정부3.0 실행계획

(2014.10월 ~ 2017.12월)

2015. 1.

기상청

	목 차
Ⅰ. 그간의 주요성과 1 1. 투명한 정부 구현 2 2. 유능한 정부 구현 2 3. 서비스 정부 구현 3 4. 일하는 방식 혁신 및 변화관리 3 Ⅱ. 주요과제 실행계획 4 1. 국민 맞춤형 서비스 정부 5 2. 일 잘하는 유능한 정부 14 3. 국민에게 믿음을 주는 투명한 정부 26 4. 변화관리 33 Ⅲ. 과제 추진일정 37 (첨부) 대표성공 사례 1. 주요 성공사례 1 42 2. 주요 성공사례 2 44

Ⅰ. 그간의 주요성과

1. 투명한 정부 구현

○ 기상기후 데이터 제공 및 민간 활용을 위한 기반 조성

- 기상기후정보의 OpenAPI 변환․제공(‘13.2) 및 유관기관과의 실시간 기상자료 송수신체계 개선(‘13.3)

- 홈페이지를 통한 기후자료 메타정보, 공유서비스 설명 제공(‘13.12)

○ 3개 기상 DB 4종 자료 개방 확대(‘14)

연도	주요 추진목표	비 고
2014	○ 기상 공공데이터 개방 확대 - 기 개방중인 25개 DB 중 3개 DB의 자료 추가 개방 - 일반국민 대상 개방 제한 해제(태양․풍력자원지도) ○ 공공데이터 개방 활용 기반 확충 - 기상자료 개방 총괄 조직 신설을 위한 조직개편 추진	추가 개방자료(4종): ①수치예보(모델면) ②수치모델(KLAPS) ③고층자료(라디오미터) ④도서정보(원문)

2. 유능한 정부 구현

○ 기상기후 데이터 분석․융합을 통한 응용서비스 개발

- 기상기후 서비스와 접목 가능한 9개 분야* 선정 및 민․관 전문가 중심의「기상기후 빅데이터 포럼」활동을 통해 42개 신규 과제 발굴(‘14)

* 농수축산, 에너지, 수자원, 환경, 체육/관광, 보건/건강, 교통/물류, 방재, 산업

○ 안전한 국민생활정보 제공을 위한 레이더 데스트베드 구축을 통한 부처 간 협업공간 조성․운영

- 레이더 성능 시험 및 기술개발을 위한 테스트베드(비교관측소) 구축(‘13)

- 레이더테스트베드 협업과제 발굴․심의(14.6, 3개부처 공동참여) 및 강수량 추정 집중관측 공동실험(‘14.7～)

* 3개 부처 및 경북대, 부경대, 국립기상연구소 등 공동참여

○ 대국민 환경기상서비스 강화를 위해 황사․미세먼지 예보창구 일원화(‘14.1) 및 환경기상 통합예보실 구축․운영(’14.2)

3. 서비스 정부 구현

○ 항행지원 기상자료를 통합 제공하는 글로벌 항공기상 지원 서비스 제공 및 항공교통관계자를 위한 공항별 그래픽 기상정보 콘텐츠 개발(‘13)

* 범부처 정부3.0 우수사례 경진대회 국무총리상 수상(‘13.12)

○ 국민 해상활동 안전지원을 위한 해양기상서비스 확대

- 해양기상정보 실시간 확보가 어려운 영세어민 지원을 위한 해양기상 모바일 웹 서비스 개선 및 무선 팩스 해양기상방송 콘텐츠 강화(‘13)

- 기상해일 수난사고 대비를 위한 감시대응반 가동 및 여름철 이안류 예측 서비스 해역 확대․운영(‘14)

* <기존> 부산 해운대 → <확대> 부산, 해운대, 제주 중문, 양양 낙산

○ 정보 활용 취약계층을 위한 기상정보 서비스 방식 다양화

- 노인 등 취약계층 및 관리자 대상 생활․보건기상정보 문자서비스

- 외국인 방문객을 위한 기상콜센터 외국어 상담 서비스(영어, 중국어)

4. 일하는 방식 혁신 및 변화관리

○ 자체 정부3.0 추진기반 구축․운영

- 기상청 정부3.0 민간자문단 구성 및 운영(‘13.9～)

* 기상청 정부3.0 성과에 대한 자문 및 우수사례 선정 등

- 기상청 소속기관 및 산하기관 정부3.0 담당자 지정․운영(‘14.2～)

○ 청내 정부3.0 가치 확산 노력 강화

- 기상청 정부3.0 성공기원 다짐식(‘13.8), 간부․지방 구성원 대상 정부3.0 워크숍 개최(’13.4～)

○ 기상정책 추진 업무에 정부3.0 일하는 방식 적용․운영

- 오프라인 방식으로 추진되던 ‘지역기상담당관제’ 활동을 나라e음의 온라인 영상회의 방식으로 전환 운영(‘14～)

Ⅱ. 주요과제 실행계획

1. 국민 맞춤형 서비스 정부

1	찾아가는 서비스 및 사각지대 해소

1-1. 미리 찾아가는 선제적 서비스 제공

□ 기상예보 상담 변경사항을 사전 통보하는「기상예보 콜백서비스」구현

○ 고객의 예보 상담 요청에 따라 제공한 예보가 변경되었을 경우 전화나 문자를 통해 상담 고객에게 예보 변경사항을 사전 통보(‘14)

▪오전 07시～09시 사이 기상콜센터 상담사(131-0번)를 통해 서울지역 예보를 문의한 고객 정보를 활용하여 익일 강수유무 및 시점 변경사항을 사전 통보

(예1) <고객-예보문의>서울지역에 거주하는 ○○○씨가 2014년 9월 1일 오전 7시에 기상콜센터에 전화를 하여 2014년 9월 2일 오후 3시의 서울지역의 예보 문의.

<기상콜센터-예보통보>기상콜센터 상담사는 9월 2일 오후 3시의 서울지역 예보를 ‘흐림’으로 상담.

<기상청 예보 변경>기상청 총괄예보실에서 2014년 9월 2일 오전 5시에 9월 2일 오후 3시 서울지역 기상을 ‘흐리고 비’로 예보.

<기상콜센터-예보변경 사항 콜백 서비스>기상콜센터 상담사는 9월 1일 오전 7시에 9월 2일 오후 3시의 서울지역 예보를 문의한 ○○○씨의 휴대전화 번호를 활용하여 9월 2일 오후 3시의 서울지역 예보가 ‘흐림’에서 ‘흐리고 비’로 변경되었음을 사전 통보

- 예보변경 통보 콜백서비스(문자․전화) 확대(‘15)

* 지역 확대 : (‘14) 서울 → 서울․경기

* 시간대 확대 : (‘14) 오전 7～9시 상담자 → (‘15) 오전 7～11시 상담자

- 예보변경 콜백서비스 지역 확대(‘16～)

* 서울·경기 지역 외 예보문의가 가장 많은 지역 선정하여 문자서비스 제공

□ 기상측기 검정 유효기간 사전고지 서비스 실시

○ 기상청에서 보유한 관측기관의 메타정보와 한국기상산업진흥원의 검정증명 데이터를 활용한 검정대상장비 사전 통보(‘15)

- 검정 유효기간 도래 3개월 전에 검정대상 장비 내역과 검정 대상일 통보

* 대상 : 중앙행정기관, 지방자치단체, 공공기관 등

1-2. 복지 및 생활 서비스의 사각지대 해소

□ 취약계층 대상 기상정보 전달체계 다양화로 기상복지 강화

생산 정보(서비스)		수혜자		비 고
기상정보, 생활․보건기상정보의 수화 및 SMS 서비스		(국민)경제적․사회적․신체적 원인에 의한 정보취약계층 (노인, 장애인, 결혼이민자 등)		기상정보, 생활․보건정보를 수화, 다국어 번역, SMS 서비스를 통해 취약계층의 정보 사각지대 해소

○ 취약계층 대상 생활․보건기상정보 및 위험기상 서비스 확대

- 독거노인, 장애인 및 영․유아 관리자 등 정보 활용 취약계층을 위한 생활․보건기상정보 SMS 서비스 전국 확대

* (‘13) 서울시(약 1500명) → (’14) 수도권(약 3100명) → (‘15) 전국 확대

- 위험기상 발생 시 취약계층 복지담당자에 대한 유무선 Push 서비스

- 생활기상정보 문자서비스 운영 및 통보시스템 개선(’15~’17)

* 한국기상산업진흥원 민간대행을 통해 생활산업기상정보 통합관리시스템 운영(’15~)

[생활기상정보 문자서비스 전달 체계도]

○ 다문화가족 및 외국 관광객 지원을 위한 다국어 기상정보 서비스 강화

- 다문화가족지원센터와 협업을 통한 다국어 기상정보서비스 언어* 및 서비스 지역** 확대

* 언어 : 베트남어, 영어 → 중국어, 베트남어, 영어(‘14)

