2010년도 국정감사

환경노동위원회

업 무 보 고

2010. 10. 7

	기 상 청

Ⅰ. 일반현황	1

Ⅱ. 2009년도 주요업무 추진실적	13

Ⅲ. 2010년도 주요업무 추진현황	23

Ⅳ. 주요 현안사항	53

Ⅴ. 각종 감사 지적사항 및 조치결과	61

보고순서

Ⅰ. 일반현황

1. 연 혁	2

2. 조직 및 정원	3

3. 주요 기능	4

4. 2010년도 예산현황	6

5. 2011년도 예산개요	9

6. 소관 법령	12

연혁

1

서운관․관상감 시대

○ 서운관(고려), 관상감(조선) 정부관서로 기상업무 수행

○ 측우기(測雨器), 수표(水標), 풍기(風旗)를 이용한 기상관측 (조선시대)

○ 우리나라 근대 기상관측(5개소) 시작 (1904. 3)

※ 부산, 목포, 인천, 용암포, 원산

중앙관상대ㆍ중앙기상대 시대

○ 문교부소속 국립중앙관상대 발족 (1949. 8)

○ 세계기상기구(WMO, World Meteorological Administration) 가입 (1956. 2)

○「기상업무법」제정 공포 (1961. 8)

○ 과학기술처소속으로 변경 (1967. 4)

○ 서울 ↔ 동경 간 국제 기상전용통신망 개통 (1971. 6)

○ 기상연구소 신설 (1978. 4)

○ 중앙기상대 개칭 (1981. 12)

기상청 시대

○ 기상청 발족 (1990. 12)

○ 기상청 신청사(송월동→신대방동)로 이전(1998. 12)

○ 기상용 슈퍼컴퓨터 1호기(1999. 6), 2호기(2004. 12), 3호기(2009. 9) 도입

○ 기상청 차관급 격상 (2005. 7)

○「기상법」과「기상관측표준화법」 시행 (2006. 7)

○ 과학기술부 외청(1967)에서 환경부 외청으로 소속 변경 (2008. 2)

○「기상산업진흥법」시행 (2009. 12)

○ 통신해양기상위성 ‘천리안’ 발사 (2010. 6)

조직 및 정원

2

청 장

차 장

대 변 인

기상선진화추진단

기획조정관

예 보 국

관측기반국

기후과학국

기상산업정보화국

항공기상청

운영지원과

국가기상위성센터

지방기상청(5)

국립기상연구소

수치모델관리관

지진관리관

감사담당관

기상레이더센터

◦ 본부 : 1차장, 4국 3관, 1단, 26과, 2센터, 2팀

◦ 소속 : 1연구소, 5지방청, 1항공기상청, 1국가기상위성센터, 1기상레이더센터

(2010. 9. 30. 기준)

구 분 (개소)	본 청	국립 기상 연구소	국가 기상 위성센터	기상 레이더 센터	지방기상청		항공기상청			계 (67)
					본부 (5)	기상대 (45)	본부	기상대 (4)	기상실 (8)
정원(명)	387	70	43	31	200	459	44	41	28	1,303
현 원	387	70	43	31	200	447	43	39	28	1,288

주요 기능

3

□ 본 청

부 서 별		주 요 기 능
기획조정관		◦ 주요정책 수립, 예ㆍ결산 및 국회업무에 관한 사항 ◦ 제도개선 및 법규관리, 조직ㆍ성과관리에 관한 사항 ◦ 인력개발 및 기상지식 보급에 관한 사항 ◦ 국가간 기상기술 교류 및 국제협력에 관한 사항
예 보 국		◦ 예보업무 및 방재기상업무에 관한 정책 수립 ◦ 예보기술 개발 및 기상정보 통보에 관한 계획 수립ㆍ조정 ◦ 중․단기예보, 기상특보, 기상정보의 생산 및 통보
	수치모델 관리관	◦ 수치예보에 관한 정책과 기본계획의 수립·조정 ◦ 수치예보모델과 자료동화 방법의 개발․구축․현업화 ◦ 슈퍼컴퓨터 도입․운영에 관한 정책 수립·종합·조정
관측기반국		◦ 기상관측에 관한 정책 수립 ◦ 기상관측표준화, 기상관측망 운영관리 ◦ 해양기상 조사ㆍ분석과 기술개발 ◦ 기상장비 수급, 연구개발사업 관리
	지진 관리관	◦ 지진ㆍ지진해일에 관한 정책의 수립․조정 ◦ 지진ㆍ지진해일의 관측․감시․조사분석ㆍ통보
기후과학국		◦ 기후관련 업무에 관한 정책 수립 ◦ 장기예보와 기후전망 정보의 생산ㆍ통보 ◦ 기후변화감시, 예측 등 기후변화과학 대책 수립․지원 ◦ 북한 기상ㆍ기후 감시 및 분석과 남북 기상협력
기상산업 정보화국		◦ 기상산업․항공․생활ㆍ응용기상 계획 수립 ◦ 기후자료 관리․통계, 민원업무에 관한 사항 ◦ 정보화 촉진계획 수립과 정보자원 관리
기상선진화 추진단 ('09.6～'12.5)		◦ 기상선진화사업 계획 수립과 시행에 관한 사항 ◦ 예보역량 강화를 위한 제도개선에 관한 사항
각 부처 공통		◦ 운영지원과, 대변인, 감사담당관

□ 소속기관

부 서 별		주 요 기 능
국립기상연구소		◦ 기상기술·정책과 미래전략기술 분야에 관한 조사와 연구 ◦ 대기의 종관적․역학적 구조와 기상예보에 관한 연구 ◦ 기후․기후변화 예측과 메커니즘에 관한 연구 ◦ 해양기상, 지진․지진해일과 극지기상에 관한 연구 ◦ 원격탐사․레이더와 고층대기에 관한 연구 ◦ 황사의 감시·예측 및 기상역사에 관한 연구 ◦ 국지기상 및 응용ㆍ생활ㆍ산업기상에 관한 연구 ◦ 기상자원․수문 및 기상조절에 관한 연구
지방기상청		◦ 관할지역 예․특보의 생산․통보와 방재기상업무 ◦ 관할지역 기상관측 및 기상감시와 기후정보업무 지도 ◦ 기상관측 장비와 지방종합기상정보망의 운영․관리 ◦ 기후정보 생산․보급 및 기상지식의 보급
	기상대	◦ 관할구역 동네예보 생산과 기상상담 ◦ 관할구역 예․특보 생산․통보 ◦ 관할구역 기상장비의 검정과 유지‧관리
국가기상 위성센터		◦ 기상위성에 관한 정책과 기본계획의 수립․조정 ◦ 국가 우주개발 중장기 계획 수립 지원 ◦ 기상위성 운영기반 구축과 활용 ◦ 지상국 기술정보 분석, 기술도입에 관한 사항 ◦ 기상위성자료 송ㆍ수신시스템 운영ㆍ관리 ◦ 기상위성자료를 이용한 기상위성분석자료 생산과 제공
기상레이더센터		◦ 기상레이더에 관한 정책과 기본계획의 수립․조정 ◦ 기상레이더 관측의 기준설정 및 제도개선 ◦ 기상레이더 국내ㆍ외 기술협력 및 관측망 운영ㆍ관리 ◦ 국내ㆍ외 기상레이더 관측자료 수집 및 분배
항공기상청		◦ 항공기상정보의 수집․생산․제공 ◦ 비행정보구역에 대한 기상감시에 관한 사항

2010년도 예산현황

4

□ 2010년 기상예산의 주요특징

○ 기상․지진 조기 감시체제 강화를 위한 관측망 고도화 (340억원)

○ 위험기상 대응 등 예보역량 강화와 대국민 서비스 개선 (469억원)

○ 기상기술 개발 및 기후변화 대응능력 제고             (473억원)

○ 기상선진국 진입을 위한 기반시설 등 인프라 강화 (274억원)

□ 세입예산 편성현황

(단위 : 백만원)

항 목	'09예산 (A)	'10예산 (B)	증감 (B-A)	증감률 (%)
< 일반회계 >	988	2,172	1,184	119.9
◦재산수입	21	31	10	47.6
◦경상이전수입	130	160	30	23.1
◦재화 및 용역판매수입	831	1,971	1,140	137.2
◦관유물 매각대	6	10	4	66.7

□ 세출예산 편성현황

【 총괄현황 】

(단위 : 백만원)

회 계 별	'09예산 (A)	'10예산 (B)	증감 (B-A)	증감률 (%)
합 계	224,728	247,029	22,301	9.9
◦일반회계	223,951	242,593	18,642	8.3
◦혁신도시건설특별회계	777	4,436	3,659	470.9

【 회 계 별 】

○ 일반회계                                           (단위 : 백만원)

구 분	'09예산 (A)	'10예산 (B)	증감 (B-A)	증감률 (%)
경비별 합계	223,951	242,593	18,642	8.3
▪인건비	63,918	65,521	1,603	2.5
▪기본경비	18,678	19,273	595	3.2
▪주요사업비	141,355	157,799	16,444	11.6
프로그램별 합계	223,951	242,593	18,642	8.3
▪기상예보	20,879	28,764	7,885	37.8
▪기상관측	17,302	31,009	13,707	79.2
▪기후변화 과학	2,723	3,770	1,047	38.5
▪기상산업정보	16,980	17,412	432	2.5
▪지역기상서비스	4,226	4,260	34	0.8
▪기상연구	36,294	26,627	△9,667	△26.6
▪책임행정기관 운영	9,085	10,331	1,246	13.7
▪기상행정 지원	115,003	120,420	5,417	4.7
▪회계기금간거래	1,459	-	△1,459	순감

○ 혁신도시건설특별회계                              (단위 : 백만원)

구 분	'09 예산 (A)	'10 예산 (B)	증감 (B-A)	증감률 (%)
▪기상행정 지원(혁신도시 이전)	777	4,436	3,659	470.9

□ 예산 집행현황

('10. 9.30 현재, 단위 : 백만원)

구 분	예산액	예산현액 (A)	집 행 액 (B)	잔액 (A-B)	집행률 (B/A, %)
경비별 합계	247,029	249,967	180,522	69,445	72.2
◦인 건 비	65,521	65,418	47,920	17,498	73.3
◦기본경비	19,273	19,381	15,613	3,768	80.6
◦주요사업비	162,235	165,168	116,989	48,179	70.8
프로그램별 합계	247,029	249,967	180,522	69,445	72.2
◦기상예보	28,764	28,764	19,883	8,880	69.1
◦기상관측	31,009	32,290	23,341	8,949	72.3
◦기후변화 과학	3,770	3,770	3,042	728	80.7
◦기상산업정보	17,412	17,412	14,819	2,593	85.1
◦지역기상서비스	4,260	4,260	3,849	411	90.4
◦기상연구	26,627	26,627	17,988	8,639	67.6
◦책임행정기관 운영	10,331	10,331	8,103	2,228	78.4
◦기상행정 지원	124,856	126,513	89,497	37,017	70.7

2011년도 예산개요

5

□ 기본방향

○ 정부의『1010전략*』에 맞는 사업 우선순위 선정 및 구조조정 시행

* 재정건전성을 위한 재량지출 10%, 구조조정 및 지출효율화 10대 원칙

○ 중장기적으로 정책과 예산이 연계된 성과중심의 재정운용

□ 편성방향

○ ‘기상업무 선진화’ 조기 실현 및 기후변화과학정보 지원확대

○ 대국민 기상서비스 만족도 제고 및 미래지향적 기상인프라 구축

□ '11년 예산안 주요특징

○ 국정과제·기상선진화 10대 우선과제 등의 예산 우선배정 및 증액

— 범정부적 레이더 공동 활용체계 구축(’10년 36억원 → ’11년 85억원)

— 기상선진화 10대 우선 과제(’10년 29개 사업 416억원 → ’11년 31개 사업, 620억원)

< 국정과제, 기상선진화 10대 우선과제 >

◆ 국정과제

① 기상예보의 선진화   ② 기상․기후산업 육성  ③ 대기오염 예․경보제 확대

◆ 기상선진화 10대 우선과제

① (관측) 레이더자료의 국가적인 공동 활용체계 구축

② (관측) 고품질 및 다목적의 통합지상기상관측망 구축

③ (예보) 새로운 예보관 훈련 프로그램 개발

④ (예보) 실황예보 프로그램 설계와 미래 예보관 역할 재정립

⑤ (수치예보) 재해기상 예측을 위한 수치모델의 지속적인 개발과 성능 향상

⑥ (해양) 해양기상 감시 역량 강화 및 서비스 확대

⑦ (정보화) 수요자 중심의 기상정보 전달체계 구축

⑧ (기상자원) 국가기후자료 활용 체계 혁신

⑨ (기후) 기후변화문제를 위한 다학제 연구 분야 활성화

⑩ (국제협력) 국가별로 특화된 기상기술 교류 확대

○ 기후변화 예측능력 제고를 위한 기후변화·녹색성장·수문기상 등 R&D 집중 투자

— 기후변화문제 해결을 위한 대응체제 마련(’10년 103억원 → ’11년 131억원)

