2008년 자체평가위원회 주요정책 현장점검 결과 보고

『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』

【 2008.09.02. / 창의혁신담당관실 기상사무관 유상진 】

□ 목 적

○ 기상청에서 수행중인 2008년 주요정책과제의 수행 적절성 평가를 위하여 자체평가위원의 주요정책 현장점검을 실시하고 정책개선에 활용

□ 현장점검 개요

○ 일  시 : 2008. 8. 26(화) ～ 27(수)

○ 참석자 : 총 15명

— 외부(10명) : 민간 자체평가위원(9), 정책고문(성낙도 박사)

— 내부(5명) : 기획조정관, 창의혁신담당관, 정부업무평가 관련 담당자(3)

○ 점검장소 : 국가기상위성센터, 국가기상슈퍼컴센터, 청주기상대, 기후변화감시센터

□ 주요점검 내용

ꊱ 국가기상위성센터 기반시설 및 향후 운영방향 등 점검

— '09년 발사 예정인 통신해양기상위성 개발 사업과 위성업무 전문기관인 국가기상위성센터 설립에 관한 추진상황, 향후 운영방향, 기여도 등을 점검

ꊲ 국가기상슈퍼컴센터 설립 현황 및 기상업무 발전 기여도 등 점검

— 국가기상슈퍼컴센터 설립과 함께 '09년 도입될 슈퍼컴퓨터 3호기의 효율적 운영 방안 및 기상업무 발전에 대한 기여도 등을 점검

ꊳ 질 높은 기상예보서비스 제공을 위한 동네예보 시행 방향 점검

— 새로운 예보 형태인 동네예보 시행에 따른 운영 방향 및 일선기상대의 동네예보 업무 수행 방법, 변화된 기상서비스 등을 점검

ꊴ 한반도 기후변화감시 체계 현황 및 정책 점검

— 전 세계적으로 그 중요성이 날로 부각되고 있는 기후변화에 대하여 한반도 기후변화 감시망 및 정보생산 체계, 대응 정책 등을 점검

□ 자체평가위원회 현장점검 의견 요약

《 현장점검 총평 》

○ 대부분의 센터 및 기관이 인력의 부족 등으로 어려운 가운데서도 훌륭하고 열심히 맡은 바 직무를 수행하고 있으며 책임의식이 뚜렷한데 대해서 감명 받음.

○ 각 센터의 적절한 기능 수행을 위하여 추가적인 전문인력 확보 노력이 필요하며, 기상청 자체적으로도 전문인력 육성 시스템 개발 필요

○ 향후, 동네예보나 기상위성 운영과 관련한 소프트웨어적인 R&D 사업을 확장해 나감으로써 기상청의 예보기능 강화 필요

○ 기상청 산하 여러 센터들이 전국에 산재해 있고, 비교적 교육과 의료시설 등으로부터 소외된 지역이라 근무를 기피할 수 있는 위치에 있어 이 문제를 해결할 수 있는 정책적 배려 필요

○ 자체평가를 위한 현장점검은 시의적절하고, 사업의 이해도를 높이는 등 여러모로 매우 유익하였으며, 특히 간과하기 쉬운 현장의 애로사항 등을 적절히 수렴할 수 있어서 실질적인 사업추진의 개선 등에 많은 도움이 될 수 있으리라 판단됨.

《 점검과제별 의견 》

ꊱ 국가기상위성센터 기반시설 및 향후 운영방향 등 점검

○ 향후 위성센터에서 생산되는 자료들이 기상예보시스템에 어떻게 활용될 것인지를 해당부서(팀)와 협의를 통해 자료 공유/활용 체계를 위성센터 본격 운영전 구축 필요

○ 전문인력을 대폭 보충하여 국가기상위성센터로서 그 기능을 충분히 발휘할 수 있도록 적극적인 노력 필요

○ 통신해양기상위성의 운용 및 관측자료 처리․분석․활용 소프트웨어 개발 노력 필요

ꊲ 국가기상슈퍼컴센터 설립 현황 및 기상업무 발전 기여도 등 점검

○ 센터가 하드웨어 측면에서 모델 run하는 것에 치중하지 말고 모델 개발에서 어느 요소가 중요한지 분석하는 일과 수치예보센터와의 협업의 능률화에 대한 신중한 검토 필요

○ 기존의 모델이 아닌 새로운 모델(UM)의 도입에 따른 시행착오를 최소화하기 위해 교육훈련, Know-how 공유 등 체계적 Change management 필요

○ 앞으로 수치예보 적중률 향상을 위한 수치모델의 선진화와 아울러 초기자료의 동화작용 등 소프트웨어 개발 및 개선에 적극적인 노력 필요

ꊳ 질 높은 기상예보서비스 제공을 위한 동네예보 시행 방향 점검

○ 동네예보의 필요성에 공감하나, 현재 일반 국민들이 동네예보에 대한 기대치와 기상청에서 의도하는 예보사이에는 차이가 있으므로 그러한 차이를 해소할 수 있는 적절한 홍보 필요

○ 동네예보에서 가장 어려운 점이 강수량 예측일 텐데 초기에는 카테고리 예보보다는 확률예보를 제고하는 것을 권고

○ 동네예보를 통해 기상정보의 정확도가 향상되는 것은 아니라는 사실을 옴부즈맨을 통해 제대로 홍보하여 국민들의 Expectation management 잘해야 함

ꊴ 한반도 기후변화감시 체계 현황 및 정책 점검

○ 기후변화감시 체계는 WMO와 연관되어 잘 운영되고 있으나 앞으로의 고산관측소 운영과 차별화가 필요하고, 앞으로는 독도에 기후변화감시센터를 설립하는 것 필요

○ 향후 지속적인 전문성 향상과 새로운 분석기법의 개발 등을 위한 전문 인력풀의 확보가 요구됨. 이를 위해 가능한 연구직 및 전문직의 경우 순환보직을 최소화 할 것을 권고

○ 기후변화감시 인프라 구축차원에서 기후변화감시 체계의 운용은 대단히 중요한 과제이며 국제적인 분쟁해결차원과 앞으로의 기후변화 대응 정책수립에 대단히 중요하므로 적극적인 지원 필요

