2011년 겨울철 방재기상 대책

2011. 11.

기     상     청

목     차

Ⅰ. 목표 및 추진방향	1

Ⅱ. 올 겨울철 핵심 방재기상 대책	2

1. 눈‧비 판정 및 적설 가이던스 제공	2

2. 맞춤형 통보시스템 활용	5

3. FAX 중심의 통보 개선	7

4. 수도권 유관기관과의 일대일 대응체계 구축	8

Ⅲ. 각 국(실), 소속기관 방재기상 대책	9

Ⅰ		목표 및 추진방향

	목 표
새로운 자연재해와 국민 수요에 대한 선제적 대응
	추진방향
□ 선진예보시스템 구축 사업을 통한 겨울철 강설예보 지원 강화 □ 위험기상 감시와 예보체계 강화 □ 언론 및 유관기관과의 소통을 통한 방재협조체계 강화
	중점 추진과제
① 눈‧비 판정 및 적설 가이던스 제공 ② 맞춤형 통보시스템 활용 ③ FAX 중심의 통보 개선 ④ 수도권 유관기관과의 일대일 대응체계 구축

Ⅱ	World Best 365 하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼	올 겨울철 핵심 방재기상 대책

1	눈‧비 판정 및 적설 가이던스 제공

□ 배경 및 목적

○ 2011년 선진예보시스템 구축 사업 중 위험기상 융합시스템에 적용할 객관적 대설 판단 알고리즘 개발

○ 겨울철 방재기간 대비 개선된 강수형태 판별, 적설판단, 적설량 예측방법 개발 및 활용

□ 자료제공 방법('11.12.1.~)

○ 수치모델: COMIS-3 “일기도>예보장>기본예상도(한반도)>강설량”

— 4회/일 UM 지역모델(UM-RDAPS) 결과와 동시 제공

○ 동네예보: COMIS-3 “예보>동네예보>MOS>강수형태”

— 2회/일 동네예보시스템에 동시 적용

○ 검증 결과 및 세부활용법은 '11.12.1.(목) 지경노 세미나 발표 참조

□ 기대효과

○ 강수형태 및 적설 판별을 위한 새로운 기법의 도입으로 향상된 적설 및 대설 예보 가능

○ 예측자료와 관측자료를 활용하여 예보관은 수치모델과 현상과의 차이를 쉽게 해석할 수 있으며, 추이분석이 가능하여 적설(대설)예측을 위한 시나리오 작성에 용이

[참고] 눈‧비 판정 및 적설 가이던스 세부 내용

① 알고리즘

○ 최종 산출물은 적설량이며, 지역예상모델(UM-RDAPS) 예상도에 적용(그림 1) — 강수형태구분(Ⅰ)은 1000-850hPa 층후를 이용(기존 1000-700hPa 층후에 비해 개선) — 강수형태구분(Ⅱ)은 지상기온, 습도로 구성된 식을 이용(기존 Matsuo 식을 개선) — 적설로 판단되면 수 상당량비 계산식으로 신적설 계산(4종의 대기 조건별 수 상당량비 계산식)	그림 1. 적설량 산출 알고리즘

② 표출화면

○ 강수형태구분(Ⅰ) — 925hPa 기온분포도에서 1000-850hPa 층후값 1281(눈), 1297(비)을 이용하여 구분선 표시(기존 1000-700hPa 층후도와 비슷하게 구현) ※ 기존 1000-700hPa 층후 외 다른 층후 구분보다 혼재구역 폭이 가장 좁으므로 1000-850hPa 층후가 우리나라에 적합 — 눈과 비의 구분 선을 이용한 층후값과 적설, 강수량, 강수형태 표출(그림 2)	그림 2. 1000-850hPa 층후선도와 강수량을 이용한 강수형태 및 적설 표출

○ 강수형태구분(Ⅱ)

— 1000-850hPa 층후에서 지점별 눈과 비의 혼재구역에 위치할 경우 지상 기온과 습도를 이용하여 개선된 Mastuo 식으로 강수형태 구분

— 예측모델(UM-RDAPS)에 적용하여 강수형태 파악 및 실황에 근거한 추이분석 용이

— 눈‧비 구분, 눈/비 혼재구역 구분 외 적설가능 구역도 구분 가능

— 지점별 강수형태 및 적설 판단표 제공(그림 3)

○ 적설량 계산

— 적설가능 구역에 위치할 경우 수 상당량비를 강수량과 곱하여 적설량 계산

— 적설량은 지점별 예측장 시간 간격에 맞춰 3시간 간격으로 표출

— 수 상당량비 계산식은 강설 시 기온(850hPa, 지상 기온)에 따라 4가지 식으로 구성

— 적설과 특보 도달지역 표출(그림 4)

그림 3. 지점별 예측 및 관측값을 적용한 적설(대설) 예측 판단표와 추이분석용 그래프	그림 4. 누적적설이 주의보, 경보에 도달할 경우 표출되는 화면

2	맞춤형 통보시스템 활용

□「수요자맞춤형 통보문」개요

수요자 맞춤형 통보서비스 ☞ 수요자가 선택한 지역의 실황[육상․해상], 예보[초단기․동네․주간예보], 특보, 기상지수[생활․보건․산업] 및 천문․조석정보 등에서 필요로 하는 정보만을 융합하여 맞추어 생산하고, 원하는 시각에 전송하는 서비스
< 수요자 맞춤형 통보시스템 구성도 >	< 맞춤형 통보문 예시 >

□ 서비스 활용 범위

○ 방재기상서비스 지원

— 예) 구제역 매몰지 관리를 위해 특정 지역에 대한 예보/특보/기상실황 제공

○ 주요행사 지원

— 예) 대구세계육상선수권대회 진행을 위해 언론 및 행사담당자에게 해당지역의 각종 기상정보 제공

○ 기타 주요 국제행사, 지역행사에도 활용 가능

□ 서비스 활용 방법

○ 수신을 원하는 기상정보는 text 또는 image로 선택 가능

— 만들어진 통보문은 담당자 또는 업무용 이메일로 전달

[각종 기상정보 중 원하는 요소]	⇒ 선택하여 관할 기상관서 담당자에게 요청
[원하는 수신시각]

