2011년 국가기후자료관리 및 서비스 체계 구축 사업 계획

2011. 1.

기상산업정보화국

(기상자원과)

				목 차

Ⅰ. 2011년 사업 추진전략	1

1. 추진배경과 필요성	1

2. 현황 및 문제점	2

3. 목표	3

4. 시스템 구성도	4

5. 주요사업 내역	5

Ⅱ. 2011년 세부사업 추진계획(안)	6

1. 국가기후자료 처리․보존 개선 및 DB시스템 구축	6

2. 국가기후자료 통합관리 및 품질관리체계 구축	7

3. 국가기후자료 통합웹서비스 시스템 구축	8

4. 국가기후자료 통계 생산․분석․지원시스템 개발	9

5. 국가기후자료 관리 및 추진전략 수립	9

Ⅲ. 기대효과	10

Ⅰ. 2011년 사업 추진 전략

1 World Best 365 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼		추진배경과 필요성

“선진국 가운데 기후자료센터가 없는 나라는 한국 뿐 ..... 스스로 기후변화에 대한 판단을 할 수 있어야 하는데 고품질 기록보관소가 없으면 대처하기 어렵다”(국민일보, 2010.8.20, 켄 크로포드 기상선진화단장 취임 1주년 기자회견 중)

▣ 선진국을 중심으로 기후자료를 국가의 지속가능한 발전을 위한 공공재로 인식하여 국가경쟁력의 근간으로 활용

❍ 기후변화로 인한 자연재해와 경제적 피해 규모 증가로 국가경제와 안보, 국민생활에 주요 영향요소로 대두

▣ 국토의 70%가 산지이고 3면이 바다인 우리나라에서 변화가 빠르고 복잡한 형태를 보이는 기후 양상

❍ 기상재해 발생 빈도가 증가하고 대형화되는 기후변화 추세의 원인 규명과 대응전략 수립을 위한 기후자료 관리체계 도입 필요

※ 지난 10년간(‘99～’08년) 기상재해로 인한 경제적 손실액은 47조 4,760억원이며, 사망과 실종자 수는 795명, 이재민은 21만 8,069명에 달함(‘09년, 기상청)

▣ 관측기반 확충에 따라 급증하는 기후자료 관리 및 서비스체계 개선을 위한 포괄적 전략 수립

❍ 다양한 기후정보 시스템의 유기적 통합을 기반으로 신뢰할 수 있는 분석정보 획득을 위한 국가기상자원 인프라 구축이 시급

❍ 산업생산성 제고, 국가안전 등 전략정보로 직접 활용 가능한 기후자료 데이터풀(Data Pool) 구축 및 기후정보 허브 역할 수행

2 World Best 365 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼		현황 및 문제점

▣ 관측기술 발달로 기상자료 생산량이 급증하고 수요가 증가하고 있으나, 기후변화 등 연구결과의 실효성 확보를 위해 일부자료에 한정된 노후화된 현행 품질관리 체계 개선 필요

▣ 근대 기상관측 개시 이래 100여년간 축적된 막대한 기상자료의 체계적 관리 및 보존을 통해 대국민 서비스 강화 필요

▣ 기후자료 서비스 전용시스템 부재로 인한 활용기술 개발이 미흡하고 선진국 수준의 고품질 응용기상서비스 제공에 한계

□ SWOT 분석

구 분	강점(Strength)	약점(Weakness)
	․기상관측 및 자료수집 인프라 소유 및 경험 ․기상자료 표준화 통합기관으로 선도적 역할 부여	․자료 서비스 기반 미흡 ․수평적 소통부재로 시스템 중복 ․순환보직에 의한 전문인력 확보 어려움
기회(Opportunity)	SO	WO
․기후변화 대응을 위한 자료서비스 수요 증대 ․WMO, GEOSS 등과 자료공유에 대응하는 국제협력의 중심	․대국민 기후자료서비스 기반 마련 ․산재된 관측자료 통합 서비스의 주체 ․국제협력의 대표성 확보	․기후자료서비스 및 품질관리 업무의 독립성 확보 ․국제적 기후자료 유통의 허브 역할 담당
위험(Threat)	ST	WT
․조직의 역량이 예보에 편중되어 있어 기후자료 서비스 기관으로의 인식전환이 어려움	․기존 인프라를 활용한 서비스 체계 확립 ․사용자 편의성을 고려한 서비스 설계	․기후자료서비스 역할에 대한 대외홍보강화 ․외부 위탁 또는 계약직 마련으로 업무 고도화