— 기후변화 예측능력 제고를 위한 한국형 수치모델 개발(신규, ’11년  31억원)

○ 육해공(陸海空) 3개 영역 입체·융합 위험기상 감시능력 향상을 위한 첨단장비 지속적 보강

— 지진관측망 보강(’10년 26억원 → ’11년 52억원)

— 해양기상관측망 확충 및 운영(’10년 33억원 → ’11년 42억원)

— 항공기상관측망 구축 및 운영(’10년 29억원 → ’11년 38억원)

○ 대국민 기상서비스 제고를 위한 미래 지향적 기상업무수행 기반 마련

— 선진예보시스템 구축(’10년 36억원 → ’11년 76억원)

— 소속기관 청관사 신축(’10년 159억원 → ’11년 178억원)

□ 예산안 편성 현황

○ 세입예산안 편성내역

(단위 : 백만원)

항 목	'10 예산 (A)	'11 예산안 (B)	증감 (B-A)
				%
< 일반회계 >	2,172	2,153	△19	△0.9
◦재산수입	31	12	△19	△61.3
◦경상이전수입	160	160	-	-
◦재화 및 용역판매수입	1,971	1,971	-	-
◦관유물 매각대	10	10	-	-

○ 세출예산안 편성내역

— 회계별 예산안

(단위 : 백만원)

구 분	'10 예산 (A)	'11 예산안 (B)	증감 (B-A)
				%
합 계	247,029	284,226	37,197	15.1
◦일반회계	242,593	273,595	31,002	12.8
◦혁신도시건설 특별회계	4,436	10,631	6,195	139.7

— 성질별 분류

(단위 : 백만원)

회계	구 분	'10 예산 (A)	'11 예산안 (B)	증감 (B-A)
					%
합 계		247,029	284,226	37,197	15.1
일반 회계	소 계	242,593	273,595	31,002	12.8
	◦인건비	65,521	69,808	4,286	6.5
	◦기본경비	19,273	16,680	△2,593	△13.5
	◦주요사업비	157,799	187,108	29,309	18.6
	▪일반사업	68,570	83,609	15,041	21.9
	▪R&D사업	45,282	53,536	8,254	18.2
	▪정보화사업	43,947	49,963	6,015	13.7
혁특 회계	◦주요사업비	4,436	10,631	6,195	139.7

— 프로그램별 분류

(단위 : 백만원)

회계	구 분	'10 예산 (A)	'11 예산안 (B)	증감 (B-A)
					%
합 계		247,029	284,226	37,197	15.1
일반 회계	소 계	242,593	273,595	31,002	12.8
	◦기상예보	28,764	34,258	5,494	19.1
	◦기상관측	31,009	33,067	2,058	6.6
	◦기후변화 과학	3,770	7,832	4,062	107.7
	◦기상산업정보	17,412	20,544	3,132	18.0
	◦지역기상서비스	4,260	8,521	4,261	100.0
	◦기상연구	26,627	28,120	1,493	5.6
	◦책임행정기관 운영	10,331	10,666	335	3.2
	◦기상행정 지원	120,419	130,587	10,168	8.4
혁특 회계	◦주요사업비	4,436	10,631	6,195	139.7

소관 법령

6

□ 법령 현황

법 률	목 적
「기상법」 제정 '61.8.25. 법률 제 700호 개정 '08.12.31. 법률 제9309호	국가기상업무의 효율적 수행에 필요한 기본적인 사항을 정함으로써 기상업무의 건전한 발전에 힘쓰게 하여 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공복리 증진에 이바지
「기상관측표준화법」 제정 '05.12.30. 법률 제7807호 개정 '08.12.31. 법률 제9308호	「기상법」 제3조제2항에 따라 기상관측의 표준화에 필요한 사항을 정함으로써 기상관측의 정확성과 기상관측장비의 운용과 기상관측자료 공동 활용의 효율성을 높여 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공의 복리증진에 이바지
「기상산업진흥법」 제정 '09.6.9. 법률 제9771호 (시행 '09.12.10.)	기상산업의 발전 기반 조성과 경쟁력 강화를 위하여 기상산업의 지원ㆍ육성에 관한 사항을 정함으로써 국가경제의 발전에 이바지

□ '10년 법령 제ㆍ개정 실적

구분	법 령 명	공 포 연월일	시 행 연월일	비고
개정	기상법 시행규칙	2010.5.28	2010.5.28
〃	기상청과 그 소속기관 직제	2010.4.13	2010.4.13
〃	기상청과 그 소속기관 직제 시행규칙	2010.4.13	2010.4.13
〃	기상청과 그 소속기관 직제 시행규칙	2010.7.30	2010.7.30

Ⅱ. 2009년도 주요업무 추진실적

1. 2009년 주요 성과	14

2. 추진전략별 내용과 성과	17

3. 기상정책 주요 성과지표	22

2009년 주요 성과

1

□ 역대 최고의 예보정확도 달성 및 고객만족도 향상

○ 일일예보 91.9% 및 주간예보 80.4% 달성

○ 대국민 기상예보 서비스 만족도는 전년 대비 7.9%p 상승

		'08년 '09년 59.5% 67.4% (리서치알앤에이 '09.12)
<예보 정확도>		< 기상예보 서비스 만족도(%) >

□ 위험기상 사전대비 기상기술 향상

○ 호우특보 선행시간이 2시간 28분으로 전년대비 53분 확대

※ 미국의 돌발홍수 특보에 관한 선행시간은 73분 수준('09년)

< 호우특보 선행시간(분) >

연도	'04	'05	'06	'07	'08	'09
호우특보 선행시간(분)	65	59	87	86	95	148

○ 기상선진국 대비 태풍진로 예보오차 격차 감소

< 태풍진로 예보(+48시간) 오차(km) >

연도 국가	‘03	'04	'05	'06	'07	'08	'09
한국	240	231	181	202	207	229	213
미국	222	243	176	192	196	207	215
일본	237	226	189	193	185	222	216

※ 태풍진로오차는 그해 기상상황에 따라 변동성이 크기 때문에 장기적인 추세를 중시

□ 녹색성장 정책 지원정보 생산ㆍ제공

○ 신재생에너지 최적입지 선정을 위한 풍력(1km 해상도), 태양(4km 해상도) 기상자원지도 작성 및 웹기반 서비스 체계 구축

○ 수요자 요구에 따른 기후변화 시나리오 제공(관ㆍ학ㆍ연 39개 기관 62건)

○ 전국평균에서 12개 구역으로 세분화한 상세 장기예보서비스 제공

※ 한반도 87개(우리나라 60개, 북한 27개) 지점별 기후값과 확률정보 제공

□ 수치예보 기술력 향상

○ 영국에서 도입('08년)한 전지구 통합수치예보모델의 예측성능을 기존 현업모델(GDAPS*) 보다 약 18% 향상('09.1~12, 영국초기장 사용)

－ 대기중층 예측오차 : 현업모델 58.9m, 통합모델 48.5m

* Global Data Assimilation and Prediction System

○ 전지구 수치예보모델을 보유하고 슈퍼컴퓨터를 운영하는 13개국 중, 수치예보기술력*은 세계 9위 수준('08년, 세계기상기구 보고서)

－ 1위 유럽중기예보센터,  2위 영국,  3위 일본,  4위 미국,  5위 프랑스, 6위 캐나다,  7위 독일,  8위 중국,  10위 호주,  11위 러시아

* 대기이동의 기준이 되는 5.5km 상공의 고도변화에 대해 수치모델의 예측값의 오차를 근거로 세계기상기구에서 정례적으로 순위를 발표

오차(m)

향상률(%)

< 통합모델의 500hPa 고도 +5일 예보오차 및 현업모델 대비 향상률(%) >

□ 지진 통보시간 3분대 진입

○ '06년 이후 지진통보 시간은 3.9~4.6분으로 선진국과 큰 격차 상존

－ 일본은 5~20초, 미국은 20~40초, 대만은 20~40초 내에 지진 조기경보 발령

※ '09년 국내 지진발생횟수는 총 60회이며, 규모 3.0 이상의 지진은 총 10회 발생

< 한반도 지진 발생 횟수 >	< 지진통보 시간(분) >

□ 국내 기상시장 규모 124억원 증가

○ 전년도(319억원)에 비해 39% 증가한 443억원의 기상시장 규모 달성

－ 매출 규모는 매년 성장하고 있으나 미국의 1/50, 일본의 1/10 수준

※ 기상의 영향을 직접적으로 받는 산업경제 활동은 GDP의 10%에 달하는 것으로 추산(‘날씨가 지배한다’, 독일 Friedhelm Schwarz, '05)

구분	미국	일본	한국
시장규모	2.1조원 ('06년)	3,500억원 ('08년)	443억원 (‘09년)
사업체수	450개사	111개사	16개사
< 국내외 기상산업 현황 >					< 기상사업자 매출액(억원) >

□ 기상관측표준화율 57% 달성 ('12년 100% 목표)

○ 표준화 대상(3,642개소, 27개기관) 중 우수등급 이상 57% 달성

－ 27개 관측기관 3,642개소의 기상관측자료 공동 활용기반 마련

추진전략별 내용과 성과

2

2-1		기상예보 선진화

□ 예보 정확도 향상을 위한 역량 강화

○ 예보분야 근무체계 개선을 위한 예보분야 전문 직위 확대(10→101개)와 중ㆍ단기 예보분야 경력개발제도(CDP) 시범운영

○ 영상회의를 통한 전국 예보관과의 예보점검회의, 지식․경험․노하우 공유마당 개최, 객관적 예ㆍ특보 검증과 환류정보 제공

○ 기상청 입수 관측자료 기반의 영국통합모델(UM) 일 2회 시험운영

－ 슈퍼컴 2호기로 시험운영 결과 기존 수치예보모델 보다 18% 성능 향상

○ 슈퍼컴 3호기 인터림시스템 도입과 국가기상슈퍼컴퓨터센터 완공(충북 오창)

□ 위험기상 감시와 예측을 위한 기상관측망 확충

○ 국가기상위성센터 신설 및 연근해 파고부이 추가 설치(2개소)

○ 기상관측표준화율 57% 달성과 표준화 시범기상관측시설 4개소(청도, 논산, 영암, 양구) 조성

○ 지자체와 공동협력 관측소 3개소(양산, 창원, 강진) 설립, 국립공원 내 자동기상관측장비(AWS) 5개소(지리산, 속리산, 덕유산, 주왕산 2개소) 설치

□ 기상정보 전달 프로세스 개선

○ 131 일기예보 안내전화 서비스 지역 세분화(66개 권역 → 3,584 지점)

－ 66개 권역에서 동네예보 전지점(3,584개)으로 세분화

○ 원클릭 방식 기상정보 통보(팩스, 이메일 등)로 통보시간 51% 단축

－ 예보관의 업무 경감을 통한 기상예보업무 집중도 향상

□ 국민 체감의 기상서비스 제공과 기상정보 활용도 확대

○ 호흡기질환, 취약계층 대상의 황사 예․특보 문자서비스 실시

○ ‘연근해 선박 기상정보’ 정기 발표 신설(해양경찰청ㆍ국립수산과학원 공동)

○ 주간예보 신뢰도(높음, 보통, 낮음) 정보 및 국립공원 주요지점의 산악기상정보 추가(34개소) 제공

○ 대설특보구역 세분화 시범운영(강원, 경북) 및 북한지역 상세예보 제공(예보지점 6 → 27개소 확대, 평양 등 주요 5개 도시 7일 예보 실시)

○ 예보평가 객관성 확보를 위해 예보성과평가위원회 운영(1.13~)

※ 언론인, 전문가, 농어민, 건설업 종사자, NGO 등 총 28인으로 구성

□ 고객과의 소통과 기상과학의 이해증진

○ 언론인 대상 프레스투어(7회)와 팸투어 실시, ‘기상방송인 전문 과정’ 운영

○ 언론사 오피니언 리더, 출입기자와의 간담회 개최 등 스킨십 강화

○ 기상캐스터, 기자, 언론사 대상 주말기상정보 제공(주2회)

