응하는 학제간 기상 R&D 강화(주요정책) ○ 기상업무 중요현안을 반영한 선진기상기술 개발(R&D) |
○ 대관령 구름물리 관측은 원활히 잘 수행되고 있음 ○ 관측지 시설이 열악하여 개선이 필요한 것으로 보임 - 관측 장소가 협소하게 보이고 장비의 대형화를 꾀하면 좋을 것으로 사료됨 |
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❑ 기상정보 전달체계 개선 - 강원청 맞춤형 방재기상서비스 시스템 등 《관리과제》 ○ 기상재해 최소화를 위한 방재기상 역량확충(주요정책) ○ 기상정보 전달체계 개선(정보화) ○ 응용기상예측정보의 다양화 서비스(정보화) |
○ 지역의 유관기관들과 협조가 매우 원활히 이루어지고 있음 |
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❑ 위험기상 감시능력 강화 - 강릉 기상레이더 신설현장 - 속초 고층관측 등 《관리과제》 ○ 위험기상 감시 능력 보강(주요정책) ○ 기상레이더 및 낙뢰시스템 운영 (일반재정) |
○ 강릉 기상레이더 신설로 국내 레이더망이 완비 될 것으로 보임 ○ 건물과 장비 완공 및 정상가동에 만전을 기하시기 바람 ○ 추후 레이더의 지속적인 수요가 있으므로 국산화 개발에 관심과 지원을 기울이기를 권유함 |
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❑ 2009년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》 |
○ 기상기술개발, 운영, 레이더 신설 등 전반적으로 잘 이루어지고 있음 ○ 국토부의 레이더 설치사업과의 중복성을 따져서 국고의 낭비요인이 발생하지 않도록 방안을 강구하시기를 권유함 |
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
ꏚ 평가위원 : 박 재 희 위원
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주요 점검내용 및 관련 관리과제 |
의 견 |
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❑ 기상조절기술 개발 - 대관령 구기상대 구름물리관측 등 《관리과제》 ○ 기상현상 복잡화에 대응하는 학제간 기상 R&D 강화(주요정책) ○ 기상업무 중요현안을 반영한 선진기상기술 개발(R&D) |
○ 기상관련 장비 개발 등과 관련하여 가능한 민‧관 협력체제를 구축, 기상과 관련 산업체가 공동으로 참여, 출연함으로써 한정된 정부 예산에 다른 제약을 극복할 수 있었으면 함 ○ 참여대상 산업체는 기상관련 업체 또는 기상정보의 활용도가 높은 업체로 하여 공동개발 결과물에 대한 경제적 인센티브부여, 정보제공 등을 유인책으로 사용할 수 있을 것으로 봄 (예를 들어 부분적 특허권부여, 공동 연구결과로 생성된 정보, 지식의 공유, 기타, 기상정보의 무료 제공 등) |
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❑ 기상정보 전달체계 개선 - 강원청 맞춤형 방재기상서비스 시스템 등 《관리과제》 ○ 기상재해 최소화를 위한 방재기상 역량확충(주요정책) ○ 기상정보 전달체계 개선(정보화) ○ 응용기상예측정보의 다양화 서비스(정보화) |
○ 방재기능의 강화와 위기에 시의적절하게 대처하기 위하여 예보정확도, 중‧장기 예보능력 강화를 위한 노력이 좀 더 강구 됐으면 함 |
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❑ 위험기상 감시능력 강화 - 강릉 기상레이더 신설현장 - 속초 고층관측 등 《관리과제》 ○ 위험기상 감시 능력 보강(주요정책) ○ 기상레이더 및 낙뢰시스템 운영 (일반재정) |
○ 기상레이더 관측관련, 유사기능을 수행하는 기관들(이를테면 국토해양부, 공군 등)이 개별적으로 설치‧운영해오고 있는 기능을 통폐합, 설치‧운영함으로써 예산절감효과와 통합분석을 통한 보다 질 높은 관측정보를 생산할 수 있지 않을까 생각함. ○ 또한 이를 통해 기관간 정보, 관련 기술, 지식의 공유율을 제고할 수 있을 것으로 생각함. ○ 더불어 소속 공무원의 전문성 제고에도 기여할 수 있을 것으로 기대함 |
