2026. 1.

Ⅰ. 조달청 일반현황

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2. 조직

□ 기 구 : (본청) 1관 5국 1기획관 38과 6팀

(소속) 2원 11지방청 36과 3팀 1센터

□ 정 원 : 1,115명(본청 574명, 소속기관 541명)

< 조달청 조직도 >

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Ⅱ. 디지털조달관리과장 주요 업무

□ 현   황 

○ 조달청은 전 공공기관의 조달업무 전자화를 위하여 국가종합전자조달시스템^*(나라장터)을 구축하고 ‘02년 10월부터 운영 중

* ‘02년 전자정부 11대 과제로 구축 된 대표 전자정부 시스템 

-  공공기관 및 기업이 나라장터를 통해 입찰, 계약, 검사·검수, 대금지급 등의 조달업무 전 과정을 전자적으로 처리

-  금융기관, 관련협회 등 외부기관 시스템과 연계하여 조달업무 One- Stop 서비스를 제공하고 있으며, 지속적으로 서비스 고도화

○ 7만 2천여 수요기관과 60만여 조달기업이, 전체 공공기관 거래규모(225조원)의 64.5%에 해당되는 145조원 상당의 계약을 나라장터를 통해 처리(’24년말 기준) 

○ 20년 이상 사용으로 노후화된 나라장터를 전면 개편한 ‘차세대 나라장터 구축사업’을 추진(‘21~’24, 차세대 나라장터추진단)하여 ‘25.1월 개통

[2002년 도입 이후 점진적으로 기능개선 및 확대 추진]

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□ 주요 내용

○ 디지털조달관리과장은 “나라장터”를 체계적으로 운영 관리하여 시스템 안전성 및 서비스 연속성, 신뢰성을 확보하여야 함

-  나라장터는 227개 외부기관 시스템과 연계하여 전자문서를 유통하는 방식으로 조달업무 원스톱 서비스 제공하는 복잡하고 전문적인 시스템

-  또한, 나라장터 접속지연, 장애 등은 공공 입찰 및 계약에 미치는 파급력이 매우 크기 때문에, 안정적으로 시스템을 운영하고 연속적인 서비스를 제공하는 것이 중요

[나라장터 원스톱 서비스]

○  디지털조달관리과장은 장애 발생에 대비하여 긴급조치 및 응급복구 등의 비상대응체계를 확립, 장애 예방을 위한 시스템 정기점검·진단 업무를 총괄 함

-  장애 발생에 대비하여 서버, 네트워크, 방화벽 등 시스템 이중화 

* WEB‧WAS 서버 등은 클라우드 구성으로 3중화 이상 운영

-  국가정보자원관리원(대전)의 재난‧재해로 시스템 작동 불능 시 4시간 이내에 백업센터(광주)로 나라장터 서비스를 이관하여 중단 없는 서비스 제공

* 국가정보자원관리원과 합동으로 매년 1회 이상 ‘나라장터 모의 복구훈련’ 실시 

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-  24시간 시스템 감시체제를 운영(국가정보자원관리원)하고, 장애 발생 시 조달청, 국가정보자원관리원 간 비상 공조체제를 통해 즉각 대응

-  입찰 장애 발생 시 긴급조치 및 응급복구 체계화 

* 입찰 장애 발생 시 ‘국가종합전자조달시스템 이용약관’에 따라 입찰 마감시간을 자동 연기하여 조달업체 불이익 방지 

[장비다중화, 비상대응체계 마련 등을 통한 안정적 운영]