** 지역 확대 : 남원시, 장수군 → 광주광역시 등 호남지역 9개 시․군(‘14) → 전국 확대 시행(’15)

- 131 기상콜센터 외국어 기상상담 서비스 확대

* 외국 관광객 등 외국어 상담현황에 따라 휴일 및 야간 서비스 등 연차적 확대

○ 청각장애인을 위한 수화서비스 실시

- 인터넷 기상방송 고화질 수화서비스 실시(‘14)

- 고화질 수화서비스 대상 콘텐츠 확대(‘15)

□ 국민생활 밀착분야 정보 선정 및 생산․서비스 강화

○ 시정장애를 유발하고 국민건강을 위협하는 환경기상현상의 발생 가능성에 대한 연무포텐셜예보제 실시

- 황사․연무 복합 기술개발 및 수도권 대상 시범운영(‘14 하반기)

- 연무, 황사 등 환경기상 예보기간 연장(～모레까지) 추진(’15 상반기)

- 시범운영 전국 확대 및 정식 운영, 환경기상전담팀 구성․운영(‘15 하반기)

- 황사, 안개, 연무 예․특보 개선을 위한 환경기상 전문예보관제 도입(‘16 상반기)

- 연무, 황사, 안개 등 환경기상 예․특보 기준 재정립(‘16 하반기)

○ 국민생활에 밀접한 초단기․단기․중기예보 확대를 통한 편익 제고

- 10일 예보 정식 운영 전환(‘14.10)

- 초단기․단기예보 예보기간 연장 정식운영(‘15.3)

- 중기예보 기온예보지점 확대(‘15 하반기)

○ 실수요자 중심의 해양기상서비스 개발 및 서비스 구현

- 계절별, 현상별 해양 위험기상 현상 감시․분석을 통한 해양 상세 예측정보 서비스 실시

* 기상해일(3～5월), 이안류(6～9월), 풍랑 폭풍해일(7～10월), 너울(11～2월)

- 해양 빅데이터 기반의 어업(수산) 기상 체계 구축(‘15) 및 활용기관 시스템 이전(’16～‘17)

* 조업 선박의 어획량 증가를 위해 어종별 주요 어장 예측시스템 개발 및 유관기관 지원체계 구축(수협, 국립수산과학원 협업)

- 유관기관 협업을 통한 해상국립공원 이용객 안전 해양기상정보 제공(‘15)

* 국립공원관리공단 스마트폰 앱 서비스에 해양기상 실황․예특보 정보 제공을 통한 공원 이용객 및 유람선 안전 지원(환경부 협업)

2	개인 맞춤형 통합서비스 제공

2-1. 맞춤형 서비스 통합을 국민 중심으로 재설계

○ 기상청 웹 서비스 통합을 통한 관리 및 서비스 개선

- 웹 사이트 이용률 측정 결과 및 콘텐츠 중복성 검토를 통해 유지, 폐기 통합 결정(‘15)

- 행정과 날씨분야 홈페이지로 분류하여 웹 서비스 창구 단일화를 통한 콘텐츠별 통합 포털사이트 구축(‘14～’15)

* 예) 기상정책․행정(홍보) : www.kma.go.kr / 날씨 : weather.kma.go.kr

○ 사용자 편의 도모 및 자료 활용성 증대를 위한 기상자료 개방 창구 일원화

- 기상자료 개방 포털(http://data.kma.go.kr) 구축(‘15~)

[As-Is] 자료 종류, 수요자, 제공방법 별 개방 창구 현황

자료 종류	수요자	제공방법	개방창구
관측자료(지상, 해양 등), 통계자료 등	일반국민	다운로드	전자민원시스템
	유관기관	다운로드	유관기관 자료제공시스템*
예보, 기상지수	일반국민	Open-API	공공데이터포털
장기예보, 기후전망, 기후예측모델자료 등	일반국민	다운로드	홈페이지

* 유관기관 자료제공시스템 종류 : 기상자료제공시스템(기상자원과), 위성홈페이지(위성센터), 레이더자료제공시스템(레이더센터), 국가지진종합정보시스템(지진정책과)

[To-Be] 기상자료 개방 창구 일원화

- (1단계) 포털에서 직접 다운로드 안 되는 자료는 링크로 연계

자료 종류	제공형식	연계/제공방법	개방창구
관측자료, 기상통계, 레이더 등	데이터셋	다운로드	기상자료개방포털
장기예보, 기후전망, 기후예측모델자료, 위성․지진자료 등	데이터셋	링크
예보, 기상지수, 기상통계 등	Open-API	링크

- (2단계) 기상청 제공 모든 자료가 포털에서 직접 검색 및 다운로드되도록 연계

* 유관기관 대상 우선 서비스 후 수수료 등 법령 정비 후 일반국민으로 확대

2-2. 핵심영역별 맞춤형 원스톱 서비스 제공

○ 지진분야 유관기관(관․학․산․연) 지진자료 통합을 통한 공동 활용 서비스 확대(‘15～’17)

- 한국지질자원연구원의 지진관측 자료 공유 추가 및 지진자료 서비스 기능 개선(’15)

* 지진자료 서비스를 위한 사용자 편의성 개선 및 자료처리용 프로그램 제공 등

- GPS 등 지구물리 관측자료의 자료 공유 및 서비스 강화(’15)

* 한반도의 GPS 관측자료와 지각변위량 모니터링 산출 정보 제공 등

- 국가지진종합정보시스템의 일반사용자 접근․활용 편의성 개선(‘15)

* 일반인 대상의 홍보 확대를 통한 사용자의 만족도 향상 추진

- 소방방재청의 가속도 계측자료 공유 및 정보제공 콘텐츠 다양화(‘16)

* 국가 지진통합자료를 이용한 한반도의 지역별 진도분포도 등 콘텐츠 추가

- 국가 지진․지구물리 자료 통합 공유 및 관리 기반 강화(‘17)

[국가지진종합정보시스템(NECIS)의 지진 발생현황 검색 및 속도․가속도 자료]

	< 장애․제약요인 및 건의사항 >
▸ (장애․제약요인) * 기관별 고유 임무 수행을 위한 자료 공개 및 공유의 부정적 입장 존재 * 국가 지진․지구물리 자료의 통합 활용을 위한 기반 구축 분야의 소극적 투자 ▸ (건의사항) * 지진․지구물리 관측 기관의 자료․정보 공개 확대를 위한 지속적 예산 및 인력 지원

3	민간참여로 서비스 전달체계 혁신

3-1. 국민이 직접 설계하는 서비스 프로세스 혁신

○ 양방향 소통 강화를 위한 구조화된 민관협치 체계 및 문화 조성

- (의견 제시형) 국민신문고의 ‘전자공청회’, ‘정책포럼’ 및 ‘설문조사’를 활용하여 다양한 기상정책 및 서비스에 대한 국민 의견․반영

▪(진행) 정부3.0 맞춤형 서비스 과제 등 주요 정책과제를 대상으로 추진 단계별 국민의견 수렴 일정 제시(국민 기상정책 참여3.0 기상聽 플랜)

▪(홍보) 정책고객 대상 전자우편 발송, 기관 및 블로그 게재, 기관 홈페이지 공지를 통해 토론에 대한 국민 인지도 제고

- (지식 제공형) 전문지식 경험을 행정에 반영하기 위해 세분화된 정책 수요자를 대상으로 한 소통창구 운영

▪(기존 소통채널 활성화) 기상청 정부3.0 민간자문단, 기상고객협의회, 정책 및 서비스 관련 공청회, 워크숍, 포럼 등 연계 운영

▪(취약계층 대상 소통채널) 지적장애인 등 체험 교육 기획가 적은 취약계층 대상 기상체험교실 운영을 통한 정보 사각지대 대응 해소 의견수렴

- (아이디어 제안형) 국민의 창의적 아이디어를 정책에 반영하기 위한 ‘기상기후 공공데이터 활용 아이디어 공모전’ 운영

* 신규 아이디어는 민․관이 함께 발굴하고 아이디어의 사업화 등 부가가치 창출은 산업계에서 실현할 수 있도록 유도

- (참여 활동형) 앱을 통해 국민이 주변의 날씨를 제보하고, 기상청은 이를 다시 국민과 공유하는 날씨제보시스템의 제보 기상요소 세분화 및 표출 기능 개선(‘15～)

3-2. 정부-민간 연계형 서비스 확대

□ 민간기상기업과 연계한 수요자 맞춤형 기상서비스

▪(목적) 민간기상기업의 맞춤형 기상서비스 개발 지원을 통해 취약산업(1차산업, 소상공인 등), 지역축제, 스포츠 대회에 대한 맞춤형 기상서비스 강화

