2010년도 

성과관리시행계획 













기     상     청



























목    차


Ⅰ. 2010년도 정책추진 방향1

1. 그간의 정책성과1

2. 2010년도 정책추진 방향12


Ⅱ. 일반현황 및 계획의 개요16

1. 기상청 일반현황16

2. 성과관리시행계획 개요19


Ⅲ. 세부 추진계획25

전략목표Ⅰ 기상‧기후 재해경감을 위한 사전예방 능력을 제고한다25

전략목표Ⅱ 기상정보의 품질향상 및 다양화를 통한 삶의 질 향상을 도모한다64

전략목표Ⅲ 기상정보의 고부가가치 창출로 지속가능한 발전을 선도한다91

전략목표Ⅳ 기상기술 선진화를 위한 국제협력 및 남북협력을 강화한다108

전략목표Ⅴ 선진 기상 서비스를 위한 미래도약기반을 강화한다123


Ⅳ. 환류 등 관련계획184

1. 이행상황 점검184 

2. 평가결과 환류체계196

3. 변화관리 계획202

4. 갈등관리 전략210


【별첨】

 1. 성과지표 현황218

2. 회계‧기금별 성과계획 현황232

3. 관리과제와 연두업무계획과제 연계현황236


【부록】

 1. 추가과제240








2010년도 정책추진 방향


1. 그간의 정책성과



요  약 ('03~'09)



◇  기상특보 세분화, 인공ㆍ자연지진 업무 단일화, 국가태풍센터 운영 등으로 기상재해 사전예방 능력제고

 호우특보 선행시간 : 65분('04) → 148분('09)

 지진 통보시간 : 11.1분('03) → 4.3분('09)

◇  한반도 온실가스 상시 감시체계 구축, 기후변화 시나리오 제공 확대, 상세 장기예보 서비스 제공으로 기후변화 대응 선도

 지구대기관측분석 요소 : 22종('03) → 36종('09)

 기후변화 시나리오 활용 건수 : 1건('05) → 13건('09)

◇  세계 2위 수준의 영국통합모델(UM)과 슈퍼컴퓨터 3호기의 도입, 동네예보 시행 등으로예보능력 향상과 서비스 제고

 단기예보 정확도 : 85.1%('03) → 91.9%('09)

 보건ㆍ산업기상지수 : 12종('03) → 38종('09)

◇  기상산업진흥법」제정으로 기상산업 활성화기반 마련, 기상자원지도 작성, 기상조절기술개발 등으로 미래사회 사전 대비

 기상산업 매출액 : 84억원('03) → 443억원('09)

전국 1km 해상도 풍력- 기상자원지도, 4km 해상도 태양- 기상자원지도 작성

◇  세계기상기구(WMO) 집행이사국 진출, 개도국 기술전수 확대, 북한기상전담팀 신설 등으로 국제사회 역할 증대

 외국과의 기상협력약정 : 7건('04) → 11건('09)

 북한 예보(도시) : 6개('03) → 27개('09)

◇  「기상관측표준화법」제정, 기상선진화 추진을 위한 10대 중점과제 실행계획 마련 등으로 미래도약 기반 강화

 기상관측표준화율 : 12%('06) → 41%('09)

- 1 -

(1) 기상기술 주요 성과지표


성과 요소

'03년

'04년

'05년

'06년

'07년

'08년

'09년

단기예보 정확도

(오늘∼내일)

강수유무(%)

85.1

85.4

85.5

85.2

85.0

88.3

91.9

최고기온 오차 (℃)

2.0

2.0

1.9

2.0

1.9

1.8

1.5

최저기온 오차 (℃)

1.8

1.8

1.8

1.7

1.7

1.8

1.6

중기예보 정확도

(+2∼+7일)

강수유무(%)

61.8

71.8

69.0

67.5

73.6

77.0

80.4

최고기온 오차 (℃)

3.1

3.2

3.0

3.2

3.0

2.8

2.1

최저기온 오차 (℃)

2.7

2.8

2.6

2.6

2.4

2.5

1.9

장기예보 정확도

(기온,%)

1개월예보

40

44

41

32

43.5

41.7

42.6

호우특보 선행시간 (분)

-

65

59

87

86

95

148

48시간 태풍 진로평균오차 (km)

240

231

181

202

207

229

213

전지구 수치예측모델 정확도 

(500hPa 고도장 +5일 예보오차, m)

71.7

69.2

70

67.4

64.6

63.5

58.9

수치예측모델 계산능력 (Tflops)

2.2

2.2

18

18

18.5

18.5

18.5

평균 지진 통보시간 (분)

11.1

9.7

5.5

4.6

4.1

4.4

3.9

지진분석정확도 (%)

-

75

78

82

98

98.8

99.1


※ ‘09년 이후 단기 및 중기예보의 기온오차는 평방근오차(RMSE)에서 평균절대오차(MAE)로 변경됨

- 2 -

□ 중ㆍ단기 예보정확도는 지속적인 상승세

최근 강수유무 단기예보(오늘, 내일)정확도는 90%, 중기예보(+2~7일)80%를 상회하여 일본보다 6%p 이상 우수한 결과

ㅇ 48시간 태풍 진로 예보 정확도는 일본, 미국에 비해 낮은 수준이지만 점차적으로 격차 감소

※ 태풍진로오차는 그해 기상상황에 따라 변동성이 크기 때문에 장기적인 추세를 중시


 

 

< 단기예보(오늘, 내일) 정확도(%) >

< 중기예보(+2~+7일) 정확도(%) >


< 미⋅일 기상청 48시간 태풍진로오차 비교 >

(단위: km)

연도

국가

‘03

'04

'05

'06

'07

'08

'09

한국

240

231

181

202

207

229

213

미국

222

243

176

192

196

207

205

일본

237

226

189

193

185

222

206

※ ‘09년 미국과 일본의 예보오차는 잠정 집계 자료임


1개월의 장기예보 정확도는 42.6% 수준으로 엘니뇨, 라니냐 등의영향과 함께 지구온난화에 의한 기후 변동성으로 인하여 정확도 기복이 심함

- 3 -

□ 전 지구 수치예보 기술력은 세계 9위 수준

전지구 수치예보모델을 보유하고 슈퍼컴으로 운영하는 13개국 중, 기상청은 9위('07, 세계기상기구 보고서)

— 1위 유럽중기예보센터, 2위 영국, 3위 일본, 4위 미국, 8위 중국, 10위 러시아

○ 전지구 통합모델 예측성능이 현업모델(GDAPS) 대비 약 18% 향상

 대기중층 예측오차('09년 평균) : 현업모델58.9m, 통합모델 48.5m

 
 

< 국가별 수치예보 오차(m) >

< 통합모델 현업모델 대비 향상률(%) >

※ 대기이동의 기준이 되는 5.5km 상공의 고도변화에 대해 수치모델 예측값의 오차


□ 지진통보 신속도 5분 이내

'05년 이후 지진통보 시간은 3.9~4.5분으로 선진국과 큰 격차 상존

- 일본은 5~20초, 미국은 20~40초, 대만은 20~40초 내에 지진 조기경보 발령

 
 

< 한반도 지진 발생 횟수 >

< 지진통보 시간(분) >

- 4 -

(2) 분야별 주요 성과

□ 기상재해에 사전대처하기 위한 예보능력 향상

ㅇ 시⋅군 단위 특보 발표와 특보 기준 세분화('04)

ㅇ 기상정보의 신속한 전달을 위한 예ㆍ특보 One- Stop 전달체계 구현 ('07)

북서태평양 태풍의 상시감시와 예보를 위한 국가태풍센터(제주) 개소 ('08)

ㅇ 돌발적인 낙뢰현상의 피해경감을 위한 낙뢰 문자서비스 시행 ('08)

ㅇ 여름철 국민의 건강보호를 위한 폭염특보제 시행 ('08), 안개 피해 
예방을 위한 안개특보 시험운영
('09)

ㅇ 산악지역 대설특보 세분화 시범운영과 기후특성에 맞는 세분화된 대설특보구역 별도 설정('09)


□ 지구 온난화와 한반도 기후변화에 대한 대응 강화

아⋅태지역 기후예측 허브역할을 담당할 ‘APEC기후센터’ 개소와 기후변화 공동대응을 위한 ‘한국기후변화협의체’ 구성('05)

ㅇ 한반도 온실가스 상시감시체계 구축 ('06)온실가스 배출에 따른 미래 한반도 기후변화 시나리오 개발 ('06~)

ㅇ 기후변화감시 기능강화를 위한 제1 기후변화감시소 개소와기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC : Intergovernmental Panel on Climate Change) 부의장국 진출 ('08)

ㅇ 기후변화감시 위한 위탁관측소 4개소 운영(~'09)

 위탁관측소 : 오존(서울), 탄소플럭스(광릉), 에어러솔(광주), 극미량 온실가스(제주 고산)

‘녹색성장 국가전략 및 5개년 계획과「저탄소녹색성장기본법」에 기후변화과학 분야 반영('09)

 전국 12개 구역으로 세분화한 1, 3개월 상세 장기예보서비스 제공('09)

※ 한반도 87개(우리나라 60개, 북한 27개) 지점별 기후값과 확률정보 제공

- 5 -

□ 국민의 삶의 질 향상을 위한 기상서비스 품질 개선과 제공 강화

ㅇ 보건기상지수 등 다양한 지수 개발로 생활 기상서비스 확대(총 38종) 

ㅇ 국민 건강을 위한 황사특보기준 개정('07)

황사특보를 국민 체감도와 인체에 미치는 영향을 고려하여 기준강화 [황사주의보(500→400㎍/㎥), 황사경보(1,000→800㎍/㎥)]

읍‧면‧동별, 시간대별 상세하고 정량적인 동네예보(
 
) 운영 
('08)

— 기온, 강수유무 등 12개 기상요소에 대해 3시간 간격으로 48시간까지 5km 간격의 정량적 예보서비스 제공

 
 

<동네예보서비스>

< 동네예보서비스 만족도 >

※ 기상서비스 만족도 조사((주)리서치알앤에이, '09.11.30~12.9, 5,320명)

ㅇ 인터넷 24시간 기상방송 날씨ON(
 
) 정규서비스 실시 ('08)

ㅇ 세계 2위 수준의 영국통합모델(UM)기상용 슈퍼컴퓨터 3호기 도입,국가기상슈퍼컴퓨터센터 건립으로 선진 수치예보체계 기반 구축 ('09)

기상정보의 활용성 향상을 위한 주간예보신뢰도 정보 제공('09)

