2018년 국가기후자료 관리 및 서비스 체계 구축

사업 계획(안)

2018. 3. 28.

	국가기후데이터센터

						목 차

Ⅰ. 사업 개요	1

1. 사업명	1

2. 사업기간 및 예산	1

3. 추진근거 및 배경	1

4. 추진 경과	2

5. 사업 이력	3

Ⅱ. 사업 추진계획	7

1. 추진 목표 및 전략	7

2. 추진 방향 및 체계	8

3. 세부사업 추진내용	10

가. 전자민원시스템 개선	10

나. 기상자료개방포털 개선 및 기능 확대	10

다. 기후자료 품질관리 성능 개선	11

4. 추진 일정	12

5. 기대효과	13

Ⅲ. 향후 계획	13

Ⅰ. 사업 개요

1		사업명

사업명 : 2018년 국가기후자료 관리 및 서비스 체계 구축

2		사업기간 및 예산

사업 기간 / 예산 : 계약체결일부터 6개월 / 523백만원(VAT 포함)

❍ 예산과목 : 국가기후자료 관리 및 서비스 체계 구축(153-1400-1433-500-260-01)

※「소프트웨어사업 관리감독에 관한 일반기준」(미래창조과학부 고시 제2016-118호, 2016.11.22.) 제6조에 의한 적정 사업기간 산정 기준 적용

3		추진근거 및 배경

추진 근거

❍ 「공공데이터의 제공 및 이용 활성화에 관한 법률」 제22조(공공데이터의 품질관리), 24조(공공데이터의 제공기반 구축)

❍ 「기상법」 제23조(기후자료의 관리 등), 제36조(기상현상 증명 등), 제36조의2(기상정보의 제공 등)

❍ 「기상관측표준화법」 제10조(기상관측자료 표준화 및 품질관리), 제12조(기상관측자료의 상호교환 및 공동활용)

❍ 「전자정부법」 제7조(전자적 민원처리 신청 등), 제9조(방문에 의하지 아니하는 민원처리)

추진 배경

❍ (전자민원) 웹서비스 정부 정책 변화에 따라 사용자 중심의 시스템 개선 필요

- 개인정보 보호 강화에 따라 기술적 ․ 관리적 조치 사항 증대로 비회원 민원 발급의

필요성 제기

- 데이터 사용의 불편을 초래하는 서비스 접속 환경 개선 필요

※ 웹표준 준수를 통한 다양한 웹 접속 환경 조성 및 불필요한 플러그인 금지 정책 반영

❍ (개방포털) 대국민 기상 정보 서비스 강화 필요

- 기상자료 사용자 만족도 조사 결과에 따른 편의기능 개선 요구

- 일반인이 이해하기 쉬운 시각화 서비스 확대 필요

- 사용자의 데이터 선택권 확보를 위한 품질정보 개방 필요

❍ (품질관리) 관리 데이터 증가로 인한 시스템 성능 한계

- 수집자료 종류 증가에 대한 유연한 대처 미흡

- 데이터 증가에 따른 품질검사 수행시간 증가 및 성능저하

4		추진 경과

❍ 기상선진화 10대 우선 과제로 ‘국가기후자료 활용체계 혁신’ 선정('10.1.)

❍ 국가기후자료 관리 및 서비스 개선 계획 수립('10.12.)

❍ '11년부터 ‘국가기후자료 관리 및 서비스체계 구축’ 사업 수행('11~'17)

❍ 국가기후자료 공동활용 부분 기상선진화 12대 우선 과제로 선정('12.11.)

❍ 국정과제 정부3.0 과제 선정 : 국가 기상정보 개방 확대를 통한 기상·기후산업 육성('13.5.)

❍ '14년부터 전문조사기관을 통한‘기상기후데이터 이용 고객만족도 조사’시행('14~'17)

❍ 기상청 직제 개정에 의한 ‘국가기후데이터센터’ 설립('15.1.)

❍ 국가 기후데이터 통합관리 및 서비스 발전계획(’15~’17) 수립(’15.7.)