→ 기존 기상정보 활용 사각지대 해소

▪(주요내용) 기상기후 공공데이터, 맞춤형 기상정보 컨텐츠의 민간기상기업 이양을 통해 민간기상기업이 취약산업분야와 영세지역축제에 맞춤형 기상정보를 제공할 수 있는 체계 마련

○ 민간기상기업에 기상기후 공공데이터와 맞춤형 기상정보 컨텐츠를 점진적으로 이양하여 취약산업분야와 영세지역축제 기상정보 서비스 강화(15～)

- 권역별 민․관 협력체계 구축을 통해 지역 기상산업 및 기상서비스의 전진기지로 활용

- 민간기상사업자 및 경영컨설팅사업자 등 민간 전문가 매칭을 통해 산업의 기상정보 활용 진단 및 문제해결 컨설팅

○ 정부는 1차 산업, 기상이변 취약계층 등 공공성이 강한 수요계층에 기상정보 제공 확대

□ 민간포털과의 협력․연계를 통한 기상기후 지식의 민간 서비스 확대

○ 기상기후 공공데이터를 활용한 기상예보분석 등 기상청 보유 전문지식을 네이버 지식iN의 집필지식으로 등재하여 지식서비스 강화(‘14～)

[지식개방 대상 예시]

▪호우개념모델, 위성영상분석, 레이더 자료를 활용한 위험기상 사례 분석 등 전문자료

▪기상기후 공공데이터 활용에 도움을 줄 수 잇는 기술교육 자료, 데이터활용 설명자료, 수치모델결과자료 활용 프로그램(공개 프로그램) 활용 방법 등 우선 공개

[네이버 지식iN 지식파트너 화면]	[네이버 지식iN 지식집필 입력창]

2. 일 잘하는 유능한 정부

4	클라우드 기반의 지능정부 구현

4-1. 차세대 지식경영체계 구축

▪(목적) 국내외 국제협력 관계자간 지속적 지식기반 휴먼네트워크 구축으로 기상과학 지식정보를 공유·활용

▪(주요내용) 이러닝 콘텐츠를 통한 국내외 기상교육훈련 및 웹기반의 교육시스템 구축·운영

○ 국내외 기상교육에 특화된 온라인 교육시스템 구축․운영(‘15～’17)

- 학점은행제 대기과학 전공과정 운영 및 국내외 온라인 기상교육을 위한 이러닝 콘텐츠 개발(‘15～)

- 체계적인 기상교육훈련 관리를 위한 학사관리시스템 구축(‘15)

- 모바일 학습관리시스템 구축 및 학습 콘텐츠 개발(‘16)

- 국제 기상교육 운영을 위한 영문 기상교육 학습관리시스템 구축(‘16)

○ 지식생산․공유․활용 확대를 위한 지식관리시스템 운영 강화(‘15～’17)

- 다량의 지식이 함축된 청내 교육훈련 자료 등록 의무화(‘15)

- 교육과정 교재 및 콘텐츠 등록을 통해 기관 자체 교육, 업무 등에 활용 지원(‘16)

- 연구모임 등록 지식 공개(‘15)

○ 국내외 지식공유를 위한 지식관리 강화 확대

- 국제기구 및 양국 간 협력활동 사항과 국제협력 최신정보 공유를 통해 국제협력 정보 활용 확산(‘15~)

* 세계기상기구(WMO) 및 기타 국제기구 활동, 양국간 기상협력 활동, 개도국 교육훈련 등에 대한 지식 공개

* 예보, 관측 등 분야별 국제협력 전문가(시니어/주니어) 활동 공개

4-2. 미래형 클라우드 정부 구현

□ 클라우드를 통한 선진예보시스템의 사회적 활용 확산

○ (관계기관 확산) 위험기상 감시 및 분석기술을 공유하기 위해 클라우드 기반의 공동 활용 공유시스템* 구축(‘14)

- 클라우드 기반 어플리케이션 가상화 및 SaaS 방식의 공유시스템 구현(‘14.12)

SaaS(Software as a Service) : 인터넷을 통해 필요한 소프트웨어를 제공받아 이용하는 서비스

[ 선진예보시스템 ]

○ (사회적 확산) 클라우드 기반 선진예보시스템을 국가 및 공공기관, 산업계, 학계, 연구소 등 사회적으로 활용 확대(‘15~)

- 유관기관 전용의 통합기상분석 및 위험기상감시 서비스 제공(‘15.1)

- 유관기관의 응용기술 개발 지원을 위한 연구개발 플랫폼 제공(‘15～)

○ (기관별 맞춤 지원) 산불, 수문, 농업 등 분야별 맞춤지원 기술 제공(‘16)

○ (세계화) 개도국 지원을 통한 국격 향상과 국내 기업의 해외 진출 지원(‘17)

	< 장애․제약요인 및 건의사항 >
▸ (장애․제약요인) * 선진예보시스템의 설계 및 구축 단계부터 관련 부처의 협조 및 개발 정책 결정 부서 등과 소통 필요 * 신기술 도입에 따른 해당 기술 무경험으로 인해 발생하는 저해요소 사전 점검 ▸ (건의사항) * 클라우드 기술 등 신기술 도입의 적정성․당위성 등에 대한 사전 세미나 및 설명회 개최를 통해 관계자 들의 공감대 형성

□ 초고성능컴퓨팅 분야 민·관 공동 연구 확대

○ 기상청 슈퍼컴퓨터 자원의 대기과학 실용화 연구 지원 추진

- (수요조사) 대기과학분야 연구기관 및 대학 등을 대상으로 공동 활용 수요조사 및 신청서 접수(‘15~)

* 공동 활용 극대화를 위해 1년 단위로 신청서 접수

* 사용자(또는 기관)별 시스템 사용 현황을 주기적으로 점검하여 전산자원 할당

- (활용교육) 유관기관, 대학 등 공동 활용 기관 다학제간 소통 및 초고성능컴퓨팅 활용 촉진을 위한 슈퍼컴퓨터 사용자 워크숍 개최(‘15.8)

* 자원 공동 활용자 대상 슈퍼컴퓨터센터 견학 및 현장형 교육 실시

- (성과관리) 기상청 슈퍼컴퓨터 자원 활용 실적 및 성과 공유(‘16.1)

[공동 활용 슈퍼컴퓨터 자원 현황]
	▪시스템명/기종 : 해빛(Cray XT5) ▪이론성능(Rpeak) : 36.6TFlops ▪Processor 타입 : AMD 2.7GHz(4core) ▪Cores : 3,392 ▪Memory : 6.8TB ▪활용 기관 : 경북대, 연세대, 공주대, 부산대, 부경대, 서울대, 이화여대, 전북대, 울산과기대 등

	< 장애․제약요인 및 건의사항 >
▸ (장애․제약요인) * 국가 기상기후 서비스 발전을 위한 전략적 공동연구 분야에 슈퍼컴퓨터 자원을 우선 활용 * 보안 정책상 OTP(One Time Password) 등의 보안 매체를 활용한 원거리 원격 접속 서비스 운영에 따라 사용자 대용량 자료 송수신 시 다소 시간 지연 문제가 있음 ▸ (건의사항) * 사용기관(사용자)과의 주기적인 의견 수렴 과정을 통한 공동활용 서비스 품질 고도화 * 다양한 분야 사용자 기술 지원을 위한 기술지원 서비스 인력 확보 필요

4-3. 클라우드 및 모바일 환경에 맞는 정보보안체계 혁신

○ 모바일 행정을 지원하기 위한 보안기반 강구(‘15～’17)

- 안전행정부가 개발한 모바일 온나라시스템 플랫폼 도입(‘15)

* 기상청 온나리시스템 서버에 모바일 기능 이식 및 추가 개발 필요

- 안전한 업무용 스마트폰 보안기능 강화(‘15~)

	< 장애․제약요인 및 건의사항 >
▸ (장애․제약요인) * 부처별로 기관 온나라 서버에 플랫폼 이식 및 개발을 해야함에 따라 각각 별도 예산을 편성하여 추진해야 하는 등 애로사항 존재 * 모바일 행정업무 효율을 높이려면 필연적으로 보안이 악화 ▸ (건의사항) * 안전행정부 전자정부지원센터에서 부처별 온라인 서버에 일괄적으로 플랫폼 이식 등 개발 주도 * 현 모바일 온나라시스템은 전자결재 기능이 아직 미흡하므로 편이성을 높여 활용을 확대하여야 함 * 안전한 스마트폰에 설치된 일반 앱(White App) 반영이 늦어 이용이 불편하므로 빠른 조치 필요