— 주간예보 변경가능성에 대해 높음, 보통, 낮음 3단계로 제공

호흡기질환, 뇌졸중 등 취약계층과 언론·유관기관 담당자 대상 황사 예‧특보 정보 시범 문자서비스 실시 ('09)

ㅇ ‘연근해 선박 기상정보’ 정기 발표(해양경찰청ㆍ국립수산과학원 공동)와 국립공원 지역 주요지점 34개소 산악기상정보 추가 서비스('09)

- 6 -

□ 지진ㆍ지진해일에 대처하기 위한 지진감시와 분석 능력 강화

ㅇ 지진분석을 위한 자체 속도지진관측소 49개소와 계기진도측정을 위한 지진가속도관측소 110개소 구축

— 평균 지진통보 시간은 '03년 11.1분에서 '09년 4.3분으로 단축

※ '03년 이후 규모 5.0이상 2회 발생 : 백령도('03), 울진해역('04)

ㅇ 동해 지진해일 경보체계 운영과 서ㆍ남해 지진해일 경보체계 구축('06)

 '04년 말 동ㆍ서남아시아 지진해일로 11개국에서 28만 여명 사망 

ㅇ 북한 핵실험 관련 인공지진 발표업무 일원화 ('07)

ㅇ 조기경보시스템 구축 기본계획 마련('09)

— 목표 : 발생 후 '15년 50초 이내, '20년 10초 이내 발표

< 지진관측소 현황 >

연도

'03년

'04년

'05년

'06년

'07년

'08년

'09년

지진관측소(개소)

33

34

35

41

45

48

49

지진가속도관측소(개소)

75

75

75

86

106

109

110

 

 ☞ 지진계 설치수는 공공기관이 실시간으로 운영하는 것을 기준으로 산정하였으며, 설치간격은 해당 국가의 국토면적을 대비하여 산정 ; 중국의 경우 비 실시간 지진계 설치수는 3,000여대 이상. 미국의 설치간격은 지진 다발지역인 캘리포니아 지역에 국한하여 산정할 때 10km 정도임

- 7 -

□ 상 산업의 육성 기반구축과 국가발전 위한 녹색성장 지원 

ㅇ 기상산업 활성화를 위하여 기상정보지원기관 지정 등 기반 마련 ('05)

ㅇ 기상산업 활성화 기반구축 사업

— ‘대한민국 기상정보 대상’ 포상 및 심포지엄 개최 등

ㅇ 전문적이고 신속ㆍ정확한 기상상담을 위한 기상콜센터 구축 ('08)

— 전국에 분산된 문의채널을 하나로 통합하고 표준화된 상담자료를 통해 민원인의 편의를 증대

ㅇ 기업의 경제활동 등을 지원하기 위한 3개월 예보 매월발표 ('06)

ㅇ 민간 기상산업 촉진을 위한 「기상산업진흥법」 제정‧시행('09)

'09년 기상시장 규모는 443억원으로 매출 규모는 매년 성장하고 있으나 미국의 1/50, 일본의 1/10 수준

※ 기상의 영향을 직접적으로 받는 산업경제 활동은 GDP의 10%('07년 기준 90조원)에 달하는 것으로 추산(‘날씨가 지배한다’, 독일 Friedhelm Schwarz, '05)


< 기상산업 매출액 규모 >

연도

'03

'04

'05

'06

'07

'08

'09

기상산업 매출액(억원)

84.0 

110.0 

145.6

192.6

290.8

318.8

443


ㅇ 농림기상관련 인력양성과 서비스 증진을 위한 ‘국가농림기상센터’ 설립(농촌진흥청, 산림청, 서울대 공동, '09)

ㅇ 신재생 에너지 자원 생산을 지원하기 위한 전국대상 1km 해상도 풍력- 기상자원지도, 4km 해상도 태양- 기상자원지도 개발('09)

ㅇ 평창‧태백 인공증설 비행실험, 대관령 안개저감 지상 실험 추진('09)

− 인공증설 실험 중 0.5 mm 증우 발생


- 8 -

□ 기상분야 역량발휘를 위한 국제협력과 남북협력 강화

ㅇ 개발도상국에 대한 수치예측 기술 등 기상기술 전수 ('03~)

ㅇ 세계기상기구(WMO : World Meteorological Organization) 기본체계위원회(CBS : Commission for Basic System) 회의 개최 ('06)

ㅇ WMO 집행이사국* 진출 ('07)

* 집행이사회는 189개 회원국 중 37개국으로 구성

ㅇ WMO 전지구 장기예측자료 생산센터 지정 ('07)

ㅇ 남북 기상업무 통합 인프라 구축을 위해 개성, 금강산에 황사관측장비 설치 ('07)

ㅇ 광복 이래 최초로 남북 기상협력 실무접촉회의 개최 ('07)

ㅇ 전지구 관측ㆍ예측ㆍ재해정보의 종합 활용을 위한 지구관측그룹(GEO : Group on Earth Observation) 집행위원회 이사국 진출 ('08)

ㅇ 제15차 WMO 대기과학위원회 총회 개최와 제4차 WMO/IOC 합동해양학‧해양기상기술위원회('12.5월, 여수) 유치('09)

ㅇ WMO 장기예보 다중모델앙상블 선도센터 지정('09)

 장기예측자료를 실시간 수집하여 WMO 회원국 제공

ㅇ 북한 상세예보 생산지점 4배 확대(6→27개소), 5대 도시(평양, 개성, 함흥, 신의주, 청진) 주간예보 생산‧제공('09)


< 국제협력 현황 >

연도

'03년

'04년

'05년

'06년

'07년

'08년

'09년

협약 체결 국가 수

6

6

7

9

10

10

11

개도국 훈련사업 건수

-

-

-

2

3

4

5

국제회의 유치 건수

-

1

1

1

1

1

1

- 9 -

□ 위험기상(Severe Weather) 감시강화를 위한 기상관측 능력 향상

 위험기상 감시능력 향상을 위한 한반도 입체관측망 구축

— 기상레이더(10개소), 수직측풍장비(9개소), 서해종합기상관측기지(북격렬비도) 신설, 황사관측망(국내 32개소, 국외 20개소) 확보

국가 기상관측자료 공동 활용을 위한 「기상관측표준화법」제정 ('06)

< 기상관측 표준화율 >

연도

'03년

'04년

'05년

'06년

'07년

'08년

'09년

관측시설의 기상관측표준화율(%)

-

-

-

12

20

28

41

※ 연도별 목표 : '10년(60%), '11년(80%), '12년(100%)


ㅇ 표준화된 국가 기상관측망 확충을 위한 기상청- 지자체 공동협력 기상관서 7개소 설립 ('07~'09)

제주 도내 35개소에 USN 기상관측장비 설치('08~'09)


< 기상관측망 현황 >

연도

'03년

'04년

'05년

'06년

'07년

'08년

'09년

비고

지상기상관측망(개소)

512

537

539

541

541

544

544

고층기상관측망

(개소)

레윈존데

5

5

5

5

5

5

5

공군,

연구소

제외

수직측풍장비

2

3

4

4

9

9

9

레이더 관측망(개소)

8

9

9

10

10

10

10

해양기상 관측망(개소)

10

11

12

15

18

21

23

부이,등표,파고계

황사 관측망(개소)

10

16

20

23

27

32

32

- 10 -

□ 21세기 미래지향적 국가 기상행정기반 구축

ㅇ 창의적 제안제도 활성화와 지속적 변화관리 추진 ('04∼)

— 중앙공무원 제안 경진대회 대통령상 수상('08)

ㅇ 기상행정 기본법으로서 「기상법」 전부개정 ('06)

ㅇ 관련 부처가 참여하는 ‘기상업무 발전 기본계획('07~'11)’ 수립 ('06)

법정계획으로 제22회 국가과학기술위원회  심의ㆍ확정('06. 12월)

 종합기상정보시스템(COMIS- 3) CMMI(Capability Maturity Model Integration)- 2 인증 ('07)

 기상분야에서 미국해양대기청(NOAA : National Oceanic and Atmospheric Administration)에 이어 세계 2번째

ㅇ 핵심 기술 도출을 위한 중ㆍ장기 국가기상기술 로드맵 수립 ('07)

ㅇ 기상 취약분야의 전문가 확보와 전문인력 다양화를 위한 부처간 인사교류 실시 ('08~)

ㅇ 항공기상업무 품질경영시스템(ISO- 9000) 구축('08)

— ICAO(International Civil Aviation Organization) 평가 기상분야 국제기준 이행율(98.82%) 세계 최고 판정

ㅇ 기상과 기후변화 관측을 담당할 국가기상위성센터 신설('09)

ㅇ 기상업무 선진화 추진을 주도할 세계적인 석학 영입 ('09)

※ 기상선진화추진단장으로 임명('09.6.1.~'12.5.31.)

ㅇ 미래 기상‧지진기술에 대한 국가차원의 장기적 비전을 제시하는‘MT(Meteorological Technology) Vision 2040’ 수립 ('09)

역량 있는 인재 발굴ㆍ육성을 위한 인사운영 기본계획 전면 개정 ('09)