❍ '16년부터 ‘공공데이터 품질관리 수준평가’수감('16~'17)

❍ 제2차 기상청 데이터 품질관리 기본계획(’18~’19) 수립(’18.2.)

5		사업 이력

구분	기간	내역
기후자료품질관리	'11 ~'17	ㅇ 기후자료 품질관리시스템 구축('11∼'17) - http://nqc.kma.go.kr - 분야 : 지상(4종), 해양(3종), 고층(3종), 기상1호, GTS, 황사, 농업, 시정계 - 요소 : 기온, 기압, 바람, 습도, 지중온도 등 - 품질검사 모니터링, 오류신고 체계 구축 - 프로그램 모듈화 및 교육용 프로그램 개발('14) - 내적일치성 검사 개선(지상, 해양)('17) ㅇ 품질검사 기준값 개선 - WMO 기준값 / 품질검사 한국기후특성 반영한 기후임계값 재설정('14) - 지역별 기준값 상세화(기온,강수,풍속)('17)
		ㅇ 과거 기후자료 검증('11~'17) - 요소/기간: 기온, 강수, 적설, 일사, 기압, 기사란, 기상현상, 일조, 안개계속시간/ 1904∼1999 - 요소/기간: 풍향·풍속, 습도/1904∼1999 ㅇ 과거자료 품질검사 수행 - AWS 일자료 품질관리('12) · 요소 : 기온(최고, 최저), 일강수량 · 기간 : 2009년 ~ 2011년 ㅇ 자기기록지 해석서 발간('14)( 제목 : 종이에 남긴 100년의 기록 )
	'18	ㅇ 기후자료 품질관리시스템 성능개선 - 급증하는 자료 처리를 위한 시스템 간소화 - 개별수집모듈의 통합 및 자료 입력 시 물리한계검사 실시 ㅇ 기후자료 품질정보 서비스 - 사용자에 적합한 데이터 선정을 위한 상세 품질정보 제공
기후통계 정보생산	'11 ~'17	ㅇ 기후자료 통계분석시스템 구축('11∼'17) - (내부) http://mcsas.kma.go.kr (외부) http://sts.kma.go.kr - 기후통계 산출 : 시간․일, 순․월․계절․연 자료 - 정기간행물 생산(PDF, 엑셀) ㅇ 통계분석시스템(내부) 기능 추가 - 사회적 이슈 기후통계분석자료 자동 생산체계 구축 - 사용자 맞춤형 시계열, 공간분포도 콘텐츠 개발
		ㅇ 기후통계분석 정보 서비스('11∼'17) - 기후자료 검색 및 통계값 계산 - 지상 및 AWS 자료 공간분포도(요소 : 기온, 풍속, 강수량, 일조) - 기상관측 100년 순위(요소 : 기온, 강수량) - 장마, 태풍, 열대야, 평년값 분석 - 계급별 검색, 바람장미 등 - 월/계절/연별 기후특성 분석 콘텐츠 개발
	'18	ㅇ 기후통계자료 시각화 - 주요 기후 통계자료를 분포도, 시계열 등의 시각화 자료 생산
기후자료 서비스	'11 ~'17	ㅇ 기상자료개방포털 구축('14~'16) - https://data.kma.go.kr - 제공자료 ·지상(4종), 고층(2종), 해양(3종), 황사, 레이더(2종), 위성, 수치모델(4종), 자원지도(2종), 통계간행물(9종), 역사기후(8종), 항공, 기후변화감시, 동네예보, 시정계, 적설CCTV, 유관기관 관측자료(5개기관), 천리안위성(Level2) 등 - i-RODS 연계로 원격지 Open API, 카탈로그 및 자료설명서 서비스('15) - 매분 관측자료 및 장기간 자료 제공('16) - 양식 형태 서비스('16)대용량자료 처리('15) - 지도기반 지점 찾기, 기후통계분석, - 타 시스템 연계 · 공공데이터포털(www.data.go.kr)과 데이터 다운로드 및 오픈API 연계('15~'16) · 민원시스템에서 연결시 로그인 연동('16) · 통계분석시스템과 간행물 발간 연동('16)