5	협업과 소통을 통한 정부정책역량 제고

5-1. 협업을 우선시 하는 융합행정 실현

□ 기관 간 정책 연계․교류 및 협력 사례 발굴 추진

○ 단기적․가시적 성과창출이 가능한 기상기후 융합 서비스 발굴을 위한 ‘기상기후 빅데이터 포럼’의 운영

- 분과위원회 활동을 통한 9개 분야와 연계된 융합 서비스 발굴

* 9개 분야 : 농수축산, 에너지, 수문, 환경, 체육/관광, 보건/건강, 교통/물류, 방재, 산업

□ 협업행정의 효율적 운영을 위한 제도 기획․운영

○ 정책 연계․교류․협력 사례 실현 기반 조성을 위한 협업모델 개발 기획연구 추진

- 기상정보의 활용도 확대를 위한 융합서비스 분야의 기관 유형별(정부부처, 지자체, 공공기관, 국․공립․민간 연구기관, 학계, 산업계 등) 행정 협력 모델 제안

○ 기관 간 역할 분담 및 협력의 효율적 관리를 위한 ‘기상청 업무협약 관리 규정’ 운영

- 업무협약 평가위원회 및 업무협약 관리 실무자 지정을 통해 업무협약 추진상황 관리 등 청 차원의 업무협약 통합관리

[기상청 업무협약 관리 규정]

제6조(업무협약 내용의 검토) 업무협약을 체결하고자 할 경우 업무협약 협의 결과 포함하여 업무협약서에 대한 검토를 사전에 받도록 규정

제7조(업무협약 관리 실무자 지정) 업무협약을 체결한 부서에서 업무협약을 효율적으로 관리할 수 있도록 담당 실무자를 지정토록 규정

제9조(업무협약 추진상황 관리) 업무협약 추진실적서를 매년 제출토록 규정

제10조(업무협약 평가위원회 구성 및 운영) 업무협약의 추진실적 평가 등을 위하여 업무협약 평가위원회를 둘 수 있도록 규정

5-2. SNS 기반 범정부 통합소통체계 실현

□ 정부통합의사소통시스템의 업무 활용 강화

○ 기상청-정부부처․지자체 간 협업 사업의 시스템 활용 전환 추진

- 정부부처 및 지자체로 구성된 전문가 간담회 및 업무 협의회를 정부통합의사소통시스템을 활용한 회의로 점진적 전환

* 협업과제방을 통한 사업 관련 회의자료 및 전문 지식의 통합 관리와 관련 기관 간 메모보고 기능 활성화를 통해 상시 소통체계 유지

○ 청내 기관 간 업무협의 및 기상청 연구모임(CoP) 활동에 적용 추진

- 정부3.0 가치의 조직 내 확산과 내재화를 위한 정부3.0 활동 점검 회의 운영에 적용

- 기상기후 공공데이터 활용 전문 지식 전달 및 기상청 연구모임 활동에 적극 활용 추진

□ 영상회의 활성화 추진

○ 지방 소속기관 지역기상담당관 활동에 영상회의 활용

- 돌발 위험기상(태풍, 호우 등) 상황 등 긴급 소통이 필요한 경우 및 필요시 지역기상담당관 활동을 나라e음의 PC 영상회의로 운영

* 주말기상전망, 1개월 기상전망, 태풍, 지역기상기후정보 전달

○ 지역별로 분산된 직원을 대상으로 한 정례 교육, 기술 세미나, 토론회를 영상회의 시스템을 활용하여 운영

* 예보분석세미나, 지역기후세미나 등 정례 교육, 세미나 활동을 영상회의 운영 방식으로 전환

○ 주요 정례회의(지방청 포함) 및 보고의 영상회의 활용 강화

* 본청의 주․월간회의, 소속기관의 월간회의 등

5-3. 업무다이어트 등으로 공무원 업무생산성 제고

○ 유연한 근무 환경 적용을 통한 행정 효율성 제고

- 직원 누구나 원하는 날에 가까운 스마트워크센터에서 일할 수 있는 분위기 조성

* 기관 자체 ‘부서 및 소속기관 평가지표’에 ‘스마트워크 활성화’를 지표로 반영하여 직원들의 스마트워크 센터 이용 강화

- 직원들이 원하는 시간대에 마음 편히 일할 수 있도록 시차출퇴근, 원격근무, 근무시간 선택, 시간제 근무 제도 운영

* 거주지는 수도권이나 사무실이 지방에 소재하고 있는 직원들을 대상으로 시차출퇴근제 장려(<월요일> 10시 출근 19시 퇴근, <금요일> 7시 출근 16시 퇴근)

○ 불필요한 일 줄이기 및 업무 간소화 과제 발굴

- 불필요한 중복업무 또는 대상과 목적이 유사한 업무 등을 발굴하여 업무를 종결하거나 통합 추진

* 과제 발굴 → 과제 선정 및 개선 방안 마련 → 개선 추진

5-4. 민관협치, 과학자급 공무원 양성 등 정책전문성 강화

○ 집단지성을 활용한 기상산업 진흥 방안 및 신규 서비스 발굴

- 기상산업 신규 서비스․사업 발굴 및 수요자 중심의 정책수요와 정책개발 아이디어 공모(‘15)

* 기상산업분야 우수 공적 시상 및 신사업․신기술 아이디어 공모로 기상산업인의 사기진작 및 범국민적 참여 극대화

○ 지자체와의 인력 교류 등을 통한 기상재해 대응능력 강화(‘15～’17)

- 광역자치단체에 자연재해 대응 전문인력 파견(‘15)

- 지방직 공무원 기상직렬 신설 및 인력 확보(‘16～’17)

○ 국내외 민간전문가 및 전문기관과의 상호협력을 통한 정책전문성 제고(‘15)

- 민간전문가의 지속적 영입 및 전문기관과의 협조체계 강화

6	빅데이터를 활용한 과학적 행정 구현

6-1. 데이터 기반 국가미래전략과 과학적 정책결정 도입

□ 기상기후데이터 윱합․분석을 통한 응용 서비스 개발

현재 (AS-IS)		미래(TO-BE)
ㆍ기상자료 단순 제공	⇒	ㆍ맞춤형 다분야 융합분석 자료 제공

○ 빅데이터 기후정보의 공공정책 의사결정 지원 및 서비스 개발(‘15～’17)

- 타 분야(농업, 에너지 등) 융합을 통한 수요자 맞춤형 기상기후 서비스 개발 확대(‘15～)

* (‘15) 에너지, 방재, 수산, 유통 등 4종 → (’16) 보건․건강, 체육, 환경 등 3종 → (‘17) 수자원, 산업 등 2종

분 야	내 용
농 업	기상 민감형 작물 주산지 기상 서비스 및 기상에 따른 생산성 예측
에너지	이상기상 현상 중심의 전력수요 예측 정확성 제고
방 재	지역 맞춤형 호우 피해 위험 발생 예측
관 광	주요 관광코스 맞춤형 기상정보 제공

- 서비스 개발 과정의 전주기(과제발굴→R&D→서비스化→활용) 관계 체계 정립

- 기상기후 융합 서비스․요소기술의 선별적* 민간 이전을 통한 민관협치 구현(‘16～)

* 민간 서비스 침해 우려가 높거나 수익 창출의 가능성이 높은 서비스를 이전 대상으로 선정하되 방재 등 공공성이 큰 서비스의 경우 정부 주도 서비스 추진

- 기상기후 빅데이터를 직접 분석할 수 있는 분석 플랫폼의 단계적 개방(‘16～)

* 대상 : 포럼참여기관(‘15), 대학․연구기관(’16), 공공․민간(‘17～)

□ 기후자료 공백지역 의사결정 지원을 위한 기후격자자료 서비스

[기후격자자료 일․월․연별 및 지역별 통계처리 결과]

월별 기온자료 표출	월별 기온자료 시계열	도별 기온자료 표출

○ 기후격자자료(지역별, 일․월․년․10년 단위) 시범서비스

- 과거 공백지역에 대한 기후 추정값(시간․일․월․년 단위) 표출(‘14.12)

- 구역별(도심, 산간, 내륙, 도서 등) 기후요소값과 위험기상(결빙, 영상/ 영하온도, 열대야 지역 등) 지역의 분포도 시범 생산(‘14.12)

- 사용자의 신속성 및 편이성을 고려한 격자자료 통계분석시스템 구축

- 농업, 산림 등 다분야 사용자들이 융합하여 사용하기 편하도록 유형별(텍스트, 이미지, 이진) 자료셋 구축

- 기상요소 변화 추세 등 기술통계분석 도구 개발

- 한국기후도 수준의 지역 공간 분포도 표출

- 자료융합을 고려한 격자자료처리 교육 및 홍보 콘텐츠 개발 및 지원

	< 장애․제약요인 및 건의사항 >
▸ (장애․제약요인) * 분석 가능한 수준의 타 분야 데이터 부족 및 공유 체계 미흡 ▸ (건의사항) * 행정․공공기관 빅데이터 플랫폼 간 데이터 공유 체계 마련 * 공공성 있는 비식별화된 민간 데이터(통신, 신용카드)의 공공분야 이용 정책 마련