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❑ 2009년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》 |
○ 지방청의 자율적 인사권이 보다 제고되었으면 함 |
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
ꏚ 평가위원 : 이 홍 민 위원
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주요 점검내용 및 관련 관리과제 |
의 견 |
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❑ 기상조절기술 개발 - 대관령 구기상대 구름물리관측 등 《관리과제》 ○ 기상현상 복잡화에 대응하는 학제간 기상 R&D 강화(주요정책) ○ 기상업무 중요현안을 반영한 선진기상기술 개발(R&D) |
○ 기상 R&D는 연구인력들의 노력에 의해 열정적으로 진행되고 있는 것으로 판단됨 ○ 그러나 연구인력의 확보가 좀 더 원활히 이루어져야하고 학계와 산업계, 기상청이 좀 더 체계적인 협력 관계를 구축하는 것이 선결과제로 보여짐 |
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❑ 기상정보 전달체계 개선 - 강원청 맞춤형 방재기상서비스 시스템 등 《관리과제》 ○ 기상재해 최소화를 위한 방재기상 역량확충(주요정책) ○ 기상정보 전달체계 개선(정보화) ○ 응용기상예측정보의 다양화 서비스(정보화) |
○ 기상정보 전달체계는 과제에 비해서 많이 개선되었고 향후도 지속적으로 개선될 것으로 보여지나 기상청 입장에서 고객을 재정의하고 고객들이 요구하는 Issues를 재정리하여 좀 더 수요자 중심의 기상정보 전달체계가 이루어져야 할 것으로 보여짐 |
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❑ 위험기상 감시능력 강화 - 강릉 기상레이더 신설현장 - 속초 고층관측 등 《관리과제》 ○ 위험기상 감시 능력 보강(주요정책) ○ 기상레이더 및 낙뢰시스템 운영 (일반재정) |
○ 강릉 기상레이더 신설과 관련하여서는 본연의 기능에 충실함과 아울러 일반국민들이 기상을 이해하는데 도움을 줄 수 있는 전시관 시설 운용 계획을 치밀하게 사전조사등을 통하여 수립할 필요성이 있다고 보여짐 ○ 특히, 지리적 여건 등을 감안 한다면 적극적인 홍보가 필요할 것임 |
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❑ 2009년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》 |
○ 현장을 직접 둘러보고 눈으로 확인할 기회를 처음 체험한 결과 본청의 기획한 많은 정책들이 현장에서도 잘 적용된다는 느낌을 받았음 ○ 다만, 지속가능한 기상업무가 되기 위해서 경제적인 효익과 환경적인 안전성, 사회적인 측면의 지역에 대한 기상청의 역할을 재정립하고 실천하는 노력들이 필요할 것으로 판단됨 |
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
【붙임2】
2009 자체평가위원회 현장점검 의견 조치계획
ꏚ 일 시 : 2009. 8.27～28
ꏚ 장 소 : 강원지방기상청, 대관령기상대, 속초기상대
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평가위원 의견 |
조치계획 |
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❑ 기상조절기술 개발(대관령 구기상대 구름물리관측 등) |
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○ 대관령이라는 특수 지형에 의해 인공증우 실험결과가 비교적 좋게 나타날 수 있으므로 앞으로는 평야지대에서 인공증우 실험 시도 필요 |
○ 지형성 인공증우 비행실험 한계 극복 노력 - 태백산맥의 동풍계열 바람에 의한 지형성 구름만을 이용하던 인공증우 실험을 극복한 임의풍향 실험 지속 추진(‘09~) - 향후 평지에서의 인공증우 실험 추진(‘11년이후) |
