Flexer Server

2012년도

성과관리 시행계획

목 차

Ⅰ. 2012년도 정책추진 방향1

1. 그간의 정책성과1

2. 2012년도 정책추진 방향8

Ⅱ. 일반 현황 및 계획의 개요10

1. 기상청 일반현황10

2. 성과관리 시행계획 개요13

Ⅲ. 세부 추진계획20

전략목표 Ⅰ20

전략목표 Ⅱ83

전략목표 Ⅲ120

전략목표 Ⅳ152

전략목표 Ⅴ169

Ⅳ. 환류 등 관련계획229

1. 이행상황 점검229

2. 평가결과 환류체계237

3. 변화관리 계획243

4. 갈등관리 전략246

【붙임】

1. 성과지표 현황257

2. 관리과제와 국정과제‧부처업무계획 등 연계 현황269

2012년도 정책 추진방향

Ⅰ

1. 그간의 정책성과

요 약

󰋮 기상예보 정확도 제고, 국민생활 밀착형 기상서비스 확대, 위험기상의 선제적 대응으로 기상 예보 및 서비스에 대한 대국민 만족도가 최근 들어 크게 향상

※ 예보체감 만족도(점) : 63.2('08) → 69.8('09) → 81.9('10) → 78.2('11)

※ 기상서비스 만족도(점) : 59.5('08) → 67.4('09) → 78.3('10) → 77.9('11)

󰋮 국가표준 기후변화 시나리오 생산, 세분화된 상세 장기예보서비스 제공, 풍력ㆍ태양- 기상자원지도 개발 등 기후ㆍ기후변화과학 정보의 활용도 제고

※ 기후변화 시나리오 해상도 100배 향상(km, 남한지역) : 10×10('10) → 1×1('11)

󰋮 기상산업진흥법 제정(‘09)과 체계적 기상산업 육성책 추진, 기상기술 민간 이전으로 국내 기상산업 시장 규모 확대

※ 기상사업자 매출액(억원) : 319('08) → 443('09) → 644('10) → 1,069('11)

󰋮 천리안 위성과 기상관측선 ‘기상1호’ 도입, 선진국 수준의 수치예측모델 및 슈퍼컴퓨터 3호기 운영 등 선진 기상업무 이행 기반 마련

※ 수치예측모델 정확도(m) : 63.5('08) → 58.9('09) → 53.8('10) → 44.8('11)

󰋮 제32차 IPCC 총회 개최, WMO 집행이사국 재진출, 개도국 기상기술 전수 등으로 세계 기상계의 글로벌 리더십 확보

- 1 -

(1) 기상기술 주요 성과지표

※ '09년 이후 단기 및 중기예보의 기온오차는 평방근오차(RMSE)에서 평균절대오차(MAE)로 변경됨
성과 요소		'04년	'05년	'06년	'07년	'08년	'09년	'10년	'11년
단기예보 정확도 (오늘∼내일)	강수유무 (%)	85.4	85.5	85.2	85.0	88.3	91.9	89.0	90.7
	최고기온 오차 (℃)	2.0	1.9	2.0	1.9	1.8	1.5	1.5	1.3
	최저기온 오차 (℃)	1.8	1.8	1.7	1.7	1.8	1.6	1.4	1.4
중기예보 정확도 (+2∼+7일)	강수유무 (%)	71.8	69.0	67.5	73.6	77.0	80.4	75.6	79.7
	최고기온 오차 (℃)	3.2	3.0	3.2	3.0	2.8	2.1	2.0	1.9
	최저기온 오차 (℃)	2.8	2.6	2.6	2.4	2.5	1.8	1.8	1.7
장기예보 정확도 (기온, %)	1개월 예보	44	41	32	43.5	41.7	42.6	40.7	29.6
호우특보 선행시간 (분)		65	59	87	86	95	148	97	102
48시간 태풍 진로평균오차 (㎞)		231	181	202	207	229	213	207	186
전지구 수치예측모델 정확도 (500h㎩ 고도장 +5일 예보오차, m)		69.2	70	67.4	64.6	63.5	58.9	53.8	45.5
수치예측모델 계산능력 (Tflops)		2.5	18.5	18.5	18.5	18.5	18.5	758	758
평균 지진 통보시간 (분)		9.7	5.5	4.9	4.1	4.4	3.9	3.3	3.9
지진 발생위치 정확도 (㎞)		-	-	7.3	4.7	4.3	4.2	3.4	3.0

- 2 -

□ 예보정확도

ㅇ 최근 기상기술력의 발전으로 강수 유무에 의한 정확도인 단기예보(오늘～내일)는 90% 내외, 중기예보(+2～+7일)는 80% 내외로, 선진국 수준의 예보정확도를 유지


2011년	단기예보(오늘～내일)			중기예보(+2～+7일)
	강수유무(%)	기온오차(℃)		강수유무(%)	기온오차(℃)
	강수유무(%)	최고	최저	강수유무(%)	최고	최저
한국	90.7	1.3	1.4	79.7	1.9	1.7
일본	84.5	1.5	1.3	74.3	2.3	1.8

ㅇ 엘니뇨, 라니냐 등의 영향과 지구온난화에 의한 기후 변동성으로 인하여 1개월 장기예보 정확도는 29.6%(‘11년)로 전년대비 11.1%P 하락

ㅇ 태풍예보 정확도는 일본, 미국과 비교하였을 때 지속적으로 향상되어 선진국 수준 도달

< 한ㆍ미⋅일 기상청 48시간 태풍진로 예보오차 비교 >

(단위: km)
년도 국가명	'03	'04	'05	'06	'07	'08	'09	'10	'11
한 국	240	231	181	202	207	229	213	207	186
미 국	237	226	189	193	185	222	228	181	161
일 본	222	243	176	192	201	209	216	206	190

* 태풍진로오차는 변동성이 크기 때문에 장기적인 추세를 중시

ㅇ 세계적 수준의 영국 통합수치예보모델 도입ㆍ운영으로 기존의 전지구 수치예보모델 대비 10% 이상 수치예측성능 향상

- 전지구 수치예보모델을 보유하고 슈퍼컴퓨터를 운영하는 13개 국가 중에서 수치예보 기술력*은 세계 7위 수준('05년 10위)

* 전지구 수치예보모델의 ‘+5일 예보’에서 500hPa의 고도오차로 측정

- 3 -

□ 기상기술력

ㅇ 우리나라의 기상기술력 수준은 천리안 위성 발사, 슈퍼컴 3호기 도입, 영국 통합수치예보모델 도입ㆍ운영 등으로 크게 성장

- 미국‧일본에 대한 상대적 기상기술 도달 수준은 미국의 89.9%, 일본의 91.9% 수준

- 상대적으로 취약한 기후예측, 원격관측망, 관측자료 품질, 수치 자료동화, 수치예측모델 부문에 대한 보다 적극적인 투자가 필요

< 분야 및 부문별 기술력 평가 결과 >

분 야	한국	미국	일본	부 문	한국	미국	일본
관 측	81.5	92.6	90.0	기본관측망	91.9	91.3	92.9
				원격관측망	79.5	98.9	95.0
				관측자료 품질	72.3	87.5	81.7
자료처리	86.1	94.5	91.2	자료동화	86.3	98.9	95.6
				예측모델	82.9	94.4	92.9
				슈퍼컴 성능	91.3	89.2	82.8
예 보	90.3	94.2	95.3	예보정확도	90.3	94.2	95.3
기 후	82.8	94.3	91.7	기후예측	82.8	94.3	91.7
* 과학기술정책연구원('00)과 한국과학기술기획평가원('06)에 의해 수행된 평가기법을 적용하고 전문가 112명이 참여한 설문 평가를 모두 반영(국립기상연구소, '11)

○ 지진통보 시간을 지속적으로 개선하여 4분 내로 단축하였으나, 선진국과 격차가 커 지진조기경보시스템 구축이 시급

* 일본은 5～20초, 미국, 대만은 20～40초 내에 지진조기경보 발령

○ 우주기상 감시 및 예보서비스가 선진국에서는 활발히 추진되고 있으나 우리나라는 이에 대한 기술개발이 부족

- 4 -

(2) 분야별 주요성과

□ 초단기예보 시행, 특보기준 개선, 태풍 5일예보제 운영 등 기상재해 사전 예방능력 제고

ㅇ 돌발적 기상현상의 효율적 대처를 위한 초단기예보 시행

ㅇ 강우강도와 지속적 강우 개념을 포함한 호우특보 기준 개선

ㅇ 유관기관의 대응시간 확보를 위한 태풍 예보기간 확대(3→5일)

□ 정보 활용 취약계층을 위한 국민 건강기상 서비스 확대와 서민 생활 중심의 기상서비스 강화

ㅇ 도시고온건강지수 등을 포함한 종합적인 폭염특보, 감기기상지수 및 교통기상지수 서비스 제공

ㅇ 해수욕장 날씨 서비스(388개소), 해운대 이안류 예보서비스 및 유명 관광지, 등산로 등 서민 집중지역 기상서비스 강화

□ 글로벌 중심의 기후변화 감시기술 확보, 고품질 기후변화 예측정보 생산 및 대국민 이해확산

ㅇ WMO가 지정한 극미량 온실가스(육불화황, SF6) 세계 표준센터 유치 및 독도 기후변화감시 무인관측소 신설

ㅇ 새로운 국제표준 온실가스 시나리오(RCP8.5)를 이용, 한반도 기후특성을 반영한 기후변화 전망 자료 산출(남한지역 해상도 1km)

ㅇ 기후변화시나리오 사용자협의체* 및 지역 기후변화 교육ㆍ홍보 강사단 구성ㆍ운영

* 10개 정부부처, 16개 광역자치단체 정책담당자 및 전문가 68명으로 구성

- 5 -

□ 기상정보 활용 촉진, 기상산업 지원 활용기술 개발과 제도 개선을 통한 기상산업 육성

ㅇ SNS를 통한 기상ㆍ지진정보 제공과 모바일 날씨 앱 서비스

ㅇ 날씨경영 인증제도(W마크) 및 기술보증기금 협약보증제 도입, 기상감정기사 신설 등 기상산업 활성화를 위한 제도 개선

ㅇ 무역역조 해소를 위한 수입대체 유망 기상장비 국산화 추진

□ 지진ㆍ화산분화 등에 대한 국민 불안감 해소

ㅇ 일본 대지진에 따른 지진해일 영향 및 방사능 확산 가능성에 대한 선제적 과학정보 제공

ㅇ 백두산 화산대응 종합대책 수립, 화산분화 예상수준 및 영향범위 시뮬레이션 결과 산출

□ 국가 브랜드 향상 및 융합행정을 통한 기상선진화 추진

ㅇ WMO 집행이사국 진출, 2018 평창 동계올림픽 유치 지원과 2011 대구 세계육상선수권대회 특별 기상지원

ㅇ 천리안 위성자료 제공(30여개국 22억명) 및 아시아 지역 주요도시 수치예보자료 제공(18개국 220개 도시)

ㅇ 우리환경에 적합한 수치예보모델 개발과 수치예보기술 자립을 위한 ‘한국형수치예보모델개발사업단’ 발족ㆍ운영

ㅇ 국가 기후자료 분석ㆍ관리주체 일원화(26개 기관 3,459개소 자료) 및 범정부 레이더자료* 합성강우량 산출

* 국방부, 국토해양부, 기상청, 행안부 간 기상ㆍ강우레이더 공동 활용체계 구축으로 중앙부처 제도개선 및 융합행정 우수사례 선정(국무총리상 수상)

- 6 -

(3) 현 좌표진단

□ 지구환경 변화로 기상ㆍ기후정보가 산업 및 국가 경쟁력, 국가 안보 등 다양한 분야에서 매우 중요한 요소로 부각

ㅇ 그간 경험하지 못한 극한기상 및 대규모 기상재해가 속출하고, 인구와 기반시설이 집중된 대도시 지역의 위험도 증대

ㅇ 군사안보에서 테러, 질병, 환경, 재난 등 인간중심의 안보개념으로 다원화되어 지구환경재해에 대한 공동대처 필요

－ G20 의장국으로서 아시아를 넘어 세계 기상업무를 선도하는 글로벌 기상협력체계 필요

□ 사회구조와 생활양식 변화로 새로운 패러다임에 적합한 지식경제 기반의 혁신적 융합 기상기술 수요 급증

ㅇ 국가 간 상호연결성 증대로 인적ㆍ물적 이동이 급증하면서 지구규모의 기상ㆍ재해정보 수요 증가

ㅇ 초고속 고령사회 진입 임박, 여행ㆍ레저 활동 증가 등 라이프스타일 변화에 따른 삶의 질 향상 요구 증대

□ 에너지ㆍ자원의 해외 의존도 심화, 기술무역수지 적자 등에 대비한 기상산업 육성 및 기상자원화 시급

ㅇ 선진국을 중심으로 국가 지속가능 발전을 위해 기상산업을 핵심 산업으로 육성하고 있으며, 기상서비스 시장이 급성장 추세

ㅇ 경제, 산업 등 다양한 분야에서 기상정보의 활용도를 높이기 위한 가치 확산과 기상산업 육성 필요

- 7 -

2. 2012년도 정책 추진방향

(1) 그간의 기상정책 변화

□ 새로운 위험기상에 대한 사전대응과 고객중심의 정보 제공

ㅇ 새로운 위험기상 사전예측을 통해 기상재해 경감을 주도하고 기후변화 예측능력 향상을 위한 정책 추진

ㅇ 유비쿼터스 시대에 맞는 정보전달 체계 개선과 사용자 맞춤형 기상정보 제공 등 고객중심의 서비스 개발

□ 순수 기상기술을 탈피한 융‧복합형 기상기술 개발 추진

ㅇ 신 국가 발전의 새로운 패러다임으로 ‘저탄소 녹색성장’이 대두되면서 기상정보가 국가정책의 의사결정에 핵심요소로 부각

ㅇ 기상예보를 근간으로 한 기상행정에서 기후변화와 응용ㆍ환경 부분을 포함한 기상기술 정책 추진

□ 기상기술의 영역확장과 경쟁력 확보 추진

ㅇ 「기상산업진흥법」시행을 계기로 민간 기상산업을 육성하여 신규 고용인력 창출과 수출 증대로 국가 경쟁력을 제고

ㅇ 선진수치예보모델과 슈퍼컴퓨터 3호기 운영에 따른 한국형 독자 기상기술개발 기반조성으로 기상선진국 도약 발판 마련

□ 국내외 협력 강화를 통한 기상분야 역량 강화

ㅇ 동남아 국가에 기상위성자료 제공, 개도국 수치예보 기술공여 등을 통해 기상분야의 국제적 영향력 확대

ㅇ 지자체, 학ㆍ연간 협력으로 지역 밀착형 기성서비스 제공과 기상기술 향상의 원동력 확보

- 8 -

(2) 추진방향

□ 기후변화로 특이기상과 극한기상* 발생이 점차 가속화됨에 따라 이에 대한 사전 대처를 위한 재해기상 대응 역량 강화

* 시간당 30mm이상 강우 발생일수가 1970년대 평균 11일, 1980년대 17일, 1990년대 18일, 2000년대 22일로 지속적 증가 추세

ㅇ 보다 정확한 기상예보를 위해 3차원 입체 관측망 구축ㆍ운영, 수치예보모델 고도화, 예보관 역량 향상 등을 지속 추진

ㅇ 고품질 기후변화과학 정보생산과 지역 특색에 맞는 정보제공으로 기후변화과학 정보의 실용성 강화

□ 지속적으로 증가하는 사회ㆍ경제적 기상수요에 부응하기 위한 기상기술 향상과 기상서비스 중심의 업무 추진

ㅇ 범국가적 관측자료 활용도 증진, 수요맞춤형 기상서비스 체계 구축, 多분야 대비 융합 기상서비스 제공으로 기상가치 확산

ㅇ 지구환경변화와 재해에 대한 감시 및 예측기술 향상, 多학제 중심의 융‧복합 연구역량 강화

□ 기상사업체 경쟁력을 강화하기 위한 기상산업육성 정책 추진

ㅇ 날씨경영 인증제도, 우수 날씨 앱 인증제도 등을 조기에 정착하여 기상정보 이용 활성화

ㅇ 유사업종 통합, 기상정보 유통업 신설 등 시장 흐름을 반영한 기상사업자 제도 보완 및 개도국 대상 기상산업의 신규시장 확대

- 9 -

일반 현황 및 계획의 개요

Ⅱ

1. 기상청 일반 현황

(1) 조직

청 장

차 장

기획조정관

기상선진화추진단

(한시)

예 보 국

관측기반국

기후과학국

기상산업정보화국

지 진 관 리 관

국립기상연구소

기상레이더센터

국가기상위성센터

기획재정담당관

행정관리담당관

인력개발담당관

국제협력담당관

대변인

감사담당관

기상선진화담당관

운영지원과

예보정책과

총괄예보관(4)

예보기술팀

국가태풍센터

수치모델개발과

수치자료응용과

슈퍼컴퓨터운영과

관측정책과

해양기상과

기상기술과

지진정책과

지진감시과

기후정책과

기후예측과

한반도기상기후팀

기후변화감시센터

기상산업정책과

기상자원과

정보통신기술과

항공기상청^(책)

공항기상대⁽⁴⁾

공항기상실⁽⁸⁾

지방기상청⁽⁵⁾

기 상 대⁽⁴⁵⁾

수치모델관리관

연구기획운영과

정책연구과

예보연구과

기후연구과

지구환경시스템연구과

황사연구과

응용기상연구과

위성기획과

위성운영과

위성분석과

레이더운영과

레이더분석과

※ 책 : 책임운영기관, ( )는 기관수

◦ 본부 : 1차장, 4국 3관, 1단, 26과, 2센터, 2팀

◦ 소속 : 1연구소, 5지방청, 1항공기상청, 1국가기상위성센터, 1기상레이더센터

- 10 -

(2) 인원

(단위 : 명)
구 분	계 급	정 원
총 계		1,314
합계(일반 + 연구직)		1,187
일 반 직 (별정직, 계약직 포함)	소 계	1,144
	정무직	1
	고위공무원단 (별정직포함)	13
	계약직 (기상선진화추진단장)	1
	3급	9
	4급	59
	5급	201
	6급 이하	860
연 구 직	소 계	43
	고위공무원단(나급)	1
	연구관	16
	연구사	26
기 능 직	기능직	127

- 11 -

(3) 재정현황

(단위 : 억원)
구 분	'11	'12	'13	'14	'15
□ 재정사업 합계
ㅇ 총지출	2,889	3,093	2,818	2,987	3,144
(전년대비증가율, %)	(16.9)	(7.1)	(△8.9)	(6.0)	(5.3)
ㅇ 총계	2,889	3,093	2,818	2,987	3,144
(전년대비증가율, %)	(16.9)	(7.1)	(△8.9)	(6.0)	(5.3)

□ 총지출 구분
ㅇ 인건비	698	746	799	855	915
(전년대비증가율, %)	(6.6)	(6.9)	(7.1)	(7.0)	(7.0)
ㅇ 기본경비	167	170	176	182	188
(전년대비증가율, %)	(△13.5)	(1.8)	(3.5)	(2.8)	(3.3)
ㅇ 주요사업비	2,024	2,177	1,843	1,950	2,041
(전년대비증가율, %)	(28.3)	(7.6)	(△15.3)	(5.8)	(4.7)

□ 예산
ㅇ (총)지출	2,889	3,093	2,819	2,987	3,144
(전년대비증가율, %)	(16.9)	(7.1)	(△8.9)	(6.0)	(5.3)
ㅇ 총계	2,889	3,093	2,819	2,987	3,144
(전년대비증가율, %)	(16.9)	(7.1)	(△8.9)	(6.0)	(5.3)
【 일반회계 】
ㅇ (총)지출	2,783	2,936	2,818	2,987	3,144
(전년대비증가율, %)	(14.7)	(5.5)	(△4.0)	(6.0)	(5.3)
ㅇ 총계	2,783	2,936	2,818	2,987	3,144
(전년대비증가율, %)	(14.7)	(5.5)	(△4.0)	(6.0)	(5.3)
【 혁신도시특별회계 】
ㅇ (총)지출	106	157	-	-	-
(전년대비증가율, %)	(140.9)	(48.1)
ㅇ 총계	106	157	-	-	-
(전년대비증가율, %)	(140.9)	(48.1)

□ 기금
ㅇ (총)지출		197
(전년대비증가율, %)		(순증)
ㅇ 총계		197
(전년대비증가율, %)		(순증)
【 국유재산관리기금 】
ㅇ (총)지출		197
(전년대비증가율, %)		(순증)
ㅇ 총계		197
(전년대비증가율, %)		(순증)

- 12 -

2. 성과관리 시행계획 개요

(1) 시행계획의 주요특성

󰋮 기상‧기후 재해경감을 위한 사전 예방능력 제고를 위해 이상기상의 체계적 감시와 예보역량 강화

󰋮 기상정보 품질향상 및 다양화를 통한 삶의 질 향상을 도모하기 위해 고품질 수치예보자료 생산, 기상콘텐츠 개발 등을 추진

󰋮 국가의 지속가능 발전을 선도하기 위해 기상산업을 육성하고 국가 자원의 효율적 관리로 기상정보 활용을 극대화

󰋮 기상기술 선진화와 기상‧기후에 대한 공동 문제 해결을 위한 전 지구적 차원의 기상협력 및 미래도약 기반 강화

성과관리 전략계획('10~'14)

󰋮 국정과제, 연두업무계획, 대통령 지시사항 등과의 연계성 강화

󰋮 고품질 기상기후 융합서비스 및 기상산업 육성 강화('12년 목표)를 위해 5대 전략목표와 13개 성과목표, 39개 관리과제 추진

'12년도 성과관리 시행계획 구성

□ 수치예보모델 성능 향상 및 예보역량 강화 등으로 위험기상에 대한 대처 능력을 제고하여 국민 공감의 기상서비스 제공에 주력

ㅇ 고해상도(1.5㎞) 현업 수치예측모델과 예측자료 생산 주기 단축(1일 4회→8회)으로 위험기상 분석 및 예측능력 강화

ㅇ 선진예보시스템 구축으로 예‧특보 체계 고도화와 예보관 역량 강화 및 천리안 위성, 기상관측선(기상1호), 레이더자료를 활용한 수치예측 융합 활용기술 개발

- 13 -

□ 기후변화에 대한 과학적 예측정보 생산, 대국민 이해 확산과 활용도 제고로 국가 기후변화 적응 및 대응정책의 효율적 지원

ㅇ 전지구/한반도/남한 지역 국가표준 기후변화 시나리오 개발 및 수요자 맞춤형 기후변화 응용정보 생산과 전지구 탄소 흡수‧추적시스템 개발

ㅇ 지역기후정보 실용화 기반 확보를 위한 지역별 기후변화 감시‧영향‧변화추세에 대한 종합보고서 발간 및 지역특색에 맞는 지역기후변화 적응지원을 위한 서비스 발굴‧확대

□ 기상산업 육성과 기상‧기후정보 자원화로 산업 생산성 향상

ㅇ 항공기 운항, 농작물관리, 건설‧전력사업 등 산업관리에 필요한 전략상품 개발 및 수입의존도가 높은 기상관측장비 국산화 추진

ㅇ 국가 기후자료 통합 품질관리 및 서비스 체계 개선으로 국가 기후자료의 활용도 증대

□ 남북 기상협력 및 국격제고를 위한 국제협력 내실화

ㅇ 대북기조와 남북관계를 고려한 상황별 기상협력 추진으로 한반도 기상재해 예방과 통일 한국 대비

ㅇ 국제기구 내 역할과 활동을 강화하고 개발도상국 기상서비스 확대 및 기상선진국과의 협력 다변화로 선진기술 습득, 한‧중‧일 공동 기상서비스 체계 구축 등으로 국가 이미지 제고

□ 미래사회 대비 기상인프라 확보 및 기상문화 확산

ㅇ 세계 수준의 수치예보 기술 확보와 첨단 기상장비 기반의 입체적 기상관측망 구축으로 고품질 기상정보 생산 기반 마련

ㅇ 국가정책 수립 지원과 실용적 연구 등 선택과 집중을 통한 기상 R&D 활성화 및 국민 참여 프로그램 확대로 기상과학 저변 확대

- 14 -

(2) 시행계획의 목표체계

□ 기상청의 임무(Mission)

ㅇ 신속하고 정확하며 가치있는 기상서비스의 실현

- 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공의 복리증진에 기여(「기상법」제1조)

혁신

몰입

행동

지표

임

무

ㅇ 기상청은 기상정보를 국민에게 서비스 하는 기관으로서 「기상법」 제1조 ‘기상업무의 건전한 발전을 기하도록 하여 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공의 복리증진에 이바지함’ 목적을 3대 임무(신속, 정확, 가치)로 정의

ㅇ ｢신속하고｣는 위험기상 정보를 국민들과 방재기관에 보다 빠르게 제공함으로써 ‘기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고’에 기여하고

ㅇ ｢정확하며｣는 일기예보를 포함한 기상정보의 정확성을 향상하여 언제 어디서나 이용 가능하게 하여 ‘국민의 삶의 질 향상과 공공의 복리증진’에 기여함과 더불어

ㅇ ｢가치있는｣ 정보를 제공함으로써 ‘국가 경제활동을 지원’하여 ‘국가경쟁력 향상’과 더불어 기상분야의 ‘국제적 위상향상’에 기여함을 의미

□ 기상청의 비전(Vision)

기상기후의 융합과 가치 확산으로 국민안전과 국가경제 선도

혁신

몰입

행동

지표

비

전

- 15 -

□ 목표체계도

임 무		신속하고 정확하며 가치 있는 기상서비스 실현
		기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 국민의 삶의 질 향상과 공공의 복리증진에 기여
비 전		기상기후의 융합과 가치 확산으로 국민안전과 국가경제 선도

캐치프레이즈		하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼

2012 목표		고품질 기상기후 융합서비스 및 기상산업 육성 강화

추진전략		중점 추진 분야

기상ㆍ기후 재해경감을 위한 사전예방 능력을 제고한다.		① 신속하고 정확한 위험기상 대응체계 구축 ② 기후변화 적응‧대응 역량 강화 ③ 지진‧지진해일‧화산 대비능력 제고

기상정보의 품질향상 및 다양화를 통한 삶의 질 향상을 도모한다.		① 신뢰성 있는 수치예측자료 생산 및 서비스 질 향상 ② 삶의 질 향상을 위한 서민밀착형 기상서비스 진작

기상정보의 고부가가치 창출로 지속가능한 발전을 선도한다.		① 경제성장 지원을 위한 기상정보의 고부가가치화 ② 지속가능한 발전을 위한 기상정보 활용 극대화

기상기술 선진화를 위한 국제협력 및 남북협력을 강화한다.		① 기상‧기후 이슈의 국제적 협력과 리더십 확보 ② 남북 기상업무 협력증진

선진 기상 서비스를 위한 미래 도약기반을 강화한다.

① 국가기상관측망의 확충 및 표준화

② 21세기형 기상업무 환경조성을 위한 행정인프라 구축

③ R&D 역량확충을 통한 기상기술 역량 강화

④ 수요자 중심의 대국민 관계 강화

- 16 -

(3) 목표 및 과제 현황

(단위 : 개)

전략목표

성과목표

성과지표

관리과제

성과지표

성과 목표	관리과제	100대 국정과제, 부처업무계획, 대통령 지시사항
Ⅰ. 기상ㆍ기후 재해경감을 위한 사전예방 능력을 제고한다
1. 신속하고 정확한 위험기상 대응체계 구축		-
	① 위험기상 감시 입체관측망 확대 및 관측기술 고도화	국정 2- 7- 32- 선진화- 16, 국정 2- 7- 21- 선진화- 8, 업무- 5- 가- 2
	② 위험기상 예측모델 개발	국정 2- 7- 32- 선진화- 1- 2, 업무 1- 가- 1
	③ 위험기상 대비 정책능력 강화	국정 2- 7- 32- 선진화- 10- 2, 업무- 1- 가- 2
	④ 황사 예측역량 향상 및 대기 확산모델 개발	국정 1- 4- 17- 대기오염- 2, 업무- 4- 나- 2
	⑤ 태풍 감시와 예측능력 향상	국정 2- 7- 32- 선진화- 10- 2, 업무 4- 나- 1
	⑥ 위험기상에 대한 초단기 예보 및 동네예보지원기술 강화	국정 2- 7- 32- 선진화- 6, 업무- 3- 나- 2
2. 기후변화 적응ㆍ대응 역량 강화		-
	① 기후변화 과학정보 서비스 역량 강화	국정- 2- 7- 32- 산업육성- 4- 1, 국정- 2- 7- 32- 산업육성- 4- 2, 업무- 2- 가- 1, 업무- 2- 가- 2, 업무- 2- 가- 3, 업무- 4- 나- 1, 업무- 5- 나- 2
	② 고품질 기후변화감시정보 제공	업무- 2- 가- 1
	③ 기후변화 시나리오 활용 및 정책지원	국정 2- 7- 32- 산업육성- 4- 1, 국정- 2- 7- 32- 산업육성- 4- 2, 업무- 2- 가- 2
	④ 기후변화 시나리오 생산 역량 강화	국정 2- 7- 32- 산업육성- 4- 1, 국정- 2- 7- 32- 산업육성- 4- 2, 업무- 2- 가- 2, 업무- 4- 나- 2
	⑤ 지역기후서비스 기반 강화	업무- 2- 가- 3
3. 지진ㆍ지진해일‧화산 대비 능력제고		-
	① 국가지진업무 수행 인프라 강화	업무- 3- 가- 1, 업무- 3- 가- 2, 업무- 3- 가- 3
	② 지진‧지진해일 분석능력 및 전달체계 강화	업무- 3- 가- 1
Ⅱ. 기상정보의 품질향상 및 다양화를 통한 삶의 질 향상을 도모한다
1. 신뢰성 있는 수치예측자료 생산 및 서비스 질 향상		-
	① 맞춤형 기상정보 전달체계 구축	국정 2- 7- 32- 선진화- 10- 2
	② 자료동화시스템과 수치자료 활용기술 개선	업무- 1- 가- 2, 업무- 1- 가- 3
	③ 수치예보모델 성능향상	국정 2- 7- 32- 선진화- 6, 업무- 4- 나- 2, 업무- 5- 가- 1
	④ 예보 역량향상 기반 조성	국정 2- 7- 32- 선진화- 10- 2, 업무 1- 가- 1
2. 삶의 질 향상을 위한 서민밀착형 기상서비스 진작		-
	① 국민의 생활과 함께하는 생활기상정보 서비스	국정 2- 7- 32- 선진화- 10- 2, 업무- 1- 가- 2, 업무- 1- 가- 3
	② 관측인프라 확충 및 기술선진화를 통한 해양기상 서비스 강화	국정 2- 7- 32- 선진화- 8, 업무- 1- 가- 1, 업무- 1- 가- 2, 업무- 1- 가- 3, 업무- 4- 나- 1, 업무- 4- 나- 4
Ⅲ. 기상정보의 고부가가치 창출로 지속가능한 발전을 선도한다
1. 경제성장 지원을 위한 기상정보의 고부가가치화		-
	① 기상산업 활성화를 위한 정책 및 기반 강화	국정 2- 7- 32- 산업육성- 2, 업무- 2- 나- 2, 업무- 2- 나- 3
	② 기상장비산업 육성	국정 2- 7- 32- 산업육성- 7, 업무- 2- 나- 4
2. 지속가능한 발전을 위한 기상정보 활용 극대화		-
	① 사용자 맞춤형 응용기상정보 실용화 기술 개발	국정 2- 7- 32- 산업육성- 3, 국정 2- 7- 32- 산업육성- 6, 업무- 1- 가- 2, 업무- 2- 나- 1, 업무- 3- 나- 1
	② 수요자 중심의 장기예보 서비스 제공	업무- 2- 가- 3, 업무- 3- 나- 1
	③ 수요지향형 수문기상정보 서비스 제공	업무- 3- 나- 1
	④ 국가기후자료 관리 및 서비스체계 개선	국정 2- 7- 32- 산업육성- 5, 국정 2- 7- 32- 선진화- 13- 2, 업무- 2- 나- 1
Ⅳ. 기상기술 선진화를 위한 국제협력 및 남북협력을 강화한다
1. 기상‧기후 이슈의 국제적 협력과 리더십 확보		-
	① 전략적 국제무대 역할신장과 기상분야 국가브랜드 강화	국정 2- 7- 32- 선진화- 17, 업무- 4- 나- 1, 업무- 4- 나- 3
2. 남북 기상업무 협력증진		-
	① 남북기상통합 기반구축	국정 2- 7- 32- 산업육성- 4- 1, 업무- 4- 가- 1, 업무- 4- 가- 2
Ⅴ. 선진 기상 서비스를 위한 미래 도약기반을 강화한다
1. 국가기상관측망의 확충 및 표준화		-
	① 기상관측 첨단화와 표준화	국정 2- 7- 32- 선진화- 9, 업무- 1- 가- 1
	② 기상위성 개발 및 효율적 운영을 통한 위성자료 활용 강화	국정 2- 7- 32- 선진화- 7, 업무- 3- 나- 3, 업무- 4- 나- 2, 업무- 5- 가- 2
	③ 국가 레이더 공동활용 체계 강화	국정 2- 7- 32- 선진화- 16, 업무- 1- 가- 1
2. 21세기형 기상업무 환경조성을 위한 행정인프라 구축		-
	① 선진 기상서비스를 위한 정책수립 및 이행강화	업무- 5- 나- 1
	② 선진기상 실현을 지원하는 인력운영 및 양성	국정 2- 7- 32- 선진화- 5- 1
	③ 정보통신기술(ICT) 고도화를 통한 기상정보 서비스 선진화	국정 2- 7- 32- 선진화- 15- 2, 업무- 1- 가- 3, 업무- 4- 나- 1, 업무- 4- 나- 4
	④ 법치행정 원칙확립과 적극행정을 위한 감사운영	-
	⑤ 최고의 기상서비스 구현을 뒷받침하는 기상행정 지원	업무- 1- 가- 3, 업무- 5- 가- 3
3. R&D 역량확충을 통한 기상기술 역량 강화		-
	① 기상 R&D 기획 관리 역량 강화	업무- 5- 가- 3
	② 실용적 기상연구 활성화를 위한 역량 기반 구축	-
4. 수요자 중심의 대국민 관계 강화		-
	① 온‧오프라인을 통한 대국민 소통 강화	국정 2- 7- 32- 선진화- 12- 2, 업무- 5- 나- 3
	② 기상과학 문화 확산	국정 2- 7- 32- 선진화- 12- 2, 업무- 4- 나- 3, 업무- 5- 나- 3

- 17 -

세부 추진계획

Ⅲ

전략목표Ⅰ

기상ㆍ기후 재해경감을 위한 사전예방 능력을 제고 한다

	기 본 방 향
	기 본 방 향

◇ 집중호우(1시간 강수량이 30mm 이상) 발생은 '70년대 보다 약 1.7배 증가하고, 새로운 위험기상요소에 의한 피해가 늘어나는 추세 ◦효율적인 방재업무 수행을 위해 특보체계 개선 및 유관기관 협력 강화 ◦위험기상 감시체계 강화와 예측기술 개발로 신속한 정보제공 및 방재대응 체계 구축 ◇ 이상기후 심화에 따른 국가적 차원의 대응 지원 요구 ◦新 기후변화시나리오를 미래 기후변화 영향평가 및 정책 수립에 제공 및 활용 방안 지원 ◦지역별 기후변화 특성에 대한 인식과 이해 확산 지원 요구 ◦국내외 기후변화감시를 통한 온실가스 배출에 대한 기후변화모니터링 자료 지원 ◇ 지진‧지진해일‧화산 관련 조기감지 및 체계적 대응기반 구축 ◦지진‧지진해일‧화산업무에 대한 중장기 대책 및 제도적 기반 강화 ◦과학적 예측불가능한 지진‧지진해일, 화산 등 조기감지 체계 구축 방재기관과 국민들에게 신속하고 정확한 위험기상 정보의 제공을 통해 ‘기상재해로부터 국민의 생명과 재산 보호’ 임무 달성에 기여

< 성과목표 및 관리과제‧성과지표체계 >

(단위 : 개)

성과목표	성과목표 성과지표	관리과제	관리과제 성과지표
3	5	13	19

- 18 -

성과목표	관리과제	성과지표
Ⅰ- 1. 신속하고 정확한 위험기상 대응체계 구축		①기상특보 선행시간(분) ②단기예보 정확도(%)
	① 위험기상 감시 입체관측망 확대 및 관측기술 고도화	①입체관측망 확대율(%)
	② 위험기상 예측모델 개발	①강수정확도 비교 달성율(%) ②바람정확도 비교 달성율(%)
	③ 위험기상 대비 정책능력 강화	①유관기관 정보제공 서비스 만족도(%) ②위험기상 예보역량 향상도(%p)
	④ 황사 예측역량 향상 및 대기 확산모델 개발	①황사예보정확도(%) ②황사농도 단기 예측모델 정확도(%)
	⑤ 태풍 감시와 예측능력 향상	①태풍예보정확도(km)(공통)
	⑥ 위험기상에 대한 초단기 예보 및 동네예보지원기술 강화	①동네예보 초단기모델 강수예측정확도(%)
Ⅰ- 2. 기후변화 적응ㆍ대응 역량 강화		①기후업무 핵심과제 실행률(%) ②남한상세 시나리오 산출 이행율(%)
	① 기후변화 과학정보 서비스 역량 강화	①기후변화정보사용자 만족도(%) ②APCC 기후예측 및 변화 정보서비스 회원국 활용 만족도(%)(공통)
	② 고품질 기후변화감시정보 제공	①기후변화 관측 요소의 세계자료센터 등재율(%)(공통)
	③ 기후변화 시나리오 활용 및 정책지원	①기후변화 시나리오 활용률(%)
	④ 기후변화 시나리오 생산 역량 강화	①기후변화 시나리오 개발 실적(건수)
	⑤ 지역기후서비스 기반 강화	①지역기후서비스 인지도(%) (공통)
Ⅰ- 3. 지진ㆍ지진해일‧화산 대비 능력제고		①지진ㆍ지진해일‧화산 대비 역량 지수
	① 국가지진업무 수행 인프라 강화	①지진조기경보 체제 1단계 구축율(%) ②국가지진종합정보시스템 구축율(%)
	② 지진‧지진해일 분석능력 및 전달체계 강화	①지진통보신속도(%)(공통) ②지진발생 위치 정확도(㎞) (공통)

- 19 -

성과목표Ⅰ- 1

신속하고 정확한 위험기상 대응체계 구축

(1) 주요 내용

□ 위험기상 감시체계 강화, 예측모델 개발을 통한 위험기상 분석 및 예측력 향상

ㅇ 위험기상의 실시간 감시체계 강화를 위한 3차원 입체 관측망 확대

ㅇ 관측자료 활용 확대, 물리과정 개선을 통한 위험기상 예측모델 정교화

ㅇ 국제협력을 통한 황사 종합감시체계 구축 및 예측모델 개선

ㅇ 낙뢰, 우박, 강설 등 새로운 유형의 위험기상 대비 초단기 예측기술 개발

□ 특보제도 개선, 재해기상 분석기술 향상을 통한 위험기상 정보지원 및 유관기관 협력 강화

ㅇ 국가적 방재시스템 향상을 위한 기상특보 제도 개선 및 방재기관 협력

ㅇ 지역별 재해기상 발생원인 분석 등 특이기상, 극한기상 분석체계 구축

ㅇ 태풍으로 인한 피해저감을 위한 열대저압부 및 태풍 예측정보 생산 지원

□ 성과목표의 전략목표에의 부합성

기상ㆍ기후 재해경감을 위한 사전예방 능력제고

위험기상 감시 및 예측능력 향상

위험기상정보 지원 및 유관기관 협력 강화

신속하고 정확한 위험기상

대응체계 구축

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

위험기상에 대한 신속한 대응체계 확보

- 20 -

(2) 성과지표

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
기상특보 선행시간 (호우특보, 분)	148	97	102	107	◦기상특보 선행시간에 대한 '16년까지의 중장기적인 목표치(125분)를 정하고 이를 달성하기 위한 연도별 목표치를 정함 ※ 2012년 목표치 : 107 2013년 목표치 : 112 2014년 목표치 : 117 2015년 목표치 : 121 2016년 목표치 : 125	호우특보 선행시간 평균 ＊적중한 호우특보 선행시간의 총합을 발표 및 미발표 건수로 나눈 값 ※기상청 예보성과 평가지침에 따른 평가	기상청 예보성과 평가결과 반영
단기예보 정확도 (강수유무, %)	91.9	89.0	90.7	91.0	◦예보정확도에 대하여 '16년까지의 중장기적인 목표치(92.5%)를 정하고 이를 달성하기 위한 연도별 목표치를 정함 ※ 2012년 목표치 : 91.0 2013년 목표치 : 91.4 2014년 목표치 : 91.8 2015년 목표치 : 92.2 2016년 목표치 : 92.5	정확도(ACC) =[(H+C)/(H+M+F+C)]×100 H : 맞춤(현상있음), M : 놓침, F : 틀림, C : 맞춤(현상없음) ※기상청 예보성과 평가지침에 따른 평가	기상청 예보성과 평가결과 반영

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 기후변화로 특이기상, 극한기상 발생이 점차 가속화

ㅇ 재해위험이 크고 예측성의 한계를 벗어난 특이기상 발생빈도 증가

－ 시간당 30mm 이상 강우발생일수가 '70년대 평균 11일, '80년대 17일, '90년대 18일, '00년대 22일로 지속적 증가 추세

ㅇ 위험기상이 예상되는 경우 지자체 및 방재 유관기관에 ‘위험기상 발생가능성’에 대한 정보를 사전에 제공하여 대응기반 확충

□ 위험기상 사전대비를 위한 상세하고 정확한 정보요구 증가

ㅇ 국지적이고 급격하게 변하는 집중호우 등의 위험기상을 시‧공간적으로 정확히 예측하는데 기술적 한계

－ '11.7.27. 수도권 집중호우 시, 서울 내에서도 56배의 큰 강수량

- 21 -

편차 발생(27일 8~9시 1시간 강수량 남현동 113mm, 수유동 2mm)

ㅇ 수 십분~수 시간 사이 발생‧소멸하는 국지성 집중호우 예측 향상을 위하여 실시간 3차원 입체관측망 확대 및 초단기예측 기술개발

ㅇ 전통적인 방식의 일방적 기상정보 전달에서 벗어나 기상지원이 필요한 지자체 등에 기상상황 및 전망을 직접 설명하여 쌍방향 소통 강화

□ 최근 범정부적 재난관리 및 통합적 대응에 관한 논의 활발

ㅇ '11년 여름철 집중호우에 따른 대규모 재해로「재난관리 개선 민관합동 T/F」구성 및 범정부적 종합대책 마련

－ 주무부처 중심의 분산적 재난관리 체계에서 통합적 재난대응 체계로 변화 추진

ㅇ 유관기관과의 협력을 통하여 기상재해 대응을 위한 융합행정 발굴 및 정부 부처간 정책연계 방안을 마련하여 선도적 역할 수행 추진

(4) 기타

□ 최근 10년간 자연재해 피해규모

ㅇ 기후변화에 따른 극한기후 출현과 피해는 지역에 따라 다르지만, 전반적으로 고온현상 및 집중호우 증가, 평균해수면 고도 상승 추세

－ '10년 여름철 평균기온이 평년보다 높았던 날이 92일 중 81일로 더위가 장기간 지속되며 열대야일수는 '00년 이래 최다

－ '10년 겨울철 강한 라니냐와 북극고온으로 음의 북극진동지수가 장기간 유지되면서 한파와 폭설 피해 발생

ㅇ 태풍 강도나 빈도의 변화 경향은 뚜렷하지 않으나(IPCC 제34차 총회, '11),

－ 태풍은 단일 기상현상 중 가장 큰 자연재해를 유발하기 때문에

- 22 -

대규모 피해가능성 상존

* '02년 태풍 루사 5.1조원, '03년 태풍 매미 4.2조원 등

ㅇ 최근 10년간 자연재해로 매년 평균 68명의 인명피해와 1조 7,044억원의 재산피해 발생

－ 인명피해는 감소 추세이나, 도시화로 인한 인구집중으로 재산피해규모는 급증

* '00년대 재산피해액은 70년대의 10배, '90년대의 3배 수준

□ 최근 10년간 자연재해 피해규모

(단위 : 백만원)
구분	태풍	호우	대설 (폭풍설)	강풍	풍랑	호우‧태풍	기타	합 계
2001	-	459,731	796,436				-	1,256,167
2002	5,185,728	929,564	-				-	6,115,292
2003	4,233,391	174,849	-				-	4,408,240
2004	341,562	214,978	673,896				-	1,230,436
2005	138,504	352,040	549,991	9,304			-	1,049,839
2006	11,804	1,906,278	5,175	14,039	5,687		-	1,942,983
2007	160,869	43,492	7,441	6,880	33,128		-	251,810
2008	858	58,089	3,641	1,115	-		-	63,703
2009	-	254,904	12,778	7,035	24,089		-	298,808
2010	172,506	180,762	66,303	174	7,036		-	426,782
합계	10,245,222	4,574,687	2,115,661	38,547	69,940	-	-	17,044,060

* 중앙재난안전대책본부(소방방재청) 통계자료 이용, 금액은 당해연도 가격기준

- 23 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 위험기상 감시 입체관측망 확대 및 관측기술 고도화(Ⅰ- 1- ①)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 한반도 및 주변지역의 위험기상(태풍, 집중호우 등)으로 인한 피해 증가로 입체관측 자료 필요성 증가

－ 위험기상을 조기탐지하고 신속한 분석‧예측을 위해 지상, 고층, 해양, 레이더, 위성 등 입체관측망 구축

ㅇ 입체관측망 관측자료의 활용 확대를 위한 관측기술의 고도화 필요성 대두

－ 지상, 고층, 위성, 레이더 등 위험기상 감시를 위한 입체관측망 관측자료의 통합 활용기술 개발

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 다양한 관측체계 통합 운영을 통한 위험기상 실시간 감시 및 목적관측 체계 수립

－ 지상, 고층, 해양, 위성, 레이더를 통합한 입체관측망 확충

－ CCTV를 활용한 적설 관측체계 개선

－ 3차원 관측기반 강화를 위한 다목적 기상항공기 도입추진

－ 도시, 산악 등 지역 특화 기상관측망 구축

ㅇ 첨단 지상·고층관측 기술 활용 확대 및 품질관리체계 강화

－ 표준기상관측소 기반의 첨단 관측기술 시험평가

－ 과학적 환경관리 체계 도입으로 관측자료 품질관리 기반 고도화

- 24 -

－ 육상 기상관측자료의 수집, 처리, 표출 등 통합관리 체계 수립

－ 고층기상관측자료 활용 확대 및 품질관리체계 강화

－ 세계 관측기술 발전을 선도하는 국제협력 활동

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	친환경 라디오존데 구매계획 수립	‘12.1월
	WMO 지정 국제 선도관측소 및 시험관측소 지정	‘12.1월
	RA Ⅱ 지역 국제일사계 비교관측 프로그램 참가	'12.2월
2/4분기	라디오미터와 레윈존데 비교관측 계획 수립	‘12.5월
	다목적 기상항공기 도입 운영 위원회 규정 제정	‘12.6월
	신규 개발장비 성능시험 서비스제공 체계 구축	‘12.6월
3/4분기	다목적 기상관측항공기 도입 규격 확정	'12.7월
	표준기상관측소 운영 기본계획 수립	'12.7월
	유관기관 CCTV 통합활용시스템 구축	'12.8월
	적설관측자동화 개선 계획 수립	‘12.9월
4/4분기	육상기상관측망 통합운영체계 구축방안 수립	'12.11월
	기상관측환경 시뮬레이터 상용화 계획 수립	'12.12월
	관측망 확대를 위한 유관기관 지원 성과보고
	다목적 기상항공기 기종 확정

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 예보관, 방재관련 유관기관, 국민 및 언론/해양 기인성 위험기상 현상에 직‧간접적 영향을 받는 어업, 해운업, 항만 관련사 및 일반 국민

－ 초단기 위험기상 감시 강화로 대국민 기상서비스 향상

－ 상층 대기에 대한 입체적 감시로 위험기상의 조기 탐지

- 25 -

－ 위험기상 실시간 감시체계 구현으로 위험기상 대응 능력 강화

ㅇ 이해관계집단 : 국토해양부 등 해양관련 유관기관, 우리나라 연‧근해 및 원해를 항행하는 국내외 선사 및 선박 등, 국적 항공사 및 국내취항 항공사

□ 기대효과

ㅇ 한반도 주변지역의 관측영역 확대와 집중호우, 폭설 등 위험기상 감시 극대화

ㅇ 지상, 고층, 해양, 위성, 레이더, 황사, 항공 등 분야에서 입체적 관측과 활용기술 개발로 위험기상의 신속한 분석과 예측에 기여

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
지상기상관측(Ⅰ- 2- 재정①)
	① 지상기상관측(1231)	일반회계	-	12
			(124)	(113)
	▪다목적 기상항공기 도입 및 운영(321)		-	12
고층기상관측(Ⅰ- 2- 재정①)
	① 고층기상관측(1233)	일반회계	40	43
			(147)	(137)
	▪고층기상관측망 확충 및 운영(301)		40	43

- 26 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’09

’10

’11

’12

입체관측망 확대율

(%)

(신규)

◦중장기 계획에 반영되어 있는 2012년 관측망 확대계획을 기준으로 목표치 산출

입체관측망 확대율

① R: 당해실적

② O: 최종목표

③ i: 관측망 수

1:융합행정 관측지점

2:해양관측지점

3:위성관측망

4:레이더관측지점

5:도시관측지점

6:평창올림픽지원관측지점

④ 관측망별 최종목표

O₁: 200

O₂: 535

O₃: 7

O₄: 27

O₅: 600

O₆: 10

자체 보고자료

- 27 -

󰊲 위험기상 예측모델 개발(Ⅰ- 1- ②)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 기존의 예측모델들은 규모는 작지만 단시간에 급격히 발달하여 상당한 피해를 유발하는 위험기상 현상을 예측하는데 한계 존재

－ [전지구·지역 예보모델] 시간과 공간 분해능이 낮아 12시간 이후 고·저기압 장마 등의 예측에 초점

－ [레이더 등, 관측자료 기반 예측모델] 새로 발달, 성장, 소멸하는 위험기상 현상이 거의 불가능하여 이동에만 초점

ㅇ 통합모델 기반으로 고해상도 위험기상 예측모델을 구축하고 1일 4회 24시간 예측자료 제공 시범 운영(‘11.7.1~)

ㅇ 시범 운영 자료 분석 결과 6시간 이후 강한 강수 예측 성능 향상 필요성 대두

ㅇ 따라서 위험기상 예측모델의 예측 성능 향상을 추진하고 그 결과를 반영하여 정식 운영하여

－ 위험기상에 대한 상세한 예측 시나리오를 제공하고,

－ 레이더와 같은 조밀한 실시간 관측 자료를 활용하여 수시로 예측시나리오를 갱신하여,

－ 6～12시간까지의 위험기상 대응능력 향상을 도모하고자 함

ㅇ 위와 같이 신속하고 정확하게 고해상도 위험기상 예측자료를 제공하여 기상재해 경감을 위한 사전 예방에 기여하고자 함

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 위험기상 대처 능력향상을 위한 예측모델 운영체계 개선 및 정식 운영

－ 해수면 온도, 토양 수분 등 지면자료 정교화(5월)

- 28 -

－ 강수 등 개선된 수치예보모델의 물리과정 적용(6월)

－ 위험기상 예측모델 예측성 평가 및 정식 운영(6월)

－ 지역적인 강수 시작 시점 단축을 위한 레이더자료 대표 관측값 산출 방법 최적화(9월)

－ 최신 관측자료 반영을 통한 모델 오차 보정을 위해, 자료 입력 주기 단축 (3→1시간) 시스템 구축 및 예측 성능 평가(11월)

ㅇ 비종관 관측자료 활용 확대를 통한 수치예보모델의 예측 성능 개선

－ 고해상도의 다양한 관측자료 활용(GPS, ATOVS 등 관측자료 활용 확대)