— 성과와 능력중시의 공직문화 조성을 위한 5급 공무원 승진 적격성 평가제도 도입

- 11 -

2. 2010년도 정책 추진방향


(1) 그간의 기상정책 변화


□ 새로운 위험기상에 대한 사전대응과 고객중심의 정보 제공

안개, 낙뢰 등 새로운 위험기상에 대한 사전예측을 통해 기상재해 경감을 주도하고 기후변화 예측능력 향상을 위한 정책 추진

 유비쿼터스 시대에 맞는 정보전달 체계 개선과 사용자 맞춤형 기상정보 제공 등 고객중심의 서비스 개발


□ 순수 기상기술을 탈피한 융합형 기상기술 개발 추진

ㅇ 국가 발전의 새로운 패러다임으로 ‘저탄소 녹색성장’이 대두되면서 기상정보가 국가정책의 의사결정에 핵심요소로 부각

ㅇ 예보위주의 기상행정에서 기후변화와 응용ㆍ환경 부분을 포함한 기상기술 정책 추진


□ 기상기술의 영역확장과 경쟁력 확보 추진

「기상산업진흥법」 시행을 계기로 민간 기상사업자와의 역할정립을 통해 기상산업을 육성하고 기술 경쟁력 확보

ㅇ 선진수치예보모델과 슈퍼컴퓨터 3호기 운영을 발판으로 한국형 독자 기상기술을 개발하여 기상선진국의 우위 선점


□ 국내ㆍ외 협력 강화를 통한 기상분야 역량 강화 

ㅇ 통신해양기상위성 발사에 따른 동남아 지역 자료제공과 개도국 수치예보 기술 공여 등을 통한 국제적 영향력 확대기반 마련

ㅇ 지자체와의 공동 기상관서 신설, 기상관측표준화법 제정, 학ㆍ연간 협력 등으로 기상기술 향상의 원동력 확보

- 12 -

(2) 2010년도 정책방향


□ 위험기상정보 제공 확대로 기상재해로부터 국민보호

ㅇ 안개, 낙뢰 등 새로운 위험에 대한 기상 서비스 개발

ㅇ 지역별 환경에 맞는 특보구역 설정으로 사전대비능력 향상

 국가지진 조기경보시스템 구축추진으로 지진‧지진해일 대응역량 강화


□ 지구온난화 등 변화하는 지구환경에 대한 지식 공유

 제32차 IPCC 총회 개최 등을 통한 기후변화의 국민 인식 확산

ㅇ 기후변화 감시‧예측에 대한 기초연구 활성화


□ 새로운 패러다임의 기상예보 제공으로 국민 만족도 제고

ㅇ 선진 수치예보기술 운영으로 수치예보 정확도 향상 가시화

 수요자 중심의 기상정보 전달체계 확대로 정보이용 편의성 강화

 해양안전사고와 어업피해 최소화를 위한 해양기상서비스 개선


□ 기상자원 활용을 통한 녹색성장 지원 강화

「기상산업진흥법」시행에 따른 적극적인 민간분야 지원정책 개발

 한반도 기상자원지도 개발로 신재생에너지 개발 확대

 인공증설, 안개소산 등 기상조절기술 실용화 조기실현 기반 마련


□ 기상관측 인프라의 최적화‧첨단화

ㅇ 관측시설의 표준화와 기상관측자료의 공동활용 체계 구축

ㅇ 국가레이더운영센터 신설과 관측자료의 품질 개선

ㅇ 통신해양기상위성 발사와 원활한 임무수행을 위한 우주기상 분야 개척

- 13 -

중점 추진 내용


- 14 -

□ 기상정보의 고부가가치 창출로 지속가능한 발전선도


ㅇ 한국기상산업진흥원의 기상사업자 지원 역할 강화

ㅇ 국산기상장비 개발 연구 강화 등 기상장비산업 육성 지원

ㅇ 물 부족 대비 국가 수문‧기상 발전 중장기 계획 수립

ㅇ 한반도 지역 상세 장기예보 정확도 향상 기반 마련

1㎞ 해상도 태양- 기상자원지도 작성

ㅇ 인공증설, 안개소산 등 기상조절기술 기초연구 활성화


□ 기상기술 선진화를 위한 국제협력과 남북협력 강화


ㅇ 베트남 홍강‧메콩강 수문 감시와 예측시스템 구축 등 개도국의 기상서비스 역량강화 지원

ㅇ 전지구관측시스템(GEOSS) 통합운영체계 구축과 WMO 장기예보 선도센터 자료 활용도 제고

ㅇ 남북관계 개선 상황에 따라 북한지역 관측정보 확충, 단기‧주간예보 생산 등 남북협력의 실질적 성과 도출


□ 선진 기상서비스를 위한 미래 도약 기반강화


ㅇ 기상관측 표준화 조기달성('12년)의 지속적 추진, 기상관서가 없는 
시ㆍ군 자치단체와 공동협력기상관측소 설립 확대

ㅇ 통신해양기상위성 발사와 우주기상 분야 개척

레이더운영센터와 범정부 레이더운영실무위원회 신설

기상선진화 10대 과제 이행 점검과 R&D 성과 이력관리시스템 구축

 국립기상연구소를 기상‧기후 R&D를 선도하는 국립연구기관으로 승격 추진

ㅇ 교육콘텐츠 개발, 수요자 맞춤형 교육, 날씨체험캠프 등으로 기상과학의 이해 확산과 전략적 국민소통 강화


- 15 -





일반현황 및 계획의 개요



1. 기상청 일반현황

(1) 조 직 

청 장

차 장

대 변 인

기상선진화추진단

기획조정관

예 보 국

관측기반국

기후과학국

기상산업정보화국

▪기상선진화담당관

기획재정담당관

행정관리담당관

규제개혁법무담당관

▪인력개발담당관

▪국제협력팀

▪예보정책과

예보상황과(5)

국가태풍센터

수치모델개발과

수치자료응용팀

슈퍼컴퓨터운영팀

▪관측정책과

▪관측운영과

▪해양기상과

▪기상기술과

▪지진정책과

▪지진감시과

▪기후정책과

▪기후예측과

기후변화감시센터

▪기상산업과

▪기상자원과

▪정보통신기술과

지진관리관

수치모델관리관

항공기상청

운영지원과

국가기상위성센터

지방기상청

국립기상연구소

▪연구기획운영팀

▪정책연구과

▪예보연구과

▪기후연구과

지구환경시스템연구과

▪황사연구과

▪응용기상연구과

▪위성개발기획팀

위성시스템운영팀

▪위성자료분석팀

▪공항기상대(4)

▪기상통신소

▪공항기상실(8)

[부산ㆍ광주ㆍ대전ㆍ강원ㆍ제주지방기상청]

▪기상대(45)

▪기상관측소(5)

◦ 본부 : 1차장, 1단, 4국, 3관, 25과, 2센터, 3팀

 소속 : 1연구소, 5지방청, 1항공기상청, 1국가기상위성센터

- 16 -

(2) 인 원 

구  분

계 급

정  원

총      계

1,295

일 반 직

(별정직,

계약직포함)

소계

1,080

정무직

1

고위공무원단

12

계약직

2

3‧4급

8

4급

42

4‧5급

14

5급

171

6급이하

830

연 구 직

소계

43

고위공무원(나급)

1

연구관

16

연구사

26

합계(일반+연구직)

1,123

기능직

기능직

172


- 17 -


□ 기상ㆍ기후 재해경감을 위한 사전예방 능력제고


해양기상관측선 건조 완료, 레이더자료 이용한 위험기상 조기감시 강화

초단기 예보시스템, 위험기상 예측모델 개발 등 위험기상 대비 기술개발

ㅇ 예·특보 검증방법 개선안 마련, 재해별 전문예보관제 신설 추진

ㅇ 태풍 5일 예보시스템 구축, 황사발원지 기상탑 추가 설치(몽골 1개소)

ㅇ 극지기후변화감시소(남극) WMO 지정 등 기후변화 감시 능력 향상

ㅇ 제32차 IPCC 총회 개최와 WMO 온실가스측정 세계표준센터 유치추진

ㅇ 지진분석 알고리즘 설계·개발을 통한 지진 조기경보체제 구축

※ (지진조기경보 시간) 300초 이내('09) → 50초 이내('15) → 10초 이내('20)

ㅇ 국내 지진의 통합 관리를 위한 국가지진종합정보시스템(NECIS) 구축


□ 기상정보의 품질향상과 다양화를 통한 삶의 질 향상


ㅇ 세계 수준의 통합모델 운영과 슈퍼컴퓨터 3호기의 안정적 운영 등 수치예보 정확도 향상

ㅇ 초단기예보를 동네예보에 접목하고, 출·퇴근시간과 방송보도시간 중심으로 기상정보 제공 정례화(연중 2회/일, 04·16시)

ㅇ 예보관 교육프로그램 개발과 예보관 평가결과 환류 시스템 구축

 실시간 방송시스템, 휴대폰 등을 이용한 다양한 기상정보 전달체계 마련

ㅇ 영역기상방송 실개선, 연안실황정보 휴대폰 서비스 등 해양기상정보 확대

ㅇ 사회복지 프로그램과 연계한 생활 기상정보 제공, 농수산업·건설업 등기상변화에 민감한 분야의 의사결정자를 위한 특화 기상서비스 개발

ㅇ 4대강 주요 공사현장에 특화 기상정보 제공 등 국가정책 지원

(3) 재정현황


(단위 : 억원)

구   분

'09

'10

'11

'12

'13

□ 재정사업 합계 

ㅇ 총지출 

2,233

2,470

2,672

2,935

2,771

(전년대비증가율, %)

(13.6)

(10.6)

(8.2)

(9.8)

(△5.6)

ㅇ 총계 

2,248

2,470

2,672

2,935

2,771

(전년대비증가율, %)

(13.6)

(9.9)

(8.2)

(9.8)

(△5.6)

□ 총지출 구분

ㅇ 인건비 

639

655

701

750

803

(전년대비증가율, %)

(5.3)

(2.5)

(7.0)

(7.0)

(7.1)

ㅇ 기본경비

187

193

198

204

210

(전년대비증가율, %)

(△5.1)

(3.2)

(2.6)

(3.0)

(2.9)

ㅇ 주요사업비

1,407

1,578

1,709

1,796

1,758

(전년대비증가율, %)

(21.2)

(12.2)

(8.3)

(5.1)

(△2.1)

□ 예산

ㅇ (총)지출

2,233

2,470

2,672

2,935

2,771

(전년대비증가율, %)

(13.6)

(10.6)

(8.2)

(9.8)

(△5.6)

ㅇ 총계

2,248

2,470

2,672

2,935

2,771

(전년대비증가율, %)

(13.6)

(9.9)

(8.2)

(9.8)

(△5.6)

【 일반회계 】

‧ (총)지출

2,225

2,426

2,608

2,750

2,771

(전년대비증가율, %)

(13.2)

(9.0)

(7.5)

(5.4)

(0.8)

‧ 총계

2,240

2,426

2,608

2,750

2,771

(전년대비증가율, %)

(13.2)

(8.3)

(7.5)

(5.4)

(0.8)

【 혁신도시특별회계 】

‧ (총)지출

8

44

64

184

-

(전년대비증가율, %)

(순증)

(450)

(45.5)

(187.5)

‧ 총계

8

44

64

184

-

(전년대비증가율, %)

(순증)

(450)

(45.5)

(187.5)