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○ 기상조절기술의 지속적 발전을 위하여 적극적이고 지속적인 예산지원이 요구됨 |
○ 기상조절 예산 강화 지속 추진 - 녹색성장 기상자원 기술개발사업에서 기상조절 기술개발 예산 추진(‘10년이후) - 실험용 항공기 도입을 포함한 예비타당성조사 추진(‘11년이후) |
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○ 향후 증우 실험에 검증 방안을 보강 필요 |
○ 인공증우 검증망 보강 추진 - 학계의 관측장비를 공동으로 활용하여 검증망 강화 방법 지속(‘09~) - 실험유효범위의 측정 등을 위한 중국과 같은 격자형 강수계 검증망 구축에 노력 중 |
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○ 관측지 시설이 열악하여 개선이 필요한 것으로 보임 - 관측 장소가 협소하게 보이고 장비의 대형화를 꾀하면 좋을 것으로 사료됨 |
○ 관측노장 확대 추진 - 주변 사면을 축대벽으로 막아 노장 확대 (약 1.5배 면적 증가) 추진(‘10년) - 향후 근본적인 대책(다른 추가지역 확보 등)을 위한 주변지역 조사 중 |
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○ 기상관련 장비 개발 등과 관련하여 가능한 민‧관 협력체제를 구축, 기상과 관련 산업체가 공동으로 참여, 출연함으로써 한정된 정부 예산에 다른 제약을 극복할 수 있었으면 함 ○ 참여대상 산업체는 기상관련 업체 또는 기상정보의 활용도가 높은 업체로 하여 공동개발 결과물에 대한 경제적 인센티브부여, 정보제공 등을 유인책으로 사용할 수 있을 것으로 봄 (예를 들어 부분적 특허권부여, 공동 연구결과로 생성된 정보, 지식의 공유, 기타, 기상정보의 무료 제공 등) ○ 학계와 산업계, 기상청이 좀 더 체계적인 협력 관계를 구축하는 것이 선결과제로 보여짐 |
○ 장비개발 민‧관‧학 협력연구 추진 중 - 적설 비교관측 민간업체 참여 유도 (‘09.1) - 민간 개발 항공레이더, 라디오미터, 라이더 등 실험과 연계한 장비 시험연구 진행중(‘07.8~) - 향후 지속적 민‧관‧학 협력체제 구축을 위하여 예산 확보 노력 ○ 현재 공동연구부분에 대하여 공동특허 출원, 정보 및 지식의 공유, 비교관측 자료 제공을 적극 진행하고 있음. 보다 활성화시켜 모범케이스가 되도록 노력하겠음 ○ 공동연구계획서 공동 작성, 의견조율 등으로 학계, 산업계, 기상청간의 협력관계를 유지하고 있음 |
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○ 연구인력의 확보가 좀 더 원활히 이루어져야 함 |
○ 연구인력 확보 계획 - 예산확보에 따른 운영 연구원 1~2명 추가 확보 추진 - 수문기상연구과 신설 추진 등으로 정규연구 인력체제 구축 노력 |
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❑ 기상정보 전달체계 개선 (강원청 맞춤형 방재기상서비스 시스템 등) |
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○ 강원도만이 빈번히 발생되어 재해를 얻는 기상현상을 집중적이고 세밀하게 관측‧ 분석하여 재해를 줄이기 위한 노력이 필요함 ○ 설악산이나 오대산 등산객을 위한 기상정보 전달체계를 타 부처와 협의하여 더욱 확고히 할 것을 권함 |
○ 강원도지역 기상특성에 맞는 예보체계 및 방재기상서비스 제공 - 높은 너울 감시예측시스템 자체 개발, 예보에 활용 중 - 북동류에 의한 대설 및 호우 등 위험기상에 대한 자체 예보칙 개발‧활용중이며, ‘10년 1월부터 UM모델에 맞는 예보칙을 개선‧완료할 계획임 - 강원(청)만의 독자시스템인 “국지수치모델”을 개발(‘02)‧ 운영 중, 지표모델 개선 및 강수량 검증시스템을 개발 중(’09~) ○ 유관기관과의 협력을 통한 수요자 요구에 맞는 기상정보 제공을 위하여 지속적 전달체계 개선 노력 - 강원청은 기상실황을 수요자 요구에 맞게 선택‧수신할 수 있는『맞춤형 방재기상서비스시스템』을 개발‧시험운영 중이며, 어떤 지역에 특정기준 이상의 기상값 도달시 자동 경고 및 대피방송을 하는 자동음성통보시스템 구축 계획 중 - 원주지방국토관리청, 북부‧동부지방산림청에도 맞춤형 방재기상서비스시스템 설치 계획이며, 기타 강원도 내 지자체 및 유관기관에도 자체 예산으로 설치 유도(’10~) ○ 강원(청) 내에 국지악기상연구동 설립 방안 강구를 위해 노력 중 - 강원도지역에 빈발하는 국지적인 돌발 위험기상에 효율적 대처 연구 |