6-3. 국가안전 진단 등 ICT를 활용한 재난안전 대응능력 강화

○ 국지규모 상세기상정보 생산기반 구축 및 위험기상 발생확률 시나리오 서비스

- 발생 가능한 모든 위험기상의 시나리오 생산 및 지원을 위한 국지규모 앙상블 수치예측시스템* 구축

* 위험기상 발생 조기 탐지와 대비를 위한 상세 지역별 위험기상 확률예측정보 생산

- 위험기상 발생확률 시나리오 서비스 시험운영(‘14 하반기) 및 정규운영(’15 하반기)

○ 국민 중심의 방재서비스를 위한 기상-재해 정보 연계

* 지역별 기상과 재해의 상관관계 분석, 특보기준 차등화, 지역밀착형 서비스 발굴 등에 활용

- 재난 정보를 수집하고 실시간 정보 교환 기술기반을 마련하여 공유 서비스 구성(‘14.12)

* API(Application Interface) 방식의 DB 연계 서비스 구성

- 공유 서비스(가칭; 방재기상융합서비스) 시험운영(‘15～)

○ 글로벌 레이더자료를 활용한 위험기상 조기감시 강화

- 중국, 일본, 대만, 홍콩 등 동아시아 지역 레이더자료 공동활용 기반 조성 및 응용기술 교류 확대

- 레이더, 낙뢰 관측자료 융합기술 개발 및 위험기상 탐지능력 향상

○ 지진재난으로부터 국민의 안전 확보를 위한 지진조기경보 서비스 실시(‘15～’17)

- 국가 재난관리책임기관 중심의 시범운영(‘15 상반기) 및 대국민 서비스(’15 하반기)

* (현재) 지진통보 약 200초 → (‘15) 지진조기경보 50초 이내

- 지진조기분석 및 전용통보의 성능 검증 및 개선(’15)

* 시범운영 기관 대상의 만족도 조사 및 분석 정확도 향상 기술 보완

- ‘20년 지진조기경보 2단계 목표 달성을 위한 기술․인프라 설계 연구 수행(‘15)

* (‘15) 지진조기경보 50초 이내 → (’20) 지진조기경보 10초 이내

- 지진관측 성능 향상을 위한 관측망 확대 및 자료품질 개선(‘15～’17)

	< 장애․제약요인 및 건의사항 >
▸ (장애․제약요인) * 해역에서 발생한 지진의 관측망 공백으로 인한 정확도 오차 발생 가능 * 한반도의 지진발생 특성으로 지진조기경보 대상 지진의 발생빈도 부족 ▸ (건의사항) * 해역 지진 감시 강화를 위한 지진관측망 확충 지원 * 지진조기경보를 활용한 정부 차원의 긴급 지진재난 대응 체계 구축

3. 국민에게 믿음을 주는 투명한 정부

7	정보공개제도 전면 재정비

7-1. 정보공개 전제조건으로서의 기록관리 대폭 강화

○ 회의록 및 정책 과정 기록물 생산․관리 강화(‘15～’16)

- 주요 회의 현황 조사 및 회의록 작성 대상 지정(‘15)

* 지정된 회의록은 매년 기록관리 지도․점검 시 작성․등록여부 확인

- 주요 정책결정 과정 문서화 및 관련 정보 등록 강화(‘16)

○ 비전자문서 관리 개선으로 정보공개 강화(‘15～’17)

- 비전자문서 생산․관리 실태 점검 및 지도(‘15)

* 현재 비전자 문서의 원본 관리가 소홀하여 확인 곤란 및 미이관 사례 발생

- 전자문서 원칙 강화 및 불필요한 비전자문서 생산 감축 추진(‘15)

- 비전자문서 보유 현황 조사 및 이관 실시(‘15～’17)

○ 다양한 유형의 기록물 생산․관리 체계 및 공개 강화(‘15～’17)

- 시청각 기록물 및 행정박물 현황 조사 및 목록 공개 추진(‘15)

- 시청각, 행정박물, 간행물, 도면, 연구기록물 등 종합적인 기록관리 개선 방안 수립(‘16)

- 기록관 홈페이지 구축 및 주요 기록물 공개․서비스(‘17)

	< 장애․제약요인 및 건의사항 >
▸ (장애․제약요인) * 전체 업무활동을 공공 기록으로 남기고 관리하려 하지 않는 관행과 문화 * 전문적인 기록물 관리를 위한 인력(현재 1인), 수장고 등 보존 시설, 시청각기록물 관리시스템 등 기록물 관리를 위한 시스템 등 인프라 부족 ▸ (건의사항) * 전문적이고 체계적인 기록물 관리를 위한 전문인력 추가 배치

7-2. 정보공개의 성역과 예외지역의 획기적 해소

○ 사전정보공개 목록 확대 및 사전공개제도 운영 강화(‘15～’17)

- 부서별 사전저보공개 지도․점검 및 공개 대상 지속적 확대(‘15～’17)

- 공개주기 및 시기에 따른 공개로 사전공개 내실화 실시(‘15)

○ 비공개 관행 개선 및 적극적 공개 문화 정책 추진(‘15～’17)

- 원문공개 대상 중 비공개 문서 분기별 재점검(‘15)

* 비공개 사유가 가장 많은 제5호에 따른 비공개 남발 방지 및 주기적 재분류

- 분기별 비공개율 상위 부서 특별 점검 및 지도 실시(‘15)

- 정보공개 청구건에 대한 비공개 결정 시 사전 검토제 실시(‘16)

* 비공개 정보 및 사유의 타당성에 대한 운영지원과 사전 검토 실시

	< 장애․제약요인 및 건의사항 >
▸ (장애․제약요인) * 공직사회의 관행적인 비공개 문화 * 비공개 문서 점검 및 지도에 따른 상당한 행정력 소요 ▸ (건의사항) * 정당하지 않은 무분별한 비공개 생산과 결정에 대한 제재 근거 필요

7-3. 민간이 정책을 검증할 수 있는 수준의 원천정보ㆍ데이터 공개

○ 정책실명제 중점관리 대상 사업*에 대한 추진상황과 사업 관련자 현황을 일반국민에게 선제적 공개

* 중점관리 대상사업 : 주요 국정현안, 대규모 예산 투입 사업, 일정규모 이상의 연구용역 등을 중심으로 선정

- 정책실명제에 대한 관심 제고 및 내실화 도모를 위한「2015년 정책실명제 활성화 추진계획」수립(‘15)

- 사업부서, 담당자, 정책사업명, 사업기간, 사업주요내용, 사업개요 및 추진경과를 국민이 한 번에 확인할 수 있도록 사업내역서(진행 중인 사업) 또는 사업관리이력서(완료 사업)를 기관 홈페이지를 통해 공개

7-4. 지능형 정부업무 모니터링 시스템 확대

□ 예산집행 및 계약정보의 투명성과 청렴옴부즈만 운영

○ 청장․차장, 1차 소속기관장의 업무추진비 사용내역 공개 정례화 및 확대(차장)에 따른 주기적 점검 실시(매월, 기관 홈페이지)

- 총액, 건수, 건별 사용내역 등 업무추진비 공개 범위 및 시기

○ 수의계약(장비구매, 유지보수용역사업, 소모품 구매 등) 현황, 소프트웨어 계약 현황, 상품권 구매 현황 등 계약 정보 주기적 공개(기관 홈페이지)

- 계약만료일, 계약금액, 계약대상자 등

○ 기상청 및 소속기관의 회계 운영 상황 상시 모니터링

- 전문인력(공인회계사)이 디지털회계예산시스템(D-brain) 운영 현황을 상시 모니터링하여 주기적 분석 및 문제점 발굴․개선

○ 민간협력을 통해 신뢰성 제고를 위한 청렴옴부즈만 활동 강화

- 주요사업 추진과정에서의 비리발생을 사전 예방하고 부패 취약분야의 개선사항 발굴을 위해 필요 시 청렴옴부즈만 운영(수시)

8	공공데이터의 민간활용 기반 혁신

8-1. 국민ㆍ기업이 원하는 고가치ㆍ고수요 데이터 우선 개방

○ 수요자 중심의 기상 공공데이터 개방 및 서비스 체계 선진화

- 기상자료의 효율적 이용을 위한 수수료 체계 개선 등 제도 정비

- 이용자 활용 편의를 위해 자료 제공 형태 개선 운영(기후통계간행물 7종)

* 자료값을 활용할 수 있는 형태로 개선(<기존> PDF → <개선> Open API, 엑셀파일 등)

- 유관기관 기상자료 서비스 체계 전환(<기존>오프라인 → <개선> 온라인)