□ 기금

해당사항 없음

- 18 -

2. 성과관리시행계획 개요


(1) 시행계획의 주요특성


 선진 일류국가 건설을 위한 국정과제 수행과 녹색성장 5개년 계획 등 범정부 주요 계획과 연계성 강화

ㅇ 기상청 국정과제 ‘기상예보의 선진화’와 ‘기상‧기후산업 육성’ 계획과 연계하여 일정 반영

ㅇ 녹색성장을 위한 기후변화 감시‧예측 인프라 확충, 기후변화 시나리오 개발, 기상자원지도 개발 등 집중 성과관리


□ ‘선진예보 구현과 기후변화 대응능력 제고’를 '10년도 목표로 설정하여 5대 전략목표와 13개 성과목표 추진

ㅇ 전략적 중요도, 시급성을 고려한 63개 관리과제 도출(주요정책 36, 재정 14, R&D 5, 정보화 8)

ㅇ 고품질 성과 달성을 위한 Top- down 방식 관리과제 개발

 공통된 목적을 가지는 유사 과제 통합으로 협조부서 역할 강화

 반복적 업무는 가급적 제외하고, 전략적 추진 정책 중심으로 구성


 궁극적 목적을 달성하기 위한 측정지표로서 성과지표 개선

 성과목표별 성과지표는 기후변화 대응 역량 지수, 행정인프라 지수 등 성과목표 단위의 대표성이 강화된 지표 적용

ㅇ 성과측정의 객관성 확보를 위한 관리과제별 2개 이상의 성과지표 제시

 산출‧결과지표 위주 설정(성과목표 : 93.75%, 관리과제 : 86.4%)

- 19 -

(2) 시행계획의 목표체계


□ 기상청의 임무(Mission)


 신속하고 정확하며 가치있는 기상서비스의 실현

-  기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공의 복리증진에 기여(「기상법」제 1조)

혁신 

몰입

행동 

지표


기상청은 기상정보를 국민에게 서비스 하는 기관으로써 「기상법」 제 1조 ‘기상업무의 건전한 발전을 기하도록 하여 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공의 복리증진에 이바지함’목적을 3대 임무(신속, 정확, 가치)로 정의

「신속하고」 위험기상 정보를 국민들과 방재기관에보다 빠르게제공함으로써 ‘기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고’에 기여하고

「정확하며」일기예보를 포함한 기상정보의 정확성을 향상하여 언제 어디서나 이용 가능하게 하여 ‘국민의 삶의 질 향상과 공공의 복리증진’에 기여함과 더불어

「가치있는」은 정보를 제공함으로써 ‘국가 경제활동을 지원’하여 ‘국가경쟁력 향상’과 더불어 기상분야의 ‘국제적 위상향상’ 기여함을 의미



□ 기상청의 비전(Vision)


World Best 365

< 1년 365일 최고 수준의 기상서비스를 국민에게 제공 >

혁신 

몰입

행동 

지표


기상청의 3대 임무를 완수하기 위하여, 2012년 세계 6위 기상기술 선진국 진입을 목표로 5개 전략을 설정하여 추진

※ 기상기술력은 전지구 수치예보모델의 예보오차를 기준으로 '07년 세계 9위 임

- 20 -

□ 임무 비전 전략목표 성과목표 구조


임      무

신속하고 정확하며 가치 있는 기상서비스 실현

기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고

국민의 삶의 질 향상과 공공의 복리증진에 기여


비      전

World Best 365

3대 임무를 완수하기 위해, 6위 기상기술 선진국 진입을 목표로

5개 전략을 설정하여 추진

< 
 
 1년 365일 세계 최고 수준의 기상서비스 제공 >


캐치프레이즈

하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼

2010 목표

선진예보 구현과 기후변화 대응능력 제고

 

추진전략

중점 추진 분야

 기상ㆍ기후 재해경감을 위한 사전예방 능력을 제고한다.

① 신속하고 정확한 위험기상 대응체계 구축

② 기후변화 적응‧대응 역량 강화

③ 지진‧지진해일 대비능력 제고

기상정보의 품질향상 및 다양화를통한 삶의 질 향상을 도모한다.

① 고품질 기상정보 생산 및 전달체계 고도화

② 삶의 질을 향상시키는 기상서비스 진작

기상정보의 고부가가치 창출로지속가능한 발전을 선도한다.

 경제성장 지원을 위한 기상정보의 고부가가치화

② 지속가능한 발전을 위한 기상정보 활용 극대화

 기상기술 선진화를 위한 국제협력 및 남북협력을 강화한다.

① 기상‧기후 이슈의 국제적 협력과 리더십 확보

② 남북 기상업무 협력증진

 

선진 기상 서비스를 위한 미래 도약기반을 강화한다.

① 국가기상관측망의 확충 및 표준화

② 21세기형 기상업무 환경조성을 위한 행정
인프라 구축

③ R&D 역량확충을 통한 기상기술 역량 강화

④ 수요자 중심의 대국민 관계 강화

- 21 -

(3) 목표 및 과제 현황

부 문

전략

목표

성과

목표

관리과제

소 계

주요정책과제

일반재정

R&D

정보화

개수(개)

5

13

63

36

14

5

8

비율(%)

-

-

100%

57%

22%

8%

13%


성과목표

관리과제

부문

관련 

업무계획

과제 

Ⅰ. 기상ㆍ기후 재해경감을 위한 사전예방 능력을 제고한다

1. 신속하고 정확한 위험기상 대응체계 구축

위험기상 실시간 감시체계 구현

정책

위험기상 예측모델 개발

위험기상 대비 정책능력 강화

황사 감시와 예측능력 향상

태풍 감시와 예측능력 향상

⑥초단기 예보시스템 개발

국가태풍센터 운영

재정

2. 기후변화 적응‧대응 역량 강화

기후변화 국가대응 인프라 강화

정책

기후변화 국가대응 연구개발 강화

기후변화 예측정보 생산을 통한 기후변화 대응 지원

기후변화감시

재정

3. 지진‧지진해일대비 능력 제고

국가 지진업무 수행 인프라 강화

정책

②지진‧지진해일 분석능력 및 전달체계 강화

Ⅱ. 기상정보의 품질향상 및 다양화를 통한 삶의 질 향상을 도모한다

1. 고품질 기상정보 생산 및 전달체계 고도화

맞춤형 기상정보 전달체계 구축

정책

자료동화시스템과 수치자료 활용기술 개선

수치예보모델 성능향상

예보 역량향상 기반 조성

수치예보시스템 개선

정보화

예보 및 통보체계 개선

- 22 -

성과목표

관리과제

부문

관련 업무계획 과제

2. 삶의 질을 향상시키는 기상 
서비스 진작

생활기상정보 서비스 다양화

정책

해양기상 서비스 강화

항공기상정보시스템 운영

정보화

기상정보응용시스템

Ⅲ. 기상정보의 고부가가치 창출로 지속가능한 발전을 선도한다

1. 경제성장 지원을 위한 기상정보의 고 부가 가치화

기상산업의 경쟁력 제고를 위한 기반 강화

정책

기상장비산업 육성

기상산업 활성화 및 기상서비스 확대

재정

2. 지속가능 발전을 위한 기상정보 활용 극대화

기상, 기후정보를 이용한 기상자원지도 작성

정책

수요자 중심의 장기예보 서비스 제공

기상조절기술 개발

Ⅳ. 기상기술 선진화를 위한 국제협력 및 남북협력을 강화한다

1. 기상ㆍ기후 이슈의국제적 협력과 리더십 확보

국제무대 역할신장과 기상분야 국가브랜드 강화

정책

지구관측그룹(GEO) 활동강화

아‧태지역기후네트워크 구축

R&D

2. 남북 기상업무 협력 증진 

남북기상통합 기반구축

정책

Ⅴ. 선진 기상 서비스를 위한 미래 도약기반을 강화한다

1. 국가 기상관측망의 확충 및 표준화

기상관측 첨단화와 표준화

정책

국가 기상관측자료의 품질 강화

선진 기상위성 서비스 구현을 위한 기술기반 고도화

④국가 레이더 공동 활용기반 구축

지상기상 및 지진관측망 확충

재정

해양기상관측망 확충

고층기상관측망 확충

국가기상관측의 표준화

기상관측위성개발

R&D

관측자료수집망 운영

정보화

- 23 -

성과목표

관리과제

부문

관련 업무계획 과제

2. 21세기형 기상업무 환경조성을 위한 행정 인프라 확충

선진 기상서비스를 위한 정책수립 및 이행강화

정책

체계적인 인력양성 프로그램 운영

③정보통신기술(ICT) 고도화를 통한 기상정보 서비스 선진화

부산지방청 운영

재정

광주지방청 운영

대전지방청 운영

강원지방청 운영

⑤제주지방청 운영

⑥항공기상장비 보강 및 운영

기상정보교환시스템운영

정보화

기상용슈퍼컴운영

3. R&D 역량 확충을 통한 기상기술 역량강화

기상 R&D 기획 관리 역량 강화

정책

기상연구 실용성 확보 강화

기상기후지진기술개발사업

R&D

기상업무지원기술개발

선진기상기술개발

4. 수요자 중심의대국민 관계강화

언론과의 스킨십 강화

정책

기상과학문화 확산

대국민 기상 인식 제고

재정

기상교육 e- 러닝 체제 구축

정보화



- 24 -





세부 추진계획


전략목표Ⅰ

기상ㆍ기후 재해경감을 위한 사전예방 능력을 제고한다

기 본 방 향


◇ 집중호우, 태풍, 대설 등 기상현상에 의한 피해가 자연재해의 
대부분(99% 이상)을 차지하며, 피해규모가 증가 추세

○ 위험기상의 조기 예측기술 확보와 방재 유관기관의 긴밀한 
협조체계 구축으로 신속한 대응체계 확립

○ 특보체계 개선과 새로운 위험기상에 대한 대비 


◇ 지구온난화로 인한 기후변화는 생태계, 수자원, 식량안보, 보건 등 우리 생활과 관련된 다양한 분야에 직접적인 영향

○ 기후변화 대응을 위한 다학제간 협력, 국제적 교류 강화

○ 국가 정책지원을 위한 기후변화 감시‧예측 정보 제공 확대


◇ 국가 지진업무에 관한 재난책임관리기관으로서 인공지진을 포함한 지진 감시‧분석‧통보 업무능력 제고 필요

○ 국가 지진조기경보체제 구축을 통한 초기대응태세 강화

○ 조밀한 지진관측망 보강을 통한 지진분석 신속‧정확도 향상기반 마련


 
방재기관과 국민들에게 신속하고 정확한 위험기상 정보의 제공을 
통해 ‘기상재해로부터 국민의 생명과 재산 보호’ 임무 달성에 기여

《전략목표1 : 성과목표 및 지표체계》

(단위 : 개)

목차로 돌아가기↑

성과목표

단위과제(사업)수

성과지표수

Ⅰ- 1신속하고 정확한 위험기상 대응 체계 구축

주요정책과제

6

11

재정성과

1

1

Ⅰ- 2기후변화 적응‧대응 역량강화

주요정책과제

3

7

재정성과

1

2

Ⅰ- 3지진ㆍ지진해일대비 능력제고

주요정책과제

2

6

- 25 -

성과목표Ⅰ- 1

신속하고 정확한 위험기상 대응체계 구축


(1) 주요내용


 위험기상 감시체계 강화와 예측모델 개발을 통한 기상재해 예측‧분석능력 향상 

 지상, 고층, 해양, 레이더 관측망 확대를 통한 위험기상 감시 강화

○ 태풍전용 모델의 지속적인 개선과 동북아 황사 공동대응 등을 통한 태풍과 황사 예측정확도 향상

○ 돌발적 기상현상에 대비하기 위한 초단기예보기술 개발


□ 기상재해 사전대비를 위한 신속한 정보지원으로 효율적인 국가 방재기상업무 지원

○ 기상재해 사전예방을 위한 방재기상대책 수립‧시행 및 국가방재유관기관 협력강화

○ 낙뢰정보 서비스 확대, 특보 세분화를 통한 사전정보 제공 확대


□ 성과목표의 전략목표에의 부합성


기상ㆍ기후 재해경감을

위한 사전예방 능력을 제고한다.