－ 레이더 반사도 활용 기법의 통합모델 이전 방안 강구

－ 레이더 시선속도 전처리 과정 개선에 따른 예측 민감도 분석

ㅇ 수치모델 운영 기초자료 개선을 통한 모델 정교화

－ 한반도와 주변에서 발생(관측)되는 에어로졸 활용 체계 구축(10월)

－ 수치예보모델 초기 입력자료(지표면 거칠기, 눈 등) 갱신 방안 강구(수시)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	위험기상 예측모델 정식 운영 및 성능 향상을 위한 계획 수립	'12.1월
	강한 강수 예측 성능 향상을 위한 실험 설계 및 분석	'12.2월
	운영체계 개선을 위한 기반 구축	'12.3월
2/4분기	해수면 온도, 토지이용도, 토양 수분 등 지면자료 정교화	'12.5월
	강수 등 개선된 수치예보모델의 물리과정 적용	‘12.6월
	위험기상 예측모델 예측성 평가 및 정식 운영	‘12.6월
3/4분기	지면 거칠기 변화에 따른 지표 변수 영향 평가	'12.7월
	지표자료(눈) 정교화와 민감도 실험 결과 분석	'12.8월
	지역적인 강수 시작 시점 단축을 위한 레이더자료 대표 관측값 산출 방법 최적화	‘12.9월
4/4분기	한반도와 주변에서 발생(관측)되는 에어로졸 활용 체계 구축	'12.10월
	최신 관측자료 반영을 통한 모델 오차 보정을 위해, 자료 입력 주기 단축 (3→1시간) 시스템 구축 및 예측 성능 평가	'12.11월
	정식운영으로 제공된 예측 자료의 평가	'12.12월

- 29 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ [일반국민] 시공간적으로 상세한 기상 정보를 이용하여 생활의 편리성과 안정성 도모 ⇒ 상세한 예측 자료

ㅇ [유관기관] 위험기상 예측 자료를 활용하여 신속하게 국민의 생명과 재산을 보호하는 방재 대책 마련 가능 ⇒ 신속한 예측 시나리오

ㅇ [일반기업] 위험기상 정보를 이용하여 물류사업 등에 대한 단시간 계획 수립으로 자원 보호와 효율적 분배로 손해 저감 및 이익 창출 ⇒ 적시 예측 자료

ㅇ [기상사업자] 특정 수요자에게 안전관련 기상 정보 제공으로 기상 산업시장 규모 확대 ⇒ 다양한 예측 생산물

□ 기대효과

ㅇ 시ㆍ공간적으로 상세한 국지 기상 시나리오 제공으로 돌발홍수, 강풍 등 국지적 위험기상 대응 능력 강화

ㅇ 한반도의 복잡한 지형과 지리적 특성이 반영된 기상 현상 예측 능력 향상 기술 공유로 국내외 기상 기술력 동반 향상

ㅇ 상세한 수치예보 가이던스 지원을 통한 기상예보서비스 품질 제고

ㅇ 상세하고 다양한 기상 예측자료 제공으로 기상청의 외연 확대

- 30 -

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
예보 및 통보체계 개선(I- 1- 정보화②)
	① 예보 및 통보체계 개선(1140)	일반회계	9	8
			(93)	(95)
	▪수치예보시스템 개선(500)		9	8

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
강수정확도 비교 달성율(%)	-	-	96.0	100.0	◦기존의 검증방법으로는 지역예보모델에 비해 검증 값 낮음 ◦영국기상청(1.5km 운영)은 지역예보모델 대비 약 87% ＊영국기상청 내부문서: "UKV(1.5km)- NAE(12km) assessment, December 2010 (Bornemann et al)" ◦따라서 목표치를 도전적인 100%로 설정	달성율(%) = A/B×100 A: 개발모델의 강수 검증 지수 (6시간 누적 강수 12.5mm, TS) B :현업지역모델의 강수 검증지수 (6시간 누적 강수 12.5mm, TS) - TS=H/(H+M+F) - 기간: 시험운영기간(‘11.7～12월, 1일 1회) ＊개발모델의 해상도는 현업지역모델의 해상도와 동일하게 유지 가능	자체보고자료
바람정확도 비교 달성율(%)	-	-	108	110.0	◦‘11년 7~12월 12시간이내 6m/s 이상 바람의 오차 분석 결과는 108% - 문턱 값이 4m/s, 6m/s, 8m/s, 10m/s 이상인 경우 각각 6,901, 2,113, 699, 211로 급감 - 따라서 강풍의 의미와 적절한 사례수를 모두 만족하는 6m/s로 설정 ◦풍속은 다른 예보 요소와 달리 국지적인 변화가 크므로 ‘11년 예측 성능보다 2%p 개선된 값을 성과지표로 설정	달성율(%) = B/A ×100 A : 개발모델의 12시간 동안 6m/s이상 풍속 오차 B : 현업지역모델의 12시간 동안 6m/s이상 풍속 오차 - 기간: 현업운영기간	자체보고자료

- 31 -

󰊳 위험기상 대비 정책능력 강화(Ⅰ- 1- ③)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 최근 급증하는 집중호우, 태풍 등 위험기상으로 인한 피해저감을 위하여 방재시스템의 지속적인 개선 필요

ㅇ 국민의 생활안정을 위해 기상정보를 안정적으로 제공(기상법 제4조)

ㅇ 예보 및 특보업무 수행(기상법 제13조, 제15조, 기상법시행령 제8조 제12조)

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 방재시스템 향상을 위한 기상특보 제도 개선

－ 총 9단계(비, 바람 각 3단계)로 복잡한 태풍특보 현실화(5월)

－ 폭염특보 판단요소(기온, 열지수 등) 기준 개선(6월)

－ 특보시스템 개편방안 정책연구 및 계획 수립(6월)

－ 폭풍해일특보 기준값 재설정 및 기준지점 확대(11월)

ㅇ 방재 대응체계 강화를 위한 유관기관과의 유기적 협력

－ 여름철/겨울철 정부부처‧수도권 방재기상업무협의회 개최(5, 11월)

－ 수도권 유관기관과의 일대일 연락체계 구축 및 성과 점검(5월)

ㅇ 특이기상, 극한기상 분석역량 강화

－ 지역별, 정량적 예보 가이던스 작성 및 제공

－ 위험기상 분석기법 공유를 위한 특이기상 가이던스 모음집 발간(4월, 10월)

ㅇ 사회경제적 위험기상 영향을 고려한 재해취약성 분석(11월)

－ 기상재해 발생원인 파악 및 환류를 위한 사후분석 활성화(수시)

－ 지역별 재해기상(HIW; High Impact Weather) 발생 통계분석

- 32 -

－ 기상요소별 가중치 산출 및 지역별 지형 특성을 고려한 재해기상 가이던스 기반 구축

ㅇ 안개, 풍랑 등 위험기상 관련 대국민 서비스 강화

－ 상세안개정보서비스 활용도 조사, 안개상습구역 추가 및 확대(3월)

－ 특정관리해역 예‧특보 관련 유관기관 공동 개선대책 마련(10월)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	수도권 유관기관과의 일대일 연락체계 구축	'12.1월
	상세안개정보서비스 활용도 조사
	상세안개정보서비스 개선 시행	'12.3월
2/4분기	여름철 정부부처‧수도권 방재기상업무협의회 개최	‘12.5월
	태풍특보 현실화
	폭염특보 판단요소 기준 개선	‘12.6월
	특보시스템 개편방안 계획 수립
3/4분기	특정관리해역 민원해소를 위한 유관기관 공동 협의	'12.8월
4/4분기	특정관리해역 예‧특보 관련 개선 대책 마련	'12.10월
	사회경제적 위험기상 영향을 고려한 재해취약성 분석	'12.11월
	겨울철 정부부처‧수도권 방재기상업무협의회 개최
	폭풍해일특보 기준값 재설정 및 기준지점 확대

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 소방방재청, 해양경찰청, 국토해양부, 지자체 등 유관기관

－ 태풍, 폭염, 폭풍해일 등 기상특보 제도의 합리적 개선‧운영으로 효율적인 방재업무 수행

⇒ 유관기관 대상으로 사전 의견수렴 및 조정절차를 적극적으로 이행

－ 중앙정부 및 수도권 지자체와의 방재기상업무협의회 정례화로 국가적 방재대응 역량 강화

- 33 -

ㅇ 일반국민

－ 기상특보 제도 개선, 위험기상 분석역량 강화 및 대국민 서비스 향상으로 재해 예방‧저감 및 국민의 안전체감도 제고

□ 기대효과

ㅇ 방재 유관기관에 대한 위험기상 정보지원 강화 및 유기적 협력체계 구축으로 선제적 방재업무 수행

ㅇ 국민 안전 중심의 정책추진으로 기상재해로 인한 피해 최소화

□ 관련 재정사업 내역 [※비 예산 사업]

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
유관기관 정보제공 서비스 만족도(%)	81.2	83.9	89.7	85.0	◦위험기상 정보의 제공에서부터 활용도, 품질 등에 이르기까지 유관기관이 체감하는 정보의 가치를 종합적으로 측정 ◦3년 평균치로 목표치 설정 - 기상업무 대국민 만족도조사 결과 지속적인 만족도 향상으로 목표치가 포화되어 있는 것으로 판단 - 향후 85% 이상의 만족도를 지속적으로 유지하는 것을 목표로 설정 ※다른 과제의 만족도지표 목표치와 비교시 85%는 최상위권에 해당	유관기관 정보이용자를 대상으로 구조화된 설문지를 이용한 전화면접 조사 - 모집단:위험기상정보를 제공받는 전국 방재관련 부서 980여명 중 300명 추출 - 7점 척도 활용	만족도 결과보고서 (대변인실)
위험기상 예보역량 향상도(%p)	-	-	-	2.0	◦위험기상 예측능력 향상을 위한 예보관련 정책추진 결과를 종합적, 객관적으로 측정 ◦단기‧중기예보 정확도 및 기상특보 선행시간의 최근 5년('07~'11년) 평균대비 향상도를 지표로 설정하고 2%p 이상 향상을 목표치로 설정 - 예보관련 지표는 날씨상황에 따라 등락이 있기 때문에 장기적인 향상 추세를 중시하며, 따라서 5년 평균값을 기준으로 향상도 산출 - 최근 기상정보의 정확도와 신속성을 나타내는 지표 목표치가 포화수준임을 고려할 때 2%p는 매우 적극적인 설정임	위험기상 예보역량 향상도 = (A+B+C)/3 A:단기예보 정확도의 향상도 B:중기예보 정확도의 향상도 C:기상특보 선행시간의 향상도	자체보고자료 (예보 및 특보 평가지침서)

- 34 -

󰊴 황사 예측역량 향상 및 대기 확산모델 개발(Ⅰ- 1- ④)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 최근 황사 발생이 증가하고, 발생시기가 가을과 겨울철로 확대됨에 따라, 국민 건강과 산업 피해 경감을 위한 대책이 필요

ㅇ 「대기환경보전법 시행령」에 의거, 기상청 등 정부 관계부처 합동 ‘황사피해방지종합대책’ 수립(‘08.5.)

－ 황사관측망을 확충하고 황사예측모델 개발을 추진

ㅇ 일본 후쿠시마 원전 사고(‘11. 3.)로 인한 방사능 확산정보와 연무현상에 대한 국민적 정보수요가 증대함에 따라, 대기확산모델 개발이 필요

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 동아시아 황사종합감시·분석을 통한 황사예보 지원

－ 발원지(중국, 몽골) 등 국내·외 황사감시망 및「황사해외모니터」운영(2월)

－「황사전문예보관」운영으로 황사예보 지원(1월~5월, 12월)

－ 대국민「황사정보문자서비스」제공

ㅇ 「서울황사감시센터」운영(서울 종로구 송월동)

－ 황사·연무 사례별 물리·화학·광학 특성 분석(6월)

－ 준 실시간 화학분석을 통한 황사, 연무 분석 기술 개발

－ ‘다채널 황사·연무 입자계수기’ 설치 및 운영(10월)

ㅇ 황사농도 예측모델 개선

－ 황사 계절예측시스템 개선·운영 및 봄철 황사예보 지원(2월)

- 35 -

－ 지상관측자료를 활용한 황사자료동화 기술 개발(7월)

－ 위성자료의 야간 광학두께 산출알고리즘 개발(10월)

－ 연무 예측모델 시험 운영(8월)

ㅇ 긴급대응 전지구 확산모델 개발

－ 전지구 확산모델(미국 기상청) 시험운영 체계 구축(9월)

－ 웹기반 방사능 확산모델 개발(11월)

－ 긴급대응 전지구 확산모델(영국 기상청) 도입 추진 및 시험 운영

ㅇ 동북아 황사공동대응을 위한 국제협력 강화

－「한‧중‧일 황사공동연구단 실무그룹(Ⅰ)」대표 활동 수행

－ 세계기상기구(WMO) SDS- WAS 아시아 운영위원회 활동

－「한‧미 공동 에어러솔 관측시스템」운영 및 활용(안면도)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	황사전문예보관 운영(1월 ~ 5월)	'12.1월
	봄철 황사 전망 지원을 위한 계절예측시스템 운영	'12.2월
	황사해외모니터(중국, 몽골) 운영	'12.2월
2/4분기	황사 사례별 특성 분석(물리, 화학, 광학 특성)	‘12.6월
2/4분기	대국민 황사정보문자서비스 제공 결과 보고(상반기)	‘12.6월
3/4분기	황사‧연무 입자계수기(8조) 정도 검사	'12.9월
3/4분기	전지구 긴급 대응 확산모델 시험운영 체계 구축	'12.9월
4/4분기	위성자료의 야간 광학두께 산출 시스템 시험 운영 체계 구축	‘12.10월
	웹기반 방사능 확산모델 개발	'12.11월
	라이다 황사 관측자료 이미지 표출 개선	'12.11월

- 36 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 일반국민

－ 황사 및 대기 확산정보를 국민에게 제공하여 건강보호와 산업피해 경감에 기여

ㅇ 이해관계자 : 국립환경과학원, 재해관련 방재기관

－ 환경보건 연구, 위해성 평가, 장거리이동 대기오염물질 조사

□ 기대효과

ㅇ 동아시아 황사 발생과 이동에 대한 종합감시체계 구축과 황사 수치모델개선으로 황사예측역량 향상

ㅇ 신뢰성 있는 방사능 확산정보를 조기에 제공하여 국민 안전에 기여하고 연무 정보 제공으로 쾌적한 생활을 보장

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기상업무지원 기술개발(Ⅱ- 2- R&D②)
	① 기상업무 지원기술개발(3136)	일반회계	12	13
			(100)	(142)
	▪예보기술 지원 및 활용연구(301) - 황사감시 및 예보기술 개발		12	13

- 37 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
황사예보정확도 (황사유무, %)	66.2	71.1	64.5	71.0	◦최근 3년간 평균(67.3%) 보다 3.7% 높은 도전적인 목표치 설정 ※황사발원지로부터 우리나라로 황사가 이동하는 시간 변동이 큰 것을 감안할 때 70%정도가 황사예보정확도 임계값임. ※정부 황사피해방지종합대책(2008.5, 기상청 등 정부부처 합동)에서는 2012년까지 황사예보정확도 목표가 70%였음	임계성공지수(%) CSI=H/(H+M+F) ×100 ①H : 황사를 예보하고 황사가 관측된 경우 수 ②M : 황사를 예보하지 않았으나 황사가 관측된 경우 수 ③F : 황사를 예보하였지만 황사가 관측되지 않은 경우 수	자체보고자료 (기상청 예보정책과 통계자료)
황사농도 단기 예측모델 정확도(%)	-	-	67.6	69.0	○작년보다(67.6%)보다 1.4%p 가 높은 수치로 현 황사모델 수준을 고려한 도전적인 목표치 설정	황사농도단기예측모델 정확도 =∑[사례별 정확도 지수]/총 사례 수 ①사례별 정확도 지수 ＊각 황사사례별로 48시간 이전부터 12시간의 3차례예보를 평균함. ＊출현 적중 시 20점 ＊경로 적중 시 30점 ＊강도 적중 시 50점 (출현·경로·강도 모두 적중시 100점) ②판정기준 ＊출현: 총 먼지량 100㎎/㎥ 이상의 국내 통과 여부 ＊경로: 지표 200 ㎍/㎥ 이상의 국내 통과 여부 ＊강도: 통과한 황사에 대해 특보기준에 따라 3등분 (주의보 400㎍/㎥ 경보 800㎍/㎥ 기준으로 3등분 평가)	자체보고자료

- 38 -

󰊵 태풍 감시와 예측능력 향상(Ⅰ- 1- ⑤)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 기후변화에 따라 최근 태풍의 발생패턴 변화, 강도 증가 경향

ㅇ 태풍으로 인한 피해를 줄이고 효율적 대비태세 구축을 위해 태풍 감시‧예측 능력 제고 및 선제적이고 가치 있는 예측정보 제공 필요

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 태풍발생 감시 및 예보 분석 강화

－ 천리안, 레이더자료를 활용한 실시간 상세 태풍위치정보 생산(수시)

－ 태풍 5일 예보 확대 운영(5월)

－ 열대저압부에 대한 24시간 예측정보 시험 생산(5월)

－ 태풍 계절 예보 발표(5월, 8월)

* 여름철(6- 8월), 가을철(9- 11월) 태풍계절전망 자료 생산

ㅇ 연구개발 및 역량 강화

－ 태풍 중장기 발전계획 수립 및 ’11년 태풍분석보고서 발간(3월)

－ ’12년 태풍 전문가 워크숍 개최 및 현안맞춤형 교육(4월)

－ ’12년 한반도 영향 태풍 분석(10월)

－ 태풍분석 및 예보시스템을 이용한 태풍객관 예보시스템 구축(11월)

－ 웹기반 태풍 계절예측 모니터링 포털시스템 구축(11월)

ㅇ 국제협력을 통한 국내·외 위상강화

－ 태풍위원회 연구장학생 모집 공고(2월)

－ 제44차 태풍위원회 참석(2월)

－ 5차 한중 공동워크숍 개최(12월)

- 39 -

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	태풍위원회 연구장학생 모집 공고	'12.2월
	제44차 태풍위원회 참석
	'11년 태풍예보 기술노트 발간
	’11년 태풍분석보고서 발간	'12.3월
	태풍 중장기 발전계획 수립	'12.3월
2/4분기	’12년 태풍 전문가 워크숍 개최	‘12.4월
	열대저압부 24시간 예측정보 시험 생산	‘12.5월
	태풍 5일 예보 확대 운영
	여름철(6- 8월) 태풍계절전망 자료 생산
3/4분기	태풍위원회 연구장학생 훈련 결과 보고	'12.7월
3/4분기	가을철(9- 11월) 태풍계절전망 자료 생산	'12.8월
4/4분기	’12년 한반도 영향 태풍 분석	‘12.10월
	태풍분석 및 예보시스템을 이용한 태풍객관 예보시스템 구축	‘12.11월
	웹기반 태풍 계절예측 모니터링 포털시스템 구축	‘12.11월
	5차 한중 공동워크숍 개최(제주)	'12.12월
	태풍 5일예보 태풍별 국가별 진로오차 분석	'12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 우리나라 국민, 태풍영향을 받는 주변국가(국민)

－ 태풍 5일예보 확대 운영으로 재해 대응시간 연장 및 피해 발생 최소화

ㅇ 이해관계집단 : 국내·외 자연재해관련 방재기관

－ 선진태풍정보 제공으로 효율적 방재업무 수행

□ 기대효과

ㅇ 태풍 감시시스템 강화로 한반도에 접근하는 태풍피해 최소화

ㅇ 선진국 수준의 태풍 분석·예보시스템 구축으로 태풍예보 정확도 향상

- 40 -

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
국가태풍센터운영(Ⅰ- 1- 재정①)
	① 국가태풍센터운영(1131)	일반회계	7.5	7.3
			(7.5)	(7.3)
	▪국가태풍센터운영(301)		7.5	7.3

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

태풍예보정확도

(48시간 태풍 진로평균오차, ㎞)

(공통)

213

207

186

183

○기상청에서 발표하는 태풍중심위치 예측값과 실제관측값과의 평균오차

- 최근 3년간(‘09~’11) 태풍예보 오차를 평균한 값 202㎞에 최근 평균향상률 6.6%와 추가 3%를 더하여 9.6% 향상률을 반영한 183km를 목표치로 설정

- 과거 평균향상률의 약 50%에 해당하는 3%를 추가하여 보다 도전적인 목표를 설정하고자 함

※ 기후변화에 따른 태풍진로 패턴의 갑작스러운 변화로 인해 예측정확도의 변동이 큼

48시간 태풍진로 평균 오차 =

N: 예보횟수

F: 48시간 예보 태풍중심 위치

O: 관측한 태풍중심위치

자체보고자료

(기상청

통계자료)

- 41 -

󰊶 위험기상에 대한 초단기 예보 및 동네예보지원기술 강화(Ⅰ- 1- ⑥)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 한반도의 기상환경에 맞도록 초단기예측모델을 개선하여 위험기상에 대한 대비능력을 강화하고,

ㅇ 동네예보를 단기에서 초단기, 주간으로 확장하여 이음새 없는 예보체계를 구축하고,

ㅇ 특보와 예보가 연계된 통합 예·경보 체계(Warn- on- Forecast)를 조기 실현할 수 있는 선도기술개발 필요

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 초단기예측 및 단기, 주간 동네예보지원기술 개선

－ 초단기예측모델 정량강수예측 개선 및 가용관측자료 발굴(7월)

－ 해상 초단기예보 향상을 위한 파랑예측모델과 연동체계 구축(4월)

－ 다중관측자료 활용을 통한 초단기 예측모델의 구름분석과정 개선(6월)

－ 앙상블기반 단기, 주간 동네예보의 기온, 강수유무 가이던스 개발(6, 10월)

ㅇ 새로운 유형의 위험기상 및 호우특보에 대한 선도기술개발

－ 강수실황 앙상블예측시스템 기반 구축(8월)

－ 인공지능, 인공생명기법을 이용한 호우특보 가이던스 개발(9월)

－ 우박에 대한 실황예측모델 원형 구축(12월)

ㅇ 주요 현안 대응형 초단기 특화예측시스템 운영

－ 여수EXPO 초단기 기상지원시스템 실시간 운영(1km 해상도)(5월)

－ 기상1호 및 특별관측을 통한 위험기상감시 및 예측 강화(6월)

- 42 -

ㅇ 효율적 대테러 및 군작전 수행을 위한 기상지원체계구축

－ 대기모델과 연동된 대형산불예측 등 특화기상정보시스템 개발(11월)

－ 수도권 및 서해5도 작전기상지원시스템 개발(11월)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	실황분석 개선 및 동네예보 적용(기온분석, 하늘상태 등)	'12.1월
1/4분기	한반도 강수의 시·공간 일변동 특성 분석	'12.3월
2/4분기	초단기 모델과 파랑모델의 연동체계 구축	'12.4월
	여수EXPO 초단기 기상지원시스템 실시간 운영(1km 해상도)	'12.5월
	기상1호 및 첨단관측자료 활용 수치예측융합 활용기술개발	'12.6월
	앙상블을 이용한 단기 및 주간 동네예보 기온 가이던스 개발	'12.6월
3/4분기	초단기 예측모델의 정량강수예측 성능개선	'12.7월
	강수실황 앙상블예측시스템 기반구축	'12.8월
	호우특보 실시간 산출 가이던스 개발	'12.9월
4/4분기	앙상블을 이용한 단기 및 주간 동네예보 강수유무 가이던스 개발	'12.10월
	효율적 군작전 수행 지원을 위한 기상지원체계 구축	'12.11월
	우박에 대한 실황예측모델 원형개발	'12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 정책의 수혜자 : 국민, 소방방재청, 국토해양부, 국방부, 산림청

－ 초단기예보를 동네예보에 접목하여 새로운 대국민 서비스 실시

－ 낙뢰에 대한 추가적인 서비스 개발을 통한 기상정보와 국민생활간의 접점 최소화

－ 초단기 예측모델에 대한 유관기관 공동 활용

ㅇ 이해관계자 : 기상사업자

－ 새로운 대국민 기상서비스 시행으로 사업영역 축소우려에 따른 거부감 우려

- 43 -

□ 기대효과

ㅇ 초단기예보서비스를 통한 최신의 기상정보 제공으로 기상예보의 틈새를 최소화하여 예보신뢰도 향상에 기여

ㅇ 위험기상현상인 낙뢰에 대한 새로운 기상서비스를 개발하여 재해경감에 능동적으로 대처

ㅇ 위험기상에 대한 국제수준의 기상예보기술 확보와 독자화를 통한 자연재해피해 저감에 기여

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기상업무지원 기술개발(Ⅱ- 2- R&D②)
	① 기상업무지원기술개발(3136)	일반회계	8	8
			(100)	(142)
	▪예보기술지원 및 활용연구(301) - 초단기 위험기상 예측·대응기술개발		8	8

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

동네예보 초단기모델 강수예측정확도(%)

26.1

24.8

26.2

26.5

◦초단기 기상분석 및 예측시스템의 예측성 향상 경향을 반영하여 설정

◦지표의 변동성이 커서 최근 3년간 최고치보다 높게 목표치로 설정

동네에보 초단기모델 강수예측정확도(ETS, %)

H(Hits),

M(Misses),

F(False alarms),

＊예측강수: 6시간 누적강우량 12.5㎜기준

＊관측강수: AWS 강우관측자료

자체보고자료

- 44 -

성과목표Ⅰ- 2

기후변화 적응‧대응 역량 강화

(1) 주요 내용

□ 국가 기후변화 대응 정책 지원을 위한 인프라 구축

ㅇ 범부처 기후변화 대응 및 적응정책 지원을 위한 관계기관 간 융합행정 체계 구축과 제도 정비

ㅇ 지역기후정보의 실용화를 위한 지역별 산‧학‧연‧관 다학제 컨소시엄 활성화

ㅇ 기후변화에 대한 전 국민적 관심 증대에 따른 대국민 기후변화 이해 확산 및 지역기후정보 활용 증진

□ 기후변화 과학정보 생산‧제공‧활용 기술 개발

ㅇ 기후변화 시나리오 등 기후변화 과학 정보 산출 및 독자 산출 시스템 개발

ㅇ 기후변화 과학정보의 실용화 지원을 위한 수요자 요구에 부합하는 연구과제 발굴

ㅇ 기후변화감시 선도적 역할수행을 위한 극미량 온실가스 감시기술 구현

□ 성과목표의 전략목표에의 부합성

기상ㆍ기후 재해경감을 위한 사전예방 능력제고

녹색성장 국가대응 체계 기반 조성

기후변화 국가대응 인프라 강화

기후변화 적응ㆍ대응 역량강화

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

기후변화에 의한 미래위험에 사전 대비

- 45 -

(2) 성과지표

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’09

’10

’11

’12

기후업무 핵심과제 실행률(%)

80%

◦‘12년 기상정책 추진계획’ 중

기후업무 핵심과제(8건)에

대한 실행율

* 근거 : 2012년 기상정책 추진계획 ‘기후변화대응 및 적응역량 강화’ 분야 추진과제

- 실행률 매년 5% 증가

연도	‘12	‘13	‘14	‘15
목표건수	8	10	12	15
실행율	80%	85%	90%	95%

기후업무 핵심과제

실행률(%)

=(실행건수/목표건수)

* 독도 기후변화감시 운영, 청소년 기후변화 동아리 전국 확대, GFCS 구축 세부 이행계획 수립 등

자체보고자료, (공문, 증빙서류 등)

남한상세 시나리오

산출 이행율(%)

25%

◦남한상세 시나리오 산출에 대한 중기 계획에 의거 목표치 수립

연도

‘12

‘13

‘14

‘15

계

목표

건수

산출

이행률

25%

50%

75%

100%

남한상세 시나리오

산출 이행률(%)

= (산출건수/총목표건수)

자체보고자료, (공문, 증빙 서류 등)

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 기후변화 적응대책 수립시 기관별로 다른 시나리오를 사용하고 있어 국가 미래 기후변화 영향평가 및 관련 정책에 일관성 결여

ㅇ 기상청「기후변화 시나리오 사용자 협의체」의 확대 운영으로 관련 기관이 통일된 새로운 시나리오를 기반으로 적응정책을 수립할 수 있도록 추진

* 적응대책 수립시 부문별 특성을 고려한 맞춤형 시나리오도 제공 추진 필요

ㅇ 환경부, 국토해양부, 소방방재청 등 관련부처와의 정책 소통 강화 및 실질적 협력 체계 구축

－ 기후변화 및 이상기후에 대한 정보공유 활성화와 기후변화 관련 문제 해결을 위한 융합행정 구현

－ 기후변화에 의한 사회‧경제적 영향을 다룬 국가보고서의 공동 제작‧발간

- 46 -

□ 고해상도 국가표준 기후변화 시나리오에 대한 수요 증가

ㅇ 고해상도의 새로운 기후변화 시나리오 생산을 위한 전산자원 확보와 사용자 맞춤형 시나리오 정보 제공 필요

* 적응분야 요구사항 : 농업(1- 5km, 월별), 산림(1- 10km, 월‧일별) 등

* 우리나라 등 각국의 전망 결과는 ‘13년 발간될 IPCC 5차 보고서에 수록 예정

ㅇ 지역 규모 모델자료 생산과 통계적 상세화 추진

(4) 기타

□ 기후변화 과학정보를 기반으로 한 기후변화 대응

ㅇ 기후변화협약에 따른 전략 마련이 세계 각국 정책의 현안으로 부상

－ 리우 세계 환경 정상회의 이후 교토의정서 채택(’97.12), 발리로드맵 채택(’07.12) 후속으로 Post- 교토의정서 체제 마련을 위한 선진국과 개도국간의 갈등 심화

* 기후변화 속도가 당초 예상보다 빠르게 나타남에 따라 강력한 온실가스 규제 정책 추진 및 적응 정책의 조기 수립 필요성 제기

ㅇ 과학정보에 근거한 기후변화 적응정책 수립을 위한 기술 개발

－ 미국, 영국, 일본, 독일, 캐나다 등을 중심으로 지역기후모델을 사용하여 기후변화 시나리오 생산 진행

ㅇ 우리나라는 기후변화대응을 위한 모델, 시나리오 등 기반 인프라 구축 초기 단계

－ 차세대 지구시스템모델 개발을 위하여 영국과 MoU 체결‧개발 착수

－ 독일, 미국 기후변화 예측모델을 이용하여 한반도 고해상도 시나리오 생산‧제공 시작

－ 기후변화 예측을 위한 선진 수준의 지구시스템모델을 개발 중임

- 47 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 기후변화 과학정보 서비스 역량 강화(Ⅰ- 2- ①)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 국가 기후업무의 효율성 향상을 위한 융행행정 추진 필요

ㅇ 기후변화 대응 기술 역량 향상과 정보 서비스 활용도 제고

ㅇ 기후분야 국제협력 활동의 내실화를 통해 정책 활용도 제고

ㅇ 기후변화에 대한 과학적 이해도 증진을 위한 홍보 강화

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 국가 기후업무의 효율성 향상을 위한 융행행정 추진 및 기후변화 과학정보 서비스 역량 강화

－ 기후변화 관련 부처와의 정책 공조 기능 강화와 융합 행정 추진

－ 기후변화 대응 정책결정 지원을 위한 기후변화과학 정보 제공

－ 선진 기후서비스체제 구축을 위한 기반 조성

* 「녹색성장 5개년 계획」및「국가 기후변화 적응 대책」수립 지원 기능 강화

ㅇ 기후변화 대응 기술 역량 향상과 정보서비스 활용도 제고

－ 국가 기후변화 대응 정책 방향에 부합하는 기후 R&D 추진

－ 기후변화감시 업무의 효율적 추진을 위한 정책 기획

－ 울릉도·독도 기후변화감시소 신설을 통한 기후변화감시 체계 확립

ㅇ 기후분야 국제협력 활동의 내실화를 통해 정책 활용도 제고

－ IPCC 제5차 평가보고서 검토 전문가단 운영, 「극한현상 및 재해의 위험관리 IPCC 특별보고서(SREX)」번역 발간 등

- 48 -

－ 국제 GEO 사업계획 대응 유기적 협력체계 및 GEO 한국사무국 정책 조정 역량 강화

－ 아태 지역특성을 고려한 지역커뮤니티 활동을 통해 아‧태지역 기후정보서비스의 다양화 및 국제프로젝트 사업 강화

－ 서비스의 다양화 및 국제프로젝트 사업 강화

ㅇ 기후변화에 대한 과학적 이해도 증진을 위한 홍보 강화

－ 기후변화 이해확산을 위한 ‘청소년 기후변화 동아리’ 운영

－ ‘청소년 기후변화 동아리’ 활동 결과 보고서 발간

－ 기후변화에 대한 과학적 이해 증진을 위한 홍보 추진

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	청소년 기후변화 동아리 전국확대를 위한 관계부서간 업무협의	‘12.1월
	‘13년 기후R&D 예산확보 전략회의 개최	‘12.1월
	APCC 연구 및 기관성과 평가 계획 수립	‘12.2월
	청소년 기후변화 동아리 전국 확대 홍보 추진	‘12.3월
2/4분기	청소년 기후변화 동아리 운영 추진	‘12.4월
	울릉도 기후변화감시소 착공	‘12.4월
	독도 기후변화감시 무인관측소 본격 운영	‘12.5월
	주요 기후변화 국제기구 활동 리플렛 발간	‘12.6월
	IPCC 특별보고서 번역 추진	‘12.6월
3/4분기	APCC 연구개발 성과 중간 점검 발표회	‘12.7월
3/4분기	‘12년도 기후분야 R&D 중간 점검	‘12.9월
4/4분기	전지구기후서비스체제 구축 세부 이행계획 수립	‘12.12월
	청소년 기후변화 동아리 활동 결과보고
	기후변화정보센터(CCIC) 만족도조사 결과 보고

- 49 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 기후변화에 대한 과학적 정보 제공을 통한 국가 기후변화 적응 및 완화 정책 수립에 기여

－ 유관부처(녹색위, 환경부, 농림부, 국토해양부 등), 지자체 등

ㅇ 국가 기후변화 대응 정책 추진(예, 탄소배출권거래제 등)의 논리적 근거 제공을 위한 기후변화에 대한 과학적 이해 확산

－ 일반인, 기업인, 교사, 학생, NGO 등

ㅇ 아태지역의 기후변동 및 기후변화에 의한 자연재해 피해 경감 및 지속가능발전을 위한 정책 지원

－ APEC 회원국의 기상청 등의 관련기관 및 정책결정자 등

□ 기대효과

ㅇ 유관부처와의 융합행정을 통한 국가 기후업무의 효율성 제고

ㅇ 기후변동성‧기후변화에 대한 정보 유통 체계 활성화를 통한 기후산업 육성에 기여

ㅇ 기후변동성·기후변화 관련 서비스 개선을 통한 기후변화 피해 경감 및 사회경제적 편익 증진

ㅇ 보다 다양화된 기후 및 기후변화 관련한 국제협력 활동 내실화 및 선제적인 대응체계 마련

- 50 -

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기후변화 과학정보 생산 및 서비스 (Ⅱ- 1- 재정①)
	① 기상 See- At 기술개발(3138)	일반회계	65	71
			(185)	(206)
	▪기후변화 감시‧예측 및 국가정책 지원강화(R&D)(303)		65	71
	② 기후변화 과학정보 생산 및 서비스(1331)	일반회계	19	19
			(55)	(66)
	▪울릉도·독도 기후변화감시소 신설(305)		19	19
기후분야 국제협력 활동 강화 (Ⅱ- 1- R&D①)
	① 아태 기후정보서비스 및 연구개발 (1332- 301)	일반회계	37	59
	② GEO 정책 기획‧조정 역량 강화 (1332- 302)	일반회계	5.2	4.8

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
기후변화정보 사용자 만족도 (%)	-	-	76.0	79.0	◦‘12년 기후변화정보에 대한 서비스 만족도 조사를 시작하기 위해 ’11년 사전조사를 실시하였음 ◦‘12년목표치는 ’11년 사전 조사결과(76점) 대비 3점을 상승하여 목표치(79.0)로 설정 - ‘12년 11~12월 실시 - '11년도 CCIC 방문자:266,257명	기후변화정보센터(CCIC) 홈페이지 방문자 중 정보 사용자의 만족도 조사 결과(7점척도) - 설문문항 : 기후변화 정책‧감시‧예측분야의 정보 활용성 등 분야	자체 만족도 조사 결과보고서
APCC 기후예측 및 변화 정보서비스 회원국 활용 만족도 (%)(공통)	-	-	88.7	90.0	○국가 R&D 사업 상위평가 매우 우수등급(90점 이상)에 해당하는 만족도를 2012년 목표로 설정 ※2011년부터 APCC가 기존 기후예측 중심에서 기후변화정보 서비스 제공 등 사업영역 확대에 따라 이를 반영한 성과지표명으로 변경	기후예측 및 변화정보서비스 활용 만족도(5개 척도 중 만족 이상 설문 응답)율 ※ 5개 척도: 매우만족, 만족, 보통, 불만족, 매우 불만족	자체 만족도 조사 결과보고서 (APCC 21개 회원국 실무단 회의 참가자 대상)

- 51 -

고품질 기후변화감시정보 제공(Ⅰ- 2- ② )

□ 추진배경(목적)

ㅇ 한반도 기후변화감시망 운영 및 국제협력 강화로 기후변화감시에 대한 전 지구적 대응활동 및 기후변화과학의 기초가 되는 감시정보 확보 및 제공

ㅇ 기후변화대응 전략 수립의 근간인 기후변화 과학정보 생산‧제공‧활용을 위한 기반기술개발 및 정보 활용도 제고

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 기후변화감시 정보 품질 고도화 및 체계적인 감시망 운영

－ 보조 및 위탁 관측소의 고품질 자료 생산을 위한 기후변화감시 관측망 지도점검 실시(3월) 및 관계관 회의 개최(5월)

－ 기후변화감시 자료 활용성 증대와 소통을 위한 학·연·관 전문가 워크숍 개최(5월)

－ 2011년 한반도 기후변화감시 결과에 대한「2011년 지구대기감시보고서」발간 및 관보 게재(6월)

－ 기상청 내외 관련 업무자를 대상으로 관측 및 자료 생산의 전문성을 위한「기후변화감시 전문가 과정」교육 프로그램 운영(11월)

ㅇ 기후변화감시의 국제협력 선도

－ WMO 육불화황 세계표준센터 운영을 위한 기본 계획(안) 수립(3월)

－ 육불화황(SF₆) 자료의 WMO 온실가스세계자료센터에 등록(9월)

－「2011 지구대기감시보고서」의 영문 요약본 발간(8월)

－ WMO/GAW 제4차 아시아 기후변화감시 국제워크숍 개최(10월)

－ WMO 주관 국제공동 비교실험 참여(강수화학: 5월, 12월)

－ 아시아 GAW 온실가스 영문 뉴스레터 발간(12월)

- 52 -

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	고품질 자료생산을 위한 기후변화감시 관측망 지도점검	‘12.3월
1/4분기	WMO 육불화황 세계표준센터 운영계획수립	‘12.3월
2/4분기	2012년 기후변화감시 학‧연‧관 전문가 워크숍 개최	‘12.5월
	2012년 기후변화감시 관계관 회의 개최
	WMO 강수화학 국제비교 실험 참여
	2011년 지구대기감시보고서 발간 및 관보게재	‘12.6월
3/4분기	지구대기감시보고서 영문 요약본 발간	‘12.8월
3/4분기	온실가스(육불화황, SF6) 관측 자료의 WMO 세계자료센터에 등록	‘12.9월
4/4분기	WMO/GAW 제4차 아시아 기후변화감시 국제워크숍 개최	‘12.10월
	기후변화감시 전문가 과정 교육프로그램 운영	‘12.11월
	아시아 GAW 온실가스 영문 뉴스레터 발간	‘12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 온실가스를 포함한 기후변화 원인물질에 대한 과학적인 정보 생산‧제공 및 한반도 감시 네트워크 강화

－ 수혜자 : 관련 정부 기관(환경부, 녹색성장위원회 등), 관련 연구자, 일반인, 기업인 등

－ 이해관계기관: 위탁관측소, 용역사업자 등 유관기관, 대학, 연구소

ㅇ 기후변화감시의 국제협력 선도를 위한 국제 워크숍 개최 및 관측 정보 제공

－ 수혜자 : WMO GAW 회원국 및 관련 기관, 국외 연구 기관

- 53 -

□ 기대효과

ㅇ 기후변화감시 기능 강화 및 고품질 정보 생산을 통한 녹색성장 및 기후변화대응 강화를 위한 주도적 역할 수행

ㅇ 아시아 기후변화감시 허브로서 국제 수준의 기후변화감시 자료생산 및 관측 자료의 국제적 신뢰도 확보

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기후변화 과학정보 생산 및 서비스 (Ⅱ- 1- 재정①)
	① 기후변화감시(1331)	일반회계	8	8
			(55)	(64)
	▪ 기후변화관측망 보강(301)		8	8
	② 기후과학국 기본경비(7111)		5	5

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

기후변화 관측 요소의 세계자료센터 등재율(%)(공통)

○세계자료센터(WDC) 등록분석 요소수에 대한 중기계획 수립

- 2013년: 50%(10개)

2014년: 55%(11개)

2015년: 60%(12개)

2016년: 65%(13개)

※일본의 경우 현재 4개 지점 13개 요소

우리나라의 경우 1개 지점 8개 요소

*현재 기상청 관측 요소 중 활성화 된 분야의 세계자료센터 등록 가능 요소수 : 20개

- 세계자료센터에 감시관측요소를 등록한다는 것은 국제적으로 장기간 자료의 품질 관리역량을 인정받아야 가능함

(지구대기감시 세계자료센터 등록 분석 요소수/20) ×100

지구대기감시 세계자료센터 홈페이지 및 문서

기후변화 시나리오 활용 및 정책지원(Ⅰ- 2- ③)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 2011년부터 IPCC 5차 평가보고서(’13)용으로 RCP 기반의 새로운 기후변화 시나리오가 생산되고 있음

－ 새로운 기후변화 시나리오는 기존 시나리오에 비해 미래 기후변화가 더욱 가속화될 것으로 전망

ㅇ 새로운 시나리오를 반영한 기후변화 대응대책의 정비‧보완을 위한 상세 기후변화 미래전망 산출이 필요함

* 관련법령 : 저탄소 녹색성장 기본법 제 40조(기후변화 대응 기본계획) 및 제48조(기후변화 영향평가 및 적응대책의 추진)

－ 부처에서 新시나리오 기반의 부문별 영향평가 및 대책을 마련하도록 부처별 특성을 고려한 맞춤형 시나리오 제공 필요

－ 특히, 기후변화 적응주체인 지자체에서 기후변화 영향, 취약성 평가 및 적응대책 수립을 위해 상세한 전망자료 요구

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 범정부적 기후변화 정책 지원을 위한 상세 기후변화 시나리오 생산

－ RCP 3종(2.6, 4.5, 6.0)에 대한 남한 상세(1km 이하) 시나리오 생산(12월)

* RCP8.5는 2011년 생산완료

－ 부문별(수자원, 보건 등) 영향‧취약성 평가를 위한 시나리오 응용정보 생산(12월)

－ 기후변화 시나리오의 불확실성 평가 및 신뢰수준 제시를 위한 앙상블 기법 개발(12월)

ㅇ 기후변화 시나리오 활용확대를 위한 정보제공 및 소통강화

- 55 -

－ 기후변화 시나리오 웹기반 제공 시스템 운영 및 개선(12월)

－ 생산자와 사용자간 소통 강화 및 적응정책 지원을 위한 ‘기후변화 시나리오 사용자 협의체*’ 운영(4월, 9월)

* 농림‧복지‧국토‧환경부 등 9개 중앙부처 및 16개 지자체 70여명 내외

－ 새로운 시나리오 이해 및 활용방안 소개를 위한 사용자 워크숍 개최(10월)

－ ‘기후변화 활용사례집’(12월), ‘기후변화 시나리오 사용자 매뉴얼’(2월) 등 작성‧배포

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	기후변화 시나리오 사용자 매뉴얼 작성	'12.2월
1/4분기	새로운 기후변화 시나리오 웹 제공	'12.2월
2/4분기	상세 시나리오 및 부문별 응용정보 생산계획 수립	'12.4월
	기후변화 시나리오 사용자 협의체 회의	'12.4월
	기후변화 시나리오 사용자 의견수렴(설문조사 등)	‘12.6월
3/4분기	RCP 3종(2.6, 4.5, 6.0) 기반 남한 상세(1km) 기후변화 시나리오 전문가 자문	'12.7월
3/4분기	기후변화 시나리오 사용자 협의체 회의	'12.9월
4/4분기	국가 기후변화 시나리오 사용자 워크숍 개최	‘12.10월
	기후변화 시나리오 활용사례집 작성	‘12.12월
	RCP 3종(2.6, 4.5, 6.0) 기반 남한 상세(1km) 기후변화 시나리오 및 부문별 응용정보 산출
	기후변화 시나리오 웹 서비스 운영 결과보고

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ (수혜자) 기후변화 적응대책 수립하는 각 부처 및 지자체 등과 과학정보를 활용하여 관련 연구를 수행하는 대학 및 연구기관

－ 국가 기후변화 7개 분야(건강, 재난/재해, 농업, 산림, 해양/수산업, 물관리, 생태계) 적응대책을 지원하는 과학정보 필요성 강조

ㅇ (이해관계집단) 온실가스 감축 및 기후변화 대응 관련 기업

- 56 -

□ 기대효과

ㅇ 국가표준 시나리오에 따른 상세 전망정보 제공을 통해 기후변화적응 분야 및 지자체의 과학적이고 효율적인 정책 수립에 기여

ㅇ 관련부처 및 지자체와의 적극적 소통을 통해 표준화된 시나리오 공유로 중복투자 방지 및 대책의 일관성 확보

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기후변화 과학정보 생산 및 서비스 (Ⅱ- 1- 재정①)
	① 기상 See- At 기술개발(R&D)(3138)	일반회계	65	71
			(185)	(206)
	▪기후변화 감시‧예측 및 국가정책지원강화(303)		65	71

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’09

’10

’11

’12

기후변화 시나리오 활용률(%)

32.5

○활용정보 생산은 RCP 남한상세(1km 이하) 시나리오 기준

‘12

‘13

‘14

‘15

3건

RCP 3종

3건

RCP 앙상블 2종

응용정보 1종

3건

RCP 앙상블 2종

응용정보 1종

3건

응용정보

3종

*IPCC 및 국립기상연구소 시나리오 개발일정에 따라 산출

○적응정책 적용 중

- 환경부 ‘기후변화 적응대책 수립계획(2011- 2015)’에 따라 수립된 지자체 세부시행계획 수

- 2012년 정책수립예정인 16개 광역지자체 중 6개 기관에서 활용을 목표. 매년 10%씩 증가

*현재 지자체는 국립환경과학원 시나리오 활용중

- 시나리오 반영 정책 수는 기상청 제공 명시 및 시나리오 분석결과가 적응정책과 연계된 정책 수

○활용률

=(활용정보 생산)×0.5 +(적응정책 적용)× 0.5

연도	‘12	‘13	‘14	‘15
생산 %	25	50	75	100
적용 %	40	50	60	70
활용율%	32.5	50	67.5	85

①활용정보 생산(%) =

누적 정보생산 건수

전체 목표건수

②적응정책 적용(%) =

시나리오 반영 정책 수

당해 수립 적응정책 수

관련 문서

- 57 -

기후변화 시나리오 생산 역량 강화(Ⅰ- 2- ④)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 저탄소녹색성장기본법('10년) 제40조(기후변화대응기본계획) 이행 및 ‘녹색성장 국가전략 및 5개년 계획(’09년)‘ 수행을 통해 국가차원 대책 수립에 필요한 기후변화 시나리오 생산 및 예측기술과 탄소추적시스템 개발 수행

ㅇ 또한 기상법 제6장(기후) 제20조(기후감시 등을 위한 노력의무), 제21조(기후감시 및 영향조사 등) 등 기후관련 법령 근거에 의해 기후변화 예측정보 생산기술 개발 필요

ㅇ 우리나라는 기후변화협약 가입국('94.3.1)으로서 지역 기후변화 과학연구 및 영향평가 연구수행의 의무사항과 함께 교토의정서 제10조에 의거 당사자의 공약이행을 통한 활동 수행이 필요

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ IPCC AR5 기후변화 시나리오 산출 및 분석

－ 대표농도경로(RCP*) 4종(RCP4.5/8.5/2.6/6.0)에 따른 전지구 기후변화 시나리오 산출(5월)/한반도 기후변화 시나리오 산출 (9월)

* RCP(Representative Concentration Pathway) : IPCC 5차 평가보고서(AR5)를 위하여 기후변화 전문가들이 권장하는 온실가스 대표농도경로

－ 관측/시나리오 자료를 활용한 전지구/한반도 기후변화 특성 분석(12월)

ㅇ IPCC AR6 대비를 위한 지구시스템모델 개발

－ 해양산성화 정보 산출을 위한 기반 구성(6월)

－ 아시아 지역기후모의향상을 위한 에어러솔 및 지면과정 개선(12월)

- 58 -

ㅇ 기후변화 대응 지원을 위한 탄소추적시스템 개발(10월)

－ 탄소추적시스템 운영과 2000- 2010 이산화탄소 배출‧흡수정보 산출

－ 아시아 연안의 초기 대기- 해양 CO₂ 분압 산출과 민감도 실험

ㅇ 단기 기후변화 전망 산출을 위한 기반 구축

－ 결합모델 기반 저해상도 장기예측시스템(~135 km) 현업부서 이전(3월)

－ 한·영 공동연구 강화를 통한 영국 기상청 고해상도 계절예측시스템 도입 및 관련 기술 습득(7월)

－ 한·영 공동 고해상도(～60km) 장기예측시스템 구축 (9월)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	RCP 2.6/RCP6.0에 대한 전지구 미래 기후변화 전망 산출	'12.1월
	에어러솔 불확실성 평가를 위한 앙상블 자료 생산	'12.2월
	결합모델 기반 저해상도 장기예측시스템(~135 km) 현업부서 이전	'12.3월
2/4분기	RCP 4종에 대한 전지구 기후변화 시나리오 앙상블 실험 수행	'12.5월
2/4분기	해양 산성화 정보 산출 기반 구성	‘12.6월
3/4분기	영국기상청 고해상도 계절예측시스템 도입 및 관련 기술습득	'12.7월
	국립기상연구소- 해양연구원 기후공동 워크숍 개최	'12.8월
	RCP 4종에 대한 한반도 기후변화 전망 산출	‘12.9월
	고해상도 장기예측시스템 최적화 및 한영 공동 계절예측시스템 구축기반 마련
	한영 공동 고해상도 장기예측시스템 구축
4/4분기	기후분야 공동협력을 위한 한영업무회의 개최	'12.10월
	기후변화 대응 지원을 위한 탄소추적시스템 개발	'12.10월
	RCP 4종에 대한 기후변화 시나리오 보고서 작성	'12.12월
	지구시스템모델 지면과정 개선을 통한 모의성능 향상 평가	'12.12월

- 59 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 기후변화 시나리오, 탄소배출과 흡수원 정보 생산을 통한 국내외 차원의 기후변화 대응 정책 수립과 적응 대책 효과 증대 및 기후모델 확보로 기후변화 예측기술 선진화

－ 수혜자 : 국가 관련부처, 지자체, 산ㆍ학ㆍ연 및 일반국민, 국제사회

－ 이해관계자 : 해외 모델 보유기관, 기후변화대응 관련 국제사회 및 국내외 산업체

□ 기대효과

ㅇ 선진국 수준의 지구시스템모델 및 지역기후모델 기술력을 확보하여 기후변화 예측기술 선진화

ㅇ 독자 모델로 국제 기후변화 시나리오 개발사업 참여로 국가 브랜드 제고

ㅇ 기후변화 과학정보 생산하여 국내 및 국제(IPCC)에 제공함으로써 국가 차원의 기후변화 대응 정책 수립 및 국제적인 대응에 기여

ㅇ 전세계 각국의 탄소 감축 정책 수행 결과를 독립적으로 감시 및 검증

ㅇ 고해상도 계절예측시스템 구축으로 수요자 중심의 기후전망 서비스 지원 및 기상정보 활용 극대화

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기상업무지원 기술개발(Ⅱ- 2- R&D②)
	① 기상업무지원기술개발(3136)	일반회계	26	36
			(100)	(142)
	▪기후변화예측기술지원 및 활용연구(302)		26	36

- 60 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

기후변화 시나리오 개발 실적(건수)

○‘12년도에 12종 시나리오 산출

- RCP 2종(RCP2.6,6.0)에 대한 전지구 기후변화 시나리오(총 2종)

- 관측강제력과 미래 온실가스 강제력 RCP4종에 대한 전지구/한반도 앙상블 기후변화 시나리오 (총 10개)

○ 과거 실적 :

- ‘10년 새로운 IPCC RCP 기반 기후변화 시나리오 1건 (자연강제력 200년 전지구 시나리오) 확보.