○ 국가 중점 데이터 개방에 따른 대용량 자료 개방 방안 마련

- 수치모델, 기상 실황 및 예측자료 등 대용량 자료에 대한 신청

- 처리-제공의 원클릭 서비스를 위한 최적의 방안 도출

○ 기상자료 개방 총괄 조직으로서 국가기후데이터센터 운영 기본계획 수립

- 국가 기후자료의 통합관리 및 운영을 위한 중장기 계획 수립

* 기후자료관리시스템에 관한 WMO 기술표준 수립(WMO-No.1131, ‘14.7)에 따른 국제 표준 적용

- 국가기후자료 사용자 포럼 개최를 통한 사용자 의견 수렴

- 국가기후데이터센터 표준운영 절차 마련

* 기상청 국가기후자료 종합품질관리지침 수립

* 기후통계의 종류 및 방법에 관한 사항 고시 추진

연도	주요 추진목표	비 고
2015	○ 기상 공공데이터 개방 확대 - 개방 DB 25개(1개 DB 대상 자료 확대) - 일반국민 대상 Open-API 기상정보제공 확대(‘14년 6종→’15년 13종) ○ 공공데이터 개방 활용 기반 확충 - 기상자료 개방 총괄 조직 신설 운영	개방자료 확대(1종): 항공자료 DB Open-API 확대(7종): 지상 연·월 통계, AWS 연·월 통계, 해양·고층 월통계, 평년값
2016	○ 기상 공공데이터 개방 확대 - 개방 DB 25개(1개 DB 대상 자료 확대) - 일반국민 대상 Open-API 기상정보 제공 확대(추가 15종) ○ 공공데이터 개방 활용 기반 확충 - 기상자료 개방 포털 운영	개방자료 확대(1종): 기후통계분석 DB Open-API 확대(15종):
2017	○ 기상 공공데이터 개방 확대 - 개방 DB 25개(1개 DB 대상 자료 확대) ○ 공공데이터 개방 활용 기반 확충 - 기상자료 개방 포털 개선	개방자료 확대(1종): 태풍정보 DB

○ 기상데이터 특성․활용 방법 설명을 통하여 기상기후 공공데이터와 타 분야 데이터 융합 및 민간 활용도 제고

- 기상기후산업 창원지원 설명회를 통한 고가치․고수요 기상기후 데이터 활용 설명

	< 장애․제약요인 및 건의사항 >
▸ (장애․제약요인) * 서버 등 인프라 확보 예산 부족 및 통신 대역폭 등의 한계로 대용량 자료 제공에 어려움 내재 * DB 개방율이 80.6%(25/31개)로 대부분 개방되었으므로 연도별로 추가 관리하는 데이터셋만 확대하게 되어 개방 계획이 저조한 것으로 보일 우려 ▸ (건의사항) 서버, WEB/WAS 등 소프트웨어 등 인프라 지원 필요

8-2. 공공데이터 품질보장 강화

○ 국가기후자료 품질관리 대상 확대 및 기술력 고도화

- 세계기후자료(고층, 해양 등 4종)에 대한 품질관리 체계 구축

* 기후자료 품질관리 분야 확대 : (기존) 16종 → (개선) 20종

- 품질관리 전문가 및 기술력 확보, 교육훈련 추진

○ 범국가적 기후자료 통합 관리 및 서비스 확대

- 대용량 자료(위성, 레이더 등) 통합관리기술을 이용한 자료 연계

- 기상자료 카탈로그 생성 및 사용자 안내서 제작

- 과거 기후자료 재검증 결과 반영, 2세대 기후자료 DB 구축

8-3. 민간-공공 상생의 데이터 생태계 조성

○ 기상기후분야 민간사업영역 보장을 위한 제도 개선(‘15～’17)

- 기상청 맞춤형 기상서비스 관리 규정 마련으로 민․관 역할 분담 명확화, 기상서비스 효율성 제고 및 기상산업 활성화 유도(‘15)

* 맞춤형 기상서비스 민간 수익 창출 비즈니스 모델 발굴 및 단계적 민간이양

○ 날씨경영인증제도* 활성화를 통한 기상기후 공공데이터 활용 기업 발굴․지원 강화(～‘17)

* 기상청․한국기상산업진흥원․민간기상기업 간의 협업을 통해 기상정보를 경영에 활용할 수 있는 공사․기업을 발굴하고 기상정보 활용 컨설팅을 통해 기상정보를 경영에 활용할 수 있도록 촉진하는 제도(‘14년 현재 83개 기업․기관 인증 취득)

- 날씨경영인증제도 지원 확대를 위한 법적 근거 마련(‘15)

* 기상산업진흥법 일부개정안(2012년 12월 3일) 환경노동위원회 계류 중

- 날씨경영 인증기업 및 비인증기업을 대상으로 수요자 맞춤형 날씨경영컨설팅 지원 프로그램 운영(‘15)

- 날씨경영 전문 컨설턴트 육성 및 인증․비인증 재직자를 위한 교육 프로그램 운영(‘15)

- 날씨정보를 경영활동에 다양하게 활용하여 부가가치를 창출하고, 기상재해로부터 안전성을 획득한 기업(관)에 인증서(마크) 수여(‘15～’17)

○ 민간기상산업 지원을 위한 기상기후산업 비즈니스지원센터 운영(～‘17)

- 온라인, 유선, 비즈니스지원센터 방문을 통한 기상기업 및 예비 창업자 경영 상 문제점 해결 및 지원(‘15)

- 자문위원 및 전문협약 기관 매칭을 통한 심화전문상담 지원(‘15)

* 기상기업 상담에 대한 원인 규명 및 최종 해결에 대한 종합적인 솔루션 제공

- 기상기업 경영애로 종합상담 실시(‘15～‘17)

8-4. 오픈플랫폼 방식의 공공데이터 개방

○ 개방 창구 일원화를 위한 기상자료 개방 포털 구축

- 기상정보 개방 포털 마련으로 API 연계 창구 일원화(‘15～)

- 공공데이터포털의 연계 표준을 기상자료 개방 포털에 적용

○ 기상자료 전송 방식 표준화

- 기상자료의 형식 및 특성을 고려한 자료 전송 방식 표준화를 통해 수요자의 이용 목적에 맞는 전송 방식으로 전환(‘15～)

구 분	전송 방식	자료 예시
대용량 자료	FTP	수치모델자료, 일기도 자료
실시간 자료	웹서비스 Open API	특보자료, 예보자료, 관측자료
통계형 자료	다운로드	기후통계자료

* 기상정보 개방기준 및 대상 확정 이후 자료 전송 방식 표준화 방안 수립 예정

	< 장애․제약요인 및 건의사항 >
▸ (장애․제약요인) * 실시간 기상자료 제공에 관한 기상법 개정(김윤덕의원 발의) 후 시행을 위해서는 기상정보지원기관 업무대행을 위한 관련 예산 확보 필요 ▸ (건의사항) * 공공데이터 개방 등 정부3.0 추진과 관련한 법적 이행사항 추진을 위한 예산 확보 지원 필요

4. 변화관리

9	성과관리 계획과 문화확산

9-1. 성과관리

□ 부서 및 소속기관 평가 반영을 통한 정부3.0 실적 관리

○ (개인성과평가 반영) 기상청 부서 및 소속기관 성과평가 계획의 성과지표로 ‘정부3.0 추진 및 변화관리 성과’ 지표 운영

- 정부3.0 핵심가치 내재화 노력(교육 등), 영상회의 개최 실적, 사전정보공개 확대 등을 내용으로 기상청 소속 국․소속기관의 정부3.0 추진 노력 평가

- 지표의 목표 달성도는 조직 및 개인 평가점수 산출 시 반영하여 직원 승진 및 성과급 조정에 반영

○ (우수사례 가점 부여) 기상청 자체 정부3.0 우수사례 경진대회를 개최하여 우수사례를 공유하고 선정된 사례에 대해서는 평가 시 가점 부여

□ 주기적인 성과 및 계획 점검 실시

○ 기상청 정부3.0 책임관 중심의 실적 점검

- 정부3.0 실행계획 대비 실적․홍보․교육 등 전반적 추진 실적 및 주기적 점검

- 기상청 소속․산하 기관 정부3.0 담당자 대상 타 부처 및 지자체의 정부3.0 주간 우수사례 전파 및 공유

○ 기상청 정부3.0 민간자문단 회의 개최

- 주기적 자문회의 개최를 통해 추진상황 점검 및 정부3.0 가치에 부합하는 신규 사업 발굴 추진

9-2. 국민중심의 창의적 공직문화 조성

□ 국민제안 활성화를 통한 대국민 정책소통 강화

○ 국민제안의 책택률 및 실시율 제고

- 제안자 중심의 포상을 채택․실시자까지 범위를 확대하여 제도 개선으로 연결

○ 기상기후데이터 활용 아이디어 공모 운영

- 국민의 데이터 활용 창의적 아이디어 발굴을 산업계의 사업화를 통한 부가가치 창출로 연계

○ 새로운 행정수요에 대응한 수요자 중심의 행정서비스 창출

- 시대환경 변화에 따른 새로운 행정수요 대응 및 생활공감정책의 지속적 발굴

10	홍보 및 교육 등

□ 기상청 정부3.0 홍보 메시지 기반의 집중 홍보

○ 홍보 메시지와 상징 이미지를 블로그, 페이스북 등 다양한 홍보 매체에 활용

[홍보 메시지]	[상징 이미지]