《 관련 자료 》

— 평가위원별 현장점검 의견 :【붙임1】참조

— 평가위원 현장점검 의견 조치계획 :【붙임2】참조

— 자체평가위원회 현장점검 관련 사진 :【붙임3】참조

□ 문제점 및 개선방안

○ 주요정책 현장점검의 실효성을 높이기 위하여 대상기관 고유업무 뿐 아니라, 관련부서 및 관련정책과 함께 종합적인 점검 필요

⇒ 현장점검 대상 기관과 연관된 부서 및 관련 정책 담당자가 최대한 참여하여 종합적인 점검 및 실효성 있는 정책대안 마련

○ 현장점검 대상기관수가 많고, 장거리 이동으로 자체평가위원의 피로감 누적 및 현장점검 및 시찰 시간 불충분

⇒ 일정에 알맞은 현장점검 장소 선정 및 이동으로 충분한 시간을 가지고 내실 있는 현장점검 실시

【붙임1】

2008 자체평가위원회 주요정책 현장점검 의견

ꏚ  일 시 : 2008. 8.26～27

ꏚ  장 소 : 국가기상위성센터, 국가기상슈퍼컴센터, 청주기상대, 기후변화감시센터

주요 점검내용 및 관련 관리과제	의 견
❑ 국가기상위성센터 기반시설 및 향후 운영방향 등 점검 《관리과제》 ○ 기상위성자료 융합 및 예보응용기술력 강화 ○ 선진 기상위성 서비스 구현을 위한 기술기반 고도화	○ 위성관측자료를 철저히 분석하여 예보에 활용할 수 있는 시스템 확립이 필요합니다. 수치예보모델의 초기자료 제공에 만전을 기하는 것이 중요합니다.
❑ 국가기상슈퍼컴센터 운영 효율화 방안 및 기상업무 발전 기여도 등 점검 《관리과제》 ○ 국가기상슈퍼컴퓨터센터 설립․운영 기반 마련 ○ 선진 기상기술 구현을 위한 슈퍼컴 3호기 도입 추진	○ 센터가 하드웨어 측면에서 모델 run하는 것에 치중하지 말고 모델 개발에서 어느 요소가 중요한지 분석하는 일과 수치예보센터와의 협업의 능률화를 신중히 검토하기 바랍니다.
❑ 질 높은 기상예보서비스 제공을 위한 동네예보 시행 방향 점검 《관리과제》 ○ 디지털예보 개발 및 시스템 구축 《기상대 업무》 ○ 청 미션과 연계된 일선기관 업무 수행	○ 동네예보에서 가장 어려운 점이 강수량 예측일 텐데 초기에는 카테고리 예보보다는 확률예보를 제고하는 것이 더 바람직하다고 생각됩니다.
❑ 한반도 기후변화감시 체계 현황 및 정책 점검 《관리과제》 ○ 기후변화 국가 대응 인프라 강화 ○ 기후변화 대응 연구개발 강화 ○ 기상-환경오염 대응 협력 및 네트워크 구축	○ 기후변화감시 체계는 WMO와 연관되어 잘 운영되고 있으나 앞으로의 고산관측소 운영과 차별화가 필요하다고 생각됩니다. 앞으로는 독도에 기후변화감시센터를 설립하는 것이 좋을 듯합니다.
❑ 2008년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》	○ 기상청 산하 여러 센터들이 전국에 산재해 있어 그리고 비교적 교육과 의료시설 등에 소외 된 지역이라 근무를 기피할 수 있는 위치에 있어 이 문제를 해결할 수 있는 정책적 배려가 있어야 할 것입니다.

ꏚ  평가위원  :  전 종 갑 위원장

ꏚ  평가위원  :  남 기 현 위원

주요 점검내용 및 관련 관리과제	의 견
❑ 국가기상위성센터 기반시설 및 향후 운영방향 등 점검 《관리과제》 ○ 기상위성자료 융합 및 예보응용기술력 강화 ○ 선진 기상위성 서비스 구현을 위한 기술기반 고도화	○ 위성센터 시설은 양호하나 접근성의 어려움이 있겠으나 위성 수신 및 연구 활동 환경은 양호할 것임 ○ 다만, 정상적인 위성 운영시는 충분한 인력이 확보되어야 할 것임
❑ 국가기상슈퍼컴센터 운영 효율화 방안 및 기상업무 발전 기여도 등 점검 《관리과제》 ○ 국가기상슈퍼컴퓨터센터 설립․운영 기반 마련 ○ 선진 기상기술 구현을 위한 슈퍼컴 3호기 도입 추진	○ 슈퍼컴센터 건설 위치는 지역적 환경은 양호할 것으로 보이나 본청과의 거리가 멀어 다소 유기적 운영에 문제가 없을지 우려되고 ○ 향후 예산과 인력 지원이 원활히 되어야 할 것임
❑ 질 높은 기상예보서비스 제공을 위한 동네예보 시행 방향 점검 《관리과제》 ○ 디지털예보 개발 및 시스템 구축 《기상대 업무》 ○ 청 미션과 연계된 일선기관 업무 수행	○ 동네예보시행은 상세한 예보 지원이라는 목적은 좋은데 기상과학의 한계성과 기상예측의 불확실성으론 예보가 빗나갈 때 대책이 걱정됨 ○ 일선기관은 청의 미션에 따라 열심히 업무를 수행하였음
❑ 한반도 기후변화감시 체계 현황 및 정책 점검 《관리과제》 ○ 기후변화 국가 대응 인프라 강화 ○ 기후변화 대응 연구개발 강화 ○ 기상-환경오염 대응 협력 및 네트워크 구축	○ 기후변화 대응 인프라 구축과 연구개발 분위기는 양호하였으며, 연구기관간 유관기관간 협력 체계는 우수하였음 ○ 감시결과 연구결과의 대국민 서비스 확대방안이 연구되어야 할 것임
❑ 2008년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》	○ 전반적으로 계획대로 잘 추진되고 있었으며, ○ 대부분 인력부족이 문제로 제기되고 있어 인력확보 노력이 필요한 것으로 생각됨

ꏚ  평가위원  :  안 중 배 위원

주요 점검내용 및 관련 관리과제	의 견
❑ 국가기상위성센터 기반시설 및 향후 운영방향 등 점검 《관리과제》 ○ 기상위성자료 융합 및 예보응용기술력 강화 ○ 선진 기상위성 서비스 구현을 위한 기술기반 고도화	○ 인력 충원은 센터의 운영에 중요한 과제라 사료되며 향후 해외 연구 등을 통해 직원들의 전문성을 높이는 게 필요하다고 사료됨 ○ 생산되는 자료의 활용도를 높이기 위한 R&D 사업의 확충이 지속적으로 뒷받침되어야 할 것으로 판단됨
❑ 국가기상슈퍼컴센터 운영 효율화 방안 및 기상업무 발전 기여도 등 점검 《관리과제》 ○ 국가기상슈퍼컴퓨터센터 설립․운영 기반 마련 ○ 선진 기상기술 구현을 위한 슈퍼컴 3호기 도입 추진	○ 슈퍼컴 3호기가 기상연구에도 적절하게 활용되는 것이 필요하다고 사료됨
❑ 질 높은 기상예보서비스 제공을 위한 동네예보 시행 방향 점검 《관리과제》 ○ 디지털예보 개발 및 시스템 구축 《기상대 업무》 ○ 청 미션과 연계된 일선기관 업무 수행	○ 동네예보의 필요성에 절대적으로 공감하나, 현재 일반 국민들이 동네예보에 대한 기대치와 기상청에서 의도하는 예보사이에는 차이가 있으므로 그러한 차이를 해소할 수 있는 적절한 홍보가 필요할 것으로 사료됨
❑ 한반도 기후변화감시 체계 현황 및 정책 점검 《관리과제》 ○ 기후변화 국가 대응 인프라 강화 ○ 기후변화 대응 연구개발 강화 ○ 기상-환경오염 대응 협력 및 네트워크 구축	○ 전체적으로 안정적이고 양호한 상태로 유지되고 있음 ○ 향후 독도에 기후변화 감시망을 설치해 나가는 시도가 필요하다고 사료됨
❑ 2008년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》	○ 대부분의 센터가 인력의 부족 등으로 어려운 가운데서도 훌륭하고 열심히 맡은 바 직무를 수행하고 있으며 책임의식이 뚜렷한데 대해서 감명을 받았음. ○ 향후, 동네예보나 기상위성 운영과 관련한 소프트웨어적인 R&D 사업을 확장해 나감으로써 기상청의 예보기능을 강화시켜나갈 필요가 있는 것으로 사료됨