- ‘11에 6건 (관측강제력에 대한 전지구/한반도 시나리오, RCP 2종 강제력에 대한 전지구/한반도 미래 시나리오) 확보

기후변화 시나리오 산출건수

= 기후변화 시나리오 기준 분류별(모델, 강제력, 공간영역, 해상도, 앙상블멤버) 조합에 따라 기후변화 시나리오를 산출하고 분석한 건수

- 기준 : IPCC RCP 온실가스 농도

자체보고자료

(관련 문서(메모) 및 산출된 자료에 근거한 그래픽 결과, 연구보고서 등

- 61 -

지역기후서비스 기반 강화(Ⅰ- 2- ⑤)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 지역별 기후변화 영향이 다르게 나타남에 따라, 정책수립에 필요한 기후변화과학정보를 제공하고, 산업 분야별 맞춤형 기후정보를 생산, 제공함으로써 기후변화과학정보의 활용성 제고

－ 국가 및 지자체의 기후변화 적응정책 수립 지원을 위한 기후정보 생산

－ 지역산업에 대한 맞춤형 기후정보 제공으로 지역산업의 발전기반 조성

ㅇ 지역기후변화에 대한 과학적 접근과 기후정보의 활용도 증진을 위한 교육‧홍보 추진

* 지역기후서비스 : 각 기관의 기후변화 관련 정책수립 지원을 위한 기후변화과학정보 제공과, 지역연고산업에 대한 맞춤형 응용 기후정보 생산, 기후변화과학에 대한 이해 확산을 위해 2011년부터 신규로 추진하고 있는 사업

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 지역기후서비스의 효율적 추진을 위한 기반 강화

－ 2012년 지역기후서비스 사업 추진계획 수립(기본계획 및 예산배정 등)(2월)

－ 2012년 지역기후서비스 지방청 성과 및 2013년 사업 계획(안) 평가(12월)

－「기상청 사무분장 규정」에 지역기후서비스 업무 반영(10월)

ㅇ 지역기후정보의 실용화를 위한 기반 확대

－新 기후변화 시나리오에 기반한 ‘한반도 미래 기후전망보고서’ 발간(12월)

－ 지역특색을 고려한 맞춤형 기후・기후변화 정보 생산 및 제공(12월)

－ 지역축제 및 경제 활성화 지원을 위한 계절 기상정보 컨텐츠 개발(12월)

- 62 -

ㅇ 지역융합을 통한 지역기후서비스 활성화

－ 다학제 인적 네트워크 활동을 통한 지역기후변화센터 역할 확대(3월~)

* 지방청, 특보기상대 총 10개소

－「지역기후변화 교육‧홍보 강사단」의 확대운영(4월~)

* 지방청 운영(‘11년 05월〜)

ㅇ 지역 맞춤형 기후・기후변화 정보 이해 및 활용 증진

－ 지역기후서비스 성과환류 워크숍, 지역별 중점사업 주제의
포럼, 워크숍, 간담회 등 연중 개최

－ 지역기후서비스성과 홍보자료 및 활동집 등 발간(12월)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	2012년 지역기후서비스 사업 추진계획 수립	'12.2월
	2011년「지역기후서비스」 성과 홍보 팜플릿 제작	'12.3월
	지역기후변화센터 역할 확대 계획 수립	'12.3월
2/4분기	「지역기후서비스 성과환류 워크숍」 개최	'12.4월
2/4분기	「지역기후변화 교육‧홍보 강사단」의 확대‧운영계획 수립	'12.4월
3/4분기	「지역기후서비스」세부사업 합동 중간보고회 개최	'12.7월
3/4분기	‘한반도 미래 기후전망 보고서’ 중간보고회 개최	'12.8월
4/4분기	2013년 지역기후서비스 지방청 세부사업 발굴	‘12.11월
	2012년 지역기후서비스 지방청 성과 및 2013년 계획 평가	'12.12월
	‘한반도 미래 기후전망보고서’ 발간
	「지역기후서비스」활동집 발간

- 63 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 지역 기후변화 적응‧대응 정책 수립 지원

－ 수혜자 : 지방자치단체 및 공공기관, 지역 산업계

－ 이해관계자 : 관련 유관기관, 대학, 연구소 등

ㅇ 지역 기후변화 적응산업의 정보 지원으로 지역경제 활성화

－ 수혜자 : 지역 산업계 및 지역 주민

－ 이해관계자 : 관련 유관기관, 대학, 연구소 등

□ 기대효과

ㅇ 저탄소 녹색성장기본법에 의한 지방자치단체 기후변화 대응 정책 수립‧추진에 필요한 정보 생산으로 지역기후정보의 활용성 증대

ㅇ 민간 기업에게 리스크 예방 정보 제공 및 지역 기후변화 적응산업 지원으로 지역경제 활성화에 기여

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기후변화 과학정보 생산 및 서비스(Ⅱ- 1- 재정①)
	① 기후변화감시(1331)	일반회계	25	25
			(55)	(64)
	▪지역 기후변화과학 (304)		25	25

- 64 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

지역기후서비스 인지도(%)(공통)

53.8

56.5

○ 전년도 실적 대비 5% 상승하여 목표치 설정

- 목표치= C +(C×0.5)

C : 전년도 실적치 = (A+B)/2

A : 전년 상반기(‘11년, 52.5)

B : 전년 하반기(‘11년, 55.0)

* 기상서비스 종합만족도 5년 평균상승률(1.6%)보다 3배이상 높은 5% 상승을 목표치로 설정하여 도전적으로 업무 수행

외부전문기관에 의뢰하여 지역기후서비스 설문항목에 대한 상‧하반기 인지도 조사 결과(7점척도)의 평균

=(A+B)/2

A:상반기 인지도 결과

B:하반기 인지도 결과

기상업무 대국민 만족도 조사결과 보고서

- 65 -

성과목표Ⅰ- 3

지진‧지진해일‧화산 대비 능력제고

(1) 주요 내용

□ 국가적 재난을 야기할 수 있는 지진, 지진해일, 백두산 화산에 대한 종합적 조기 대응체계 구축

ㅇ 국가적 지진·지진해일·화산 관측 및 경보체계 구축 업무를 법적으로 명문화하여 지진업무 총괄부처로서 다양한 정책개발

ㅇ 지진에 대한 신속한 대응 기반인 지진조기경보 기술 개발 추진으로 지진예측의 한계를 극복하고 지진 통보 시간의 실효성 제고

ㅇ 백두산 화산 폭발 가능성에 대한 관계부처 및 동아시아 국제공조체제를 확대하여 정부차원의 대응방안 마련

□ 지진, 지진해일, 화산재해 사전대비를 위한 감시체계 및 정보전파체계 고도화로 효율적인 재난대응체계 토대 마련

ㅇ 지진정보 전달체계 다양화 및 뉴미디어 기반 지진정보서비스 확대

ㅇ 지진‧지진해일 실전모의훈련과 정부종합훈련으로 대응능력 향상

ㅇ 국내 유관기관과 주변국과의 지진관측자료 실시간 공유 확대

□ 성과목표의 전략목표에의 부합성

기상ㆍ기후 재해경감을 위한 사전예방 능력제고

국가 지진업무 수행 인프라 강화

지진‧지진해일 분석능력과 전달체계 강화

지진‧지진해일‧화산 대비 능력제고

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

관측망 확충 및 분석능력 향상으로 지진재해 사전 대비

- 66 -

(2) 성과지표

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’09

’10

’11

’12

지진‧지진해일‧화산 대비 역량 지수

65.0

71.6

◦ 2011년도 지진조기경보체제

1단계 구축율과 지진통보

신속도 상향율을 반영하여

6.6%p 상향 목표치 설정

측정식

= (A×0.4)+(B×0.6)

①A:지진조기경보 체제 1단계

구축율

②B:지진통보신속도

내부 통계자료

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 위험 지진‧지진해일 및 화산재해 빈발에 따른 선진적인 법‧제도적 환경 조성 필요

ㅇ 기상청 소관 업무가 타 기관 주관의 법률에 규정되어 있는 모순 존재

ㅇ 지진‧지진해일 및 화산업무 수행에 필요한 기본 사항과 조기경보 등 새로운 행정수요를 반영한 개선된 법제 환경 마련 필요

⇒ 기상법 하위규정(시행령‧시행규칙)에 세부사항 반영 및「지진‧화산법률안」입법화 추진

□ 지진‧지진해일‧화산에 대한 신속한 지진정보 전파의 국민적 요구 증대

ㅇ 세계적 지진다발지역인 일본의 경우도 동일본대지진(3.11) 예측 한계

－ 과거 역사지진에 대한 체계적 재평가에 대한 중요성 증대

ㅇ 한반도 역사지진에 대한 재평가로 볼 때 우리나라도 대규모 지진‧지진해일 발생 가능성 상존

－ 역사서에 2,000여회의 지진발생 기록, 규모 6.0~6.5 수준의 지진 약 36회 발생 추정

⇒ 「지진조기경보시스템」및 국가차원의 지진자료 통합관리를 위한「국가지진종합정보시스템」동반 구축 시급

- 67 -

□ 선제적 백두산 화산 대응을 위한 국내외 협력체계 강화 필요

ㅇ 우리나라 주권 외 지역인 백두산 화산의 지리적 위치상 대응 어려움

ㅇ 북한 및 중국과의 협력이 필요하며, 정부 부처의 적극적인 대응책 마련 지원 필요

⇒ 한‧중‧일 지진‧화산 공동연구 및 대응체계에 북한의 참여를 유도하고, 백두산 화산 감시‧예측 기술개발을 통해 정부 부처의 대응책 마련에 적극 지원

□ 지진관측 표준화기반 구축 및 관측자료의 공동 활용성 제고 필요

ㅇ 관측기관협의회 참여기관(한국농어촌공사 등 9개 기관) 중 일부기관은 관측자료 공유기반이 마련되어 있지 못하고, 각 관측기관마다 관측목적과 환경 등이 상이하여 공동 활용성 미흡

⇒ 지진관측소 표준환경 및 설치기준을 마련하고, 유관기관의 지진관측자료 실시간 공유 지속 추진

□ 인공지진 감시역량 강화를 위한 지속적 관‧군 융합행정 추진 필요

ㅇ 북핵 실험 및 백두산 화산의 원거리 감시를 위해서는 지리적 특성상 관측망의 전방 설치가 불가피하고, 관측망 공백해소를 위해 관측망 확대 및 관측자료의 공유가 상대적으로 미흡

⇒ 관‧군간 긴밀한 융합행정을 통해 지진‧공중음파 등 관측망 확대 및 지진‧음파의 감시‧분석기술의 고도화 추진

□ 지진현업 기술 지원 및 지진 R&D관리 기능 강화 필요

ㅇ 기상청 지진출연금 및 원천기초로 연구되는 분야와 현업기술 발전과의 연결고리 미흡

ㅇ 지진조기경보 기술개발 등 지진현업 기술지원 및 지진 R&D 관리 기능을 위한 지진화산 전문연구 부서 신설 필요

⇒ 선진 기술지원 및 R&D 관리를 위한「지진화산연구과」 신설 추진

- 68 -

(4) 기타

□ 지진 주요정책의 추진배경

ㅇ ‘국가방재시스템 점검’ 국무회의(3.22, 청와대) 대통령 지시사항

－ 지진해일이나 지진 등은 초를 다투는 문제로 조기경보시스템 도입과 교육을 강화시키는 게 필요할 것임

ㅇ 제4차 한‧중‧일 정상회의(5.22, 도쿄) 정상 선언문 및 부속문서 채택

－ 재난관리 및 원자력 안전문제 공동 대응에 원칙적 합의

－ 동아시아 지진‧지진해일‧화산에 대한 예보, 대비 및 조기경보에 관한 공동연구 추진

ㅇ 최근 대규모 지진·지진해일 및 화산재해는 발생지역에만 국한되지 않고, 다방면에서 글로벌한 영향을 미침

－ 일본 원전 폭발시 체르노빌 원전 사고 수준(7등급)의 방사능 유출로 세계적인 이슈화

* 동일본 대지진(3.11) 및 방사능 누출 피해 : 2만여명 사망, 약 226조원

－ 아이슬란드 화산분화(‘10.4)로 4일 동안 국내 약 1억4천만 달러 수출 차질

* 1천년전 백두산 화산은 아이슬란드 화산분화의 1000배 이상 수준의 분화이력 보유

□ 우리나라의 지진발생 현황(’78~’11)

ㅇ 최근 우리나라의 지진발생 횟수는 증가하는 추세(‘98년 이전 연평균 19회, ‘99년 이후 44회)이나, 규모 3.0이상은 비슷한 경향을 보임

－ 유감지진의 경우 증가 추세(‘98년 이전 연평균 6회, ‘99년 이후 9회)이나, 통신 발달과 지진관심도 증가로 신고건수가 늘어난 것으로 추정

- 69 -

ㅇ ‘78년 이후 규모 5.0이상의 중규모 지진은 총 5회 발생

－ 평균 6년에 1회 발생(최대지진 : ‘80년 평북 의주, 규모 5.3)

* ‘78년 이후 사람이 느낄 수 있는 지진은 연평균 7회 발생

ㅇ 과거 역사지진과 지진전문가들의 견해에 따르면 규모 6.0이상의 피해지진 발생 가능성 상존

- 70 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 국가지진업무 수행 인프라 강화(Ⅰ- 3- ①)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 지진분야와 연계된 다양한 정책개발 및 영역 확대를 통해 국가지진 총괄부처로서의 역량강화 및 위상 제고

ㅇ 최근 국내‧외적으로 대규모 지진‧지진해일 및 화산발생으로 인하여 증대되고 있는 국민의 불안감 해소와 한반도 지진재해 경감을 위한 대책마련

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 국가지진업무 총괄역량 및 법제도적 기반 강화

－「지진‧화산법률안」입법화 추진 및「기상법」개정(‘11.9)에 따른 하위 규정 마련으로 국가적 대응체계 구축근거 명문화(12월)

－「지진‧화산연구과」신설 추진

－ 선진국 수준의 지진‧지진해일 및 화산에 관한 과학기술 확보

ㅇ 지진조기경보체제 구축 추진

－ 시추공 지진관측소 10소 신설 및 지표형 노후관측소 3소 시추형 전환(12월)

－ 초기버전 지진조기분석시스템의 성능 향상 및 안정화(12월)

－ 지진통보체계의 개선 등을 통한 효율적 조기경보 전달체계 설계(12월)

－「국가지진종합정보시스템(NECIS)」1단계 구축(12월)

ㅇ 백두산 화산 위기대응체계 기반 마련

- 71 -

－ 다목적 공중음파관측소 1소 신설 및 공중음파 분석 체계 구축(12월)

－ 정지ㆍ저궤도 위성의 영상자료 활용한 원거리 감시체계 구축(12월)

－ 화산 감시 및 예측기술 확보를 위한 R&D 확대

－ 화산위기 공동대응을 위한 국내ㆍ외 협력체계 강화

ㅇ 지진관측 표준화 및 관측자료 공유기반 구축

－ 지진관측 표준화 기준(매뉴얼) 마련 및 유관기관 홍보‧활용(12월)

－ 유관기관 지진 관측자료 연계시스템 개발(12월)

－ 공중음파 관측자료 공유 등 관- 군 융합행정 추진

－ 지진 관측장비 국산화 및 검증기반 구축 추진

ㅇ 지진재해 경감을 위한 국제협력 강화

－ 제6차 한‧중‧일 지진협력청장회의 참가(11월, 중국)

－ 지진‧지진해일 관측자료의 국제적 교환 협의 추진

－ 국제협력을 통한 지진 및 지구자기장 관측‧연구의 활성화

ㅇ 지진업무 대외협력 및 교육‧홍보 강화

－ 정기적인 관측기관협의회 및 소방방재청 등과 실무협의회 개최

－ 지진 가치 확산을 위한 정책발전 포럼(5월) 및 산업전망 포럼(7월) 개최

－ 지진 교육‧홍보 콘텐츠 개발 및 교육‧훈련 프로그램 운영

- 72 -

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	2012년도 지진조기경보체제 구축 사업계획(2차년도) 수립	'12.1월
	「국가지진종합정보시스템」1단계 구축 사업계획 수립
	2012년도 지진조기경보 관측망 확충계획 수립
	정책자문위 지진분과위원회 자문회의 개최	'12.2월
	2012년도 지진조기경보체제 구축 사업 용역 발주	'12.3월
	「국가지진종합정보시스템」1단계 구축 사업 용역 발주
	대형화산 활동 감시‧예측 R&D 추진계획 수립
2/4분기	지진 정책발전 포럼 개최	'12.5월
2/4분기	제1차 지진 및 지진해일 관측기관협의회 개최	'12.5월
3/4분기	지진산업 전망과 발전 포럼 개최	'12.7월
3/4분기	정책자문위 지진분과위원회 자문회의 개최	'12.9월
4/4분기	지구자기 관측발전 워크숍 개최	'12.10월
	제2차 지진 및 지진해일 관측기관협의회 개최	'12.11월
	제6차 한‧중‧일 지진협력 청장회의 참가	'12.11월
	2012년도 지진 용역사업 완료	'12.12월
	2012년도 지진관측망 보강사업 완료	'12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

－ (일반국민) 신속ㆍ정확한 지진발표로 국민의 생명과 재산 피해를 최소화하고 국민 지진대응 역량 강화 및 피해복구 신속 대응

ㅇ 이해관계집단

－ (유관기관) 국방부, 한국농어촌공사 등 지진관측자료 공유 및 소방방재청과의 지진‧지진해일‧화산 관련 방재 협력

－ (일반기업) 신속한 지진정보 활용으로 산업재해 최소화(가스, 반도체, 화학 등)

－ (학계ㆍ연구계) 대한지질학회 등 지진 및 화산 세션을 통한 지진

- 73 -

정책 홍보 및 양질의 지진자료를 이용한 지진기술 연구 개발

－ (지진관련 사업자) 지진장비 국산화 등 지진산업 육성

□ 기대효과

ㅇ 국가 지진조기경보 체제 구축기반 마련을 통한 지진업무 고도화

ㅇ 관측망 확충 등을 통한 지진정보 신뢰도 향상으로 국민 불안감 해소

ㅇ 국내‧외 협력강화를 통한 지진‧지진해일‧화산 대응역량의 강화

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
지진관측(Ⅰ- 2- 재정④)
	① 지진관측(1234)	일반회계	52	101
			(52)	(101)
	▪지진관측장비 보강(302)		52	101

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

지진조기경보 체제 1단계 구축율(%)

41.4

56.1

○지진조기경보체제 사업추진 원년인 ’11년도를 기준으로 ’15년도까지 지진조기경보체제 1단계 구축을 목표로 각 평가 요소별 객관적인 내·외부 전문가 평가결과로 당해연도까지 지진조기경보체제 1단계 누적 구축율을 산출

＊2015년 100%달성을 목표로 매년 14.7%p 증가 목표치 설정

지진조기경보체제 1단계 구축율(%)=

- : 평가요소

- : 요소별 가중치

- : 평가등급

- : ‘15년기준

진척도(%)

- : 평가위원수

※ 평가요소

조기분석시스템구축(알고리즘 개발)

조기경보관측망구축

통보시스템 구축

내부통계 자료

국가지진종합정보시스템 구축율(%)

56.6

○ ‘12년 새로운 지표로써 ’14년까지 3단계 국가지진종합정보시스템 구축을 위해 각 단계별 시스템 누적 구축율과 당해연도 서비스 수준 달성도를 합산하여 당해연도 국가지진종합정보시스템 구축율 산출

＊시스템 누적 구축율(%) : 50% 적용

1단계(2012)	2단계(2013)	3단계(2014)
30	60	100

＊서비스 수준 달성도 : 50% 적용

- 내‧외부 전문가 서비스 수준 평가

매우

우수

다소

우수

보통

다소

미흡

매우

미흡

100

83.3

66.7

50.0

33.3

16.7

0.0

국가지진종합정보시스템 구축율(%)

=(A×0.5)+(B×0.5)

①A:당해연도 시스템 누적 구축율

②B:당해연도 서비스 수준 달성도

내부통계 자료

- 74 -

- 75 -

󰊲 지진‧지진해일 분석능력 및 전달체계 강화(Ⅰ- 3- ②)

□ 추진배경(목적)

ㅇ (배경) 전 세계적인 지진·지진해일 피해규모 대형화 및 안전에 관한 삶의 질 향상 요구 증대로 지진·지진해일 재해의 신속한 대응에 대한 국민적 요구 증대

－ 동일본 대지진과 지진해일('11.3., 규모 9.0, 2만명 이상 사망)

－ 안동지진(‘09.5, 규모 4.0), 시흥지진('10.2., 규모 3.0) 등 국내 유감지진 발생

ㅇ (목적) 신속하고 정확한 지진‧지진해일 분석‧전달체계 구축으로 지진‧지진해일 재해 경감 및 지진·지진해일 정보에 대한 대국민 만족도 제고

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 지진·지진해일 감시능력 및 위기대응체계 강화

－ 지진관측망 최적 운영을 통한 고품질의 지진관측자료 수집

－ 지진분석시스템 기능 개선을 통한 지진분석능력 향상

－ 인공지진의 정량적 판단을 위한 「인공지진 판별 가이던스」 개발

－ 지진(인공지진)‧지진해일 관계기관 간 합동 모의훈련 실시

ㅇ 지진정보 전달체계 다양화 및 뉴미디어 기반 지진정보서비스 확대

－ 방송사 자동자막방송서비스 확대 제공(KBS → KBS, MBC, SBS)

* 기상청 지진통보시스템 → 방통위 재난방송온라인시스템 → 방송사 자동자막방송시스템(KBS, MBC, SBS)

－ 스마트폰을 활용한 지진정보 제공 및 지진상황 접수체계 구축

- 76 -

ㅇ 지진 관계기관 간 융합행정 및 대국민 소통 강화

－ 기상청- 한국지질자원(연) 간 지진분석 토론회 개최

－ 과학적 지진정보 제공을 통한 유관기관의 지진방재 의사결정 지원

－ 국내‧외 지진발생현황 및 분석자료 제공을 위한 「2011 지진연보」 발간

－ 지진과학의 이해 확산을 위한 대국민 교육 지원 및 언론 홍보 강화

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	방송사 자동자막방송서비스 확대 제공	'12.1월
	'11년도 발생 지진 정밀재분석	'12.2월
	기상청- 한국지질자원(연)간 지진분석 토론회 개최	'12.3월
2/4분기	2011 지진연보 발간	'12.4월
2/4분기	’12 재난대응 안전한국훈련 실시	'12.5월
3/4분기	지진분석 기술향상 토론회 개최	'12.9월
3/4분기	인공지진 모의훈련 실시	'12.9월
4/4분기	지진도상훈련 실시	'12.11월
	스마트폰 지진정보서비스체계 구축	'12.12월
	지진조기경보 전용 통보시스템 설계
	2012년도 현장연구과제 완료

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ (국민) 신속하고 정확한 지진정보 활용으로 지진재해로부터 삶의 지속성 및 안정성 도모

ㅇ (재난관리책임기관) 지진재해에 대한 신속한 의사결정 및 방재대책 마련

- 77 -

ㅇ (민간기업) 지진재해로부터 경제손실 최소화(원자력, 가스, 반도체 등)

ㅇ (지진사업자) 지진장비 및 지진 관련 서비스(재해보험, 재난방송 등) 개발에 활용

ㅇ (학계 및 연구계) 지진자료의 관‧학‧연 공동 활용을 통한 지진연구 기반 강화

□ 기대효과

ㅇ 신속하고 정확한 지진‧지진해일정보 제공으로 지진재해 경감에 기여

ㅇ 국민체감 지진정보서비스 제공으로 지진정보에 대한 대국민 만족도 제고

ㅇ 재난관리책임기관 간 공조 및 협력체계 강화로 지진대응능력 제고

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
지진관측(Ⅰ- 2- 재정④)
	① 지진관측(1234)	일반회계	4.5	3.1
			(4.5)	(3.1)
	▪ 지진자료수집망 운영(501)		4.5	3.1

- 78 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
지진통보 신속도(%) (공통)	70.0	74.0	80.8	82.0	○최근 3년간 실적치의 상승 추세와 현 과학기술 수준에서의 임계값을 고려하여 목표치 설정	지진통보 신속도(%) ={(x/X)×0.3+(y/Y) ×0.7 }×100 ①x: 2분 이내 지진속보 발표 횟수 X: 총 지진속보 발표 횟수 ②y: 4분 이내 지진통보 발표 횟수 Y: 총 지진통보 발표 횟수 ＊’10년까지 지진통보 신속도 - x: 2분 이내 지진속보 발표 횟수 - y: 5분 이내 지진통보 발표 횟수	자체보고자료 (기상청 종합기상정보시스템 지진통보시간) ＊지진속보 미발표시 신속도(%) =(y/Y)×100 ＊북한에서 발생한 지진은 평가대상에서 제외 ＊평가대상 지진 :우리나라 내륙 및 해역에서 발생한 규모 2.0 이상의 지진
지진발생위치 정확도(km) (공통)	4.22	3.36	2.95	2.90	○최근 3년간 실적치의 상승 추세와 현 과학기술 수준에서의 임계값을 고려하여 목표치 설정	지진분석위치 정확도(km) =(지진발생위치 거리 차 합계/지진 발생횟수) ＊거리 차: 지진발생위치에 대한 정밀분석결과와 지진통보결과의 거리 차	자체보고자료 ＊북한에서 발생한 지진은 평가대상에서 제외 ＊평가대상 지진 :우리나라 내륙 및 해역에서 발생한 규모 2.0 이상의 지진

- 79 -

전략목표Ⅱ

기상정보의 품질향상 및 다양화를 통한 삶의 질 향상을 도모한다

	기 본 방 향
	기 본 방 향

◇ 국민 삶의 질 향상을 위한 고품질 수치예측자료 생산 및 수요자 맞춤형 기상서비스 확대 필요성 증대 ◦선진 수치예보모델의 지속적인 개선과 독자 기술 확보를 통한 고품질 수치예측자료의 생산 및 지원 ◦예보체계 선진화 및 예보관 역량 강화로 위험기상 사전예측능력 향상 및 기상예보 서비스 제고 ◇ 수요자 지향의 특화된 생활기상정보 개발‧개선과 국민의 건강과 안전에 관련된 맞춤형 생활기상정보 서비스 다양화 필요 ◦정보 활용 취약계층 대상 생활기상정보 SMS 서비스 확대 및 기상콜센터의 서비스 강화를 통한 고객만족도 제고 ◦해양기상 감시 및 예측기술 향상과 수요자 맞춤형 해양기상정보 서비스 강화 ‘공공복리 증진’ 임무 달성에 기여하기 위해 대국민, 유관기관 등에 정확한 기상정보 제공

< 성과목표 및 관리과제‧성과지표체계 >

(단위 : 개)

성과목표	성과목표 성과지표	관리과제	관리과제 성과지표
2	2	6	10

- 80 -

성과목표	관리과제	성과지표
Ⅱ- 1. 신뢰성 있는 수치예측자료 생산 및 서비스 질 향상		①전지구 수치예보모델 정확도(m)
	① 맞춤형 기상정보 전달체계 구축	①인터넷기상방송 만족도(%) ②수요자 맞춤형 통보서비스 만족도(%)
	② 자료동화시스템과 수치자료 활용기술 개선	①자료동화에 의한 수치예보모델 정확도 향상율(%)
	③ 수치예보모델 성능향상	①전지구예보모델 오차 개선율(%) ②한국형수치예보모델 개발 진척도(%)(공통)
	④ 예보 역량향상 기반 조성	①예보기술지원 예보관 종합만족도(%)
Ⅱ- 2. 삶의 질 향상을 위한 서민밀착형 기상서비스 진작		①생활기상정보 서비스 만족도(%)
	① 국민의 생활과 함께하는 생활기상정보 서비스	①생활기상정보 유용성(%) ②기상콜센터 응대율(%)
	② 관측인프라 확충 및 기술선진화를 통한 해양기상 서비스 강화	①해양기상 장기예측정보 정확도(%) ②해상 위험기상 감시율(%)

- 81 -

성과목표Ⅱ- 1

신뢰성 있는 수치예측자료 생산 및 서비스 질 향상

(1) 주요내용

□ 수치예보 기술 선진화를 통한 고품질 기상정보 생산

ㅇ 국내‧외 관측자료 지속적 확보 및 활용기술 고도화로 예보지원 강화

ㅇ 통합모델시스템 최신버전 도입을 통한 수치예측자료 품질제고 및 선진 기상기술 토착화

ㅇ 구김 없는 수치예측자료 제공을 위한 앙상블 기법을 활용한 중‧단기 수치예보서비스 기반 강화

ㅇ 차세대 자료동화시스템 개발을 위한 기법의 효용성 확인과 기술 도입 추진

ㅇ 한국형 수치예보모델개발사업의 성과관리기반 강화

□ 수요자 중심의 맞춤형 기상서비스 구현

ㅇ 위험기상 예측능력 향상을 위한 시스템 및 제도 개선, 모바일 기상정보 통보체계 강화로 특이기상에 대한 선제적 대응체계 강화

ㅇ 수요자별 특화된 기상 서비스 제공으로 기상정보의 효용가치 극대화

ㅇ 예보체계 선진화 및 예보관 역량 강화를 통한 기상예보 서비스 제고

□ 성과목표의 전략목표에의 부합성

기상정보의 품질향상 및 다양화를 통한 삶의 질 향상

기상정보의 품질향상

정량예보 생산과 전달체계 확대

기상정보의 신뢰도 제고

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

고품질의 다양한 기상 콘텐츠 제공

- 82 -

(2) 성과지표

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’09

’10

’11

’12

전지구 수치예보모델 정확도(m)

(500h㎩ 고도장 예측오차)

58.9

53.8

45.5

44.1

◦수치예보 선진국의 연평균(‘05~’10년) 향상률 2.6%보다 높은 연평균 향상률 3.0%를 적용하여 '12년 목표치 산출

＊성과관리전략계획('10~'14) 상 ‘12년 목표치는 52.4m이나, ’11년 실적치가 ‘14년 목표치(49.4m)를 상회하여 ’11년 실적치를 기준으로 외국의 연평균 향상 추세(2.6%)보다 높게 반영하여 도전적으로 지표를 설정함

전지구 수치 모델이 5일 예측한 북반구 대기중층 고도(500hPa)의 오차(RMSE)

①N: 예보횟수

②O: 실황값

③F: 500hPa 예측 고도값

자체보고자료

(기상청 통계자료)

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 지구온난화와 기후변화에 따른 이상기상 현상 빈발

ㅇ 최근 기후변화와 지구온난화의 여파로 연속적인 ‘백년 만의 폭우’ 등 이상기상의 일상화로 위험기상 현상이 빈발해지고 재해규모의 대형화 추세

－ 집중호우(30mm/hr 이상) 발생은 지난 30년간 2배 이상 증가

ㅇ 새로운 기후변화 패러다임에 적합한 자연대해 대응을 위한 범부처적이고 범국가적인 대응체계 필요

ㅇ 빈번한 이상기상에 대응하는 정확한 기상정보 생산과 신속한 전달체계 필요성 증대

□ 정확한 예보에 대한 국민의 높은 기대수준

ㅇ 다변화된 생활방식으로 기상정보에 대한 패러다임 전환으로 정확한 예보를 원하는 국민의 기대치 증가

- 83 -

ㅇ 슈퍼컴 3호기 및 천리안 위성의 안정적 운영, 선진국 수치예보시스템 도입‧운영 등 선진 기상인프라 기반 조성으로 수치예측자료의 정확도 전반적으로 향상

－ 슈퍼컴퓨터 3호기를 이용한 고해상도 전지구예보모델은 제5호 태풍 ‘메아리’ 발생 시점부터 서해상으로 통과할 것을 예상

ㅇ 선진 수치예보시스템 도입으로 기상청 기상기술수준이 선진국 수준에 도달함에 따라 기상예측성능의 단기적 개선에 한계 존재

ㅇ 한반도 기상특성을 정확히 반영한 기상기술 토착화와 수치예보시스템 개선사항 반영으로 수치예측자료의 신뢰도, 정확도, 연속성 확보 필요

(4) 기타

□ 통합모델의 도입과 함께 수치예보 정확도의 획기적 개선

ㅇ 2010년 영국의 정교한 통합모델 도입으로 유럽연합, 영국, 일본등 선진국과 유사한 성능의 예측자료 생산

－ 수치예보의 5일 예보오차가 2001년의 3일 예보오차 수준으로 낮아짐

* 이는 더 먼 미래의 날씨를 더 정교하게 예측하게 되었음을 의미

- 84 -

ㅇ 선진국 수준의 단기예보 정확도 유지

－ 수치예보 성능 개선 및 예보관 역량 강화로 선진국 수준의 단기예보(강수유무) 정확도 유지

구 분

'08

'09

'10

‘11

단기예보정확도(%)

(강수유무)

대한민국

88.3

91.9

89.0

90.7

일 본

84.1

85.6

84.9

84.5

ㅇ 기상예보에 대한 국민의 예보서비스 만족도 향상

— 대설, 태풍, 집중호우 등 극값을 경신하는 위험기상이 많았음에도 불구하고 신속하고 효율적인 기상정보 제공으로 예보서비스 만족도 지속적 향상(3년 평균 대비 9.5% 향상)

구 분	'08	'09	'10	‘11년
예보서비스만족도(%)	59.5	67.4	78.3	77.9

□ 선진예보시스템 년차별 추진 일정

ㅇ 기상 선진국에서 10여년씩 소요

ㅇ 선진 벤치마킹과 국내 IT기술력을 바탕으로 핵심기술을 2년 내 개발

ㅇ 우선순위에 따라 과제 내에서 선 적용할 수 있는 것을 먼저 개발

- 85 -

□ 역대 기상청 슈퍼컴퓨터 시스템 비교

구 분	슈퍼컴퓨터 1호기	슈퍼컴퓨터 2호기	슈퍼컴퓨터 3호기
운영기간	1999.6 ～ 2005.11	2004.11 ～ 2010.12	2010.5 ～
제조사	일본 NEC	미국 CRAY	미국 CRAY
예산 (장비가격)	200억 원	550억 원	550억 원
성능	0.224TF	18.5TF (슈퍼컴 1호기 대비 90배 향상)	758TF (슈퍼컴 2호기 대비 40배 향상)
운영환경 (전산실면적)	본청 내 전산실 (363㎡)	서초동 KIDC (장소임차) (429㎡)	국가기상슈퍼컴퓨터센터 (건축) (1,980㎡)
운영모델 (전구모델)	GDAPS (T213)	GDAPS (T426)	UM (N512L70)
운영인력 (시스템관리)	6	6	10 (기반 시설 관리 3명 포함)

- 86 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 맞춤형 기상정보 전달체계 구축(Ⅱ- 1- ①)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 획일적인 텍스트 위주의 일방적인 기상정보 전달이 아니라 다양한 형태의 수요자 위주 기상정보 요구가 증가하고,

ㅇ 주5일 근무제 확대, 스마트 폰 사용자 증가에 따른 모바일 기상정보 수요 급증 등 새로운 환경변화 따른 수요자 요구사항에 선제적으로 대응하여 기상정보 활용도 및 사용자 만족도를 제고

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 수요자 맞춤형 통보시스템 활성화

－ 대국민 날씨정보 수요에 대한 선제적 기상정보 제공(수시)

－ 전국 해넘이･해돋이 명소(12월), 한가위 달맞이 명소(9월), 해수욕장 명소(7~8월) 등 지역 특화 맞춤기상정보 제공

ㅇ 「날씨ON」특화 프로그램 신설 및 개편

－ 예보해설의 전문성 강화로 방송사를 겨냥한 특화 콘텐츠 제공(수시)

－ 모바일, SNS, 해상기상 특화 콘텐츠 보강 운영(3월)

－ 기상청을 포함한 기상 커뮤니티의 소통을 강화하기 위한 다양한 콘텐츠 보강 운영 (4~10월)

ㅇ 모바일 재해기상정보 전달시스템 개발(12월)

－ 지리정보 연계를 통한 유관기관별 맞춤형 기상정보 콘텐츠 제공 기반 구축

－ 지자체별 위험기상 현장 대응을 위한 모바일 통보시스템 개발

- 87 -

－ 사용자 위주의 유비쿼터스 재해기상정보 활용 기반 마련

ㅇ 주간예보 시간간격 세분화(9월)

－ 하루단위 ⇛ 12시간 단위(오전/오후) 예보로 단계적 세분화

ㅇ 3차원 기상표출 프로그램 원형 개발(12월)

－ 구글어스와 유사한 인터페이스로 지구본 위에서 다양한 방법으로 기상정보를 표출할 수 있는 프로그램 개발

－ 기상자료는 전지구 통합모델, GTS 관측자료 등을 중첩 표출 또는 단면도 조회기능 개발

－ 사용자가 조회한 자료가 동영상 파일로 저장되는 기능 개발

ㅇ 고도화된 그래픽캐스트 현업 운영(5월)

－ GIS 기반의 다양한 자료 중첩기능, UI 등이 개선된 고도화된 그래픽캐스트를 사용자 교육을 통해 현업 정식운영

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	수요자 맞춤형 통보시스템 활성화	‘12.2월
	인터넷기상방송(날씨ON) 모바일 서비스 운영	‘12.3월
	세계 기상의 날 기념 날씨체험관 운영	‘12.3월
2/4분기	고도화된 그래픽캐스트 사용자 교육 및 현업 운영	‘12.5월
3/4분기	해수욕장 수요자맞춤형 기상정보 제공	‘12.7월
	한가위 달맞이 수요자맞춤형 기상정보 제공	‘12.9월
	주간예보 시간간격 세분화	‘12.9월
4/4분기	3차원 기상표출 프로그램 원형 개발	‘12.12월
4/4분기	방재공무원 전용 모바일 통보시스템 구축	‘12.12월

- 88 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

－ (예보관계자) 기상통보시스템 구축 및 개선으로 통보업무 효율성 제고에 따른 업무부담 해소

－ (언론･방재유관 관계자 및 일반국민) 수요자 위주의 과학적이고 이해하기 쉬운 형태의 기상정보를 제공받음으로서 기상정보 활용성 제고

ㅇ 이해관계자

－ (기상사업자) 특화된 맞춤형 기상서비스 제공 대상에 대해 기상사업자와 업무범위에 대한 논란이 제기될 수 있으나, 기상청 서비스 대상범위를 정부기관 등으로 제한･실시함으로서 오해의 소지를 제거하였음

－ (IT업계) 기상청과의 상호협력 확대로 정보화기술 산업화 및 기술개발 기회 확대

□ 기대효과

ㅇ 기상정보 활용성 증가로 기상정보 가치 증대 및 국민체감 만족도 제고

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
예보 및 통보체계 개선(Ⅰ- 1- 정보화②)
	① 예보 및 통보체계 개선(1140)	일반회계	79	12
			(93)	(95)
	▪선진예보시스템 구축(503)		79	12

- 89 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
인터넷기상방송 만족도(%)	70.5	75.2	76.2	77.0	◦최근 3년간의 평균값(74.0%)보다 표준편차(3.0%) 높은 77.0%를 목표치로 설정	인터넷기상방송 이용 고객에 대한 온라인 만족도(연2회, 7점척도)	자체 만족도 조사 결과보고
수요자 맞춤형 통보서비스 만족도 (%)	-	-	-	78.3 (신규)	◦신규 지표로 과거비교자료가 없기 때문에 최근 3년간의 대국민 체감만족도 평균값을 목표치로 설정	수요자 맞춤형 통보서비스 이용자에 대한 온라인 만족도(연2회, 7점척도)	자체 만족도 조사 결과보고

- 90 -

󰊲 자료동화시스템과 수치자료 활용기술 개선(Ⅱ- 1- ②)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 관측자료 활용 및 자료동화시스템 개선을 통한 수치모델 성능향상

ㅇ 천리안 위성의 성공적 발사와 우리 위성자료 활용 기반 조성

ㅇ 하이브리드 자료동화 기법의 효용성 확인과 기술 도입 추진

ㅇ 수치모델 자료 품질 개선에 따른 가이던스 다양화 수요 증가

ㅇ 개도국 기상재해 저감을 위한 고품질 수치예보자료 보급 확대

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 국내‧외 관측자료의 지속적인 확보 및 활용 추진

－ 국내‧외 관측자료의 지속적인 추가 활용 추진(계속)

－ 천리안위성 청천 복사량자료의 자료동화 적용 및 평가(9월)

－ 관측자료 민감도 평가도구 개발 및 응용(10월)

ㅇ 국지분석 및 동네예보지원을 위한 수치예보 가이던스 보강

－ 위험기상 조기지원을 위한 전선분석기술 시범 제공 및 평가(8월)

－ 수치모델자료를 이용한 구름복사모의자료 개선(2월)과 하늘상태 수치가이던스 현업 제공(5월)

－ 지역예보모델 자료를 이용한 통계모델 성능 개선(10월)

ㅇ 영국 통합모델 최신버전 도입 및 운영 기반 구축

- 91 -

－ 개선된 자료동화시스템(OPS,VAR) 시범구축(3월) 및 실시간 운영(6월)

－ 위성자료를 이용한 개선된 지면분석과정 개선(7월)

ㅇ 하이브리드 자료동화시스템 도입 및 수치분석자료 품질 제고

－ 하이브리드 자료동화시스템 실험을 위한 환경 구축(5월)

－ 하이브리드 4차원 자료동화시스템 시험운영체계 준비(12월)

ㅇ 개도국 기상재해 저감을 위한 수치예보자료 콘텐츠 보강 및 지원 확대

－ WMO 동남아 재해기상 시연사업을 위한 전용 홈페이지구축(4월)

－ 아프리카 개도국 대상 수치예보자료 지원 체계 구축(11월)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	수치모델자료를 이용한 구름복사모의자료 개선	‘12.2월
1/4분기	개선된 자료동화시스템(OPS,VAR 27.2) 시범구축	‘12.3월
2/4분기	WMO 동남아 재해기상 시연사업을 위한 홈 페이지 구축	‘12.4월
	지역예보모델을 이용한 하늘상태 예보가이던스 현업 제공	‘12.5월
	개선된 자료동화시스템(OPS,VAR 27.2) 실시간 운영	‘12.6월
3/4분기	위성자료를 이용한 토양수분 산출 및 눈 분석 과정 개선	‘12.7월
	위험기상 조기 지원을 위한 전선분석기술 시범제공 및 평가	‘12.8월
	천리안위성 청천 복사량자료 자료동화 적용 및 평가	‘12.9월
4/4분기	고해상도 지역예보모델 자료를 이용한 통계모델 성능 개선	‘12.10월
	아프리카 개도국 대상 수치예보자료 지원 체계 구축	‘12.11월
	하이브리드 4차원 자료동화시스템 시험운영체계 준비	‘12.12월

- 92 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 예보관, 방재관련 유관기관, 기업체, 일반국민, 언론

－ 관측자료 활용 증대 및 자료동화시스템 개선을 통한 양질의 수치예보 자료 생산 및 제공

⇒ 대국민 기상서비스 개선을 통한 국민편익 증진

－ 예보 가이던스 개선 및 동네예보시스템의 안정적 운영을 통한 예보관 대상 예보 지원 기능 강화

－ 수치예보자료 정확도 개선 및 콘텐츠 보강으로 방재업무의 효율적 수행 및 기상산업 분야 활용 기술 보급 확대

ㅇ 이해관계집단 : 기상사업자, 기업체, 방재관련 유관기관, 언론

－ 국민편익을 고려한 기상서비스 지원 확대로 기상사업자들의 입지 약화 가능성

－ 부정확한 기상예보로 인한 산업, 경제 분야 손실 및 방재업무 기능 위축 가능성

－ 기상예보에 대한 언론의 비판적인 시각은 정확한 기상예보를 위한 노력을 촉진하는 긍정적인 측면과 과학적 한계를 넘어선 과도한 기대수준을 요구하는 부정적인 측면이 상존

□ 기대효과

ㅇ 국내‧외 관측자료의 품질개선을 통한 첨단 자료동화 성능 제고

ㅇ 상세한 수치예보 가이던스 지원을 통한 기상예보서비스 품질 제고

ㅇ 개도국 수치예측자료 확대 지원 통한 기상재해 저감 및 국격 제고

□ 관련 재정사업 내역 [※비 예산 사업]

- 93 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

자료동화에 의한 수치예보정확도 향상율(%)

1.2

3.2

5.7

8.3

○2012년에 2.6%를 개선시켜 2009년 대비 8.3% 향상 목표

○선진국의 연평균 수치예보 개선율 2.6%를 목표치로 설정

○선진국의 연평균 수치예보 개선율은 모델 및 자료동화 개선 효과를 모두 포함한 결과로서 동일한 개선율을 자료동화 개선만으로 달성

향상율(%)

=(A- B)×100/A

①A: 자료동화개선전 예보오차

②B: 자료동화 개선 후 예보오차

2009년부터 현재까지의 개선율을 누적하여 향상율 산출

*계절 변동성을 고려하여 여름 1개월과 겨울 1개월의 평균값 비교(500 hPa 고도 5일 예측장의 RMSE)

자체보고자료

- 94 -

󰊳 수치예보모델 성능향상(Ⅱ- 1- ③)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 2010년 5월부터 예보관에게 제공되고 있는 통합모델 기반 수치예보시스템의 성공적인 도입‧운영으로 수치예측자료에 대한 신뢰도와 정확도 향상

－ ‘11년 수치예보 예측 정확도 10% 이상 향상으로 예보정확도 향상 기여 (예보정확도 ’10년 89.0 → ‘11년 90.7%)

* 북반구 500hPa 고도 +5일 예측오차 : ’10년 53.8m → '11년 45.5m

ㅇ 슈퍼컴 3호기의 안정적인 운영을 기반으로 고품질 수치예보자료에 대한 신속성, 정확성, 연속성 확보를 위한 선진 기상 기술 향상 필요

ㅇ 또한, 장기적으로 수치예측 기술의 기술적 자립을 위하여 한국형수치예보모델개발사업의 실용적인 성과관리 및 현업 적용 체계 구축을 통한 차세대 성장 동력 축적

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 현업 수치예보 시스템의 지속적인 성능 향상

－ 전지구 및 지역예보모델의 개선된 물리과정 현업운영(6월)

－ 현업 수치예보모델의 겨울철‧여름철 예측특성 분석(3월,9월)

－ 지역모델 물리과정 최적화를 통한 강수 예측성능 개선

－ 한영 과학기술계획서 갱신 및 공동협력 방안 협의

ㅇ 앙상블 기법을 활용한 구김없는 중‧단기 수치예보서비스 기반 강화

－ 앙상블 극값예측지수(EFI) 산출 및 표출체계 개선과 운영(5월)

- 95 -

－ 앙상블 예측자료를 활용한 확률가이던스 다양화(10월)

－ 수치모델 초기장 개선을 위한 앙상블 6시간 순환예측시스템 구축 (12월)

ㅇ 기상용 슈퍼컴퓨터의 안정적 운영 및 개선

－ 현업 수치예보시스템 개선계획 수립(1월)

－ 운영절차 등 슈퍼컴퓨터 및 수치모델 운영체계 정비

－ 슈퍼컴퓨터 산출자료 보존‧활용을 위한 전산자원 보강

ㅇ 한국형 수치예보모델개발사업의 성과관리기반 강화

－ 한국형수치예보모델 ‘12년도 연구개발 분야별 계획검토 보완(2월)

－ 한국형수치예보모델 세부분야별 2차년도 연구개발사업 관리

‧한국형수치예보모델의 핵심모듈(역학모듈･물리과정모수화･관측자료 전처리 및 자료동화) 개발

‧한국형수치예보모델의 응용모듈 (입출력구조･모듈간 접합 등) 개발

‧수치모델링분야의 국내･외 공동협력네트워크 구축 및 (재)한국형수치 예보모델개발 사업단 운영

－ 한국형수치예보모델 개발을 위한 분야별 연구개발사업 중간 점검(7월) 및 연차실적 점검(12월)

ㅇ 슈퍼컴 4호기 도입 준비 및 대기과학분야 공동활용 체제 구축

－ 슈퍼컴 및 수치예보 자료 매뉴얼 제공(4월)

－ 슈퍼컴 4호기 기반 설비 구축을 위한 설계 기본 계획 수립(6월)

－ 슈퍼컴 4호기 적정 용량 산정 등 최신 HPC 정보수집

－ 슈퍼컴 공동활용 사용자 수요조사 및 관련 교육 실시

－ 국내 대기과학 분야 슈퍼컴 공동활용 체제 구축(11월)

- 96 -

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	현업 수치예보시스템 개선계획 수립	‘12.1월
	한국형수치예보모델 ‘12년도 연구개발 계획수립	‘12.2월
	현업 수치예보모델의 겨울철 예측특성 분석	‘12.3월
2/4분기	슈퍼컴 및 수치예보 자료 매뉴얼 제공	‘12.4월
	앙상블 극값예측지수(EFI) 산출 및 표출체계 개선과 운영	‘12.5월
	전지구 및 지역예보모델의 개선된 물리과정 현업운영	‘12.6월
	슈퍼컴 4호기 도입 사전준비- 4호기용 기반설비 구축 계획 수립	‘12.6월
3/4분기	한국형수치예보모델개발 사업 중간점검	‘12.7월
3/4분기	현업 수치예보모델의 여름철 예측특성 분석	‘12.9월
4/4분기	앙상블 예측자료를 활용한 확률가이던스 다양화	‘12.10월
	대기과학 분야 슈퍼컴 공동활용체계 구축 및 지원	‘12.11월
	수치모델 초기장 개선을 위한 앙상블 6시간 순환예측시스템 구축	‘12.12월
	한국형수치예보모델개발 사업 2차년도 연차실적 점검	‘12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ (예보부서) 확률적 수치예보 확대를 통한 재해기상 확률 정보 산출 지원 및 수치예보모델 정교화로 수치예보 서비스 품질 제고

ㅇ (일반국민) 신뢰도 높은 기상정보 이용으로 생활의 편리성 도모

ㅇ (유관기관) 수치예보모델 정교화를 통한 성능향상으로 국민의 생명과 재산을 보호하기 위한 신속, 정확한 재해 방재 대책 마련 가능

ㅇ (학계 및 기상사업자) 국내‧외 슈퍼컴 및 수치예보자료 공동 활용을 통한 기술개발 지원과 수치예보분야의 국내･외 협력을 통한 모델개발 인력자원 확보 가능

- 97 -

□ 기대효과

ㅇ 현업 단･중기 수치예보모델 정교화를 통한 예측성능 향상과 선진 기상기술 토착화

ㅇ 확률적 수치예보 확대를 통한 위험기상에 대한 수치예보자료 신뢰도 향상

ㅇ 국내·외 슈퍼컴 및 수치예보자료 공동 활용을 통한 기술개발 지원

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
한국형수치예보모델개발(Ⅰ- 1- R&D①)
	① 한국형수치예보모델개발(1135)	일반회계	31	100
			(31)	(100)
예보 및 통보체계 개선(Ⅰ- 1- 정보화②)
	② 예보 및 통보체계 개선(1140)	일반회계	9	8
			(93)	(95)
	▪ 수치예보시스템 개선(500)		9	8