□ 서비스 방법 및 특징

○ 서비스 방법

— 기존 일방적 통보방식이 아닌, 수요자의 요구를 반영한 맞춤형 통보

— 서비스 수단 : E-mail (향후 스마트폰 등을 통한 전달매체 다양화)

— 수요자가 원하는 특정시각 지정 후 자동전송

○ 서비스 특징

— 서비스 지점 선택 자유(예, 동네예보 육상예보구역 중 자유선택)

— 통보문 구성은 세부요소별로 자유 선택 가능

— 통보문 수신시각 임의선택 가능

— 서비스 복수선택 가능(예, 동네예보+그래픽캐스트+생활기상지수)

□ 서비스 활용 예

예) 대구세계육상선수권대회 운영자	예) 서울시 종로구 방재담당공무원
- 통보문 개황: 텍스트로 수신 - 특보: 대구지역의 특보 수신 - 3시간 동네예보: 대구시 1개 행정구역 - 주간예보 : 경북지역 육상날씨 선택	- 통보문 개황: 이미지(그래픽캐스트) - 초단기예보: 종로구 1개 행정동 - 3시간동네예보: 종로구 효자동 - 실황: 서울 송월동 AWS 실황이미지

3	FAX 중심의 통보 개선(스마트통보)

□ 배경

○ 급속히 발달하는 IT 환경에 맞는 통보체계 구축으로 수요자 중심의 신속한 기상정보 전달체계 구축

— FAX 통보 시 통화 중 등으로 통보 지연 발생

○ 그래픽 자료 등 기상정보 가독성 증대를 위한 다양한 콘텐츠 개발·제공

— 해상도 낮은 흑백 자료 제공으로 가독성이 떨어짐

□ 개선방향

○ 기존 FAX 통보 방법을 인터넷 네트워크를 활용한 통보 방법으로 대체

○ 수신기관 PC에 수신 프로그램을 설치하여 기상정보를 인터넷 라인으로 통보

— 1대 이상의 PC에 프로그램을 설치하여 수신 안정성 확보

○ 신속성 및 신뢰성 증대

— 동시 대량 발송 시 1분내 통보완료와 전송결과에 대한 상세한 정보 제공

○ 가독성 및 활용성 증대

— PDF 원본을 제공하여 다양한 기상정보 콘텐츠 제공 가능

□ 조치사항

○ 2012년 여름철 방재업무 시작 전 시행 준비 완료(‘12. 5.)

○ 신규 요청 시 스마트통보로 유도, 기존 수신처는 단계적으로 전환 유도

□ 기대효과

○ 다양한 기상정보 콘텐츠 제공으로 수신기관에서의 활용성 증대

○ 신속하고 신뢰성 있는 통보로 통보업무 내실화에 기여

4	수도권 유관기관과의 일대일 대응체계 구축

□ 목적

○ 인구, 경제활동 등이 집중되어 있는 수도권의 기상재해 최소화를 위한 특별한 대응체계 구축 필요

□ 구성 및 기상정보 지원 내용

○ 기상청 본청 및 지역 기상대와 해당 수도권 유관기관과의 일대일 연락체계 구축

－ 본청 ↔ 서울시청, 서울지방경찰청, 서울지방국토관리청

－ 인천기상대 ↔ 인천시청, 인천지방경찰청

－ 수원기상대 ↔ 경기도청, 경기지방경찰청

○ 기관간의 상호 연락 담당자 지정

○ 위험기상 발생 시 또는 특이기상 발생 예상 시 즉시 유관기관 담당자에게 내용 통보 및 상세 의견 제시

－ 정시예보 또는 특보 발표 전 기상청의 판단이 결정되는 즉시 유선통화 원칙

○ 특이기상 발생 가능성 정보 제공

Ⅲ		각 국실 및 소속기관 주요 방재기상대책

운영지원과

1	화재예방 및 시설물 안전점검 실시

□  본청 청사내 시설물 사전 안전점검 실시

○ 운영지원과 및 시설관리용역회사 합동으로 시설물 자체점검 실시

— 가스시설에 대한 배관상태, 가스누설 여부 등 점검

— 전기시설 안전상태, 작동상태, 전기누전 발생 여부 등 점검

— 인화물질(가연성 유류, 가스 등) 취급 시 화재 및 폭발사고 예방

— 보일러 운영 및 냉방․소화상태 점검

— 소화기, 소화전의 배치상태 및 작동 이상 여부

— 비상발전기 등 시험가동 및 점검

— 지정된 장소에서 흡연 및 소등 확인

— 개인용 난방기구(전열기,전기장판 등) 절대 사용금지

2	피해발생시 신속한 복구체계 구축

□  동절기 전력수급 비상시 정전발생 대비 위기 대응체계 구축

○ 정전발생시 위기대응 매뉴얼 작성 비치 및 근무자 숙지

○ 피해발생시 신속·정확한 보고체계 운영

○ 자체 신속조치반 구성 및 운영

○ 유관기관 및 관련업체 비상연락망 구성

□  본청 청사 기계 및 전기시설 고장 대비 응급 대응체계 구축

○ 전기․기계․방재실에 응급복구 매뉴얼 작성 비치 및 근무자 숙지

○ 장비별 유지보수 용역업체 비상연락체계 구축 및 전담자 지정

□  소속기관 피해발생시 신속 대응체계 강화

○ 신속․정확한 보고체계 운영

○ 자체 복구전담반 구성 및 운영

수치모델관리관실

1	방재기상업무 사전준비

□ 슈퍼컴퓨터 장애 대비 대응체계 점검

○ 슈퍼컴퓨터 3호기 백업체계 점검(11.18)

○ 총괄 장애시 KISTI 슈퍼컴 활용체계 점검(11.18)

□ 슈퍼컴퓨터 기반시설 유지보수 및 안전점검

○ 유지보수관련 비상연락망 및 사용자 매뉴얼 정비(11.30)

○ 자가용 수전설비 정밀 안전진단 실시(11.22)

○ 터보 냉동기 및 냉각탑 운용상태 점검(11.18)