ꏚ  평가위원  :  정 명 희 위원

주요 점검내용 및 관련 관리과제	의 견
❑ 국가기상위성센터 기반시설 및 향후 운영방향 등 점검 《관리과제》 ○ 기상위성자료 융합 및 예보응용기술력 강화 ○ 선진 기상위성 서비스 구현을 위한 기술기반 고도화	○ 독자적 기상위상센터 건립 후 운영이 잘 될 수 있도록 안정적, 전문적 기반 마련 필요 ○ 위성자료의 분석 정보, 예보지원과 함께 위성자료 서비스 등의 전문적 시스템 활용 방안 마련
❑ 국가기상슈퍼컴센터 운영 효율화 방안 및 기상업무 발전 기여도 등 점검 《관리과제》 ○ 국가기상슈퍼컴퓨터센터 설립․운영 기반 마련 ○ 선진 기상기술 구현을 위한 슈퍼컴 3호기 도입 추진	○ IT 선진국답게 국가기상을 위한 인프라 구축 및 전문인력 확보와 함께 운영시스템까지도 선진형으로 갖추어야 함 ○ 기상기술 구현을 위한 슈퍼컴의 역할에 대한 정확한 국민홍보 필요
❑ 질 높은 기상예보서비스 제공을 위한 동네예보 시행 방향 점검 《관리과제》 ○ 디지털예보 개발 및 시스템 구축 《기상대 업무》 ○ 청 미션과 연계된 일선기관 업무 수행	○ 대전(청), 기상청 목표에 따른 청주(기) 기본목표를 세워 중점 추진과제 4개를 표방하여 진행중이다. 업무수행에 대한 발표를 함. 준비 양호 ○ 동네예보의 업무가 과중하여 시스템정착에 문제가 되지 않게 할 수 있는 방법 모색 요구됨(전국 단위) 정확도의 follow up 시행
❑ 한반도 기후변화감시 체계 현황 및 정책 점검 《관리과제》 ○ 기후변화 국가 대응 인프라 강화 ○ 기후변화 대응 연구개발 강화 ○ 기상-환경오염 대응 협력 및 네트워크 구축	○ 현장점검 못함
❑ 2008년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》	○ 2011년 6대 기상기술선진국 진입달성을 위한 infra 구축은 국가기상위상센터, 국가기상슈퍼컴센터 등 잘 갖추어가고 있지만 전문 인력수급 및 안정적 운영기반을 위한 환경 구축이 시급함.

ꏚ  평가위원  :  김 영 수 위원

주요 점검내용 및 관련 관리과제	의 견
❑ 국가기상위성센터 기반시설 및 향후 운영방향 등 점검 《관리과제》 ○ 기상위성자료 융합 및 예보응용기술력 강화 ○ 선진 기상위성 서비스 구현을 위한 기술기반 고도화	○ 국가 기상위성센터의 건물과 기본 설비는 거의 훌륭하게 완성되어 있음. 세부 시설․장비를 완비하여 위성자료 송수신 및 자료처리 준비에 완벽을 기하기를 바람. 이를 위해서 전문 인력 확보에 노력을 경주하여야 할 것임.
❑ 국가기상슈퍼컴센터 운영 효율화 방안 및 기상업무 발전 기여도 등 점검 《관리과제》 ○ 국가기상슈퍼컴퓨터센터 설립․운영 기반 마련 ○ 선진 기상기술 구현을 위한 슈퍼컴 3호기 도입 추진	○ 준비를 철저히 하여 국가기상슈퍼컴센터 설치에 만전을 기하기 바람 ○ 역할과 임무, 업무분장을 구체화하여 기상청내의 타 부서와 센터와의 역할 분담과 유기적 연계를 공고히 할 것을 권유함
❑ 질 높은 기상예보서비스 제공을 위한 동네예보 시행 방향 점검 《관리과제》 ○ 디지털예보 개발 및 시스템 구축 《기상대 업무》 ○ 청 미션과 연계된 일선기관 업무 수행	○ 새로이 시행하는 동네예보 시스템 구축에 만전을 기해야 할 것임 - 외국의 예를 철저히 분석하여 벤치마킹할 것을 권유함 - 고객을 명확히 규정하고, 고객의 요구를 정확히 파악하여 대응할 필요가 있음
❑ 한반도 기후변화감시 체계 현황 및 정책 점검 《관리과제》 ○ 기후변화 국가 대응 인프라 강화 ○ 기후변화 대응 연구개발 강화 ○ 기상-환경오염 대응 협력 및 네트워크 구축	○ 기후변화 관련하여 관측 감시업무를 장기간 충실히 수행하고 있음. 지속적으로 관측, 연구를 수행하여야 할 것임 - 안정적이고 지속적인 전문인력 확보 ○ 한전에 대한 관리를 지속적으로 하여 한전사고 예방에 만전을 기하기를 권유함 ○ 기후변화에 대한 대민 홍보 차원에서 전시관 건립을 권유함
❑ 2008년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》	○ 전반적으로 질 높은 기상서비스와 연구를 위해 많은 노력을 경주하고 있는 것으로 판단됨 국민의 요구와 관심에 부응하는 업무와 서비스를 지속적으로 제공하기를 바랍니다.

ꏚ  평가위원  :  조 민 수 위원

주요 점검내용 및 관련 관리과제	의 견
❑ 국가기상위성센터 기반시설 및 향후 운영방향 등 점검 《관리과제》 ○ 기상위성자료 융합 및 예보응용기술력 강화 ○ 선진 기상위성 서비스 구현을 위한 기술기반 고도화	○ 향후 위성센터에서 생산되는 자료들이 기상예보시스템에 어떻게 활용될 것인지를 해당부서(팀)와 협의를 통해 자료 공휴/활용 체계를 위성센터 본격 운영에 앞서서 구축할 필요가 있음. ○ 기상위성센터의 제1 서비스 대상은 기상청 기상예보자 or 기상예보 정보 생산자라는 원칙을 지켜야 할 것입니다.
❑ 국가기상슈퍼컴센터 운영 효율화 방안 및 기상업무 발전 기여도 등 점검 《관리과제》 ○ 국가기상슈퍼컴퓨터센터 설립․운영 기반 마련 ○ 선진 기상기술 구현을 위한 슈퍼컴 3호기 도입 추진	○ 3호기 도입 과정에서 제안 참여업체간 정보 수집의 형평성에 문제가 발생하지 않도록 사전 조치 필요함 예로써 현재 2호기 시스템 운영업체 인력이 3호기 업무에 활용되거나 3호기 도입 업무를 모니터링 할 수 있는 환경을 사전에 방지할 수 있는 방안이 마련되어야 함 (사무실 별도 사용과 같은 조치 필요함)
❑ 질 높은 기상예보서비스 제공을 위한 동네예보 시행 방향 점검 《관리과제》 ○ 디지털예보 개발 및 시스템 구축 《기상대 업무》 ○ 청 미션과 연계된 일선기관 업무 수행	○ 동네예보에 대한 충분한 홍보와 교육으로 예보정확도 향상에 과도한 기대감을 갖지 않도록 할 필요 있음 ○ 동네예보의 필요성과 시의적절성에 대해 재검토 필요. 기상청에서 동네예보가 가능한 시점에 대한 논의가 필요하고 충분한 준비 후에 시행하는 것이 바람직 함.
❑ 한반도 기후변화감시 체계 현황 및 정책 점검 《관리과제》 ○ 기후변화 국가 대응 인프라 강화 ○ 기후변화 대응 연구개발 강화 ○ 기상-환경오염 대응 협력 및 네트워크 구축
❑ 2008년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》	○ 인력과 재정이 충분하지 않은 상황에서도 예보 향상을 위해 열심히 일하는 현장의 모습을 확인할 수 있었음. 센터, 기상대의 사업 수행에 필요한 시설 확보와 더불어 각 사업에 참여하는 직원들의 복지 시설에도 기상청 본청 차원에서의 적극적 지원이 필요함.