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
전지구예보모델 오차 개선율(%)	93.1	87.2	95.2	96.5	○ 수치예보 선진국의 연평균(‘05~’10년) 향상률(2.6%)보다 높은 3.5%를 적용하여 96.5%를 목표치로 사용 ＊유럽연합 5년 연평균 향상률 : 2.16% ＊영국기상청 5년 연평균 향상률 : 3.28% ＊일본기상청 5년 연평균 향상률 : 2.20% ＊‘09- ’10년은 통합모델 도입기로 모델변경에 따른 성능차이가 급격하여 과거 실적치의 직접적인 반영이 어려움	오차 개선율(%)= ＊북반구 5일 예측 500hPa 고도 기준 ＊계절변동성을 고려하여 여름 1개월과 겨울 1개월 평균 값 비교	자체보고자료 (기상청 통계자료)
한국형수치예보모델 개발 진척도 (%)(공통)	-	-	-	21	○ ‘19년 한국형 수치예보모델 개발 완료를 위해 연도별, 세부 개발과제별 개발목표 설정 ○ ‘12년도 목표치는 측정산식 근거, A(4/20)+B(8/25)+C(5/25) +D(4/20)+E(0/10)=21 ※ 세부사업별/연도별 진척도 산정기준 별첨(참고 참조)	목표치= A+B+C+D+E A: 역학코어개발 (20%) B: 물리과정개발 (25%) C: 자료동화개발 (25%) D: 소프트웨어/현업운영 시스템개발 (20%) E: 모델성능개선 (10%)	- 논문, 학회 발표, 실험 결과자료 - 모델성능은 대기중층고도 예측오차 검증결과를 공식 현업 검증자료와 비교

- 98 -

- 99 -

󰊴 예보 역량향상 기반 조성(Ⅱ- 1- ④)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 예보의 최종판단은 예보관의 몫임으로 예보관의 역량향상이 매우 중요

ㅇ 예보관 숙련도의 상향평준화를 위한 자가ㆍ반복 훈련환경 조성

ㅇ 대량의 관측과 예측자료 종합분석에 필요한 잠재력 배양

□ 주요내용 및 추진계획

[ 선진 기상기술 및 최신 예보기술 공유 ]

ㅇ 위험기상 분석 및 예측능력 강화를 위한 기상기술 공유 확대

－ 예보지식･경험･노하우(지경노)세미나, 정보화기술세미나 등 전문가초청 세미나 확대(수시)

－ ‘손에 잡히는 예보기술’(매월), 집중호우 사례집(5월) 등 사례중심의 설명서 제공

－ 학습커뮤니티 활성화를 통한 예보역량 강화 추진

[ 선진예보시스템 시험운영 ]

ㅇ 통합기상분석시스템 시험운영(5월) 및 기능 고도화

－ 2011년도 모듈별 개발 결과의 통합, 교육 및 시험운영

－ 1.5km 통합모델, 앙상블모델 통계분석결과 등 자료 추가 표출

－ 모델자료에 대한 등온위면 분석기능 추가

－ 수치모델 변수간의 연산기능 개발을 통한 분석기능 강화 등

ㅇ 특보시스템 시험운영(5월) 및 기능 고도화

－ 특보발표결과에 대한 리포팅 및 통계기능 개발

－ 특정관리해역에 대한 특보 입력, 통보 및 리포팅 기능 개발

- 100 -

< 참고 . 한국형수치예보모델개발 진척도 산출근거 >

□ 한국형수치예보모델개발사업 성과지표 목표치

성과지표

실적 및 목표치 점수

측정산식
(또는 측정방법)

자료수집 방법
(또는 자료출처)

한국형
수치예보
모델개발
진척도

(%)

100

목표치= A+B+C+D+E+F

A: 역학코어개발

B: 물리과정개발

C: 자료동화개발

D: 소프트웨어/현업 운영시스템개발

E: 모델성능개선

- 논문, 학회 발표등의 자료

- 실험 결과 자료를 바탕으로 판단

- 모델성능 개선은 500hPa, MSLP의 RMSE 분석 결과를 국제 현업기관 평가 자료와 비교 평가

□ 성과지표 산출근거

○ 연도별 성과지표 목표치는 ‘11년부터 각 세부분야별 점수를 누적합산하여 산정

예) ‘11년도 A(2점)+B(2점)+C(2점)+D(1점) = 7점

※ 세부과제 연도별 진척도 목표

세부과제	연도	내용	점수	비 고
A. 역학코어 개발 (20점)	‘11	도입가능한 선진역학코어체계 비교분석	1
	‘11	역학코어 기본 설계	1
	‘12	평면 천수 역학코어 모듈 개발	2
	‘13	전지구 천수 역학코어 모듈 개발	2
	‘14	전지구 정역학 역학코어 모듈 개발	3
	‘15	전지구 비정역학 역학코어 모듈 개발	3
	‘16	물리과정과 결합	3
	‘17	역학코어 성능 평가 및 개선	2
	‘18	역학코어 성능 평가 및 개선	2
	‘19	현업 병행 수행 및 성능 개선	1
		합계	20
B. 물리과정 개발 (25점)	‘11	선진수치모델 물리모수화 비교분석	1
	‘11	물리과정 평가시스템 구축	1
	‘12- ’13	복사과정 모수화 모듈 개발	2	1/년
		지면과정 모수화 모듈 개발	2
		경계층 모수화 모듈 개발	2
		중력파항력 모수화 모듈 개발	2
		적운대류 모수화 모듈 개발	2
		구름미세물리과정 모수화 모듈 개발	2
	‘14- ’15	식생과정 모수화 개발	2	1/년
	‘14- ’15	화학과정 모수화 개발	2	1/년
	‘16- ‘18	물리모수화과정 성능 평가/개선	6	2/년
	‘19	사례별 물리모수화과정 성능 검증	1
		합계	25
C. 자료동화 개발 (25점)	‘11	선진 자료동화시스템 비교 분석	2
	‘12	자료동화시스템 설계	3
	‘13	배경오차공분산 모듈 개발	2
	‘14	비용함수최소화 모듈 개발	3
		선형모델 개발	1
		수반모델 개발	1
	‘15	자료동화 모듈 구축	3
		자료동화 모듈 검증 실험	1
		수반모델 민감도 실험 시스템 개발	1
	‘16- ’19	관측종별 연산자 개발/개선	4	1/년
	‘16- ’19	관측자료 품질검사 방법 개발/개선	4	1/년
		합계	25
D. 소프트웨어 /현업운영 시스템개발 (20점)	‘11	현업 모델, CAM5, WRF 구조 분석	1
	‘12	모델구조 및 병렬화 설계 및 개발	3
	‘13	커플링 모듈 개발	1
	‘14	모델/자료동화시스템 병렬화 효율개선	1
	‘15	후처리 시스템 개발	2
	‘16	최적화 및 모델 version 0.9 개발	3
	‘17	고해상도 병렬최적화	4
	‘18	그래픽 유저인터페이스 개발 및 완결성점검	3
	‘19	현업 모델 version 1.0 개발	2
		합계	20
E. 모델성능 개선 (10점)	‘19	세계 5위(10점), 6위(7), 7위(5), 8위(2), 9위이하(0)	10

－ 특보기준, 영역 변경 시 이에 따른 수정 개발

ㅇ 디지털 일기도편집기 시험운영(5월) 및 기능 고도화

－ 사용자 오류에 대한 자동점검기능 강화

－ 북반구 일기도 편집기능 개발

－ 지구상의 임의 지역에 대한 편집기능 추가

ㅇ 예보편집기 사용자 교육 및 시험운영(10월)

－ 동네예보 편집 방법 개선을 통한 입력 효율성 향상

－ 동네예보 편집 기준 등의 변경 시, 프로그램 수정 개발

[ 선진예보시스템 구축 및 고도화 ]

ㅇ 예보관 모바일 분석시스템 원형 개발(12월)

－ 스마트폰, 태블릿 등 예보관이 모바일 환경에서 기상분석을 할 수 있는 모바일 기상분석시스템 원형 개발

ㅇ 위험기상 융합감시시스템 고도화

－ 호우, 대설 가이던스에 대한 검증 보고서 작성(5월)

－ 강풍, 풍랑 알고리즘을 개선, 현업운영체계 구축(11월)

－ SVM(Support Vector Machine) 방법을 활용한 지역별 위험기상 가능성 사전판별기술 개발(11월)

ㅇ 유사사례 자동 검색기능 강화(12월)

－ 동아시아 유사일기도 시공간 통합검색기능 개발

－ 북반구 유사일기도 검색기능 개발

－ 위성자료(적외, 수증기)에 대한 유사 위성영상 검색기술 개발

ㅇ 예보관 훈련시뮬레이터 구축

－ 위험기상 사례DB 구축(9월)

- 101 -

－ 훈련용 통합분석시스템, 예보편집기 및 특보편집기, 디지털 일기도 편집기 개발(12월)

－ 예‧특보 판단 기술서에 대한 정성적 평가 기능 구현(12월)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	예보지식･경험･노하우(지경노) 세미나 운영계획 수립	‘12.1월
1/4분기	‘손에 잡히는 예보기술’ 발간계획 수립	‘12.1월
2/4분기	개발된 선진예보시스템 시험운영 - 통합기상분석시스템, 특보편집기, 디지털 일기도편집기	‘12.5월
	여름철 위험기상 대응능력 강화 집중세미나 실시	‘12.5월
	위험기상(호우, 폭염) 가이던스 고도화 및 현업 제공	‘12.6월
3/4분기	극값 및 순위 변동 자동 알림기능 시험운영	‘12.7월
3/4분기	위험기상 사례DB 구축	‘12.9월
4/4분기	위험기상(대설, 강풍, 풍랑) 가이던스 고도화 및 현업 제공	‘12.11월
	예보관 전용 모바일 기상분석시스템 시험운영	‘12.12월
	예보관 훈련시뮬레이터 시험운영	‘12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

－ (예보관계자) 예보업무 체계화와 과학화로 예보업무효율성 제고 및 예보능력 향상

－ (언론･방재유관 관계자 및 일반국민) 보다 신속하고 정확한 기상 정보서비스 활용 가능

ㅇ 이해관계자

－ (기상사업자) 개선된 기상청 인프라 공유로 기상사업자의 특화 서비스 콘텐츠 다양화 및 시장 확대 기회로 활용

- 102 -

－ (IT업계) 기상청과의 상호협력 확대로 정보화기술 산업화 및 기술개발 기회 확대

□ 기대효과

ㅇ 예보관 역량강화를 통해 기상재해 최소화 및 대국민 만족도 향상

ㅇ 선진화, 체계화된 예보업무시스템을 통해 예보업무 효율성 향상, 위험기상 대응능력 강화를 통한 기상정보 정확도 향상

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
예보 및 통보체계 개선(Ⅰ- 1- 정보화②)
	① 예보 및 통보체계 개선(1140)	일반회계	79	82
			(93)	(95)
	▪선진예보시스템 구축(503)		79	82

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

예보기술지원 예보관 종합만족도(%)

72.5

(신규)

○신규 지표로 과거비교자료가 없기 때문에 내부직원을 대상으로 시행된 ‘11년 타 성과지표의 만족도 평균값을 목표치로 설정

※ 비교 성과지표명: 위성자료서비스 만족도, 변화관리역량진단 만족도, 성과관리제도운영 만족도

기상청 현업예보관 대상의 만족도 조사 결과

- 모집단 : 본청+지방청+기상대, 300명 이상

- 조사방법 : 자체 온라인만족도(연2회, 7점 척도)

- 조사문항 : 만족도 및 개선사항 등(설문문항은 성과관리실무위원회 사전 검토)

자체 만족도조사 결과보고

- 103 -

성과목표Ⅱ- 2

삶의 질 향상을 위한 서민밀착형 기상서비스 진작

(1) 주요내용

□ 국민의 삶의 질 향상을 위한 맞춤형 생활기상정보 서비스 강화

ㅇ 기상정보 활용 취약계층 대상의 맞춤형 기상정보 서비스 강화

ㅇ 수요자 중심의 생활기상정보 콘텐츠 서비스 강화

□ 기상정보 고객을 위한 기상콜센터 서비스 제고

ㅇ 기상콜센터 상담서비스 확대 및 전문성 강화

ㅇ 기상콜센터 서비스 품질 향상 및 업무 프로세스 개선

□ 수요자 생계 지원형 해양기상정보 서비스 개발 및 전달체계 강화

ㅇ 실수요자 중심의 맞춤형 해양기상 정보서비스 개발 및 실시간 전달체계 강화

ㅇ 다양한 해양기상정보 생산을 위한 해양기상 감시 및 예측분야 기반 기술 향상

□ 성과목표의 전략목표에의 부합성

기상정보의 품질 향상 및

다양화를 통한 삶의 질 향상

국민의 삶의 질 향상을 위한 생활기상서비스 확대

수요자 맞춤형 해양기상서비스 강화

삶의 질 향상을 위한

서민밀착형 기상서비스 진작

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

수요자 요구를 반영한

기상 서비스 지원

- 104 -

(2) 성과지표

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’08

’09

’10

’11

‘12

생활기상정보 서비스 만족도(%)

70.4

72.4

73.0

75.3

76.9

최근 3년간 실적치가 상승추세를 보이고 있어 추세치를 반영한 76.8보다 0.1 높은 76.9를 목표치로 설정

생활기상정보에 대한 국민 만족도 조사결과

- 여론조사 전문기관을 통해 온라인 조사 실시

- 모집단으로 설문대상자는 기상청 홈페이지 방문자 중 생활기상정보 이용자(1종이상) 1,000명이상

자체 만족도 조사 결과보고서

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ IT 매체 위주의 기상서비스, 국민의 웰빙에 대한 관심 증가

ㅇ IT 매체 위주의 기상정보 전달로 상대적으로 소외되고, 위험기상에 취약한 계층에 대한 사회복지 연계형 생활보건기상정보 서비스 지원 필요

－ 독거노인, 장애인, 외국인 대상 기상서비스 강화

ㅇ 생활‧산업 구조 다양화에 따른 다양한 맞춤형 생활기상정보 서비스 수요 증가

－ 도로기상 콘텐츠인 웨비게이션 서비스 제공

－ 생활기상정보의 사용자 편의성을 고려한 콘텐츠 개선

□ 해양 관련 활동 인구 증가로 해양기상서비스 수요 증가

ㅇ 해양 관련 수요자를 위한 해양기상관측자료 확보 필요

－ 해양특성을 고려한 다양한 해양기상관측망 확충

ㅇ 해양 사고 조기 감시 및 맞춤형 해양기상서비스 개발 필요

- 105 -

－ 해양위험기상현상 조기 감시·분석 및 실시간 전달체계 강화 등 친서민 해양기상서비스 발굴·제공

(4) 기타

□ 생활기상정보 서비스 현황

○ 기상청 홈페이지(http://www.kma.go.kr/날씨/생활과산업)

- 106 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 국민의 생활과 함께하는 생활기상정보 서비스(Ⅱ- 2- ①)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 국민 생활과 함께하는 친서민 중심 밀착형 생활기상정보 서비스 제공

ㅇ 국민의 건강과 삶의 질 향상에 기여하기 위한 양질의 기상정보 지원‧강화

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 기상정보 활용 취약계층 대상의 맞춤형 기상정보 서비스 강화

－ 독거노인 등의 취약계층 대상 생활기상정보 SMS 서비스 확대(6월)

* 독거노인(2011년) → 장애인, 영유아 등(2012년)

－ 장애인 대상의 날씨 상담 서비스(문자) 실시(7월)

－ 기상콜센터 이용 시 외국어(영어, 중국어) 상담 서비스 시범 실시(11월)

ㅇ 수요자 중심의 생활기상정보 콘텐츠 서비스 강화

－ 내비게이션과 날씨정보가 융합된 웨비게이션 서비스 신규 제공(9월)

－ 생활기상정보의 사용자 편의성 증가를 위한 콘텐츠 개선(11월)

* 홈페이지, 모바일 웹 생활기상지수 표출 그래픽 및 도움말 등 개선

ㅇ 기상정보 고객만족도 제고를 위한 기상콜센터 상담서비스 개선

－ 전화 연결 포기고객에 대해 전화‧문자 등으로 상담을 하는 콜백 서비스 도입(7월)

- 107 -

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	생활기상정보 서비스 개선을 위한 의견 수렴	'12.1월
1/4분기	생활기상정보 서비스 개선 계획 수립	'12.2월
2/4분기	생활기상정보 관련 용역사업 개시	'12.5월
2/4분기	취약계층 대상 생활기상정보 SMS 서비스 실시	‘12.6월
3/4분기	“날씨콜” 서비스 및 연결 포기고객에 대한 콜백서비스 도입	'12.7월
3/4분기	웨비게이션 서비스 제공	‘12.9월
4/4분기	기상정보 서비스 강화를 위한 외국어 서비스 시범 실시	‘12.11월
4/4분기	개선된 생활기상정보 서비스 시험운영	'12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

－ (일반국민)개인의 생명 및 건강보호를 위해 생활기상정보를 이용

－ (정보활용 취약계층)맞춤형 생활기상정보 서비스를 제공받아 기상재해로 인한 생명 및 건강 피해 예방

－ (방재유관기관, 언론)국민의 생명 및 건강보호를 위한 정책결정 지원 자료로 활용

ㅇ 이해관계집단

－ (기상사업자, 유관기관)생활기상정보 파일을 FTP로 수신 받아 활용하고 있는 기상사업자와 유관기관의 경우 서비스 개선 관련 정책 수립시 의견 수렴 후 반영

－ (DMB 방송사, 내비게이션사)기상정보를 차량용 내비게이션에 표출하기 위해 송수신시스템 구축 및 표출기술 개발

- 108 -

□ 기대효과

ㅇ 고품질 전문화된 생활기상정보 서비스로 국민의 삶의 질 향상에 기여

ㅇ 수요자 지향의 특화된 생활기상정보 서비스를 통한 국민 만족도 향상

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기상산업활성화 및 기상서비스 확대(Ⅲ- 1- 재정①)
	①기상산업활성화 및 기상서비스 확대(1431)	일반회계	17.4	17.3
			(57)	(76)
	▪기상정보콜센터 구축 및 운영(302)		15	15
	▪생활산업기상정보시스템 운영 (정보화)(501)		2.4	2.3

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	‘12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
생활기상정보 유용성(%)	74.9	76.1	78.0	79.7	○ 최근 3년간 실적치가 상승추세를 보이고 있어 추세치를 반영한 79.6%보다 0.1%p 높은 79.7%를 목표치로 설정	생활기상정보 서비스 만족도 조사 항목 중 지수별로 얼마나 유용하게 활용하는지에 대한 문항에 대한 평가점수	자체만족도조사 결과 보고서
기상콜센터 응대율 (%)		66	83	84	○ '11년 예산 전년대비 150% 증액되었지만, 인입호가 3년 평균 165% 증가함. '12년 목표치는 예산 증액 없어 상담사 교육 및 전문성 강화, 업무 프로세스 개선을 통하여 전년대비 1%p상향 설정	연간 응대율(%) = ('12년응대호/'12년 인입호)×100	연간 콜 현황 통계자료

- 109 -

󰊲 관측인프라 확충 및 기술선진화를 통한 해양기상 서비스 강화(Ⅱ- 2- ②)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 연안·도서 지역 주민은 해상 예·특보 정보가 생계활동과 생명에 직접적으로 연계되고 있으나, 육상위주의 기상서비스 개발로 해양기상정보와 서비스 품질에 대한 만족도가 낮은 상황

ㅇ 해양에서의 감시와 예측 능력 및 해양기상서비스 기반 강화를 통한 고품질의 수요자 생계 지원형 신규 해양기상정보 개발 및 실시간 전달체계 강화 필요

* 국정과제 중 기상예보의 선진화(세부추진과제)를 위한 「해상 관측과 정보 제공 역량 강화」실행계획 추진

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 대기- 해양 종합관측용 기상관측선(기상1호)을 활용한 위험기상현상의 효과적인 선도관측을 위해 목표관측시스템을 이용한 민감지역에서의 집중관측(1~12월)

－ 기상관측선「기상1호」를 활용한 계절ㆍ해역별 집중관측 및 호우 등 위험기상 현상 선도적 입체 종합관측 수행

－ 집중호우, 장마, 태풍, 폭설 등 다양한 기상현상별 목표관측 수행

－ 해양기상 목표관측시스템의 수치예보모델 영향 평가 및 민감도 분석(11월)

ㅇ 한반도 주변 및 원해역의 실시간 해양자료 확보를 위한 효과적인 해양기상감시망 구축(12월)

－ 연안·도서지역의 조업활동 및 해상교통 지원을 위한 파고부이 및 연안방재관측시스템 확충(12월)

－ 해양기상정보 실시간 자료를 활용해 예측모델 정확도 향상 및 일기도 개선을 위한 표류부이 운영

- 110 -

－ 해상에서의 위험기상 및 원해역 감시에 효과적인 선박기상 관측망 공동 구축 및 활용

ㅇ 해상사고를 야기하는 위험기상현상 조기 감시‧분석체계 구축(1~12월)

－ 해양에서의 위험현상(장주기파, 저염수, 이안류 등)의 감지 및 대응을 위한 해양기상 위험 현상 조기 감시 및 예측능력 개선

－ 여름철 해수욕장의 이안류 예보 향상을 위해 이안류 예측모델 현업화 추진 및 예보서비스 강화(7~8월)

－ 너울 예보를 위한 해양기상부이의 관측 스펙트럼 및 모델 결과를 통한 너울 사전 분석 체계 시험 구축

ㅇ 급격한 해양환경에 대응하는 차세대 현업 해양예측시스템 구축 추진(1~12월)

－ 해류, 수온, 염분 정보를 통해 어장, 항로, 해양환경예보가 가능한 차세대 현업 해양예측시스템 개발 기반 구축

－ 전지구 해양기상 관측자료의 효과적 활용을 위한 해양자료 DB 구축 및 자료동화 기법 연구 및 개발

ㅇ 선박 안전운항 지원을 위한 항만기상서비스 및 전달 체계 구축(12월)

－ 부산항 항만기상서비스 정규 운영 및 서비스 대상 항만 확대

－ 슈퍼컴 기반의 고해상도(100m 미만) 항만기상예측시스템 개선

－ 관측실황 및 예측정보 수집·표출·전달시스템 구축 확대 및 개선

ㅇ 실수요자 중심의 해양기상서비스 개발 및 실시간 전달체계 강화(1~12월)

－ 일반국민에게 다양하고 쉬운 기상정보의 쌍방향 소통을 위한 디지털 기상정보방송 서비스 시행(3월)

－ 해양기상정보 전달을 위한 해구별 해양기상예보 시범 서비스

－ 해양기상특성·해양안전·어업기상정보를 포함한 ‘연근해 선박 기상정보’ 개선

- 111 -

ㅇ 해양기상방송(We- Fax) 품질 및 서비스 향상(1~12월)

－ 항만기상서비스와 연계된 기상특보 및 통보문을 365일 24시간 음성기상서비스(1월)

－ 천리안 위성정보가 포함된 일기도 산출을 통한 해양기상방송 콘텐츠 보강

－ 해상관측자료 기반으로 기상분석도와 예측도 품질 개선 및 콘텐츠 보강

ㅇ 해양기상분야 국제 선도적 역할 강화 및 협력체계 구축

－ 기상청의 국제 선도적 역할을 위한 제4차 JCOMM 총회(5.23~31) 성공적 개최(5월)

－ 해양기상방송, 파고부이 등의 국산화 장비의 수출 추진을 통해 기상산업 활성화 교두보 마련

－ 국토해양부, 해군, 연구기관 등 해양 유관기관과의 협력 강화 및 해양기상 워크숍 개최

－ 국토해양부, 해양경찰청, 해군 등 해양 유관기관 관측자료 공동활용 확대(1~12월)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	해양기상 음성방송 서비스 제공	'12.1월
	해양기상관측망 확충 계획 수립	'12.1월
	기상정보방송서비스 시험 방송	'12.3월
2/4분기	선박기상관측망 공동활용을 위한 협의	'12.4월
	항만기상서비스 사업계획 수립	'12.4월
	제4차 JCOMM 총회 개최	‘12.5월
	관측자료 공동 활용을 위한 해양 관계기관 업무협의	‘12.6월
3/4분기	이안류 예보서비스 시행	'12.7월
	기상관측선(기상1호) 하절기 목표관측	'12.7월
	해양기상관측지침 개정	'12.8월
	항만기상서비스 구축사업 중간점검	‘12.9월
4/4분기	기상1호 목표관측 효과분석(협조 : 예보연구과)	'12.11월
4/4분기	연안 및 도서해역의 상세 해양기상관측망 구축 완료	'12.12월

- 112 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 해양 기인성 위험기상현상에 직·간접적 영향을 받는 어업, 해운업, 항만 관련사 및 일반 국민

ㅇ 이해관계집단 : 국토해양부 등 해양관련 유관기관, 해운조합·여객선사 등 도서지역을 운항하는 선박회사, 우리나라 연근해 및 원해를 항행하는 국내외 선사 및 선박 등

□ 기대효과

ㅇ 해양기상기술 향상 및 수요자 맞춤형 다양한 정보 서비스 강화로 정보이용고객의 만족도 제고 및 국내 해양기상정보에 대한 신뢰도 향상과 안전사고 경감에 기여

ㅇ 선진화된 해양기상 예측시스템 개발 및 현업화를 통해 급격한 해양환경 변화에 대한 피해 최소화에 기여

ㅇ 실수요자 중심의 신속하고 다양한 해양기상정보 전달체계 구축 및 주요 항만에 상세한 해양기상 실황·예측정보 서비스 체계 구축으로 물류비용 절감과 대형 해상안전사고 방지에 기여

ㅇ G20 및 WMO집행이사국에 걸맞는 해양기상 분야의 선도적 역할 및 기상지원국으로써 한국의 국제적 위상 및 국격 제고

- 113 -

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
해양기상관측(Ⅰ- 2재정②)
	① 해양기상관측망 확충(1232)	일반회계	51	91
			(51)	(91)
	▪해양기상관측망 확충 및 운영(301)		42	71
	▪해양기상관측선 건조 및 운영(302)		9	20
	② 관측자료수집망 운영(1238)	일반회계	5	5
			(5)	(5)
	▪기상자료수집망 운영(500)		5	5

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
해양기상 장기예측정보 정확도(%)	-	50.9	52.5	54.5	○’11년 목표치 52.5% 대비 2.0%p 향상한 지표로, 장기예보인 점을 감안하여 목표치 설정 - 해양기상 예측력을 향상시키기 위해 현재 해양기상관측망 확충을 진행 중에 있어, 완벽한 관측망체계에서의 예측능력 지표가 아니며, - 또한, 이러한 환경에서의 장기예보라는 점에서 ‘11년 대비 2.0%p 향상된 목표치는 매우 도전적인 목표치라 사료됨	해양기상 장기예측정보 정확도(%) =(적중횟수/총 예보횟수)× 100 ①예보횟수 : 1개월 파고예보를 해역별로 상순, 중순, 하순으로 발표 ②예보방법 : 파고 높이를 4단계로 발표	내부통계자료
해상 위험기상 감시율(%)	93.6	95.6	96.0	96.2	○해양장비 설치지점(해상)의 열악한 환경적 특성을 감안하여 ’11년 목표치 대비 0.2%p 향상 - 해양장비의 경우 해상의 상황에 따라 장비복구에 소요되는 시간이 장기간이나, 해상에서의 결측을 최소화하기 위해 복구소요시간(일)을 점진적으로 줄여 목표 설정 ※ 최근 3년간 해양장비 평균 복구일 : 14.93일 소요 - ’09년 19.20일, ’10년 14.26일, ‘11년 11.32일	해상 위험기상 감시율 =(특보시 정상가동 해양장비수) / (해당해역 해양장비 수)×100 ①특보 시 정상가동 해양장비수 : 장애관리시스템에서 정상가동으로 처리된 장비수량 ②해당해역 해양장비수 : 현업가동 중인 부이, 등표, 파랑계 수량	내부통계자료

- 114 -

전략목표Ⅲ

기상정보의 고부가가치 창출로 지속가능한 발전을 선도한다

	기 본 방 향
	기 본 방 향

◇ 기상산업 진입규제 완화를 통한 시장 규모 확대와 융‧복합기술 사업화 지원을 통한 신규 고용 창출 ◦기상산업 시장의 활성화를 위한 규제 완화 및 제도 개선 ◦기상산업 경쟁력 제고를 위한 R&D 투자 지원 확대 ◦기상산업 시장 확대를 위한 기상기업 마케팅 지원과 일자리 창출을 위한 인력풀 연계 강화 ◦수입의존도가 높거나 사업화 가능성이 큰 유망 기상장비의 기술개발 확대 ◇ 기상정보의 활용 극대화와 녹색성장지원 기반 구축 ◦범정부 차원의 녹색성장 정책 지원 및 과학에 근거한 기상조절 실용화 기술 개발 ◦기상ㆍ기후정보 수요자 중심의 서비스 활용 극대화로 국가경제 성장과 국민 생활 향상 기상산업 제도개선을 통한 신규시장 창출과 기상자원 효과적 활용을 통한 ‘국가경쟁력 향상과 공공복리 증진’에 기여

< 성과목표 및 관리과제‧성과지표체계 >

(단위 : 개)

성과목표	성과목표 성과지표	관리과제	관리과제 성과지표
2	2	6	9

- 115 -

성과목표	관리과제	성과지표
Ⅲ- 1. 경제성장 지원을 위한 기상정보의 고부가가치화		①기상산업 진흥 지수
	① 기상산업 활성화를 위한 정책 및 기반 강화	①기상사업 매출액(억원)
	② 기상장비산업 육성	①기상장비산업 매출액(억원)
Ⅲ- 2. 지속가능한 발전을 위한 기상정보 활용 극대화		①기상자원 활용 역량지수
	① 사용자 맞춤형 응용기상정보 실용화 기술 개발	①기상자원지도의 풍속오차(m/s) ②기상조절 실험 성공률(%)
	② 수요자 중심의 장기예보 서비스 제공	①장기예보 서비스 만족도(%) ②기후예측정보 보도실적 지수(%) ③WMO 장기예보 선도센터 활동지수
	③ 수요지향형 수문기상정보 서비스 제공	①수문기상 의제 실행률
	④ 국가기후자료 관리 및 서비스체계 개선	①기후자료 대국민 서비스율(%)

- 116 -

성과목표Ⅲ- 1

경제성장 지원을 위한 기상정보의 고부가가치화

(1) 주요내용

□ 기상산업 제도개선을 통한 부가가치 창출 및 신규일자리 확대

ㅇ 기상산업 업종 개선을 통한 전문성‧경쟁력 강화와 기상사업의 등록제‧신고제 이원화 등을 통한 규제 개선

ㅇ 기상산업에 대한 능동적 마케팅 및 기상정보 가치의 대국민 인식 확산

ㅇ 미래수요에 대비한 기상정보 콘텐츠 개발 등 기상산업 기술 경쟁력 제고를 위한 R&D 투자 확대

□ 기상장비 기술개발 및 수출산업화 기반 조성

ㅇ 수입의존도가 높거나 사업화 가능성이 큰 유망 기상장비의 기술개발

－ IT- MT(정보- 기상기술)융합 유망 기술개발(R&D) 확대

ㅇ 협소한 기상장비 국내시장 극복을 위한 수출산업화 기반 조성

－ 실용화·상용화 유망기술의 사업화 및 수출 전략상품 개발 지원

□ 성과목표의 전략목표에의 부합성

기상정보의 고부가가치 창출로 지속가능한 발전선도

기상산업 활성화 정책 및 기반 강화

기상장비 국산화 및 글로벌 톱브랜드 육성

기상정보의 경제가치 향상을

통한 경제성장 지원

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

기상산업 성장 지원

- 117 -

(2) 성과지표

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’09

’10

’11

’12

기상산업 진흥 지수

111

(신규)

○ a: 기상사업자 매출액 증가율은 ‘12년도 예상 경제성장률 4.8%보다 3배 상향된 12%향상된 목표,

○ b: 기상사업체 수 증가율은 평균 추세치를 고려하여 전년대비 10% 증가 목표,

○ c: 기상산업R&D 매칭비율은 전년대비 5%증가를 목표로 설정

진흥 지수 =

(a×0.6)+(b×0.3)+(c×0.1)

a(기상사업매출액 증가율) : 당해년도 기상사업 매출액/전년도 기상산업 매출액×100

b(기상사업체수 증가율) : 당해연도 기상사업체 수/전년도 기상사업체 수×100

c(기상산업 R&D(서비스분야)매칭비율)) :매칭과제수/R&D과제수×100

자체보고자료

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 기상산업 진흥 및 육성에 지원할 수 있는 제반 여건 열악

ㅇ 한국기상산업진흥원(이하 진흥원) 설립시 기관운영비 미확보에 따른 기상산업 진흥을 위한 고유업무 수행 차질

ㅇ 기상관측 장비와 시설의 설치‧관리업무가 진흥원 수익의 대부분을 차지함에 따라 진흥원 자체 기관운영비 확보 절실

□ 기상산업 시장에서 민‧관의 합리적 역할 분담 필요

ㅇ 민‧관의 역할에 관한 가이드라인 마련과 역할분담으로 상호간 시너지 효과 창출 필요

ㅇ 현행 법‧제도상의 개선점 파악 및 관련 법령 개정 필요

- 118 -

□ 기상정보의 상업적 활용가치에 대한 인식 제고 부족

ㅇ 외국의 경우, 기상사업자가 활동할 수 있는 영역이 최대한 보장되어 있으며, 대다수의 기업과 국민도 특정 가공정보의 유료화 인식 보편화

ㅇ 우리나라에서는 기상정보의 가공비용이 고려되지 않고 모든 기상정보는 무료라는 인식이 상존하여 기상서비스 시장 확대에 애로

□ 저조한 R&D 투자 및 인프라로 원천기술개발 역량 미흡

ㅇ 기상청 국산화 R&D는 ’11년 기상R&D(607억원)의 2.1%(약 13억원)

ㅇ 국산화 R&D 투자재원의 확충 및 기상산업 활성화 기반 강화 필요

□ 협소한 내수시장 극복을 위한 체계적인 기술사업화 전략 필요

ㅇ 해외 시장 인지도 및 수출전략의 부재로 소규모의 제한적 수출

ㅇ 기상기술의 사업화 및 기술선도기업(글로벌 강소기업)의 육성 강화 필요

(4) 기타

□ 한국기상산업진흥원 조직 현황

원장

부원장

산업진흥본부

기반지원본부

경영

지원실

산업

진흥실

대외

협력실

기상기후정보센터

장비

관리실

장비

운영실

인증

평가실

※ 현원 118명(정원 125명, 2012. 2월 현재)

- 119 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 기상산업 활성화를 위한 정책 및 기반 강화 (Ⅲ- 1- ①)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 기상산업 지원 및 육성 체제 구축을 통한 지속적인 신규 사업 발굴과 기상산업 진흥 저변 확대

－ 기상산업 진흥 및 활성화를 위한 민‧관서비스 역할 정립

－ 기상사업체 주도의 맞춤형 기상지수 개발 및 서비스 다양화를 위해 관련 기술 이전 및 R&D 지원 확대

* 기상산업진흥법 제3조(기상산업의 진흥과 발전을 위한 노력 등)

ㅇ 현재 기상사업자 등록업체는 큰 폭의 증가추세에 있으나 업종별 편중현상의 해소와 영세한 사업환경 등에 대한 개선 필요

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 민간 기상산업시장 확대를 위한 기상산업 업종 개선과 기상사업자의 부담 경감을 위한 기상정보 제공 수수료 체계 개선 등을 내용으로 하는 기상산업진흥법령 개정 추진(3월)

ㅇ 기업의 기상정보 활용 촉진과 지역산업 연계 강화를 위한 “지역산업 코디네이터” 제도 도입 및 “기상산업 아이디어 경진대회” 개최(4월)

ㅇ 대국민 기상정보서비스 강화를 위한 민‧관 역할 정립 및 가이드라인 마련(9월)

ㅇ 기술보증기금과의 협약을 통해 시행중인 금융지원 협약 보증제도의 혜택 확대(기술보증료 감면, 벤처기업‧이노비즈기업 지정 등)(9월)

ㅇ 기상정보의 고부가가치 창출을 위한 날씨경영 인증제도(W마크) 및 우수 날씨앱 인증제도의 활성화(12월)

ㅇ 기상산업 시장규모의 조사범위 확대를 통한 기상산업 규모 재평가(12월)

- 120 -

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	기상산업 R&D 과제 공고	'12.1월
	날씨경영 인증서 발급	'12.2월
	기상산업 업종개선 등 기상산업진흥법 개정안 입안	'12.3월
2/4분기	기상산업 시장개척을 위한 아이디어 공모전 개최(기상청- 진흥원 공동)	'12.4월
2/4분기	제7회 대한민국 기상정보대상 시상	‘12.6월
3/4분기	기상산업 잠재시장 창출을 위한 지역순회 컨설팅	'12.7월
	기상기술 민간이전 대상 조사	'12.8월
	민‧관 역할분담에 관한 가이드라인 마련	‘12.9월
4/4분기	기상사업자 간담회 개최	'12.10월
	기상기후산업 우수 콘텐츠 경진대회 개최	'12.11월
	날씨경영 세미나 개최	'12.11월
	기상사업자 ‘12년도 총 매출예상액 조사	'12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

－ (국민) 기상인력 DB 구축을 통해 맞춤형 일자리 창출 가능, 기상정보서비스에 대한 선택과 집중을 통한 대국민 만족도 제고

－ (산업계) 기상정보 유통업 신설 및 기상정보 수수료 체계 개선으로 기상정보 활용 확대 및 부가가치 창출

－ (기상사업자) 기상정보에 대한 국민들의 사회경제적 가치 인식 제고와 원활한 전문인력 수급으로 기상산업 매출액 증대

ㅇ 이해관계자

－ (관련부처) 기상산업 육성을 위한 예산 확보 등 관련부처 협의

- 121 -

□ 기대효과

ㅇ 기상정보의 경제적 가치에 대한 인식제고 및 기상산업 저변 확대를 통한 대국민 서비스의 질 향상

ㅇ 유망과제의 발굴 및 기술이전을 통한 기상기술의 사업화 촉진

ㅇ 산업계와의 소통강화를 통한 기상산업진흥 아이디어 발굴

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기상산업활성화 및 기상서비스 확대(Ⅲ- 1- 재정①)
	① 기상산업활성화 및 기상서비스 확대(1431)	일반회계	15	17
			(57)	(76)
	▪기상산업활성화(301)		15	17
	② 기상 See- At 기술 개발(3138)	일반회계	20.0	32.7
			(168)	(185)
	▪기상산업 지원 및 활용 기술개발(304)		20.0	32.7

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

기상사업 매출액 (억원)

443

644

1,069

1,200

○'12년 목표치는 전년 매출액 대비 12% 상향된 매출액 설정

- 한국은행에서 ‘12년 경제성장율을 4.8% 예상하여, 경제성장률보다 3배 상향(12%)된 매출액을 목표치로 설정

민간 기상사업자의 시장 매출액 합계

기상정보지원기관 통계자료

- 122 -

󰊲 기상장비산업 육성(Ⅲ- 1- ②)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 최근 계절이나 인간의 경험을 뛰어넘는 기상이변이 빈발하고 있으며, 선진국을 중심으로 위험기상을 적시에 정확히 관측할 수 있는 첨단기상장비 개발에 주력

－ 국내 기상장비 국산화율은 29.1%, 핀란드·미국 등 기술선도국과 기술격차 4.3년

ㅇ 기후변화 대응 및 국가경제의 신 성장동력 창출을 위해 기상장비산업을 고부가가치 산업으로 육성

－ 대부분 수입에 의존하고 있는 고가의 기상장비의 국산화 및 글로벌 톱 브랜드로 육성

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 기상장비 기술개발 기획역량 강화

－ 기상장비 유망기술개발 과제발굴연구회 등 운영(11월)

－ IT- MT(기상기술)융합 유망기술 조사·분석 및 유망기술공개회 정례화(분기별)

－ 기상장비 기술동향집 발간 및 국산화 Total 기술 로드맵 마련(9월)

ㅇ 유관부처 산업R&D 융합 기상장비 기술개발 확대

－ 국산화 R&D 유망과제 발굴·선정 및 계속과제의 체계적 관리

－ (중기청)구매조건부 신제품개발사업 신규과제 발굴ㆍ제출(2월)

－ (지경부)산업융합원천기술개발사업 참여 모색

- 123 -

ㅇ 기상장비 유망기술의 사업화 지원

－ 유관부처의 글로벌 강소기업 육성 제도 조사·분석(1월)

－ 실용화·상용화 유망기술의 사업화 지원방안 마련(4월)

－ 국산 기상장비의 수출 전략상품(브랜드) 개발 및 홍보 지원

ㅇ 기상장비산업 활성화 기반 조성

－ 국산 기상장비 성능인증체계의 단계적 도입·운영

－ WMO CIMO 보성 시험관측소 및 추풍령 선도관측소를 활용한

국산 기상장비의 성능시험(비교관측) 프로그램 운영(관측정책과 협조)

－ 기상장비 기술개발 인력양성 교육프로그램 확대·내실화

－ 기상장비산업의 국가통계 제도화 기반 마련(6월)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	유관기관의 글로벌 강소기업 육성 제도 조사·분석	'12.1월
	구매조건부 신제품개발사업 신규과제 발굴ㆍ제출	'12.2월
	기상장비 국산화 R&D 신규과제 발굴 및 선정	'12.3월
2/4분기	개발된 시제품에 대한 사업화 지원 방안 마련	'12.4월
	기상장비 기술동향집 조사·배포	'12.5월
	기상장비산업의 국가통계 제도화 기반 마련	'12.6월
3/4분기	유관부처 보유 사업화 유망기술의 조사·배포	'12.7월
	산‧학‧연‧관 소통 프로그램(워크숍 등) 운영	'12.8월
	기상장비 국산화 Total 기술 로드맵 기획	'12.9월
4/4분기	세계기상기술엑스포, 환경기술전 등 참여 지원	'12.10월
	과제발굴연구회 등 다양한 연구회를 통한 유망기술 발굴	'12.11월
	‘13년도 국산화 R&D 후보과제 선정	'12.12월

- 124 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 정책‧사업의 수혜자 : 산업계(기상사업자), 학계, 연구계

－ 기상장비산업 육성 정책(인프라 확충 등) 및 정부 주도의 기상장비 기술개발 사업

ㅇ 이해관계집단

－ 기상장비산업 육성 정책(인프라 확충 등) : 산업지원 관련부처(지식경제부, 중소기업청 등) 및 산ㆍ학ㆍ연

－ 정부 주도의 기상장비 기술개발 사업 : 산업지원 관련부처(지식경제부, 중소기업청 등)

□ 기대효과

ㅇ 수입의존도가 높은 기상장비 국산화로 수입비용 절감

ㅇ 국내 연관 산업분야의 발전 및 부가적인 고용창출 효과 기대

ㅇ 기상장비 기술력 제고로 기상산업의 국제사회 인지도 향상

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기상 See- At 기술 개발(Ⅱ- 2- R&D④)
	① 기상 See- At 기술 개발(3138)	일반회계	20	33
			(168)	(185)
	▪기상산업 지원 및 활용기술 개발(304)		20	33 국산화(10)

- 125 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

기상장비산업 매출액(억원)

195

352

558

690

○최근 3년간('09~'11년) 기상장비산업 매출액 상승추세(평균증분)를 반영한 값(679억원)보다 높게 목표치를 적극적으로 설정

- 목표치=X+ΔX+11

- X : 전년도 매출액

- ΔX : 최근 3년 매출액 평균증분 (121억원)

기상장비산업 매출액

=(기상장비업체

매출액)

한국기상산업 진흥원 문서

- 126 -

성과목표Ⅲ- 2

지속가능 발전을 위한 기상정보 활용 극대화

(1) 주요내용

□ 기상ㆍ기후정보 수요자 중심의 서비스 활용 극대화로 국가경제 성장과 국민 생활 향상

ㅇ 도시‧농림‧수문 등 연구 및 특수 관측지역에 사물지능통신 적용으로 전통적인 관측방식을 벗어난 새로운 유형의 관측 수요에 능동적 대처

ㅇ 재해기상 발생 빈도가 증가하고 대형화되는 위험기상 추세의 원인 규명과 대응 의사결정의 기초자료로 활용

ㅇ 범국가적 기후자료의 활용성 증대를 위한 자료표준 및 통합관리 기반 조성으로 공공정보로서의 역할 수행

□ 성과목표의 전략목표에의 부합성

기상정보의 고부가가치 창출로 지속가능한 발전 선도

기상 정보 응용ㆍ활용 기술 고도화

기상ㆍ기후 정보 수요자 중심 서비스 향상

지속가능 발전을 위한 기상정보 활용 극대화

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

기상ㆍ기후 정보 활용으로 의사결정 지원

- 127 -

(2) 성과지표

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’09

’10

’11

’12

기상자원 활용 역량지수

115.7

165.4

193

○다양한 기후정보 생산 제공에 필요한 지표의 합으로 전년대비 26.7증가된 185.1로 설정

＊수문기상 의제실행률: 46

＊기후예측정보보도실적지수: 63.7

＊기상자원지도 오차개선지수: 83.3

(풍속오차개선의 백분율)

기상자원 활용 역량지수

=(수문기상의제 실행률)+(장기예측정보 보도실적 지수)+(기상자원지도 오차개선지수)

자체보고자료

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 정보화, 기후변화, 산업고도화, 대기과학 발전으로 인한 기상자료 서비스 수요 급증

ㅇ 수요자 증가에 따른 기상자원정보에 대한 요구 수준의 고도화

ㅇ ’18년 평창 동계올림픽 성공적 개최 지원을 위하여 이상기후 발생에 대비한 기상조절 실용화 기술 개발 필요

ㅇ 기후변화에 대한 미래 국가적 대응기술로써 기상조절 기술의 과학적 객관화 및 실용화를 위하여 기상조절 실험·검증기술 개발 및 환경적 영향 평가 연구 필요

□ 최근 기후변화로 인해 이상기후 현상은 자주 발생하고 있으나, 보다 정확하고 상세한 장기예보에 대한 대국민 수요는 증가

ㅇ 수요자 중심의 장기예보 정확도 향상을 위해 이상기후 대응을 위한 선진 장기예보 생산체계 시범 구축과 더불어 국내외 전문가들과 꾸준한 정보교류를 통한 기술력 확보 필요

ㅇ 물관리 유관기관의 업무 효율성을 높일 수 있는 수문과 기상이 통합된 유역단위 상세 강수 및 수문기상예측정보 생산시스템 구축을 위한 전략계획 수립 필요

- 128 -

ㅇ 기후자료는 국가의 지속가능 발전을 위한 공공재이며, 국가경쟁력의 근간으로 정책결정의 핵심수단으로의 역할 필요

(4) 기타

□ 성과목표 달성을 위한 모니터링 체계 운영

ㅇ 사회 각 분야의 기후예측정보에 대한 사용자의 요구에 부합하는 기후예측서비스 수요 증대에 따라,「기후예측정보 사용자 협의회」구성 및 운영

－ 학군관민 등 다양한 기후예측정보 사용자와의 쌍방향 소통의 장 마련(상반기(5.26)와 하반기(11.24) 2회 개최)

－ 수요자 맞춤형 장기예보 생산 제공 서비스 개선 및 확대 계획 추진

ㅇ 물관리 분야 유관기관 및 청내 의견수렴을 위한 협의회 운영

－ 유관기관과의 정책‧실무협의회 및 청내 수문기후업무협의회‧수문기후실무반회의 개최

－ 의견수렴 결과의 정책반영을 통해 유관기관의 업무지원을 강화하기 위한 수요자 맞춤형 수문기상예측정보 서비스 계획 추진

□ 기상자원지도 홈페이지 및 대국민 서비스 체계 구축

ㅇ 풍력, 태양 등 상세 기상자원지도 개발 서비스 개선

－ 기상자원지도 홈페이지(www.greenmap.go.kr)를 통한 자료제공

- 129 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 사용자 맞춤형 응용기상정보 실용화 기술 개발(Ⅲ- 2- ①)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 녹색성장의 실질적 지원을 위한 기상자원지도 개발과 신재생에너지 발전소 운영정책을 위한 맞춤형 기상예측기술 개발 필요

ㅇ 기상자원지도의 효용성을 높이기 위해 기상자원지도의 지속적 개선 필요성 대두

ㅇ 신재생에너지산업 해외 진출 토대 지원

ㅇ 이상기후에 대비한 ’18년 평창 동계올림픽 성공적 개최 지원 요구 및 기후급변에 따른 미래 국가적 기상조절(인공증설, 안개저감 등) 기술력 확보 필요

ㅇ 범정부 차원의 녹색성장 정책 지원 및 과학에 근거한 기상조절 실용화 기술 개발

* 기상조절기술은 기후변화대응 환경기술 중 하나임(환경부 녹색성장 중앙추진계획, ‘10.2)

ㅇ 전세계적으로 폭염으로 인한 심혈관질환 사망자수, 응급실 내원 환자수, 병원 입원율 및 열관련 질환 이환율 등의 증가 보고됨

* ‘03년 유럽 폭염사례시 35,000명 사망, 130억 달러 피해 발생

* ‘03년 94년도 서울지역 폭염 피해로 사망률이 ’91∼‘93년 같은 기간대비(621명) 72.9% 증가, 특히 65세 노약자 사망률은 104% 증가(713명/350명)

ㅇ 폭염에 노출시 건강피해를 입기 쉬운 독거노인, 만성질환자 등 피해를 최소화하기 위한 폭염에 대한 건강영향 정보제공 필요

ㅇ 최근에 잦은 돌발재난과 기상이변에 대해, 단기적으로 발생 피해를 최소화, 중장기적으로는 기후변화 대응 필요성 등으로 정교하고 체계적인 기상·기후정보서비스 지원 필요

- 130 -

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 풍력‧태양- 기상자원 지도 개선

－ 풍력‧태양- 기상자원량 산출을 위한 수치모형의 개선 (11월)

－ 수요자 맞춤형 기상정보 제공을 위한 발전단지 중심의 100m 해상도 상세 기상자원지도 개발 및 관측을 통한 개선과 검증 (5월)

－ 전지구 특정 지역 10km 해상도 기상자원지도 개발 (10월)

－ 관측자료를 이용한 전구 기상- 기상자원지도 개선 (11월)

－ 신재생에너지 최적발전입지 선정을 위한 표준안 기술 이전 (12월)

ㅇ 발전단지 맞춤형 포인트 예보기술 개발

－ 단지 중심의 풍력자원 예측시스템 운영 (4월)

－ 집중관측을 통한 실시간 기상자원 예측시스템의 개선 (5월)

ㅇ 기상자원분석 및 예측 정보의 실용화 기술 개발

－ 수요자 중심의 웹 컨텐츠 개발 및 자료제공 서비스 강화 (11월)

ㅇ 전지구 자원지도 개발에 따른 기상산업 해외진출 정보지원

－ 기상자원지도 DB 구축 및 웹기반 GIS 표출 프로그램 개선 (6월)

ㅇ 기상조절 실험기술의 과학적 객관화를 위한 검증기술 및 관측자료 확보

－ 기상조절(인공증설 등) 실험 실시·관측(1～4월) 및 분석(4～6월)

－ 기상조절 실험 실시판단 및 검증을 위한 수치모델 개발(9월)

－ 수치모델링을 이용한 기상조절 실험 유효범위·시간 분석(10월)

ㅇ 구름·강수의 이해도 향상을 위한 구름(안개)·강수관측 및 구름물리학적 기후특성자료 확보(구름물리선도센터)

- 131 -

－ 구름의 물리·화학적 특성 및 구름- 에어러솔- 강수의 상호작용에 대한 정량적 정보 산출(11월)

－ 국내 유일의 구름물리관측센터 확장 운영 및 장비환경 개선(12월)

ㅇ 국민건강을 위한 중소도시 고온건강지수 개발

－ 중소도시 초과사망자수 진단 및 예측모델 개발, 검증

－ 중소도시 도시고온건강지수 개발(6월)

* 전국 7대 도시(‘11) → 전국 14개 도시(’12, 중소도시 7개 포함)

ㅇ 차세대 도시농림 융합기상서비스 체계 구축

－ 차세대도시농림기상서비스개발사업단 설립(6월)

－ 도시농림 기상서비스 구현을 위한 관측망 기반 구축(12월)

* 수문관측망 및 수방시설 데이터베이스 구축, 통합센서기반 도시 미규모 관측망, 수도권 3차원 관측용 GNSS 수신기(7소) 등

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	기상자원지도 상세화 기술 개발	'12.1월
	‘12년 인공증설(우) 항공·지상실험 실시(1∼4월)	'12.1월
	미규모 기상분석 시스템 구축	'12.2월
2/4분기	발전단지맞춤형 기상자원 예측시스템 개발	'12.4월
	풍력발전단지 333m 해상도 기상자원 분석정보 DB 구축	'12.6월
	제5회 구름물리워크숍 개최
	‘12년 인공증설 실험 전문가 검토회의 개최
	중소도시 도시고온건강지수 개발
3/4분기	‘12년 안개조절 실험 실시(7∼12월)	'12.7월
	기상자원 예측시스템 홍보를 위한 워크숍 개최	‘12.8월
	무게- 배수 교차식 강수량계 강우 비교관측 결과 보고	‘12.9월
4/4분기	신재생에너지 발전 최적입지를 위한 기상자원 가이던스 개발	'12.10월
	‘12년 인공증설(우) 실험 결과 보고	'12.11월
	실시간 기상자원 예측시스템 운영 결과 최종평가	'12.12월
	도시농림 기상서비스 구현을 위한 관측망 기반 구축	'12.12월

- 132 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

－ 풍력‧태양광발전 관련 사업자, 연구기관 및 관공서

－ 국민 (기상자원지도 홈페이지(www.greenmap.go.kr) 제공)

－ 강원도, 용평스키장, 공군, 산림청, 서울시, 인천공항공사 등

ㅇ 이해관계자

－ 신재생에너지 사업 관련 기관

－ 기상청, 강릉원주대, 연세대 등 기상조절기술 개발 관련기관

□ 기대효과

ㅇ 풍력ㆍ태양 등 신재생에너지 실용화를 위한 포인트 예측기술 확보

ㅇ 기상정보의 활용성 확보로 고부가가치 창출과 지속가능 발전선도

ㅇ 기상조절 실용화를 위한 과학적 검증기술 및 관측자료 확보

ㅇ 국내 기상조절/구름물리 연구 활성화 및 전문가 육성, 교통·산업상의 피해 최소화를 통한 국민의 삶의 질 향상

ㅇ 폭염 취약계층 피해 저감을 위한 보건기상 정보 확대 제공

- 133 -

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
지상기상관측(Ⅰ- 2- 재정①)
	① 선진기상기술개발(3100)	일반회계	57	83
			(71)	(83)
	▪생명·산업기상기술개발연구(301)		11	11
	▪녹색성장지원기술개발연구(302)		22	23
	▪시범지역 수문기상 기술개발연구(306)		24	19
	▪차세대 도시·농림 융합스마트 기상서비스 개발(321)		-	30

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
기상자원지도의 풍속오차 (m/s)	-	2.0	1.5	1.2	◦과학적 불확실도를 고려하여 ‘13년을 기준으로 풍속의 평균 제곱근 오차 1m/s를 기상자원 지도 정확도 달성 목표로 설정함	바람정확도(m/s) = O: 지상 및 고층 관측자료 F: 기상자원지도 산출모형에 의한 계산된 바람자료	내부자료
기상조절 실험 성공률(%)	27	30	32	34	◦목표치는 2017년도까지 42% 성공시키기 위하여 연간 2%p씩 성공률을 증가(지상과 항공실험 포함)하여 설정함 ＊과학적 불확실도를 고려하여 ‘11년대비 2% 성공률 증가를 목표로 설정함 (과거 3년(’09~‘11년)간 평균 성공률 증가율을 근거로 설정함)	실험 성공률(%) = R/G x 100 ①R: 실험효과 확인 회수 ＊성공기준: 실험 후 변화검출 ②G: 실험 총 회수	내부자료

* 현재 국외 선진기상국들의 자원지도 바람정확도는 평균제곱근오차 1m/s 내외 정도임. 따라서 국내 기상자원지도는 발전단지 주변 300m급해상도의 자원지도 오차를 최종단계에서 1m/s 정도의 오차 수준이 달성되어야함.