□ 수치예보시스템 현업운영 현황 점검

○ 현업 매뉴얼 및 참고지침서 정비(11.25)

○ 장애 상황별 3단계 대응 담당자 지정․운영(11.25)

□ 슈퍼컴퓨터 유지보수 및 운영 현황 점검

○ 방재기간 대비 유지보수점검회의 개최 및 슈퍼컴퓨터 특별 점검(11.21)

○ 유지보수체계의 비상연락망 정비 및 관리(11.25)

□ 동네예보시스템 장애 대비 대응체계 점검(11월)

○ 동네예보시스템 장애대응 매뉴얼 현행화

○ 장애대비 비상연락망 현행화

□ 동네예보시스템 메인 및 백업시스템 점검(11월)

○ 동네예보편집기, 후처리시스템, 검증시스템 점검

○ 동네예보모델, MDT(통계모델 개발도구) 점검

2	예보지원자료 보강

□ 겨울철 방재기상 지원을 위한 예보가이던스 보강

○ 수상당량비를 이용한 적설 예보가이던스 지원(12월)

○ 지역예보모델을 이용한 신적설 예보식 개발 및 동네예보 적용(12월)

○ 극값 예측지수(EFI) 산출 및 시험 제공(12월)

그림1 앙상블 극값지수의 예. 왼쪽 위에서부터 각각의 그림은 강수, 바람, 최저, 최고기온의 극값 발생 확률을 나타낸다.

관측기반국

1	기상관측장비 및 시설 종합 점검 실시

□  관측 장비 및 시설에 대한 종합 점검 실시

○ 기상관측장비 및 시설물 사전점검 실시

— 지상 : 자동기상관측장비(548), CCTV(41소), 시정계(76소) 등 관측장비 및 관측시설

○ 공동협력기상관측소 정기점검 실시

— 지도․점검 체크리스트를 활용한 관할 공동협력기상관측소 장비관리, 관측환경 등 사전 점검

□  신속한 장애복구 및 상시 모니터링 체계 구축

○ 실시간 관측자료 수집에 대한 상시 모니터링 체계 실시

— 주간에는 한국산업진흥원 장비운영부, 야간 및 휴일에는 정보지원팀에서 모니터링을 실시하며 장애 발생 시 해당 지역 기동보수반에 긴급복구 지시

․ 대상장비 : 지상, 해양, 고층, 레이더

— 위탁 기상관측장비에 대한 유지보수 업체 긴급 연락체계 구축

— 위험기상 및 관측자료 오류 발견 시 반드시 현지 확인 및 보고

○ 기상관측장비의 장애에 대비하여 신속한 복구 및 지원을 위한 예비품 확보

○ 한국기상산업진흥원 기동보수반 긴급대응팀 구성

— 장애 발생 시 신속대응을 위한 지역별 기동보수반 긴급대응팀 구성

— 긴급 상황 대비를 위한 상시 비상연락체계 유지

— 장애 다수 발생지역 지원을 위한 공동지원 체계 강화

2	겨울철 적설관측 및 감시 강화

□ 겨울철 적설관측 및 감시 강화

○ CCTV 적설감시망 확충

— 대설 다발지역, 적설 공백지역에 고해상도 CCTV 추가 설치(41소→61소)

— 적설 통합 영상관리체계구축

○ 적설 자동 알림서비스 실시(12월 예정)

— CCTV 영상제어시스템 도입으로 급격한 적설량 변화 발생 시 자동 SMS 전송(추가 도입장비)

○ 수도권 대설 피해 예방을 위한 경기도 관할 AWS 운영 지원 강화

— 잦은 오류 발생 장비에 대한 관할 기상관서의 기술지원 강화

기후과학국

1	겨울철 방재대비 장기예측정보 제공

□ 겨울철 전망 발표

○ 겨울철 전망 발표를 위한 예보토의

— 동아시아 겨울 몬순 계절예측에 관한 한‧중‧일 회의 참가(11.10～11)

— 겨울철 전망에 관한 기후예측전문가회의 개최(11.18)

— 지역 장기예보관들과의 영상예보토의(11.21)

○ 3개월 예보(겨울철 전망) 발표(11.23)

— 겨울철 전망에 관한 정책 브리핑 실시

— 최근 기압계 동향 및 이상기후 분석 보도자료 작성․발표

○ 1개월 예보 발표(매월 3, 13, 23일)

— 1개월간의 장기예측정보 제공

— 이상기후 분석 보도자료 작성․발표

2	장기예측정보 전달체계의 안정적 운영

□ “기후감시·전망 시스템”의 안정적 운영

○ 기후예측 및 전지구 감시 자료의 주기적 점검

— 자료서버의 백업 및 운영시스템 정기점검

□ 장기예보 및 기후전망 자료의 대국민 서비스

○ “기상청” 및 “기후변화정보센터” 홈페이지 표출 정기점검

— 장기예보, 기후전망, 엘니뇨·라니냐 예측장 및 전망, 이상기후 감시 뉴스레터 등 대국민 서비스 정보 표출 정기점검

3	물관리 및 가뭄방재업무 지원 강화

□ 물관리 및 가뭄관련 정부부처에 가뭄관련 정보 제공

○ “강수현황 및 기상전망” 정보지 매주 금요일 제공

— 누적강수량과 평년비 자료 제공

— 기상청의 가뭄판단지수 제공

— 주간강수전망(예보정책과 협조), 월간강수전망 제공

※ 대통령 비서실, 국무총리실, 환경부, 소방방재청 등에 제공

4	북한기상예보 전달 강화

□ 북한기상예보의 전달체계 점검 및 강화

○ 북한기상예보 생산 및 전달체계 점검

— 북한 단기예보(동네예보) 3시간 간격 생산, 제공

※ 예보요소 : 기온, 강수량, 강수형태, 풍향, 풍속, 하늘상태, 습도

— 방재기간 대비 북한 예보 및 정보 통보처 정비

※ 대상기관 : 청와대, 국가정보원, 통일부, 국방부 등

○ 국내외 방송을 통한 남북한 주민 대상 북한 예보 전달체계 확립

— 미국 소리방송(VOA): 북한 단기․주간예보, 북한기상정보, 생활기상 등 인터뷰를 통한 정보제공(주 1회, 매주 월요일)