□ 다양한 매체를 활용한 단계별 홍보

○ (보도자료) 정부3.0 과제의 계획․추진․완료 등 단계별 정책 홍보

○ (온라인) 기상청 블로그 생기발랄 등에 관련 기사 게재

- 기상기후 공공데이터를 기업 및 민간에서 활용한 사례를 발굴하여 주기적으로 홍보

○ (영상홍보) 본청 및 소속기관 DID 등을 활용한 정부3.0 관련 홍보 영상 공유

○ (이벤트) ‘기상기후 활용 아이디어 공모’ 등 정부3.0 홍보를 위한 이벤트 운영

○ (전문지식 공개․홍보) 기상청 전문 지식 정비를 통해 민간 포털을 통한 기상기후 전문지식 공개 및 홍보

- 위성․레이더 영상, 일기도 등 기상기후 공공데이터 활용에 필요한 전문지식을 민간 포털과 연계하여 주기적 홍보

□ 정부3.0 가치 공유 및 인식 확산을 위한 직원 교육 강화

○ 직급별 정부3.0 교육 운영

- (관리자) 정부3.0, 창조경제 등 국정철학에 대한 핵심가치 이해를 위해 관리자들의 ‘창조정책과정’ 수료 장려

- (실무자) 타 부처의 국민 맞춤형 서비스 등 정부3.0 방식을 통한 서비스 강화 사례 등을 활용한 교육 및 자체 학습 유도

○ 정부3.0의 성공적 실현 지원을 위한 교육 운영(연중)

- 전직원 대상 직장교육, 명사특강 등 전문가 초청 강연

- 전문교육, 능력개발교육 등 집합교육에 관련 교과 반영

* 단기과정(5일 이상)에 10% 내외 포함․설계

□ 사이버 교육콘텐츠 및 현장교육을 통한 정부3.0 이해 제고

○ 기존 개발된 교육콘텐츠를 활용한 교육과정 운영(연중)

- 중공교, 교육훈련기관의 사이버 콘텐츠 공유를 통한 상시학습체계 구축 및 직원 참여 유도

- 빅데이터 등 자료 활용 지원을 위한 세미나 등 운영

○ 각 국․실 및 지방청 단위의 워크숍에 정부3.0 특별 교육 반영

- 정부3.0 핵심 가치 내재화를 위해 각 국․실 및 지방청 단위의 워크숍에 정부3.0 특별 교육 반영

Ⅲ. 과제 추진일정

추진과제 명	’14	’15	’16	’17
Ⅰ. 찾아가는 서비스 및 사각지대 해소
1-1. 미리 찾아가는 선제적 서비스 제공
1-1-1 기상예보 상담 변경사항을 사전 통보하는 「기상예보 콜백서비스」
1-1-2 기상측기 검정 유효기간 사전고지 서비스 실시
1-2. 복지 및 생활서비스의 사각지대 해소
1-2-1 취약계층 대상 기상정보 전달체계 다양화로 기상복지 강화
1-2-2 국민생활 밀착분야 정보 선정 및 생산·서비스 강화
II. 개인 맞춤형 통합서비스 제공
2-1. 맞춤형 서비스 통합을 국민 중심으로 재설계
2-1-1 기상청 웹 서비스 통합을 통한 관리 및 서비스 개선
2-1-2 사용자 편의 도모 및 자료 활용성 증대 위한 기상자료 개방창구 일원화
2-2. 핵심영역별 맞춤형 원스톱 서비스 제공
2-2-1 지진분야 유관기관 지진자료 통합을 통한 공동 활용 서비스 확대
III. 민간참여로 서비스 전달체계 혁신
3-1. 국민이 직접 설계하는 서비스 프로세스 혁신
3-1-1 양방향 소통 강화를 위한 구조화된 민관협치 체계 및 문화 조성
3-2. 정부-민간 연계형 서비스 확대
3-2-1 민간기상기업과 연계한 수요자 맞춤형 기상서비스
3-2-2 기상기후 지식의 민간 서비스 확대
IV. 클라우드 기반의 지능정부 구현
4-1. 차세대 지식경영체계 구축
4-1-1 국내외 기상교육에 특화된 온라인 교육시스템 구축·운영
4-1-2 지식생산·공유·활용 확대를 위한 지식관리시스템 운영 강화
4-1-3 양질의 지식확보와 국내외 지식공유 확대
4-2. 미래형 클라우드 정부 구현
4-2-1 클라우드를 통한 선진예보시스템의 사회적 활용 확산
4-2-2 초고성능컴퓨팅 분야 민·관 공동연구 확대
4-3. 클라우드 및 모바일 환경에 맞는 정보보안체계 혁신
4-3-1 모바일 행정을 지원하기 위한 보안기반 강구

V. 협업과 소통을 통한 정부정책역량 제고
5-1. 협업을 우선시 하는 융합행정 실현
5-1-1 기관 간 정책 연계·교류 및 협력 사례 발굴 추진
5-1-2 협업행정의 효율적 운영을 위한 제도 기획·운영
5-2. SNS 기반 범정부 통합소통체계 실현
5-2-1 정부통합의사소통시스템의 업무 활용 강화
5-2-2 영상회의 활성화 추진
5-3. 업무다이어트 등으로 공무원 업무생산성 제고
5-3-1 유연한 근무 환경 적용을 통한 행정효율성 제고
5-3-2 불필요한 일 줄이기 및 업무 간소화 과제 발굴
5-4. 민관협치, 과학자급 공무원 양성 등 정책전문성 강화
5-4-1 집단지성을 활용한 기상산업 진흥 방안 및 신규서비스 발굴
5-4-2 지자체와의 인력 교류 등을 통한 기상재해 대응능력 강화
5-4-3 국내외 민간전문가 및 전문기관과의 상효협력을 통한 정책전문성 제고
VI. 빅데이터를 활용한 과학적 행정 구현
6-1. 데이터 기반 국가미래전략과 과학적 정책결정 도입
6-1-1 기상기후데이터 융합·분석을 통한 응용서비스 개발
6-1-2 기후자료 공백지역 의사결정 지원을 위한 기후격자자료 서비스
6-3. 국가안전 진단 등 ICT를 활용한 재난안전 대응능력 강화
6-3-1 국지규모 상세기상정보 생산기반 구축 및 위험기상 발생확률 시나리오 서비스
6-3-2 국민 중심의 방재서비스를 위한 기상-재해 정보연계
6-3-3 글로벌 레이더 공동 활용을 통한 협력체계 강화
6-3-4 지진재난으로부터 국민의 안전 확보를 위한 지진조기경보 서비스
VII. 정보공개제도 전면 재정비
7-1. 정보공개 전제조건으로서의 기록관리 대폭 강화
7-1-1 회의록 및 정책과정 기록물 생산·관리 강화
7-1-2 비전자문서 관리 개선으로 정보공개 강화
7-1-3 다양한 유형의 기록물 생산·관리 체계 및 공개 강화
7-2. 정보공개의 성역과 예외지역의 획기적 해소
7-2-1 사전정보공개 목록 확대 및 사전공개제도 운영 강화
7-2-2 비공개 관행 개선 및 적극적 공개 문화 정책 추진

추진과제 명	’14	’15	’16	’17
7-3. 민간이 정책을 검증할 수 있는 수준의 원천정보·데이터 공개
7-3-1 정책실명제 활성화
7-4 지능형 정부업무 모니터링 시스템 확대
7-4-1 예산집행 및 계약정보의 투명성과 청렴옴부즈만 운영
VIII. 공공데이터의 민간활용 기반 혁신
8-1. 국민ㆍ기업이 원하는 고가치ㆍ고수요 데이터 우선 개방
8-1-1 수요자 중심의 기상 공공데이터 개방 및 서비스 체계 선진화
8-1-2 국가 중점 데이터 개방에 따른 대용량 자료 개방 방안 마련
8-1-3 기상자료 개방 총괄조직으로서 국가기후데이터센터 운영 기본계획 수립
8-1-4 기상데이터 특성․활용 방법 설명을 통한 활용도 제고
8-2. 공공데이터 품질보장 강화
8-2-1 국가기후자료 품질관리 대상 확대 및 기술력 고도화
8-2-2 범국가적 기후자료 통합 관리 및 서비스 확대
8-3. 민간-공공 상생의 데이터 생태계 조성
8-3-1 기상기후분야 민간사업영역 보장을 위한 제도 개선
8-3-2 날씨경영인증제도 활성화를 통한 기상기후 공공데이터 활용 기업 발굴․지원
8-3-3 기상기후산업 비즈니스지원센터 운영
8-4. 오픈플랫폼 방식의 공공데이터 개방
8-4-1 개방 창구 일원화를 위한 기상자료 개방 포털 구축
8-4-2 기상자료 전송 방식 준화