○ ‘날씨ⓃJoy 포럼(3회)’, 지방순회 ‘날씨공감포럼(12회)’ 개최로 날씨정보의 가치와 인식에 대한 패러다임 전환

□ 기상행정 개혁과 효율화

○ 기상선진화추진단장으로 오클라호마대학 Ken Crawford 교수 영입('09.8.20)

－ 기상선진화 추진을 위한 10대 우선과제 선정

○ 부처간(기상청↔환경부) 인사교류 3개 직위 운영

○ 관악산, 광덕산 등 전국 기상레이더 5개소 시설 개방

－ 관악산기상관측소 시설 개방 이후 등산객 3만3천명 방문('09.6~12)

○ 각종 토론회, 워크숍 등을 통한 실용적 아이디어 도출 및 Action Plan 수립․추진

2-2		기후변화 대응역량 강화

□ 기후변화 대응 국가 인프라 강화

○ 기후변화과학(감시, 예측 등) 분야의 법령 제․개정

—「기상법」시행규칙 ‘기후자문협의회 구성․운영’ 개정 등 관련 법령 개정

—「저탄소녹색성장기본법」('09.12)에 기후변화과학 분야 내용 반영

— ‘녹색성장 국가전략 및 5개년 계획’ 12개 세부과제 세부이행계획 수립

○ 기후과학 연구과제 전담 관리를 위한 ‘기후과학연구관리단’ 발족

□ 기후변화 감시 능력 향상

○ 기후변화감시망 보강을 위한 위탁관측소 1개소 확대 지정․운영

※ 위탁관측소 4개소: 오존(서울), 탄소플럭스(광릉), 에어러솔(광주), 극미량 온실가스(제주 고산)

○ 교토의정서상(사불화탄소, CF4) 규제대상 물질의 상시관측 시스템 구축․운영

○ 주요 온실가스, 성층권 오존․자외선 등 기후변화감시자료 생산(34종)

※ 에어러솔 전 처리 시스템 특허출원(2월), 온실가스 수분제거장치 특허등록(10월)

□ 기후변화 예측기술 개발

○ WMO 장기예보 다중앙상블 선도센터로 지정․운영(WMO CBS 총회, 4월)

— 장기예측자료를 실시간 수집․표준화하여 189개 WMO 회원국에 제공

○ 전국평균에서 12개 구역으로 세분화한 1, 3개월 상세 장기예보서비스 실시

※ 한반도 87개(우리나라 60개, 북한 27개) 지점별 기후값과 확률정보 제공

○ 국가연구기관, 대학 등 39개 기관에 기후변화 시나리오 62건 제공

□ 기후변화 협력과 홍보 강화

○ 제32차 IPCC 총회 한국 유치('10.10.11.~14., 부산광역시 개최 예정)

○ UNESCO와 공동주최하는 ‘기후변화 윤리 포럼’ 개최(11월)

○ 기후변화 교육과정 운영 및 ‘기후변화 이해하기’ 발간(총 5편)

2-3		기상산업 육성

□ 민간분야 기상정보시장 창출을 위한 기상서비스 산업 육성

○「기상산업진흥법」과 하위법령 시행('09.12)

○ 기상사업자, 학계, 수요자 등의 기상산업발전협의회 구성․운영

○ 제4회 대한민국기상정보대상 시상, 기상산업 발전 포럼(6회), 기상사업자 간담회(3회) 개최를 통한 민간분야 기상산업 성장 환경 조성

○ 중기청 구매조건부 신제품 개발사업(2과제)을 통한 기상장비 국산화 추진

※ 천해용 ARGO 플로트와 모니터링시스템 개발, 통신해양기상위성 기상자료 중·소규모 수신시스템 개발

○ 농림기상관련 인력양성과 서비스 증진을 위한 ‘국가농림기상센터’ 설립(기상청, 농촌진흥청, 산림청, 서울대 공동/'09.11)

○ 7대도시(서울, 부산, 대전, 광주, 대구, 인천, 수원) 폭염예측시스템 개발

□ 신재생 에너지 생산 기반인 기상자원지도 개발

○ 풍력-기상자원지도(1km 해상도) 및 태양-기상자원지도(4km 해상도) 작성

○ 풍력과 태양광 분석자료에 대한 웹기반 서비스 체계 구축

○ 전지구 신재생 에너지 자원지도 개발을 위한 집중조사 대상지역 선정

○ 기상관측자료와 위성자료 분석 및 태양광 자원 통합모델 개발

□  인공증우, 안개소산 등 기상조절 기술개발

○ 인공증설 실험과 관측 공동협력체제 구축

— 광주과기원, 경북대, 연세대, 강릉대, 부경대 등 5개 기관 참여

○ 평창․태백 인공증설 비행실험(3회), 대관령 안개저감 지상 실험(6회)

※ 인공증설 실험 중 0.5 mm 증우 발생

2-4		재해 사전예방 서비스 확대

□ 안개 피해예방을 위한 안개특보 준비

○ 안개특보 시험운영과 근거규정 마련을 위한「기상법 시행령」개정('09.7)

— 서울, 인천, 경기지역에 대한 시험운영('09.4~12)

※ 안개주의보 83건 발표, 안개주의보 정확도 50.0%, 선행시간 32.7분

○ 역학모델을 이용한 안개예측 기술개발('09.4~11)과 안개특보의 실효성 확보를 위한 시행 로드맵 마련 기획연구('09.7~12)

□ 지진조기경보시스템 구축

○ 조기경보시스템 구축 기본계획 마련('09.8)

— 목표 : 발생 후 '15년 50초 이내, '20년 10초 이내 발표

○ 국가 지진조기경보 추진기획단(TFT) 구성․운영('09.3~)

□ 태풍예측능력 향상

○ 태풍분석과 예보시스템(TAPS*-2) 현업운영․개선

* TAPS : Typhoon Analysis and Prediction System

○ 독자적 태풍정보 생산을 위한 태풍 전용 수치예보모델 개선

○ 태풍에 의한 기상요소(최저기압, 최대풍속 등) 극값순위 통계 DB와 태풍예보자료 관리서버 구축

※ 최근 10년('99～'08)간 태풍에 의한 재산피해액은 10조2천억 원

□ 레이더와 위성을 활용한 재해예방 능력 확충

○ 국가 레이더운영센터 설립을 위한 레이더운영팀 신설ㆍ운영

— 레이더운영 세부추진계획 수립, 레이더전문과정 교육 운영

○ 통신해양기상위성 기상탑재체 정지궤도 우주환경시험(진동, 음향, 열진공), 최종 기능시험 실시

기상정책 주요 성과지표

3

【주】 '06년은 라니냐 → 정상상태 → 엘니뇨의 변동성이 커서 타 연도에 비해 장기예보정확도가 낮았음

※ '05년부터 '08년 사이 지구온난화 등에 의해 이상 진로의 태풍 발생이 증가하여 한국, 미국, 일본 모두의 태풍정확도가 낮아지는 경향을 보임

※ '09년 이후 단기 및 중기 예보의 기온오차는 평방근오차(RMSE)에서 평균절대오차(MAE)로 변경됨

요 소		'03년	'04년	'05년	'06년	'07년	'08년	'09년
단기예보 정확도 (오늘∼내일)	강수유무 (%)	85.1	85.4	85.5	85.2	85.0	88.3	91.9
	최고기온 오차 (℃)	2.0	2.0	1.9	2.0	1.9	1.8	1.5
	최저기온 오차 (℃)	1.8	1.8	1.8	1.7	1.7	1.8	1.6
중기예보 정확도 (+2∼+7일)	강수유무 (%)	61.8	71.8	69.0	67.5	73.6	77.0	80.4
	최고기온 오차 (℃)	3.1	3.2	3.0	3.2	3.0	2.8	2.1
	최저기온 오차 (℃)	2.7	2.8	2.6	2.6	2.4	2.5	1.8
장기예보 정확도 (기온, %)	1개월 예보	40	44	41	32 【주】	43.5	41.7	42.6
	3개월 예보	-	-	-	48.1 (3～12월)	44.4	44.4	27.8
호우특보 선행시간 (분)		-	65	59	87	86	95	148
48시간 태풍 진로평균오차 (km)		240	231	181	202	207	229	213
전지구 수치예측모델 정확도 (500h㎩ 고도장 +5일 예보오차, m)		71.7	69.2	70.0	67.4	64.6	63.5	58.9
수치예측모델 계산능력 (Tflops)		0.2	2.5	18.5	18.5	18.5	18.5	18.5
평균 지진 통보시간 (분)		11.1	9.7	5.5	4.6	4.1	4.4	3.9
지진분석정확도 (%)		-	75	78	82	98	98.8	99.1

Ⅲ. 2010년도 주요업무 추진현황

1. 기상예보 선진화 지속 추진	25

2. 기후변화과학정보 지원 확대	31

3. 미래산업 육성 지원	35

4. 위험기상 대비능력 강화	39

5. 기상행정 인프라 확충	46

< 2010년 기상정책 목표와 추진체계 >

임 무		신속하고 정확하며 가치 있는 기상서비스 실현
		기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 국민의 삶의 질 향상과 공공의 복리증진에 기여
비 전		World Best 365
		3대 임무를 완수하기 위해, 6위 기상기술 선진국 진입을 목표로 5개 전략을 설정하여 추진 < 1년 365일 세계 최고 수준의 기상서비스 제공 >
캐치프레이즈		하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼
2010 목표		선진예보 구현과 기후변화 대응능력 제고

추진전략		중점 추진 분야
□ 기상예보 선진화 지속 추진		① 예보정확도 향상 ② 국민 만족도 증진 ③ 선진화 10대과제 실행
□ 기후변화과학정보 지원 확대		① 기후변화 대응 국가 인프라 강화 ② 한반도 기후변화 감시․예측 능력 강화
□ 미래 산업 육성 지원		① 기상산업 육성 ② 기상자원 활용 극대화
□ 위험기상 대비능력 강화		① 태풍 감시와 예측능력 향상 ② 황사 감시와 예측능력 향상 ③ 지진분석 및 전달체계 강화 ④ 해양기상 서비스 강화 ⑤ 안개, 낙뢰 등 새로운 위험기상 서비스 확대

□ 기상행정 인프라 확충		독자 기상위성 확보, 기상 R&D 조직 확대 등

기상예보 선진화 지속 추진

1

1-1		예보정확도 향상

◈ 슈퍼컴 3호기 기반의 통합모델 현업운영, 한국형 수치예보모델 개발추진(~'19) 등을 통한 수치예보모델 성능 향상

◈ 선진예보시스템 구축 착수, 초단기예보와 접목한 동네예보 확장 등으로 예보역량 강화

◈ 한반도 상공의 시․공간상 고해상도 기상관측자료 확보를 위한 기상관측망 보강과 첨단화

□ 수치예보모델 성능 향상

○ 국가기상슈퍼컴퓨터센터 준공(3.29, 오창) 및 슈퍼컴퓨터 3호기 기반의 통합수치예보시스템 현업운영(5.14~)

※ 슈퍼컴 3호기 기반 통합수치예보모델 성능 14% 향상('10.4～8, 2호기 기반 구모델 대비)

○ 통합수치예보모델을 이용한 고해상도 전지구모델 생산기반 구축

※ 수평해상도 40km → 25km, 연직층수 50 → 70층 ('11년 상반기 현업화)

○ 한국형 수치예보모델 개발 계획 수립

※ 기반구축 및 원천기술 개발('11～'13), 시험모델 개발('14～'16), 현업모델 개발('17～'19)

※ 관계부처 예산 협의 중: 소요 예산 946억원('11～'19년)

○ 통합수치예보모델을 이용한 재해기상 예측모델 기반 구축

— 위험기상 예측을 위한 단계별 과정 구축 완료(9.15)

○ 지역 통합수치예측시스템에 4차원 자료동화 접합 시험운영(10월)

○ 예보지원을 위한 통합모델 기반의 칼만필터 기온모델 등 다양한 수치예보 가이던스 개발

— 41개 주요도시 48시간 예보, 주요 광역시에 대한 10일 예보 생산(5.13)

□ 예보역량 강화

○ 예보점검회의(11회) 및 전국 예보관간의 지식․경험․노하우 공유마당개최(13회), 기상선진화추진단장 주관의 예보기술 세미나(7회)