— KBS 한민족 방송: 북한 단기․주간예보, 북한기상정보 등(일 4회 방송)

— 인터넷 통일방송: 북한 단기․주간예보, 북한기상정보 등(일 1회 방송)

○ 월별 북한기상특성 분석 보도자료 배포(매월)

— 북한 지역의 매월 기온, 강수량 등 기상특성 및 이상기후 분석

【참고】겨울철(12~2월) 전망

□ 겨울철 전망 및 엘니뇨/라니뇨 전망

○ 월별 전망

월	월 평 균 기 온	월 강 수 량
12월	평년(-3~6℃)과 비슷하겠음.	평년(15~42㎜)과 비슷하겠음.
1월	평년(-5~3℃)보다 낮겠음.	평년(18~55㎜)보다 적겠음.
2월	11월 23일 겨울철 예보에서 발표될 예정임.

— 12월에는 대륙고기압과 이동성 고기압의 영향으로 기온의 변동폭이 크겠으나 기온은 평년과 비슷하겠음. 기압골과 지형적인 영향으로 서해안과 강원도 영동 산간지방에 눈이 오는 곳이 있겠음. 강수량은 평년과 비슷하겠음.

— 2012년 1월에는 차고 건조한 대륙고기압의 영향을 주로 받아 추운 날이 많아 기온은 평년보다 낮겠음. 대륙고기압이 확장하면서 기온이 큰 폭으로 떨어지겠으며 지형적인 영향으로 서해안과 강원도 영동 산간지방에는 많은 눈이 오는 곳이 있겠음. 강수량은 평년보다 적겠음.

○ 엘니뇨/라니냐 전망

— 최근(11.6~12) 열대 동태평양 해수면온도는 평년보다 0.8℃ 낮은 저수온 상태이며, 올 겨울철 동안 저수온 상태가 유지될 가능성이 높음.

기상산업정보화국

1	생활기상정보 시스템 운영

□  겨울철 피해 방지·예방을 위한 생활기상정보 제공

○ 기상청 홈페이지 (http://www.kma.go.kr/weather/lifenindustry/city_01.jsp)를 통한 보건·산업기상지수 상시제공

— 체감온도, 동파가능지수, 산불위험지수 등의 프로그램 처리, 자료 송수신, 웹 표출 등 상시 정보제공 체제 유지

※ 체감온도, 동파가능지수(12.∼2월), 산불위험지수(11.∼12월, 2.∼5월)

2	방재기상정보시스템 운영

□  대국민 기상정보 통합서비스 구축(기상청 홈페이지개편, 12월)

○ 기상청 홈페이지 개선

— 인터넷 기상정보 표준 플랫폼 정립 및 적용

— 생활날씨 웹포털 서비스 및 지도기반의 날씨정보 제공체제 구축 등

□  방재기상정보 포탈서비스 (http://metsky.kma.go.kr) 제공

○ 웹페이지 이용 실시간 기상자료 조회를 위한 유관기관 방재기상관련 담당자 접속 계정 제공

— 특보/예보, 지상, 해상, 일기도, 위성, 레이더/낙뢰, AWS, 고층, 항공, 황사, 세계기상, 유관기관 및 기상자료 등

※ 웹페이지 이용 실시간 기상자료 조회, 77개 기관 2925개 계정 제공

□  방재기상정보 웹서비스 (http://websky.kma.go.kr) 제공

○ 웨서비스를 이용 실시간 기상자료 제공

— 특보, 동네예보, 지상, 황사, GTS, 레이더, 위성, 기상기본정보, 낙뢰, 일기도, 고층, AWS, 생활지수 및 수치모델(UM) 등

※ 웹 서비스를 이용 실시간 기상자료 제공, 47개 기관에 150종 자료 제공

□  FTP 서버 운영

○ FTP 실시간 자료전송을 통한 기상자료 제공

— 특보, 동네예보, 기상정보, 생활지수, 기상관측(해상, 지상, 고측), 항공기상(관측, 예보, 특보), AWS, 수치모델(지역, 전구, 해양), 수치분석(지상일기도 등) 및 기상영상(레이더, 위성, 낙뢰) 등

※ FTP 실시간 자료전송 이용 56개 기관에 150종의 기상자료 제공

국립기상연구소

1	연구용 관측시설 일제 정비

□ 연구용 레이더,  대관령 구름물리 관측센터 기상관측장비 일제 점검 실시

○ 센터별 체크리스트에 의한 담당자 지정․점검 및 기상관측장비 특별 점검(12월)

□ 보성 위험기상집중관측센터 일제 점검 실시

○ 제작사 기술자 초청 정밀점검 및 월별 유지보수 실시

— 관측장비 및 시설점검리스트 보완 및 특별점검 실시(10월/보성)

2	실황 및 초단기 예보 지원 능력 강화

□ 강설에 대한 실황 감시 및 예측능력강화

○ 실황강수예측시스템(KONOS)을 이용한 강설예상지역 정보 실시간 제공

- 레이더 에코를 이용한 강우유형 판별 및 실황예측 실시간 제공(‘12. 1.)

3	위험기상 예측능력 강화 및 정보제공

□ 위험기상 모니터링 강화를 위한 첨단 관측장비 상시운영

○ 라이더식 운고계 3조(서울, 속초, 보성)와 GPS 수신기 6조(인천, 인천공항, 송월동, 백령도, 연평도, 강릉) 상시운영

□ 위험기상 정보제공을 위한 고층관측 수행

○ 겨울철 수도권 및 강원지역 대설예측능력 강화를 위한 라디오존데 고층 특별관측 수행

- 기간/지점: ‘11.12.27.∼’12.02.29.(65일)/인천(기), 평창, 서해(기상 1호)

□ 겨울철 연구용 이중편파레이더 강설 집중관측 실시

○ 기간/지점: ‘11. 12.∼’12. 1. / 인천(기), 강화(관)

부산지방기상청

1	겨울철 방재기상업무를 위한 사전 준비

□ 배경 및 목적

○ 방재기간 전 충분한 사전점검을 통한 방재기상업무 능력 효율화 추진

□ 주요내용

○ 겨울철 방재기상 대책회의 개최(부산청 및 소속기관, 11.30)