3 World Best 365 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼		목 표

				미 션
신속하고 정확하며 가치 있는 기상서비스 실현
					비 젼
World Best 365 《 3대 발전목표, 6위 기상기술 선진국 진입, 5개 추진전략 》
	목표 : 국가기후자료관리 및 서비스 체계 선진화
	구분		중점 추진전략
	전략 ➊		기후자료 관리의 선진화
	전략 ➋		기후자료 품질관리 고도화
	전략 ➌		선진형 기후자료 서비스 제공
	전략 ❹		전담조직 역량 강화

4 World Best 365 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼		시스템 구성도

ㅇ 국내 및 세계 기상자료에 대한 품질관리 체계 정립하고, 실시간/비 실시간 품질관리 체계를 구축하여 국가기후자료의 신뢰도 제고

ㅇ 국가기후자료의 통합DB로 일괄 관리로 기후자료의 품질고도화와 관리 용이성을 확보하고, 대국민서비스 체계를 구축함

▣ 국가기후자료 품질관리 및 서비스 체계 시스템 구성도(예)

5 World Best 365 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼		주요사업 내역

▣ 사업내용

구분		주요 과제		세부 사업
1		국가기후자료 처리․보존 개선 및 DB 구축		○ 국가기후자료 통합 DB시스템 구축 및 개발 ○ 국가기후자료 통계 생산․분석․지원시스템 개발 ○ DB운영 현황 감시 및 관리시스템 구축 ○ 웹기반 실시간 DB 검증․평가시스템 개발 ○ 메타데이터관리시스템 구현(*기존시스템과 연계)
2		국가기후자료 통합관리 및 품질관리체계 구축		○ 국가기후자료통합관리 자료표준 및 시스템 설계 ○ 국내외 기후자료 통합 품질관리 체계 개발 ○ 국가기후자료 품질관리 검증 알고리즘 개발 ○ 유관기관 기후자료 품질등급/인증 체계 개발(*기존 시스템과의 연계) ○ 국가기후자료 통계분석, 품질관리 등 업무정의 및 규칙, 통합매뉴얼(국문, 영문) 작성
3		국가기후자료 통합 웹서비스 시스템 구축		○ 다양한 서비스 체계 개선 및 콘텐츠 개발 ○ 상세 전자기후도 분야별 확대/축소 기술 개발 ○ GIS기반 기후통계의 융합서비스 개발 ○ 수요자중심의 다양한 통계/분석/편집 도구 개발 ○ 웹서비스 이용패턴 분석기능 개발 ○ 국가기후지도 DB 구축 및 기후관련 지수/지도 서비스 개선
4		기후통계분석/품질관리 교육시스템 구축		○ 기후통계분석 및 품질관리 교육용 콘텐츠 개발 ○ 수요자중심의 양방향 커뮤니티 기능 ○ 추진사업에 대한 홍보용 동영상 및 자료 개발
5		국가기후자료 관리 및 서비스 추진전략 수립		○ 국가기후자료 관리의 선진화 추진 방향 분석 ○ 선진사례 조사 및 벤치마킹(3개국 이상) ○ DB시스템 추진전략 설계 및 통합이행 계획 수립(중기)

Ⅱ. 2011년 세부사업 추진계획(안)

1 World Best 365 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼		국가기후자료 처리․보존 개선 및 DB시스템 구축

[목   표]