- 134 -

󰊲 수요자 중심의 장기예보 서비스 제공(Ⅲ- 2- ②)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 지구온난화와 더불어 기후변동성이 커지면서 이상기후 발생 빈도와 강도 증가로 사회경제적 피해가 증가함에 따라, 보다 상세하고 장기적인 기상정보에 대한 국민적 요구가 증대되고 있음.

ㅇ 장기예보 정확도 향상과 다양한 정보 제공 및 이상기후 현상의 실시간 감시를 통한 신속‧정확한 분석을 위한 시스템 구축 필요

ㅇ 「WMO 장기예보 선도센터」의 안정적인 운영 및 활동 강화를 통한 국제 기후예측 기술 선도

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 수요자 중심의 장기예보 정확도 향상 및 서비스 개선을 위한 기반 구축

－ 1개월‧3개월 전망 발표, 계절별 기후전망 발표(연4회), 연 기후전망 발표(연1회)

－ 이상기후 대응을 위한 선진 장기예보 생산체계 시범 구축

ㆍ한‧영 공동계절예측시스템 구축 기반 마련(9월)

ㆍ장기예보 서비스 향상을 위한 장기예보생산 지원 시스템 개선(12월)

ㆍ이상기후 확률예보 생산 시스템 시험운영(12월)

－ 장기예보 정확도 향상을 위한 국내‧외 전문가 교류

ㆍ아시아 기후전망 포럼 및 한중일 장기예보 전문가회의 참석(4월, 11월)

ㆍ학‧연‧관 간 기후예측기술 교류 워크숍 개최(9월)

－ 지역 장기예보 담당자의 이상기후 분석‧전망 능력 향상을 위한 회의 및 교육 정례화(매분기)

- 135 -

ㅇ 수요자 맞춤형 기후예측서비스 기반 마련 및 이상기후에 대한 국민 인식 확산

－ 실시간 또는 전월에 대한 기후 감시 및 분석 정보 발표(매월)

－ 엘니뇨/라니냐 정보 및 이상기후 현황 전달을 위한 이상기후감시 뉴스레터 제공(매월)

－ 기후예측정보 사용자와의 소통강화를 위한 협의회 개최(5월, 11월)

－ 연간 이상기후 영향을 집대성한 범부처 합동 보고서 발간 추진(12월)

ㆍ이상기후의 현황과 원인, 이로 인한 사회‧경제적 영향을 분석 평가한「2012년 이상기후 보고서」발간 계획 수립 (2013년 1월 발간 예정)

ㅇ WMO 장기예보 선도센터(LC- LRFMME) 활동을 통한 국제 기후 예측기술 선도

－ 전 세계 GPC 자료 수집, 표준화 및 제공(매월)

－ 한국 GPC의 전 지구 장기예측자료 생산‧표출‧제공(매월)

－ 다중모델앙상블 예측자료 생산‧제공(매월)

－ 선도센터 홈페이지 운영 및 개선

－ WMO 회원국에 장기예측, 기후예측기술 교육 및 이전

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	봄철 전망을 위한 기후예측전문가 회의 개최	'12.2월
1/4분기	봄철 GPC 자료 표준화 및 다중모델앙상블(MME) 예측자료 생산・제공	'12.3월
2/4분기	아시아 기후전망 포럼 및 장기예보 전문가 회의 참석	'12.4월
	여름철 전망을 위한 기후예측전문가 회의 개최	‘12.5월
	2012년 기후예측정보 사용자 협의회 개최(상반기)	‘12.5월
	여름철 GPC 자료 표준화 및 다중모델앙상블(MME) 예측자료 생산・제공	‘12.6월
3/4분기	가을철 전망을 위한 기후예측전문가 회의 개최	'12.8월
	가을철 GPC 자료 표준화 및 다중모델앙상블(MME) 예측자료 생산・제공	‘12.9월
	한‧영 공동계절예측시스템 구축 기반 마련
	학‧연‧관 간 기후예측기술 교류 워크숍 개최
4/4분기	겨울철 전망을 위한 기후예측전문가 회의 개최	'12.11월
	2012년 기후예측정보 사용자 협의회 개최(하반기)	'12.11월
	겨울철 GPC 자료 표준화 및 다중모델앙상블(MME) 예측자료 생산・제공	'12.12월
	장기예보 서비스 향상을 위한 장기예보생산 지원 시스템 개선
	이상기후 확률예보 생산 시스템 시험운영
	2012년 이상기후 보고서 발간 계획 수립 (‘13년1월 발간 예정)

- 136 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ (일반국민) 기후예측자료 및 이상기후 감시‧분석자료 제공을 통한 삶의 질 및 기상재해 대처능력 향상으로 개인의 생명과 재산을 보호

ㅇ (유관기관) 자연재해에 대한 방재대책 수립 및 융합행정 구현으로 정책적 시너지효과 제고

ㅇ (일반기업) 기후예측정보의 활용을 통한 다양한 산업분야에서 제품기획 및 마케팅 전략 수립에 중요하게 활용되어 산업생산성 향상

ㅇ (기상사업자) 특정수요자의 기후예측정보 활용촉진으로 기상산업시장 규모 확대

- 137 -

□ 기대효과

ㅇ 기후변화감시‧예측 정보 생산 및 제공을 통해 국가차원의 기후변화 저감‧적응 대책 수립 지원에 기여

ㅇ 향상된 장기예보 서비스를 적시에 제공하여, 국민의 삶의 질 향상과 산업분야에서의 활용도 제고

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기후변화 과학정보 생산 및 서비스(Ⅱ- 1- 재정①)
	① 기후변화 감시(1331)	일반회계	2.8	12.6
			(2.8)	(12.6)
	▪ WMO 장기예보센터 운영(302)		1.5	-
	▪ 상세 장기예보시스템 개발(303)		1.3	-
	▪ 장기예보 모델 운영 및 개선(302)*		-	2.6
	▪ 이상기후 대응을 위한 장기예보 서비스체계 구축(321)		-	10

* '11년 2개 세부사업을 '12년에는 하나의 사업(1331- 302)으로 통합

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
장기예보 서비스 만족도(%)	-	-	-	A (신규)	◦장기예보는 단기예보에 비해 정확도가 낮은 특성을 가지고 있으나, 정책결정 및 중장기 계획 수립 등 여러 분야에서 수요가 증가하고 있음. ◦장기예보 서비스 만족도를 성과지표로 선정하여 기술적 평가(정확도)보다는 실질적인 정보 이용 만족도를 평가 ◦전문조사 기관에서 장기예보 수요 및 활용 집단을 선정하여 만족도 조사를 실시하여 평가 신규지표이므로 상반기 만족도의 3% 상승치를 ‘12년도 목표치(A)로 설정하여 하반기 만족도 평가 기상서비스 종합만족도 5년 평균 상승률 1.6%보다 도전적인 3% 상승을 목표치로 설정 *객관적인 조사를 위해 전문조사 기관 활용	○장기예보 수요 집단을 대상으로 만족도 조사(%) - 모집단: 100명 - 방법 : 여론전문기관을 통한 설문조사	자체 만족도조사 결과보고서
장기예보 서비스 만족도(%)	*A : 상반기 만족도의 3% 상승 결과						자체 만족도조사 결과보고서
기후예측정보 보도실적 지수(%)	-	44.7	58.7	63.7	◦보도자료 배포 2회 당 언론 8사의 보도가 최소 1회 이상 이루어질 수 있도록 목표치를 도전적으로 설정 (전년 대비 5% 증가) ＊언론8사 : KBS, MBC, SBS, YTN, 조선‧중앙‧동아일보, 연합뉴스 ＊국민과 언론의 주요 관심사를 적극적으로 반영할 수 있는 영향력 있는 보도자료 작성‧배포	보도실적 지수 = ①A: 연간 보도자료 발표 건수 ②B: 연간 보도 건수의 합(보도자료에 대한 언론 8사 중 1회 이상 보도(TV, 라디오, 신문 등) 되었을 때를 1건으로 간주)	자체보고자료
WMO 장기예보 선도센터 활동지수	36.7	58.3	76.0	88.0	◦12개 GPC 자료의 안정적 수집‧가공‧관리, 다중모델앙상블 기법 개발 1건 증가 및 교육 및 기술전수 실적 총 7건 달성을 목표로하여 전년 대비 12% 증가의 도전적 목표 설정	①A: WMO GPC 자료수집 및 표준화 실적(GPC수) ②B: 다중모델앙상블 예측기법 개발 및 적용(종) ③C : 선도센터 자료 활용 교육 및 기술지원 실적(건수)	자체보고자료

- 138 -

󰊳 수요지향형 수문기상정보 서비스 제공(Ⅲ- 2- ③)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 수문과 기상은 밀접한 관련이 있으며, 물관리 유관부서에서는 고품질의 기상 인프라를 기반으로 한 수문기상정보 요구 증가

ㅇ 수문 및 가뭄 관련 업무가 여러 부처에서 분산됨에 따라 국가 수문업무의 효율적인 수행을 위한 부처 간의 유기적인 협력체계 구축

ㅇ 수문기상 재해에 대한 위험관리 및 조기 대응을 통해 안전한 사회 구현 및 삶의 질 향상에 기여

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 수문기후업무 역량 및 협력 강화

－ 국가 수문기상예측정보시스템 구축을 위한 정보화전략계획 수립

－ 청내 수문기상 관련부서 간 업무협의회 정례화

－ 물관리 유관기관과의 협력강화를 위한 정책협의회 및 실무협의회 개최

－ WMO 수문위원회 전문가 그룹에 기상청 참여 확대 및 물 관련 국제기구‧행사에 적극 참여

ㅇ 수문기상 감시 및 예측기술 개발

－ 유역별 상세 강수예측정보 시험서비스

－ 가뭄 조기경보시스템 시험서비스

－ 격자형 강수자료(감시 및 예측)의 유역 면적강수량 변환체계 구축

ㅇ 수문기상 통계정보 제공

－ 유역별 강수통계정보(주‧월‧계절‧연) 제공

－ 종합 및 방재기상 관측지점의 유역별 자동 분류체계 구축

- 139 -

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	가뭄 워크숍 개최	'12.2월
1/4분기	유역별 강수통계정보(겨울) 제공	‘12.3월
2/4분기	국가 수문기상예측정보시스템 구축을 위한 정보화전략계획 수립	‘12.5월
2/4분기	유역별 강수통계정보(봄) 제공	‘12.6월
3/4분기	수문기후업무협의회 및 실무반 회의 개최	‘12.9월
3/4분기	유역별 강수통계정보(여름) 제공	‘12.9월
4/4분기	물관리 유관기관과의 협의회 개최	'12.10월
4/4분기	종합 및 방재기상관측지점의 유역별 자동 분류체계 구축	'12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ (일반국민) 가뭄, 홍수 등에 대한 유용한 유역단위 강수 및 수문기상정보를 제공함으로써 수문기상재해로부터 국민의 생명과 재산 보호

ㅇ (정부기관 및 지자체) 부처간 정보공유에 따른 유역별 상세 수문기상예보를 통해 효율적인 수자원 관리와 홍수‧가뭄의 조기 대응력 확보

□ 기대효과

ㅇ 부처간 고유 업무영역을 효율적으로 연계시킬 수 있는 정보 공유체계 구축을 통한 수요기관의 업무 효율성 향상

ㅇ 신속하고 정확한 예측정보 생산을 통해 안정적 수자원 관리 및 경제적 부가가치 창출

ㅇ 수문기상재해에 대한 위험관리 및 조기 대응을 통한 재해 겸감 및 삶의 질 향상

- 140 -

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기후변화 과학정보 생산 및 서비스(Ⅱ- 1- 재정①)
	③ 기후변화과학정보 생산 및 서비스(1331)	일반회계	-	1
			(55)	(64)
	▪국가 수문기상예측정보시스템 구축(500)		-	1

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

수문기상 의제 실행률(%)

◦유관기관 협의회에서 제안된 의제 실행률은 기관간 협력도를 판단할 수 있는 지표임

◦‘09~’11년 평균 의제건수는 17건, 평균 의제 실행률은 37%로 최근 3년 평균 의제실행률의 9% 증가한 46%를 최종 목표치로 산정함

연도	‘09	‘10	‘11	‘12
의제건수	8	19	25	28
실행건수	4	4	10	13
실행률(%)	50	21	40	46

수문기상 의제 실행률

=실행건수/의제건수×100

자체보고자료

- 141 -

국가기후자료 관리 및 서비스체계 개선(Ⅲ- 2- ④)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 국가기후자료의 품질관리 강화를 통한 신뢰도 향상 및 활용도 제고

ㅇ 국가기후자료를 보다 정확하고, 편리하게 사용할 수 있도록 통합기후DB시스템의 관리체계의 개선 및 고도화

ㅇ 국민의 눈높이에 맞는 기후정보 콘텐츠의 다양화 및 체계화로 기후변화 대응 정책의 기초자료로 제공

ㅇ 전자민원시스템의 편의성, 접근성을 사용자 중심으로 개선

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 국가기후자료 품질관리 분야 및 기반 확충

－ 고층, 농업관측 자료 등에 대한 품질관리 확대

－ 유관기관 기상자료 등급제 운영 및 개선

ㅇ 기후자료 데이터베이스 적립 고도화 및 운영 최적화

－ 대용량 기후 자료 처리 및 제공기반 구축

－ 전자도서관 운영 자동화 및 성능개선

ㅇ 사용자 중심의 다양한 기후값 산출 및 서비스

－ 지상‧AWS의 2000년대 10년보 및 해양기상월보 발간

－ 계절관측자료 평년값 및 고층관측자료 기후값 산출

－ AWS 관측자료와 지리정보(GIS)를 이용한 상세기후정보 제공

ㅇ 전자민원 및 민원제도 개선을 통한 수요자 중심의 민원서비스 확대

－ 전자민원시스템구축 및 민원요소 발급 확대

－ 민원세부지침 개정 등 제도 개선

- 142 -

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	2012년 중점 추진사업계획 수립	'12.1월
	기후값 산출 확대 계획 수립	'12.1월
	전자민원시스템 성능개선 세부계획 수립	'12.3월
	지상관측 결측에 대한 레이더‧위성자료에 의한 보정방안 마련
	민원사무세부지침 개정
2/4분기	AWS, 고층기후자료 품질현황 진단	'12.4월
	국가기후자료 관리 및 서비스 업무규정 제정	'12.5월
	지역별 기후분석 및 기후요소 선정 방안 마련	'12.6월
	일사‧일조 등 비(非) 예보요소의 품질관리를 위한 기반 설계	'12.6월
3/4분기	전화친절도 자체점검	'12.7월
	지방청 민원대표 전화 일원화 계획 수립	'12.8월
	계절관측자료 평년값 산출 및 검증	'12.8월
	유관기관 기상자료 등급제 분석결과 분석 및 개선	'12.9월
4/4분기	비전산화된 민원자료의 DB화 및 대용량 자료의 자동발급 시스템 구축	'12.10월
	공공기관 민원자료 제공의 자동화	'12.11월
	지상 2000년대 간행물 발간	'12.11월
	지역별 녹색성장 지원 기후지수 개발 및 분석용 시뮬레이터 개발	'12.12월
	고층기후값 산출 및 검증	'12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

－ 기후자료와 직접적으로 연관된 메타데이터 구축을 통한 기후자료의 신뢰도가 향상되어 사회 각분야에서 기후자료 활용도 증대

－ 전자민원, 기후자료 서비스 콘텐츠 등 기후자료 서비스 다양화 및 체계화로 사용자 편이성 도모

- 143 -

ㅇ 이해 관계자

－ 대국민 서비스에 따른 보안성, 접근성, 편의성 등 관련기관과 정보공유의 유기적 협력

－ 국가기상관측자료 공동 활용에 참여하는 유관기관, 방재관련기관, 통계청, 기후연구기관 등 상호자료 공유

□ 기대효과

ㅇ 기후자료 품질 제고를 통해 자료의 신뢰도 및 활용성 증대

ㅇ 기후자료 통계 및 분석기능의 다양화로 기후자료의 활용도 증대를 위한 기후자료 제공의 체계화 및 편의성 확보

ㅇ 위험기상 발생 빈도가 증가하고 대형화되어 선제 대응의 정책결정 등 공공정보의 선도적 역할 수행

ㅇ 전자민원 이용율 확대 및 상담전화 일원화로 접근성 및 편의성을 확보하여 체계적 서비스로 대국민 만족도 향상

□ 관련 재정 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기상산업 활성화 및 기상 서비스 확대(Ⅲ- 1- 재정①)
	① 기상산업 활성화 및 기상 서비스 확대(1431)	일반회계	27	42
			(60)	(76)
	▪국가기후자료관리 및 서비스체계 구축(304)		27	42

- 144 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

기후자료 대국민 서비스율(%)

52.4

58.8

67.8

◦최근 2년간 기후자료 민원이용율 ‘10년 60%,’11년 70%를 감안하여 ‘12년 10% 증가한 80%목표치 설정

※ 전부처 전자민원 이용율 평균 약 50%

◦최근 2년간 신규 기후자료제공요소 콘텐츠 개발로 인한 제공율 ‘10년 44.8%,’11년 45.5%을 감안하여 ‘12년 10% 증가한 55.5%목표치 설정

기후자료 대국민 서비스율(%)=

[(전자민원 기후자료 제공건수/ 전체 기후자료 민원자료 제공 건수)x50%] + [(누적 기후자료제공 요소 콘텐츠 개발 건수/ 전체 기후자료 제공 요소 건수)x50%]

전자‧일반민원제공 관련 문서

전략목표Ⅳ

기상기술 선진화를 위한 국제협력 및 남북협력을 강화한다

	기 본 방 향
	기 본 방 향

◇ 전략적 협력 파트너십 강화를 통한 기상분야 글로벌 리더십 제고 ◦WMO 집행이사국 재진출에 따른 기상분야 국격 제고 및 개도국에 대한 기상기술 및 서비스 확대 ◦기상산업 육성, 위험기상 대응 및 기후변화 적응 등 선진기상기술 습득을 위한 실효적 국제협력 추진 ◇ 서해상의 집중호우, 북한지역을 통과하는 황사, 지진 등의 감시와 예측에 한계 ◦한반도 기상재해 저감을 위한 공간적 관측 구성 및 품질향상 ◦남북협력기금 등을 통한 다각적인 남북기상협력 전략 개발과 북한 예보기술 축적 및 기상지원 강화 ◦북한의 녹색성장 지원을 위한 북한기상·기후 분석 강화 국제협력 강화를 통해 ‘국제적 위상 향상’을 도모하고, 위험기상 예보에 관한 선진 기상기술 도입과 남북협력을 통한 위험기상 정보를 신속하게 입수함으로써 ‘기상재해로부터 국민의 생명과 재산 보호’ 임무 달성에 기여

< 성과목표 및 관리과제‧성과지표체계 >

(단위 : 개)

성과목표	성과목표 성과지표	관리과제	관리과제 성과지표
2	2	2	4

- 146 -

성과목표	관리과제	성과지표
Ⅳ- 1. 기상‧기후 이슈의 국제적 협력과 리더십 확보		①기상인력 국제교류 지수
	① 전략적 국제무대 역할신장과 기상분야 국가브랜드 강화	①국제기구 활동 지수(%) ②개도국 지원 활동 지수
Ⅳ- 2. 남북 기상업무 협력증진		①남북기상협력 이행도
	① 남북기상통합 기반구축	①북한기상서비스 개발율(%) ②기상청 발표 북한기상예보 전달매체 확보율(%)

- 147 -

성과목표Ⅳ- 1

기상ㆍ기후 이슈의 국제적 협력과 리더십 확보

(1) 주요 내용

□ 전략적인 기상외교를 통한 국제사회 선도 및 기상기술 향상을 통한 對 개도국 지원 확대

ㅇ 세계기상기구(WMO) 내 관리그룹 활동 참여 및 WMO 활동 기여 강화를 통한 국제기상사회에서의 영향력 증대 및 리더십 확보

ㅇ 전략적 동반 관계로 선진국과 나란히 할 수 있는 기상기술 확보‧유지 및 개도국 기술 지원 확대로 기상기술 허브 실현 및 우호국 증대

□ 성과목표의 전략목표에의 부합성

기상기술 선진화를 위한 국제협력 및 남북협력 강화

WMO 등 국제기구 활동 참여 강화와 역할 신장

양국간 협력과 개도국 지원 강화

기상ㆍ기후 이슈의 국제적 협력과 리더십 확보

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

국제협력 통한 국가 브랜드 강화

- 148 -

(2) 성과지표

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’09

’10

’11

’12

기상인력 국제교류 지수

69.0

72.0

77.5

81.4

◦'11년 기준으로 5% 증가한 81.4으로 설정

- 77.5+77.5/100×5=81.4

- 국가위상제고 및 기상청 직원의 국제사회 진출을 통한 선진기술 습득과 정책에 실질적 참여 효과

기상인력 국제교류지수

= ∑(A+B+C)

①A: 국제(지역)기구 임원 등 피선(인원×가중치)

＊국제기구의장‧부의장 15, 국제기구임원 10, 지역기구임원 7, 위원회임원 5

②B: VIP 초청(인원×가중치)

＊국제기구임원 3, 지역기구임원 2, 위원회임원‧WG임원 1.5, 국장급 1

③C: 국제기구 상주 활동 인력(인원×가중치)

＊ 국제기구 정규직원 7, 국제기구 파견자 5

자체보고자료

(부서별, 소속기관별 국제 인력교류 실적 취합)

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 국제사회 여건변화에 따른 국제협력의 변동성

ㅇ 對 개도국 원조사업 진행시 정치, 경제, 사회의 불안정으로 사업운영의 불확실성 잔존

－ 수원국의 행정절차와 처리과정이 투명하지 않아, 기관간 약정 및 지원사업의 이행이 계획 대비 지연될 가능성 높음

ㅇ 전략적 원조 대상국으로의 기술이전, 교육 등을 위한 협력은 양자 모두 절실한 과제로 인식되고 있으나, 예산 및 인력의 부족으로 동시에 적극적인 추진이 어려움

ㅇ 국내외적 여건 및 상대 국가의 외교·정치적 사정에 따라 일정 및 기간 연장 등 국제협력 계획의 변경 가능

- 149 -

ㅇ WMO 등 국제기구를 통한 원조사업 활성화로 부족한 인력을 보충하며, 중립적 입장에서 회원국 내에서 우리나라 입지 강화와 역할 홍보

ㅇ 한국국제협력단 원조사업에 기상청의 공식적 참여 확대와 개도국과의 기상협력 활성화를 위한 행정지원 협조체제 구축

(4) 기타

□ WMO 조직

o WMO 최고 의결기관으로 189개 전 회원국으로 구성

o 회원국 대표(기상청장)들이 매 4년 주기로 모여 WMO 사업 및 예산 심의, 전략계획 수립, 규정 개정, 산하 위원회, 협의회 등의 보고사항을 최종 승인

Congress (WMO 총회)

지역 의결 기관으로 각 지역 회원국 대표들이 매 4년 주기로 모여 WMO 지역 사업 등을 의결하여 총회에 보고

- RA I (아프리카)

- RA II (아시아)

- RA III (남미)

- RA IV (북중미캐리비언)

- RA V (남서태평양)

- RA VI (유럽)

Regional Associations

(6개 지역협의회)

o WMO 집행기구로서 의장, 부의장 3인, 지역협의회 의장 6인 등 총 37인의 대표로 구성

o 매년 모여 WMO 총회, 지역협의회, 기술위원회 권고사항 검토 및 정책 수립, WMO 사업계획 및 예산 승인, 조직, 감사 등 수행

Executive Council

(집행이사회)

- 기본체계위원회 (CBS)

- 측기 및 관측법위원회 (CIMO)

- 수문위원회 (CHy)

- 대기과학위원회 (CAS)

- 기후위원회 (CCl)

- 농업기상위원회 (CAgM)

- WMO/IOC 해양학 및 해양기상합동기술위원회 (JCOMM)

- 항공기상위원회(CAeM)

Technical Commissions

(8개 기술위원회)

실무그룹, 전문가 그룹 및 패널

유관조직

IPCC, GCOS, JSC for WCRP

사무총장(Mr. Michel Jarraud)을 중심으로 WMO 각종 사업 추진을 위한 행정‧기술업무 지원

직원 263인

(한국 P4급 1인 파견)

WMO Secretariat

(사무국)

- 150 -

□ WMO 집행이사회(EC)

ㅇ WMO 집행이사회(EC: Executive Council)는 WMO의 각종 과학기술 프로그램과 관련 예산 등을 총괄, 조정, 집행하는 실행기구

WMO 집행이사회 구성

o WMO 189개 회원국 중 37개 회원으로 구성

o 총 의석수 : 37석 = 당연직(의장단) 10석 + 선출직 27석

※ 당연직 : WMO 의장단에 속한 자로서 WMO 의장, WMO 제1‧2‧3부의장, 6개 지역(아프리카, 아시아, 남미, 북중미, 남서태평양, 유럽) 의장

o WMO 정기 총회(4년 주기, 11년 5월) 기간 중 선출직 선거

- 151 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 전략적 국제무대 역할신장과 기상분야 국가브랜드 강화(Ⅳ- 1- ①)

□ 추진배경(목적)

ㅇ WMO 등 국제기구가 추진하는 국제기상협력 사업의 주도적 참여를 통해 역할을 신장

ㅇ 각종 국제기구 임원 진출을 통한 선도적 지위를 강화

ㅇ 국제회의 국내 유치‧지원 등을 통해 기상청 브랜드 제고

ㅇ 협력대상 범위확대 추진을 통해 국가별로 성과실익 있는 분야에 집중하는 차별화 전략으로 양자 및 다자협력 효율성 제고

ㅇ 개도국 대상의 기술지원 등 역량 배양을 위한 지원활동을 통하여 전지구 기후변화 공동 대응역량 강화

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 세계기상기구(WMO) 활동‧역할 신장

－ 집행이사국으로서의 WMO 관리그룹 활동 참여 강화(GFCS 이행계획 수립 참여 등)

* 제64차 WMO 집행이사회 참가(6월), 제15차 WMO 아시아지역 총회 참가(12월)

－ WMO 주요 프로그램 참여 활동 강화

* 국제 프로그램 이행 실무그룹 전문가 참여 확대, WMO 주요 센터 유치(WMO 정보시스템 센터, 리드센터, 테스트베드 등), WMO 자발적협력프로그램(VCP) 기여활동 강화, 국제적인 시범 및 시연 사업 활동 참여 지원(RA II 지역 개도국 위성자료 활용 증진을 위한 시범사업 등)

ㅇ 기상선진국 및 개도국과의 양국간 협력회의 개최 및 지방청 국제협력 활동 지원

- 152 -

－ 제44차 ESCAP/WMO 태풍위원회 참가(2월), 제4차 한- 독 기상협력회의 개최(3월), 제7차 한- 러시아 기상협력회의 개최(7월), 제5차 한- 몽 기상협력회의 개최(9월)

ㅇ 개발도상국의 기상기술발전을 지원하기 위해 수요 발굴, 예비타당성 조사, 정책 컨설팅을 포함한 공적개발원조 사업 수행

－ 개도국 기상·기후업무 지원 사업 타당성 조사 용역 착수(2월)

－ 개도국 기상·기후업무 지원 사업 추진 계획 수립(6월)

ㅇ 개발도상국의 기상기술 역량배양을 위한 교육훈련 지원

－ 레이더 운영 및 자료활용 과정(3월/ODA사업)

－ ICT를 이용한 기상업무 향상과정(4월~5월/KOICA사업)

－ 아프리카 기상재해 대응능력 배양과정(10월/KOICA사업)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	제44차 ESCAP/WMO 태풍위원회 참가	'12.2월
	개도국 기상·기후업무 지원 사업 타당성 조사 용역 착수 보고	'12.2월
	제2차 한- 베트남 기상협력회의 개최	'12.3월
	제4차 한- 독 기상협력회의 개최
	레이더 운영 및 자료활용 과정
2/4분기	ICT를 이용한 기상업무향상 과정	'12.4월
	제34차 ASEAN 지구물리분과위원회 참가	‘12.5월
	제64차 WMO 집행이사회 참가	‘12.6월
	개도국 기상·기후업무 지원 사업 추진 계획 수립	‘12.6월
3/4분기	제7차 한- 러시아 기상협력회의 개최	'12.7월
3/4분기	제5차 한- 몽 기상협력회의 개최	'12.9월
4/4분기	아프리카 기상재해 대응능력 배양과정	'12.10월
	WMO 특별 총회참가	'12.10월
	제15차 WMO 아시아지역 총회 참가	'12.12월

- 153 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 우리 청과 협력 대상국의 기상청 및 유관기관

ㅇ 이해관계자 : 개도국 지원에 대한 협력 가능한 유관기관 및 기상기술 이전의 부수효과로 해외 판로 개척이 용이해진 기상사업자

□ 기대효과

ㅇ 다양한 국가와 인적 네트워크를 확대‧강화하여 우리 청의 국제적 리더십 제고 및 국격 제고에 기여

ㅇ 주요국(일본, 독일, 영국 등)과의 양자 협력회의 개최를 통해 미래 핵심 기상기술 확보를 위한 인력‧정보 및 기술협력 교류의 확대

ㅇ 개도국의 기상기술역량 강화를 지원하여 개도국의 지속가능한 발전에 기여

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
국제기상협력 및 선진기술습득(Ⅳ- 1- 재정①)
	① 국제기상협력 및 선진기술(7132)	일반회계	23	32
			(23)	(32)
	▪국제기구 및 양국간 기상협력(301)		3	3
	▪개도국 기상‧기후업무수행기반 구축 및 운영 지원(302)		-	7
	▪WMO 국가분담금(530)		20	22

- 154 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
국제기구 활동 지수(%)				40	◦기존 지수에서 회의 참가율(양적 지표) 부분을 제외하였으며, 발언의 질적 지표인 발언 채택률을 추가함. ◦’12년 목표치는 WMO 주관 정부대표 참석 회의에서의 의제 아이템 수 대비 발언 참여율 60%(30점), 발언 수 대비 채택률 20%(10점)로 설정	지수(%) =[(A×0.5+B×0.5] × 100 ①A: 발언 여부/의제 아이템 수 ②B: 발언 채택 수/발언 수 ＊대상 회의: 정부대표 참가 WMO 회의	국제협력담당관실작성 문서 및 WMO 보고서
개도국 지원 활동 지수	100	140	155	165	◦실적추세 감안, 지난해 달성치의 10%p 증가로 설정 - 개도국(베트남, 몽골, 필리핀) 현대화 지원 사업 활성화 - 자체 개도국 지원 사업 추진 계획 반영	개도국 지원 활동실적 = ∑(A+B+C) ①A: 국내 초청연수사업 실적(건수×가중치) - 가중치: 1주 이상 5점, 2주 이상 10점, 3주 이상 15점 ②B: 개도국 지원사업 실적(건수×가중치) - 프로젝트형 사업 30점, 파견·초청 5점	내부보고자료

- 155 -

성과목표Ⅳ- 2

남북 기상업무 협력 증진

(1) 주요내용

□ 북한지역 기상으로 인한 피해가 반복되고 한반도 기상‧기후변화에 대한 조기 공동대응 필요

ㅇ 예보수준이 낮고 방재시스템도 미비한 북한의 기상업무수행 기반을 강화함으로써 기상재해 대응능력을 높이고,

－ 우리나라 예보정확도 향상을 도모함으로서 남북의 상생공영발전과 남북기상통합에 대비(WMO 북한기상수문국 평가보고서, '03)

ㅇ 기후변화대응 등 협력을 통하여 환경위기 극복을 위한 공동노력

□ 정부의 대북정책 기조와 남북관계를 고려한 상황별 전략 구사를 통한 한반도 기후변화 대응기반 조성과 남북간 기상능력 격차 해소

ㅇ 예측 불가한 남북관계 대비 남북기상협력 추진체제 정비와 추진전략 상시 현재화

ㅇ 남북기상협력 기반 강화를 위한 내실화, 북한예보 기술축적과 북한 기상‧기후자료 활용의 다양화

□ 성과목표의 전략목표에의 부합성

기상기술 선진화를 위한 국제협력 및 남북협력 강화

남북기상협력 상시준비체제 강화

남북 자연재해방지 공동협력기반 구축

남북기상통합 기반 구축

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

남북기상협력 추진역량 및 협력강화

- 156 -

(2) 성과지표

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’09

’10

’11

’12

남북기상협력 이행도

0.3

0.2

0.6

0.4

◦남북 간 직접적 혹은 국제기구, 제3국 등을 통한 간접적 기상협력을 위한 단계별 이행정도

◦과거 실적, 현재 남북 상황을 감안하여 협력 이행실적 예상

*’09: 임진강 수해방지를 위한 실무회담 참석

- 이행도= 1×0.3 = 0.3

*’10: 통일부 ‘임진강 수해방지사업 종합대책’ 계획수립 참여

- 이행도= 1×0.2 = 0.2

*’11:

‧국제기구(WMO)를 통한 남북협력 추진을 위한 통일부 방문협의

‧12년 남북기상협력 계획수립

‧WMO를 통한 북한 인력교육프로그램 지원방안 협의

- 이행도= 3건×0.2 = 0.6

이행도

=∑{(단계별 진행건수)×Wi}

＊가중치 (Wi)

- W1 : 0.2, 사전협의(남한내, 남북간, 제3자 등), 계획수립(자체 및 통일부 등 유관기관 계획수립 참여 포함)

- W2 : 0.3, 남북간 직접적 접촉

- W3 : 0.2, 남북간 간접적 접촉

- W4 : 0.3, 협력사업 추진

※협력 사업은 인력교류, 장비설치, 자료공유 등을 포함

자체보고자료

(결과보고서)

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 북한은 기상정보를 군사정보로 인식하여 관련정보의 노출과 제공에 대해 부정적이기 때문에 남북 간 대화의 장애물 상존

ㅇ 북측의 환경변화 파악은 통일부 등 국가 모니터링 체계를 활용하되, 세계기상기구 등 국제적 정보망, 민간분야의 정보도 활용

□ 남북기상협력은 정부의 통일정책 기조 유지와 남북한 정세의 급변 등으로 직‧간접적 협력사업의 추진이 매우 불확실

ㅇ 남북관계 개선전까지 국제기구(WMO)를 포함한 직‧간접적 남북기상협력 추진은 당분간 한계 예상

ㅇ 성과지표는 그 추진과정의 충실성 등을 기준으로 설정

□ 남북기상통합은 남북 간의 현실적인 격차를 인정하는 것을 전제로 하므로 현재의 실용주의 대북정책 기조와 상충

ㅇ 남북의 상생과 공영에 기여할 수 있는 남북기상협력과제 도출

- 157 -

(4) 기타

□ 남북 기상협력 사업은 사업추진의 정치적 성격, 불확정성 때문에 소요예산은 통일부의 남북협력기금을 활용 추진

ㅇ 남북 간 상생협력이 가능한 사업으로 남북협력기금 활용에 유용

ㅇ 남북기상협력 방법 및 규모 등 방안 협의(통일부 등 관계부처)

- 158 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 남북기상통합 기반구축(Ⅳ- 2- ①)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 남북 기상협력 추진체제, 대책 및 전략의 철저한 대비와 정비를 통한 남북 간 교류협력 활성화

ㅇ 북한의 예보기술 축적을 통한 향후 남북기상통합에 대비

ㅇ 그동안 추진경과

－ 남북기상협력 기획단 및 자문위원회 구성 운영('06년～)

－ 남북기상협력 중기 전략계획 수립, 금강산 토론회 개최('07년)

－ 개성공단과 금강산 관광지구 기상장비 설치('07년)

－ 남북 총리회담 시 기상협력 합의, 제1차 실무접촉 개최('07년)

－ 북한지역 6개 도시에서 27개로 예보 확대시행('09년)

－ WMO를 통한 북한 기상업무 현장조사(3.18～25) 모니터링(‘11년)

－ 북한의 새로운 기후평년값 생산 및 30년보(1981~2010) 발간('11년)

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 남북기상협력 기반강화를 위한 내실화

－ 남북기상협력 자문위원회 재정비를 통한 남북기상협력 상시 준비체계 구축(5,11월, 현안발생시 수시)

－ 북한 최신 동향 및 기상 관련 정책 등 정보 파악(수시)

－ 전문가 세미나 개최(4,9월) 및 기획단원 역량강화 교육파견 실시(7월)

- 159 -

ㅇ 북한 예보기술 축적 및 기상‧기후자료 활용의 다양화

－ 북한지역 27개 지점 동네예보와 주요 5대도시 주간예보 생산

－ ‘한눈에 보는 북한의 기후’ 및 ‘2011 북한기상특성보고서’ 발간(3월)

－ 천리안 위성을 통한 북한 위험기상 모니터링 강화(수시)

－ 북한의 정기간행물을 활용한 ‘북한 기상‧기후 기술’(가칭) 발간(12월)

ㅇ 수요자 중심의 북한 기상서비스 강화

－ 기상청 발표 북한 기상예보의 정규방송 확대(1월)

－ 국가 안보와 관련된 위기상황 및 위험기상 발생시 유관기관에 기상정보 제공서비스(수시)

ㅇ 국제기구 등을 통한 남북기상협력사업 추진

－ 통일부 등 관계부처와의 남북기상협력에 대한 정책 공조 체제 강화

－ 국제기구(WMO)를 통한 우회적 남북기상협력 추진 협의

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	북한기상예보 정규방송 확대	‘12.1월
	2011년 북한기상특성보고서 발간 계획 수립
	‘한눈에 보는 북한의 기후’ 발간	‘12.3월
	2011년 북한기상특성보고서 발간
2/4분기	상반기 전문가 초청 세미나 개최	‘12.4월
	상반기 남북기상협력 자문위‧기획단 회의 개최	‘12.5월	북한 중단기 예보 집중기간 (5～10월)
3/4분기	남북기상협력 역량 강화를 위한 전문위탁 교육 실시	‘12.7월
	하반기 전문가 초청 세미나 개최	‘12.9월
4/4분기	북한의 정기간행물을 활용한 「북한 기상‧기후 기술」(가칭) 발간계획 수립	‘12.10월
	하반기 남북기상협력 자문위‧기획단 회의 개최	‘12.11월
	2013년 남북기상협력 추진계획 수립	‘12.12월
	「북한 기상‧기후 기술」(가칭) 발간

- 160 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 남북기상협력 활성화, 북한 예보기술축적 및 기상지원 강화

－ 수혜자 : 북한 주민 및 북한 기상정보 수요자

－ 이해관계집단 : 통일부, 국토해양부 등 유관기관

□ 기대효과

ㅇ 주변상황 및 정세변화에 신축적으로 대응할 수 있는 기반 확보

ㅇ 북한예보기술 축적으로 한반도 위험기상 예측능력 향상

ㅇ 남‧북한 공동 재해예방 능력제고 및 예보정확도 향상을 통한 상생과 공영발전의 기틀을 마련함으로써 남북기상통합 대비

□ 관련 재정사업 내역 [※비 예산 사업]

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’09

’10

’11

’12

북한기상서비스 개발율(%)

23.1

38.5

◦‘11년 실적치를 기준으로 매년 최소 15% 이상을 당해연도 목표치로 설정

* 서비스 개발건수: 기상재해 예방 또는 예보정확도 제고를 위한 기상예보‧통보 관련 서비스와 및 서비스 개선을 위한 정책 및 홍보 등 신규 창출한 서비스

- ‘11년까지 누적실적(3건)

‧ ‘09 : 상세예보 생산‧통보

‧ ‘11 : 2010 북한기상특성보고서,

북한기상30년보

연도

‘12

‘13

‘14

‘15

‘16

신규건수

누적

건수

북한기상서비스 개발률(%)

=(A/B)×100

A : 서비스 개발 누적건수

B : 최종목표 누적건수(‘16년:13건)

자체보고자료 또는 실시 근거자료

기상청 발표 북한기상예보 전달매체 확보률(%)

37.5

50.0

◦‘11년 실적치를 기준으로 매년 최소 12.5% 이상을 당해연도 목표치로 설정

연도

'12

'13

'14

'15

'16

신규

건수

누적건수

* 전달매체(방송): 라디오, TV, 케이블, 인터넷 구분

- ‘11년까지 누적실적(3건)

‧ ‘10년 : 미국의 소리(VOA)

‧ ‘11년 : 통일부 인터넷 라디오방송

KBS 한민족방송

기상청 발표 북한기상예보 전달매체 확보률(%)

=(A/B)×100

A : 북한기상예보 전달매체 확보 누적건수

B : 최종목표 누적건수(‘16년:8건)

자체보고자료 또는 실시 근거자료

전략목표Ⅴ

선진 기상 서비스를 위한 미래 도약기반을 강화한다

	기 본 방 향
	기 본 방 향

◇ 21세기형 기상업무 환경 조성을 위한 첨단기술 도입‧적용과 자원의 효율적 이용 필요 ◦위성, 레이더를 최대한 활용한 정밀 관측자료 생산과 자료의 품질 개선 ◦국가차원의 기상관측표준화와 기상자료의 통합 관리 ◦기상정보 서비스 IT 인프라 보강과 글로벌 통신망 허브역할 수행 ◇ 미래지향적 정책추진과 성과달성을 위한 전략적 행정업무 운영 체계 마련 필요 ◦국민안전, 맞춤형 기상서비스 실현, 기상기술 수준 향상을 위한 R&D 우선 확대 등에 필요한 예산 확보 주력 ◦기상 R&D 투자전략의 효율성‧실용성 제고로 국가기상기술역량 강화 ◦기상정보의 효과적 수용을 위한 기상과학문화 확산과 홍보 강화 기상관측 인프라 확충, 친서민 복지, 전략적 R&D 투자 등을 통한 행정기반 조성

< 성과목표 및 관리과제‧성과지표체계 >

(단위 : 개)

성과목표	성과목표 성과지표	관리과제	관리과제 성과지표
4	4	12	23

- 162 -

성과목표	관리과제	성과지표
1. 국가기상관측망의 확충 및 표준화		①기상관측망 운영율(%)
	① 기상관측 첨단화와 표준화	①기상관측 표준화율(%) ②목측 자동화율(%)
	② 기상위성 개발 및 효율적 운영을 통한 위성자료 활용 강화	①기상탑재체 개발 진척율(%)(공통) ②천리안위성의 운영안정화 지수(%) ③위성 자료 활용 및 지원 실적
	③ 국가 레이더 공동활용 체계 강화	①레이더 일누적 강우량 추정 정확도(%) ② 레이더 자원 활용지수(%)
2. 21세기형 기상업무 환경조성을 위한 행정인프라 구축		①행정인프라지수(%)
	① 선진 기상서비스를 위한 정책수립 및 이행강화	①다음연도 기상예산액(억원)
	② 선진기상 실현을 지원하는 인력운영 및 양성	①인사운영 만족도(%) ②대내 기상교육 목표 달성도 (%)
	③ 정보통신기술(ICT) 고도화를 통한 기상정보 서비스 선진화	①기상정보서비스 내부고객 만족도(%) ②정보화통합관리 정보 현행화율(%)
	④ 법치행정 원칙확립과 적극행정을 위한 감사운영	①감사를 통한 제도 및 업무 개선도 ②내부청렴도(점)
	⑤ 최고의 기상서비스 구현을 뒷받침하는 기상행정 지원	①자체 기상관련 법률 제‧개정 수(건) ②변화관리 역량진단 만족도(%)
3. R&D 역량확충을 통한 기상기술 역량 강화		①R&D 역량강화지수
	① 기상 R&D 기획 관리 역량 강화	①R&D 관리역량지수
	② 실용적 기상연구 활성화를 위한 역량 기반 구축	①기상연구 성과지수 ②기상연구 실용지수(공통)
4. 수요자 중심의 대국민 관계 강화		①기상업무 대국민 만족도(%)
	① 온‧오프라인을 통한 대국민 소통 강화	①대국민 기획홍보 추진실적(건) ②부정적 기사 보도율(%)(공통)
	② 기상과학 문화 확산	①기상교육 대국민 만족도 달성도(%) ②찾아가는 날씨캠프 참여자 수(명)

- 163 -

성과목표Ⅴ- 1

국가 기상관측망의 확충 및 표준화

(1) 주요 내용

□ 국가 관측시설의 표준화와 자동기상관측장비 첨단화

ㅇ 관측시설의 표준화('12년 완료) 및 기상관측자료의 공동 활용 체계 구축

* 기상관측표준화 : 20%('07) → 74%('10) → 85%('11) → 100%('12)

ㅇ 범정부 레이더자료의 활용 확대를 위한 공동활용 체계 구축 및 통합 품질관리 기술 개발

□ 첨단 기상관측망 확충 및 활용기술 개발을 통한 선진 기상서비스 기반 마련

ㅇ 관측방법 개선, 목측 및 수동관측의 자동화를 통한 지상기상관측 첨단화 구현으로 관측자료 품질 제고

ㅇ 후속 정지궤도 기상위성 개발 및 기상위성자료 서비스 확대를 위한 응용기술 개발 및 지상국의 안정적 운영

ㅇ 레이더‧낙뢰 통합관측망 구축 및 관측기술 고도화를 통해 위험기상 실시간 감시 강화

□ 성과목표의 전략목표에의 부합성

선진 기상 서비스를 위한

미래 도약 기반 강화

국가차원의 표준기상 관측망 구축

기상관측자료의 품질강화와 공동활용

국가 기상관측망의 확충 및 표준화

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

ㆍ표준화된 관측망의 효율적 확대

ㆍ관측자료의 공동 활용 및 품질강화

- 164 -

(2) 성과지표

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’08

’09

’10

’11

기상관측망 운영율

(%)

98.1

(신규)

◦신규지표로 각 지표별 2012년 목표치의 산술평균

기상관측망 운영율

=(지상관측자료 감시율+위성적시제공율+레이더가동율)/3

①지상:(수집된 자료 수 /수집가능한 총 자료수)×100

②위성:(적시 제공 건수÷천리안 기상위성 관측단위 건수)×100)

③레이더 :

내부자료

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 기상관측표준화 및 공동활용시스템 완료 이후 관측환경 및 자료의 품질 유지를 위한 유관기관과의 지속적인 업무 협조 필요

ㅇ 기상관측표준화 사업 완료가 사업의 최종목표가 아니라 관측자료 공동활용을 위한 시작점임에 대한 기관별 이해와 협조 필요

－ 유관기관 업무회의 시 지속적인 교육 및 기술지원 필요성에 대한 이해 제고 노력 및 공감대 형성

ㅇ 공동활용시스템 구축사업 완료 이후 중단없는 자료의 수집을 통한 품질 유지를 위해 기관별 시스템 유지관리 필요

- 165 -

□ 후속 정지궤도 기상위성 개발을 위한 국내외 관련기관 및 부처 간 업무협조 필요

ㅇ 후속 정지궤도 기상위성 개발 시 부처 간 개발범위 및 임무 정의에 대한 의견 조율 필요

ㅇ 차세대 기상탑재체 기술 보유국인 미국, 유럽에서 관련기술 해외 이전에 대한 소극적 자세로 기술 확보가 어려움.