○ 방재유관기관과 겨울철 방재기상업무협의회 개최(11.25)

○ 위험기상 현상별 핵심지원 대상 선정 및 연락망 점검(11.7~25)

○ 방재기상업무지침 개정(11.30)

○ 위험기상 감시 네트워크 점검(11월)

— 공동협력 기상관측소 교육 실시 및 적설관측망 점검(양산시 등 7소)

— 적설․해상 감시 CCTV, 공동 활용 해일감시 CCTV 및 관측기준계 점검

— 한국도로공사 IC 감시영상 등 지자체․유관기관 194개 CCTV 점검(인트라넷)

2	언론 소통 및 대응능력 강화

□ 배경 및 목적

○ 기상정보의 정확하고 신속한 전달을 위해 언론 모니터링과 대응 강화

□ 주요내용

○ 언론보도사항에 대한 사전 모니터링 강화

— 공중파, 케이블, 신문, 온라인 등 다양한 언론매체의 기사에 대한 상일근자, 현업자 교차 모니터링

— 비판성 기사 예상시 기자응대 창구 단일화 및 체계적 대응, 신속한 보고

— 뉴시스, 노컷뉴스 등 인터넷 매체 온라인 검색 강화

— 공중파, 케이블, 신문, 온라인 등 미디어매체별 모니터링 매뉴얼 작성

○ 오보 사전방지를 위한 사실보도 작성 유도 및 예방적 노력 경주

— 기자 응대시 정확한 정보 전달을 할 수 있도록 사전교육 강화

— 예보근거자료, 객관적 데이터 제공으로 사실보도 작성 유도

○ 오보 발생시 해당 언론사에 사실관계 확인 및 정정 요청

○ 언론인과의 지속적인 소통의 장 마련

○ 언론에 대한 정확한 기상정보 제공

— 날씨·기상이슈 발생 시 지역 언론기자에게 전화브리핑

— 기상캐스터 초청 간담회 개최(매주)

— 기상기자·캐스터 등에 E-mail 및 SMS 기상서비스

— 겨울철 주요 기후정보 사전 제공(대설, 한파, 황사 등)

○ 돌발 위험기상 발생시 변경된 기상정보 제공

－ 유관기관, 언론사 등 오피니언리더 및 담당 기자 대상(SMS, 전화)

3	겨울철 위험기상 예보능력 향상

□ 배경 및 목적

○ 대설, 한파, 황사 등 겨울철 위험기상에 대한 사전 예측을 위해 예보기술을 향상시켜 충분한 대응시간 확보 추진

□ 주요내용

○ 2011년 겨울철 위험기상 집중세미나 실시(11.10, 11.16)

— 최근 10년(2001~2010년)간 경남·북의 대설사례 분석

○ 위험기상 현장 답사 실시(10.29~30)

— 대설 발생빈도가 높은 동해안․경북북부․경남북서 내륙지역

○ 기상재해예방을 위한 권역별 관계기관과의 공동 세미나 개최

— 지리산권역공동세미나(11.3), 부산․광주청 예보기술 발전워크숍 개최(9.15)

— 남동지킴이 : 부산(청), 통영(기), 부산시, 해군, 공군

— 영남동해안 : 울진(기), 포항(기), 울산(기), 해경, 동해해상해운(주)

— 대안구상 : 대구(기), 안동(기), 구미(기), 상주(기), 경북대, 공군

— 마진거 : 창원(기), 진주(기), 거창(기), 경남도, 창원시

○ 예보기술 향상을 위한 노하우 축적 및 공유

— 주례예보 점검회의(격주, 화요일), 예보기술 세미나(매월)

— 예보관별 예·특보 정확도 검증 및 환류(매월)

4	신속하고 적극적인 방재기상정보 전파

□ 배경 및 목적

○ 심각한 기상재해 가능성이 있는 경우 적극적인 방재기상정보 제공을 통해 국민 피해 최소화 추진

□ 주요 내용

○ 현장중심의 방재유관기관 기상지원

— 위험기상 예상시 경남·북 197개 유관기관에 전화 또는 현장 지원

— 지역기상담당관제를 활용한 지역 밀착형 기상서비스 제공

○ 다양한 매체를 통한 대국민 전파

— 경남·북 SMS 3,697명, TV자막 37매체, 전광판 1,001개 등

—「해안·도서 재난경보시스템」을 통한 위험기상방송(매물도 등 36소)

— 위험기상 대국민 캠페인 영상물 표출(지자체 전광판 등)

— 부산지하철 전광판을 활용한 기상특보 전파

— 부산청 상주 TBN 리포터를 활용한 실시간 기상실황 전파

○ 분야별 특화된 방재기상정보 개발, 제공 및 노하우 확산

— 울산:운전자 / 통영:낚시 / 진주:산악 / 안동:행사 / 창원:어촌계 등

○ 기상재해 취약지역 방재기상정보 지원 강화

— 산악기상예보, 동해안 월파정보, 항만기상정보, 해상 풍랑 등

○ 비상근무 운영 체계 강화

— 위험기상 예상시 관내대기 등 비상근무 사전준비철저 대비

— 휴일, 야간 등 비상근무 취약시간대 연락 가능한 비상연락망 점검 실시

○ 부산항 항만기상정보 제공

－ 웹서비스 및 FAX 제공(부산지방해양항만청, 항만공사 등 11개 기관)

5	기상정보의 효율적 이용 추진

□ 배경 및 목적

○ 기상정보의 효율적 이용을 위해 국민 맞춤형 정보 제공과 소통 강화

□ 주요내용

○ 다양한 매체를 활용한 기상재해예방 공익캠페인 전개

— 케이블 TV, 지자체 홈페이지, 유관기관 전광판 활용 홍보(11~12월)

○ 대국민 소통 프로그램 추진

— 다문화가정 초청「기상문화 이해교실」개최(10.11)

— 커뮤니케이션 역량강화를 위한 직원 교육(현안맞춤형, 10.19, 3회)