국가기후자료의 체계적 관리 및 품질관리 기반을 구축하고, 신뢰도 높은 고품질의 자료를 영구 보존하기 위한 독립된 DB시스템 구축

【 사업 내용 】

□ 국가기후자료 통합DB의 일치성 및 연동시스템 등과의 동기화 기법 개발

○ 기후DB의 타 시스템과 연동시 자료의 일치성을 위한 동기화 기법 개발

□ 수요자의 수준에 맞는 단계별 DB 구축

○ 통계자료 분석 및 처리를 위한 DB의 초급, 전문가용 등으로 구분

○ 기후자료 요소 및 관측 분야별, 연도별, 월별, 일별로 메뉴방식으로 검색

□  DB운영현황 감시 및 관리시스템 구축

○ 자료수집에 따른 Flag자료 등에 대한 관리자 알림 기능

○ DB의 오류현황 및 수정, QC현황 등을 표출하는 기능

○ DB자료의 타 시스템과의 일치성을 실시간으로 관리하는 기능

○ DB의 불일치하는 시스템에 대해 알림, 로그 현황 파악 기능

○ 검증, 평가결과, 오류현황, 불일치 DB 등에 대해 관리자 통보 기능

□  웹기반 실시간 DB 검증·평가 시스템 개발

○ DB에 대한 오류율 최소화를 위해 검증 및 평가할 수 있는 기능 구현

○ 체계적인 검증주기(1일/1주일/2주일/1월/6월)로 DB를 검증할 수 있는 기능

○ 과거자료 검증을 위한 일별 DB에 대한 원부류 등 일별 매칭

□  기후자료중심의 메타데이터관리 시스템 구현

○ 기존의 관측환경정보시스템, 메터데이터관리시스템을 확장 및 업그레이드하여 기후자료중심의 메타데이터 관리기능 추가

2 World Best 365 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼		국가기후자료 통합관리 및 품질관리 체계 구축

[목   표]

국내에서 생산되는 기후자료의 표준체계 설계, 유관기관자료를 포함하는 통합품질관리 알고리즘 개발 및 운영체계 구축, 과거 기후자료에 대한 검증 및 평가시스템 개발

【 사업 내용 】

□ 국가기후자료 통합관리 자료표준 및 시스템 설계

○ 국내 유관기관에서 생산하는 자료의 상호 공동활용, 통합품질관리, 통계분석 등을 가능하도록 자료의 표준 마련

○ 관측지점 이전 및 변경, 관측기간 변경, 과거지점번호 재사용 할 시 DB분리 가능하도록 설계

□ 국내외 기후자료 통합품질관리 체계 개발

○ 관측분야별(지상, 고층, 해양, 농업 등) 품질관리 알고리즘 개선 및 개발

○ 관측 요소별(온도, 풍속 등) 품질관리 알고리즘 개발

○ 유관기관자료의 품질관리를 위한 알고리즘 개발

○ 품질등급제 운영을 위한 알고리즘의 확장 및 개선

○ GTS전문 해독과 분석할 수 있도록 주요요소의 DB화 및 표출하는 기능 구현

□ 국가기후자료 품질관리 검증 알고리즘 개발

○ 품질관리된 기후자료에 대한 검증알고리즘 개발

○ DB에 대한 검증은 자동으로 주기적 수행, 검증결과를 분석하여 관리자에게 제공 기능

○ 검증주기는 1일, 1주일, 15일, 1월, 반기로 단계적으로 수행가능 하도록 함

□ 유관기관 기후자료 품질등급/인증 체계 개발(*기존 시스템과 연계)

○ 유관기관 품질등급제 운영을 위한 개발된 시스템의 업그레이드

○ 유관기관에서 생산된 자료의 품질 신뢰도 및 객관성 확보 방안 강구

○ 유관기관 기술지원을 위한 등급제 매뉴얼, 통계보고서 등 제반사업 지원할 수 있도록 개발

□ 국가기후자료 통계분석 및 품질관리 등 통합매뉴얼(국문/영문) 작성

○ 품질관리 및 통계분석방법, 자료흐름(DB체계 등)에 대한 종합매뉴얼 마련

○ 국제협력 및 홍보를 감안한 국문과 영문으로 작성

3 World Best 365 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼		국가기후자료 통합 웹서비스 시스템 구축

[목   표]

국가기후자료의 접근성, 활용성, 접근성, 편의성을 고려한 서비스체계 구축하고, 검색기능의 강화 및 편의성을 위한 네비게이션 기능

【 사업 내용 】

□ 다양한 서비스체계 개선 및 콘텐츠 개발

○ 국가기후자료의 웹기반으로 수요자중심의 서비스체계를 개선하여 수요자가 시․공간 제약없이 자료를 획득할 수 있는 접근성, 편의성을 제공하고 원하는 형태의 자료를 제공가능토록 구현