□ 현   황 

○ 조달정보시스템^* 운영과 관련된 전산장비(서버, 스토리지, 통신장비 등), 시스템응용SW 및 상용SW를 관리

* 나라장터 및 기관홈페이지, 혁신장터, 하도급지킴이 등 조달청이 운영하는 정보시스템 일체

-  전산장비는 국가정보자원관리원의 주센터(대전)와 백업센터(광주)에 보관·운영되고 있으며, 일부 장비는 조달청에 보관·운영되고 있음

-  시스템 장비 및 응용소프트웨어 관리를 위해 국가정보자원관리원과 협력하고, 기반기술 관리 업무 수행

○ 사무용전산장비(PC, 프린터, 백신 및 업무용 SW 등) 운영·관리 수행

-  내용연수 경과한 노후 사무용 전산장비 교체, 최신버전 소프트웨어의 적기 공급 등 사무용 전산자원 구매 및 관리

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□ 주요 내용

○ 디지털조달관리과장은 조달정보시스템 구조개선 계획 및 중·장기적 발전 방안 수립 업무를 총괄 함

○ 디지털조달관리과장은 조달정보화시스템 운영환경 점검 및 기반기술 적용을 검토하고, 시스템 응용SW 및 상용SW에 대한 안정적이고 체계적인 유지관리를 수행 하여야 함

○ 디지털조달관리과장은 조달청 직원의 원활한 업무수행을 위하여 사무용전산장비를 확보하고 배치하여야 함

□ 현   황 

○ 나라장터 운영 및 유지관리, 조달정보시스템 장비 운영 및 유지관리, 사무용전산장비 운영 및 유지관리를 위한 예산을 확보하여 집행

○ 조달정보화시스템 응용소프트웨어 유지관리, 나라장터 직접운영 경비 예산을 확보하여 집행

□ 주요 내용

○ 디지털조달관리과장은 시스템을 효율적으로 운영·관리하고 개선하기 위하여 필요한 예산의 확보 및 집행을 총괄 함

○ 디지털조달관리과장은 소관 조달정보화 예산을 사전에 계획하여 확보하여야 하며, 배정된 예산을 적정하게 집행 하여야 함

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Ⅲ. 디지털조달관리과장 당면 현안 과제

□ 차세대 나라장터 구축 사업 개요

○ (사업기간) 3년 8개월(`21.6.~`25.2.)

○ (총 사업비) 1,816억원(구축비 858억+ 부대비 97억 + 운영‧유지관리비 861억)

○ (사업자) SK주식회사 컨소시엄(대원C&C, 바이브컴퍼니)

○ (사업범위) 나라장터 + 쇼핑몰ㆍe발주 등 11개 하위시스템 전면개편

○ (조직) 한시 조직으로 추진단 신설(`21.7월), 1단 3팀 29명 구성

* `24.7.8부터 8명을 추가하여 3팀, 2TF(품질기반, 개통지원) 37명 운영

□ 현황

○ 추진단, 공정조달국, 사업단 합동 종합상황실 운영(‘24.12.16~’25.2.20.)

* 프로그램 오류 수정, 이용문의 응대, 입찰 장애시 연기공고 조치, 이슈사항 분석 등

○ 시범개통(‘25.1.6.) → 검사검수 완료(‘25.3.27.) → 정식개통(’25.3.31.)

* ‘25.3.27(검사검수 완료)부터 나라장터 운영‧유지관리 업무 디지털조달관리과 이관

○ 개통 후 이용자 문의·오류 현황(7.10. 기준) 

-  (1.6.~3.14.) 95,324건 처리완료, (3.14.~7.10.) 25,644건(처리율 99.4%)

* 개통초기 콜센터 부하에 대비하고, 신속하게 이용자 요구에 대응하기 위해 이용문의 게시판 운영

* 3.14. 기점으로 이용문의 게시판 분리, 하반기부터 문의·오류 게시 당일 처리 추진 

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□ 추진 사항

○ 운영 안정화를 위한 프로그램 변경 관리 체계 정립(‘25 하반기)

-  서비스 품질유지 및 안정적인 서비스 제공을 위하여 변경에 따른 업무 영향도, 소요 자원규모 등을 복합적으로 고려하여 변경절차를 진행 하고, 무분별한 변경을 최소화 해야 함

-  차세대나라장터 개통 이후 신속한 오류 조치 등을 위하여 상시 배포 형태로 운영하고 있으나, 구 나라장터와 같이 정기 배포일을 정하여 충분한 사전 준비 후 변경사항을 적용하도록 체계 정립 필요

* (구 나라장터) 매주 목요일을 정기배포일로 정하고 아래와 같은 절차로 처리

분석→설계→테스트계획수립→개발→통합테스트(배포일로부터 이틀전까지 통합테스트 완료)→배포계획수립(배포일로부터 일주일전 18시까지 변경작업계획서 등록)→운영서버 배포 →운영테스트→결과검토→변경종료