○ 예보관 훈련, 위험기상 상황인지 및 의사결정 등 예보능력 향상을 위한 선진예보시스템 구축 착수(4.9, '14년 완료)

○ 동네예보 기반의 기상실황과 연계한 초단기예보 시범서비스 개시(6.15)

○ 예보관의 예보경향 분석정보 등 환류정보 제공을 위한 웹기반의 실시간 예․특보 검증․평가시스템 구축(11월)

○ 동네예보와 연동한 디지털 기반 상세 주간예보 기술 개발

□ 기상관측망 보강과 첨단화

○ 고품질 기상관측자료 생산 및 목측 관측요소 자동화 등 자동기상관측장비 첨단화 추진 기본계획 수립(3.31, '14년까지 완료)

○ 관측 사각지역인 해상관측을 위한 연근해 파고부이 설치(7대) 및 해양기상관측선 건조 완료(12월)

○ 기상관서 부재 지자체를 대상으로 공동협력기상관측소* 설립 확대

* 13개소 : 고창, 영광, 김해, 순창, 양산, 창원, 강진, 보성, 의령, 함양, 경주, 정선, 청송

○ 국립공원 내 환경ㆍ기상공동감시용 관측장비 추가 설치(11월, 5개소)

항 목	규 격
총톤수	498톤
크 기	64.32m * 9.40m
속 력	항해 16.5노트, 최대 18.0노트
깊 이	4.30m
연속항해	25일
승선인원	기본 32명(일시 +15명)

<해양기상관측선 ‘기상 1호’ 조감도 및 규모>

1-2		국민 만족도 증진

◈ 국책사업 특별 기상지원 등 국민생활 밀착형 기상정보 제공

◈ 유비쿼터스 기상정보 전달체계 확대 및 고객과의 소통 강화

□ 국민생활 밀착형 기상정보 제공

○ 4대강 주요 공사현장에 일간·주간 단위의 상세 예보자료와 태풍, 집중호우 등 위험기상정보 제공(1.29~)

○ 출․퇴근 시간, 방송과 언론보도 시간을 중심으로 날씨변화 시나리오 정보 제공(2회/일, 04:00, 16:00) 등 기상정보 생산․제공 정례화(2.26~)

○ 예보자문관 확대․운영으로 국민의 요구에 부응하는 주말예보와 산악예보지점 확대(47→77개소) 및 산 정상 기온예보 제공(4.1~)

○ 국민건강을 위한 감기, 꽃가루 위험지수 등 특화기상정보(4.1) 및 전국 7대도시 고온건강지수 제공(7.20)

□ 유비쿼터스 기상정보 전달체계 확대

○ 날씨 위젯(2.22), 트위터(4.8), 미투데이(5.10) 등 뉴 미디어를 이용한 기상정보 서비스 제공

<스마트폰 날씨앱>

※ 기상청 트위터 Follower 14,554명(정부기관 중 2위, 1위 청와대 28,771명, 9.29현재)

○ 모바일 날씨정보 애플리케이션 제작ㆍ배포(9.28)

— 기상특보, 현재날씨, 동네예보, 주간예보

○ 해양기상정보 모바일 서비스 제공(8.31)

— 8개 권역별 부이 관측자료(일 24회)

— 100개 항로별 해양기상정보 실시간 제공

○ 방재유관기관 전용 방재기상정보 애플리케이션 제작ㆍ배포(11월)

□ 고객과의 소통 및 국민공감대 형성

○ 언론인 대상 기상과학 이해 증진 프로그램 집중 실시

— 출입기자, 언론사 데스크, 논설위원, 기상캐스터, 지역신문․방송기자 등과의 간담회 및 프레스 투어 실시

— 언론인 기상과학교실 및 1박2일 예보관 체험과정 운영

○ 시민단체, 동호인, 파워 블로거 등 초청 간담회 개최 및 견학 실시

○ 지역산업 이슈, 날씨, 기후변화 등과 연계한 주기적 포럼 개최(매월)

— 산ㆍ학ㆍ연, 지자체 관계자, 언론기관 및 NGO단체 등 참여

○ 계절 특성에 맞는 위험기상 피해예방 공익 캠페인ㆍ광고 전개

— 집중호우, 태풍, 폭설 등 공익캠페인 실시(年 6개 주제)

— 기상과학의 이미지를 생활, 환경, 산업의 과학으로 인식할 수 있도록 유도

※ TV, 버스쉘터, 지하철, KTX 객실 등 다양한 매체를 활용

○ 산 정상 기상레이더관측소 및 기상청, 기상대 시설 개방

※ 관악산 기상관측소 홍보실 관람객 총 85,342명('09.6.23～'10.9.29)

< 최근 3년간 기상서비스 만족도(%) >

구분	2008	2009	2010(상)	전년대비
국민체감 만족도(단기예보)	63.2	69.8	81.9	12.1P 상승
기상예보서비스 만족도	59.5	67.4	78.3	10.9P 상승

<레이더관측소 시설 개방 ('09.6.23)>	<기상캐스터 전문교육과정>

1-3		기상선진화 10대과제 실행

◈ 기상선진화 10대 과제별 실행계획 수립 및 추진

◈ 선진예보기술 전수 및 대ㆍ내외적 기상선진화 공감대 형성

□ 기상선진화 10대 과제 추진

○ 기상선진화 추진 10대 우선 과제 확정('09.12) 및 실행계획 수립('10.1)

— 관측, 예보, 기후, 정보화 등의 각 분야별 10대 우선과제 추진

○ 기상레이더센터 신설(4.13) 및 범정부 기상-강우레이더 공동 활용을 위한 국방부․국토해양부․기상청․행정안전부간 MoU 체결(6.30)

※ 기상청 11개소, 국토해양부 7개소, 국방부 9개소 총 27개소 공동 활용

○ 통합지상기상관측망 구축을 위한 자동기상관측장비 첨단화 기본계획 마련(3.31)

— 첨단센서기술, 설치환경 등을 고려한 차세대 기상관측장비 설계

○ 선진예보시스템 구축을 위한 새로운 예보관 훈련프로그램 개발 착수(4.9) 및 대국민 초단기예보 제공(6.15)

— 예보관 훈련시스템 시연판 제작(11월)

○ 유관기관 기상관측자료 통합관리와 서비스 지원을 위한 국가 통합 기후/수문자료관리 중ㆍ장기 발전계획 수립(6.30)

○ 국가기후자료센터 설립('11년~)

— 26개 기관에 분산된 국가기후정보의 분석․관리체계 일원화

— 다양한 분석기술과 활용기술 개발로 기후자료 활용도 확대

－ 인력, 조직, 시스템 등 기후자료 품질관리 인프라 구축

※ '11년 소요예산 27억(정부안), 30명 수준의 운영인력 필요(현재 15명)

기반구축

적용 및 확산

선진화 확립

선진화 완성

2010년

2011년

2012년

2013년～

▪기상레이더센터 설립(4.13) 및 표준관측전략(SOP) 개발

▪차세대 자동기상관측망 구축계획 수립(3.31) 및 설치

▪초단기동네예보 실시(6.15)

▪예보관훈련시스템 구축

▪국가기후자료센터 서비스 체계 설계

▪레이더자료 통합 및 활용시스템 구축

▪차세대 자동기상관측장비 도입설치(계속)

▪선진예보업무 포탈 구축

▪사이버 국가기후자료센터 설립

▪레이더 자료 통합 및 활용시스템 구축(계속)

▪차세대 자동기상관측장비 도입설치(계속)

▪선진예보시스템 기반의 예보업무 안정화

▪재해기상 전문예보관제 실시

▪국가기후자료센터 직제반영

▪차세대 국가레이더관측망 설계('13)

▪차세대 자동기상관측장비 도입설치(계속)

▪선진예보기술 세계화 추진

▪전문예보관 육성체계 완성('14)

▪범부처 기후자료 통합관리

<기상선진화추진 10대 우선과제 추진일정>

□ 예보관 역량강화를 위한 선진예보기술 도입 및 전수

○ 정기적인 일기예보브리핑 참석 및 토론(매일 07:50분)

○ 외국 예보사례 비교분석 및 세미나 개최(10회)

○ 선진기상기술 습득 지원(오클라호마 대학 직원파견, 3명×5개월×3회)

○ 미래 예보관 역할과 향후 비전 도출을 위한 기상선진화 포럼 개최(7.9)

□ 기상선진화 공감대 유도

○ 예보에 대한 국민 불신 해소와 기상업무에 대한 이해 향상

— 언론 미디어 출연 및 인터뷰(66회)

○ 기후변화, 기상재해 등 사회적 이슈에 따른 대외 특강 및 연설

— 기후변화와 미래포럼, 조찬간담회, 농어촌 대토론회 등 20회

<대한상공회의소 주최 조찬간담회 '10.4.21>	<농어촌 국민 대토론회 '10.6.18>

기후변화과학정보 지원 확대

2

2-1		기후변화 대응 국가 인프라 강화

◈ 기후변화 정책지원 강화를 위한 실용적 인프라 구축

◈ 기후변화과학 분야 국내․외 선도역할 수행과 국제협력 강화

◈ 기후변화과학 정보 이용 활성화 및 서비스 강화

□ 정책지원 강화를 위한 인프라 구축

○ 장기예보 전문성 향상을 위한 계절 장기예보관제 운영(1.1~)

○ 국가식량안보 정책지원 강화를 위한 국가농림기상센터 발전방안 마련 및 상세 맞춤형 농림기상 서비스 시스템 구축(3.31)

○「저탄소녹색성장기본법」하위법령에 기후변화과학 분야 반영(4.4)

※ 기후변화 감시ㆍ예측ㆍ제공ㆍ활용능력 제고에 관한 사항 반영

○ 기후변화과학의 정책시너지 창출을 위한 유관기관 MoU 체결

— 서울특별시(2.8) : 도시기상 관측망 구축, 기후친화적 도시관리 등

— 한국농어촌공사(5.11) : 기상 및 수문정보 공동 활용체계 구축, 친환경 농어촌 개발을 위한 미기상 기술개발 등

— 한국표준과학연구원(5.18) : 선진국 수준의 온실가스 관측기술 향상, WMO 지정 온실가스 세계표준센터 유치 등

○ 국가 수문․기상 발전 중장기계획('11~'15) 수립(12월)

○ 동아시아 기후변화 파트너십 수행과 선도센터 역할을 수행 할 수 있도록 APCC의 법적․제도적 기반 마련(12월, 기상법 개정)

□ 기후변화과학 선도 및 국민이해 증진

○ 지역산업 활성화와 기후변화과학의 이해확산을 위한 ‘기후변화와 미래포럼’ 개최(매월 지역 순회 개최)

— 산ㆍ학ㆍ연, 지자체 관계자, 언론기관 및 NGO 단체 등 891명 참석

— 기후변화에 대한 대국민 관심 제고 및 해양․수산업 등 해양산업, 광산업ㆍ신재생에너지, 지역농업분야 등 지역산업 이슈와 연계운영

※ 현재까지 부산, 광주, 인천 등 8개 도시 개최, 향후 전주(10월) 대전(11월) 개최 예정

날짜	장소	주 제
2. 9	서울	기후변화와 녹색산업
3.30	부산	기후변화와 해양산업
4.14	광주	기후변화와 에너지산업
5.25	제주	기후변화와 농업발전
6.30	인천	기후변화와 녹색산업
7.23	춘천	기후변화와 바이오산업
8.13	대구	기후변화와 뉴 디자인 대구․경북
9. 8	인천	기후변화와 항공산업

<기후변화와 미래포럼 모습 및 각 차수별 주제>

○ 기후변화가 농어촌에 미치는 영향 파악과 공동 대응 방안 모색을 위한 '기후변화에 대응한 농어업ㆍ농어촌 국민대토론회' 개최(6.18)

○ 제32차 IPCC* 총회 개최(10월 11~14, 부산 BEXCO)

— 성공적 개최를 위한 추진기획단 구성ㆍ운영(4.15~)

※ 주최: IPCC, 주관: 기상청ㆍ환경부ㆍ외교통상부, 참여국가 : 약 190개국 약 450명

* IPCC : Intergovernmental Panel on Climate Change

□ 기후변화과학 정보 이용 활성화 및 서비스 강화

○ 상세 기후변화 예측정보생산기술 개발 및 재해지도 작성(12월)

○ 기후지도 DB 구축 및 국가 기후표 발간('11년)

○ 전국 주요도시별 산․학․연의 다학제 컨소시엄 구성ㆍ운영('11년)