		ㅇ 기후통계 오픈API 개발 및 운영 - 기후통계간행물 오픈API 구축('14) - 지상‧방재‧고층‧해양 월보 API 운영('16) - 종관기상관측 기후통계 오픈API 구축('17) ㅇ 기후통계 오픈API 관리자 기능 개발 - 신청, 오류 등 실적 통계('17)
		ㅇ (신)전자민원시스템 구축('12~'14, '16) - http://minwon.kma.go.kr - 기상현상 증명․제공 민원의 웹기반 처리 - 기상사업자 등록 등 인허가 민원 접수 - 기상자료 인터넷 처리 수수료 무료화('15) - 본인인증 수단 다양화 · 공공아이핀(기존, '09), 휴대폰('16) - 항공기상민원, AWS 증명발급 구축('16)
	'18	ㅇ 기상자료개방포털 서비스 확대 기반 마련 - 제공 자료 추가 ·지진통계 ·낙뢰관측 ·기상특보 - API 서비스 확대 : 사용자가 지정한 지점의 수치모델 자료 추출 제공 ㅇ 전자민원시스템 개선 - 웹브라우저 호환성 확보, 플러그인 제거 - 비회원 민원발급
기후자료 보존 및 통합관리	'11 ~'17	ㅇ 차세대 국가기후자료시스템 설계('15∼'16) - DB 레이어, 메타, 업무처리 흐름 등
		ㅇ 국가기후자료시스템 인프라 구축 - 서버 43식, DBMS(Oracle, SAP HANA), 리눅스 등 상용SW 72식 ('11∼'14) - 시스템 이중화('14)
		ㅇ 기후자료 수집 및 관리('11∼'16) - 자료 : 지상(4종), 고층(3종), 해양(6종), GTS, 기상1호, PM10, 평창, 항공 등 - i-RODS를 이용한 원격지 대용량 자료 통합관리시스템 구축('13∼'14,'16) · 국가기후데이터센터, 슈퍼컴센터, 위성센터 · 서버 이중화('16) - DB 동기화를 COMIS4로 변경('15) - DB 형상관리, 시스템 운영관리 기능 구축('16)
		ㅇ 해관자료 DB화('13) - 기간 : 1883∼1907(기상관측요소) - 관측지점 : 인천, 원산, 부산 ㅇ 역사문헌(조선왕조실록 등) 기후자료 DB화 - 조선시대 측우기 강수자료 DB화('13) · 지점: 개성, 광주, 서울, 수원 등 7소 - 조선왕조실록과 각사등록 자료('15~'16) · 조선왕조실록, 각사등록(경상, 전라, 충청) · 종류 : 기상현상, 재해, 천문, 강우량 등 · 기간 : 약500년(1392~1900) ㅇ 기후자료보존시스템 및 과거 기록지 복원자료 이관('15)
		ㅇ 격자자료 DB 구축 - KLAPS 실황분석장 자료(5km)('14) · 기온,강수,낙뢰,바람/2005~2013/시간자료 · 일, 월, 년 자료 생산 - MK-PRISM 자료(1km)('15) · 기온(최고,최저,평균),강수/2000~2010/일자료
		ㅇ 지상관측지점정보 메타자료 DB화('13)