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○ 좀 더 예산지원이 요망되고 인력이 부족한 것으로 생각됨 |
○ 맞춤형 방재기상서비스시스템의 보다 효율적인 활용을 위해 서버구입 등의 예산신청을 하였으나, 미결정되었으며, 추후 예산확보를 위한 방안강구에 노력하겠음 |
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○ 향후 방재정보의 전달과정과 방재 정보의 다양화(해무, 한파, 냉해 등)를 통해서 역량을 확충해 나갈 수 있을 것으로 사료됨 |
○ 강원도청의 맞춤형 방재기상서비스시스템은 너울 정보를 추가 제공중이며, 추후 기타 방재기상정보(안개, 해무, 한파, 냉해 등)의 추가 제공을 통해 역량확충에 노력하겠음 |
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○ 방재기능의 강화와 위기에 시의적절하게 대처하기 위하여 예보정확도, 중‧장기 예보능력 강화를 위한 노력이 좀 더 강구 됐으면 함 |
○ 강원도 지점별 기온 및 위험기상별(호우, 강풍) 예보칙을 개발하여 현업에 활용하고 있으며, 지속적으로 개선할 계획임 - 학‧관‧군이 협력한 합동 예보기술세미나 등을 통해 예보기술 및 노하우를 공유 - 그 외 기관별 예보기술담당관을 지정하여 매주 새로운 예보기술 제공 - 지역별 안개모형을 개발하여 쉽게 이용할 수 있도록 시스템을 구축‧보완중 ○ 강원도만의 독자시스템인 “국지수치모델시스템”을 지속적으로 개선하여 강원도 특이기상 예측능력을 향상시키도록 하겠음 |
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○ 기상청 입장에서 고객을 재정의하고 고객들이 요구하는 이슈들을 재정리하여 좀 더 수요자 중심의 기상정보 전달체계가 이루어져야 할 것으로 보여짐 |
○ 현재 일부 기관(강원도청 등)을 대상으로 시험운영 중인 맞춤형 방재기상정보시스템의 유관기관별 요구사항들을 정리할 예정임. 추후 다른 유관기관에도 의견수렴을 통해 고객이 필요한 자료 조사‧분석 등 수요자 중심의 기상정보 체계가 되도록 노력하겠음 |
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❑ 위험기상 감시능력 강화 (강릉 기상레이더 신설현장, 속초 고층관측 등) |
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○ 진입로가 불편해 보이므로 접근하기 편하게 조치를 취하기 바람 |
○ 청사 진입로(교량 포함) 확‧포장 공사 추진(’10년) - ’10년 예산에 반영(177백만원) |
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○ 국토해양부 및 공군이 운용하는 레이더 자료를 공유할 수 있는 방안이 요구됨 - 향후 레이더 장비의 중복투자 문제가 제기될 가능성이 높음 ○ 향후 레이더망 구축의 효율성을 높이기 위해 국토해양부의 레이더 확충 계획과의 상호 보완이 필요할 것으로 사료됨 ○ 유사기능을 수행하는 기관들 기능을 통폐합, 설치‧운영함으로써 예산절감효과와 통합분석을 통한 보다 질 높은 관측정보를 생산 ○ 이를 통해 기관간 정보, 관련 기술, 지식의 공유 및 소속 공무원의 전문성 제고 기여 |
○ 레이더자료 공동 활용시스템 구축(’12년) - 기상청 10개소, 국토해양부 1개소, 공군 5개소 등 레이더 자료 공유 활용 중 - 시험운영 중인 비슬산 레이더 추가 수신(’09년) - 레이더자료 실시간 수집 및 품질검사를 위한 공동 활용 시스템 구축(’12년) ○ 기상청 레이더 관측공백 해소를 위한 최적관측망 구성계획 수립(’10년) - 기상청과 국토해양부 상호 보완이 될 수 있도록 협의 추진 ○ 국가레이더운영센터 신설 추진(’10년) - 센터 신설을 통한 레이더 관측 및 자료 활용의 선도적 역할 - 자료활용 극대화를 위한 자료 공동 활용 시스템 구축(’12년) ○ 레이더 관련기술 교류 및 지원을 통한 전문성 제고 - 레이더워크숍 개최, 상호 기술교육 및 레이더도입 기술검토 등 공동 참여 |