위험기상 예측능력 향상

신속한 대응기반 구축

신속하고 정확한 위험기상 대응체계 구축

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

위험기상에 대한 신속한 대응체계 확보

- 26 -

[성과목표별 성과지표]

성과지표

실적 및 목표치

'10년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

'07

'08

'09

'10

기상특보 선행시간

(호우특보, 분)

86

95

148

110

기상특보 선행시간에 대한 2015년 까지 중장기적인 목표치(120분)를 정하고 이를 달성하기 위한 연도별 목표치를 정함

※ 2010년 목표치 : 110

2011년 목표치 : 112

2012년 목표치 : 114

2013년 목표치 : 116

2014년 목표치 : 118

2015년 목표치 : 120

기상청 예보성과 평가지침에 따른 평가 

기상청 예보성과 평가결과 반영

단기예보 정확도

(강수유무, %)

85.0

88.3

91.9

90.0

예보정확도에 대한 2015년 까지 중장기적인 목표치(93%)를 정하고 이를 달성하기 위한 연도별 목표치를 정함

※ 2010년 목표치 : 90.0

2011년 목표치 : 90.9

2012년 목표치 : 91.6

2013년 목표치 : 92.2

2014년 목표치 : 92.6

2015년 목표치 : 93.0

기상청 예보성과 평가지침에 따른 평가 

기상청 예보성과 평가결과 반영


(2) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획


□ 기상특보 정확도에 대한 국회와 언론기관 지적에 적극적인 대응을 통한 기관 이미지 제고


○ 기상특보는 기상현상으로 인한 재해가 예상될 때 기상재해 피해를 최소화하기 위해 국민에게 제공되는 정보로, 정보의 가치는 국민들에게 얼마나 빨리 제공되었는가에 따라 결정됨을 적극적으로 홍보


□ 지역적 특성에 맞는 특보기준 설정에 있어서 국민과 유관기관의 협조 필요

○ 특보기준 설정에 있어 기상특성과 기상재해를 고려하여 결정

기준에 대한 유관기관과 국민의 의견수렴으로 객관성을 확보 

- 27 -

□ 성과지표인 기상특보 선행시간은 위험기상 현상의 발생빈도와 원인에 따라 연도별 변화폭이 있음

연도별 기상특성과 위험기상 발생 빈도 등 설명 자료를 작성하여 적극적으로 대응


(3) 기 타


 최근 10년간('98~'07) 기상재해에 의한 총 피해액이 20조원으로 급격히 증가 추세(http://www.nema.go.kr/data/statistic/list.jsp)

특히, 폭설로 인한 피해 규모가 급증하여 새로운 대형재해 유발요소로 등장

※「루사」('02), 「매미」('03) 등 피해액 1조원 이상 태풍 3개가 최근에 집중

※ 충청지방 폭설('04): 6,734억원, 호남지방 폭설('05): 3,000억원이상

○ 미국도 토네이도, 돌발홍수와 같은 중간규모 위험기상은 1시간 이내에 초단시간 예보를 하고, 발달한 저기압 형태의 겨울철 폭풍 등의 대규모 현상은 15시간 정도의 대응시간을 갖고 대처 (http://www.corporateservices.noaa.gov)


(4) 관리과제별 추진계획


ꊱ 위험기상 실시간 감시체계 구현(1- 1- 정책①) 


□ 추진배경 (목적)


○ 한반도로 접근해오면서 발달하는 위험기상(태풍, 집중호우 등)으로 인한 피해 규모가 증가 추세에 있음

○ 위험기상을 조기에 탐지하고 신속하게 분석‧예측이 가능하도록 지상, 고층, 해양, 레이더 관측망 확대 및 관측기술의 고도화 필요성 대두 


- 28 -

□ 주요내용 및 추진계획


○ 레이더자료 분석‧예측 능력 향상과 위험기상 조기감시 강화

— 제작사별 레이더 분석프로그램의 통합 프로그램 개발(12월)

— 노후레이더의 첨단 이중편파 S- Band 교체 위한 기본 조사(8월)

— 강릉레이더 원시자료를 이용한 신호처리기술 연구 기반 조사

— 레이더장비 국산화 연차별 추진계획 수립 

○ 지상관측 공백지역 위험기상 실시간 감시 강화

— 레이더- AWS 누적강수량 산출 알고리즘 개발

— 레이더 누적강수량의 비교검증

— 북한지역 등 지상관측 공백지역의 누적강수량 실시간 제공

○ 한반도 주변 해역의 위험기상감시 강화

— 해양기상관측 선박 건조와 운영(12월)

— 해양기상관측자료의 실시간 품질관리 강화

○ 한반도 고층대기 관측망 확충과 고층자료 활용성 제고

— 울릉도 고층관측소 구축 현지조사(5월), 고층관측 시험자료 분석

— 수직측풍장비, 라디오미터 관측자료의 활용기술 개발

○ 수직측풍, 위성, 낙뢰, 레이더자료 기반 통합활용기술 개발

— '11년 표출시스템 구축에 따른 사전 기술과 사례조사


〈'10년도 과제추진 계획〉


구   분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

해양기상관측망 확충 계획 수립

'10.2월

고층관측자료 품질향상 계획 수립

2/4분기

레이더자료 활용기술개발 중기계획 수립

'10.4월

울릉도 고층관측소 신설 현지조사

'10.5월

레이더- AWS 누적강수량 산출시스템 개발 추진

'10.6월

3/4분기

통합 레이더자료 분석 프로그램 개발 추진

'10.7월

이중편파 S- Band 레이더 도입 기본조사

'10.8월

레이더- AWS 누적강수량 산출 알고리즘 개발

'10.9월

해양기상관측선 장비 탑재 및 테스트

고층관측자료 활용기술개발 전문가 회의

4/4분기

고층, 위성, 레이더자료 통합활용기술 개발 사례조사

'10.10월

통합 레이더자료 분석 프로그램 시험운영

'10.11월

레이더 누적강수량의 비교검증

해양기상관측선 건조 완료

'10.12월

레이더 누적강수량 실시간 제공

- 29 -

□ 기대효과

 한반도 주변지역의 관측영역 확대와 위험기상 감시 극대화

○ 해양, 고층, 레이더 등 입체적 관측과 활용기술 개발로 집중호우 등 위험기상의 신속한 분석과 예측 능력 향상 


□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

'10 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)

’07

’08

’09

’10

레이더 강수량 추정정확도

83

85.3

86.3

88.0

지난 3년간 상승세 및 천정효과를 고려하여 설정

레이더강우량추정정확도= 

×100

Rr: 전국레이더 강우량

Gr: 전국 AWS 우량자료

자체조사

해상 위험기상 감시율

78

89.8

94.7

95

지난 3년간 상승세 및 천정효과를 고려하여 설정

해상특보 발표 기여율 = (특보시 정상가동 해양 장비수 / 해당해역 해양 장비수)×100

※해당해역 해양 장비수=현업가동 중인 부이, 등표 수량

※특보시정상가동해양장비수=장애관리시스템에서 정상가동으로 처리된 장비 수

기상청 통계자료


ꊲ 위험기상 예측모델 개발(1- 1- 정책②) 


□ 추진배경 (목적)


○ 기존의 예측모델들(전지구, 지역)은 공간 분해능이 낮아 작고 강한 위험기상 현상들의 예측에 한계가 존재하고,

○ 실황에 근거한 모델들의 예측 능력은 3~6시간 이후 급격히 저하되어, 위험기상에 대응하기위한 선행시간이 부족함

○ 따라서 통합모델 기반으로, 레이더와 같은 실시간 관측자료를 활용하는 고해상도의 위험기상 예측모델을 구축하여, 

○ 6시간부터 12시간까지의 위험기상 예측 능력을 향상하고자 함

- 30 -

□ 주요내용 및 추진계획


○ 통합모델을 이용한 위험기상 예측모델 기반 구축

— 위험기상 예측(강수 시작시간과 양)을 위한 최적 공간 해상도 결정(4월)

— 예보 정확도는 유지하고 계산 소요시간은 단축되는, 지역모델과 연계한 최적 체계 구성(5월)

— 지형, 지표조건, 해수온도 등의 모델 운영 기초 자료 구성(6월)

— 강수 생산에 영향을 미치는 물리과정의 조합 구성(7월)

— 경계자료 입력 최적 주기 결정(8월)

○ 레이더 관측자료 활용 체계 구축

— 레이더 사이트별 품질검사 기능 강화

— 기상청 레이더 활용을 위한 통합모델 개선

▪기상청 레이더의 입력 루틴 개발과 이식(3~4월)

시선속도 품질 검사 강화(7월), 시선속도 펼침 과정 개발과 이식(8월)

○ 위험기상 예측모델 체계 구축 시범운영('10)

— 분석- 예측을 연동한 사이클(3시간 간격) 체계 구축(10월)

— 레이더 관측자료 활용에 따른 강수 예측 민감도 분석(11월)

 위험기상 예측모델 현업운영 및 강수 예측 능력 개선('11년)