ꏚ  평가위원  :  박 재 희 위원

주요 점검내용 및 관련 관리과제	의 견
❑ 국가기상위성센터 기반시설 및 향후 운영방향 등 점검 《관리과제》 ○ 기상위성자료 융합 및 예보응용기술력 강화 ○ 선진 기상위성 서비스 구현을 위한 기술기반 고도화	○ 센터의 1차 목적(예측 정확도 향상)과 2차 목적(위성자료의 상업적/산업적 활용의 극대화)의 달성과 그러한 목적 달성을 위해 보다 구체적인 운영계획과 전략 수립이 보완되었으면 함 - 예를 들어 위성자료(분석자료) End-user들의 파악과 그룹분류, 그리고 서비스 요금체계 등
❑ 국가기상슈퍼컴센터 운영 효율화 방안 및 기상업무 발전 기여도 등 점검 《관리과제》 ○ 국가기상슈퍼컴퓨터센터 설립․운영 기반 마련 ○ 선진 기상기술 구현을 위한 슈퍼컴 3호기 도입 추진
❑ 질 높은 기상예보서비스 제공을 위한 동네예보 시행 방향 점검 《관리과제》 ○ 디지털예보 개발 및 시스템 구축 《기상대 업무》 ○ 청 미션과 연계된 일선기관 업무 수행	○ 좋은 취지에도 불구하고 예보의 불확실성 등으로 인한 이용자들의 불만을 최소화 할 수 있는 방안의 강구와 요구
❑ 한반도 기후변화감시 체계 현황 및 정책 점검 《관리과제》 ○ 기후변화 국가 대응 인프라 강화 ○ 기후변화 대응 연구개발 강화 ○ 기상-환경오염 대응 협력 및 네트워크 구축	○ 감시센터가 현재 전체적으로 매우 효율적으로 운영되고 있고, 소속 연구원들의 사명감과 전문성 또한 매우 높은 것으로 생각 ○ 그러나 향후 지속적인 전문성 향상과 새로운 분석기법의 개발 등을 위한 전문 인력풀의 확보가 요구됨 - 이를 위해 가능한 연구직 및 전문직의 경우 순환보직을 최소화 할 것을 권고하고 싶음
❑ 2008년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》

ꏚ  평가위원  :  신 종 국 위원

주요 점검내용 및 관련 관리과제	의 견
❑ 국가기상위성센터 기반시설 및 향후 운영방향 등 점검 《관리과제》 ○ 기상위성자료 융합 및 예보응용기술력 강화 ○ 선진 기상위성 서비스 구현을 위한 기술기반 고도화	○ 관련 전문인력의 장기적 수급에 대한 대책 필요 - 전환배치 및 지속적 교육훈련 - 외부로부터 우수인력의 확보 ○ 위성센터 운영의 효율극대화를 위해 인력의 지속적 확충 필요 - 좋은 infra를 제대로 활용할 수 있도록 인력을 확보할 필요가 있음
❑ 국가기상슈퍼컴센터 운영 효율화 방안 및 기상업무 발전 기여도 등 점검 《관리과제》 ○ 국가기상슈퍼컴퓨터센터 설립․운영 기반 마련 ○ 선진 기상기술 구현을 위한 슈퍼컴 3호기 도입 추진	○ 슈퍼컴퓨터의 도입과 관련하여 하드웨어뿐만 아니라 R&D 등 소프트웨어적 투자도 병행하여야 함 ○ 기존의 모델이 아닌 새로운 모델의 도입에 따른 시행착오를 최소화하기 위해 교육훈련, Know-how 공유 등 체계적 Change management 필요(Technology assimilation) ○ 장기적으로 한국의 독자적 수치예보 모델 개발을 위해 장기적으로 준비하고 선행 투자 요망됨
❑ 질 높은 기상예보서비스 제공을 위한 동네예보 시행 방향 점검 《관리과제》 ○ 디지털예보 개발 및 시스템 구축 《기상대 업무》 ○ 청 미션과 연계된 일선기관 업무 수행	○ 국민들의 생활수준과 눈높이에 맞는 좀 더 세분화된 기상정보서비스제공 노력은 매우 긍정적임 ○ 다만, 동네예보를 통해 기상정보의 정확도가 향상되는 것은 아니라는 사실을 옴부즈맨을 통해 제대로 홍보하여 국민들의 Expectation management 잘해야 함
❑ 한반도 기후변화감시 체계 현황 및 정책 점검 《관리과제》 ○ 기후변화 국가 대응 인프라 강화 ○ 기후변화 대응 연구개발 강화 ○ 기상-환경오염 대응 협력 및 네트워크 구축	○ 센터에서 독자적인 idea를 통해 “제습기”를 설치하는 등 감시 및 관측의 질을 향상시키려는 노력이 훌륭함 ○ 전문 인력의 체계적 육성을 위한 본청에서의 지원 노력이 필요함
❑ 2008년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》	○ 전문인력의 계획적․지속적 육성을 위해서 채용-교육-경력개발 시스템을 기상청의 실제 현업 업무상황에 맞게 고도화할 필요가 있음 ○ 전체적으로 업무 질 향상과 주어진 미션 수행을 위해 매우 열심히 노력하고 있음

ꏚ  평가위원  :  변 순 천 위원

주요 점검내용 및 관련 관리과제	의 견
❑ 국가기상위성센터 기반시설 및 향후 운영방향 등 점검 《관리과제》 ○ 기상위성자료 융합 및 예보응용기술력 강화 ○ 선진 기상위성 서비스 구현을 위한 기술기반 고도화	○ 악기상 등에 대한 적기 및 실시간 대응을 위한 센터 기반시설 설립 등이 예정대로 추진되고 있으므로, 향후에는 센터의 충실한 운영을 위한 업무 내용 및 수행 체계 준비를 충실히 할 필요가 있음 ○ 기상위성자료 수혜국에서 보유국으로서의 역할을 충실히 수행하고, 관련 내용도 적극적으로 홍보하여 국제사회 및 국민으로부터 신뢰를 유도할 필요가 있음 ○ 위성센터 본연의 역할을 충실히 수행할 수 있도록 센터 운영 관련 인력을 확충할 수 있도록 여러 지원이 필요해 보임
❑ 국가기상슈퍼컴센터 운영 효율화 방안 및 기상업무 발전 기여도 등 점검 《관리과제》 ○ 국가기상슈퍼컴퓨터센터 설립․운영 기반 마련 ○ 선진 기상기술 구현을 위한 슈퍼컴 3호기 도입 추진	○ 국가기상슈퍼컴퓨터센터는 추진 일정에 따라 설립되고 있음 ○ 슈퍼컴퓨터 도입은 기상기술 선진국 진입을 위해 시기적절하고 타당해 보임 ○ 슈퍼컴퓨터의 효율적이고 경제적인 운영을 위해서는 슈퍼컴퓨터 센터를 설립하여 운영하는 것이 타당함. 또한 관련 전문인력을 시급히 확충할 필요가 있음.
❑ 질 높은 기상예보서비스 제공을 위한 동네예보 시행 방향 점검 《관리과제》 ○ 디지털예보 개발 및 시스템 구축 《기상대 업무》 ○ 청 미션과 연계된 일선기관 업무 수행	○ 국민의 다양한 요구에 따른 맞춤형 기상정보의 제공을 위해서는 동네예보 추진이 매우 적절함 ○ 이에 따라 국민의 체감 만족도도 높아질 수 있으므로 적극적인 홍보 및 의견 수렴이 필요함 ○ 기상청 본청의 성과목표 및 추진전략에 부합하여 일선기관에서도 적절하면서도 차별화된 성과목표를 수립하여 시행하고 있음. 이 중에서 특히 동네예보를 효과적으로 추진하기 위해서는 일선기관에서 중점적으로 홍보 및 의견수렴이 필요하다고 판단됨
❑ 한반도 기후변화감시 체계 현황 및 정책 점검 《관리과제》 ○ 기후변화 국가 대응 인프라 강화 ○ 기후변화 대응 연구개발 강화 ○ 기상-환경오염 대응 협력 및 네트워크 구축	○ 전 지구촌의 이슈인 지속가능한 발전 즉 녹색성장과 관련된 과학기술 분야의 문제해결을 위해서는 관련 인프라 구축이 절실하며, 향후 감시센터 등을 확충, 운영하는 등의 노력이 필요함 ○ 범 정부적인 기후변화 대책 등이 추진되고 있고, 그 중에서 관련 연구개발 활동이 매우 중요하므로 관련 예산 확충 지원이 필요함 ○ 기후변화 분야는 국제적인 협력이 매우 중요하므로, 우리나라도 적극적인 지원이 필요함
❑ 2008년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》	○ 자체평가를 위한 현장점검은 시의적절하고, 사업의 이해도를 높이는 등 여러모로 매우 유익했음. ○ 특히 간과하기 쉬운 현장의 애로사항 등을 적절히 수렴할 수 있어서 실질적인 사업추진의 개선 등에 많은 도움이 될 수 있으리라 판단됨 ○ 이를 통하여 향후 적절한 성과목표 수립, 효과적인 사업추진 및 적절한 성과평가 및 사업개선 등에 많은 도움이 되리라 판단됨