○ 차세대 나라장터 안정화 이후로 미루고 있던 시스템 개선 수요 반영을 통한 서비스 고도화

-  각 국(원) 총괄과를 통해 지방청 수요를 포함한 시스템 개선 요구사항 취합(~4.1)

-  시급성, 법‧정책 준수, 업무 영향도, 사용자 범위, 기술적 난이도 등을 고려하여 개발 우선순위 결정

-  청내‧외 개선 수요에 대해 시급성·중요도 등을 고려하여 개발대상 선정(415건) 및 개발 추진

* 개발계획 : ’25년 251건(상반기 106건, 하반기 145건), 장기 164건

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□ 현 황 

○ 장애 등 비상상황 시 신속하게 대응할 수 있도록 차세대 운영환경 변화에 대응한 연속성 확보 방안 마련 필요

-  업무처리 지연, 예산집행 지연, 업체 손해 발생 등 나라장터 장애에 따른 여파를 고려하여, 신속한 비상복구체계 마련 및 훈련 필요

□ 추진 사항

○ 차세대 운영환경에 부합하는 재해복구시스템 구축 및 작동 검증(‘25.5월)

○ 장애감지 알림서비스 구축(‘25.6월)

-  입찰건수 감소 등 장애 징후를 자동 감지하여 담당자에게 알림 발송

○ 나라장터 주 센터 장애상황을 가정하여 재해복구 훈련 실시(‘25.8월)

-  훈련 시 발생하는 오류사항 집중 모니터링 및 국가정보자원관리원과 오류 해결방안 공유를 통해 실제 상황 발생에 대비

* 주 센터(대전) 서비스 중단 후 재해복구시스템(광주)으로 네트워크 및 서비스 전환 → 재해복구시스템에서 입찰서 정상 접수 여부 등 상세 테스트 수행 → 재해복구시스템 중지 후 주 센터 복귀하여 상세 테스트 수행

□ 현 황

○ 차세대 나라장터 개통에 따른 운영환경 변화, 운영위탁 사업자 교체(‘25.1.1.) 등 위험 관리 요인 증가

○ 위부위탁 증가, 계약업무 수행 등 정보화업무 직접수행 기회 부족으로 전산직 직원의 업무역량 정체

-  나라장터 운영 등 조달청 정보화 업무와 관련된 체계적인 교육훈련 프로그램이 미흡하여 개인의 선택에 따라 역량 개발

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□ 추진 사항

○ (운영역량 강화) 차세대 나라장터 인프라, 서비스 구성, DB 구성, 응용개발 등 달라진 운영환경에 대해 운영자 전문교육 실시

* 전산직 및 운영위탁 직원 대상으로 차세대 산출물 중심의 운영 전문교육 실시

○ (소통‧협업 강화) 나라장터 운영위탁 사업자 교체(‘25.1.1)에 따른 위험관리를 위해 운영위탁 사업자와의 협업체계 마련 및 소통 강화

* 이슈사항 공유 등을 위한 정기적 회의, 서비스수준 합의, 합동 워크숍 실시 등

○ (전산직 역량 강화) 조달청 정보화 업무와 관련된 교육훈련 프로그램^* 운영으로 교육의 실효성 제고

* 조달청 내부 교육(개발환경, WEB/WAS/DB 구성, 네트워크 구성 등), 외부 교육(Java 개발언어, SQL, SW개발 보안 등) 

-  정보화 역량을 통한 정보화 업무(업무분석, 개발 등) 직접 수행 기회 확대

-  정보화 부서 근무유인 및 전문성을 높이는 보직관리 인사 운영

□ 현 황

○ 조달개혁 과제 내·외부 제안 공모(‘25.7.7~7.27.)

-  조달물품 가격관리 등을 통한 정부재정 절감, 조달절차와 경쟁과정에서의 공정성 제고, 계약과정의 부조리와 고충 해결 등을 위한 조달개혁 방안 공모

□ 추진 사항

○ 나라장터 시스템 개선, 플랫폼 구축 등 시스템 개발이 수반되는 과제 추진 및 업무부서 지원 필요

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