— 현장방문, 기상정보 수요자 의견수렴·홍보(산악연맹, 영농조합, 어촌계 등)

— 대규모 행사, 지역 축제 특별기상지원 강화

— 오피리언 리더에 대한 기상정보 제공(PCRM, SMS 등)

○ 다양한 미디어를 활용한 기상홍보 강화

— 기관장·부서장 날씨 칼럼니스트 되기 추진(고정칼럼 매주 게재)

— 기관장, 예보관 등 TV, 라디오 방송 적극 출연

— 특이기상 등 언론 관심자료 지속 제공

○ 방재기상업무 협력을 위한 유관기관과 소통

— 유관기관 방재업무협의회 참석

ㆍ대상 : 지방자치단체 방재담당자, 지역 자율방재단원, 어민 등

— 유관기관 기상교육(11.7, 해군작전사령부)

— 해상감시를 위한 민·관·군과의 협력

ㆍ어업지도선, 동해해양가스전, 해군 등 관측자료 수집 활용

(광주지방기상청)

1	핵심 방재기상 대책

□ 위험기상 감시체계 및 예측기술 강화

○ 기상모니터요원 활용을 통한 위험기상 집중감시(육상 299명, 해상 73명)

○ 예보관별 특보정확도 평가결과 환류(매월)

○ 예보기술 노하우 공유

— 손에 잡히는 예보기술 200배 활용 세미나 : 대설 판단 가이던스(11.18.)

— 주례예보세미나를 통한 주간 특이기상 및 빗나간 예보 사례분석 및 토의(격주)

— 정확한 적설관측자료 생산을 위한 관측세미나 실시(11.29.)

— 예보훈련프로그램 「나도예보관+」운영을 통한 예보기술 향상

○ 예보자문관을 활용한 주말예보 강수유무 집중 분석 및 토의

□ 방재업무 유관기관 협력 증진

○ 유관기관 협력 방재기상업무 수행

— 겨울철 유관기관 방재기상업무협의회 개최(11.23, 16소)

․ 예보구역 방재유관기관 위탁적설관측 관련 협조 요청

․ 대설 관측환경 설명 및 관측공백 지역에 대한 주의 당부 등

— 방재 유관기관 연석회의 참가 및 교육(11.8. 전남도청)

○ 131기상기동지원팀 재구성 및 주요 방재기관 위험기상 전화브리핑 실시

○ 대중교통(버스, 지하철) 업무운용시스템을 이용한 기상정보 전파

— 버스정보시스템(BIS) 및 지하철역 미디어보드 업무운용시스템을 활용한

기상정보(기상특보, 동네예보 등) 실시간 전파

○ 대설취약지역 주민 및 유관기관 담당자 SMS 기상특보 제공

□ 대국민 방재기상 홍보 강화

○ 언론을 이용한 방재기상 홍보

— 위험기상 예상 및 기후극값 경신 관련 보도자료 배포(수시)

— 지역 언론사를 통한 위험기상관련 인터뷰 및 TV 방송 출연(수시)

— 「날씨와 생활」남도일보 연재기사(매주 수요일)

○ 언론브리핑 실시(2회/11월, 2월)

— 가을․겨울 기상 전망, 겨울․봄 기상 특성 분석 등

○ 주말기상정보 서비스 강화

— 주말기상예보 전담반 운영(매주 화요일, 목요일 보도자료 발표)

— 지역구 국회의원 및 지역 CEO 중심 주말․휴일 SMS 날씨정보 제공

○ 공익매체를 활용한 기상재해 예방 캠패인 및 영상 홍보 추진

— 지역 전광판 활용 대설․한파 피해 예방 등 홍보

— 버스정보시스템을 활용 실시간 기상정보 제공

○ MO시스템을 활용한 눈 제보 이벤트 실시

— 지역민의 기상관측 참여 유도 및 관측공백지역 적설감시 강화

○ CMB광주방송 활용 기상정보제공(매일)

○ 겨울철 기상재해예방 홈페이지 이벤트 실시

○ 「날씨길벗」 발간을 통한 방재기상정책 홍보(매월)

2	기상관측자료의 신뢰도 향상

□ 방재기간 대비 사전 점검

○ 방재기간 대비 사전 점검

— 동계 방재기간대비 자동기상관측장비 현장점검(장비 기동보수반/125소/11월)

․ 장비작동 이상 유무 등에 대한 점검

— 겨울철 적설관측 대비

․ 초음파 자동적설관측장비 개통 완료(15소/11.8.)

․ 적설판 배부 및 적설감시용 CCTV 점검 완료(11.15.)

□ 기상관측자료 품질 향상

○ 적설자료 공백지역에 대한 CCTV 보강(3소/12월)

— 격포(11.9. 완료), 장성, 신안(지도)

○ 공동협력기상관측소 운영협의회 개최(6소/11.4.)

○ 겨울철 방재기간대비 적설관측 공백최소화 협조 요청(11.22.)

— 6개 공동협력기상관측소(고창군․영광군․순창군․강진군․보성군․광양시)

○ 공동협력기상관측소 관측업무 등 기술지도(6소/11월)

○ 소속기관 관측업무에 대한 자체 점검(전관서/11월)

3	방재기상업무 점검

□ 방재기상업무 사전 점검

○ 방재기간 대비 사전 점검

— 방재기상 체크리스트를 통한 사전 점검(11.15.)

․ 기상 특ㆍ정보, SMS, 긴급방송 통보처 재정비 및 점검

․ 유관기관 방재담당자 및 광역단체장 비상연락망 정비

․ 언론사 및 담당기자 비상연락망 정비

․ 기상관측장비 유지보수업체 비상연락망 및 기동보수반 점검

․ 광주지방기상청 홈페이지 운영상태 점검(일일․월간)

— 2011년 대설 등 재난대응 관련 유관기관 대처 매뉴얼 정비 (12. 1.)

— 방재기상업무지침 수정ㆍ보완 및 교육(12.1.)

— 방재기상관련 소속기관 기술지도 점검(12월)

○ 겨울철 방재기상대책 소속기관장 회의 개최(11.16.)

