화산재해 예방 및 경감을 위한

『 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼 』

비전 『 World Best 365 』

선제적 화산대응 종합대책

【 2011. 2. 22. / 지진정책과 】

□ 배경 및 필요성

○ 아이슬란드(‘10.4.) 및 일본 신모아다케(’11.1.) 등 외국의 연속적인 화산활동으로 항공기 운항 중단 등 경제적 피해 발생

▷ 아이슬란드 화산활동으로 ‘10.4.16.~20. 기간 동안 국내의 인천공항 출ㆍ도착 여객기 총 88편(약 29,000명) 및 화물운송기 총 55편(총 4,060톤)이 결항되어 약 1억 4천만 달러의 수출 차질 발생(국토해양부 보도자료, 4.20.)

○ 국내외 화산전문가들에 의해 백두산은 사화산이 아닌 활화산임이 제기됨에 따라 백두산의 화산활동 재개는 시기의 문제임

※ 백두산은 A.D. 946년 대규모 분화를 시작으로 1668년, 1702년, 1903년 재분화

○ 국민적 관심 및 불안감이 증가함에 따라서 신속한 화산대응을 위한 종합적 대책을 마련하고 적극적인 수행 필요

□ 백두산 화산분화의 영향

○ 우리나라의 재해 가능성

— 직접적인 영향은 없을 것이나, 화산재 확산으로 항공기 결항, 정밀제조산업의 결함 증가 및 호흡기 질환 등의 영향 예상

※ 항공기 운항 10일 중단 시 약 25억 달러의 수출 감소(‘10 거시경제안정보고서, 기재부)

— 대규모 화산재의 대기중 확산으로 전지구의 기온 하강 및 기후 한랭화로 농작물 피해 유발

※ 계절풍(북풍 ~ 북동풍 기류)의 영향을 받을 경우 한반도에도 화산재 확산이 예상됨

▷ 1천 년 전 백두산 화산 폭발 시 화산재는 일본 동북부 지역까지 확산되어 5cm 내외의 두께로 화산재가 쌓인 것으로 확인됨

○ 주변국 정세에 미치는 영향

— 중국 : 고온의 화산분출물 확산 및 천지의 홍수로 직접적인 피해 발생

— 일본 : 화산재 확산에 따른 간접적인 피해 발생(우리와 유사)

— 북한 : 직ㆍ간접적인 대규모 피해 발생, 민심 동요 및 경제사정 악화 촉진으로 정권 정세변화의 주요원인 가능

□ 대응 방안

○ 화산재해 예방 및 경감을 위한 선제적 화산대응 종합대책 수립 및 이행

— 화산위기 대응을 위한 선제적 대응전략 조기 수행

∙ 기상청 국가지진센터 화산메뉴얼에 의한 신속한 초기 대응

※ 다양한 정보수집 경로를 통한 화산활동에 관한 정보 즉시 제공

∙ 국외 화산정보 수집체계 구축(일본 및 중국 관련기관 협력)

∙ 백두산 일대의 화산성 지진 감시 강화

∙ 원거리 화산감시 체계 구축(천리안 위성 및 음파관측 자료 이용)

∙ 화산 연구기술 지원 및 투자 확대(‘11년 3과제 수행)

※ 화산재 확산 예측 시뮬레이션 및 백두산 화산분화 가능성 공동진단 등

∙ 한ㆍ중ㆍ일 공동 화산대응을 위한 실무협력 강화

※ 탄력적 남북관계를 고려한 백두산일대 화산감시 및 공동연구 추진

— 화산위기 대응역량 강화를 위한 중장기적 추진 전략

∙ 화산 감시ㆍ분석ㆍ예측 및 통보 역량 강화

- 화산 전조현상 감시, 실시간 분석 및 예측을 통한 통보 체계 마련

∙ 국내ㆍ외 화산 유관기관 공동대응 체계 구축

- 관계부처 협의체, 한ㆍ중ㆍ일 정부간 공동대응, 전문가 활용

∙ 화산대응을 위한 제도적 기반 조성

- 법ㆍ규정ㆍ메뉴얼 정비, 전문가 양성 및 대국민 홍보ㆍ교육

∙ 화산대응 선진화를 위한 연구기술 강화

- 한ㆍ중ㆍ일 및 북한 공동연구 지원, 화산 연구 투자 확대, 국제인력교류

○ 한ㆍ중 협력강화를 통한 지진ㆍ화산 정보 및 관측자료 공유

※ ‘11년 상ㆍ하반기 양국 전문가 상호 교류 추진

○ R&D 연구를 통한 화산재 확산 예측 시뮬레이션 정보 공유(‘11.9.)

○ 국내ㆍ외 화산전문가 초청을 통한 국제 워크숍 개최(‘11.11.)