－ 관련기관과의 지속적 협의를 통해 장기파견 및 현지 교육을 통한 기술력 확보 추진

□ 기상레이더 관측자료 저변확대 중요성 증대

ㅇ 다양한 분야의 사용자가 활용할 수 있는 레이더정보 요구

－ 언론, 학계 등 사용자 중심의 레이더정보 활용기술 개발 필요

－ 범정부적 레이더자료 공동활용을 위한 체계적인 기술교류‧ 전문인력 육성 미흡

ㅇ 레이더 응용기술 협업을 위한 테스트베드 조성 추진

－ 레이더의 엔지니어링 성능시험 및 개선

－ 레이더의 한국형 알고리즘 개발 및 검정

－ 레이더 전문인력 육성 교육장 활용 및 국산화 인프라 지원

* 레이더 융합행정의 효율적 추진 통로로 운영‧제공

(4) 기타

□ 기상선진국에서는 지상기상관측지점의 관측환경을 등급에 따라 구분한 후 관측 자료의 품질관리와 목적별 관측 및 표준화에 활용

ㅇ CIMO(Commision for Instruments and Methods of Observation) 제15차 회의에서 프랑스의 관측환경 등급평가에 대한 논의

* http://www.wmo.int/pages/prog/www/CIMO/CIMO15- WMO 1064/1064_en.pdf

- 166 -

□ 국내외 기상관측 인프라 현황

구분

한국

미국

일본

중국

영국

지상

•기상관서 : 80소

•AWS : 467소

•지상기상관측망

: 25,000소

•자동기상관측장비 : 993소

•기상관서 : 160소

•자동기상관측장비 : 1,430소

•지상기상관측소

: 2,456소

•지역관측소

: 21,649소

•기상관서 : 50소

•자동기상관측장비 : 220소

고층

•레윈존데 : 5소

•수직측풍장비 : 10소

•라디오미터 : 10소

•GNSS 관측소 : 51소

•레윈존데 : 80소

•항공기 : 13기

•레윈존데 : 16소

•수직측풍장비 : 31소

•항공기 : 4기

•GNSS 관측 :

1,000소 이상

•고층 : 120소

•항공기 : 34기

•항공기 : 4기

•GPS상시관측소

: 150소

해양

•기상관측선 : 1척

•해양관측부이 : 8소

•등표 : 9소

•해양관측지점

: 700소

•해양관측선 : 5척

•연구용 관측선박 :

5척

•해양관측위성

: 2기

•해양관측 : 48소

원격

•기상레이더 : 10소

•낙뢰감지소 : 21소

•기상위성 : 1기

•단일편파 레이더

: 167소

•기상위성 : 13기

•기상레이더 : 20소

•낙뢰탐지센서 : 29개

•기상위성 : 1기

•기상레이더 : 89소

•낙뢰감시 : 327소

•기상위성 : 5기

•유럽국가 공동활용

- 167 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 기상관측 첨단화와 표준화(Ⅴ- 1- ①)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 한정된 국가자원을 효율적으로 활용하기 위하여 각 관측기관에서 수행하는 관측시설의 표준화 및 공동활용 체계 구축

－ 기상청 등 26개 기관의 기상관측 표준화를 통한 관측자료 고품질화 및 통합관측망 구현

*「기상관측표준화법」, 국정과제(기상예보의 선진화)

ㅇ 지상기상관측망의 공간해상도는 선진국 수준에 도달하였으나 관측자료의 품질 향상을 위해 운용환경 및 측정방식 개선 필요

－ 관측방법 개선, 목측 및 수동관측의 자동화 등을 통한 관측첨단화 구현

* 지상관측망 해상도 : 미국(19.8㎞), 일본(15.4㎞), 중국(20㎞), 한국(13.6㎞)

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 관측시설의 표준화 등급 100% 달성

－ 기상청 : '11년 87%(상반기 실적) → '12년 100%

－ 관측기관 : '11년 81%(상반기 실적) → '12년 100%

－ 기상관측표준화 위원회(1회) 및 실무위원회 개최(1회)

－ 기상관측표준화 조기달성을 위한 관측기관 기술지원 강화

－ 타 관측기관 관측시설 Metadata 정보 조사‧갱신(500개소)

－ 표준화시범관측시설 홍보 강화

- 168 -

ㅇ 지상기상관측의 자동화 및 첨단화 추진

－ 지상기상관측망 50소의 첨단화‧자동화

－ 유인 기상관서 51소의 관측자동화(운고운량계 23소 추가)

－ 동네예보 AWS와 공동협력기상관측소 시정현천계 설치

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	2012년 “국가기상관측의 표준화” 사업 추진 계획 작성	'12.1월
	2012년 지상기상관측장비 자동화 및 첨단화 사업계획 수립	'12.1월
	2011년 표준화 등급평가 실시	'12.2월
	기상관측표준화 실무위원회 개최	'12.3월
	2012년도 기상청 표준화 대상 관측시설 확정	'12.3월
2/4분기	기상관측표준화위원회 개최	'12.4월
2/4분기	표준화시범기상관측시설 홍보계획 수립	'12. 5월
3/4분기	2012년도 상반기 표준화 등급평가 실시	'12. 7월
	타 관측기관 표준화 등급평가 현장 실사	'12. 8월
	2012년 지상기상관측장비 첨단화 사업 현지실사	‘12. 9월
4/4분기	관측기관 가치창출 워크숍 개최	‘12.10월
	2013년 품질관리계획 시책 수립 및 통보	'12.11월
	기상관측표준화 사업완료	'12.12월
	2012년 지상기상관측장비 자동화 및 첨단화 완료	'12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 예보관, 방재관련 유관기관, 국민 및 언론

－ 첨단 및 표준화된 관측으로 관측의 정확도를 향상하여 유관기관 자료제고 및 방재업무 의사결정지원

－ 국가기상관측자료 공동활용 시스템 구축 및 중복된 관측시설의 조정‧재배치를 통해 유관기관별 예산의 중복 투자방지

- 169 -

□ 기대효과

ㅇ 국가차원의 기상관측자료의 표준화 및 공동 활용으로 기상관측자료에 대한 이용 효율성을 극대화

ㅇ 다양한 수요자 중심의 고품질의 기상정보서비스 제공 및 관측시설의 중복조정으로 국가예산 절감

ㅇ 첨단 자동기상관측장비 안정적 도입ㆍ운영으로 관측 자료의 품질확보 및 신뢰도 제고

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
지상기상관측(Ⅰ- 2- 재정①)
	① 지상기상관측(1231)	일반회계	124	101
			(124)	(113)
	▪지상기상관측망 확충 및 운영(301)		57	61
	▪국가기상관측의 표준화(303)		67	40

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
기상관측 표준화율 (%)	57	71	85	100	◦2012년 기상관측표준화 사업 완료	표준화율(%) =(우수등급 이상의 관측시설 수)/(전체관측시설 수) × 100	관련문서 및 내부자료
목측 자동화율(%)	-	5.5	8.6	21.9	◦2012년 목측 자동화 달성 예상치를 반영하여 목표치 설정	목측 자동화율(%) =(당해연도까지 누적 목측자동화 완료 지점수)/(전체 지점 수) × 100 ＊전체 관측지점수 : 548	관련문서 및 내부자료

- 170 -

기상위성 개발 및 효율적 운영을 통한 위성자료 활용 강화(Ⅴ- 1- ②)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 천리안위성의 안정적 운영 및 기상위성자료 서비스 확대에 따라 다양한 분야의 위성정보 공동활용 수요 확대

ㅇ 천리안위성 후속 정지궤도 기상위성 및 지상국 개발을 통한 기상임무의 연속성 확보

ㅇ 국제협력 강화를 통한 기상위성 선진국 진입 기반 마련

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 위성자료를 이용한 예보지원 및 위험기상대처 능력 강화

－ 난류, 착빙 등 항공기상 콘텐츠 시험운영 및 현업화(4월)

－ 대류운, 태풍 등 위험기상 분석산출물 개선(11월)

－ 천리안위성 기상산출물 품질관리와 수치예보지원 강화(12월)

ㅇ 천리안위성 기상업무 수행을 위한 지상국 안정적 운영

－ 천리안위성 기상업무 지원을 위한 협력 체계 강화(5월)

－ 국내‧외 사용자 지원 확대 및 소통강화(9월)

ㅇ 천리안위성 후속 정지궤도기상위성 개발사업 착수('17년 발사 목표)

－ 기상탑재체 개발 해외업체 선정 및 계약 체결(10월)

－ 기상탑재체 서브시스템 규격서 작성(12월)

－ 우주기상탑재체 후보 결정 및 사용자 요구사항 작성(12월)

－ 지상국 시스템 핵심기술 사전 연구 및 지상국 기초설계 착수(3월)

－ 후속정지궤도기상위성 자료처리기술개발 워크숍 개최(8월)

- 171 -

ㅇ 기상위성 분야 국제협력 강화

－ 제3회 아시아- 오세아니아 기상위성 사용자회의 개최(10월)

－ CGMS(11월), EUMETSAT 기상위성 사용자회의(9월) 등 위성분야 국제협력 지속적 참여

－ 실황예보 지원산출물 개선을 위한 유럽기상위성센터와 협력(4월)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	정지궤도 기상위성 개발 및 운영 기본계획 수립	‘12.1월
1/4분기	정지궤도 기상위성 지상국 기초설계 착수	‘12.3월
2/4분기	정지궤도 기상위성 기상탑재체 제안서(RFP) 배포	'12.4월
	위성 항공기상 산출물 현업화 개시	'12.4월
	천리안위성 기상업무 지원을 위한 전문기관 협약(2차년도) 체결	'12.5월
	정지궤도 기상위성 기상탑재체 해외개발업체 제안서 평가	'12.6월
	스리랑카 초청 천리안위성 기상자료 활용 및 시스템 운영교육(2차)	'12.6월
3/4분기	차세대 고성능 위성자료 관리 체계 구축	'12.7월
	후속위성자료처리기술 개발 워크숍 개최	'12.8월
	국내 유관기관 천리안위성 수신시스템 지원	'12.9월
4/4분기	제3차 아시아- 오세아니아 사용자 회의 및 RA II 위성시범사업 조정그룹회의 개최	'12.10월
	정지궤도 기상위성 기상탑재체 계약체결 및 착수회의 개최	'12.10월
	천리안위성 운영기관 기술협의회 개최	'12.11월
	2013년 천리안위성 운영계획 수립	'12.12월
	위성자료 응용분야 활용관련 웹기반서비스 확대	'12.12월

- 172 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 기상예보관, 방재관련 유관기관, 우주기상 관련 유관기관, 위성관련 연구기관, 국민 및 언론, 동아시아 지역

－ 고품질 위성분석자료 생산 및 제공으로 예보, 방재, 기후, 환경, 수문, 에너지 등 분야별 활용과 연구기반 강화

－ 일반국민과 언론 등에 대한 위성분석자료 서비스 개선으로 예보에 대한 이해와 만족도 증진에 기여

－ 천리안위성 후속 정지궤도 기상위성 개발을 통한 우주기반 관측의 연속성 확보로 지속적으로 자국의 기상위성자료 이용 가능

ㅇ 이해관계집단 : 교육과학기술부, 국토해양부, 환경부, 한국항공우주연구원, 방송통신위원회, 한국전파연구소

□ 기대효과

ㅇ 다양한 위성자료를 융합 활용한 사용자 중심의 맞춤형 콘텐츠 개발로 위성자료 공동활용분야 선도적 지위 확보

ㅇ 천리안위성의 효율적 운영을 통한 고품질 위성자료의 신속한 제공으로 위험기상 대응역량 강화

ㅇ 연속적이고 상세한 위성 관측자료 확보로 기후감시 및 자연재해 예방 역량 제고

ㅇ 정지궤도 기상위성의 지속적 운영을 통한 위성분야 활용 및 운영 기술 확보로 기상선진국 진입 기반 마련

ㅇ 위성자료의 국제적 지원으로 국제사회 역할수행과 국제위상 강화

- 173 -

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기상관측위성개발(Ⅱ- 2- R&D③)
	① 기상관측위성개발(3137)	일반회계	123	168
			(123)	(128)
	▪기상위성 운영 및 활용기술 개발(302)		123	128
	▪정지궤도기상위성 개발사업(321)		-	40

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)		자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)		자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
기상탑재체 개발 진척율(%)(공통)	-	-	-	10	○전체 사업일정 대비 단계별 진척율(%) - ’12년은 위성개발이 착수되는 해로 개발업체 선정 및 개발추진체계 구성으로 전체 추진일정 중 10% 진척	진척율(%) =사업기간(‘12~’17년)동안 추진일정 대비 진척률 ※사업계획서 명시		사업결과보고서
천리안위성의 운영안정화 지수(%)	-	-	93.0	95.0	○'12년도 목표치는 - 30년이상 기상위성 운영 경험을 가진 일본기상청의 ‘10년 정지기상위성 운영실적(99.9% 적시 제공)에 대한 95% 달성 목표 설정 ※향후 3년 이내 일본의 기상위성 운영수준에 도달한다는 목표 설정	안정화 지수 = [(적시 제공 건수÷천리안 기상위성 관측단위 건수×100) - 천리안 기상위성 관측단위 건수: 천리안위성의 관측 종류별 모든 건수 - 적시 제공건수: 각 단위관측 종료 후 30분 이내방송 건수		관련 문서 등 (보고자료)
위성 자료 활용 및 지원 실적	0.24	0.61	0.58	0.72	○최근 3년간 위성자료 현업화, 논문발표, 기술노트 등 실적 상승추세를 근거로 전년대비 0.14 향상 목표 산출 - 평균실적추세:0.11(‘08년 0.25 → ’11년 0.58) ○ ‘14년을 최종목표로 매년 12% 이상 향상	실적 = ①R: 개발 또는 개선 실적건수 - 현업화 (6건) - 학술회의, 논문발표(38건) - 기술노트 등(13건) ②w : 가중치[0.4, 0.3, 0.3] ③O: 최종목표건수 - 현업화(8건) - 학술회의, 논문 발표 건수(50건) - 기술노트, 개발 보고서 발간 건수(20건)	문서 및 관련보고서

- 174 -

국가 레이더 공동활용 체계 강화(Ⅴ- 1- ③)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 범정부적 레이더자료의 공동활용을 위한 업무협약(MoU) 체결(’10.6) 및 기본계획 수립(’10.11)

* MoU 체결기관 : 기상청, 국토해양부, 국방부, 행정안전부

ㅇ 레이더, 낙뢰관측 자료를 활용하여 한반도에 발생하는 위험기상을 실시간으로 감시하고, 국가 기상관측망 확충‧운영으로 선진 기상서비스 기반 마련

ㅇ 국가 재난방지 및 기상산업 활성화를 위한 고품질의 레이더정보 서비스

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 범정부적 레이더자료 공동활용 체계 구축

－ 범정부 레이더자료 통신망 설계 추진(6월)

－ 레이더자료 스토리지 및 처리에 필요한 전산 인프라 구축(7월)

－ 레이더기반 태풍 중심위치 결정 프로그램 현업화(8월)

－ 레이더자료 통합 DB 및 공동활용기술 개발(11월)

ㅇ 차세대 기상레이더 통합 네트워크 구축

－ 내용연수가 경과된 기상레이더 우선 교체 추진(3월)

ㅇ 레이더 응용기술 협업을 위한 테스트베드 조성

－ 레이더 테스트베드 구축 세부 추진계획 및 기본설계(4월)

－ 레이더자원 고품질화 및 공동활용을 위한 테스트베드 조성(12월)

- 175 -

ㅇ 고품질‧고성능의 레이더 강수량추정기술 개발

－ 레이더 강수량 추정에 대한 시공간 오차 및 오차원인 분석(9월)

－ 국토부 이중편파레이더 차등반사도 등을 이용한 품질관리기술 개발(10월)

－ 레이더 강수량 추정 평가 캠페인 추진 결과 보고(11월)

ㅇ 기상레이더‧낙뢰관측시스템의 최적화 운영

－ 2012년 기상레이더‧낙뢰관측장비 운영 세부계획 수립(2월)

－ 낙뢰관측기술 및 제작사 동향 파악(3월)

－ 최신 관측기술을 적용한 낙뢰관측망 구축 기반 조성(11월)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	2012년 기상레이더‧낙뢰관측장비 운영 세부계획 수립	'12.2월
	첨단 기상레이더 교체 추진	'12.3월
	낙뢰관측기술 및 제작사 동향 파악	'12.3월
2/4분기	2012년 레이더 강수량 추정 평가 캠페인 실시계획 수립	'12.4월
	레이더 테스트베드 구축 계획 및 기본설계 추진	'12.4월
	범정부 레이더자료 통신망 설계 추진	‘12.6월
3/4분기	레이더자료 스토리지 및 처리에 필요한 전산 인프라 구축	'12.7월
	레이더기반 태풍 중심위치 결정 프로그램 현업화	'12.8월
	레이더 강수량 추정에 대한 시공간 오차 및 오차원인 분석	‘12.9월
4/4분기	국토부 이중편파레이더 차등반사도 등을 이용한 품질관리기술 개발	'12.10월
	레이더자료 통합 DB 및 공동활용기술 개발	'12.11월
	2012년 레이더 강수량 추정 평가 캠페인 결과 보고
	최적 낙뢰관측망 구축을 위한 사이트 환경 분석
	레이더 테스트베드 기반 조성	'12.12월

- 176 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ (수혜자) 단기적으로 발생하는 위험기상에 직‧간접적으로 영향을 받는 일반국민, 산업체, 방재기관 및 언론사 등

－ 레이더자료를 이용한 삶의 질 향상 및 기상산업 활성화

ㅇ (이해관계집단)

－ 국토해양부, 국방부 등 유관기관 : 레이더관측 자료 공유 및 위험기상 대응역량 강화

－ 학계 및 기상사업자 : 첨단성능의 레이더 도입으로 고품질의 레이더자료 활용하여 새로운 부가가치 창출 도모

－ 기상사업자 및 산업계 : 첨단성능의 레이더 도입에 따른 신기술 공유, 교육훈련 프로그램 등 협업체계 강화

□ 기대효과

ㅇ 레이더, 낙뢰 등 입체적 관측과 활용기술 개발로 위험기상의 신속한 분석과 예측능력 향상

ㅇ 레이더 통합 운영 및 운영체계 개선으로 레이더자료 활용기술 기반 구축 및 연구 개발 촉진

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
고층기상관측(Ⅰ- 2- 일반재정③)
	① 고층기상관측(1233)	일반회계	85	89
			(105)	(134)
	▪기상레이더운영(302)		85	89
	② 관측자료수집망 운영(1238)	일반회계	1	-
			(10)
	▪기상자료수집망 운영(500)		1	-

- 177 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

레이더 일누적 강우량 추정 정확도(%)

74.6

64.4

75.8

79.0

○최근 3년간 레이더자료를 사용한 강우량 추정 정확도 평균값 보다 10% 이상 향상하는 것으로 목표치 설정

정확도(%)=

Rr : 레이더 일누적

강우량

Gr : AWS 일누적

강우량

종합기상정보 시스템 DB 및 자체 통계 자료

레이더 자원 활용지수

(%)

○신규지표로, 전년도 실적대비 10% 이상 향상하는 것으로 목표치 설정

* 통합네트워크 구축율 : 범정부적 레이더 공동활용을 위한 차세대 이중편파레이더 도입율

(기상청 및 국토해양부 첨단 기상레이더 도입(17대) 사업에 의거 목표치 설정)

2011: 2	2012: 4	2013: 7	2014: 10
2015: 12	2016: 14	2017: 17

활용지수

① R: 당해실적

② O: 전년실적

③ W: 가중치

A:레이더자료 수집율(W:30%)

= (기상청, 국토부 레이더자료 실제 수집 수)/( 기상청, 국토부 레이더자료 총 수집 수)× 100

B:레이더 통합네트워크 구축율(W:40%)

= /17

* =0.5(계약), =0.5(설치완료)

C: 레이더 운영기술개선 실적(W:30%)

* 매뉴얼, 자료집 등 :0.4

운영개선 : 0.6

자체보고자료

및

종합기상정보

시스템

- 178 -

성과목표Ⅴ- 2

21세기형 기상업무 환경조성을 위한 행정 인프라 확충

(1) 주요 내용

□ 국가 이미지에 걸 맞는 미래전략 수립과 성공적 이행을 위한 기상행정기반 구축

ㅇ 기상ㆍ기후정보가 사회ㆍ경제에 미치는 영향이 증대됨에 따라 이에 대한 수요 충족을 위한 전략적 신규 사업 확대

ㅇ 미래 지향적 업무환경 조성을 위한 제도적 기반 마련 및 선진 조직 체계 구축

ㅇ 조직성과 극대화를 위한 기관 핵심정책의 효율적 관리 및 환류체계 고도화

□ 창의적 업무수행을 위한 체계적 인력 양성 및 성과창출형 조직문화 구축

ㅇ 우수 인재의 확충과 육성을 통한 체계적 인적관리

ㅇ 엄정한 공직기강 확립과 전문성 강화를 위한 조직문화 조성

ㅇ 최신 IT 기술 활용과 기술간 융합을 통한 기상업무 환경 첨단화

□ 성과목표의 전략목표에의 부합성

선진 기상 서비스를 위한

미래 도약 기반 강화

선진 기상서비스를 위한 정책수립 및 이행강화

체계적 인력양성 및 정보통신기술 고도화

21세기형 기상업무 환경조성을 위한 행정 인프라 확충

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

사회ㆍ경제적 기상수요 충족

- 179 -

(2) 성과지표

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’09

’10

’11

’12

행정인프라 지수(%)

47.8

49.6

57.2

61.0

○최근 5년간 지수가 지속적으로 상승하는 추세로, 그 추세선에 따른 목표값 60.8 보다 더 높게 설정

- '07년 42.9, '08년 46.3,

'09년 47.8, '10년 49.6,

'11년 57.2

* 본 지표는 ‘09년 정부업무평가위원 권고에따라 개발되어 ‘10년 성과목표 지표로 반영되어 옴

인프라지수

=[(a+b+c+d+e+f) /(6)] × 100

➀a= (해당년도의 인력/2500)

➁b= (해당년도의 EA성숙도/5)

➂c= (해당년도의 전체 예산/5000)

➃d= (해당년도의 직원 1인당 교육예산/2000)

➄e= [1- (해당년도의 기상기술력 순위/11)]

➅f= (해당년도의 변화관리 역량진단 결과/100)

＊영향인자별 목표

- 인력: 2500명

- EA성숙도: 5점

- 전체예산: 5000억

- 교육예산: 2백만원

- 기술력: 최저 11위

- 역량진단: 100점

자체보고자료

(기상청 통계 자료 및 외부 발표자료)

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 기상업무 특성으로 인한 관계부처의 협조가 소극적

ㅇ 기상업무발전 기본계획('12~'16)에 반영된 우주기상, 수문기상 등 새로운 업무 수행에 부처 이기주의로 관계부처 협력에 난항

ㅇ 기상ㆍ기후 이슈 증가로 기상정보가 국민의 삶의 질 향상과 매우 밀접하게 작용하고 있는 측면을 설명하여 공감대를 유도

ㅇ 워크숍, 포럼 등에 관계기관의 정책연구 수행자의 참여를 적극 유도하여 새로운 정책개발의 기반을 마련

- 180 -

□ 변화하는 업무환경에 따른 구성원의 피로감 상존

ㅇ 성과중심의 인사 및 보상체계 운영, 법치행정 확립을 위한 감사 운영 등으로 조직문화 경직 가능성 우려

ㅇ 구성원과의 소통강화 및 상시 모니터링을 통해 유연하고 세련된 조직문화 조성

ㅇ 새로운 IT기술 및 시스템 도입에 따른 거부감을 최소화하기 위해 시스템에 대한 다각적 홍보와 사용자 교육 추진

(4) 기타

□ 기상업무발전 기본계획 현황

ㅇ 기상법 제5조에 따라 관계부처(21개 기관)와 협의하여 수립한 국가 차원의 법정 중기종합계획('12～'16)

－ 기상업무에 관한 기술 및 정책의 기본방향, 기술연구와 실용화 촉진, 국제협력 및 남북협력에 관한 사항 등을 종합하여 국가과학기술위원회에서 심의ㆍ확정('11.12.22)

ㅇ '16년의 비전을 ‘기상기후의 융합과 가치 확산으로 국민안전과 국가경제 선도’로 설정

－ 국가적 아젠다에 대한 선제적 대응, 첨단 기상기술 확보와 기상인프라 강화 및 글로벌 기상ㆍ기후 공동체 구축을 3대 목표로 정하고 5대 전략과 10개 중점과제 추진

□ 기상선진국 및 국제기구 정책 동향

ㅇ 주요 기상 선진국은 미래 및 사회ㆍ경제적 수요의 능동적 대처를 기상서비스의 핵심으로 인식, 그에 대한 서비스 전략을 추진

- 181 -

－ (미국) 국가ㆍ사회경제에 영향이 큰 위기상황의 사전 예방과 재해에 신속하게 대처할 수 있는 의사결정 지원 정책개발에 주력

－ (일본) 기상ㆍ지진 재해예방을 국가정책의 최우선으로 설정

－ (영국) 모든 시ㆍ공간규모에 대해 대기, 해양, 지상을 아우르는 예측수요 충족에 초점

ㅇ WMO는 기후변화 대처, 자연재난 위험 감소, 식량생산ㆍ수자원ㆍ보건 분야 안전성 강화를 위한 5대 중점과제 선정ㆍ추진

－ 모든 나라의 기후서비스 활용, 접근성, 가용성을 높이기 위해 전지구기후서비스체계 구축

－ 기상, 기후, 수문 정보의 통합으로 재해재난의 다분야 대비 및 예방활동 강화

－ 지구환경정보의 미래 허브로서 기상, 기후, 수문 관측과 정보 교환을 위한 시스템 구축

－ 기상기술 역량이 취약한 국가들을 대상으로 역량 개발 활동 지원 및 WMO 프로그램 개선

－ 세계적으로 증가하는 기상수요에 부응하기 위한 항공운항의 안정성, 규칙성, 효율성을 증대시키는 기상서비스 전달 개선

- 182 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 선진 기상서비스를 위한 정책수립 및 이행강화(Ⅴ- 2- ①)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 기상선진화추진단장(Crawford 교수)의 임기만료에 대비하여 ‘기상선진화 10대 우선과제’의 체계적 이행과 연착륙 필요

ㅇ 기상기후의 융합과 가치 확산으로 국민안전과 국가경제를 선도하기 위한 기상업무발전 기본계획('12～'16)이 수립('11.12)

ㅇ 새로운 비전 달성을 위해 지속적인 기상정책 및 신규 사업 발굴과 체계적 이행이 요구

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 사회ㆍ경제적 기상수요 충족을 위한 정책 개발

－ 기상업무발전 기본계획 연도별('12년도, '13년도) 시행계획 수립

－ 새로운 정부 출범에 대비한 신규 정책과제 발굴

ㅇ 정책이행과 미래사회에 대비한 예산확보 및 관리

－ '12～'16년 중기사업 계획서 마련 및 관계기관 협의

－ 다부처ㆍ다학제 융복합 사업을 고려한 예타 대상사업 발굴

－ '11년 세입세출 결산 및 '13년 기상예산 확보

ㅇ 정책공감대 형성과 기상인프라 확보를 위한 외연 확대

－ 국회, 유관기관 및 이해관계자에게 정책소개 및 현안설명

－ 여행, 레저 및 교육과 관련된 생활 주변의 기상역사 유물, 기상시설, 기상사진 명소 등에 대한 안내서(기상명물지도) 보완 제작

- 183 -

ㅇ ‘기상선진화를 위한 10대 우선과제’ 추진실태 점검‧관리

－ 기상선진화 10대 우선과제 과제별 실행계획서 작성

－ 기상선진화 10대 우선과제 핵심성과 점검

< '12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	중기사업계획서(2012～2016) 수립 및 기획재정부 제출	'12.1월
	2012년도 예산 조기집행 계획 수립	'12.1월
	기상선진화 10대 우선과제 과제별 실행계획 작성	'12.3월
	기상명물지도 증보판 발간ㆍ배포	'12.3월
2/4분기	기상업무발전 기본계획 2012년도 시행계획안 국과위 상정	'12.4월
	2012년도 상반기 예산 집행실적 중간 점검	'12.5월
	기상선진화 10대 우선과제 핵심성과 점검	'12.5월
	2013년도 예산요구서 작성 및 기획재정부 제출	'12.6월
	기상업무발전 기본계획 2011년도 추진실적 국회 제출	'12.6월
3/4분기	2012년도 하반기 예비타당성조사 대상 사업 발굴	'12.7월
3/4분기	2012년도 상반기 예산 집행실적 점검	'12.7월
4/4분기	2012년도 국정감사 수감계획 수립 및 정책대비자료 작성	'12.10월
	2013년도 상반기 예비타당성조사 대상 사업 발굴	'12.11월
	기상업무발전 기본계획 2013년도 시행계획안 국과위 상정	'12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ (일반국민) 선진기상 서비스를 통한 삶의 질 향상과 효율적 기상재해 대처로 개인의 생명과 재산 보호

ㅇ (유관기관) 기상기술과 융합한 행정 구현으로 정책시너지 제고

ㅇ (일반기업) 효율적 기상정보 활용을 통한 산업생산성 향상

ㅇ (기상사업자) 기상정보 활용촉진으로 기상산업시장 규모 확대

- 184 -

□ 기대효과

ㅇ 국정과제, 기상선진화 10대 우선과제, 현안사업 등 정책 이슈에 대한 추진 동력 확보로 효과적 기관비전 달성 도모

ㅇ 기상정책에 대한 체계적 이행으로 기관성과 창출 도모

ㅇ 첨단 기상기술인프라 확보 및 업무수행기반 구축으로 미래 도약기반 강화

□ 관련 재정사업 내역 [※비 예산 사업]

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

다음연도 기상예산액(억원)

(일반회계)

2,426

2,782

2,936

3,239

○최근 3년간('09~'11) 기상청 일반회계 평균증가율 10.0%에 3%를 가산한 예산액을 목표치로 산정

- '11년 목표치를 호전적으로 설정하여 예산 확보에 주력하였으나, 달성하기 어려웠으며, 특히 정부의 재정건전성 회복을 위해 국가 재정지출의 상승율이 정체‧하락하고 있어 가산률을 10%에서 3%로 조정(최근 3년간 년평균증가율 5.4%, ‘12년 증가율 5.3%)

- '12년부터는 국유재산관리기금이 별도 편성되어 일반회계에서 제외

‧국유재산관리기금('12): 197억 원

* 최근 다양한 사화‧경제적 수요를 충족시키기 위하여 사업 확대 발굴 필요하며, 이는 결과적으로 예산과 연계됨. 또한 예산확보는 국회, 관련기관 등에 적극적인 정책 및 사업설명과 공감대 형성 등으로 이루어지는 결과지표임

'13년 예산

= 달성 액

국회 의결 예산

확정 액

- 185 -

선진기상 실현을 지원하는 인력운영 및 양성(Ⅴ- 2- ②)

□ 추진배경(목적)

ㅇ G20을 선도하는 우수 인재의 확충 및 육성을 위한 체계적 인적관리 필요

－ 재해기상 대응역량을 강화하고 국민 만족의 기상서비스 제공을 위한 우수 인재의 지속적 확충 필요

－ 새로운 기상수요에 적극 대응을 위한 성과중심의 인사 등 체계적 인적자원 관리 필요

ㅇ 지구온난화로 인한 기후변화 심화에 따른 위험기상 발생빈도 증가에 따라 이에 대응하기 위한 전문 역량 배양 필요

－ 체계적 전문교육을 통한 분야별 선진 기술 습득

－ 통합적 판단능력을 갖춘 기상 전문인력 양성

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 선진 기상기술을 선도하는 핵심인재의 지속적 확보 추진(년중)

－ 기상 9급 공채 50명, 민간경력 5급 6명, 5급 공채 2명, 7급 공채 1명, 6급 이하 특채 3명(예정)

ㅇ 전문성과 능력 중심의 보직관리 운영

－ 중단기예보분야 전문직위 정비(5월) 및 경력개발제도 확대(전문직위 추가 지정) 운영(9월)

ㅇ 공정하고 합리적인 인사관리 추진(년중)

－ 정기인사 세부기준 사전 공개로 인사의 투명성, 공정성 확보(1월, 7월)

－ 2012년도 성과상여금 지급 개선 계획 수립 및 시행(2월)

－ 인사제청 및 근무희망 조사결과를 정기인사에 최대한 반영하여 책임경영을 위한 부서장 인사제청권 및 희망보직제 강화

- 186 -

ㅇ 기상 전문인력 양성

－ 관측, 예보, 행정 각 분야 별로 수준별(실무, 전문) 교육 실시

－ 예보에 직접적으로 영향을 미치는 예보관들의 역량 강화를 위해 예보관 훈련은 장기교육으로 운영

‧ 동네예보관 양성을 위한 예보실무과정(4개월)

‧ 방재예보관 양성을 위한 예보전문과정(8개월)

－ 상시학습체제 및 자기주도적 학습 지원을 위한 e- 러닝 기상교육 컨텐츠 개발 및 사이버 교육 운영

－ 대기과학분야의 평생교육 실현을 위한 학점은행제 대기과학 전공과정 교육 운영

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	2012년도 상반기 5급이하 정기인사 세부 시행계획 수립	'12.1월
	2012년도 기상교육 훈련 계획 수립	'12.1월
	관측분야 전문 교육 운영	'12.2월
	예보전문과정 교육 운영	'12.3월
2/4분기	2012년도 기상 9급 공채시험 최종합격자 발표	'12.4월
	2012년도 경력경쟁등 채용시험 실시(6급이하)	‘12.5월
	행정분야 전문 교육 운영	‘12.5월
	2012년도 5급(연구관) 공무원 승진심사 실시	‘12.6월
3/4분기	2012년도 하반기 5급이하 정기인사 세부 시행계획 수립	'12.7월
	예보실무과정 교육 운영	'12.8월
	경력개발제도 전문분야별 전문관 추가 선발	‘12.9월
4/4분기	2012년도 일반직 전환 기능직 특별채용 필기시험 실시	'12.10월
	예보전문과정 교육훈련 성과분석	'12.11월
	경력개발제도 전문분야별 보직 실태 조사	'12.12월

- 187 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 기상청 직원 및 국민

－ 공정하고 합리적인 인사운영과 기상 전문인력의 양성으로 직원들의 근무의욕을 고취하고, 대국민 기상서비스 질 향상에 기여함으로써 국민 만족도 향상에 이바지

□ 기대효과

ㅇ 핵심 기술인력 지속적 확보로 조직 경쟁력 강화

ㅇ 인사원칙‧시기 등의 사전 공개와 부서장 인사제청권 강화로 공정하고 합리적인 공직 인사문화 조성

ㅇ 관측, 예보 등 분야 별 역량향상 및 이를 통한 예보정확도 향상에 기여

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
Ⅴ- 2- ② 선진기상 실현을 지원하는 인력운영 및 양성
	①교육훈련 및 대국민 기상인식 제고(7134)	일반회계	9.6	9.5
			(22)	(23)
	▪선진 예보전문인력 양성(303)		8	8
	▪e- 러닝 시스템 구축(500)		1.6	1.5

- 188 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	‘09	’10	’11	‘12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
인사운영 만족도(%)	56.36	62.7	-	63.5	○ ‘09년도와 ‘10년도 인사운영만족도의 평균 + 4% ※‘11년 결측사유 : 과거 행정안전부의 조직평가지표로 활용되었으나, ‘11년 부처 자율지표로 변환됨에 따라 평가를 제외하였음	내부직원 인사만족도 설문 조사 결과 만족(그렇다)이상의 응답율	자체만족도조사결과보고서
대내 기상교육 목표 달성도(%)				100 (신규)	○신규지표로 과거 실적치가 없으므로, 도전적인 목표산출을 위하여 요소별로 100%달성 하는 것으로 목표치를 산정함 [행정안전부 교육훈련기관 종합평가(인력개발담당관- 3411(2011.11.29)참조) 교육목표 달성도 기준 준용]	대내 기상교육 목표달성도 = (A + B)/2 - A:연간 교육 목표인원 달성도('12년목표 : 2,035명) = (실적치/목표치)×100 - B: 교육과정 목표 만족도 달성도('12년 목표치 84%) = (실적치/목표치)×100 *만족도는 7점척도로 만족이상의 응답률로 산출 ※ 청내 직원대상 교육 과정으로 사이버교육 및 학점은행제과정 제외함	자체 교육 운영 및 만족도 조사결과 보고서

- 189 -

󰊳 정보통신기술(ICT) 고도화를 통한 기상정보 서비스 선진화(Ⅴ- 2- ③)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 미래 기상업무 환경에서 세계 최고 수준의 기상선진국 도약을 위해서는 통합적인 IT인프라의 효과적인 뒷받침이 필요

ㅇ 수요자 맞춤형 기상정보 제공 및 국제협력 강화

ㅇ 최신 IT 기술 활용과 기술간 융합을 통해 기상업무 환경 첨단화

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 차세대 지능형 기상정보망 운영

－ 지능형통신(M2M) 확대 적용을 위한 관계기관 의견 수렴(3월)

－ 지능형통신(M2M) 2011년도 운영 성과 보고회 개최(4월)

－ 지능형통신(M2M) 적용 대상 지점 수요조사(5월)

－ 지능형통신(M2M) 플랫폼 공동활용을 위한 관계기관(산림청 등) 협의(6월)

ㅇ 다국어 모바일 기상정보 서비스 구현(7월)

－ 중국어(m.kma.go.kr/chn) 및 일본어(m.kma.go.kr/jpn) 모바일 기상정보 시스템 구현

－ 위험기상 발생 시 외국인 관광객 및 국내 거주 외국인이 쉽게 활용할 수 있는 기상특보의 다국어 서비스 구현

ㅇ 위험기상정보의 자동 알리미 시스템 구축(8월)

－ 위험기상 발생 시 기상특‧정보를 실시간으로 통보할 수 있는 위젯 및 가젯 서비스 실시

- 190 -

ㅇ 기상현상별 사용자 맞춤형 통합 기상감시 및 대응지원 체제 구축(12월)

－ GIS기반의 주요 현상별 종합 감시, 행정구역별 기상상황판, 위험기상 상황인지를 위한 통보체계 구축

ㅇ 의사결정 지원을 위한 기상‧기후 고급 분석정보 서비스 구축(12월)

－ 정책 분야별 맞춤형 기상‧기후정보, GIS 기반의 기상기후도, 상세 및 전자기후도 서비스 구축

ㅇ 차세대 통합 기상 IT 인프라(COMIS- 4) 2차년도 구축(12월)

－ 차세대 통합 기상 IT 인프라 전산자원 리소스 및 운영환경 구축

－ 기상자료 서비스 체계 및 인터페이스 구축

－ 기상자료 생산, 교환, 처리 및 연계체제 구축

－ 기상업무 웹포털 및 응용시스템 개발‧시험환경 기반 구축

ㅇ WMO 전지구 자료교환 허브센터 유치 및 운영

－ 전지구정보시스템센터(GISC) 서울 WMO 전문가 실사(6월)

－ WMO 전지구 자료교환 허브센터 역할을 위한 GISC- 서울 운영 기반 인프라 구축(12월)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	세계기상정보시스템체계 구축지원(ODA사업) 타당성 조사 착수	'12.3월
1/4분기	WMO 세계기상정보센터 구축 추진계획 수립	'12.3월
2/4분기	차세대 통합 기상 IT 인프라 2차년도 추진계획 수립	'12.4월
	지능형통신(M2M) 2011년도 운영 성과보고회 개최	'12.4월
	WMO 전지구정보시스템센터 전문가 실사	‘12.6월
3/4분기	다국어 모바일 기상정보 서비스 구현	'12.7월
	위험기상 정보의 자동 알리미 시스템 구축	'12.8월
	기상청 주요시스템에 대한 IT 최적화 진단 및 최적화	'12.9월
4/4분기	지방기상관서 스위칭허브 교체	'12.11월
	통합유지보수 운영 성과보고회 개최	'12.12월
	WIS 센터 운영 인프라 구축 및 시험운영
	차세대 통합 기상 IT 인프라 전산자원 리소스 및 운영환경 구축

- 191 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 정책‧사업의 수혜자 : 일반국민, 정부, 기상사업자

－ (일반국민) 삶의 질 향상과 여가활동(등산, 낚시 등) 및 위험기상 대처에 필요한 정보를 언제, 어디서든 신속하고 정확하게 받아서 활용

－ (정부) 수요자가 필요로 하는 정보(기후, 환경, 생태 등)를 범국가적 융합행정을 통하여 공급받는 통합네트워크 실현

－ (기상사업자) 맞춤형 기상정보 활용으로 신기술을 상용화할 수 있는 콘텐츠 개발 및 기상산업 육성으로 경제 활성화 도모

ㅇ 이해관계 집단 : 정부, 일반기업

－ (정부) 정부정책 실현을 위한 목표달성

－ (일반기업) 정보화 인프라 시장 확보에 투자대비 실효성 증가

□ 기대효과

ㅇ 급변하는 기상업무 환경에 대한 능동적, 효율적 대응을 촉진

ㅇ 세계적 기상센터 도약에 필수적인 IT 분야 요구사항 지원체계 확보

ㅇ 관측자료 수집체계 다기관 공동활용으로 국가인프라 운영 효율성 제고

ㅇ 위험기상 발생 시 신속한 맞춤형 기상정보 제공으로 “안전한국” 구현

ㅇ 전 세계 기상자료의 수집‧유통에 대한 허브 역할 수행과 기상정보‧통신분야에 대한 WMO내 핵심 지위 확보

- 192 -

ㅇ 효율적인 기상정보시스템 운영으로 기상업무지원 강화 및 대국민 서비스 증진 도모

ㅇ 기상관측자료 수집 및 기상정보 생산을 위한 네트워크 운영 안정화

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기상정보시스템 운영(Ⅲ- 1- 정보화①)
	① 기상정보시스템 운영(1432)	일반회계	147	158
			(151)	(159)
	▪기상정보교환시스템 운영(500)		147	158

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
기상정보서비스 내부고객 만족도(%)	-	-	-	70 (신규)	○신규지표로써 기존 실적이 부재한 점을 고려하여 대부분의 초기년도 만족도 조사 결과로 나오는 70%를 목표치로 설정함 ※인터넷기상방송(ON) 만족도 결과(‘09년 70.7%) ※기상청 홈페이지 만족도 결과 (‘06년 64.5%, ’07년 65.9%)	종합기상정보시스템을 활용하는 기상청 내부 사용자를 대상으로 만족도 설문 조사 ※만족도 = 7개 척도(매무 만족, 만족, 약간 만족, 보통, 약간 불만족, 불만족, 매우 불만족) 중 약간 만족 이상 설문 응답 비율	자체 만족도 조사 결과보고서
정보화통합관리 정보 현행화율(%)	-	-	-	80 (신규)	○‘11년 기상청의 정보기술아키텍처 성숙도 측정 결과보고서에 의하면 우리청 정보화통합관리 현행화율이 낮은 것으로 평가됨에 따라 현행화율을 단계적으로 향상시키기 위한 노력이 필요하여 전년(’11년 현행화율 약 50%)대비 30% 상승한 값을 목표치로 설정	(현행화 완료 정보의 수/현행화 대상 정보의 수)×100	현행화 결과보고서

- 193 -

󰊴 법치행정 원칙확립과 적극행정을 위한 감사운영(Ⅴ- 2- ④)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 선택과 집중으로 사전예방·컨설팅 기능을 수행하는 미래지향적 자체감사 운영

ㅇ 기상업무의 책임성‧신뢰성 확보와 엄정한 공직기강 확립을 위해 내부통제 내실화

ㅇ 소통중심의 청렴교육을 확대하고 취약분야 상시 모니터링을 병행하여 내부청렴도 개선

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 선택과 집중, 사전예방·컨설팅 기능의 선제적 자체감사 운영

－ 기관‧부서별 감사담당자를 지정하고 주요사업에 대한 상시 모니터링을 실시하여 사전예방 기능 강화

－ 자체감사를 통해 조직목표 지향과 가치공유 강화

ㆍ기상장비 구매‧유지보수 대행역무 사업에 대한 특정감사(4월)

ㆍ기상‧기후‧지진 연구개발사업에 대한 특정감사(5월)

－ 소속기관 감사를 통해 현장 업무의 적정성 및 성과 점검

ㆍ국가기상위성센터 종합감사(2월), 제주지방기상청 종합감사(6월)

－ 예산낭비 방지와 효율적 예산집행 중심목적의 일상감사 확대

ㆍ대행역무사업 및 용역, 예산집행 분야 확대(‘11년 57건→’12년 90회 이상)

ㅇ 감사효과를 높이기 위해 자체감사기구 운영 인프라 강화

－ 전문가 자문을 통한 감사 신뢰성 확보를 위해 자문위원회 개최 (2회)

- 194 -

－ 감사담당자의 역량 제고를 위해 직무교육 강화(개인별 40시간)

ㅇ 문제해결 중심 컨설팅 기능의 감사청구제도 시행

－ 적발‧처벌 위주의 감사보다 지도‧개선방안 도출 중심 감사 실시

－ 감사청구제도 시행지침 등을 마련하여 제도의 실효성 제고(2/4분기)

ㅇ 엄정한 공직기강 확립과 열심히 일하는 조직문화 조성

－ 예방적 복무감사를 통해 부당‧불편한 업무를 개선하고 적극행정 면책제도 운영

－ 명절, 휴가철, 연말연시 등 취약시기 공직기강 해이사례 사전차단을 위한 복무감사 실시 (연 4회)

－ 선거기간 및 정권 후반기 공직자의 정치적 중립의무 위반행위 및 복지부동, 기강해이 근절 (국회의원 선거, 대통령 선거)

－ 모범 공직자를 적극 발굴하여 기관장 포상 및 국무총리실, 감사원 등에 포상 추천 (연 2회)

ㅇ 소통중심 청렴교육 확대 및 실효성 있는 제도운영

－ 불합리한 제도와 관행의 개선과 상·하직원간 소통 중심 청렴교육을 확대하여 청렴한 조직문화 조성

ㆍ청렴도 하위분야에 대해 관련부서 청렴협력과제 발굴‧추진 (2월)

ㆍ공직가치 재정립을 위한 맞춤형‧참여형 청렴교육 실시 (7월)

ㆍ전직원 청렴교육 의무화 (상시학습 필수교육으로 지정, 6시간)

－ 업무추진비 및 기관운영비 집행내역 공개로 예산집행 투명성 제고 (매월)

－ 청렴옴부즈만 활동으로 대규모 사업(공사, 용역 등) 및 주요정책에 대한 자문 (8월)

－ 반부패 청렴문화 확산시스템 "청렴루" 운영의 실효성 제고

ㆍ예산 부당집행 상담, 부패신고 상담, 행동강령 상담센터 운영

- 195 -

ㅇ 정부 민원 포털 국민신문고 민원서비스 상시 모니터링 체계 구축

－ 국민신문고 부서 담당자와 유기적 연계체계를 강화하여 책임행정 구현

ㆍ부서 실무자급이 참여하는 국민신문고 T/F 구성 (3월)

－ 고질‧반복적인 불만 민원에 대한 사전 예방대책 강구

－ 민원인 질의 만족도 제고를 위해 민원 Q&A 사례관리 강화

ㆍ주요 업무별 20가지의 Q/A 사례 발굴 게재

－ 분기별 자가진단을 통한 평가지표별 자료 분석 및 개선 (연 4회)

〈’12년도 과제추진 계획〉

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	2012년도 감사계획(안) 감사원과 협의‧조정	‘12.1월
	2012년도 감사계획 수립	‘12.2월
	공직복무관리계획 수립
	소속기관 종합감사 (국가기상위성센터)
	반부패 청렴정책 추진계획 수립	‘12.3월
	감사자문위원회‧청렴옴부즈만 및 부패방지 T/F 회의 개최
	2012년도 감사계획 확정
2/4분기	국회의원 선거기간 공직기강 복무감사	‘12.4월
	특정업무 감사 (기상장비 구매‧유지보수 대행역무사업)
	국민신문고 민원서비스 만족도 진단 및 개선대책 마련
	특정업무 감사(연구개발사업 추진 분야)	‘12.5월
	감사청구제도 시행지침 마련	‘12.5월
	소속기관 종합감사(제주지방기상청)	‘12.6월
3/4분기	청렴성 향상 현안맞춤형 교육 실시	‘12.7월
	청렴옴부즈만 현장 실사	‘12.8월
	산하단체 종합감사 (APCC)	‘12.8월
	청렴옴부즈만 현장 방문 및 부패방지 T/F 회의 개최	‘12.9월
4/4분기	본청 종합감사 (기후과학국)	‘12.11월
	대통령 선거기간 연말연시 공직기강 복무감사	‘12.12월
	적극행정, 수범사례 등 우수사례 포상
	감사자문위원회‧청렴옴부즈만 및 부패방지 T/F 회의 개최

- 196 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

－ (국민) 법과 원칙에 의한 정책 및 사업추진을 지원하여 국민 및 국가의 공공이익을 증진하고 적극적 기상행정을 통해 질 높은 서비스 제공

ㅇ 이해관계자

－ (감사원) 공공감사에 관한 법률에 의해 감사업무를 수행하고 감사원의 연간 감사정책을 자체감사운영에 반영

－ (국무총리실) 공직기강 확립과 국정성과 창출을 통한 신뢰받는 공직문화 조성을 위한 공직복무관리 업무 협력

－ (국민권익위원회) 기관청렴도 측정 및 반부패 경쟁력 평가, 민원관련 국민신문고 운영 실태 평가

□ 기대 효과

ㅇ 내부 청렴도 향상으로 청렴한 기관이미지 유지 및 대국민 신뢰도 제고

ㅇ 사전예방·컨설팅 기능 수행으로 기관 성과 향상과 책임행정 지원

ㅇ 엄정한 공직기강 확립과 내부통제 기능 내실화로 대국민 기상서비스의 책임성‧신뢰성 확보

□ 관련 예산사업 내역 [※비 예산 사업]

- 197 -

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
감사를 통한 제도 및 업무 개선도	1.13	1.75	2.17	2.52	감사를 통한 제도 및 업무 개선도 최근 3년 평균(감사 1회당 평균 1.68건)보다 50% 상향 설정 ※ ‘11년: 6회, 13건 ‘10년: 8회, 14건 ‘09년: 8회, 9건	감사 1회당 제도 및 업무개선에 관한 사항의 건수 ※개선도= 연간 제도개선건수/연간 감사횟수 * 종합감사, 특정업무감사실시결과 반영	자체감사보고서 - 처분 요구서
내부청렴도(점)	7.78	8.40	7.77	8.15	최근 3년간 점수 평균 7.98점 보다 0.17점 높고, ‘11년 전기관 평균 8.13보다도 0.2점 높게 목표치를 설정(Ⅲ등급 수준) - ‘11년 기상청 내부청렴도는 7.77점(Ⅳ등급)으로 전년 대비 0.63점 하락 ※ ‘11년 전기관 평균 : 8.13 '10년 전기관 평균 : 7.96 ‘09년 전기관 평균 : 8.14	국민권익위원회 주관 청렴도 평가지수 (10점 만점 기준)	국민권익위원회 청렴도 평가보고서

- 198 -

󰊵 최고의 기상서비스 구현을 뒷받침하는 기상행정 지원(Ⅴ- 2- ⑤)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 지구환경 변화에 따른 이상 기상현상의 심화로 선제적 자연재해 대응을 위한 국가정책 의사결정 패러다임 전환 시급

ㅇ 위험기상대응 및 기후변화 적응 지원을 위한 기관 핵심정책을 효과적으로 지원할 수 있는 조직체계와 성과관리 전략화 필요

ㅇ 새로운 기상환경 변화에 따른 다양한 정책 추진 법적근거 마련

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 유연하고 탄력적인 조직운영으로 업무수행체계 효율화

－ (융합행정) 기후변화ㆍ수문‧농업‧해양기상 등 융합행정 발굴 및 추진(연중)

－ (인력보강) 기상재해 선제적 대응 능력 강화 및 지역기후변화 분석 지원 등 현안 사항에 대한 전담 인력 보강 및 고도화(6월)

－ (지역서비스 강화) 지역자치단체별 맞춤형 기상서비스 제공으로 의사 결정의 신속성 및 전문성 강화를 위한 ‘지역기상담당관 제도’ 확대(3월) 및 지방직 공무원 기상직렬 신설 추진(12월)

－ (연구기능 강화) 국가정책 수립 지원을 위한 재해ㆍ도시ㆍ극한ㆍ산업 기상 등 실용적 연구 역량 강화(12월)

ㅇ 환경변화에 체계적‧능동적으로 진화하는 성과관리체계 구축

－ (계획단계) 체계적 정책관리를 위한 성과관리시행계획 수립(2월) 부서 및 소속기관 성과평가(3월) 및 자체평가 계획 수립(6월)