ꏚ  평가위원  :  성 낙 도 정책고문

주요 점검내용 및 관련 관리과제	의 견
❑ 국가기상위성센터 기반시설 및 향후 운영방향 등 점검 《관리과제》 ○ 기상위성자료 융합 및 예보응용기술력 강화 ○ 선진 기상위성 서비스 구현을 위한 기술기반 고도화	○ 전문인력을 대폭 보충하여(현재 요구수준의 50%) 국가기상위성센터로서 그 기능을 충분히 발휘할 수 있도록 적극적이고 대폭적인 지원이 있어야 하겠음 ○ 특히 기상 탑재시스템의 운용측면의 소프트웨어 개발에 문제가 없도록 해야 할 것임
❑ 국가기상슈퍼컴센터 운영 효율화 방안 및 기상업무 발전 기여도 등 점검 《관리과제》 ○ 국가기상슈퍼컴퓨터센터 설립․운영 기반 마련 ○ 선진 기상기술 구현을 위한 슈퍼컴 3호기 도입 추진	○ 국가기상슈퍼컴퓨터센터 설치운용은 매우 적절한 조치이며 ○ 앞으로 수치예보 적중률 향상을 위한 수치모델의 선진화와 아울러 초기자료의 동화작용 등 소프트웨어 개발 및 개선에 적극적인 지원 조치가 있어야 할 것임
❑ 질 높은 기상예보서비스 제공을 위한 동네예보 시행 방향 점검 《관리과제》 ○ 디지털예보 개발 및 시스템 구축 《기상대 업무》 ○ 청 미션과 연계된 일선기관 업무 수행	○ 수요자의 요구수준에 적절한 맞춤예보를 한다는 목적은 좋으나 기상현상의 Scale에 따른 5km×5km 지역의 예보는 그 적중률에 불만이 있을 것으로 예상되어 이에 대한 충분한 연구검토가 있어야 할 것임 ○ 기상대 업무의 원활한 수행을 위한 지원대책이 있어야 할 것임
❑ 한반도 기후변화감시 체계 현황 및 정책 점검 《관리과제》 ○ 기후변화 국가 대응 인프라 강화 ○ 기후변화 대응 연구개발 강화 ○ 기상-환경오염 대응 협력 및 네트워크 구축	○ 기후변화감시 인프라 구축차원에서 기후변화감시 체계의 운용은 대단히 중요한 과제이며 국제적인 분쟁해결차원과 앞으로의 기후변화 대응 정책수립에 대단히 중요하므로 적극적인 지원대책이 강구되어야 함
❑ 2008년 기상청 주요정책 현장점검 《총평》	○ 현장점검결과 어려운 여건 속에 서로 담당직원들의 사명감 넘친 업무수행에 대한 깊은 감동을 받았음 ○ 청 차원에서 담당직원들의 사기 진작과 여건 개선에 적극적인 지원 대책이 있어야 할 것임 ○ 기상청 주요정책수립에 크게 기여했으면 합니다.