— 지역특성에 맞는 기후변화 대응정책 지원

— 지역산업 및 경제 활성화를 위한 권역별 응용기상정보 개발

※ 대상지역(10개소) : 부산, 광주, 대전, 강릉, 제주, 대구, 전주, 청주, 인천, 춘천

※ '11년 소요예산 : 25억원(정부안)

2-2		한반도 기후변화 감시․예측 능력 강화

◈ 저탄소 녹색성장 정책 지원을 위한 한반도 기후변화 감시체계 구축

◈ 국가차원의 기후변화 영향평가를 위한 기후변화 예측기술 확보

□ 기후변화 감시체계 구축

○ 울릉도․독도 기후변화 감시소 신설 추진(현장조사, 4.16)과 한반도 주변해역의 기후변화감시를 위한 공동관측 수행

※ 기상2000호(3.13∼14, 6.16∼18), 국립수산과학원 해양탐사선(6.28∼7.1) 극지연구소 쇄빙선(7.1∼13)

○ 세계기상기구 지구대기감시(WMO/GAW*) 자료센터와 자료공유 등 국제협력 강화(자료공유: '09년 6종 → ’10년 7종)

* World Meteorological Organization / Global Atmosphere Watch

○ '09년도 한반도 기후변화 유발물질 관측결과 보고서 발간ㆍ배포(6.30)

○ 미량 온실가스 측정을 위한 사불화탄소(CF4) 측정 시스템 현업화 및 수불화탄소(HFCs) 측정 기술 개발(8.30)

○ 제2차 동아시아 기후변화감시 국제 워크숍 개최(10월) 및 남극 기후변화감시소 WMO/GAW 지정 추진(12월, 극지연구소 공동)

□ 기후변화 예측기술 확보

○ 지역별 기후변화 분석 및 '기후변화 이해하기' 발간ㆍ배포(총7권)

기후변화 이해하기 / 주요내용	배포시기
Ⅰ권 / IPCC 실무그룹 기술요약보고서	'09. 1
Ⅱ권 / 한반도의 기후변화: 현재와 미래	'09. 3
Ⅲ권 / 서울의 기후변화	'09. 3
Ⅳ권 / 부산의 기후변화	'09. 8
Ⅴ권 / 입춘에서 대한까지	'09.12
Ⅵ권 / 제주의 기후변화	'10. 2
Ⅶ권 / 강원의 기후변화	'10. 5

○ 기후변화 예측능력 강화를 위한 연구개발 추진(4.8~)

— 연안도시 대응을 위한 국가 표준 기후변화시나리오 활용방안 마련과 고해상도 시나리오 생산

— 통합 지구시스템모델 원형체계 구축을 위한 육상탄소 및 황 순환과정 개발

— 지구시스템모델 구성요소인 해빙 및 해양생지화학과정 개발

— 지역기후 시나리오의 불확실성 평가 기술 개발과 한반도 국지규모 상세 시나리오 산출

○ 한ㆍ영 기상협력에 기반 한 지구시스템모델 및 지역기후모델 개발 이행보고서 작성(1.25, 2.22, 5.24, 6.25, 7.23)

○ IPCC 4차평가보고서('07) 기후변화 시나리오 자료를 활용한 중위도 제트기류 변화 분석(6.30)

○ 자연강제력에 대한 160년간의 전지구 기후변화 자료 생산 및 기후모델 모의 능력 평가(7.20)

○ 기후변화 적응분야 시나리오 활용증진을 위한 활용사례 자료집 발간(8월)

○ 동아시아 지역상세 시나리오 산출을 위한 지역기후모델 구축(9.30), 및 통합 지구시스템모델 구축을 위한 탄소순환과정 결합평가(12월)

○ 관측과 시나리오 자료 분석을 통한 강수 및 대기 순환 변화 평가(12월)

○ 온실가스 대표 농도경로 기반의 전지구 기후변화 시나리오 산출(12월)

<기후변화시나리오(21세기 말 기온 변화)>	<기후변화시나리오(21세기 말 강수량 변화)>

미래산업 육성 지원

3

3-1		기상산업 육성

◈ 한국기상산업진흥원 활성화를 통한 기상산업 지원 기반 구축

◈ 맞춤형 기상콘텐츠 개발과 전달체계 구축 등 기상서비스 확대

◈ 기상산업기술의 연구개발 성과 사업화와 IT기반의 최첨단 기상장비 국산화 기술 개발로 기상산업 글로벌 브랜드 육성

□ 기상산업 지원기반 구축

○ 한국기상산업진흥원 개원(1.12) 및 기상장비 도입․유지보수 민간 위탁

○ 고객과 기상사업자 연계를 통한 기상사업 활성화를 위해 홈페이지 날씨경영 도우미 개설ㆍ운영(1.16~)

○ 기상산업진흥 기본계획 수립을 위한 기상산업 전망분석 및 전략과제 연구 추진(3.31~8.30/한국기상산업진흥원)

※ 기상산업진흥 기본계획 수립을 위한 공청회 개최(7.8)

○ 기상청 보유 기상기술 민간 기상사업자 기술이전 실시(9~10월)

○ 범정부 차원의 기상산업진흥기본계획('11~'15)과 '11년 시행계획 수립(12월)

□ 응용기상정보 활용 촉진 및 서비스 확대

○ 생활과 산업기상지수 예보지역 확대 제공(171→3,795개소, 1.15)

○ 131 기상콜센터 운영성과 발표, 제2회 ‘131day’ 행사 개최(1.31)

○ 교통과 관련한 고속도로와 철도기상지수 시험운영 실시(1.1~12.31)

※ 교통안전 기상정보 공동 활용을 위한 교통안전공단과의 업무협약 체결(5.31)

○ 기상정보 활용 촉진을 위해 기상산업 관련 단체, 각 시도 상공회의소 등과 연계한 기업대상 특강 실시(대한상공회의소 CEO특강, 4.21)

○ 기업의 기상정보 활용촉진을 위한 날씨경영 세미나 개최(3.25, 4.15, 8.24, 10월)

○ 사회적 약자를 위한 특화기상정보 서비스

※ 꽃가루농도위험지수(4.1), 도시고온건강지수(7.20)

○ 기상정보활용 기업, 개인 및 단체의 모범사례 발굴ㆍ포상으로 기상산업 활성화를 유도하기 위한 제5회 대한민국 기상정보대상 운영(6.24)

※ 기상산업 발전 공감대 형성을 위한 심포지엄 개최(6.24)

<고속도로 교통기상지수 시험운영>	<지역별 생활기상지수 제공>

□ 기상산업기술 사업화 및 글로벌 브랜드 육성

○ 지식경제부의 “산업기술 분류체계”에 “기상기술” 등재(4.1)

○ 정부출연금을 통한 기상장비 기술개발 사업 지원(13건)

※ 구매조건부 사업(신규 3건, 지속 3건), 중소기업 기술혁신 개발사업(3건), 중소기업 서비스 연구 개발사업(4건)

○ 미래수요에 대비한 기상산업기술 개발 및 글로벌 브랜드 육성을 위한 기상장비 국산화 추진('11~)

— 물류, 항공, 건설 등 산업 수요별 기상정보 콘텐츠 기술 개발

— 날씨 요소별 영향도 분석 등 산업별 날씨경영 기법 개발

— 관측센서 성능개선 및 수입의존도가 높은 관측장비 국산화

※ '11년 소요예산 : 20억원(출연금, 정부안)

3-2		녹색성장 기상자원 기반기술 강화

◈ 녹색성장의 실질적 지원을 위한 풍력·태양-기상자원지도 개발과 기상영향평가 기술 향상

◈ 가뭄, 안개 등에 대한 국가적 대응기술로서 기상조절기술 개발

□ 기상자원지도 개발

○ 기상자원지도 홈페이지 구축(www.greenmap.go.kr) 및 홈페이지를 통한 기상자원지도 그림자료 무료제공 서비스(1.21)

○ 풍력-기상자원지도 시스템과 구축방법에 대한 특허 출원(3.2) 및 풍력-기상자원지도 설계ㆍ개발ㆍ서비스에 관한 ISO 인증획득(3.29)

○ 두산중공업(주)과의 업무협약을 통해 관측자료 확보 및 기상자원지도 활용 비즈니스 모델 창출(4.26)

○ 북한지역 4km 해상도 태양-기상자원지도 개발(6.1)

○ 기후자원의 녹색에너지 지원기술 개발(11~12월)

— 기상자원지도 전문가 워크숍 개최

— 전국 1km 해상도 풍력-기상자원지도 검증․개선 및 북한지역 1km 해상도 풍력-기상자원지도, 전지구 풍력-기상자원지도 개발

— 전국 1km 해상도 태양-기상자원지도 작성

<기상자원지도 홈페이지>	<자원지도 설계, 개발 및 서비스 ISO인증서>

□ 고해상도 기상영향평가 기술 개발

○ 은평구 도시개발 지역 기상영향평가

— 국지기상 상시관측 수행(1월~) 및 지역 특별관측 실시(9~10월)

○ 낙동강 강정보 지역 기상영향평가

— 국지기후 모니터링 시스템 구축(5월)

○ 1km 미만 초고해상도 수치모델 활용 영향평가기술 개발(11월)

○ 북한 지역 산림 등 개발지역 현황자료 조사(11월)

□ 기상조절 기술연구 강화

○ 6차례 비행으로 총9회 인공강우 실험('10.2~4월)

구분	2008～2009	2010	비고
실험성공률	43%(AgI 3회효과/7회)	44%(연소탄 4회 효과/9회)	-
평균 인공증우량	0.57mm	0.93mm	63% 향상

○ 평지지역 인공강우 실험을 통한 대기질 세정효과 가능성 확인

— 수도권일대 2회 실험(2.12,4.23) 중 1회 효과 확인

4.23. 09시	4.23. 11시	4.23. 13시
<강수유입이 없는 상태>	<시딩 2시간 후 강수구름 검출>	<시딩 4시간 후 강수발달 강화>

○ 인공강우량 증대기술 습득을 위한 시딩물질 변경 및 시딩량 조절 실험 추진('11~)

위험기상 대비능력 강화

4

4-1		태풍 감시와 예측능력 향상

◈ 방재대응시간 확보를 위한 태풍예보기간과 분석영역 확장

※ 최근 10년('99～'08)년간 자연재해 피해액 18조원 중 10조원이 태풍의 원인

◈ 상시 태풍업무 환류체계 구축 및 국내ㆍ외 기술교류 강화

□ 태풍예보기간 및 분석영역 확장

○ 태풍예보기간 연장(기존 3일 → 5일)과 태풍발생 지역인 적도 태평양까지 태풍 분석영역을 확장(5.15)

○ 태풍전용 수치모델을 이용한 태풍 5일 예보 시스템 구축(10월)

□ 태풍예보체계 강화

○ 북서태평양에서 발생하는 태풍에 대한 감시, 분석, 예보체계 강화

— 산·학·연 합동 태풍 방재대책회의 개최(4.5~6)

— 국외 전문가 초청세미나(5.31) 및 태풍정보 생산 모의훈련(2회)

○ 태풍예보 지원 강화를 위한「태풍 특별대응반」구성ㆍ운영(5.20~)

— 48시간 이내 한반도에 직접 영향이 예상될 때 예보, 위성, 레이더 전문가로 구성된 특별대응반을 국가태풍센터에 합동 파견근무

○ 태풍 예측 및 분석 정확도 향상을 위한 예측기술 개발(~12월)

— 태풍 분석․예측시스템 통계모듈 추가 및 열대저압부 분석 절차 마련

○ 국제협력을 통한 국가태풍센터 위상 정립

— 제43차 태풍위원회 총회(’11.1)와 국제태풍워크숍(’10.12) 개최 추진

— 태풍위원회 연구장학생 초청 공동연구 수행(9~11월, 2인)

4-2		황사 감시와 예측능력 향상

◈ 황사발원지와 국내 황사감시망 운영․확충 등 아시아 황사 종합감시와 전 지구 기후에 미치는 에어러솔의 영향 분석

◈ 황사 피해방지와 국민건강 보호를 위한 황사예보 정확도 향상

※ 최근 5년간 평균 예보정확도 64.7% 수준을 '12년까지 70% 이상으로 향상

□ 황사감시망 확충 및 분석능력 강화

○ 미세먼지의 크기분포 등 황사, 연무의 물리 특성 분석을 위한 ‘서울 황사감시센터’ 운영(1.1~)