－ (집행단계) 비전ㆍ전략 공유, 성과향상을 위한 인식제고를 위한 업무 설명 기회 마련 (연간)

- 199 -

－ (환류단계) 우수부서 및 담당자의 정책‧문화탐방 기회 확대(5월) 및 조직 내 성관리운영 만족도 향상을 위한 지속적인 개선 추진

ㅇ 구성원의 전문성ㆍ소통 향상 및 활기찬 조직문화 구축

－ 전문성 강화 및 소통 확대를 위한 변화관리 프로그램 추진

ㆍ소통ㆍ간부급 워크숍 등 계층별 맞춤형 변화관리전문 과정 운영

ㆍ대국민 서비스 강화 등 행정제도개선 선진화를 위한 Proud my Job 개최

－ 새롭고 활기찬 조직문화 구축을 위한 변화관리 프로그램 추진

ㆍ제안문화 조성·확산을 위한 제안경진대회 개최(5월)

ㆍ즐거운 직장문화 조성을 위한 Thank you 쿠폰제 운영

ㅇ 신규 법제화 사업 발굴 및 주요 기상정책 등의 제도화 추진

－ 항공기상업무 기능 강화를 위한 법률 제·개정 타당성 검토 등 정책연구 수행

－ 기상법 개정('11.9.30)에 따라 법에서 위임한 사항과 운영과정에서 나타난 미비점 보완을 위한 기상법 시행령 및 시행규칙 개정(4월)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	2012년도 행정규칙 정비계획 수립	'12.1월
	2012년 변화관리 추진계획 수립	'12.1월
	성과관리 시행계획 수립	'12.2월
	지역기상담당관 제도 전국 확대 운영	'12.3월
	2012년도 부서 및 소속기관 성과평가 계획 수립	'12.3월
2/4분기	2012년도 소요정원(안) 및 2012∼2016년 중기인력운영계획 수립	'12.4월
	2012년도 제안경진대회 개최	'12.5월
	지역기후변화 지원 등 인력보강	‘12.6월
	자체평가 계획 수립	‘12.6월
3/4분기	상반기 주요업무 추진성과 점검 및 평가	'12.7월
	상반기 성과관리운영 만족도 조사 및 개선 의견 수렴	'12.7월
	자체평가위원회 주요정책 현장점검	'12.8월
	규제개혁 및 행정절차제도 교육	'12.9월
4/4분기	Proud my job 경진대회	'12.10월
	제3회 아이디어 경매대회 개최	‘12.11월
	2013년 입법계획 수립	‘12.12월
	상반기 성과관리운영 만족도 조사 및 개선 의견 수렴
	2012년도 변화관리 역량진단 만족도 조사 및 결과 보고

- 200 -

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

－ (기상청) 불필요한 일을 줄이고 창의적이고 능동적인 조직 문화를 운영하고 기상법 제‧개정 등으로 기상업무 영역을 확대함

－ (국민) 핵심적인 기상정책 추진을 통한 우수성과 창출로 보다 다양하고 품질 높은 기상서비스를 제공받을 수 있음

ㅇ 이해관계자

－ (국토해양부) 항공·수문·해양기상 등 여러 업무영역 설정에 있어 기상청과 충돌부분 상존

－ (소방방재청) 지진재해대책법에 지진에 관한 규정이 포함되어 있음

－ (국방부) 기상특보를 제외하고 특수한 목적의 기상예보 실시

－ (방송통신위원회) 우주기상에 관한 업무 및 용어 사용함에 있어 매우 민감하게 반응

- 201 -

□ 기대효과

ㅇ 융합행정의 효율적 추진과 체계적 관리를 통하여 기능의 중복ㆍ사각지대를 사전에 예방

ㅇ 조직ㆍ인력의 체계적ㆍ효율적 운영으로 기상선진화 조기 구현에 기여

ㅇ 새로운 기상환경 변화에 맞는 성과관리체계 및 법적 지원체계의 지속적 발전 도모

ㅇ 현재 기상관련 법령의 미비점 보완 및 법체계 재정립 가능

ㅇ 주요 기상정책 실현을 위한 예산 및 인력 등 확보 법적근거 마련

ㅇ 행정내외부의 불합리한 제도개선을 통하여 국민들의 편익제고

□ 관련 예산사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
Ⅴ- 2- ⑤ 기상정책 법제화 및 제도개선 추진
	① 행정효율성 증진 및 능력개발(7131)	일반회계	1.8	1.8
			(1.8)	(1.8)
	▪행정효율성 증진 및 능력개발(301)		1.5	1.5
	▪소속기관 행정효율성 증진 및 능력 개발(302)		0.3	0.3

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
자체 기상관련 법률 제‧개정수(건)				3건 (신규)	○ ‘12년도 신규지표로서 기상청 자체법이 3가지임을 감안 했을때 적극적인 목표치임 ※ 기상청 자체법 : 기상법, 기상산업진흥법, 기상관측표준화법	매년 수립하는 기상청 자체입법 계획에 의거한 당해연도 국회에 법률 (안) 제출건수	법령 제·개정 추진 결과 문서
변화관리 역량진단 만족도(%)	61.7	65.8	68.7	70.4	○ 최근 3년간 만족도 평균상승률(1.7%)의 1/2에 '11년 실적을 더한 목표치 설정	변화관리 역량진단 설문조사 만족도	내부 역량진단설문조사 결과 문서

- 202 -

성과목표Ⅴ- 3

R&D 역량 확충을 통한 기상기술 역량강화

(1) 주요내용

□ 기상 R&D 기획·제도·시스템 선진화 환경 구축

ㅇ 국가 R&D 선진화 방안과 연계한 기상과학기술 R&D 2020 수립 및 5개년 기본계획 국가과학기술위원회 상정→확정

ㅇ 기상업무 연구개발사업 관련 규정 및 시스템 고도화

□ 성과중심 기상 R&D 사업관리 방안 도입

ㅇ 과제의 융·복합화 및 대형과제 투자 확대

ㅇ 연구 실용성 확대를 위한 ‘연구성과 현업화(R2O) 촉진단’ 운영

ㅇ 사업별 성과확대 유도를 위한 평가 기준 및 중간관리 강화

□ 기상 R&D 과제 및 사업운영·관리 방법 개선

ㅇ 기상 R&D 전문기관 체제 개편 및 전문인력 강화

ㅇ 다수 공유 및 가공·활용도가 높은 과제 DB 구축

□ 성과목표의 전략목표에의 부합성

선진 기상 서비스를 위한

미래 도약 기반을 강화

국가 성장동력 선도 기상기술 확보

기상연구 실용성 확보 강화

R&D 역량 확충을 통한

기상기술 역량 강화

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

새로운 기상기술 창출

- 203 -

(2) 성과지표

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’09

’10

’11

’12

R&D 역량강화지수

31.4

34.5

o ‘12년 목표치

- 목표치 권고 지침에 따라 ‘11년 실적치(31.4) 대비 10%를 상향 반영하여 목표치 설정

o 역량강화지수

=[(A+B)/C]*100

A : 출연금사업 SCI논문 게재실적(건수)

B : 시험연구사업 현업화‧실용화실적(건수)

C : 출연금사업예산+시험연구사업 예산(억원)

- 출연:기상씨앗

기술개발사업

- 시험:연구소,위성센터R&D주요사업예산

(인건비, 기본경비 제외)

*성과는 익년도 1.31일 기준으로 조사된 자료로 산출함

자체보고자료

(현업화 보고서 및 활용 보고서, 기상청 예산서)

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 타 부처 연구 분야와의 중복성 해소 등 유기적 협력 필요

ㅇ 백두산 화산에 대한 정부 관계부처의 유기적인 협력체계 유지 및 상호 화산대응 정보 공유를 위한 행정안전부 등 관계부처 협의체 활동 등 협력 필요

* 협의체 참여부처 : 교육과학기술부, 외교통상부, 통일부, 행정안전부, 농림수산식품부, 복건복지부, 환경부, 국토해양부, 소방방재청, 기상청 등 10개 부처 구성

ㅇ 기후변화(교과부, 환경부), 황사(환경부), 자연재해(소방방재청), 해양관측(국토해양부) 등 국민의 안전과 삶의 질 향상을 위한 새로운 기술 분야 확대, 신규사업 추진 시 부처간 중복성 해소 및 상호 협력분야 명확화를 위한 소통 강화

- 204 -

□ 연구 참여 제재조치 등 갈등해소를 위한 이해관계자간의 소통 강화

ㅇ 감사원 등 국가 R&D 관리실태 감사 등에 의한 지적, 연구비 정산결과 연구비 반납 등 연구 참여자에 대한 제재 조치로 연구 참여자와의 갈등 가능성 증가

ㅇ 갈등가능성이 많은 연구업무 수행과정에 대한 관련규정, 기준 등에 대한 사전 정보 제공, 사업설명회 등을 통한 소통방법 다양화

(4) 기타

□ 참고자료 및 관련 정보

ㅇ 기상업무 발전 기본계획('12∼'16)의 전략체계와 연계하여 기상ㆍ기후의 융합과 가치 확산으로 국민안전과 국가경제 선도 달성을 위한 선진기상기술 확보

ㅇ 「기상재해경감종합대책」의 목표에 따라 기상재해로 인한 인명ㆍ재산 피해경감을 위한 기초ㆍ기반 연구개발 강화 필요

- 205 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 기상 R&D 기획 관리 역량 강화(Ⅴ- 3- ①)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ 지진·지진해일·태풍 등 기상재해로부터 국가 위기관리능력 제고를 위한 기상기술의 중요성 대두

ㅇ 투자 대비 실용적, 질적 성과 창출 및 활용 극대화를 통하여 기상청 미션에 부합하는 기상 R&D 역할 강화

* 국가과학기술기본계획(‘08~’12, ‘07.12), 국가연구개발사업 선진화 추진계획(‘10, 국가과학기술위원회) 연계

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 기상 R&D 선진국 도약을 위한 중·장기 기획 강화

－ 기상 R&D 선진화 방안 수립(6월)

－ 기상 R&D 5개년 기본계획 수립 및 국과위 상정(7월)

－ 기상과학기술 R&D 2020 수립(9월)

－ ‘13년도 기상 R&D 기본계획 심의 및 후보 과제선정(12월)

ㅇ 기상청 연구개발정보 종합관리시스템 고도화(1~12월)

－ 국가과학기술정보시스템과 실시간 정보 연계 기능 구현

－ 기상청 출연·비출연 R&D 및 연구용역까지 종합관리 기능부여

－ 연구자, 평가자, 관리자, 시스템관리자 등 유형별 서비스 및 소통강화

ㅇ 기상청 미션에 부합하는 성과 창출형 R&D 투자

－ 기상청 지정공모과제 투자비율 확대 및 사업공고(1월, ‘12년 목표 80%)

－先 지정공모 과제선정, 後 일반공모 과제선정 방식 운영(2월)

- 206 -

－ 지식재산권 확보 및 예산중복투자 방지를 위한 특허동향조사 대상과제 선정(5월)

－ 기상업무 R&D 우수성과 발표 및 토론회(10월)

ㅇ 기상 R&D 사업운영·성과 관리 개선

－ 기상 See- At 기술개발사업 자체평가 실시(3월)

－ 다수 공유 및 가공·활용도가 높은 과제정보 전용 DB 구축(4월)

－ 국가 R&D 상위평가 기준과 부합하는 소속기관 평가 등 개선(6월)

－ ‘12년 출연사업 및 소속기관 사업 연구성과 중간점검(8, 9월)

－ 기상 R&D 백서 발간(10월)

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	'12년 기상 See- At 기술개발사업 사업공고	'12.1월
	‘12년 기상 See- At 기술개발사업 과제선정	'12.2월
	‘12년 상위평가 대비 자체평가 실시	'12.3월
2/4분기	기상 R&D 과제정보 전용 DB 구축·운영	'12.4월
	특허기술동향조사 대상과제 선정	'12.5월
	기상 R&D 선진화 방안 수립	'12.6월
3/4분기	기상 R&D 5개년 기본계획 수립 및 국과위 상정·확정	'12.7월
	'12년 기상 See- At 기술개발사업 중간점검 워크숍	'12.8월
	기상 R&D 사업 연구 성과 점검	'12.9월
4/4분기	기상 R&D 백서 발간	'12.10월
	'13년 기상 See- At 기술개발사업 추진대상 과제 발굴	'12.11월
	연구개발정보 종합관리시스템 고도화 기능 시험운영	'12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 대학, 학회, 산업체, 출연연구기관 등의 연구참여자

ㅇ 이해관계집단 : 대학 산학협력재단, 출연연구기관, 산업체, 학회 등

- 207 -

□ 기대효과

ㅇ 전 주기 사업관리를 통한 투자대비 성과창출 극대화

ㅇ 제도·시스템·관리체계 개선 등을 통한 운영의 효율성 도모

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기상 See- At 기술개발(Ⅱ- 2- R&D④)
	① 기상 See- At 기술개발(3137)	일반회계	185	206
			(185)	(206)
	▪기상기술개발사업(301)		63	62
	▪지진기술개발사업(302)		37	40
	▪기후변화감시·예측 및 국가정책지원 강화(303)		65	71
	▪기상산업 지원 및 활용기술개발(304)		20	33

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정 시 유의사항)

’09

’10

’11

’12

R&D 관리역량지수

1.0

(신규)

o SCI, 특허출원등록실적은 ‘12년 성과계획서 목표치와 연계

o 종합만족도는 ‘11년 실적 기준 대비 3%증가

- ‘기상업무 대국민만족도’ ‘12년 목표치 80.0보다 0.5 상향 설정

R&D관리역량지수

A1:SCI급 게재 논문 건수 대비 비용 달성도(W1 : 0.4)

A2:국내외 특허출원 및 등록지수달성도(W2: 0.2)

A3:종합만족도(W3: 0.4)

*‘12년 목표치

- SCI급 게재 논문 건수 대비 비용(2.0)

- 특허출원등록지수(12.5)

- 종합만족도 80.5

:내부(30%),외부(70%)

(‘11년 실적 78.2)

R&D 전문기관 실적 및

자체 만족도 설문 결과 보고서

- 208 -

󰊲 실용적 기상연구 활성화를 위한 역량 기반 구축(Ⅴ- 3- ②)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 국가기상업무 지원 및 정책 수립에 필요한 기상, 기후 및 지진기술 등 현장의 기상연구 수요를 반영한 기상기후 연구 역량 기반 강화

ㅇ 집중호우, 황사, 파랑 등 재해기상 및 기후변화예측에 대한 실용적 성과를 도출하고 연구개발 수요처와의 신속한 환류를 통한 연구 성과의 활용의 극대화

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 맞춤형 실용화 연구개발 강화를 위한 현업화 연구과제 발굴‧수행

－ 위험기상 예측능력 향상을 위한 현업화 연구 수행(2월~)

ㅇ 연구 실용성 확대를 위한 ‘연구성과 현업화(R2O) 촉진단’ 운영

－ R2O 추진 현황 분석 및 정책(산업, 융합, 국제협력 등) 지원 분야의 추진 방향 등 세부 이행계획 수립(4월)

ㅇ 지역 특성 연구를 통한 예보 역량 강화

－ 현장연구 수행 및 기술‧정보 공유(2월~)

－ 인센티브제 운영을 통한 현장 맞춤형 연구 활성화(6월)

ㅇ 연구 경쟁력 강화를 위한 혁신도시 이전 추진

－ 선진국 수준의 기상연구 능력 확보를 위한 기획단 구성(2월)

－ 경쟁력 있는 연구역량 강화를 위한 이전 추진계획 수립(9월)

－ 제주 혁신도시 이전을 위한 연구 용역과제 수행(11월)

ㅇ 연구원들의 개인 역량개발을 통한 연구 활성화 도모

- 209 -

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	현장 및 현업화 과제 추진계획 수립	'12.1월
1/4분기	혁신도시 이전 추진 기획단 구성	'12.2월
2/4분기	연구성과 현업화(R2O) 세부 이행계획 마련	'12.4월
2/4분기	현장연구 중간 성과점검 실시	'12.6월
3/4분기	국외 기상관련 공동워크숍 개최	'12.8월
3/4분기	혁신도시 이전 추진을 위한 기본계획 수립	'12.9월
4/4분기	연구사업이력‧성과 DB구축 및 전자검색 시스템 구축	'12.10월
	국립기상연구소 조직문화 활성화 워크숍 개최	'12.11월
	혁신도시 이전을 위한 용역과제 최종 보고회 개최	'12.11월
	차년도 현장 및 현업화과제 수요조사 및 심의	'12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 기상 현업 지원을 통한 실용화 연구 기반 확대 및 예보업무현장에서의 기상연구 수요를 반영한 지원기술개발 연구 강화

－ 수혜자 : 기상업무 및 정책 수행부서, 지방자치단체 및 국방부, 국토해양부 등 유관기관

－ 이해관계자 : 기상 R&D 연구기관, 기상청내 연구개발 수요부서

□ 기대효과

ㅇ 기상연구 수요를 반영한 현업 지원기술의 실용화를 통한 성과환류로 기상‧기후 재해경감을 위한 사전예방 능력 제고

ㅇ 맞춤형 실용화 연구개발 및 연구성과 현업화(R2O) 촉진을 통한 연구성과의 실용성 극대화 가능

ㅇ 미래지향적 연구조직 구성 및 혁신도시 이전을 통해 경쟁력 있는 세계 일류 연구소로 발돋움할 수 있는 발판 마련

- 210 -

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
기상업무 지원기술 개발(Ⅱ- 2- R&D②)
	① 기상업무 지원기술 개발(3136)	일반회계	100	142
			(100)	(142)
	▪예보기술 지원 및 활용연구(301)		36	46
	▪기후변화 예측기술 지원 및 활용(302)		19	36
	▪관측‧지진기술 지원 및 활용 연구(303)		30	45
	▪재해기상 연구센터 설립 운영(442)		15	15

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
기상연구 성과지수	9.0	12.7	15.8	18.6	○기상연구 성과지수는 연구소 성과를 종합한 것으로 과거 3년 평균상승치 2.5의 10% 상승치(2.75)로 설정 (=15.8+2.75) - '11년 15.8점 - ‘10년 12.7점 - ‘09년 9.0점	기상연구 성과지수 = A1: SCI급 논문게재 수 A2: 비SCI 논문게재 수 A3: 기술노트 발간 수 A4: 국내특허 출원 수 A5: 국내특허 등록 및 국외특허 출‧등록 수 A6: 국가저작권(소프트웨어) 등록 수 W1~W6 =0.3, 0.15, 0.1, 0.1, 0.2, 0.15	내부자료 (학술지, 특허등록 사본, 저작권 홈페이지 및 문서)
기상연구 실용지수 (공통)	78.7	82.8	84.5	87.8	○내부 평가지표인 만족도와 외부 평가위원들의 평가자료인 평가결과 평균에 가중치를 적용, 지난 3년간의 최대치보다 1.9점(3년 평균 변동값) 상승한 86.4를 지표로 설정	실용지수 =[(A×0.5)+(B×0.3)+ {(C+D)×0.1)}] A:실용화 만족도 (= 과제요구 기상청부서의 만족도 평가점수) B:연구개발 평가 점수 (= 연구소 과제에 대한 외부위원평가 점수) C:현업화 연구 수행률 (= 현업화 연구 수행과제수 / 기상청 요구수) D:현장연구 수행률 (= 현장연구 수행과제수 / 기상청 요구수)	내부자료 (현업화 평가 결과 활용)

- 211 -

성과목표Ⅴ- 4

수요자 중심의 대국민 관계 강화

(1) 주요내용

□ 기상정보를 매체와 대상에 따라 효과적으로 전달하는 수단을 구축하고, 기상의 사회·경제적 가치에 대한 국민적 공감대 확보

ㅇ 기상업무에 대한 국민 이해도 증진, 기후변화 대응 지원과 국민 체감형 기상정책서비스로 국민만족도 향상 추진

ㅇ 홈페이지, 블로그, SNS 등을 이용한 기상정보 접근성과 편의성 증대를 위한 소셜 허브 체계 구축으로 국민적 공감대 확보

□ 기후변화 등의 이해 확산을 위한 대국민 교육 및 체험 학습 제공

ㅇ 지구온난화 등 기후변화 대응 및 이해 확산을 위해 지자체, 기상관련 업무 종사자 등을 대상으로 한 대국민 교육 실시

ㅇ 저소득층, 벽지 초등학교 등 체험활동의 기회가 상대적으로 적은 소외계층 및 일반국민을 대상으로 기상 체험 학습 기회 제공

□ 성과목표의 전략목표에의 부합성

선진 기상 서비스를 위한 미래 도약 기반 강화

온‧오프라인을 통한 대국민 소통 강화

기상과학 문화 확산

수요자 중심의 대국민 관계 강화

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

기상업무 및 과학아 대한 국민(수요자)의 이해 제고

- 212 -

(2) 성과지표

성과지표

실적 및 목표치

’12년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’09

’10

’11

’12

기상업무 대국민 만족도(%)

67.4

78.3

77.9

80.0

○‘11년 대국민 만족도 77.9% 및 예보의 불확실성에 따른 신뢰도 향상의 한계에도 불구하고 증가 추세를 감안하여 도전적인 목표치를 설정함

만족도

=[(상반기)+(하반기)] /2

＊여론조사 전문기관의 기상예보서비스 대국민 만족도 조사 결과

(모집단 5,000명)

만족도

결과보고서

(대변인실)

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 기상정보의 가치 확산 및 기상정보 수요급증에 부응하는 홍보 및 소통 강화 필요

ㅇ 기상·기후정보가 산업 및 국가경쟁력 등 다양한 분야에서 매우 중요한 요소로 부각됨에 따라 재해 발생 시 발생 원인에 대한 책임 소재에 대한 논란 예상

⇒ 기상정보에 대한 가치 확산 및 기상청의 역할 강화 필요

ㅇ 스마트폰 확산 등 모바일 혁명으로 소셜미디어가 대국민 소통의 주요한 수단으로 부각됨에 따라 잘못된 정보의 급속한 확산 우려

⇒ 트위터, 페이스북 등 뉴미디어를 활용한 양방향 소통 강화

□ 기상과학에 대한 국민의 불신으로 인한 오해발생

ㅇ 재해 발생 시 그 원인을 예보의 정확도에 대한 불만이 표출됨에 따라 기상정보에 대한 불신이 팽배함

⇒ 기상과학의 다양성과 중요성에 대한 지속적인 교육과 체험프로그램을 통하여 기상과학 문화 확산 필요

- 213 -

(4) 기타

□ 최근 3년간 기상업무 대국민 만족도 현황

(단위 : %)
요소 연도	기상고객 만족도 조사결과
요소 연도	기상예보서비스	기상청 홍보 활동 인지도	체감만족도(단기예보)
2009	67.4	62.2	69.8
2010	78.3	74.7	81.9
2011	77.9	71.3	78.2

□ 최근 3년간 예보정확도와 기상예보서비스 만족도 비교

(단위 : %)
요소 연도	기상예보서비스 만족도	예보 정확도
2009	67.4	91.0
2010	78.3	89.0
2011	77.9	90.7

□ 참고자료

ㅇ 2009～2011년 기상업무 대국민 만족도 조사 보고서

- 214 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 온‧오프라인을 통한 대국민 소통 강화(Ⅴ- 4- ①)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 전 지구적 기후변화의 일상화로 인적·물적 손실이 급증함에 따라 기상의 사회·경제적 가치에 대한 언론과 국민의 인식변화 필요

－ 홍보 키워드 : 일기예보 정확도 → 기상의 가치

ㅇ 미디어 환경변화로 소셜미디어 등 뉴미디어가 전통매체를 능가한 허브 기능을 수행함에 따라 온라인 홍보의 중요성 대두

－ 소셜미디어를 통한 정책소통 기능 강화를 위해 온라인홍보의 제도화(정부부처 직제 일괄 개정, ‘11.10.11.)

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 주요정책 발굴·홍보로 기상가치 확산 및 기관 이미지 제고

－ 기획 연구로 기상청의 역할과 가치 재정립

－ 날씨정보 이외 각종 기상 정책·업무 발굴 등 기획홍보 강화

ㅇ 언론인 등 여론주도층과의 소통 강화

－ 기상정보 중간수요자의 기상과학에 대한 이해도를 높여 기상정보의 올바른 전달과 우호적인 여론 형성 유도

－ 종편 개국 등에 따라 언론사별 맞춤형 교육프로그램 개발·운영

ㅇ 뉴미디어 등 온라인 소통과 위기관리 강화

－ 전 기관간 ‘온라인 홍보협력체제 구축’과 소셜미디어 소통 활성화를 위한 전략 마련

－ 네티즌의 관심과 참여를 유도하는 콘텐츠 보급으로 양방향 소통

- 215 -

－ 온라인 실시간 모니터링시스템을 이용한 부정적인 여론 확산 조기 차단

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	2012년 정책홍보 계획 수립	'12.1월
1/4분기	세계기상의 날 기념 사진전 개최 출입기자 및 방송인 기상과학 교육(현장탐방 포함)	'12.3월
2/4분기	언론인 기상과학교실 운영	'12.4월
	여름철 예보정책 브리핑 정책설명회	‘12.5월
	상반기 기상고객협의회	‘12.6월
3/4분기	여름철 기상재해 피해예방 온라인 캠페인 상반기 기상업무 대국민 만족도 조사 보고회	'12.7월
	언론인 기상과학교실 운영	'12.8월
	출입기자 및 방송인 기상과학 교육(현장탐방 포함)	‘12.9월
4/4분기	하반기 정책홍보 연찬회	'12.10월
	출입기자 및 방송인 기상과학 교육(현장탐방 포함)	'12.11월
	하반기 기상고객협의회 개최 하반기 기상업무 대국민 만족도 조사 보고회	'12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

－ (대국민) 위험기상 및 피해예방에 대한 위기관리 역량 강화

－ (언론 관계자) 기상과학 정보와 기상업무에 대한 이해 제고 및 가치 확산

ㅇ 이해관계자

－ (신문, 공중파, 종편사, 케이블 등) 공공이익을 위한 기상정보 제공 및 홍보로 대국민 이해 제고에 기여

－ (지방자치단체) 기상청이 제작한 공익 캠페인을 지자체에 제공하여 재난재해 관련 업무에 대한 지원 및 대국민 정보 확산

- 216 -

□ 기대효과

ㅇ 기후이변 속출로 기상재해가 급증함에 따라 기상상황별 기상정보와 기상정책을 신속하게 전달하여 국민의 생명 보호 및 기상재해 예방

ㅇ 기상과학에 대한 이해 증진과 기상정보의 중요성 및 가치를 홍보하여 기상정보에 대한 긍정적 인식 전환 및 기상청의 외연 확대

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
교육훈련 및 대국민 기상인식 제고(Ⅳ- 2- 일반재정①)
	① 대국민 기상인식 제고(7134)	일반회계	4	6
			(22)	(23)
	▪대국민 기상인식 제고(301)		4	6

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	’09	’10	’11	’12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
대국민기획홍보 추진실적 (건)	-	-	-	9 (신규)	○기상업무(기획, 국제협력, 예보, 관측, 기후, 지진, 수치, 기상산업, 정보화, 기상위성, 레이더 등) 11개 분야 주요정책 중 9개를 선정 ※기상정책종합홍보 계획에 의거	주요정책 기획홍보 추진실적 건수	자체보고자료
부정적 기사 보도율(%)(공통)	22.0	19.0	10.0	9.0	○최근 3년간 부정적 기사 보도율 감소 추세치를 감안하여 목표치를 설정	부정적 기사보도율 =(부정적 보도건수/기상관련총보도건수)×100	자체보고자료 (통신사 및 중앙일간지 16개사 보도건수)

- 217 -

󰊲 기상과학 문화 확산(Ⅴ- 4- ②)

□ 추진배경(목적)

ㅇ 기상과학이 국민들의 생활 속에 뿌리내릴 수 있도록 다양한 기상교육 및 프로그램을 개발하여 운영

ㅇ 알기 쉬운 실험실습과 과학시설 견학 및 체험학습을 통한 기상과학 꿈나무 육성과 기상과학 문화 확산

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 기상과학에 대한 지식 전달 및 이해 확산을 위한 대국민 교육

－ 기후변화 및 지구온난화 등 전 지구적 문제에 대비 하여 지역 기후변화 서비스 향상을 위한 교육 운영

ㆍ(운영방법) 지역별 교육내용을 특화하여 분산 운영

ㆍ(교육대상) 유관기관 방재공무원, 군인, 언론인, 기상산업종사자, 농어민 등

ㅇ 읍면동 생활과학교실 운영

－ 체험활동의 기회가 상대적으로 적은 저소득층 등 지역 소외계층 어린이를 대상으로 기상과학 관련 체험학습을 제공하는 열린과학교실 운영

－ 지역축전 및 지방특성에 맞는 특별프로그램 운영(대한민국 과학 축전 등 각종 지역 축전 참가 및 기상체험캠프 운영)

ㅇ 찾아가는 날씨체험캠프 운영

－ 교육용 이동 차량을 이용하여 도서 벽지 지역 등의 초등학교, 사회복지시설 등에 직접 찾아가서 체험학습 기회 제공

－ 지역별 찾아가는 날씨체험캠프를 통한 전국 교육 기회 확대

- 218 -

ㅇ 기상청 체험학습 운영

－ 기상청 시설, 관측노장 견학 등 기상청 체험학습을 위한 정규 프로그램(주 3회) 및 수시 프로그램(접수 시) 운영

－ 방학 특별프로그램 운영

ㅇ 청소년의 관심해소를 위한 (가칭)‘천기청소년단’ 운영

< ’12년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	찾아가는 날씨체험캠프 운영 계획 수립	'12.1월
	지역별 찾아가는 날씨체험캠프 운영계획 수립	’12.2월
	대국민 기상교육 계획 수립	‘12.3월
2/4분기	찾아가는 날씨체험캠프 운영	'12.4월
	대국민기상 교육 운영	'12.5월
	날씨체험캠프 이동 차량 컨텐츠 개발 추진	‘12.6월
3/4분기	대국민기상 교육 상반기 교육성과 평가	‘12.8월
	찾아가는 날씨체험캠프 중간 성과 점검	‘12.8월
	날씨체험캠프 이동 차량 컨텐츠 개발 완료	‘12.9월
4/4분기	대국민 기후변화 교육 현장 점검	’12.10월
	대국민기상 교육 교육성과 평가	‘12.12월
	찾아가는 날씨체험캠프 운영성과 평가	‘12.12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 대국민기상교육 : 지자체 및 기상관련 업종 종사자

ㅇ 읍면동 생활과학교실 : 사회저소득층 및 소외계층, 노인, 주부

ㅇ 찾아가는 날씨체험캠프 : 도서‧벽지 등 소외지역 초등학생

- 219 -

□ 기대효과

ㅇ 국민들의 기후변화에 대한 대응 및 적응 능력 향상

ㅇ 다양한 기상과학 프로그램을 통하여 기상과학에 대한 이해 제고

ㅇ 실험 및 체험 위주의 프로그램을 운영으로 기상과학문화 확산에 기여

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)
		회계구분	’11	’12
교육훈련 및 대국민 기상인식 제고(Ⅳ- 2- 일반재정①)
	② 교육훈련 및 대국민 기상인식 제고(7134)	일반회계	8.9	8.3
			(22)	(23)
	▪찾아가는 날씨체험캠프(302)		4.2	3
	▪대국민 기후변화 서비스(304)		4.7	5.3

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
성과지표	‘09	’10	’11	‘12	’12년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
기상교육 대국민 만족도 목표 달성도(%)	-	-	-	100 (신규)	○신규지표로 과거 실적치가 없으므로, 도전적인 목표산출을 위하여 요소별로 100%달성 하는 것으로 목표치를 산정함 ※행정안전부 교육훈련기관 종합평가(인력개발담당관- 3411(2011.11.29)) 교육과정만족도 목표 달성도 기준 준용]	대국민 만족도 목표 달성도 = (A + B)/2 - A:대국민기후서비스교 육 참가자 만족도('12년목표 : 84%) =(실적치/목표치)×100 - B:날씨체험캠프 참여자의 만족도('12년 목표치 84%) = (실적치/목표치)×100 *만족도는 7점척도로 만족이상의 응답률로 산출	자체 교육 운영 및 만족도 조사결과 보고서
찾아가는 날씨체험캠프 참여자 수(명)	-	-	6,755	7,000	○캠프차량 운영 계획 = 16회/월×10개월×45명/회	날씨 체험캠프 참여자 수	운영 결과보고서

- 220 -

환류 등 관련계획

Ⅳ

1. 이행상황 점검계획

□ 자체평가위원회 구성 및 운영체계

ㅇ 자체평가위원회 구성

－ 자체평가위원회 위원 전체를 외부전문가로 구성하여 평가의 객관성 확보

ㆍ 전문적인 지식과 경험을 고려한 자체평가 위원회를 구성하여 평가의 전문성 강화

ㆍ 정책의 정확한 이해에 바탕을 둔 실효성 있는 정책진단‧분석‧평가를 위해 내부직원을 자체평가부문별 지원팀으로 구성

－ 정책목표 및 유사업무별 정책관리 및 평가의 내실화를 도모

ㆍ 평가분야별 전문성, 평가업무량 등을 종합적으로 고려하여 평가위원별 평가대상 분야를 사전에 지정, 연중관리

ㅇ 자체평가위원회 운영체계

－ 자체평가위원회는 각기 속해있는 분야별 평가 계획, 추진상황 및 담당 관리과제 추진실적 등 세부사항 점검‧평가 실시

－ 자체평가위원회에서는 분야별 점검 및 평가한 결과를 심의ㆍ의결

－ 자체평가위원회는 반기별 1회 이상 개최하여 평가의 효율성을 제고

- 221 -

□ 평가조직 구성 및 운영체계

ㅇ 평가조직의 구성

－ 평가지원 총괄팀 : 정부업무평가 업무 총괄과 자체평가위원회 점검‧평가업무 및 분야별 평가지원팀 관리‧지원

ㆍ 평가지침 제공 및 평가제도 교육

ㆍ 추진실적 점검 및 평가자료 취합‧검토

ㆍ 자체평가위원회 운영 및 점검‧평가 지원

－ 분야별 평가지원팀 : 해당 자체평가 분야별 평가업무 총괄 및 위원회 점검‧평가업무 지원

○ 평가조직 임무 및 역할

평가조직 및 평가부문

담당부서 및 팀원

임무 및 역할

평가지원 총괄팀

《행정관리담당관실》

＊담당 사무관, 주무관

‧정부업무평가 총괄

‧자체평가위원회 운영 및 평가지원

‧자체평가계획 수립‧추진

‧평가지침 제공 및 평가제도 교육

‧평가지원팀 관리‧지원

‧추진실적 점검 및 평가자료 검토

‧평가결과 환류 및 개선사항 조치

‧평가결과 공개 및 의견수렴

평가 분야별

평가지원

《해당분야 총괄부서》

＊담당 사무관, 주무관

‧평가분야별 위원회 점검‧평가 업무 지원

‧평가지원 총괄팀 지원

‧개선사항 조치 및 정책개선에 활용

- 222 -

□ 성과관리계획 이행상황 점검절차 및 일정

ㅇ 이행상황 점검을 위한 자체평가 계획 수립

－ ’12년도「정부업무평가 시행계획」및「정부업무성과관리 운영지침」에 근거하여 작성된 「성과관리시행계획」에 따라 평가대상, 평가방법, 평가일정 등을 포함한 자체평가계획 수립

ㆍ성과관리실무위원회 및 성과관리위원회의 자체평가계획(안) 사전 검토

－ 계획수립의 적절성 및 세부추진계획의 충실성 등을 검토 후 자체평가위원회에서 최종심의‧의결

－ 관리과제별 추진부서 및 과제담당자를 지정하고, 월별 세부추진계획은 전자통합평가시스템(e- IPSES)에 등재

－ 관리과제별 모니터링 계획을 수립하여 상황변화 대응책 마련

ㅇ 정책집행 과정의 내‧외부 점검 및 관리

－ 자체 정책분석‧개선 및 추진현황 실시간 모니터링

ㆍ분기별 자체 정책분석회의 개최로 총괄 추진현황 점검 및 부진과제 원인분석, 조치계획, 조치실적 점검 및 토의

ㆍ전자통합평가시스템을 활용한 추진현황 실시간 모니터링

ㆍ모니터링 계획에 의한 상황변화에 대한 수시 모니터링

－ 자체평가위원회를 통한 의견수렴 및 점검

ㆍ관리과제별 추진상황, 문제점 분석, 수립된 대비책 및 추진실적 등의 정책 설명 자료를 분기별로 제공하여 심도 있는 분석‧평가 시행

ㆍ자체평가 위원의 관리과제별 분석‧평가 결과를 수렴하여 정책개선에 활용

ㆍ주요정책과제에 대한 이해도 제고 및 정책수행의 적절성 평가를 위해 주요정책 현장점검 실시와 제시된 의견을 정책개선에 활용

- 223 -

ㅇ 상반기 추진실적 점검

－ 자체평가 부문별 평가지원팀이 실적자료 취합 및 사전점검

ㆍ상반기까지의 성과관리시행계획 대비 추진실적을 전자통합평가시스템(e- IPSES)에 입력

－ 자체평가 반기별 점검(평가) 실시

ㆍ자체평가 평가부문별 분과위원회에서 상반기 추진실적 및 목표달성도를 점검하고 점검결과를 자체평가위원회에 상정‧심의

ㆍ자체평가위원회에서 분과별로 반기별 추진실적 점검 및 평가를 실시하고,

ㆍ자체평가 위원들의 정책 진행에 대한 의견을 수렴하여 하반기 정책 추진에 적극 반영

ㅇ 자체평가 실시

－ 자체평가 대비 4분기 정책분석회의를 개최하여 자체평가 부문별 실적자료 사전점검 및 전자통합평가시스템(e- IPSES)에 입력

ㆍ자체평가 부문별 및 관리과제별 추진실적과 성과 등을 평가항목별로 점검한 후 전자통합평가시스템(e- IPSES)에 입력

－ 자체평가위원회의 사전점검 및 평가

ㆍ최종평가 10일전에 자체평가 부문별 및 관리과제별 추진실적을 자체평가위원에게 제공하여 충실한 실적 점검 및 정책제언 유도

ㆍ전문분야별로 구성된 위원회에서는 해당 연말 기준의 평가지표별 추진실적에 대하여 실적발표, 질의‧응답, 전자통합평가시스템(e- IPSES) 등을 통해 위원별로 소관과제 평가 실시

ㆍ자체평가계획에 의거 총리실에서 제시한 평가매뉴얼에 따라 추진실적의 충실성 및 목표달성도에 대한 실적 평가

- 224 -

－ 자체평가위원회의 1차 점검 및 평가

ㆍ평가부문별 위원회를 개최하여 추진실적 점검 및 평가 실시

ㆍ분야별 평가한 결과에 대하여 위원별 성향차에 의한 관대화 및 엄격화 등을 보정하기 위하여 1차 점검‧평가

－ 자체평가위원회 최종 심의‧의결

－ 자체평가 결과 등급 적용

ㆍ평가결과는 과제별 평정점수 순위에 따라 7등급으로 구분, 점수 대신 평정등급을 사용

< 평가등급 분포 기준 >

순위 누적 기준선 %*	등급	예시(총20개 정책)
～상위 5%이내	매우 우수	1위
5%초과～20%이내	우수	2, 3, 4위
20%초과～35%이내	다소 우수	5, 6, 7위
35%초과～65%이내	보통	8, 9, 10, 11, 12, 13위
65%초과～80%이내	다소 미흡	14, 15, 16위
80%초과～95%미만	미흡	17, 18, 19위
95% 초과～	부진	20위

* 순위 누적 %= (순위/총 과제수)×100%. 단, 동 순위일 경우 하위 순위를 적용

* ‘매우우수’ 등급과 ‘부진’ 등급은 순위 누적 기준선을 준수하되, 여타 등급은 자체평가위원회 판단에 따라 기준선을 각 5% 범위 이내에서 조정 가능

ㅇ 이의 제기 및 조정

－ 위원회의 자체평가 결과를 공지한 후, 다음과 같은 이의제기 사유로 평가결과에 이의가 있는 부서는 작성양식(추후 통보)에

- 225 -

따라 이의제기

ㆍ외생적 요인(국회 파행, 상대 국가의 비상사태 발생 등)에 의하여 일정지연이나 목표치 미달성 등의 사유가 발생한 경우

ㆍ평가항목별 평가기준에 의해 평가가 이루어지지 않은 경우

ㆍ평가기준에 의해 평가된 결과에 대한 이의신청은 불가

－ 평가지원 총괄팀에서 이의제기 사항을 취합하여 해당 분야의 자체평가위원회에 제출

－ 위원회에서 이의제기 사항 사전검토 후 인정된 사항만 위원장에게 제출하고 위원장이 최종심의‧확정

	<이의제기 및 조정 절차>

▸ 자체평가 결과 공지 → 이의제기(과제 담당부서) → 자체평가 분야별 위원회 제출 → 분야별 위원회에서 이의제기 사항 사전검토 → 인정된 경우 위원장 최종심의‧확정 → 심의결과 부서에 통보

ㅇ 자체평가보고서 작성 및 공개

－ 자체평가보고서에는 평가개요, 평가결과, 총평, 과제별 평가결과, 자체평가 조치계획 등 포함

－ 최종결과에 대해서는 홈페이지 공개 등을 통한 대국민 공개를 강화

- 226 -

○ 자체평가제도 운영 절차 및 체계도

전체위원회 (최종 심의ㆍ의결)

소위원회 (1차 점검‧평가)

분과위원회 (사전 점검‧평가)

▪ 자체평가계획 등 주요사항
심의ㆍ의결

▪ 추진실적 주기적 점검

▪ 자체평가 실시

▪ 평가보고서 작성

⑧평가(점검)

자료제출 및

평가(자문)

요청

이의제기

조정신청

⑨심의 및

평가(자문)

결과 제시

이의제기 조정 및

평가 확정

평가지원 총괄팀

⑦평가(점검)자료 및 실적 최종 점검

▪ 자체평가위원회 지원

▪ 자체평가계획 수립ㆍ추진

▪ 평가지원팀 교육ㆍ관리ㆍ지원

▪ 실적점검 및 평가자료 검토

▪ 평가결과 환류 및 개선사항 조치

①평가지침 및

평가교육

제공

⑥평가

(점검)

자료

제출

심의 및

평가

결과

통보

평가(점검)결과

이의제기

분야병 위원회 평가지원팀

② 자료요구

④ 자료제출

과제(사업)담당부서

⑤자료취합 ③평가(점검)

및 검토 자료 작성

▪ 분야별 위원회 지원

▪ 과제(사업) 및 자체평가계획 추진

▪ 평가지원 총괄팀 지원

▪ 실적점검 및 평가자료 검토

▪ 평가결과 환류 및 개선사항 조치

▪ 정책 개선에 활용

- 227 -

○ 자체평가일정

구 분	추진일정	주 관	주요 사항
자체평가 계획 수립	‘12. 4.	자체평가위원회	‧정부업무평가 시행계획 설명 ‧자체평가계획(안) 심의‧확정
상반기 점검	‘12. 6.	행정관리 담당관	‧2/4분기 정책분석회의 - 부문별 총괄 추진상황 점검
	‘12. 7.	평가부문별 주관부서	‧상반기 이행상황 보완 작성
	‘12. 7.	자체평가위원회	‧상반기 이행상황 점검 - 자체평가 분야별 위원회의 점검
하반기 점검	‘12. 8.	자체평가위원회	‧자체평가위원 현장점검 - 주요정책 수행 적절성 점검
	‘12. 9.	행정관리담당관	‧3/4분기 정책분석회의 - 부문별 총괄 추진상황 점검
	‘12.12.	행정관리담당관	‧4/4분기 정책분석회의 - 부문별 총괄 추진상황 점검
최종 평가	‘12.12.	평가부문별 주관부서	‧2012년도 자체평가 자료 작성
최종 평가	‘13. 1.	자체평가위원회	‧2012년도 자체평가 최종평가 - 주요정책, 재정사업, 행정관리역량 - 연 추진실적 평가(종합) - 자체평가 분야별 위원회 평가 - 자체평가위원회 심의‧확정

- 228 -

2. 평가결과 환류체계

□ 기본원칙

ㅇ 평가결과 환류범위의 지속적 확대

－ 평가결과를 성과급 위주의 환류에서 정책개선, 예산, 조직, 교육 등 다양한 분야로 환류하여 기관의 핵심적인 정책을 실제적으로 개선하고 기관자원을 효율적으로 활용

－ 단, 승진 분야는 개인의 성과에 근거하여 반영하는 것이 적합하므로 환류범위 축소

－ 성과에 대한 다양한 보상제도를 도입하여 구성원의 자발적인 성과관리 참여유도 및 성과중심의 조직문화 정착

－ 성과관리에 대한 수용도와 제도 정착 정도를 감안하여 환류 범위는 단계적으로 확대

ㅇ 정부업무평가와 내부 성과관리의 직접 연계

－ 정부업무 평가결과를 BSC 기반의 내부 부서평가에 반영하여 연계 운영될 수 있도록 정부업무평가와 연계된 성과지표 개발 및 평가결과 적용

구 분		연 계 방 안
자 체 평 가	관리과제 (주요정책)	▸ 효율적이고 체계적인 성과관리를 위해 성과관리시행계획 관리과제 평가결과를 부서평가 항목에 모두 반영 - 국 단위 90%, 과 단위 80% 반영
	행정관리역량	▸ 행정관리역량 및 특정평가 부문은 효율적인 관리 및 책임성 확보를 위하여 담당 국장(급)의 관리역량 지표로 설정하고 평가결과를 반영
특 정 평 가	정책과제
	정책관리 역량
	정책홍보
	국민만족도

- 229 -

ㅇ 내부 부서평가 요소 및 가중치

구 분	성과지표	가중치	비 고
국 단위	관리과제 자체평가 결과	70%	국(지방청) 소관 관리과제 자체평가 결과의 평균
	성과목표의 성과지표	20%	성과관리시행계획상 소관 성과목표 성과지표 점수
	변화관리, 홍보	10%
과 단위	관리과제 자체평가 결과	80%	과 소관 관리과제 자체평가 결과의 평균
과 단위	변화관리, 학습, 연가	20%

□ 평가결과의 정책, 예산, 조직 등 환류

ㅇ 다양한 분석‧평가정보를 활용한 효과적인 환류

－ 정책의 전략적 중요도, 성과달성도, 정책집행의 문제점 등을 주기적으로 진단‧분석하여 정책개선, 예산, 조직 부분 등에 적기 환류

ㅇ 정책부문

－ 정책 평가결과 개선‧보완이 필요한 사항은 조치계획 수립‧시행

－ 자체평가과정에서 얻어진 시사점을 향후 정책과제 발굴 및 정책수립에 반영

－ 성과관리계획 수립 시 평가결과를 분석하여 차기계획에 의무적으로 반영토록 조치하고 반영정도를 평가에 반영

ㅇ 예산부문

－ 재정사업성과 평가결과를 차년도 예산편성 시 주요사업 우선순위 결정 및 사업비 조정에 반영

- 230 -

－ 성과가 미흡한 사업의 폐지‧축소 유도, 사업추진 방식에 문제가 있는 경우 해당 부서와 협의하여 사업 통폐합‧방식 개선 등 추진

－ 필요시, 부서 성과평가 결과를 차년도 기본사업비 조정 시 반영

기관구분	최우수	우수	최하차순위	최하위
조정비율	+ 3%	+ 1.5%	- 1.5%	- 3%

ㅇ 조직부문

－ 조직 성과평가 결과에 따른 고ㆍ저 성과조직을 분석하여 조직관리(통‧폐합)에 환류 및 기상청 중기인력 운영 계획에 반영

－ 성과우수 부서 및 기관 우대

‧ 소요정원 요구안 수립 시 대상 부서의 요구안 최대한 고려

－ 성과미흡 부서와 기관의 업무프로세스 개선 및 인력 재조정

‧ 조직진단을 통한 정원감축 및 기구 통‧폐합 고려

‧ 인력 재조정 및 업무프로세스 개선

ㅇ 우수부서 포상

－ 정부업무평가 부문별 우수한 성과를 창출한 부서 담당자 포상

‧ 총 포상금 : 350만원

‧ 대상 분야 : 관리과제, 행정관리역량, 특정평가

－ 자체평가 결과를 반영한 내부 부서평가결과 우수기관 포상

‧ 총 포상금 : 2,200만원

- 231 -

※ 평가그룹은 기상청 “부서 및 소속기관 성과평가 계획” 변경 시 변경내용 반영
대상		포상구분	개소	포상금
제1그룹 (30개)	본청	최우수	1개소	300만원
		우 수	1개소	200만원
		장 려	2개소	100만원
제2그룹 (32개)	1차 소속기관 및 특보기상대	최우수	1개소	300만원
		우 수	1개소	200만원
		장 려	2개소	100만원
제3그룹 (40개)	기상대 (일반, 관측)	최우수	1개소	300만원
		우 수	1개소	200만원
		장 려	3개소	100만원

□ 평가결과의 개인 환류

ㅇ 성과급 결정에 반영

－ 성과급 결정시 정부업무평가 결과가 반영된 부서평가 결과를 직급별로 차등 반영

※ 기상청 “성과계약 등 평가 계획” 및 “성과연봉 및 성과상여금 지급 계획 ” 변경 시 변경내용 반영
직 위	평가항목 및 반영 비율	비 고
고위공무원	직무성과계약 50%	직무성과계약에 정부업무평가결과 최고 45% 반영 (관리과제 35%, 성과목표 10%)
과장급	직무성과계약 70%	직무성과계약에 정부업무평가결과 56% 반영 (관리과제 56%)
5급	부서평가40% + 근무성적평가 60%	개인 종합점수에 정부업무평가결과 32% 반영 (관리과제 32%)
6급 이하	부서평가 30% + 근무성적평가 70%	개인 종합점수에 정부업무평가결과 24% 반영 (관리과제 24%)

ㅇ 인사(승진)에 반영

－ 승진자 결정시 정부업무평가 결과가 반영된 부서평가 결과를 승진 대상 직급별로 차등 반영

- 232 -

※ 기상청 “인사운영기본계획” 변경 시 변경내용 반영
직 급	평가항목 및 반영 비율	비 고
3급 승진	성과관리 카드 상의 업무추진성과, 조직기여도 등 고려	개인 종합점수에 정부업무평가결과 등 종합적인 성과와 조직기여도 고려
4급 승진	부서평가 20% + 근무성적평가 50% + 특별업무실적 30%	개인 종합점수에 정부업무평가결과 12% 반영 (주요정책과제 12%)
5급 승진	부서평가 10% + 근무성적평가 50% + 실적‧기획력평가 40%	개인 종합점수에 정부업무평가결과 6% 반영 (주요정책과제 6%)
6급 이하 승진	부서평가 10% + 근무성적평가 90%	개인 종합점수에 정부업무평가결과 6% 반영 (주요정책과제 6%)

ㅇ 다양한 분야의 선택우선권적 보상제도 도입 추진

－ 기존의 재정적 예산이 확보되어야 적용 가능한 보상에서 재정 부담은 약하지만 파급효과가 큰 선택우선권적 보상제도 도입 추진

‧ 인사, 포상, 성과급 ⇒ 보직, 휴가, 교육‧훈련 등의 추가 도입

‧ 평가보상 ⇒ 성과관리로 무게중심 이동

‧ 가능한 범위 내에서 적절하게 활용하여 활기찬 근무환경 조성

ㅇ 조직성과 창출에 기여한 조직원에 대한 정책현장 방문 및 문화탐방

－ 선정방법

‧ 주요업무추진성과 및 변화관리 평가결과 우수과제 담당자

※ 우수기관 포상부서와 중복되지 않도록 대상과제 및 부서 선정

－ 지원 절차

‧ 우수과제 담당자가 우수 정책 현장 및 탐방장소 선정

‧ 행정관리담당관실에서 대상자, 탐방장소, 기간, 방법, 소요예산 등(예산범위 내)에 대한 계획서 작성

- 233 -

‧ 복무사항은 각 부서(기관)에서 처리

※ 성과평가가 익년도 초에 완료되는 것을 고려하여 ’12년도 예산은 ’11년도 평가결과를 근거로 대상자 선정 및 지원 예정

ㅇ 전략중심형 성과주의 문화정착 및 활기찬 근무환경 조성을 위하여 각 국 및 소속기관별 선택우선권적 보상제도 도입 운영

－ 기관의 성과 제고에 기여한 우수 직원에 대하여 정책현장방문, 선호도가 높은 교육기회 부여 등 가능한 범위 내에서 다양한 방법으로 지원

－ 성과주의 문화정착을 위한 각 국 및 소속기관별 추진성과를 변화관리 보고서에 포함하여 작성하고 변화관리 평가에 반영

- 234 -

3. 변화관리 계획

□ 추진전략

ㅇ 변화하는 환경과 국정운영 방향 등에 부합하고, 기상청의 임무를 완벽히 수행할 수 있도록 ‘변화관리 절차의 수행’ 활동 추진 필요

－ 조직 내 소통강화를 통하여 실용적이고 창조적인 공직문화 정착

－ 전 구성원의 자발적 참여를 통해 환경변화에 대응할 수 있는 변화관리 전략 발굴

－ 구성원의 자발적 참여로 창의역량 개발 및 업무효율성 향상

－ 고객과의 소통 강화를 통해 고객 눈높이 기상행정구현

□ 추진체계

비 전	기상기후의 융합과 가치 확산으로 국민안전과 국가경제 선도

슬로건	하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼

변화관리 목표	창의적 행정문화 조성, 활기찬 조직문화 구현

핵심가치	프로페셔널	즐거운 근무	소통과 팀워크	첨단기상지향

신속하고 정확하며 가치있는 기상서비스 실현

◈ 2012년은 변화관리의 내재화 단계로 2011년 수행 단계의 성과를 발판으로 개인의 발전과 성숙한 조직 문화 조성

- 235 -

□ 추진계획

ㅇ 업무개선 및 실용적 정책 구현을 위한 자율적 제도개선 추진

－ 일자리 창출, 서민생활 안정, 녹색성장, 공정사회 구현 등 국정현안 해결을 위한 시책개발 및 제도개선 추진

－ 불필요한 일 버리기, 행정규칙 정비, 국민편의 증진을 위한 대국민제도 개선 등 행정업무 간소화 및 제도 개선 추진

－ 국민과의 소통 활성화, 창의적이고 생산적인 근무분위기 조성 등 창의ㆍ실용의 행정문화 조성

ㅇ 업무효율성 향상을 위한 제안제도 활성화

－ 창의적이고 실용적인 기상기술의 개발ㆍ보급ㆍ확산을 위한 ‘제안경진대회’ 개최로 기상업무의 효율성 제고

－ 국민의 아이디어를 기상정책에 직접 구현하는 ‘아이디어 경매 대회’ 활성화를 통하여 국민 눈높이 기상서비스 구현

－ 아이디어 숙성제도 정착을 통해 구성원의 아이디어 발굴 및 업무 적용을 통한 실질적인 성과창출 추구

ㅇ 연구모임 고도화를 통한 업무역량 강화

－ 기관의 핵심과제와 연관된 연구모임 운영을 통한 실질적 성과 창출

－ 우수 연구모임 운영사례 발굴 및 공유를 통한 전 직원의 자발적 학습의지 독려

－ 그룹별 운영(본청/지방청/기상대)을 통한 각 기관 특성에 맞는 연구모임 발굴ㆍ운영

- 236 -

ㅇ 다양한 문화 마련으로 조직문화 개선 추진

－ 성과 창출에 대한 공정한 보상 및 칭찬문화 정착을 위한 ‘Thank you 쿠폰제’ 운영

－ 일과 생활의 균형 및 활력 있는 직장분위기 조성을 위한 ‘한울타리’ 프로그램 추진

※ 부서원 회식 책임제, 즐거운 퇴근길, 칭찬 비타민을 찾아라, 하루 10분의 기적

ㅇ 소통 강화를 통한 조직 구성원의 화합ㆍ일체감 조성

－ 수평적 소통 : 긍정ㆍ상상‧융합 워크숍, 창조ㆍ상상 워크숍

－ 수직적 소통 : 변화관리 워크숍, 정책현장탐방, Proud my Job

－ 감성적 소통 : KMA 공감콘서트, 슈퍼스타 KMA, Family comming day

- 237 -

4. 갈등관리 전략

(1) 갈등요인 및 현황

□ 기상청 여건

ㅇ 기상예보정확도 향상 뿐 만아니라 기후변화에 대한 준비 일환으로 국‧내외 활동 및 연구 강화, 국제협력을 통한 국격 제고, 국내 기상산업서비스 시장 확대 등 다양한 업무를 추진하고 있음.