〈'10년도 과제추진 계획〉

구   분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

위험기상 예측모델 구축 계획 수립

'10.2월

기상청 레이더 활용체계 구축 계획 수립

'10.3월

2/4분기

위험기상 모델의 해상도 등 최적화

'10.4월

위험기상모델을 위한 기반자료 최적화

'10.6월

3/4분기

기상청 레이더 입력과정 개발‧이식 정합성

'10.8월

위험기상 예측모델 체계 구축

'10.9월

4/4분기

위험기상 예측모델 분석- 예측을 연동한 사이클 체계 구축

'10.10월

위험기상 예측모델 시범 운영 결과 분석

'10.12월

2011

위험기상 예측모델 분석- 예측을 연동하는 최적 주기 결정

'11.3월

구름과 강수 생산 과정 민감도 실험

'11.5월

지표- 대기 상호과정 정교화

'11.6월

- 31 -

□ 기대효과

○ 시‧공간적으로 상세한 국지 기상을 예측할 수 있는 체계를 구축하여 위험기상 예측능력 향상을 위한 기반 마련

○ 향상된 강수예측 능력 향상으로 돌발홍수 등을 예측하는 모델들의 예측 능력 향상

○ 통합 모델내의 레이더 시선속도 자료 활용 루틴 개발로 기상청 레이더 활용 능력 확대


□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

'10 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)

’07

’08

’09

’10

예측모델

정교화 지수

-

-

-

0.65

○ 수평해상도 증가지수

-  기존 고해상도모델의 수평해상도: 5km

-  위험기상모델 해상도: 1.5km 

∴ 1.5 / 5.0 = 0.3


○ 비종관 자료 활용도

-  기존 고해상도 모델과 동일한 자료 종류와 수를 활용 (모델이 변경되는 상황에서 동일한 자료 활용 보장)

∴ 1.0


따라서, ‘10년 목표치는 가중치를 합한 0.65로 설정

예측모델 정교화 지수 = 수평해상도 증가지수*0.5 + 비종관 자료 활용도*0.5


○ 수평해상도 증가지수 

= A_달성/A_목표치

A_목표치: 기존 고해상도모델 수평해상도

A_달성: 위험기상모델 해상도

※단, 위험기상모델 1개월간 안정적 운영


○ 비종관 자료 활용도

= B_달성/B_목표치

- 기존 고해상도모델(B_목표치)과 동일한 영역에서 이용되는 비종관 자료 수

※단, 위험기상모델 1개월간 안정적 운영

구축단계(‘10년)에서 사용 가능

향후 개선 예정


ꊳ 위험기상 대비 정책능력 강화(1- 1- 정책③) 


□ 추진배경 (목적)


기상재해를 예방하기 위해 사전 방재기상대책 수립‧시행과 유관기관 협조체계 강화

○ 기상재해 최소화를 위해 신속한 위험기상정보 제공 필요

국민의 생활안정을 위한 기상정보의 안정적 제공(「기상법」 제4조)

○ 기상현상에 대해 일반인이 이용할 수 있도록 예보 및 특보업무를 수행(「기상법」 제13조, 동법 시행령 제8조)

- 32 -

□ 주요내용 및 추진계획


○ 수요자 중심의 위험기상정보 서비스

— 낙뢰 관측 자료를 활용한 낙뢰정보 서비스 확대

— 안개특보 시험운영 확대계획 수립(6월)

○ 지역별 특성에 맞는 기상특보 세분화 추진

— 대설특보 시범운영 분석결과를 반영하여 전국 확대여부 결정(5월)

— 기상특성을 반영한 특보 발표기준 개선

— 지역실정에 맞는 호우특보 세분화 시험운영(6월)

— 지역실정에 부합한 대설특보 세분화 확대(12월)

○ 위험기상에 대한 정확도 향상과 대응능력 강화를 위한 위험기상 개념모델 정립

— 웹기반 위험기상 상황인지시스템 구현

‧위험기상 요소별 자동 모니터링과 알림이 구현(10월)

— 웹기반 위험기상 예‧특보 의사결정시스템 구현

‧6개 도시 대설 등 선행조건 의사결정 분지도 개발(10월)

○ 위험기상 사전대비를 위한 방재기상대책 수립‧시행과 방재관련 유관기관 협력강화

— 예보관계관 회의 개최(4월, 10월)

— 여름철/겨울철 유관기관 방재기상업무협의회 개최(5월, 11월)

— 여름철/겨울철 방재기상대책 수립‧시행(5월, 11월)

○ 위험기상 정확도 향상을 위한 예보 가이던스 개발

— 안개예측용 특화모델과 가이던스 개발(12월)

○ 예보 만족도 향상을 위한 국민과 언론과의 소통강화(2월)

— 위험기상에 따른 날씨변화 시나리오 정보제공(2월)

○ 해양·초단기예보 등 재해별 전문예보관제 신설 추진(9월)



- 33 -

〈'10년도 과제추진 계획〉

구   분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

국민과의 소통강화 계획 수립

'10.2월

2/4분기

예보관계관 회의

'10.4월

여름철 방재기상대책 수립‧시행

'10.5월

대설특보 시범운영 결과분석

'10.6월

산지와 평지의 호우특성을 반영한 호우특보 세분화 시험운영

안개특보 시험운영 확대계획 수립

3/4분기

한파특보 발표기준 개선

'10.9월

해양·초단기예보 등 재해별 전문예보관제 직제 반영

4/4분기

위험기상 개념모델 정립

'10.10월

겨울철 방재기상대책 수립‧시행

'10.11월

지역실정에 부합한 대설특보 세분화 확대 추진

'10.12월

※ 방재업무 내실화를 위하여 여름철 방재기간(5.15~10.15)업무추진 지양


□ 기대효과


○ 위험기상 정보지원 강화로 기상재해 최소화에 기여

○ 위험기상 시나리오 제공을 통한 선제적 대응체계 구축

○ 국민의 요구를 반영한 특보제도 개선으로 국민 만족도 향상


□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

'10 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)

'07

'08

'09

'10

유관기관  정보제공 서비스 만족도(%)

79.4

77.1

81.2

80.0

3년간 실적이 하강 후 상승한 추세로 3년 평균치 79.2%보다 향상된 80.0%을 목표치로 설정

유관기관정보이용자를 대상으로 구조화된 설문지를 이용한 전화면접 조사

설문조사 전문기관에 의뢰한 조사결과 반영

기상특보 만족도

71.9

64.3

68.8

69.0

3년간 실적이 하강 후 상승한 추세로 3년 평균치 68.3%보다 향상된 69.0%을 목표치로 설정

유관기관정보이용자를 대상으로 구조화된 설문지를 이용한 전화면접 조사

설문조사 전문기관에 의뢰한 조사결과 반영


- 34 -

ꊴ 황사 감시와 예측능력 향상(1- 1- 정책④) 


□ 추진배경 (목적)


○ 최근 황사 발생이 증가하여 국민의 건강과 산업에 피해를 가져옴에 따라 재해예방 차원의 황사대책 추진

○ 황사피해방지종합대책(2008. 5., 기상청 등 정부관계부처 합동)

— 황사 입체 관측망 구축 -  발원지 황사관측망 확충

— 황사예보 기술 개발 -  황사예측모델 개발 및 개선

— 2012년까지 황사예보 정확도 70% 달성

※ 최근 5년간 평균 예보정확도 약 62% 수준

대기환경보전법」시행령(대통령령 제21626호, 일부개정 2009.7.7.)제3조 황사피해방지 종합대책 수립 등


□ 주요내용 및 추진계획


○ 동아시아 황사종합감시‧분석을 통한 황사예보 지원 

— 황사전문예보관과 해외모니터(아르고스) 운영 강화

※ 중국과 몽골에 거주하는 해외교민 등을 통해 현지의 황사정보를 입수하기 위하여 '06년부터 아르고스 운영 중

— 연구용 황사입자 계수기 운영(6개소), 추가 설치(1개소)

 발원지 황사감시기상탑 운영(2개소), 추가 설치(몽골 1개소)

— 봄철 황사전망 발표(2월)

○ ‘서울 황사감시센터’ 효율적 운영

— 미세먼지의 크기분포 등 황사, 연무의 물리 특성 분석

— 준실시간 화학분석을 통한 황사, 연무 분석 기술 개발

○ 황사 모델 개선을 통한 예측 능력 향상

— 사계절용 황사모델인 UM- ADAM2 운영시스템 현업화

— PM10 관측망 활용하여 황사자료동화시스템 기반 구축

 계절적 황사예측성 향상을 위한 사계절예측시스템(통계모델) 시험 운영

- 35 -

동북아 황사 공동대응을 위한 국제협력 강화

한‧몽 황사연구협력 사업으로 황사감시기상탑 운영과 추가치, 몽골기상청에 모델 이식‧운영

— 한‧미 국제공동연구(전지구 에어러솔 관측망 운영)

▪ 황사, 에어러솔의 특성과 기후 관련 연구

— 한‧중 황사공동 관측 전문가 교류 협력

▪ 한‧중 황사공동관측소운영자 교육으로 현장 품질관리 강화

— 한‧중‧일 황사공동연구단 실무그룹(Ⅰ) 활동

— WMO SDS- WAS(아시아 태평양 황사 조기경보센터) 운영위원회 활동 강화

○ 정부 합동 황사피해방지 종합대책의 실적과 계획 보고


〈'10년도 과제추진 계획〉

구   분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

한‧중 황사공동관측소 운영자 교육

'10.2월

황사 전문예보관 운영

황사 계절예측시스템 시험 운영

황사 해외모니터(아르고스) 시행

'10.3월

2/4분기

서울 황사감시센터 운영

(황사의 물리, 화학 특성 분석)

'10.5월

3/4분기

황사입자계수기 추가 설치‧운영

'10.8월

UM- ADAM2(사계절용) 현업화

'10.9월

4/4분기

황사감시기상탑 추가 설치

'10.11월

황사피해방지 종합대책 추진실적과 계획보고

'10.12월


□ 기대효과


○ 국내외 황사 발생 및 이동에 대한 종합감시 체제 구축으로 황사의 실시간 감시능력 강화

첨단 황사감시 기법과 예보기술 개발로 황사예측능력 향상 및 신속한 정보 전달로 국민의 황사 피해 최소화


- 36 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

'10 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)

'07

'08

'09

'10

황사예보정확도(%)

56.0

62.8

66.2

67.5

최근 3년간(‘07~’09년) 실적이 상승 추세이나, 현 황사예보기술 수준을 감안하여 3년간 평균(61.7%) 보다 4.3% 높은 목표치 설정

‘09년 목표치 대비 1% 증가

임계성공지수
(critical success index, %)