○ 황사발원지 및 이동경로상의 모니터링 강화를 위한 황사해외모니터(아르고스) 확대(2~6월) 및 황사전문예보관 운영(6명)

※ 만주 및 몽골지역 KOICA 단원, 현지 유학생, 교민 등 59명('09년 47명)

○ 국내ㆍ외 황사 감시망 운영․확충 및 분석능력 강화

— 연구용 황사입자계수기 운영(7개소, '10년 추가 설치 1소: 대구)

— 발원지 황사감시기상탑 운영(2개소)과 추가 설치(몽골 1개소) (11월)

□ 황사예측성능 향상

○ 계절적 황사예측성 향상을 위한 사계절예측시스템 개선․운영(2.23~)

※ 황사예보정확도(%) : 62.8('08) ⇒ 66.2('09) ⇒ 71.4('10년 상반기)

○ 슈퍼컴퓨터 3호기 및 영국통합수치예보모델 기반의 사계절용 황사예측모델 현업화(9.30)

※ 기상청 황사예측모델을 몽골 기상청에 이식(9.27)

○ 황사 공동대응을 위한 몽골, 미국, 중국, 일본 등과의 국제협력 강화

— WMO 황사조기경보-평가체계(SDS-WAS) 아시아 운영위원회 참여

※ SDS-WAS : Sand and Dust Storm Warning Advisory and Assessment System

— 한․중․일 황사공동연구단 실무그룹(Ⅰ) 회의 개최(11월, 제주)

4-3		지진분석 및 전달체계 강화

◈ 최단 시간 지진경보발령 체제 구축 및 실용화

※ 조기경보 시간 : 300초 이내(현행) → 50초 이내('15) → 10초 이내('20)

◈ 한반도 지진피해 저감을 위한 지진 분석기술 향상

□ 지진조기경보시스템 구축 추진

○ 지진조기경보 체체구축 기반 조성을 위한 연구개발 강화

—『국가지진종합정보시스템 구축 방안 연구』('09.10~’10.7)

—『국가지진조기경보를 위한 전달체계 구축방안 연구』(8월~'11.3월)

— 지진분석 소요시간 단축을 위한 조기경보 분석 시험용 알고리즘 개발(12월)

○ 국가 지진조기경보 추진기획단* 운영

* 방송통신위원회, 소방방재청, 한국지질자원연구원 등 10개 기관 참여

○ 최적의 고밀도․고품질 조기경보 관측망 구성 설계(12월)

— 지진 관측ㆍ분석 오차 최소화를 위한 시추공 가속도관측소 보강 지속

※ 현재 25km(150소) ⇒ '15년 20km(250소) ⇒ '20년 18km(314소) 격자망 구성

○ 범국가적 지진관측자료 및 분석결과의 실시간 공유체계 마련을 위한 국가지진종합정보시스템 구축(계획수립: 10월, 시스템 구축: '12년)

< 지진 조기경보 개념 >

□ 지진ㆍ지진해일 분석기술 향상

○ 지진․지진해일 분석체계 개선

— Antelope 지진분석 소프트웨어* 업그레이드(ver 4.10 → 5.0, ~12월)

※ 미국 Kinemetrics사에서 개발한 지진분석 소프트웨어, '08년 도입

○ 지진ㆍ지진해일 분석 및 속보 발표 훈련 실시

— 분석 및 통보 훈련(매월), 지진재난 대응 종합모의훈련(2회)

○ 지진분석기술 공유ㆍ발전을 위해 국내 지진관련 대학에 지진분석 프로그램 보급 및 분석기술 교육(8월, 2회)

— 지진관련 학생 아마추어 지진분석 경진대회 개최(12월)

○ 지진예지 사례진단 및 지진전조 발전방안 연구('10.6～'11.1)

— 국내ㆍ외 지진전조 사례 및 지구자기 관측을 통한 지진전조 관측

○ 인공지진 및 특이지진 특성 판별 방안 마련('09.10～'10.7)

— 인공지진의 판별 및 공중음파 분석 기법

— 북한 핵실험 판별과 지진파 분석 및 해외 핵실험 자료 분석

○ 다목적 인공지진 관측망 구축ㆍ운영 방안 연구('10.9～'11.2)

— 국내ㆍ외 현황 및 기상청의 인공지진 관측망 구축ㆍ운영방안과 인공지진업무에 대한 타 기관과의 역할관계 정립

○ 지진ㆍ지진해일 대응능력 강화를 위한 포럼, 워크숍 등 개최

— 한반도 지진대응 포럼(2.25), 한반도 주변해역 지진감시역량 강화 워크숍(2회), 지진 분석능력 세미나(5회)

< 지진통보 시간단축 추이 >

4-4		해양기상 서비스 강화

◈ 해상교통안전 및 수난사고 예방을 위한 해양 종합 감시체계 구축

◈ 영역기상방송(WE-FAX) 개선, 연근해 선박 기상정보 정기발표, 연안실황정보 휴대폰 서비스 등을 통한 해양기상 서비스 강화

◈ 연근해 파랑실황도, 원양기상정보 등 새로운 해양기상정보 개발

□ 해양 종합 감시체계 구축

○ 유관기관 협력을 통한 감시능력 향상

— 국립수산과학원 한국해양자료센터 공동운영 협약 체결(1.25)

— 자원관측선박을 활용한 원양 해양관측자료 수집 확대를 위하여 고려해운 등 3개 선사와 간담회 개최(2.24)

— 해양기상관측망 구축 및 관측자료 공유를 위한 해양 관계기관 회의 개최(5.25, 국토해양부 등 6개 기관)

※ 유관기관 관측자료 공유 : 국립해양조사원(4개 지점), 국토해양부(15개소)

○ 독도(8.31) 및 울릉도(12월) 연안 해상 파고부이 설치

○ 민간선박을 이용한 원양관측과 국제 공동이용 확대(11월)

○ 수난사고 예방대책 추진을 위한 연안방재관측 신설(12월)

※ 보령 죽도 등 서해안 취약지역(6개소)에 장주기 파고계, CCTV, 전광판 신설

□ 해양기상 서비스 강화

○ ‘연근해 선박 기상정보’ 발표(1.29~, 매월) 및 ‘해양기상 수치예측정보’ 서비스 제공(4.20~, 매일, 해양경찰청 등 6개 기관, 이메일)

○ 해수욕객 안전을 위한 이안류 관측 및 사전정보 제공(7~8월)

※ 해운대 해수욕장의 이안류 특성과 발생구조 연구('10～'12)를 바탕으로 효과적인 이안류 감시망 구축 방안과 조기대응을 위한 지원체계 마련('13)

○ 해양기상정보 모바일 서비스 제공(8.31~)

— 8개 권역 부이 관측자료(일 24회) 및 100개 항로 기상정보(실시간)

○ 독도 관광 지원을 위한 해양기상관측부이 설치 및 접안 가능성에 대한 사전 정보 제공(8.31~)

※ 기상악화에 따른 접안 실패(약 30%)로 가중되는 여행객의 불만을 해소하고 해운사의 경제적 손실 경감 유도('09년 독도 여행객 13만여 명)

<이안류 피해를 막아라 (KBS, 6.10)>	<해양기상정보 모바일서비스 (8.31)>		<독도 부이설치 (KBS, 8.31)>

□ 새로운 해양기상 서비스 개발

○ 새로운 해양기상 서비스 개발을 위한 내ㆍ외부 의견 수렴

— 지역 해양산업, 교통 등과 관련, 지역민이 필요로 하는 지역 해양기상정보 서비스 개발을 위한 연찬회 개최(2.23, 16개 기관․단체)

○ 영역기상방송(WE-FAX) 수신기 국산화 추진(3.31~)

— 방송용 해양정보 및 해상교통문자방송 개발 업무협의(수협, 해경청)

○ ‘로컬 해양기상정보 서비스’ 기상청 자체 경진대회 개최(7월)

○ 원양기상정보, 항만기상정보 등 새로운 해양기상정보 개발(계속)

<해양기상정보도 IT 시대 (KBS, 2.23)>

— 항만기상서비스 개발을 위한 관계기관 협의회(4.15)

○ IT기반 해양 기상정보 전달체계 개발 추진(~'12년)

— 위성통신을 활용한 그래픽 위주의

기상정보 전달방법 제안발표회(5.25)

4-5		안개, 낙뢰 등 새로운 위험기상 서비스 확대

◈ 안개특보 시행의 실효성 확보를 위한 관측망 구축 및 예측기술 개발

◈ 지역별 특성에 맞는 기상특보 세분화 추진

◈ 낙뢰감시시스템을 활용한 낙뢰 발생현황과 정보 서비스 강화

□ 기상특보 실효성 확보

○ 안개특보 시행의 객관성 및 효율성 확보 추진

— 유관기관 역할 정립을 위한 공청회(2.8)

— 주요도시, 안개 다발지역 시험운영 확대(6개 지역) 및 발표기준 재설정(4.8)

— 안개 관측자료 활용 통합시스템 구축 및 관측망 확대(9.30, 76개소)

— 안개 예측모델 가이던스 및 개념모델 개발(’11)

※ 안개특보 시행 종합대책 수립(4.2)

○ 지형과 기후특성에 맞는 산지 기상특보구역 시범운영

— 세분화된 기상특보 시범운영 분석결과 및 지역 여론 수렴을 통한 특보구역 재설정('11)

※ 시범운영 : 대설('09.12.1～),  호우ㆍ강풍특보('10.5.25～)

□ 낙뢰 피해 경감

○ 낙뢰피해 경감을 위해 낙뢰정보 서비스 확대(4.29)

— 국립공원관리공단 등 유관기관 담당자(1,157명→2,081명)

※ SMS를 통해 낙뢰 발생지역, 강도, 이동방향 제공

○ 낙뢰 실황예측시스템 원형개발 및 시범운영(9.16~)

— 낙뢰 이동 방향과 속도 추적

— 1시간 낙뢰실황 예측시스템의 웹기반 시범운영

기상행정 인프라 확충

5

5-1		기상관측 표준화 추진

◈ 기상관측자료에 대한 품질의 신뢰도 향상과 중복투자로 인한 국가예산 낭비를 방지하기 위한 기상관측시설 표준화

※ 26개 기관 3,459개소 기상관측자료 공동 활용 체계 구축('09～'11년)

◈ 기상관측표준화를 '12년까지 100% 조기 달성(당초 '16년 100%목표)

※'07년(20%) ⇒ '09년(57%) ⇒ '10년(70%) ⇒ '11년(85%) ⇒ '12년(100%)

□ 기상관측환경 및 시설 최적화

○ 기상관측장소 환경, 측기설치환경 등 기상청 관측시설 개선

— 우수등급 이하 종관용 기상관측장비 56개소 중 23개소, 방재용 자동기상관측장비 435개소 중 96개소를 최적등급으로 개선

— 건물 옥상의 자동기상관측장비 지상 이설로 관측환경 개선(50개소)

○ 표준화 시범기상관측시설 조성(상반기 2개소, 하반기 2개소)

※ 세천 및 광산지역 방재용 자동기상관측장비 조성 완료(6.7)

□ 기상관측자료 공동 활용체계 구축

○ 기상관측표준화 기술지원과 유관기관 참여 유도

— 기술지원반 운영(2.5~) 및 종사자 교육과정 운영(2회, 6.9~11, 10월)

— 기상관측표준화 핸드북 제작ㆍ배부(3.4, 3,000부)

○ 기상관측표준화실무위원회(3.24, 6.22) 및 동 위원회 개최(4.21, 6.23)

— 기상관측자료「공동활용시스템」구축 대상기관 선정(10개 기관)

○ 기상관측자료 표준화와 공동 활용 체계 확대

— 10개 기관 관측자료의 표준화 변환과 공동 활용 연계시스템 구축

— 관측시설 약 500개 지점에 대한 관측환경변화와 이력 조사․갱신

5-2		기상레이더센터 설립ㆍ운영

◈ 레이더 자료의 국가적 공동 활용 체계 구축

※ 기상선진화추진단장이 제시한 10대 우선과제 중 첫 번째 과제

◈ 레이더 관측자료 품질향상 및 레이더 운영의 획기적 개선

□ 기상-강우레이더 공동 활용체계 구축

○ 레이더 표준운영절차, 관측자료 공동 활용체계 구축, 위험기상의 사전감시능력 강화 등 기상레이더센터 세부운영계획 수립(2.26)

○ 기상레이더센터 신설(4.13) 및 강릉레이더관측소 개소(5.19)