－ 예방위주의 국가방재기상업무 강화와 초단기‧동네예보의 추진, 태풍예측능력을 향상을 추진하고 있으며,

－ 기상정보의 품질향상과 다양화를 통한 삶의 질 향상을 위해 보다 상세하고 다양하며, 정량적인 예보서비스를 확대하고 있음.

－ 또한 기상정보의 고부가가치 창출을 위해 민간부분 기상시장 활성화와 대체에너지 개발을 위한 기상자료를 제공하고 있으며,

－ 지구온난화에 따른 기후변화 공동대응 및 한반도의 위험기상에 신속하게 대처하기 위하여 국가표준기후변화시나리오를 생산 하여 국가 및 지역의 기후변화 적응 정책수립에 기여 하고,

－ 전략적인 기상외교를 통한 국제사회 선도 및 기상기술 향상을 통한 對 개도국 기술 지원을 확대하고 기후네트워크 구축 등 국제적 협력을 강화하고 있음

－ 세계 각지의 지진ㆍ지진해일 발생빈도와 강도가 증가하고 백두산 화산폭발 가능성이 제기되어 이에 대한 대응책을 마련하고 있음

－ 기상인프라 보강을 위하여 천리안위성의 후속 정지궤도 위성을 비롯한 해양, 고층, 레이더 등 기상시설 보강과 함께,

－ 21세기형 기상업무 환경조성을 위한 행정 인프라를 확충하는 등 신속하고 정확하며, 가치 있는 기상서비스 실현을 위하여 최선을 다하고 있음.

- 238 -

□ 갈등요인 분석

ㅇ 국가 기상정책의 수행에 있어 상존하는 공공갈등을 얼마만큼 효과적으로 예방하고 해결하느냐에 따라 정책성공의 가늠쇠가 되기에 갈등 요인 분석과 이에 대한 관리방안이 필요함

ㅇ 기상업무의 특성상 정책추진 과정시 정부간 갈등과 정부와 국민과의 갈등 등 집단간 갈등이 대부분임

－ 정부간 갈등은 기후변화(녹색성장위원회, 환경부, 국토해양부, 소방방재청), 황사(환경부), 수문기상(국토해양부), 지진‧지진해일(지경부 지질자원연구소), 우주기상(방송통신위원회)와 같이 부처간 업무 영역 확장 등 부처 이기주위로 발생하거나

－ 기상대 청‧관사 이전, 확대 및 관측탑 설치와 기상정보 활용으로 정책적 의사결정 지원시 자자체 등과의 갈등으로 발생하고

－ 국민과의 갈등은 기후변화로 인한 위험기상의 발생빈도 및 강도가 심화되고, 삶의 질이 향상되어짐에 따라 더욱 신속하고 정확한 기상정보 생산 및 전달에 대한 국민의 요구에 대한 기상청의 만족도 저하로 발생함


유형		비 고
정부간 갈등	기상청↔중앙부처 (수평적)	부처간 업무 영역 확대 등
정부간 갈등	기상청↔광역‧기초지자체 (수직적)	개발 등으로 지역 피해 유발, 비용부담 및 권리(권한)
정부↔국민 갈등	기상청↔국민	정확한 정보 제공에 대한 안전과 복지를 위한 민원성
정부↔국민 갈등	기상청↔기상산업체, NGO 등	기상산업(기상기술 이전) 등

- 239 -

(2) 기상청 갈등관리 추진방향

□ 공공갈등에 대한 선제적 관리 및 이해관계자 참여 강화

< 개념 >

◦ 정부가 정책추진과정에서 필필연적으로 발생하는 공공갈등이 순기능적으로 건설적으로 작용되도록 예상되는 갈등을 분석하고 협의절차를 밟아 정책을 결정하고 그래도 갈등이 발생했을 경우에는 갈등조정 절차를 거쳐 갈등을 관리하는 것을 말함

◦ 공익의 창출, 공정한 절차를 통한 합의형성, 효율성 기준의 충족, 정부에 대한 신뢰유지, 긍정적 학습효과를 가져 올수 있도록 관리함

ㅇ 기상정책 추진시 예산되는 갈등에 대하여 선제적 관리 강화

－ 기상정책의 입안 또는 집행

－ 기관장이 갈등영향분석이 필요한 지 여부를 판단

ㆍ (갈등영향분석이 필요 시)

갈등영향분석서 작성 → 갈등예방‧해결 절차의 필요성 및 가능성 진단, 특정 절차의 활용 제안 → 특정 절차들의 선정 및 활용 → 합의 형성을 위한 협의체 구성 → 최종 정책으로의 승인을 위한 기존 행정절차의 진행

ㆍ (필요하지 않을 경우) 공공정책 등의 결정

※ 갈등의 초기에 기획조정관 밑에 전담팀을 구성하여 체계적으로 대응

－ 세부추진 절차

① 갈등영향분석서가 제출되면, 갈등영향분석결과는 정책간담회에 상정하거나 갈등조정 회의를 설치하여 합의형성 절차를 밟게 됨.

② 합의형성절차를 통해 합의안이 도출되고, 기관장이 이를 수용한 경우 수정 및 보완과정을 거쳐 정책으로 결정

③ 공공갈등사안의 경우 갈등관리 프로세스의 정확한 적용과 함께 각 부처의 협상능력에 따라 갈등관리 성과가 좌우되는 경우가 많음

- 240 -

ㅇ 정책 추진 초기 단계부터 이해관계자 등 참여‧역할 강화

－ 공공갈등은 발생한 뒤 양극화로 비화되기 쉬운 역동성을 갖기 때문에 초기 단계에서부터 이해관계자 및 관련된 사람들의 참여를 통해 정책을 결정하는 것이 필요함.

‧ 공공정책을 입안하고 계획을 수립할 때부터 관련전문가는 물론 이해관계자 및 국민의 참여가 보장되도록 하는 것이 공공갈등의 부정적 발생을 예방하는 길임

－ 정책이 입안되고, 집행되어지는 과정에 생겨나는 갈등에 대해서도 초기에 문제 해결 접근이 중요함

‧ 갈등의 초기에 해결모색을 위한 노력을 통해 갈등이 다른 문제로 비화, 확대되지 않도록 소통의 끈을 유지함이 필요

－ 이에 이해관계자와 전문가 등을 대상으로 여론 조사 및 정책‧고객 협의체 등을 운영하여 의견 및 아이디어를 발굴 하고 건전한 비판에 대해여 순기능적으로 정책 성공을 도출 할 수 있도록 반영

□ 총괄부서의 역할 강화 및 정책/사업부서의 유기적 역할 분담

ㅇ (총괄부서) 갈등관리시스템의 제도화를 위한 노력 및 지원

－ 개별 정책갈등 사안의 경우에는 국이나 과 차원에서의 대응으로 가능할 수도 있겠지만 갈등관리시스템의 제도화를 위해서는 기관장 차원에서 지원이 될수 있도록 노력

－ 갈등관리 전담기구의 구성‧총괄 관리를 통해 여러 정책과제 추진과정에서 발생하는 갈등사안을 체계적으로 관리하는 것이 필요

ㅇ(정책부서/사업부서) 역량 있는 분석자, 조정자, 중재자의 양성 필요

－ 정책 수립 및 집행이 효과적으로 진행되기 위해서는 발생하는 공공

- 241 -

갈등에 대한 심층적 갈등영향분석이 가능한 분석자, 참여적 의사결정방식이나 회의를 효율적으로 운영해 합의를 이끌어낼 수 있는 조정자와 중재자의 존재는 필수적임.

－ 갈등관리 인프라가 척박한 우리청의 현실에서 역량 있는 분석자, 조정자, 중재자가 많지 않으므로 갈등 전문 인력을 양성해 낼 수 있는 프로그램의 개발과 국가차원의 지원, 그리고 민간부문의 갈등해소산업의 활성화가 과제임.

□ 공공갈등 해결 절차

ㅇ 이해 당사자와 직접 갈등을 해결하는 방안들로서 아래와 같은 방안 중의 하나 또는 복수 방안을 동시에 선택 가능

ㅇ 아래 방안은 고려하는 순서로서 1,2,3단계로서 어렵다고 판단될 경우 바로 4단계로 진행 가능

ㅇ 절차 및 수단

1단계	기존의 공식적 절차 활용	‧공식적인 갈등해결 절차가 존재하는 경우 ‧이해당사자와의 직접 협상을 병행하는 방안도 가능
2단계	이해 당사자와 직접 협상	‧이해당사자와의 양자간 혹은 다자간 협상
3단계	제3자에 의한 양자간 조정	‧제3의 조정자가 대개 2명으로 구성된 이해당사자간 협상을 도와주는 방식
4단계	갈등조정 협의회	‧제3의 조정자가 개입하여 3명 이상으로 구성된 이해당사자간 공동의 문제해결을 추구하는 방식 ‧갈등조정협의회 안에서 직접협상, 다양한 의견 수렴 기법의 채택도 가능
5단계	소송	‧소송은 가급적 피해야 하나 때에 따라서는 소송이 불가피한 경우 있음 ‧소송으로 가는 경우에도 그 과정에서 위의 해결 방식으로 돌아가는 경우도 가능

- 242 -

□ 성과목표별 갈등관리계획

성과목표	갈등 요인	갈등관리 방안
①신속하고 정확한 위험기상 대응 체계 구축 (성과목표 Ⅰ- 1)	○유관기관의 고해상도 강수 예측자료 생산시기 단축 요구 증대	○고해상도 관측자료 활용 체계 구축 등 고해상도 예측 자료 생산 관련 기술들의 개발 시기를 단축하여, 시험운영 시작 시기 앞당김 ○고해상도 예측자료의 특성 등을 유관기관에 교육하여 활용성을 증대함
①신속하고 정확한 위험기상 대응 체계 구축 (성과목표 Ⅰ- 1)	○국지성 위험기상 발생빈도가 증가함에 따라 위험기상 예측 전용모델 필요	○최근 위험기상 현상의 특성 분석을 통한 현재 모델 개선에 대한 부분 진단 및 통합모델 기반으로 위험기상 예측에 특화된 수치모델 개발
②기후변화 적응‧대응 역량 강화 (성과목표 Ⅰ- 2)	○기후변화에 관한 관심 증대로 인해, 부처 간 업무영역 확장 등 부처 이기주의 발생 가능성 상존	○녹색성장위원회, 환경부, 국토해양부, 소방방재청 등 관련부처와의 정책 소통 및 실질적 협력 강화 - 기후변화 및 이상기후에 대한 선제적 정보공유 및 기후변화 관련 공동 문제 해결 방안의 선제적 제안 - 기후변화에 의한 사회‧경제적 영향을 다룬 국가보고서의 공동 제작‧발간 추진
②기후변화 적응‧대응 역량 강화 (성과목표 Ⅰ- 2)	○부문별 기후변화적응정책 수립을 위한 다양한 형태의 기후변화 시나리오에 대한 요구 증가 - 특히, 한반도 고해상도 기후변화 시나리오의 산출요소, 자료형태, 해상도 등에 대한 부처별 우선적 제공 요구	○정책결정자, 과학정보 활용자 등 수요자가 기후변화 예측정보를 용이하게 활용할 수 있도록 기후변화 과학정보 가공‧서비스 체계 구축 및 사용자 교육 지속 추진 - 기후변화 시나리오의 고해상도(10㎞) 추진 - 기후변화 시나리오 사용자 워크숍 개최
③지진‧지진해일 대비능력 제고 (성과목표 Ⅰ- 3)	○ 2차 북한 핵실험('09.5.25) 및 천안함 피폭('10.3.26)에 따른 인공지진 감시체계 강화에 대한 국민적 요구 증대	○ 북핵 유관기관에 북한 인공지진 정보 제공 및 지진분석 교육 실시로 국가안보정책 지원 - 교육과학기술부 등 7개 기관 합동 북한 핵실험 대응 정부 종합모의훈련 실시(5월, 9월) - 국군정보사령부 직원 지진분석 교육 실시(6～8월) ○ 현장연구과제 수행으로 인공지진 분석능력 배양
	○북한지진 판별과 분석의 정확도 향상에 음파관측 자료가 필요함. 그러나 자료공유에 관해 유관기관은 비협조적임.	○북핵 위기관리기관과의 공조 강화, 개정 기상법 활용, 음파관측소 신설 등으로 자료공유와 관측자료 공동활용 방안 강구
	○지진관측기관간 관측장비의 호환성이 부족하고 지진감시가 주 업무가 아닌 유관 기관의 경우 지진 관측자료 공유에 소극적임	○지진관측기관과의 업무협의 및 기술지원 등을 통해 미공유 지진관측소 공유 추진
④신뢰성 있는 수치예측자료 생산 및 서비스 질 향상 (성과목표 Ⅱ- 1)	○최근 기후변화와 지구온난화의 여파로 태풍, 호우, 가뭄, 대설, 고온 등 위험기상 현상이 빈발해지고 이에 따라 기상재해가 대형화 되고 있음	○예보관 의사결정시스템 구축, 디지털 일기도 분석 시스템 도입 등 선진예보업무시스템 구축을 통한 위험기상 예측 및 선제대응 능력 강화 ○방재유관기관 대상으로 한 지능형 기상정보 서비스 개발 및 대국민 정보전달 체계 고도화로 신속‧정확한 통보체계 구축
	○기후변화에 따른 이상기상 현상의 발생빈도 증가로 정확한 예보생산의 어려움 급증	○ 자연현상에 내재된 불확실성에 대한 대국민 홍보를 강화하고, 불확실성을 정량적으로 표현할 수 있는 콘텐츠 집중 발굴 ○ 언론계, 산업계, 학계 등 다양한 분야와 소통을 확대하고, 분야별 융합행정을 강화
	○선진국 수치예보모델의 도입으로 수치예보의 정확도가 전반적으로 향상되었으나, 특정 위험기상 사례들에 대한 예측능력은 다소 한계를 보임	○천리안, 레이더 등 국내 생산 관측자료의 활용 강화로 수치예보에 입력되는 관측자료의 공백지역 해소 및 이를 통한 수치예보 성능개선
	○슈퍼컴퓨터를 활용한 국가 표준 기후변화 시나리오 생산에 대한 국가적 요구 증대	○기후관련 부서와의 긴밀한 협의를 통한 차질 없는 국가 표준 기후변화 시나리오 생산 체제 지원
⑤삶의 질 향상을 위한 서민밀착형 기상서비스 진작 (성과목표 Ⅱ- 2)	○인터넷, 팩스만을 통한 정보 제공으로는 기상정보 활용 취약계층의 불만 증대	○정보제공 대상을 대국민, 유관기관, 정보활용 취약계층 등으로 세분하고, 대상별 전달 매체를 다양화
	○기상청의 생활기상정보 제공 업무에 대한 개편 필요 - 기상청은 국민의 생활과 건강 관련 중심, 산업관련지수는 기상사업체에서 세분화하여 제공	○ 현재 40종의 지수를 단계별 검증에 의하여 국민의 안전과 건강에 관련된 지수(6종)만 기상청에서 서비스. 나머지는 기상사업체로 이양 예정
	○기관별로 다양한 해양기상서비스를 제공하고 있어 일부 영역에 대해서는 서비스 중복으로 인한 갈등 발생 가능	○관계기관 간 업무협의회 등을 통하여 각 기관별 고유업무를 충실하게 수행하여 대국민 서비스를 향상하는 방향으로 상호 보완‧협력하는 방법으로 갈등 해소
⑥경제성장 지원을 위한 기상정보 고부가가치화 (성과목표 Ⅲ- 1)	○기상산업 활성화 및 기상정보 활용 촉진을 위해 기상산업 육성 정책 수립 및 제도적 보완 필요	○기상산업의 체계적인 육성과 지원을 위한 시행계획 수립 ○현행 법‧제도상의 개선점 파악 및 관련 법령 일부개정 - 기상장비업에 치중된 기상산업 업종 개편 및 기상정보 수수료 세분화 등으로 비용 절감 추진 등 제도적 미비점 보완
⑦지속가능 발전을 위한 기상정보 활용 극대화 (성과목표 Ⅲ- 2)	○수문기상재해로 인한 인적 피해 및 경제적 피해가 증가함에 따른 피해 최소화 및 안정적 수자원 확보에 대한 중요성 증가하고 있음. 그러나 물관리 분야에서 필요로 하는 맞춤형 기상정보의 제공이 미흡	○ 물관리 유관기관과의 협의회 개회, 의견수렴 등을 통해 요구사항을 반영하고 기술협력을 통한 새로운 수문기상정보 발굴 및 개발 추진 및 제공에 대한 포트폴리오 구성 등
⑧기상‧기후이슈의 국제적 협력과 리더십 확보 (성과목표 Ⅳ- 1)	○국제기구 내 기득권층의 저항과 인접국의 견제	○강대국(미, 일, 중, 러)과의 상호 강점 분야 공동 협력 교류 확대 - 대화와 관계향상을 통한 한중, 한일 협력체제 강화 - 협력활동에 대한 양국 공조 이미지 대외적 홍보
⑧기상‧기후이슈의 국제적 협력과 리더십 확보 (성과목표 Ⅳ- 1)	○아프리카 등 신규 개도국 지원 활동에 국가간 개도국의 지역간 불균형 지원에 대한 불만 증대 - 개도국에 대한 우리의 영향력 강화	○다자간 및 양자간 국제기상협력 지원 확대 - 유관기관 ODA 프로그램(지식경제부‧외교통상부의 퇴직전문가 파견 사업 등) 참여 등 - WMO와 공조하여 훈련프로그램의 실질 수혜자 선별 기능 강화 - 공여대상국 다변화로 우호관계 확대
⑨남북 기상업무 협력증진 (성과목표 Ⅳ- 2)	○북한은 기상정보를 군사정보로 인식하여 관련정보의 노출과 제공에 대해 부정적	○ NGO 및 민간분야, 국제기구 등 우회적 남북기상협력 전략의 다각적 시도 대책과 채널의 탄력성 확보
⑨남북 기상업무 협력증진 (성과목표 Ⅳ- 2)	○천안함 피격 및 연평도 포격사건 등으로 2010년 5‧24 대북 제재 조치상태로 인해 남북경색 지속	○북한의 낮은 예보수준 및 미비한 방재시스템의 기상업무수행 기반을 강화함으로써 기상재해 대응능력 제고를 위한 공동노력 경주
⑩국가 기상관측망의 확충 및 표준화 (성과목표Ⅴ- 1)	○기상관측 환경보존을 위한 관측시설 주변 개발제한에 따라 인근지역 주민의 재산권 행사 시 갈등 발생	○관측환경이 양호한 환경보존 지역(공원, 수변구역)으로의 이전 및 관측환경 보존에 필요한 부지 직접 매입 추진
⑩국가 기상관측망의 확충 및 표준화 (성과목표Ⅴ- 1)	○국내 우주기상 분야 관련기관의 업무영역 설정 필요	○전파연구소, 공군, 천문연구원 등 관련기관 간 협의체 구성을 통해 상호 협력 강화 및 기상법 일부 개정 추진
⑪21세기형 기상업무 환경조성을 위한 행정 인프라구축 (성과목표Ⅴ- 2)	○기상청 홈페이지 개선, 사물지능통신을 이용한 관측자료 수집체계 개선 등 다부서 관련 사업 관련부서와의 협의 및 조정 필요	○참여부서 실무자 및 책임자간의 협의체 구성 및 정기적인 회의를 통해 협의, 조정
⑫R&D 역량 확충을 통한 기상기술 역량강화 (성과목표Ⅴ- 3)	○국가연구개발사업에 대한 연구비 부 적정 집행에 대한 연구비 반납조치 강화, 연구성과 평가결과 미흡판정과제 수행연구자에 대한 참여제한, 연구의 성실수행을 위한 참여 과제 수 제한 등을 포함한 관련규정·지침 개정 등으로 연구 참여자의 불만 제기	○기상업무 연구개발사업의 대형화를 통한 연구비규모 확대 및 다년도 협약 등 제도개선을 통한 불만 해소 ○참여자를 초청한 대 토론회 개최로 소통 강화 및 의견 수렴 - 사업설명회, 연구사업 시작 kick- off meeting, 중간점검 워크숍 등을 활용한 변경된 제도, 사업관리기준 설명 및 의견수렴
⑫R&D 역량 확충을 통한 기상기술 역량강화 (성과목표Ⅴ- 3)	○기상예보 정확도 향상 및 업무 지원을 목적으로 하는 국립기상연구소 기본연구개발사업을 통한 현업 지원 및 지방청‧항공청등의 R&D 수행 협조로 특이 기상 및 지역 특성을 포함한 예보능력을 극대화 하고자 함 - 현업부서와의 상호 의사 소통 어려움과 조직 및 인사 개편 등으로 인한 연구 지속 수행의 어려움, 그리고 연구비 집행 및 연구원 활용과 연구정보 및 자료, 연구방향 협조 등이 필요	○연구소와 본청 현업부서 간 소통의 길 확대 - 연구분야별 주요성과에 대하여 본청 관련부서 와의 공유 및 현업화 과제 발굴도모 - 현장 및 현업화 과제에 대한 수요조사를 확대 운영하고, 단년도‧단일 기관의 과제수행 형식을 다년도‧연합기관으로 권장, 과제 수 및 예산 지원 확대 - 국립기상연구소 팀제 운영을 통한 본청 협업부서와 연계하여 각 카운터 파트별로 개편 및 인력배치로 현업지원을 극대화하고, 각 업무별 의견 수렴 및 다수의 의견을 듣기 위하여 워크숍, 의견 조사 등을 통해 소통의 길 확대
⑬수요자 중심의 대국민 관계강화 (성과목표Ⅴ- 4)	○기상과학의 불확실성에 대한 이해도 부족 - 기상정책 중간전달자인 언론매체 등의 기상과학에 대한 이해도 부족 - 여론형성 주도층들의 기상과학에 대한 잠재적 불신감 상존	○언론과의 양방향 소통강화로 기상과학 이해도를 높여 올바르게 기상정책 국민에게 전달 ○날씨이슈, 주요정책 등을 국민의 눈높이에 맞게 제작 지속적인 홍보로 국민적 공감대 확산 - 기상과학 및 위험기상 피해예방 홍보물 제작‧배포 등

- 243 -

성과지표 현황

붙임1

1. 총괄현황

(단위: 개)

전략 목표	구분		성과지표
			소계	지표성격				정량지표
			소계	투입	과정	산출	결과	정량지표
5	성과목표	13	15	0 (0.0%)	0 (0.0%)	8 (53.3%)	7 (46.7%)	11 (73.3%)
5	관리과제	39	65	0 (0.0%)	4 (6.2%)	18 (27.7%)	43 (66.1%)	48 (73.8%)

2. 성과목표별 성과지표 현황

성과목표

성과지표

측정방법

(또는 측정산식)

’12년

목표치

지표 종류

비고

정량화

성격

Ⅰ. 기상ㆍ기후 재해경감을 위한 사전예방 능력을 제고한다

1. 신속하고 정확한 위험기상 대응체계 구축

①기상특보 선행시간(분)

호우특보 평균 선행시간

＊적중한 호우특보 선행시간의 총합을 발표 및 미발표 건수로 나눈 값

107분

정량

산출

기관대표지표

②단기예보 정확도(%)

정확도(ACC, %)

=[(H+C)/(H+M+F+C)]×100

H : 맞춤(현상있음), M : 놓침 ,

F : 틀림, C : 맞춤(현상없음)

＊단기예보 강수유무 정확도

91.0%

정량

결과

기관대표지표

2. 기후변화 적응ㆍ대응 역량 강화

①기후업무핵심과제 실행률(%)

실행률(%)

=실행건수/목표건수

연도	‘12	‘13	‘13	‘14
목표건수	8	10	12	15
실행율	80%	85%	90%	95%

80%

정량

결과

②남한상세 시나리오 산출 이행율(%)

이행률(%)

= 산출건수/총목표건수

연도

‘12

‘13

‘14

‘15

계

목표

건수

산출

이행률

100

25%

정량

결과

3. 지진ㆍ지진해일‧화산 대비 능력제고

①지진ㆍ지진해일‧화산 대비 역량 지수

역량지수

=[(지진조기경보체계 1단계 구축율)×0.6

+(지진통보신속도)×0.4]

71.6

정성

산출

Ⅱ. 기상정보의 품질향상 및 다양화를 통한 삶의 질 향상을 도모한다

1. 신뢰성 있는 수치예측자료 생산 및 서비스 질 향상

①전지구 수치예보모델 정확도(m)

(500h㎩ 고도장 예측오차)

전지구 수치 모델이 5일 예측한 북반구 대기중층 고도(500hPa)의 오차(RMSE)

N: 예보횟수, O: 실황값

F: 500hPa 예측 고도값

44.1

정량

결과

2. 삶의 질 향상을 위한 서민밀착형 기상서비스 진작

①생활기상정보 서비스 만족도

생활기상정보에 대한 국민 만족도 조사결과

- 여론조사 전문기관을 통해 온라인 조사 실시

- 모집단으로 설문대상자는 기상청 홈페이지 방문자 중 생활기상정보 이용자(1종이상) 1,000명이상

76.9

정성

결과

Ⅲ. 기상정보의 고부가가치 창출로 지속가능한 발전을 선도한다

1. 경제성장 지원을 위한 기상정보의 고부가가치화

①기상산업 진흥 지수

진흥 지수

= (a×0.6)+(b×0.3)+(c×0.1)

a(기상사업매출액 증가율) : 당해년도 기상사업 매출액/전년도 기상산업 매출액×100

b(기상사업체수 증가율) : 당해연도 기상사업체 수/전년도 기상사업체 수×100

c(기상산업 R&D(서비스분야)매칭비율)) :매칭과제수/R&D과제수×100

111

정량

산출

2. 지속가능한 발전을 위한 기상정보 활용 극대화

①기상자원 활용 역량 지수

역량 지수

= 수문기상의제 실행률

+장기예측정보 보도실적 지수

+기상자원지도 오차개선지수

수문기상 의제 실행률: 46

기후예측정보보도실적지수: 63.7

기상자원지도 오차개선지수: 83.3

(풍속오차개선의 백분율)

193

정성

산출

Ⅳ. 기상기술 선진화를 위한 국제협력 및 남북협력을 강화한다

1. 기상‧기후 이슈의 국제적 협력과 리더십 확보

①기상인력 국제교류 지수

교류지수

=∑(A+B+C)

A: 국제(지역)기구 임원 등 피선

B: VIP 초청

C: 국제기구 상주 활동 인력

81.4

정량

산출

2. 남북 기상업무 협력증진

①남북기상협력 이행도

이행도

=∑{(단계별 진행건수)×Wi}

＊가중치 (W)

- W1 : 0.2, 사전협의, 계획수립

- W2 : 0.3, 남북간 직접적 접촉

- W3 : 0.2, 남북간 간접적 접촉

- W4 : 0.3, 협력사업 추진

0.4

정량

산출

Ⅴ. 선진 기상 서비스를 위한 미래 도약기반을 강화한다

1. 국가기상관측망의 확충 및 표준화

①기상관측망 운영율(%)

운영율(%)

=(지상관측자료 감시율

+위성적시제공율

+레이더가동율)/3

98.1

정량

결과

2. 21세기형 기상업무 환경조성을 위한 행정인프라 구축

①행정인프라지수

인프라지수

=(a+b+c+d+e+f)/6×100

a= (해당년도의 인력/2500)

b= (해당년도의 EA성숙도/5)

c= (해당년도의 전체 예산/5000)

d= (해당년도의 직원 1인당 교육예산/2000)

e= [1- (해당년도의 기상기술력 순위/11)]

f= (해당년도의 변화관리 역량진단 결과/100)

61.0

정량

산출

3. R&D 역량확충을 통한 기상기술 역량 강화

①R&D 역량강화지수

역량강화지수

=[(A+B)/C]*100

A: 출연금사업 SCI논문 게재실적(건수)

B: 시험연구사업 현업화‧실용화실적(건수)

C:출연금사업예산+시험연구사업 예산(억원)

- 출연:기상씨앗기술개발사업

- 시험:연구소, 위성센터R&D주요사업예산(인건비, 기본경비 제외)

34.5

정량

산출

4. 수요자 중심의 대국민 관계 강화

①기상업무 대국민 만족도(%)

만족도(%)

=[(상반기)+(하반기)] /2

80.0

정성

결과

기관대표지표

- 244 -

3. 관리과제별 성과지표 현황

성과

목표

관리과제

성과지표

측정방법

(또는 측정산식)

’12년

목표치

지표 종류

비고

정량화

성격

Ⅰ. 기상ㆍ기후 재해경감을 위한 사전예방 능력을 제고한다

1. 신속하고 정확한 위험기상 대응체계 구축

① 위험기상 감시 입체관측망 확대 및 관측기술 고도화

①입체관측망 확대율(%)

확대율(%)

① R: 당해실적

② O: 최종목표

③ i: 관측망 수

1:융합행정 관측지점

2:해양관측지점

3:위성관측망

4:레이더관측지점

5:도시관측지점

6:평창올림픽지원관측지점

④ 관측망별 최종목표

O₁: 200, O₂: 535

O₃: 7, O₄: 27

O₅: 600, O₆: 10

27%

정량

산출

② 위험기상 예측모델 개발

①강수정확도 비교 달성율(%)

달성율(%) = (A/B)×100

A: 개발모델의 강수 검증지수(6시간 누적 강수 12.5mm, TS)

B: 현업지역모델의 강수 검증지수(6시간 누적 강수 12.5mm, TS)

- 기간:시험운영기간(‘11.7～12월, 1일 1회)

100%

정량

결과

②바람정확도 비교 달성율(%)

달성율(%)

= (B/A)×100

A: 개발모델의 12시간 동안 6m/s이상 풍속 오차

B: 현업지역모델의 12시간 동안 6m/s이상 풍속 오차

- 기간: 현업운영기간

110%

정량

결과

③ 위험기상 대비 정책능력 강화

①유관기관 정보제공 서비스 만족도(%)

유관기관 위험기상 정보이용자를 대상으로 서비스에 대한 만족도를 구조화된 설문지로 조사(전화)

- 대상: 위험기상정보를 제공받는 전국 방재관련 부서 980여명 중 300명 추출

85%

정성

결과

②위험기상 예보역량 향상도(%p)

향상도(%)

= (A+B+C)/3

A: 단기예보 정확도의 향상도

B: 중기예보 정확도의 향상도

C: 기상특보 선행시간의 향상도

2.0%p

정량

결과

④ 황사 예측역량 향상과 대기 확산모델 개발

①황사예보정확도

(%)

정확도(CSI)

=[H/(H+M+F)]×100

H : 황사를 예보하고 황사가 관측된 경우 수

M : 황사를 예보하지 않았으나 황사가 관측된 경우 수

F : 황사를 예보하였지만 황사가 관측되지 않은 경우 수

71%

정량

결과

②황사농도 단기 예측모델 정확도(%)

정확도(%)

=∑[(사례별 정확도 지수) /(총 사례 수) ]×100

출현 적중 시 2점

출현·경로 적중 시 5점

출현·경로·강도 적중 시 10점

69%

정량

결과

⑤ 태풍 감시와 예측능력 향상

①태풍예보정확도

(km)(공통)

정확도(오차, km)

N: 예보횟수

F: 48시간 예보 태풍중심 위치

O: 관측한 태풍중심위치

183km

정량

결과

기관대표지표

⑥ 초단기 예보시스템 개발

①동네예보 초단기모델 강수예측정확도 (%)

정확도 (%)

H(Hits) : 맞춤,

M(Misses) : 놓침,

F(False alarms) : 틀림

26.5%

정량

결과

2. 기후변화 적응ㆍ대응 역량 강화

① 기후변화 과학정보 서비스 역량 강화

①기후변화정보 사용자 만족도(%)

기후변화정보센터(CCIC) 홈페이지 방문자 중 정보 사용자의 만족도 조사 결과(7점척도)

79%

정성

결과

②APCC 기후예측 및 변화 정보서비스 회원국 활용 만족도(%)(공통)

기후예측 및 변화정보서비스 활용만족도

(5개 척도 중 만족 이상 설문 응답율)

90%

정성

결과

② 고품질 기후변화감시정보 제공

①기후변화 관측 요소의 세계자료센터 등재율(%)(공통)

(지구대기감시 세계자료센터 등록 분석 요소수/20)×100

45%

정량

산출

③ 기후변화 시나리오 활용 및 정책지원

①기후변화 시나리오 활용률(%)

활용률(%)

=(활용정보 생산)×50% +(적응정책 적용)×50%

- 활용정보 생산 =

누적 정보생산 건수

전체 목표건수

- 적응정책 적용 =

시나리오 반영 정책 수

당해 수립 적응정책 수

32.5%

정량

결과

④ 기후변화 시나리오 생산 역량 강화

①기후변화 시나리오 개발 실적(건수)

기후변화 시나리오 기준 분류별(모델, 강제력, 공간영역, 해상도, 앙상블멤버) 조합에 따라 기후변화 시나리오를 산출하고 분석한 건수

12건

정량

산출

⑤ 지역기후서비스 기반 강화

①지역기후서비스 인지도(%)(공통)

외부전문기관에 의뢰하여 지역기후서비스 설문항목에 대한 상‧하반기 인지도 조사 결과(7점척도)의 평균

56.5%

정성

결과

3. 지진ㆍ지진해일‧화산 대비 능력제고

① 국가지진업무 수행 인프라 강화

①지진조기경보 체제 1단계 구축율(%)

구축율(%)=

: 평가요소

: 요소별 가중치

: 평가등급

: ‘15년기준 진척도(%)

: 평가위원수

＊평가요소

조기분석시스템구축(알고리즘 개발)

조기경보관측망구축

통보시스템 구축

56.1%

정량

과정

②국가지진

종합정보시스템 구축율(%)

구축율(%)

=(A×0.5)+(B×0.5)

A:당해연도 시스템 구축율

B:당해연도 시스템 구축달성도

(내‧외부전문가 평가결과)

56.6%

정성

과정

② 지진‧지진해일 분석능력 및 전달체계 강화

①지진통보 신속도(%)(공통)

신속도(%)

=[(x/X)×0.3+(y/Y) ×0.7] ×100

x: 2분 이내 지진속보 발표횟수

X: 총 지진속보 발표횟수

y: 4분 이내 지진통보 발표횟수

Y: 총 지진통보 발표횟수

82%

정량

결과

②지진발생위치 정확도(km)(공통)

정확도(km)=

(지진발생위치 거리 차 합계/지진 발생횟수)

＊거리 차: 지진발생위치에 대한 정밀분석결과와 지진통보결과의 거리 차

2.9km

정량

결과

Ⅱ. 기상정보의 품질향상 및 다양화를 통한 삶의 질 향상을 도모한다

1. 신뢰성 있는 수치예측자료 생산 및 서비스 질 향상

① 맞춤형 기상정보 전달체계 구축

①인터넷기상방송 만족도(%)

인터넷기상방송 이용고객에 대한 온라인 만족도 조사결과(7점척도, 연2회 평균)

77%

정성

결과

②수요자 맞춤형 통보서비스 만족도(%)

수요자 맞춤형 통보서비스에 대한 온라인 만족도 조사결과(7점척도, 연2회 평균)

78.3%

정성

결과

② 자료동화시스템과 수치자료 활용기술 개선

①자료동화에 의한 수치예보모델 정확도 향상율(%)

개선율(%)

=(A- B)×100/A

A: 기준년도(2008년) 예보오차

B: 자료동화 개선 후 예보오차(기준년도 대비)

*계절 변동성을 고려하여 여름 1개월과 겨울 1개월의 평균값 비교(500 hPa 고도 5일 예측장의 RMSE)

8.3%

정량

결과

③ 수치예보모델 성능향상

①전지구예보모델 오차 개선율(%)

개선율(%)=

96.5%

정량

결과

②한국형수치예보모델개발 진척도(점) (공통)

진척도(점)

= A+B+C+D

A: 역학코어개발 (20)
B: 물리과정개발 (25)
C: 자료동화개발 (25)
D: 소프트웨어/현업운영

시스템개발 (20)

E: 모델성능개선 (10))

21%

정성

과정

④ 예보 역량향상 기반 조성

①예보기술지원 예보관 종합만족도(%)

기상청 현업예보관 대상 만족도(7점 척도)

- 대상: 본청, 지방청, 기상대의 현업자

- 조사방법 : 자체 온라인만족도(연2회, 7점 척도)

72.5%

정량

결과

2. 삶의 질 향상을 위한 서민밀착형 기상서비스 진작

① 국민의 생활과 함께하는 생활기상정보 서비스

①생활기상정보 유용성(%)

생활기상정보 서비스 만족도 조사 항목 중 지수별로 얼마나 유용하게 활용하는지에 대한 문항에 대한 평가점수

79.7%

정성

결과

②기상콜센터 응대율(%)

연간 응대율(%)

= ('12년응대호/'12년 인입호)×100

84.0%

정량

산출

② 관측인프라 확충 및 기술선진화를 통한 해양기상 서비스 강화

①해양기상 장기예측정보 정확도(%)

정확도(%)

=(적중횟수/총예보횟수)× 100

- 예보횟수: 1개월 파고예보를 해역별로 상순, 중순, 하순으로 발표

- 예보방법: 파고높이를 4단계로 발표

54.5%

정량

결과

②해상 위험기상 감시율(%)

감시율(%)

=[(특보시 정상가동 해양장비수/해당해역 해양장비수)× 100]

- 특보시 정상가동 해양장비수 : 장애관리시스템에서 정상가동으로 처리된 장비수량

- 해당해역 해양장비수 : 현업가동중인 부이, 등표, 파랑계 수량

96.2%

정량

결과

Ⅲ. 기상정보의 고부가가치 창출로 지속가능한 발전을 선도한다

1. 경제성장 지원을 위한 기상정보의 고부가가치화

① 기상산업의 경쟁력 제고를 위한 기반 강화

①기상산업 매출액

(억원)

민간 기상사업자의 시장 매출액 합계

1,200억 원

정량

산출

② 기상장비산업 육성

①기상장비산업 매출액(억원)

매출액(억 원)

=(기상장비업체 매출액)

690억 원

정량

산출

2. 지속가능한 발전을 위한 기상정보 활용 극대화

① 사용자 맞춤형 응용기상정보 실용화 기술 개발

①기상자원지도의 풍속오차 (m/s)

정확도(m/s)

O: 지상 및 고층 관측자료

F: 기상자원지도 산출모형에 의한 계산된 바람자료

1.2 m/s

정량

결과

②기상조절 실험 성공률(%)

성공률(%)

= R/G x 100

R: 실험효과 확인 회수

＊성공기준: 실험 후 변화검출

G: 실험 총 회수

34%

정량

결과

② 수요자 중심의 장기예보 서비스 제공

①장기예보 서비스 만족도(%)

장기예보 수요 집단을 대상으로 만족도 조사(%)

*상반기 만족도 3% 상승결과

정량

결과

②기후예측정보 보도실적 지수(%)

보도실적 지수

A: 연간 보도자료 발표 건수

B: 연간 보도 건수의 합(보도자료에 대한 언론 8사 중 1회 이상 보도(TV, 라디오, 신문 등)되었을 때를 1건으로 간주)

63.7%

정량

산출

③WMO 장기예보 선도센터 활동지수

활동지수=

A:WMO GPC 자료수집 및 표준화 실적(GPC수)

B:다중모델앙상블 예측기법 개발 및 적용(종)

C:선도센터 자료 활용 교육 및 기술지원 실적(건수)

88.0

정량

산출

③ 수요지향형 수문기상정보 서비스 제공

①수문기상 의제 실행률(%)

수문기상 의제 실행률

=실행건수/의제건수×100

정량

산출

④ 국가기후자료 관리 및 서비스체계 개선

①기후자료 대국민 서비스율(%)

서비스율(%)

= [(전자민원 기후자료 제공건수/ 전체 기후자료 민원자료 제공 건수)x50%] + [(누적 기후자료제공 요소 콘텐츠 개발 건수/ 전체 기후자료 제공 요소 건수)x50%]

67.8%

정량

결과

Ⅳ. 기상기술 선진화를 위한 국제협력 및 남북협력을 강화한다

1. 기상‧기후 이슈의 국제적 협력과 리더십 확보

① 전략적 국제무대 역할신장과 기상분야 국가브랜드 강화

①국제기구 활동 지수(%)

지수(%)

=[(A×0.5+B×0.5] × 100

A: 발언 여부/의제 아이템 수

B: 발언 채택 수/발언 수

＊대상 회의: 정부대표 참가 WMO 회의

40%

정량

산출

②개도국 지원 활동 지수

활동실적

=∑(A+B+C)

A: KOICA 국내 초청연수사업 실적(건수×가중치)

B: KOICA 프로젝트형 사업 실적(건수×30점)

C: 기상청 자체 개도국 지원 사업(건수×5점)

165

정량

산출

2. 남북 기상업무 협력증진

① 남북기상통합 기반구축

①북한기상서비스 개발율(%)

개발율(%)

=(A/B)×100

A : 서비스 개발 누적건수

B : 최종목표 누적건수(‘16년:13건)

38.5%

정량

결과

②기상청 발표 북한기상예보 전달매체 확보율(%)

확보율(%)

=(A/B)×100

A: 북한기상예보 전달매체 확보 누적건수

B: 최종목표 누적건수(‘16년:8건)

50.0%

정량

결과

Ⅴ. 선진 기상 서비스를 위한 미래 도약기반을 강화한다

1. 국가기상관측망의 확충 및 표준화

① 기상관측 첨단화와 표준화

①기상관측 표준화율(%)

표준화율(%)

=[(우수등급 이상의 관측시설 수)/(전체관측시설 수)]×100

100%

정량

결과

②목측 자동화율(%)

자동화율(%)

=(당해연도까지 누적 목측자동화 완료 지점수)/(전체 지점 수) × 100

＊전체 관측지점수 : 548

21.9%

정량

결과

② 기상위성 개발 및 효율적 운영을 통한 위성자료 활용 강화

①기상탑재체 개발 진척율(%)(공통)

진척율(%)

=사업기간(‘12~’17년)동안 추진일정 대비 진척률

＊진적율은 사업계획서 명시(4월)

10.0%

정량

과정

②천리안위성의 운영안정화 지수(%)

지수 =

[(적시 제공 건수÷천리안 기상위성 관측단위 건수×100)

- 천리안 기상위성 관측단위 건수: 천리안위성의 관측 종류별 모든 건수

- 적시 제공건수: 각 단위관측 종료 후 30분 이내방송 건수

95%

정량

산출

③위성 자료 활용 및 지원 실적

실적

R: 개발 또는 개선 실적건수

w : 가중치[0.4, 0.3, 0.3]

O: 최종목표건수

0.72

정량

산출

③ 국가 레이더 공동활용 체계 강화

①레이더 일누적 강우량 추정 정확도(%)

정확도(%)=

Rr : 레이더 일누적 강우량

Gr : AWS 일누적 강우량

79.0%

정량

결과

②레이더자원 활용지수(%)

개발율(%)=

R: 당해실적, O: 전년실적

W: 가중치

A: 레이더자료 수집율(W:30%)

B: 레이더 통합네트워크 구축율(W:40%)

72.0%

정량

결과

2. 21세기형 기상업무 환경조성을 위한 행정인프라 구축

① 선진 기상서비스를 위한 정책수립 및 이행강화

①다음연도 기상예산액

'13년 예산

= 달성액(‘12.12.31기준)

3,239억 원

정량

결과

②선진기상 실현을 지원하는 인력운영 및 양성

①인사운영 만족도(%)

내부직원 인사만족도 설문 조사 결과 만족(그렇다)이상의 응답율

63.5%

정성

결과

②대내 기상교육 목표달성도(%)

달성도(%)

= (A + B)/2

- A:연간 교육 목표인원 달성도('12년목표 : 2,035명)

= (실적치/목표치)×100

- B:교육과정 목표 만족도 달성도('12년 목표치 84%)

= (실적치/목표치)×100

* 만족도는 7점척도로 만족 이상의 응답률로 산출

100%

정성

결과

③ 정보통신기술(ICT)

고도화를 통한 기상정보 서비스 선진화

①기상정보서비스 내부고객 만족도(%)

종합기상정보시스템을 활용하는 기상청 내부 사용자를 대상으로 만족도 설문 조사

(7점척도)

70%

정성

결과

②정보화통합관리 정보 현행화율(%)

현행화율(%)

=(현행화 완료 정보의 수/현행화 대상 정보의 수)×100

80%

정성

산출

④ 법치행정 원칙확립과 적극행정을 위한 감사운영

①감사를 통한 제도 및 업무 개선도

개선도

=(연간 제도개선건수)/(연간 감사횟수)

2.52

정량

산출

②내부청렴도(점)

국민권익위원회 주관 청렴도 평가지수

(10점 만점 기준)

8.15점

정성

결과

⑤ 최고의 기상서비스 구현을 뒷받침하는 기상행정 지원

①자체 기상관련 법률 제‧개정 수(건)

매년 수립하는 기상청 자체입법 계획에 의거한 당해연도 법률 제‧개정(안) 국회 제출건수

3건

정량

산출

②변화관리 역량진단 만족도(%)

변화관리 역량진단 설문조사 만족도 설문조사결과

- 대상: 기상청 내부직원(1300명)

- 방법: 그룹웨어를 통한 설문조사

70.4%

정성

결과

3. R&D 역량확충을 통한 기상기술 역량 강화

① 기상 R&D 기획 관리 역량 강화

①R&D 관리역량지수

관리역량지수

A1:SCI급 게재 논문 건수 대비 비용 달성도(W1 : 0.4)

A2:국내외 특허출원 및 등록지수달성도(W2: 0.2)

A3:종합만족도(W3: 0.4)

1.0

정성

결과

② 기상연구 실용성 확보 강화

①기상연구 성과지수

기상연구 성과지수

A1: SCI급 논문게재 수

A2: 비SCI 논문게재 수

A3: 기술노트 발간 수

A4: 국내특허 출원 수

A5: 국내특허 등록 및

국외특허 출‧등록 수

W1~W6

=0.3, 0.15, 0.1, 0.1, 0.2, 0.15

18.6

정량

산출

②기상연구 실용 지수(공통)

실용지수

=[ (A×0.5)+(B×0.3)
+{(C+D)×0.1)} ]

A: 실용화 만족도

B: 연구개발 평가결과 평균

C: 현업화 연구 수행률

D: 현장연구 수행률

87.8

정량

결과

4. 수요자 중심의 대국민 관계 강화

① 온‧오프라인을 통한 대국민 소통 강화

①대국민 기획홍보 추진실적(건)

주요정책 기획홍보 추진실적 건수

9건

정량

결과

②부정적 기사

보도율(%)(공통)

보도율(%)

=[(부정적 보도건수) /(기상관련 총 보도건수)]×100

9.0%

정량

산출

② 기상과학 문화 확산

①기상교육

대국민 만족도

목표 달성도(%)

달성도

= (A + B)/2

- A:대국민기후서비스교 육 참가자 만족도('12년목표 : 84%)

=(실적치/목표치)×100

- B:날씨체험캠프 참여자의 만족도('12년 목표치 84%)

= (실적치/목표치)×100

*만족도는 7점척도로 만족이상의 응답률로 산출

100%

정성

결과

②찾아가는 날씨체험캠프 참여자 수(명)

날씨 체험캠프 참여자 수

7,000명

정량

결과

- 245 -

목차로 돌아가기 ↑

- 246 -

관리과제와 국정과제, 부처업무계획 등 연계 현황

붙임2

- 247 -