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○ 추후 레이더의 지속적인 수요가 있으므로 국산화 개발에 관심과 지원을 기울이기를 권유함 |
○ 레이더 국산화 추진(’10년) - 레이더 국산화 추진을 위한 기획연구(’09년) - 레이더 국산화 중장기 계획 수립(’10년) |
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○ 강릉 기상레이더 신설과 관련하여서는 본연의 기능에 충실함과 아울러 일반국민들이 기상을 이해하는데 도움을 줄 수 있는 전시관 시설 운용 계획을 치밀하게 사전조사 등을 통하여 수립할 필요성이 있다고 보여짐 ○ 특히, 지리적 여건 등을 감안 한다면 적극적인 홍보가 필요할 것임 |
○ 강릉레이더 홍보관 개설 개방홍보 실시(’10년) - 관악산을 모델로 레이돔 9층을 전망대 겸 기상홍보관 활용 |
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❑ 2009년 자체평가위원회 주요정책 현장점검 《총평》 |
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○ 국토부의 레이더 설치사업과의 중복성을 따져서 국고의 낭비요인이 발생하지 않도록 방안을 강구하시기를 권유함 |
○ 레이더 관측공백 해소를 위한 최적관측망 구성계획 수립(’10년) - 국토해양부 레이더와 연계하여 고도공백 해소를 위한 최적관측망 구성계획 수립 |
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○ 지방청의 자율적 인사권이 보다 제고되었으면 함 |
○ 현재 6급이하의 인사권은 지방청에 위임되어 시행되고 있음. 인사 관련부서와 지방청 인사권 확대에 대한 타당성 등을 검토‧협의하겠음 |
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○ 지속가능한 기상업무가 되기 위해서 경제적인 효익과 환경적인 안전성, 사회적인 측면의 지역에 대한 기상청의 역할을 재정립하고 실천하는 노력들이 필요할 것으로 판단됨. |
○ 지속가능한 미래 기상청 발전을 위하여 전략적이고 체계적인 정책수립과 실제적인 정책개선 및 효과 유도 등을 통하여 기상업무 역량확충에 노력하겠음 |
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
【붙임3】자체평가위원회 현장점검 관련 사진
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대관령 구름물리선도관측소 활용 연구 현황 보고(사진1)
국립기상연구소에서 운영하고 있는 구름물리선도관측소 운영 및 기상조절 기반연구 현황 발표
대관령기상대 방문 기념 단체사진(사진2)
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구름물리관측소 관측장비(사진3,5) 및 분석장비 시찰(사진6)
대관령 구기상대에 위치한 강수관측 시험연구 등을 위한 구름물리 관측 현장방문
안개소산 실험 재현(사진4)
자체평가위원의 이해를 돕기 위해 안개소산 실험 재현
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』
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강릉 기상레이더 신축 현장(사진7)
수해방지종합대책으로 추진된 동해레이더 교체사업 현장 (‘10년1월 레이더 도입‧설치 예정)
강원청 업무보고, 기상정보 전달체계 설명(사진8,9)
속초기상대 고층관측 장비 설명(사진10)
레이더존데 장비 관측 원리 및 운영 현황 설명
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자체평가위원 주요정책 현장점검 결과 의견서 작성(사진11)
『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』