(첨부) 대표 성공사례

사례명	클라우드 기반 기상예보시스템 공유․활용
담당부서	기상청 예보기술분석과
담당자	(직급) 기상연구관 (성명) 서동일	전화번호	02-2181-0654

□ 추진배경

○ 기후변화로 인한 이상기상 빈도 증가추세로 자연재해 경감을 위한 신속하고 유기적인 예보-방재시스템의 연계 대응체계 필요

○ 기상정보 및 선진기상기술 공유에 대한 사회적 요구 증가

- 고품질의 단일 자료를 기반으로 방재 유관기관 간 의사결정을 통해 신속한 상황판단 및 대응에 혼선 최소화 필요

- 기상자료(기상, 고층, 위성, 레이더, 수치모델 등)를 여러 수신기관에서 별도 처리․관리(중복저장)로 비효율적이며, 별도 시스템 구축에 따른 예산 소요

* 원격지에서도 신속한 의사결정에 필요한 기상자료를 실시간 공유․활용할 수 있는 효율적인 체계 마련

□ 추진내용

○ 선진예보시스템 자체를 공동으로 활용할 수 있는 환경 조성

- 클라우드 서비스 방식과 선진예보서비스 포털 접속 방식의 환경을 안정적으로 구성하여 검증된 고급기술의 공동활용 및 확산 지원

- 기상청의 축적된 경험과 노하우, 기상분야의 다양한 빅데이터를 활용한 기상감시 및 분석기술을 유관기관과 공유

○ 사용자 그룹별 활용패턴을 고려한 시스템의 지속적 개선

- 국방․방재․수문․운송․농업 등 사용자 그룹별 주요 활용 기능 및 자료 등을 시스템 개선에 고려하여 그룹별 맞춤형 시스템 제공

- 공급자 위주의 정보제공에서 수요자별 필요한 내용을 필요한 시점에, 어디에서나 사용 가능하도록 제공

- 공공부문을 시작으로 학계, 연구계, 민간으로 점진적 지원 확대

□ 주요성과

○ 기상정보 활용을 통한 편익발생 및 효율적 국가재정 운영

- 중복시스템 개발비용 약 1,450억원 절감

* 국방부, 소방방재청, 한국수자원공사, 한국도로공사 등 16개 기관 활용 시

○ 방재유관기관의 위험기상 대응역량 강화 및 신속한 대응체계 확립

- (공유) 단순 데이터 공유 차원을 넘어 최신 기술 집약시스템 공유로 유관기관은 데이터 및 시스템 활용 기술개발에 집중 가능

- (소통) 동일한 기상분석시스템의 실시간 공유를 통한 의사결정 활용으로 재해대응 시 원활한 의사소통에 기여

- (협업) 유관기관 업무협의를 통한 맞춤형 시스템 설계 및 맞춤형 정보 적용을 통한 위험기상 대응능력 향상

- (개방) 학계 및 산업계 전파를 통한 정보․시스템 공유 및 연구/개발/현업 간 선순환구조 정착

○ 사용자 그룹별 서비스 활용 효과

구분	사용자	서비스 활용 효과
유관기관	공군, 국방부	ㅇ 선진예보시스템 활용을 통한 중복 개발비용 절감 ㅇ 최신의 기상기술력 공유
	국가 및 공공기관, 지자체	ㅇ 맞춤형 통보서비스 ➜ 사용기관 특성별 정보를 필요 시점에 활용 ㅇ 그래픽 통보문 ➜ 위험기상 이해도 향상 ㅇ 모바일 통보서비스 ➜ 재해 현장 등 언제, 어디서나 기상정보 확인
민간	학계	ㅇ 통합기상분석시스템을 통한 기상연구 비용 경감과 편의성 향상 ㅇ 디지털 일기도 편집기, 그래픽캐스트 활용
	기상 사업자	ㅇ 선진예보시스템 활용을 통한 사회적 서비스 제공 능력 향상 ㅇ 해외 진출에 대비한 기상기술력 확보

□ 성공요인

○ 지속적인 사용자 니즈 분석 및 사회적 변화에 대응

○ 급격한 IT 환경변화에 유기적인 대응 및 선제적 적응

○ 지속가능한 체계적 계획 수립을 통한 단계적 추진전략 마련

사례명	국민 해상활동 안전지원을 위한 해양기상서비스 확대
담당부서	기상청 해양기상과
담당자	(직급) 기상사무관 (성명) 유승협	전화번호	02-2181-0743

□ 추진배경

○ 해양 레저, 해운, 수산, 국방 등 안전한 해양환경을 조성하기 위한 해양기상서비스 요구 증대

- 최근 증가하는 해양활동 및 해난사고 등에 대응하기 위한 해양 위험기상 감시와 해양사고 선제적 대응능력 제고 필요

○ 해양 유관기관의 독자적인 관측망 설치․운영에 따라 해양관측자료가 분산되어 있어 관측자료 공유를 확대하고, 해양위험기상에 대비한 해양 유관기관의 공동대응 및 활용체계 구축 필요

□ 추진내용

○ 해양 유관기관 선박 및 관측자료를 활용한 공동활용 시스템 구축

- 유관기관(해경청, 해수부, 어업관리단 등)이 보유한 선박에 자동해양기상관측 장비를 설치하여 선박기상관측망* 확충

* (‘13)8개소→(’14)10개소(남해 1, 동해 1 추가 : 부산 3001함, 서귀포 3006함 등 경비함정 2척)

- 해양수산부, 국립해양조사원 등 유관기관 해양관측자료 활용 및 관측자료 공유 확대(105→141개소)

○ 해양 위험기상 및 해양변화 대응능력 향상을 위한 부처협력 강화

해양재해		2013년		2014년(기상청)		활용(협업기관)
기상해일		기압변동자료 분석		기압변동자료 분석 + 기상모델 접목 예측		해경청, 방재청
이안류		해운대 이안류 예측		동해, 제주도 확대		해경청, 해양조사원
파랑		풍랑 위주 예측		풍랑, 너울 분리 예측		해수부, 안행부, 방재청, 항만청, 수협 등
폭풍해일		8km 해상도		500m 해상도

- 기상해일 수난사고 대비를 위한 감시대응반 가동 및 분석 정보 제공

* 장주기파 사전 감시․분석을 위한 감시대응반 가동으로 실시간 SMS 지원

- 여름철 해수욕장 이안류 예측 서비스 해역을 부산 해운대에서 제주 중문, 양양 낙산으로 확대 시행

- 어장 및 적조관리 등을 위해 +3일간의 해양환경변화 예측정보(해류, 수온변화 등) 서비스 제공 및 고도화

* (‘13)남해/8km 해상도 → (’14)서해․동해/500m 해상도

- 환경부-기상청 공동 대국민 실시간 해양기상정보 맞춤형 서비스 제공

* 해상국립공원 이용객의 안전을 위한 국립공원 홈페이지 해양기상정보서비스(파랑, 풍향, 풍속, 폭풍해일, 기온, 수온, 해류 등) 제공 체계 구축

□ 주요성과

○ 이안류가 자주 발생하는 해수욕장에 예측정보를 제공하여 국민들의 휴가철 안전사고 예방

- 기상청-국립해양조사원과의 이안류 융합(예측+감시) 서비스로 관련 기관의 수상안전 관리에 기여

* 이안류 예측정보 제공 이후 해운대 해수욕장에서 개장 기간 동안 이안류가 다수 발생하였으나, 한 명의 인명피해도 없었음

○ 해양기상정보가 포함된 ‘국립공원 산행정보’ 앱 서비스 이용 증가

- 국립공원 산행정보 앱 사용자 수 16만명 돌파

* 앱 사용자수 : 131,532명(‘13.12 기준) → 169,937명(’14.8 기준)/국립공원관리공단

□ 성공요인

○ (협업) 해양 유관기관 선박을 활용한 관측망 확충으로 해양의 관측공배 해소뿐만 아니라 해양기상 정보제공 및 재해 공동대응

○ (기술개발) 기상해일 예측모델 최초 개발과 풍랑과 너울을 분리 예측하는 기술개발 및 어장․적조를 관리할 수 있는 해양 환경변화 예측기술 고도화