【붙임2】

2008 자체평가위원회 현장점검 의견 조치계획

ꏚ  일 시 : 2008. 8.26～27

ꏚ  장 소 : 국가기상위성센터, 국가기상슈퍼컴센터, 청주기상대, 기후변화감시센터

평가위원 의견	조치계획
❑ 국가기상위성센터 기반시설 및 향후 운영방향 등 점검 - 기상위성자료 융합 및 예보응용기술력 강화 - 선진 기상위성 서비스 구현을 위한 기술기반 고도화
○ 독자적 기상위상센터 건립 후 운영이 잘 될 수 있도록 안정적, 전문적 기반 마련 필요	○ 국가기상위성센터에서 선진 기상위성 서비스를 구현하기 위하여 단계적인 준비를 수행하고 있으며 ‘09년 3개과 43명으로 국가기상위성센터를 개소할 예정임 - 위성자료 분석 및 시스템 운영을 위한 전문인력 확보 및 운영지침 마련 계획
○ 위성관측자료를 예보에 활용할 수 있는 시스템 확립이 필요하며, 수치예보모델의 초기자료 제공에 만전을 기하는 것이 중요	○ 통신해양기상위성과 외국 기상위성의 관측 자료를 처리하여 기상예보관과 수치예보모델을 지원하기 위해 기상자료처리시스템 개발과 통합운영시스템 구축을 추진 중에 있음. 또한 악기상시에 예보관과 협의하여 특별관측을 실시할 수 있는 절차를 준비 중에 있음 - 수치예보모델 지원을 위한 대기운동벡터 등의 모델 입력용 산출물의 품질관리와 다양한 위성자료 수집을 추진하고 있으며 통신해양기상위성자료용 복사전달모델을 개발하여 지원체계를 강화할 예정임 - 또한, 새로 도입되는 영국기상청 모델에 입력될 기상위성자료 확보를 지원하기 위해 노력하고 있음
○ 향후 위성센터에서 생산되는 자료들이 기상예보시스템에 어떻게 활용될 것인지를 해당부서(팀)와 협의를 통해 자료 공유/활용 체계를 위성센터 본격 운영에 앞서서 구축할 필요가 있음.	○ 2008년 9월부터 기존의 외국위성자료 수신·분석의 예보지원 업무를 국가기상위성센터에서 수행하게 되며 예보부서와 온라인 및 화상회의를 통해 충분한 소통이 가능한 시스템을 구축하여 예보 업무를 지원할 예정임. ○ 2009년 중반에 발사되는 통신해양기상위성을 본격적으로 운영하기 전에 관련 부서와 위성자료 활용에 관한 구체적인 절차를 협의할 예정이며, 특히 악기상시에 예보관과 협의하여 특별관측을 실시할 수 있는 절차를 준비 중에 있음
○ 생산되는 자료의 활용도를 높이기 위한 R&D 사업의 확충이 지속적으로 뒷받침되어야 할 것으로 판단됨	○ 현재 통신해양기상위성 기상자료처리시스템 개발을 추진하고 있으며 기상위성자료의 활용에 관한 R&D 사업을 2009년부터 본격적으로 수행할 예정임
○ 위성자료의 분석 정보, 예보지원과 함께 위성자료 서비스 등의 전문적 시스템 활용 방안 마련 ○ 센터의 1차 목적(예측 정확도 향상)과 2차 목적(위성자료의 상업적/산업적 활용의 극대화)의 달성과 그러한 목적 달성을 위해 보다 구체적인 운영계획과 전략 수립이 보완되었으면 함 - 예를 들어 위성자료(분석자료) End-user들의 파악과 그룹분류, 그리고 서비스 요금체계 등	○ 통신해양기상위성개발사업에 국내외 사용자에게 위성을 통한 자료 분배시스템 HRIT/LRIT(High/Low Rate Information Transmission) 구축이 포함되어 있으며 국내외 사용자 그룹을 구성하고 요구사항을 수렴하여 다양한 방법의 사용자 지원을 위한 시스템 구축을 준비하고 있음 - 2006년부터 국내사용자그룹회의를 매년 개최하면서 End-user와 요구사항을 파악하고 있으며, 국외 사용자확보 및 정보교류를 위해 2007년부터 한국국제협력단(KOICA)의 지원을 받아 사용자교육을 수행중임 - 기상자료제공은 원칙적으로 무료이며 다양한 사용자그룹을 분류하여 서비스하는 방안을 추진할 예정임
○ 전문인력을 대폭 보충하여(현재 요구수준의 50%) 국가기상위성센터로서 그 기능을 충분히 발휘할 수 있도록 적극적이고 대폭적인 지원이 있어야 하겠음 - 향후 해외 연구 등을 통한 직원의 전문성 제고 - 좋은 infra를 제대로 활용할 수 있도록 인력을 확보할 필요가 있음 ○ 관련 전문인력의 장기적 수급에 대한 대책 필요 - 전환배치 및 지속적 교육훈련 - 외부로부터 우수인력의 확보	○ 위성발사 1년 전까지 87인의 전문인력을 확보하여 국가기상위성센터를 운영하는 계획하에 건물과 시설․장비를 구축하였으며, 2008년 시스템 구축완료와 2009년까지 시험운영을 통해 위성자료 송수신과 자료처리 준비에 완벽을 기하기 위해 노력 중에 있음. 그러나 당초 예상보다 전문인력 확보가 늦어지고 있어 위성발사 후 안정적인 기상위성 운영과 국내외 위성자료 서비스 수행에 필요한 전문인력을 확보하기 위해 노력하고 있음 - ‘09년 43명으로 국가기상위성센터를 개소한 이후에도 지속적으로 행정안전부 등과의 협의를 통해 전문인력 확보를 추진할 것임 - 2004년부터 매년 미국기상위성센터에 장기연수자를 파견하여 선진국의 위성관련 기술습득 및 기상위성기술 발전 동향을 파악하고 있으며 국내 연구기관에도 인력을 파견하고 있음. 향후 인력을 확보하여 더 많은 인력의 국내외 훈련을 추진할 예정임 - 전문인력을 수급하기 위하여 박사학위자 등 외부 전문가들을 대상으로 특별채용을 실시하고 있으며 기상자료처리시스템 개발사업에 참여한 관련대학에서 전문 인력이 양성되고 있음 - 당초 목표인원 87명 확보를 위해 지속적인 인력양성 및 우수인력 특별채용 등을 추진하고 있으며 후속위성 개발 등을 위한 인력 확보계획도 수립 중
○ 기상 탑재시스템의 운용측면의 소프트웨어 개발에 문제가 없도록 해야 할 것임	○ 기상탑재체의 운용에 필요한 소프트웨어 개발은 예정대로 추진 중에 있음
❑ 국가기상슈퍼컴센터 설립 현황 및 기상업무 발전 기여도 등 점검 - 국가기상슈퍼컴퓨터센터 설립․운영 기반 마련 - 선진 기상기술 구현을 위한 슈퍼컴 3호기 도입 추진
○ 슈퍼컴 3호기가 기상연구에도 적절하게 활용되는 것이 필요하다고 사료됨	○ 3호기 도입 목적 중 수치예보현업이 제일 우선되지만, 점차 모델 개발에 따른 수치예보 현업화 대상 모델에 대한 지속적인 기술지원을 추진하겠음
○ 센터가 하드웨어 측면에서 모델 run하는 것에 치중하지 말고 모델 개발에서 어느 요소가 중요한지 분석하는 일과 수치예보센터와의 협업의 능률화를 신중히 검토하기 바랍니다.	○ 센터 운영 시 현업화/연구개발을 위한 조직 마련 - 현업적용을 위한 슈퍼컴 운영관리팀과 기술지원 연구개발을 할 수 있는 팀을 운영하여 수치예보센터와 슈퍼컴퓨터센터간의 협업화 할 수 있는 조직을 마련하겠음
○ 슈퍼컴센터 건설 위치는 지역적 환경은 양호할 것으로 보이나 본청과의 거리가 멀어 다소 유기적 운영에 문제가 없을지 우려되고 ○ 향후 예산과 인력 지원이 원활히 되어야 할 것임	○ 본청과는 2Gbps이상의 고속 전용회선 구축을 위해 관련부서와 협의 중이며, 향후 연구망 사용을 위해 KISTI와 공동 협의중임 ○ 센터 운영을 위해 기반시설에 운영비를 중기재정계획에 반영하였으며, 전문운영인력을 ‘12년까지 58명 확충할 계획임
○ IT 선진국답게 국가기상을 위한 인프라 구축 및 전문인력 확보와 함께 운영시스템까지도 선진형으로 갖추어야 함 ○ 기상기술 구현을 위한 슈퍼컴의 역할에 대한 정확한 국민홍보 필요	○ ‘12년까지 전문인력 확보를 위해 관련부서와 긴밀히 협의 추진하도록 하겠으며, 슈퍼컴 및 기반시설 유지보수를 위해 별도의 전문업체에 위탁의뢰 검토 - ‘09년 슈퍼컴전문인력 요구 : 5명 ○ 슈퍼컴퓨터센터 및 슈퍼컴 3호기의 도입이 지역사회에 미치는 영향 등 대국민 홍보를 위해 ‘09년에 홍보비 편성함 - ‘09년 예산에 홍보비 책정: 3억원
○ 준비를 철저히 하여 국가기상슈퍼컴센터 설치에 만전을 기하기 바람 ○ 역할과 임무, 업무분장을 구체화하여 기상청내의 타 부서와 센터와의 역할 분담과 유기적 연계를 공고히 할 것을 권유함	○ 정해진 기일이내 도입과 건축이 완공될 수 있도록 최선을 다하겠음 - ‘09년 10월 국가기상슈퍼컴센터 완공 ○ 슈퍼컴뿐만 아니라 기상청 정보통신 및 종합기상정보시스템 등 예보에 필수적인 시스템에 대해서 재해복구 차원의 백업센터를 구축할 수 있도록 추진하겠음
○ 3호기 도입 과정에서 제안 참여업체간 정보 수집의 형평성에 문제가 발생하지 않도록 사전 조치 필요함 예로써 현재 2호기 시스템 운영업체 인력이 3호기 업무에 활용되거나 3호기 도입 업무를 모니터링 할 수 있는 환경을 사전에 방지할 수 있는 방안이 마련되어야 함 (사무실 별도 사용과 같은 조치 필요함)	○ 공정하고 객관적인 사업 추진을 위해 도입과정에 대해서 투명하게 공개할 예정임 - BMT코드 등에 대해서 홈페이지 공개 - 특정업체에 유리하게 되지 않도록 도입 추진단에서 자료 및 인력 보안관리에 철저하게 대비하겠음
○ 슈퍼컴퓨터의 도입과 관련하여 하드웨어뿐만 아니라 R&D 등 소프트웨어적 투자도 병행하여야 함 ○ 기존의 모델이 아닌 새로운 모델의 도입에 따른 시행착오를 최소화하기 위해 교육훈련, Know-how 공유 등 체계적 Change management 필요(Technology assimilation) ○ 장기적으로 한국의 독자적 수치예보 모델 개발을 위해 장기적으로 준비하고 선행 투자 요망됨	○ 향후 지구모델 개발, 한국형 수치예보모델개발 등 소프트웨어에 대한 투자를 지속적으로 관련부서와 협의하여 추진하도록 하겠음 ○ 새로운 UM 모델 도입에 따른 혼란을 최소화하기 위해 슈퍼컴퓨터 3호기 도입제안요청서에 변화관리에 대한 방안을 제출할 수 있도록 반영하겠음 - 인터림시스템 우선설치 ○ 독자모델 개발 이행을 위해 기반모델이 필요하고 이를 위해 도입하고 있는 UM을 활용하여 학계와 공유 및 연구를 실시할 수 있는 기반 마련 조성에 투자하도록 하겠음.