사업 수행 내역

사업체결 내역

연도	예산	계약금액	수행사
2011	2,650백만원	2,412백만원	주: SK C&C 부: 오픈 SNS
2012	4,003백만원	3,905백만원	주: 현대정보기술(주) 부: 오픈 SNS
2013	2,620백만원	2,515백만원	주: (주)오픈에스앤에스
2014	1,570백만원	1,523백만원	주: ㈜에스이랩 부: ㈜노블시스템
2015	715백만원	697백만원	주: 새아소프트㈜ 부: ㈜지인컨설팅, ㈜인디시스템
2016	640백만원	618백만원	주: 새아소프트㈜ 부: 잉그리스, 위즐리앤컴퍼니
2017	415백만원	406.7백만원	주: ㈜에스이랩 부: 잉그리스
합계	12,613백만원	12,077.7백만원

Ⅱ. 사업 추진계획

1		추진 목표 및 전략

비 전			기후자료 통합 컨트롤타워, 가치를 만드는 서비스
목 표			신뢰있는 기후자료의 활용확산을 통한 데이터경제 견인
추진전략		고품질 기후자료의 통합관리 체계 구축 편리하고 활용성 높은 기후자료서비스 국가를 대표하는 기후데이터센터 위상 정립

	중 점 추 진 과 제
□ 기상청 전자민원 시스템 개선
□ 활용도 높은 기후통계 정보 생산
□ 국가기후자료 품질관리 성능 개선

2		추진 방향 및 체계

추진 방향

❍ (전자민원) 업무처리와 해당 시스템 개선을 통한 사용자 편의성 증대

- 전자민원 프로세스에서 불필요한 개인정보 수집 제거

- 웹서비스 개선 : 사용자 편의를 위한 다양한 웹환경 지원, 플러그인 제거

- 수작업 민원 처리의 자동화

❍ (개방포털) 기능 고도화 및 자료 개방 확대

- 사용자 편의를 제고하기 위한 편의기능 개선

- 제공데이터 추가 및 API 추가 개발

- 직관적인 이해를 위한 시각화 서비스

- 지점별 요소별 품질정보 제공

❍ (품질관리) 증가하는 자료량의 처리를 위한 성능 개선

- 수집 프로그램 통합하고 향후 변경이 용이하도록 구조 개선

- 다량의 데이터 품질관리 기반 마련

국민의 기상청 공공데이터 접근권 향상

기상청 데이터의 통합관리 및 고품질 기상 공공데이터의
사회적 가치 확산 ․ 실현

국내에서 생산 ․ 유통되는 기상기후데이터의 통합적 관리 체계 기반 마련

추진 조직도

추진 조직별 역할

구분	담당 업무
기상청 (국가기후데이터센터)	◦ 사업계획 수립, 제안요청서 작성 ◦ 사업 관리 및 검사 ◦ 예산 및 인력 확보 등 운영 환경 조성
한국정보화진흥원	◦ 국가정보화사업 현황분석 및 점검, 범정부 정보기술아키텍처 관리
정보통신산업진흥원	◦ 개발SW사업 가이드 및 안내
사업자	◦ 계약에 따른 사업 추진 ◦ 사용자 교육 및 기술 이전, 하자 보수 등
조달청	◦ 사업 공고 및 계약 지원
감리법인	◦ 감리 시행
기상청 관련 부서	◦ 소관 기후자료의 통합관리 요청 및 외부 제공 동의 ◦ 기후DB 공유 및 자료제공시스템을 통한 자료 활용
유관기관	◦ 유관기관 자체 기상관측자료의 외부 제공 동의 - 대상 기관 : 「기상관측표준화법」에 의한 기상관측자료 공동활용 기관
학계 및 기상전문인	◦ 품질관리기술, 자료 활용도, 기상기술 등에 대한 자문 ◦ 관련 R&D 등을 통한 참여

사업자 선정 방법

❍ 입찰 및 계약 방법 : 조달청을 통한 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

- 입찰참가 자격 : 「소프트웨어산업 진흥법」제24조에 의한 소프트웨어사업자

※ 전자정부지원사업 관리지침 및 운영지침 등을 준수하여 추진

❍ 평가방법 : 제안서 기술평가(90%), 가격평가(10%)