CSI=H/(H+M+F) *100

H : 황사를 예보하고 황사가 관측된 경우 수

M : 황사를 예보하지 않았으나 황사가 관측된 경우 수

F : 황사를 예보하였지만 황사가 관측되지 않은 경우 수

* 황사예보성공수 =H

황사예보실패수=M+F

기상청 통계자료

황사정보 실시간 서비스 제공 지수

-

-

0.72

0.9

신규지표로 황사 취약계층대상 황사정보 실시간 제공(SMS)건수를 지수로 평가

황사정보실시간서비스제공지수


R : 황사정보 수신 성공자수(명)

S : 황사정보수신대상자 총수(명)

N : 황사발생 횟수(회)

기상청 통계자료


ꊵ 태풍 감시와 예측능력 향상(1- 1- 정책⑤) 


□ 추진배경 (목적)


○ 태풍전용모델 개발 등 국내외 기술협력 강화와 선진기술 확보를 위해 지속적 노력 필요

○ 보다 신속 정확한 태풍정보를 제공함으로써 태풍정보 활용도 증대와 수요자 중심의 태풍정보 서비스 제공


□ 주요내용 및 추진계획


상시 4단계 태풍업무(태풍발생 감시- 분석- 예보- 평가) 환류체계 구축

— 태풍 분석과 예보 상세브리핑, 태풍정보생산 모의훈련 실시

— 태풍예보 주례회의 개최, '09년 태풍분석보고서 발간

— 태풍 분석과 예측시스템(TAPS) 개선

— 체계적인 열대저압부 분석 절차 마련

— 태풍전용 모델을 이용한 태풍 5일 예보 시스템 구축

— 슈퍼컴 3호기를 활용한 태풍예보 기술개발 연구 수행

- 37 -

 태풍활동 변화에 대한 통계적‧진단적 연구

— 태풍 최적진로 재분석 단계적 실시

— 관측자료를 통한 한반도 영향 태풍의 진로와 강도 등 변화 경향 분석

— 최적진로 자료를 활용한 장기간 태풍활동의 변화 경향 분석

 능동적 국제협력을 통한 국가태풍센터 위상 정립

— 제42차 태풍위원회 총회 참가('10.1월), 제43차 태풍위원회 총회(’11.1월) 한국 유치 추진

— 제3차 한‧중 태풍워크숍 개최('10.12월, 제주)

태풍위원회 연구장학생 훈련과 공동연구 수행('10년 하반기, 3개월 2인)


〈'10년도 과제추진 계획〉

구   분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

태풍위원회 총회 참석

’10.1월

태풍 5일 예보 시스템 구축 계획 수립

’10.2월

태풍분석 및 예측시스템(TAPS) 개선 착수

’10.3월

2/4분기

태풍정보생산 모의훈련 실시

’10.5월

태풍예보 집중기(5~10월) 

국외 태풍관련 기관 방문

태풍 5일 예보 시스템 구축 중간점검

’10.6월

3/4분기

태풍위원회 연구장학생 초청 공동연구 수행

’10.9월

4/4분기

태풍 5일 예보 시스템 결과 보고

’10.10월

2010년 특이 태풍 재분석 실시

’10.11월

제3차 한‧중 태풍워크숍 개최(제주)

’10.12월

태풍위원회 연구장학생 초청 공동연구 수행 결과 보고 


□ 기대효과


선진국 수준의 태풍분석 및 예보시스템 구축으로 태풍정확도 향상

 대국민 서비스 향상 및 태풍재해 경감에 기여



- 38 -

□ 성과지표 및 측정방법


성과지표

실적 및 목표치

'10 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)

’07

’08

’09

’10

태풍예보정확도

(km, 48시간 태풍진로 절대오차) 

207

229

213

207

기후변화에 따른 태풍진로 패턴의 갑작스러운 변화로 인해 지난 3년('07~'09)간  태풍예보오차를 평균한(216km) 값에 대해 4% 향상한 값을 목표로 설정

48시간 태풍진로 예보 오차

N : 예보횟수, 

F : 48시간예보 태풍중심 위치 

O : 관측태풍중심위치

기상청

통계자료

태풍 전용모델

예보 정확도

(48시간 태풍진로 오차)

-

-

340

326

‘09년 대비 4% 향상한 태

풍전용모델(TWRF)의 48시간 진로예보 오차를 목표로 설정

태풍 전용모델 예보 정확도

(48시간 태풍진로 오차)

N : 예보횟수, 

F : 48시간예보 태풍중심위치

O : 관측 태풍중심위치

기상청

통계자료


ꊶ 초단기 예보시스템 개발(1- 1- 정책⑥)


□ 추진배경 (목적)


○ 초단기 예보의 미비로 동네예보 발표 후 3시간 이내 돌발적으로 발생하는 기상현상에 대처하기 어려움

○ 1∼7일의 단기 및 중기예보는 거의 선진국 수준에 도달하였으나 0∼6시간의 초단기 예보와 재해예보에 대해서는 개선 필요

○ 동네예보가 성공적으로 정착이 되었으나 기상실황에 대한 서비스가 제공되고 있지 않아 보강이 시급함. 

○ 실황에서부터 초단기 예측까지 신속성, 적시성, 예측성을 갖춘 초단기 예보시스템의 개발이 필요



- 39 -

□ 주요내용 및 추진계획

 ○ 동네예보의 실황과 초단기 예보지원을 위한 KLAPS* 개선

* KLAPS (Korea Local Analysis and Prediction System) : 초단기 기상분석 및 예측시스템

 통합모델의 현업운영에 따른 연동체계 구축(3월)

초단기 예측전용 레이더 자료 처리과정 및 비단열 초기화과정 개선(4월)

— 초단기 강수예측향상을 위한 예측모델 물리과정 개선(5월)

— KLAPS 기반의 동네예보 실황제공 체계 구축(5월)

— 겨울철 방재대비 강수유형 판별 알고리즘 개선(9월)

 KLAPS의 예측변수별 평가를 통한 동네예보 적용 가능성 평가(10월)

초단기 기상분석 및 예측시스템의 2010년도 운영결과의 종합평가(12월) 

○ 초단기 강수확률예측시스템 구축 및 시범운영

— 한반도 강수에코의 시‧공간 규모별 생존 주기를 고려한 최적관계식 산출(5월) 

— 초단기 강수확률예측시스템 구축 및 시범운영(7월)

 낙뢰 실황예측 기반기술 개발

— 변분법에 의한 낙뢰 이동벡터 산출알고리즘 개발(8월)

— 과거 사례를 중심으로 한 1시간 예측모델 구축(9월)

실황에 대한 3차원 입체분석을 위한 고품질 재분석 자료 생산

— 2009년도 고해상도 재분석 자료 생산(4월)

※ 재분석자료 분석모델: KLAPS, 수평해상도: 5km, 시간간격: 1시간, 연직 22층(지상포함), 자료: 수직측풍기, 레이더, 위성, 민간항공기 관측자료 등의 비종관관측자료 포함

 재분석자료를 기반으로 한 2009년도 위험기상연감 발간(6월)

— 2007년도 고해상도 재분석 자료 생산(11월)

○ 동네예보시스템을 이용하여, 초단기- 단기예보의 연속적이고 일관성 있는 예보체계 개발('11)

○ 초단기 강수 확률예측시스템 시험운영('11)

○ 초단기 낙뢰 확률예측시스템 구축('11)

- 40 -

〈'10년도 과제추진 계획〉

구   분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

초단기 예측모델 개선 계획 수립

'10.2월

지역통합모델과 연동체계 구축

'10.3월

2/4분기

레이더 자료처리 및 비단열 초기화 기법개선

'10.4월

2009년도 고해상도 재분석 자료 생산

동네예보 실황제공 체계 구축

'10.5월

2009년도 위험기상연감 발간

'10.6월

3/4분기

초단기 강수확률예측시스템 시범운영

'10.7월

낙뢰 실황예측모델 구축(1시간예측)

'10.9월

4/4분기

초단기 예측모델의 동네예보 적용가능변수 평가

'10.10월

2007년도 고해상도 재분석 자료 생산

'10.11월

초단기 예측모델의 예측성 종합평가

'10.12월

2011

초단기 강수확률예측시스템 시험운영

'11.3월

동네예보 기반의 한 초단기 예측시스템 시험운영

'11.6월

초단기 낙뢰 확률예측시스템 구축

'11.11월


□ 기대효과

○ 초단기예보를 제공하여 연속적인 동네예보 서비스를 실현하고, 초단기 강우량 예보능력 향상으로 재해대응 능력을 강화


□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

'10 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)

’07

’08

’09

’10

초단기 예측시스템의 예측숙련도(%)

17.7

22.4

26.1

27.1

-  초단기 기상분석 및 예측시스템의 예측성 향상 경향을 반영하여 설정

-  강한 강수에 대한 예측 정확도는 30.0을 기준으로 포화가 예상되어 ‘09년 대비 1.0상향 조정

ETS=(H- E)/(H+M+F- E) × 100

여기서, H(Hits), M(Misses), F(False alarms), E=((H+M)(H+F))/Total

-  예측강수: 6시간 누적강우량 12.5mm 기준

-  관측강수: AWS 강우관측자료



고해상도 

재분석 자료 생산 및 활용도 지수(%)

-

3.3

15

-  고해상도 재분석자료 2년분 생산 (‘09년도, ’07년도)

-  내‧외부 기관 재분석자료 제공 및  활용도 10건 이상

목표치 

=(3/15 + 10/100)/2×100=15

※‘09년 : 2008년도 재분석자료 생산

= (B_달성 / B_목표치 + C_달성 / C_목표치) ÷ 2 × 100

-  B_달성 : 누적달성년수

- B_목표치 : 최종목표생산년수(15년)

-  C_달성 : 누적활용건수

-  C_목표치 : 최종목표활용건수(100건)

고해상도 재분석자료

-  5km 해상도, 1시간 간격, 3차원 분석

- 41 -

ꊷ 국가태풍센터 운영(Ⅰ- 1- 재정①)


□ 목적 및 주요내용


안정적인 태풍예측서비스 제공을 위한 국가태풍센터의 효율적인 운영과 체계적인 예산집행

ㅇ 주요내용

— 안정적인 태풍예측서비스 제공

‧태풍 감시 분석 및 정보생산 발표

‧태풍 사례분석 및 보고서 작성

태풍전문가 초청 각종 세미나 개최로 태풍선진예보기술공유

‧태풍관련 재해에 관한 연구 

— 국가태풍센터의 효율적인 운영

‧태풍센터 근무환경 개선

‧태풍예측관련 장비의 안정적 운영

청사관련 각종설비관리용역 


□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

'10년 목표치 산출근거

측정산식

(또는측정방법)