○ 앞으로 수치예보 적중률 향상을 위한 수치모델의 선진화와 아울러 초기자료의 동화작용 등 소프트웨어 개발 및 개선에 적극적인 지원 조치가 있어야 할 것임	○ 예보정확도 향상을 위하여 수치모델선진화 방안으로 모델부분뿐만 아니라 최신 자료동화과정도입 및 관련 소프트웨어 개선에 필요한 전산자원도 슈퍼컴퓨터 3호기 도입시 충분히 반영할 계획임 - BMT 코드에 자료동화과정도 포함됨
❑ 질 높은 기상예보서비스 제공을 위한 동네예보 시행 방향 점검 - 디지털예보 개발 및 시스템 구축 - 청 미션과 연계된 일선기관 업무 수행(청주기상대)
○ 동네예보에서 가장 어려운 점이 강수량 예측일 텐데 초기에는 카테고리 예보보다는 확률예보를 제고하는 것이 더 바람직하다고 생각됩니다.	○ 동네예보에서 강수확률도 같이 제공할 예정이며, 강수량예보의 어려움을 감안하여 일본기상청처럼 범주를 구분하여 예보하는 것을 검토하고 있음
○ 동네예보시행은 상세한 예보 지원이라는 목적은 좋은데 기상과학의 한계성과 기상예측의 불확실성으론 예보가 빗나갈 때 대책이 걱정됨	○ 기존 예보와 마찬가지로 모든 예보에는 불확실성이 있으며, 그 불확실성은 기상청의 관측기술, 분석능력, 수치모델 개선 및 예보관 능력 향상 등의 종합적인 접근을 통하여 지속적으로 개선하고자 함
○ 동네예보의 필요성에 절대적으로 공감하나, 현재 일반 국민들이 동네예보에 대한 기대치와 기상청에서 의도하는 예보사이에는 차이가 있으므로 그러한 차이를 해소할 수 있는 적절한 홍보가 필요할 것으로 사료됨	○ 동네예보는 가능한 기존의 정확도를 담보하면서 사회적 요청에 부응하여 보다 상세하고 정량적 예보체계로 전화하여 사회적 활용도를 높이고자 하는 것이며, 이러한 점을 각종 홍보매체 개발과 대외 협의 등에 계속 반영하고자 함
○ 동네예보의 업무가 과중하여 시스템정착에 문제가 되지 않게 할 수 있는 방법 모색 요구됨(전국 단위) 정확도의 follow up 시행	○ 예보관이 사용하는 편집시스템에 대하여 예보관의 의견을 계속 수렴, 반영하여 편의성과 신속성 향상 등 개선 사업을 하고 있으며, 수치예보결과 통계분석 도구인 MOS 등을 개발하여 예보 판단에 도움을 주는 작업을 지속적으로 추진
○ 외국의 예를 철저히 분석하여 벤치마킹할 것을 권유함 ○ 고객을 명확히 규정하고, 고객의 요구를 정확히 파악하여 대응할 필요가 있음	○ 2003년부터 미국기상청과의 협력을 통하여 장기간 인력들을 파견하여 벤치마킹하여, 2005년 시스펨개발에 활용하고 상호 결과를 발표, 공유하는 등을 하고 있음 ○ 예보관의 의견을 수렴과 설문조사 들을 통한 국민들의 의견수렴을 수시로 수행하였으며, 유관기관과 세미나, 워크숍 등을 통하여 전문적인 협력체계 유지를 지속하고자 함
○ 동네예보에 대한 충분한 홍보와 교육으로 예보정확도 향상에 과도한 기대감을 갖지 않도록 할 필요 있음 ○ 동네예보의 필요성과 시의적절성에 대해 재검토 필요. 기상청에서 동네예보가 가능한 시점에 대한 논의가 필요하고 충분한 준비 후에 시행하는 것이 바람직 함.	○ 시행 전에 집중적인 홍보를 하고자 하며, 특히 정확도 향상이 아닌 정보화시대에 맞는 상세하고 정량적인 예보정보의 제공에 초점을 맞추고자 함 ○ 기존의 예보체계는 25년 전에 구축된 것으로 현재의 정보화시대의 요구에 적합하게 보다 상세하고 정량적 예보 제공에 대한 사회적 요구가 매우 높으며, 동네예보는 2003년부터 기상선진국의 벤치마킹 및 기술 분석 등을 통하여 수년간 개발하였으며, 2005년 10월부터 전국적으로 모든 예보관이 3년째 병행하여 시험운영하면서 준비한 것임
○ 좋은 취지에도 불구하고 예보의 불확실성 등으로 인한 이용자들의 불만을 최소화 할 수 있는 방안의 강구와 요구	○ 동네예보 자문위원회를 통하여 사회 여론주도층의 의견을 수렴하고, 전국 3500여명의 동네예보 옴부즈맨을 통하여 국민들의 불만 등의 사항을 수렴하여 해소하는 소통 구조를 활용하고자 함. 또한 각종 홍보매체 개발과 발표 등에서도 이러한 점을 강조하고자 함
○ 동네예보를 통해 기상정보의 정확도가 향상되는 것은 아니라는 사실을 옴부즈맨을 통해 제대로 홍보하여 국민들의 Expectation management 잘해야 함	○ 온라인상의 홍보 및 의견수렴과 병행하여, 지난 8월에 옴부즈맨 발대식 이후, 9월과 10월에 옴부즈맨과 타운미팅 등을 개최하여 직접 의견을 수렴하고 소통할 수 있는 기회를 가지고자 함
○ 수요자의 요구수준에 적절한 맞춤예보를 한다는 목정은 좋으나 기상현상의 Scale에 따른 5km×5km 지역의 예보는 그 적중률에 불만이 있을 것으로 예상되어 이에 대한 충분한 연구검토가 있어야 할 것임	○ 기존의 예보체계를 유지하여도 그러한 규모의 적중률은 향상되지 않으며, 또한 내용적으로 담기도 어려움. 동네예보 시행의 주목적이 기존 정확도를 담보하면서 보다 상세화하여 예보자료의 사회적 활용도를 높이고자 하는 것으로 이러한 취지에 대한 지속적인 홍보를 하고자 함.
❑ 한반도 기후변화감시 체계 현황 및 정책 점검 - 기후변화 국가 대응 인프라 및 연구개발 강화 - 기상-환경오염 대응 협력 및 네트워크 구축
○ 기후변화감시 체계는 WMO와 연관되어 잘 운영되고 있으나 앞으로의 고산관측소 운영과 차별화가 필요하다고 생각됩니다. 앞으로는 독도에 기후변화감시센터를 설립하는 것이 좋을 듯합니다.	○ 관측소 설립지의 환경적 중요성을 감안하여 관측대상요소를 결정하여 운영할 예정임. - 고산은 동북아지역의 에어러솔연구 및 온실가스 측정의 최적지로서 강점 분야 중심으로 관측을 수행할 예정임. - 기상청 기후변화발전계획(07-11)에 울릉도에 관측소 설립을 계획하고 있으며 독도 설립도 검토하겠음.
○ 감시결과 연구결과의 대국민 서비스 확대방안이 연구되어야 할 것임	○ 에어러솔(황사), 자외선, 반응가스와 같이 인터넷을 통한 자료제공 범위를 확대하겠으며, 현재 기후변화감시자료 제공을 위한 규정 제정을 추진 중에 있음
○ 향후 독도에 기후변화 감시망을 설치해 나가는 시도가 필요하다고 사료됨	○ 기상청 기후변화감시발전계획(07~11)에 의하면 한반도 동쪽(울릉도)에 관측소 설립을 계획하고 있음. 아울러 독도 설치도 검토하겠음.
○ 기후변화 관련하여 관측 감시업무를 장기간 충실히 수행하고 있음. 지속적으로 관측, 연구를 수행하여야 할 것임 - 안정적이고 지속적인 전문인력 확보 ○ 한전에 대한 관리를 지속적으로 하여 한전사고 예방에 만전을 기하기를 권유함 ○ 기후변화에 대한 대민 홍보 차원에서 전시관 건립을 권유함	○ 기상청 내의 기후변화감시 관련 인력풀을 운영하여 유관 업무자들이 근무하도록 유도하겠음. - 1회 근무시 2년 이상 근무하여 전문성 확보 및 국․내외 교육 기회를 확대할 예정임. ○ 현재 무정전전원장치를 운영하고 있어 전원차단 시 5시간은 견딜 수 있음. 무정전전원장치 및 장비들이 최적 상태가 유지하도록 노력하겠음 ○ 기후변화 홍보는 중요하나 센터에 홍보관을 설치할 경우 민원인들에 의한 관측에 영향을 받을 수 있음. 기상청 차원의 기후변화 홍보 전시관 운영을 검토하겠음.
○ 향후 지속적인 전문성 향상과 새로운 분석기법의 개발 등을 위한 전문 인력풀의 확보가 요구됨 - 이를 위해 가능한 연구직 및 전문직의 경우 순환보직을 최소화 할 것을 권고하고 싶음	○ 기상청에서 전문성을 고려하여 예보분야에 비하여 순환보직이 적으나 선진국 수준의 인력풍릉 구축하기에는 인력 규모면에서 취학성이 있음. 향후 이 분야의 배출인력을 감안하여 빠른 시일 내에 인력풀이 구축되도록 노력하겠음.
○ 전문 인력의 체계적 육성을 위한 본청에서의 지원 노력이 필요함	○ 전문성 확보를 위한 국내외 훈련을 확대하고 인력풀을 활용한 인사제도가 될 수 있도록 인사 관련 부서와 협의하겠음.
○ 기후변화감시 인프라 구축차원에서 기후변화감시 체계의 운용은 대단히 중요한 과제이며 국제적인 분쟁해결차원과 앞으로의 기후변화 대응 정책수립에 대단히 중요하므로 적극적인 지원대책이 강구되어야 함	○ 정부차원의 기후변화에 대한 중요성은 인식 되고 있으나 주로 온실가스 감축분야에 집중되어 있음. 기후변화감시 분야의 실질적인 투자가 이루어질 수 있도록 적극 홍보하겠음.
❑ 2008년 자체평가위원회 주요정책 현장점검 《총 평》
○ 향후 독도에 기후변화 감시망을 설치해 나가는 시도가 필요하다고 사료됨	○ 기상청 기후변화감시발전계획(07~11)에 의하면 한반도 동쪽(울릉도)에 관측소 설립을 계획하고 있음. 아울러 독도 설치도 검토하겠음
○ 향후, 동네예보나 기상위성 운영과 관련한 소프트웨어적인 R&D 사업을 확장해 나감으로써 기상청의 예보기능을 강화시켜나갈 필요가 있는 것으로 사료됨	○ 동네예보와 기상위성 운영 등을 위한R&D 사업예산 확보를 지속적으로 추진할 예정임
○ 2011년 6대 기상기술선진국 진입달성을 위한 infra 구축은 국가기상위상센터, 국가기상슈퍼컴센터 등 잘 갖추어가고 있지만 전문 인력수급 및 안정적 운영기반을 위한 환경 구축이 시급함.	○ 국가기상위성센터, 국가기상슈퍼컴센터 등의 안정적인 운영에 필요한 시스템 구축과 인력 수급을 현재 추진하고 있으며, 향후에도 전문인력 확보를 위해 다각적으로 노력할 계획임
○ 센터, 기상대의 사업 수행에 필요한 시설 확보와 더불어 각 사업에 참여하는 직원들의 복지 시설에도 기상청 본청 차원에서의 적극적 지원이 필요함.	○ 현재 완성된 센터 등에 근무하는 직원들의 복지향상을 위하여 관사 설립 등을 추진하고 있으며, 향후 기관의 신설 및 이전 시에 주거, 교육, 의료 등 복지환경을 최대한 고려할 계획임
○ 전문인력의 계획적․지속적 육성을 위해서 채용-교육-경력개발 시스템을 기상청의 실제 현업 업무상황에 맞게 고도화할 필요가 있음	○ 현재 기상청에서는 전문인력을 양성하기 위하여 경력개발제도(CDP)를 도입하고 있으며, 예보 분야에 먼저 적용하고 향후 확대할 계획임