3		세부사업 추진내용

	가	전자민원시스템 개선

비회원 로그인으로 전환하여 사용자 편의 확대 및 개인정보 보호

❍ 불필요한 개인정보 수집 절차를 제거하여 전자민원시스템 사용자와 편리성

증대 및 개인정보 유출위험 원천 제거

웹서비스 개선

❍ 웹표준 준수하여 다양한 웹환경(익스플로러, 크롬, 사파리 등)에서 접속할 수

있는 기능 구현

❍ 사용자 불편을 초래하는 플러그인(키보드보안, 웹 구간암호화 등)은 완전 제거

※ 플러그인 제거 시, 구동되지 않는 서비스는 대체 기능 개발

관리자 기능 개선 및 일부 보안기능 강화

❍ 수작업으로 처리되는 기능은 자동화하여 관리자 기능 개선

❍ 증명 발급 시 필요한 원본대조 기능 개발하여 보안기능 강화

	나	기상자료개방포털 개선 및 기능 확대

기상자료개방포털 사용자 기능 개선

❍ 사용자 편의 기능 추가

- 메뉴검색, 즐겨찾기, 인기 데이터, 다운로드 내역 등

- 사용자 요구에 따른 다양한 양식 제공

❍ 기상자료 카탈로그 온라인 제공 및 관리

- 문서파일로 제공되던 카탈로그를 웹 미디어로 제공

- 사용자 편의성 증진 및 관리 효율화

❍ 기상기후데이터 활용 사례 공유 기능 추가

기상자료개방포털 제공자료 확대

❍ 자료 제공 기능 개선

- 자료 제공 서비스 확대

· 지진통계자료, 낙뢰관측자료, 표류부이, 계절관측

· 기후변화감시자료 (5개지점, 37개요소)

· 레이더(레이더강수량, 강수량예측)

· 보건기상지수(5요소)

· API 서비스 확대 : 수치모델(GloSea5), 지역모델, 국지모델

- 기상기후데이터 분석정보 시각화 및 서비스

· 기온, 강수, 바람 통계자료 등

기후데이터 품질정보 서비스

❍ 데이터와 품질 정보를 함께 제공하여 사용자의 합리적 자룔 활용 유도

- 기상청 지상관측자료의 정상자료율 등

	다	기후자료 품질관리 성능 개선

품질관리 성능개선

❍ 자료 수집모듈 개선

- 자료별로 개별 운영되고 있는 수집 프로그램을 통합

- 자료 구조를 DB화하여 변경에 유연한 대처

❍ 품질관리 성능개선

- 자료 수집 시 물리한계 검사를 반영, 자료 갱신 부하 감소

4		추진 일정

사업 추진 일정

❍ '18. 3월 : 제안요청서 작성․심의 및 보안성 검토, 원가계산, 조달발주

❍ '18. 5월 : 사업계약 및 착수

❍ '18. 5월 ~ 11월 : 사업 수행

❍ '18. 12월 : 사업 검사․검수

일정 내용	2018년
	3월			4월			5월			6월			7월			8월			9월			10월			11월			12월
사업 계획 수립
RFP 작성, 심의
조달 발주
공고 및 계약
착수보고
사업 추진
중간/최종 보고
검사‧검수

5		기대효과

전자민원시스템 사용 최적화

❍ 민원인의 개인정보 보호 및 본인인증 절차를 제거하여 신청 절차 단축

❍ 다양한 웹브라우저 및 운영환경 지원

❍ No Plug-In 정책 준수를 통한 모바일 환경 지원

개방포털 제공자료 확대 및 서비스 개선

❍ 사용자 편의기능 제공으로 만족도 제고

❍ 창구일원화를 위한 제공자료 확대

❍ 직관적 데이터 분석을 위한 시각화 서비스

❍ 부가자료(품질정보) 제공을 통해 사용자 선택권 확보

품질관리 업무 처리 성능 향상

❍ 수집 자료 증대 및 변경에 유연한 대처

❍ 품질관리 성능향상으로 처리시간 단축

Ⅲ. 향후 계획

❍ KMA-Cloud로 시스템 이전완료 및 정상운용

❍ 품질관리 시스템 고도화

❍ 통계생산시스템 모듈화 적용

❍ 개방포털에 통합인증시스템(원패스) 적용