자료수집 방법 (또는 자료출처)

'07

'08

'09

'10

태풍예보정확도(%, 48시간 태풍진로 상대오차)

92

94

96

96

태풍예보 선진국인 미국과 일본의 최근 3년(‘07~’09) 간 48시간 태풍 오차율을 평균한 값에 1% 향상한 값을 목표 값으로 산정

KMA=

JMA : 일본기상청 48시간 태풍진로 오차

JTWC : 미국합동태풍경보센터 48시간 태풍진로 오차

KMA : 평균한 기상청 48시간 상대태풍진로 오차

기상청

통계자료

- 42 -

□ 관련 예산사업 내역

(단위 : 억원)

'09

’10

회계

구분

사업

구분

비고

(세부사업수)

국가태풍센터운영(1131)

5.5

5.2

일반회계

단위사업

(5.5)

(5.2)  

(1)

* 괄호안은 해당 단위사업 내의 전체 세부사업 금액 및 전체 세부사업 개수




□ 관련 예산사업 개요


① 국가태풍센터 운영


ㅇ 사업기간 : 계속

ㅇ 지원형태 : 직접수행

ㅇ 지원조건 : 해당사항 없음

ㅇ 시행주체 : 기상청

- 43 -

성과목표Ⅰ- 2

기후변화 적응‧대응 역량 강화

(1) 주요내용


□ 범정부 저탄소녹색성장 지원을 위한 기후변화대응 국가 역량 강화


○ 유관기관 기후변화 감시, 예측 정보 생산‧제공

녹색성장 국가전략 및 5개년 계획의 세부이행계획 수립‧이행

○ 기후변화에 대한 전 국가적 관심 증가에 따른 기후변화에 대한 대국민과 언론 홍보 강화를 통한 이해도 증진

○ 범지구적 기후변화대응 노력에 적극 동참을 통한 국제사회 선도


□ 기후변화 과학정보 생산‧제공‧활용을 위한 기반 기술 개발 


○ 기후변화 과학정보의 실용화 지원을 위한 연구개발 확대와 
활용 증진

○ 국내 기후변화 관련 정책 발굴과 연구 활성화 지원

○ 국가표준 기후변화 시나리오와 지구시스템모델 개발로 미래기후 예측 능력 강화


□ 성과목표의 전략목표에의 부합성


기상ㆍ기후 재해경감을 위한 사전예방 능력 제고

녹색성장 국가대응 체계  기반 조성

기후변화 국가대응 인프라 강화

기후변화 적응ㆍ대응 역량강화

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

기후변화에 의한 미래위험에 사전 대비


- 44 -

[성과목표별 성과지표]

성과지표

실적 및 목표치

'09년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

'07

'08

'09

'10

기후변화 대응 역량 지수

-

-

55

60

'10년 신규 지표로 기후변화 대응 역량을 산출하여 지수로 평가

=[(A+B+C)/3]*100

-  A: 기후업무관련 정책 채택율

-  B: 기후변화 시나리오 활용지수

-  C: 기후변화 과학 국민 인지도

각각의 세부지표 결과를 토대로 지수 산출


(2) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획


□ 현 정부는 60년 국가비전으로 ‘저탄소 녹색성장(Low Carbon, Green Growth)’의 새로운 비전 제시


○ 국가 기후변화과학의 주관부처로서 역량 강화를 통한 국제사회 선도 필요

 제32차 기후변화에 관한 정부간 협의체 총회 개최('10.10월)

○ 제18차 유엔기후변화협약 당사국 총회 한국 유치 표명('09.12월, 대통령)

‘글로벌 녹색성장연구소(Global Green Growth Institute)’ 설립 제안


□ 기후변화관련 부처 및 내부 부서간의 공조 기능 확대


○ 기후변화과학(감시, 원인규명, 예측 등), 기후변화 영향‧적응 및 취약성, 기후변화 완화로 구분하여 부처별 역할 수행

— 기후변화과학 : 기상청

— 기후변화 영향·적응 및 취약성 : 환경부

— 기후변화 완화 : 지식경제부

○ 기후변화과학의 효율적 추진을 위한 내부 부서와의 담당업무 역할 정립과 공조 확대 필요


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(3) 기타


2020년 국가 온실가스 감축목표 확정

IPCC가 개발도상국에 권고한 감축범위(BAU 대비 15~30% 감축)최고수준인 배출전망대비 30% 감축(2005년 대비 4% 감축)으로 설정

 

* BAU(Business As Usual, 通常經營推計方式): 특별한 조치(저탄소녹색성장 등)를 취하지 않을 경우 배출될 것으로 예상되는 미래 전망치. 즉, 국민경제의 통상적 성장관행을 전제로 유가변동, 인구변동, 경제성장률 등에 따라 영향을 받을 미래의 온실가스 배출 추계치임


(4) 관리과제별 추진계획


ꊱ 기후변화 국가 대응 인프라 강화(1- 2- 정책①) 


□ 추진배경(목적)


○ 국가차원의 기후변화 저감‧적응 대책 수립 지원을 위한 기후변화 국가 대응 실용적 인프라 강화 

기후변화과학 주관 부처로서 범정부 녹색성장 추진의 선도적 역할 수행

○ 기후변화에 대한 전 국가적 관심 증가에 따른 대국민과 언론 홍보 강화


□ 주요내용 및 추진계획


○ 범정부 저탄소녹색성장 지원을 위한 기후변화대응 관련 국가 역량 강화

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 기후변화과학 분야의 효율적 대응을 위한 법령‧훈령 등 체계 정비와 제도 개선

기후자문협의회, 기후변화관련 각종 워크숍, 포럼 개최를
통한 국가 기후변화 대응 정책 발굴

녹색성장 국가전략 및 5개년 계획(기상청 소관과제 12개) 등 세부이행계획 수립‧이행

— 지자체 기후변화 적응대책 수립 지원사업 추진(1개)

— 청내 ‘녹색성장 추진관 활성화’ 추진


○ 범지구적 기후변화대응 노력에 적극 동참을 통한 국제사회의 선도적 기여

제32차 IPCC 총회, 제2차 동아시아 기후변화 워크숍 개최를 통한 국제사회의 주도적 역량 강화

IPCC 제5차 평가보고서, 특별보고서 등의 핵심저자로서 국내 전문가 발굴‧참여 확대

‧한국기후변화협의체(KPCC) 활동 강화를 통한 기후변화과학 분야 전문가 발굴

기후변화 관련 국제활동(WMO, UNFCCC, WRCP, GAW 등) 강화를 통한 국가 위상 제고

 한반도 주변해역 기후변화 감시를 위한 공동관측 수행

※ 기상2000호(기상청), 해양탐사선(국립수산과학원), 쇄빙선(극지연구소) 등을 활용


○ 기후변화과학 및 녹색성장 관련 정책‧홍보기능의 강화

 기후변화정보센터 홈페이지 운영 활성화와 기후변화감시 자료의 홍보 강화

수요자 중심의 서비스 실현을 위한 기후변화정보센터 콘텐츠 개선

보도자료, 언론기고, 관련 리플릿 제작 등 홍보물 제작 배표

기후변화과학 정책 포럼 개최 및 전문가 초청강연 등을 통한 최신 정보 공유

 기후변화전문가 교육과정 개설‧운영, 기후변화 뉴스레터 

- 47 -

발간 등을 통한 홍보 강화

 국내외 기후- 환경 유관기관과의 협력 네트워크 구축 강화

○ 선진국 수준의 기후변화감시 기술 확보

WMO/GAW 세계자료센터(5개소)와 자료 공유, 제2차 동아시아 기후변화 워크숍 개최

WMO 주관 온실가스, 강수화학 등 국제 공동 비교 실험 주도적 참여

사불화탄소(CF4) 측정 시스템 현업화와 수불화탄소(HFCs) 측정 기술 개발


〈'10년도 과제추진 계획〉

구   분

추진계획

세부일정

비 고

1/4분기

기후업무발전계획(2010~2014) 수립‧시행

'10.1월

기후관련 업무규정 개정 계획 수립

'10.2월

2/4분기

기후자문협의회 개최

'10.5월

UNFCCC 과학기술자문부속회의(SBSTA) 참가

'10.6월

IPCC 전문가 발굴 추천

3/4분기

기후변화과학 정책 포럼 개최

'10.7월

한반도 주변해역 기후변화 감시를 위한 공동관측 수행

기후변화 뉴스레터 발간

'10.9월

기후관련 업무규정 개정

4/4분기

제32차 IPCC 총회 개최

'10.10월

제2차 동아시아 기후변화 워크숍 개최

녹색성장 추진 과제별 '10년 종합 

실적 점검 및 평가

'10.11월

UNFCCC 제16차 당사국총회 참가

'10.12월

극지기후변화감시소(남극) WMO 지정


□ 기대효과


○ 기후변화 국가 대응 인프라 강화를 통한 기후변화감시‧예측에 대한 과학적 정보 생산‧제공 및 신성장 동력 지원

 기후변화 관련(IPCC, UNFCCC, GAW 등) 국제협력의 주도적 역할 수행을 통한 기상청 위상 제고

○ 국민이 만족하는 수요자 중심의 기후변화정보 서비스 구현


- 48 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

'10년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)

'07

'08

'09

'10

기후업무관련 정책 채택율(%)

65

75

매년 5%씩 향상시켜 ‘13년 목표

90%달성

○ 기후업무관련 정책 채택율(A)

=(채택건수/목표건수)*100

연도

‘10년

‘11년

‘12년

‘13년

목표건수

4

5

7

10

※ 기후변화관련 행사(포럼,워크숍, 협의회, 토론회) 및 자체 발굴을 통해 발굴하여 정책에 반영한 건 수

차년도 성과관리시행계획, 각종 주요업무보고 및 관련 법령‧ 훈령 제‧개정 결과 문서

기후변화 관련 전문가 확보율(%)

35

45

매년 10%씩 향상시켜 ‘13년 목표 75%달성

○ 기후변화 관련 전문가 확보율

C= [A/50 + B/20]/2 ×100

-  A: IPCC 등 국제기구참여를 위해 정부에서지명한 누적 전문가 수

※ 목표(단, ‘10년은 ’09년부터 누적)

연도