【붙임3】자체평가위원회 현장점검 관련 사진

국가기상위성센터 업무보고(사진1) '09년 발사 예정인 통신해양기상위성 개발 사업과, 국가기상위성센터 설립에 관한 추진상황 등 보고

국가기상위성센터 시찰 및 단체사진(사진2～4) 업무보고를 받은 후 관련 시설인 국가기상위성센터 시설 견학과 국가기상위성센터 방문 기념 단체사진 촬영

2

1

3

3

4

청주기상대 업무보고(사진5～6)

청주기상대장의 전반적인 기상대 업무 보고 및 동네예보 시행에 대한 소개

6

5

기후변화감시센터 업무보고(사진7)  한반도 기후변화 감시망 및 대응 정책 등에 대한 업무 보고

온실가스 관측 시설 견학(사진8) 우리나라 온실가스 관측 현황 및 업무 소개 및 라이더존데 관측과 관련된 평가위원 질의(사진9) ,  기후변화감시망 운영 장비 및 현황 시찰 후 기후변화감시센터 방문 기념 단체사진(사진10)

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7

10

9

자체평가위원 현장점검 검토의견 작성(사진11)

국가기상위성센터, 국가기상슈퍼컴센터, 청주기상대, 기후변화감시센터 현장점검 후 자체평가위원 최종 검토의견 작성

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