(대전지방기상청)

1	방재기상 업무 사전 준비

□ 겨울철 방재기간 대비 사전 점검 실시

○ 방재기상 체크리스트를 통한 사전점검

— 소속기관 방재·예보·관측·통보업무 지도·점검(11.7.~11.15.)

— 효율적인 통보업무를 위한 통보처 재정비(11월)

— 방재업무 유관기관·기상상황별 비상연락망 정비 및 담당자 현행화

○ 방재기상운영지침 정비(11월)

— 방재비상근무 단계별 비상근무 체계 등 지침 개정

○ 대설, 한파 등 위험기상 피해예방 캠페인(수시)

— 전광판 및 홈페이지를 통한 동영상 표출

※ 전광판 2개소(대전시청, 통계청), 홈페이지 4개소(공주시, 논산시, 계룡시, 금산군)

□  관측장비 장애발생 최소화 및 관측자료 신뢰도 향상

○ CCTV영상을 활용한 위험기상 실시간 감시

— 재난영상정보(CCTV) 연계체계 구축을 통한 공동 활용 감지체계 구축

※ 지자체(대전 5개기관 15대, 충남 16개기관 89대, 충북 12개기간 106대)

※ 유관기관 용도별 CCTV영상-산불(13), 하천(131), 위험기상(5) 등 200대

○ 관측장비의 동절기 대비 일제점검 및 정비(10.1.~11.30.)

— ASOS(19점), AWS(149점), 적설 관측망-초음파(28점),CCTV(11점) 총 207점

— 유관기관 위탁관측 적설판 배포 및 설치 완료

※ 공주시, 논산시, 계룡시 공군기상전대 등 총 38개소(적설시 유선문의)

○ 관측장비 관련 담당자 비상연락체계 강화

— 기상산업진흥원 서울·경기/대전·충청 기동보수반(각 3인)

2	대국민 방재기상 홍보 강화

□ 지방언론에 대한 모니터링 강화 및 실시간 기상방송 협조

○ 지역언론사(대전MBC, TJB, KBS청주, obs 등) 기상관련 보도 모니터링 강화

— 최근 예보 미반영 시 즉시 수정요구, 기상변화 시 유선을 통한 기상지원 강화

○ 대설 등 위험기상에 대한 기상담당 기자에 긴급 통보

— SMS, 유선 등을 통한 적설 등 직접 통보

○ 위험기상 예상시 자막 및 긴급방송 요청

□ 언론사와 연계한 겨울철 위험기상 소통강화

○ 겨울철 방재기상대책에 관한 언론브리핑 및 기자간담회 개최(11.23.)

○ 보도자료, 인터뷰, 기고문 등 방재기상 홍보(수시)

○ 언론기관 방문 간담회 실시(매월)

— 대전MBC, KBS대전, 대전일보 등 대전·충남지역 6개 언론사 관계자,

KBS청주, 충북일보 등 충북지역 6개 언론사 관계자와의 소통강화

○ 교통방송 기상캐스터 및 기상리포터 기상교육

— 기상변화 시 변화 상황 유선 또는 방문 설명

— 대설대비 요령 등 사전교육(12월)

3	유관기관과의 방재업무 협력 강화

□ 겨울철 방재기상업무협의회 개최

○ 재해 예방을 위한 유관기관과의 상호 협력 사항 토의(11.29.)

— 대전광역시청 재난관리과, 충남도청 치수방재과 등 10개 기관 관계자

— 충북도청 치수방재과, 청주시청 재난관리과 등 12개 기관 관계자

— 경기도 재난관리담당관, 수원시청 등 20개 기관 관계자

— 인천시청, 인천시 소방방재본부, 옹진군청 등 25개 기관 관계자

○ 겨울철 자연재난 사전대책 회의참석(10.26./인천기상대)

— 방재대책 및 당부사항 발표

— 인천시 소방방재본부 주관(25기관 참석)

□ 위험기상 발생 시 신속한 기상정보 지원

○ SMS 문자서비스를 통한 실시간 기상정보 전파

— 강설시 매시간 적설량 등 실시간 기상정보 제공

○ 131기동기상지원 및 긴급 방송을 통한 재해 최소화

□ 유관기관 방재기상관련 교육

○ 대국민 기상교육 『방재기상대응과정』운영

— 서산시청, 당진군청 등 충남남부서해안 관할 유관기관 종사자 30명(6.20.~21.)

— 충북도청, 청주시청 등 방재유관기관 종사자 20여명(9.28.)

— 대전광역시, 충청남도 등 방재유관기관 종사자 30명(11.22.)

○ 『군기상과정』 교육운영

— 육군본부 관계자 및 장병 총 21명(11.14.~16.)

— 육군 1, 9, 25, 26사단 기상관련 관계자 약 50명(12.5.)

4	겨울철 위험기상 대응 능력 향상

□ 예보관의 위험기상 예측능력 강화

○ 겨울철 위험기상 대비 자체 선행 세미나를 통한 국지예보기술공유

— 첫서리, 첫얼음 등 겨울철 위험 기상사례분석 세미나(10.5.)

— 대전·충남지역 첫눈사례 분석 세미나(11.9.)

— 충청지방 눈/비 판별 가이던스 및 충청지방대설 특성(11.16)

○ 3E-예보훈련시스템을 이용한 위험기상 예측능력향상 훈련(6.1.~11.4.)

— 사이버경시와 집합경시를 통한 제3회 ‘웨더와이져’ 선발(11.4.)

○ 정례 예보기술 세미나를 통한 예보지식 및 노하우 공유

— 위험기상 선행학습 및 사례발표 세미나 실시

○ 관할 지역에 대한 지형지세 파악 및 위험기상 다발지역 답사(4회)

— 신임예보관, 방재예보관을 중심으로 동네예보시계열 편집지점 및 위험기상 빈발지역 현지답사(5.17.~18. / 10.6. / 10.4. / 11.4.)

□ 위험기상 감시 능력 강화 교육

○ FAS 활용사례를 통한 개선된 기상분석시스템 활용기법 공유(11.8.)

○ 천리안위성자료 예보활용 워크숍 참석(11.11.)