○ 범국가적 기상-강우레이더 공동 활용체계 구축을 위한 융합행정 업무협약 체결(6.30, 국방부ㆍ국토부ㆍ기상청ㆍ행안부)

— 기상-강우레이더 정책협의회 구성 및 운영규정 제정(7.28)

○ 범정부적 레이더자료 공동 활용 시스템 구축('11~)

□ 관측자료 품질향상 및 운영 효율화

○ 레이더 운영인력의 역량과 전문성 강화를 위한 유럽 전문가 초청 세미나 개최(4.27) 및 미국 오클라호마대학 훈련프로그램 연수(연 2회)

○ 분산 운영 중인 레이더를 중앙에서 통합 운영('11년 목표)하기 위한 레이더 중앙관제시스템 구축계획 수립(6.30)

○ 이중편파 S-Band 도입 추진(백령도 레이돔 설계 7월, 설치 '11년)

○ 첨단 성능의 단일기종 기상레이더 도입 기본계획 확정(10월)

— 레이더 기종, 제작사 통일로 자료 표준화 및 운영비용 절감

※ 선진사례 : 미국 WSR-88D로 168대, 독일 EEC사 제품으로 16대 통일 운영

○ 레이더 자료 품질향상과 위험기상 대처능력 강화를 위한 한국형 레이더자료 분석프로그램 개발(12월)

5-3		독자 기상위성 확보와 활용 극대화

◈ 천리안 위성의 성공적 발사ㆍ운용 및 후속위성 준비

◈ 천리안 위성자료 활용도 제고 및 우주기상업무 수행기반 구축

□ 독자 기상위성 확보

○ 프랑스령 남미 기아나 꾸루 우주센터에서 발사 성공(6.27 06:41)

<천리안의 첫 가시영상>

○ 관제권 이양 및 탑재체 궤도상시험(7.10~)

※ 본격적 현업서비스 개시('11년 상반기)

○ 최초 가시영상(7.12) 및 적외영상(8.11) 촬영

※ 1개의 가시광선(해상도 1km)과 4개의 적외선(해상도 4km) 관측채널 확보

○ 후속 정지궤도기상위성 개발사업('11~'17) 예비타당성조사('10.6~)

□ 기상위성자료 활용도 제고

○ 위성산출물 기술자문 협의회 구성(3.25) 및 천리안위성 기상자료처리시스템 위성산출물 운영서비스 계획 수립(4.30)

○ 외국 위성자료 수집역량 강화와 분석자료 서비스 체계 강화

— 위성자료센터 구축을 위한 중장기 계획 수립(11월)

— 위성망(GEONETCast)을 통한 전지구 위성자료 입수(12월)

○ 천리안 8분자료와 AWS, 레이더 자료와의 융합활용기술 개발(12월)

○ 국가우주기상 요구사항 도출과 기상청 우주기상업무 수행을 위한 테스트베드 구축(12월)

○ 동남아 개도국에 대한 자료수신시스템 구축지원 추진(KOICA와 공동)

□ 후속 정지궤도 기상위성 개발

○ 천리안 위성 후속으로 연속적인 관측임무 수행 필요

－ 위험기상 조기탐지 및 예보를 통한 기상재해 경감에 기여

－ 장기관측 자료를 이용한 기후변화감시 강화

※ 최첨단 차세대 기상위성 개발 및 운영을 통해 세계적 수준의 기상위성 보유 및 활용을 통해 기상위성 선진국 진입

	<예비타당성 심사 중간 결과>[KISTEP]
□ B/C 1.137(기상), 해양/환경(0.425), 전체(0.761) □ AHP(Analytic Hierarchy Process) 0.576 사업시행 가능

○ 사업기간 : '11～'17 (7년간)

－ 사용자요구사항 수립 및 해외개발업체 선정('11)

－ 기상탑재체 설계 및 분석('12～'14)

－ 탑재체 조립ㆍ시험('14～'15) 및 시스템 시험('15～'16)

－ 위성발사 및 궤도상시험('17～)

○ 소요예산 : 1,372억원 (출연금)

(단위 : 억원)

구분	‘11	‘12	‘13	‘14	‘15	‘16	‘17	총
정지궤도기상위성개발	90	240	262	290	50	50	18	1,000
발사부담금	-	-	-	-	90	91	94	275
보 험	-	-	-	-	30	33	34	97
합 계	90	240	262	290	170	174	146	1,372

※ '11년 예산(R&D, 신규) 미확보 상태

5-4		기상연구 R&D 확대 및 조직 개편

◈ 위험기상 대비, 녹색성장 지원, 기상산업 육성 등을 위한 범부처적 기상ㆍ기후 R&D 확대

◈ 실용적 연구성과 극대화를 위한 국립기상연구소 조직 개편

* 기상선진화추진단장이 제시한 10대 우선과제 중 아홉 번째 과제

□ 현황 및 필요성

○ 기후변화로 기상재해가 대형화됨에 따라 기후변화 추이의 정확한 진단과 예측 등 기상수요에 적극적인 대응 기반 필요

※ 국립기상연구소의 '07년도 R&D 예산이 59억원에서 '10년도에 132억원으로 증가하였으나 정원은 82명에서 70명으로 축소(타 국립연구기관의 1/4 수준)

□ 확대 방안

○ 선진 기상기술연구, 기상산업 육성, 녹색성장 정책에 대한 지원과 선도를 위해 국립기상연구소를 국립기상과학원으로 확대 개편

▸ 기존 기상청 R&D → 교과부, 국토해양부, 지식경제부, 농진청 등

범부처적인 기상․기후 R&D 선도

- 현 국립기상연구소(1팀 6과 70명) → 국립기상과학원(2부 11과 등 183명 수준)

<개편안 조직도>

				국립기상과학원장 (1급)
			예보응용연구부 (58/5과)									기후연구부 (64/5과)
연구기획 운영과 (16)			예보연구과(16)			글로벌표준 기상관측소 (11/신설)			재해기상 연구센터 (10/신설)			기후연구과(16)				기후변화 감시센터 (24/이관)
			응용기상연구과(11)									지구시스템연구과(17)
			수문기상연구과(12)									해양지진연구과(11)
			산업기상연구과(10)									황사연구과(11)
			도시기상연구과(9)									극한기상연구과(9)

5-5		국제 기상협력 강화

◈ 국제적 위상 제고를 위한 국제기구 내 역할과 활동 강화

◈ 실효적 협력 강화를 위한 협력약정국가별 차별화 전략 추진

◈ 개도국 기상업무 현대화 사업 지원 등 개도국 기상기술 전수

□ 국제기구 활동 및 실효적 협력 강화

○ WMO 집행이사국으로서의 국제협력 선도 및 역할 신장

— WMO 농업기상위원회 의장 당선(7.21)

— 한-아프리카 기상협력 발전 고위정책 워크숍(10.25~28/서울) 및 제43차 태풍위원회('11.1/제주) 개최

○ 기상선진국 및 개도국과의 협력 확대를 통한 기상협력 다변화와 기술지원 확대기반 마련

— 한․러(5.24~27/서울) 및 한․영(6.21~22/엑시터) 기상협력 회의

— 동아프리카(4.14/나이로비) 및 인도(9.29)와의 기상협력 MoU 체결

□ 개도국 녹색성장 역량지원 및 기상기술 전수

○ 필리핀 재해방지 조기경보시스템 구축 사업 지원(KOICA 협력, ~’12)

○ 베트남 기상업무 현대화 사업 지원 및 동아프리카 지역 10개국에 대한 기후변동․변화 적응 기술지원

○ 황사감시 및 예보역량 강화를 위한 몽골기상청 기술지원

○ 국가 브랜드 제고를 위한 기상기술 전수(40개국 64명)

※ ICT를 이용한 기상업무 향상 과정(5.1～5.30, 남아시아지역 8개국 15명)

아프리카 기상재해 대응 능력배양 과정(5.16～6.5, 아프리카 10개국 10명)

천리안 위성자료 활용능력 향상 과정(8.28～9.11, 아태지역 11개국 19명)

동남아시아 수치예보 기술전수(9.27～10.8, ASEAN 회원국 20명)

5-6		그린IT 기상업무 환경 조성

◈ 고객서비스 향상을 위한 모바일 오피스 근무환경 구축

◈ 사물지능통신망, IP-USN* 등을 통한 기상관측 수집체계 개선

* IP-USN : Internet Protocol-Ubiquitous Sensor Network

□ 모바일 오피스 근무환경 구축

○ 정부기관 최초 스마트폰을 활용한 모바일 오피스 근무환경 구축․운영(1월~)

○ 모바일 커뮤니케이션 솔루션 개발ㆍ적용(4.22)

○ 기상예보관을 위한 방재기상 어플리케이션 개발(11월)

□ IT기반 기상관측자료 수집체계 개선

○ 사물지능통신망 도입을 위한 사물통신 수집체계와 모니터링 플렛폼 구축(3.31) 및 선도시범사업 확정(4.29)

— 사물지능통신망(50개 AWS) 시범 적용을 통한 기술검증(~11월)

※ 수원/통영/도서산악 등에 적용, 검증 결과에 따라 전국 확산 추진

○ IP-USN 관측인프라 공동 활용을 위한 한국생태관측대네트워크(KEON)와의 합동 워크숍 개최(3.17)

— 유비쿼터스 기반 공공서비스 촉진 사업 정책과제 확정(3.23)

— 통합기상관측환경 구축사업 계획 수립(3.29) 및 사업자 선정(6.3)

○ IP-USN 기반 통합기상관측 환경 구축(~11월)

— 한라산 고도별 u-AWS와 무선 기반 전송네트워크 구축

— 관련기관 공동관측 센서(기상, 환경, 생태 등) 적용

○ 개도국 지원 프로그램 운영으로 국격 제고 및 국내산업 발전지원

Ⅳ. 주요 현안사항

1. 특이기상 대응 대책	54

2. 제32차 IPCC 총회 개최	57

특이기상 대응 대책

1

□ 최근 특이기상 현황

○ 최근 특이기상 발생이 가속화되는 추세로 전국(10대도시)의 연평균 강수량이 크게 증가하고 집중호우 발생빈도가 급증

년 도	'73～'80년	'01～'10년
연평균 강수량(mm)	1,248	1,400
연간 집중호우 발생횟수	13.2	22.9

※ 최근 10년 주요 특이기상 기록 : 일강수량 870mm(강릉, '02.8.31),

최대풍속 51.1m/s(고산, '03.9.12), 최대순간풍속 63.7m/s(속초, '06.10.23)

○ 특히, 올해는 폭설(1월, 서울 25.8cm)과 관측 이래 가장 낮은 이상저온(4월), 10년간 가장 많은 열대야(12.4일) 등 특이기상이 빈번

－ 9월에는 계절특성을 넘어선 가을철 집중호우 발생(9.21)

※ 여름철 강수량 극값경신은 총 15회로 지난 3년 평균 4.7회 보다 3배 이상 증가

※ '10년도 기온, 강수일수, 시간강수량 극값은 모두 '73년 이후 상위 4위권 이내 기록

□ 특이기상 원인과 전망

○ (원인) '90년 이후 열대 중태평양에서 해수면 온도가 올라가는 변형된 엘니뇨현상(중태평양-엘니뇨)이 발생하는 빈도가 증가

－ 엘니뇨 형태의 변화가 한반도 주변 해역의 해수면온도 상승에 일부 영향을 주어 지역기후에 영향을 미침(해양연구원)

○ (전망) 지구온난화에 따른 기후변화로 해수 온도가 상승함으로써 태평양에서의 엘니뇨 발생빈도와 열대저기압(태풍)의 활동 증가

－ 21세기 말은 현재보다 강수량은 17% 증가, 기온은 4℃ 상승할 것으로 전망되며, 극한 고온현상 및 집중호우의 빈도도 증가*

* 2100년 온실가스 농도가 '00년 보다 2배 상승 가정 시(A1B 시나리오)

□ 수도권 집중호우(9.21) 현황과 원인

○ (현황) 10~300mm의 지역편차가 매우 크고 시간당 60~100mm의 국지적인 집중호우 발생

※ 1일 강수량(mm) : 강서(서울) 293.0, 강화 52.0, 문산 45.5 백령도 12.0

※ 서울 1일 강수량 259.5mm(9월 하순 1위), 1시간 강수량 75.0mm 기록 (9월 전체 2위)