○ IT신기술(모바일, 3D, 증강현실 등)을 접목하여 수요자들이 편리하게 활용할 수 있도록 개발

□ 상세 전자기후도 분야별 확대/축소 기술 개발

○ 기후자료 기반 기후요소의 행정구역별 입체표출(3D) 서비스 개발

- 상세 전자기후도의 지수/요소, 지역별/권역별 등 지리정보를 활용하여 입체적으로 확대/축소 기술 등을 개발하여 구현되도록 함

□ 관측분야별 기후자료 융합 표출

○ 관측분야별(지상, 레이더, 위성 등)로 지상기후자료 중심의 융합분석 및 표출이 가능하도록 알고리즘 개발

□ 메뉴별 이용패턴 분석기능 개발

○ 국가기후자료 활용분야 등을 분석하기 위한 이용패턴 분석기능 개발

○ 이용 빈도, 관리정책 등에 분석자료로 활용 가능

□ 검색기능 강화 및 편의성을 위한 네비게이션 기능

○ 기후통계정보의 주제별, 명칭별로 수요자가 쉽게 정보를 사용하도록 안내하는 Navigation 기능 추가

4 World Best 365 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼		국가기후자료 통계 생산․분석․지원 시스템 개발

[목   표]

국가기후자료의 웹상에서 통계분석/편집 기능을 접목하고, 최신 IT기술을 접목하여 분석기능을 개발하고, 이를 보고서로 출력가능하게하는 수요자중심의 통계분석 기능 강화

【 사업 내용 】

□ 통계분석/편집 도구 개발

○ 다양한 응용․융합분석을 생산․지원 가능하도록 설계

○ 통계분석한 자료를 보고서 형태로 출력 가능

○ 정책수립 및 의사결정에 필요한 다양한 응용․융합․분석을 생산 지원 기능

□ 최신 IT기술을 접목한 분석도구 개발

○ 3D기술의 통계분석기법에 적용한 기능을 개발

○ 수요자가 원하는 형태의 분석/편집이 가능하도록 시․공간 제약없이 편의성 고려 설계

5 World Best 365 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼		국가기후자료 관리 및 추진전략 수립

[목   표]

국가기후자료의 체계적 관리 및 품질관리 기반을 구축하고, 신뢰도 높은 고품질의 자료를 영구 보존하기 위한 독립된 DB시스템 구축

□ 국가기후자료 관리 및 서비스 추진전략 수립

○ 국가기후자료 관리의 선진화 추진 방향 분석

○ 선진사례 조사 및 벤치마킹(3개국 이상)

○ DB시스템 추진전략 설계 및 통합이행 계획 수립(중기)

Ⅲ. 기대효과

□ 국가기후자료 통합품질관리의 선진화 기반 마련

○ 국가기후자료 품질관리 강화로 자료의 가치 제고 및 신뢰도 향상

○ 국가기후자료센터를 중심으로한 자료관리 집중화로 업무 효율성 확보 및 중복 예산 절감

□ 방대한 기후자료의 체계적 보존 및 서비스 개선

○ 기후자료 영구 보존시스템 구축에 의한 안정적 서비스 기반 마련

○ 웹기반 실시간 기후분석 정보 제공으로 이용자 편의성 개선

○ 다양한 기후자료 분석 및 활용기술 개발 및 선진형 서비스 제공

□ 기후변화 관련 연구개발 촉진 및 기후자료 활용분야 확대

○ 국가기후자료의 활용성 증대로 산․학․연․관 등 사회 각 분야의 공동 발전 기반 조성

○ 자료의 용도별 활용기법 연구개발 선진화로 새로운 서비스 창출

□ 행정환경변화 및 국가 정책에 선도적 역할

○ 녹색성장 5개년계획, 국정과제, 기상선진화 10대 우선과제의 차질 없는 수행

○ 기후변화 대응 정책결정 기초자료 제공 및 관련기관 협조체계 구축