○ (원인) 몽골의 찬 대륙고기압과 남해상의 고온다습한 북태평양 고기압 사이에서 폭이 좁고(30km내외) 강한 정체전선이 형성

－ 일정한 속도(시속 20~30km)로 남하하던 강수대가 오후부터 정체

－ 제12호 태풍「말라카스」가 북태평양 고기압의 수축을 저지

□ 대응 대책

가	재해기상 예보역량 강화

○ 수치예보모델 개발 및 성능향상

－ 국지적으로 급격히 발달하는 위험기상 예측을 위해 재해기상 국지상세예보모델(1.5km의 고해상도) 구축ㆍ운영

※ 24시간 예보모델 시험운영('11.7), 3시간간격 상세예보모델 현업운영('12.6)

－ 수치모델 해상도 향상(전지구 40⇒25km) 및 강수량 예측성능 개선('11.6)

※ 자료동화시스템이 장착된 12km 해상도의 지역예보모델 운영

－ AWS, 레이더, 위성자료 등 상세한 관측자료와 한반도 지형 등을 반영한 한국형 수치예보모델 개발('11~'19)

○ 선진예보시스템 구축 및 예보관 역량강화

－ 예보관의 기상상황 감시 및 역량향상을 위한 위험기상 예․특보 모의훈련시스템 구축('11~'13)

－ 과거 특이기상 사례와 일기변화를 실시간 재현해 볼 수 있도록 일기도 DB 및 유사사례 일기도검색시스템 구축('11)

※ 통계 및 지문인식 알고리즘 등 최신 정보화 기술로 자동화

－ 위험기상 상황 인지 및 의사결정 지원시스템 구축('11~'13)

나	수도권 등 대도시 권역 관측망 운영 효율화

○ 서해중부 해양기상관측망 보강

－ 해양기상관측선 건조(12월) 및 서해중부해상 위험기상 집중관측을 위한 관측선 모항 이전(부산항 ⇒ 인천 또는 목포항)

－ 수도권에 영향을 주는 위험기상 조기감시를 위해 제2 서해종합기상관측기지 구축('11~'13, 설치 예정지역 : 경기만 도서지역)

－ 표류 부이 서해 집중배치('11～'13) 및 선박관측망 확충('12～'14)

○ 지자체와의 협력강화를 통한 고밀도 관측망 운영

－ 서울시 자동기상관측장비(26대) 공동활용시스템 구축(11월)

－ 경기도 도서지역 관측자료 수집방식 개선(유선→무선)

○ 첨단 입체 기상관측망 구축

－ S-밴드 이중편파레이더 단계적 도입(총 10대, '11~)으로 강수형태 구분과 정량적 강수량 추정 개선

※ 강수량 정확도 : 단일편파레이더 83% ⇒ 이중편파레이더 91%

－ 위험기상 조기 탐지능력 강화 다목적 항공기 도입('11~'15)

다	기후변화 대응 재해기상 연구역량 강화

○ 재해기상연구센터 설립·운영(강원도)

－ 국지적 기상재해연구 거점특화연구기관으로 점진적 확대(11월~)

－ 지역 학ㆍ연과 연계한 예․경보 기술 및 방재전달체계 공동연구

○ 극한기상 연구 기능 강화

－ 최악의 대기환경 설정을 통한 극한기상 위험도 평가 및 예측·적응기술 개발('11, 극한기상연구과 신설)

○ 미래형 도시기상기술 개발

－ 대도시 특화 위험기상 감시 및 예측시스템 개발, 기후변화 취약성 평가 등 기상ㆍ기후변화 정보생태계 개발('11, 도시기상연구과 신설)

제32차 IPCC 총회 개최

2

□ 배경 및 목적

○ 기후변화가 전 세계적 관심사로 국가차원의 체계적 대응이 절실

○ 범지구적 기후변화대응 노력과 녹색성장을 위한 공감대 마련

□ 행사 개요

○ 주최/주관 : IPCC / 기상청ㆍ환경부ㆍ외교통상부 공동

※ 후원 : 녹색성장위원회, 기획재정부, 지식경제부 등 12개 부처, 부산광역시

* IPCC : Intergovernmental Panel on Climate Change

○ 개최 일정/장소 : '10. 10. 11～10. 14(4일간) / BEXCO(부산)

※ 의장단 회의 개최(10.10, 부산 파라다이스호텔)

○ 참여국가 : 약 190개국 450명 이상(외국인 350명 이상)

※ IPCC 회원국 대표(194개국), 국제기구 및 관련 초청자, 옵저버 등

□ 주요의제

○ IPCC 제5차 평가보고서 종합보고서 Outline 채택

○ IPCC 평가보고서 작성절차의 독립적 평가

○ 유엔기후변화협약(UNFCCC) 관련사항, IPCC 특별보고서 검토 등

□ 추진 경과

○ 제30차 총회(터키)에서 제32차 총회 한국개최 공식 확정('09.4.23)

○ 성공적 총회 개최를 위한 정부합동 추진기획단* 구성ㆍ운영('09.6~)

* 추진기획단 : 환경부․기상청․외교통상부․부산광역시 및 12개 후원부처

○ 세계대학생 글로벌아카데미(모의IPCC 총회) 개최('10.7.25~27) 지원

※ 가온누리봉사단․람사르환경재단 주관 / 전 세계대학생 약 250명 참가

○ 기상청-IPCC간 협정서 체결 및 행사 세부 추진계획 확정(9월)

참 고		제32차 IPCC 총회 공식 및 부대 행사

【행사 구성】

		제32차 IPCC 총회
공식행사			총 회			부대행사
◦개막식 - 개회식(10.11) - 환영리셉션(10.11) ◦폐막식 - 환송리셉션(10.13)			◦총회 의제 - 제5차 평가보고서 종합보고서 Outline 채택 - IPCC 평가보고서 작성절차의 독립적 평가 추진(IAC) - 선거절차 규정개정 - IPCC 특별보고서 검토 등			◦국가 기후변화대응 홍보 전시관 운영 - 우리나라 기후변화 대응홍보 ◦IPCC 전문가 초청 심포지엄 - 한국과학자와의 만남 ◦IPCC 의장 초청 CEO 조찬 특강

※ 1) IPCC 전문가 초청 심포지움 개최: 2010. 10. 8(금). 서울 코엑스

2) 기후변화대응 국가홍보전시관 운영(12개부처 참여): 2010. 10. 11(월)～14(목). 벡스코

3) IPCC 의장 초청 CEO 조찬 특강: 2010. 10. 15(금). 서울 롯데호텔

【공식 및 부대 행사】

	기본방향
◦ 주최국에서 발굴할 수 있는 이벤트를 최대한 활용하여 국제사회 홍보 - 우리나라 기후변화 연구 및 대응 관련 부대행사 적극 추진 - 공식행사를 통한 대내외 기후변화 동참 및 국제사회 선도 메시지 전달

□ 공식행사

〈개회식〉

○ 일    시 : '10. 10. 11(월) 10시(30분～1시간 소요예정)

○ 장    소 : 부산 BEXCO 총회 회의장

○ 참석대상 : 총회 참가자 약 450명(취재기자단 포함)

○ 주    관 : IPCC 사무국

〈환영 행사〉

○ 일시/장소 : '10. 10. 11(월) 18:30～20:30 / 웨스틴조선호텔

○ 참석자 : 약 450명(IPCC 참가자 및 주요인사 등)

○ 주    관 : 환경부․기상청

〈환송 행사〉

○ 일시/장소 : '10. 10. 13(수) 18:30～20:30 / 부산 파라다이스호텔

○ 참석대상 : 약 450명(IPCC 참가자 및 주요인사 등)

○ 주    관 : 부산시

□ 부대행사

〈IPCC 전문가 초청 심포지움>

○ 일시/장소 : '10. 10. 8(금)(총회개최 전) / 서울 코엑스

○ 주최/주관 : 환경부․기상청/ 기상연구소․한국기후변화학회․KEI

○ 초청자 : IPCC 실무그룹별 핵심저자 또는 석학 초청

○ 참가자 : 정부부처, 연구소 및 학계 등 200명 내외

※ 한국 기후변화학회 학술발표회('10.10.7～8)와 연계 추진

〈국가 기후변화대응  홍보 전시관 운영〉

○ 운영기간 : '10. 10. 11(월)～14(목)(총회기간)

○ 홍보대상/장소 : 참가 회원국 / 벡스코(총회장 앞)

○ 홍보주제 : 국가 녹색성장 정책 소개(녹색성장위원회)
기후변화 대응정책 소개(참여부처)

○ 참여부처 : 녹색성장위원회, 지식경제부, 환경부 등 총 11개 부처

〈IPCC 의장초청 CEO 조찬특강>

○ 일시/장소 : '10. 10. 15(금) 07:30～09시 / 서울 소공동 롯데호텔

○ 주제 : 기후변화, 위기인가 기회인가?(가제)

○ 주최 및 주관 : 기상청

○ 참가자 : 정부 주요인사 및 CEO 약 100명 내외

Ⅴ. 각종 감사 지적사항 및 조치결과

1. 감사원 감사 수감현황과 조치결과	62

2. 외부 감사 수감현황과 조치결과	63

3. 자체 감사 실시현황	64

4. 민원처리 현황	65

감사원 감사 수감현황과 조치결과

1

□ 감사원 감사 수감현황

연 도	감 사 사 항	대상 기관	감사기간	지적 건수
2009	연도말 예산 집행실태	기 상 청	2009.11.30～12.18	0건
2010	2009회계연도 성과보고서 감사 등 결산감사	기 상 청	2010. 3.8∼3.17	1건

□ 감사원 감사 지적사항과 조치결과

감사사항 (감사기간)	지 적 사 항	조 치 내 용
연도말 예산집행실태 (2009.11.30.～ 2009.12.18.)	지적사항 없음
2009회계연도 성과보고서 감사 등 결산감사 (2010. 3.8∼3.17)	1. 성과계획서 및 성과보고서 작성 부적정(주의사항) ◦ 당해 연도 단위사업과 연계되는 성과지표를 선정하지 않거나 성과가 왜곡될 수 있는 성과지표를 선정, 전년도 실적치보다 낮은 목표치 설정 ◦ 당해 연도 성과와 관련 없는 자료로 실적치 산정	'11년도 성과지표 산정시 반영 예정

외부 감사 수감현황과 조치결과

2

□ 국무총리실 감사 수감현황

연 도	감 사 사 항	대상 기관	감사기간	지적 건수
2010	추석연휴 집중호우 대응관련 복무점검	기상청 및 소속기관	'10. 9.28~9.30	조사중

※ 향후 수감결과를 바탕으로 지적사항에 대한 개선 및 보완대책 강구 예정

□ 환경부 감사 수감현황

연 도	감 사 사 항	대상 기관	감사기간	지적 건수
	해 당 사 항 없 음

자체 감사 실시현황

3

□ 자체 정기감사 실시현황

구 분	감 사 사 항	대 상 기 관	감사기간	지적건수
정기감사 (2009년도)	업무전반	안동․울진․상주기상대 면봉산기상관측소	2.19~2.27	4건
		서귀포․성산기상대 제주지방기상청	3.19~3.20 3.24~3.27	5건
		기상통신소 울산공항기상대	6.8～6.9 6.11～6.12	5건
		백령도기상대 청주․충주기상대	7.2～7.3 7.13～7.17	5건
		군산․전주기상대	8.31～9.4	5건
		APEC 기후센터	10.12~10.15	5건
정기감사 (2010년도)	업무전반	마산․통영․울산․포항 기상대	3.24~4.2	5건
		부산지방기상청 춘천, 대관령기상대	5.17~5.20 4.27~4.29	6건
		항공기상청 제주공항기상대	6.21~6.25	3건
		광주지방기상청	7.19~7.23	5건

□ 자체 부분감사 실시현황

구 분	감 사 사 항	대 상 기 관	감사기간	지적건수
부분감사	민원사무운용 및 관리 적정성	기상산업정보화국 및 관련부서	‘09.11.25~11.27	4건

□ 자체 특별감사 실시현황

구 분	감 사 사 항	대 상 기 관	감사기간	지적건수
부분감사	위성시스템 통합 유지보수 사업	국가기상위성센터	‘09.12.23~12.23	1건

민원처리 현황

4

□ 일반민원

(단위 : 건)

구분	질의	건의	진정	기타	계
2010년	123	96	5	45	269

※ 출처/기간 : 국민신문고 / '10. 1.1～9.29

□ 다수인관련 민원

(단위 : 건)

관서이전	관서신설	기타	계
해당사항 없음	해당사항 없음	해당사항 없음	해당사항 없음