— 위성영상자료 활용을 통한 예보능력향상 및 영상 분석능력 강화

(강원지방기상청)

1	언론 모니터링 강화

□ 주요 이슈 모니터링을 통한 언론 대응

○ 기상관련 이슈 모니터링 담당자 지정 운영(평일, 주말 및 공휴일)

— 평일(주간) : 언론모니터링 담당자(각 과 및 소속기상대 9인 지정)

․신문사이트 및 포털시스템 활용 : 모니터링 결과 주요대처사항 발생 시 즉시보고(예보과)

※ 스크랩마스터 3 활용 : 오전 5～7시 사이(강원일보 및 강원도민일보)

※ 네이버 등 포털시스템 활용 : 24시간(강원도 방송사 및 신문사, 중앙언론)

— 평일(야간), 주말 및 공휴일 : 강원기상센터 및 소속기관 현업자

․강원기상센터 : 모니터링 결과 메모보고(매일, 전 직원대상 / 현행유지)

․소속기관 : 문제 발생가능한 사안 발생 시 강원기상센터로 보고

□ 기상업무 이해 제고를 통한 언론과의 소통 강화

○ 예보 변경 시 변경된 기상정보 설명자료 제공, 언론사 방문 브리핑 및 전화 설명

— 유관기관 및 방송․신문․통신사 FAX (68소), E-mail(31명) 제공

— 전화브리핑 및 언론사 방문 : 방송사(8소), 신문사(2소), 통신사(2소)

○ 사실이 왜곡된 보도에 대한 대처방법 수립

— (보고체계) 예보관 ⇒ 예보과장, 청장보고

※ 공휴일 및 평일(야간) : (1차) 강원기상센터(예보관) ⇒ (2차) 예보과 (사무관 및 언론담당)

— (대응관리) 담당기자에게 해당기상 관련 세부내용 설명(전화/설명자료 배포)

○ 소속기관별 언론 모니터링 담당자 지정 및 수시 방송모니터링 지정 운영

— 예보과 : KBS, 강원기상센터 : YTN, 기획운영팀 : GTB강원민방, 기후과 : MBC

○ 지역 언론과의 소통강화를 위한 간담회 및 초청강연 개최

— 기상방송인 및 언론사 간담회 개최(강원일도 등 16회)

※ 겨울철 기상전망 및 계절별 주요이슈에 대한 사전설명 및 보도자료 제공

2	신속․정확한 기상정보 전달체계 확립

□ 언론을 통한 기상정보 전달체계 확립

○ 신속한 재난정보 전달체계 구축을 위한 업무협약 체결(8.31) 후속조치 강화

— (체결기관) KBS춘천방송총국, 강원지방경찰청, 강원도, 강원지방기상청

▪강원지역의 재난 사전 예방 및 기상재해 최소화를 위한 재난 정보의 신속․정확한 전달체계를 위한 장비 활용(도청 CCTV 등)

○ 위험기상 예상 시 긴급방송 및 자막방송 요청

－ 위험기상 시 긴급자막방송 요청(강릉전파관리소, KBS, MBC, GTB)

－ 지역방송을 이용한 24시간 기상정보 제공 및 재난예방 홍보(HelloTV, GBN)

▪위험기상(대설, 한파, 강풍, 풍랑 등)에 따른 국민행동 요령 등

○ 기상재해예방(대설, 강풍) 공익캠페인 실시

－ 지자체 전광판 및 홍보 패널, 지역케이블, 기상청 블로그 활용

□ 유관기관과의 협력강화를 통한 기상정보 전달체계 확립

○ 겨울철 위험기상 대비 실시간 예․경보 자동시스템 운영(강원도 내 90소)

－ 맞춤형 방재기상시스템을 통한 기상정보 및 기상특보, AWS 관측자료 제공

－ 특정기준 이상의 기상값 도달 시 자동으로 경고 및 대비방송 실시

○ 위험기상(대설, 한파, 강풍, 풍랑 등) 관련 유관기관 방문 브리핑 및 131기상기동 지원(수시)

— 산림청(동부․북부), 해양경찰청, 강원도청 및 지자체, 언론기관 등

— 기상재해 최소화를 위한 방재협력관 지정․운영(40개 기관 66명/수시)

○ 방재담당공무원(18개 시․군)대상 “현장지휘용 기상정보제공(SMS)”으로 긴급 상황 대응

— 재난발생 위험지역 현장책임자에게 기상 실황, 특․정보 등 기상정보 문자서비스 시행

○ 유관기관 및 언론사 등 여론형성에 영향력 있는 주요 계층 대상 일기예보 문자서비스 제공(도내 오피니언 리더 261명)

－ 단기예보(일 1회)․주말 및 휴일 날씨(주 2회), 위험기상예보(수시) : 기상개황, 최저․최고기온, 주요 이슈별 상세서비스

3	방재업무 대응 능력 강화

□ 생활 밀착형 맞춤형 기상정보 제공

○ 강원도 주요 “고개길 포인트 기상정보제공”으로 교통사고예방 및 관광객․지역주민 등 국민 불편 최소화

－ 3개(진부령, 삽당령, 한계령) ⇨ 26개(백복령, 진고개 등)

□ 예․특보 생산을 위한 예보관 역량 강화 및 관측망 운영

○ 위험기상 사전대비 예보능력 제고

－ 과거 특보 사례 모음(매월) 예보관 환류

－ 과거 위험기상 재분석 DB 자료 공유 및 예보발표 활용

－ 첨단 기상관측장비를 활용한 초단기 예보활용사례 세미나(월 1회 / 2과제)

○ 융합행정(원주지방국토관리청)을 통한 기상실황감시 강화

－ 수로원(도로제설요원) 적설관측(26소)자료 및 “도로 감시용 CCTV(24소)” 활용

○ 「강원지역 유관기관 종합기상감시망」을 활용한 대설 감시 강화

－ 유관기관(강원도청, 강릉시청, 도로공사 등) CCTV(50소)를 이용한 현지 기상실황 감시

○ 적설 관측망 운영

－ 원격 적설관측용 CCTV 24소, 초음파적설계 17소 운영

○ 해상 관측망 보강

－ 파고부이(연곡면 해상) 및 연안수위계(사천면 사천진리) 설치 운영(12월)

□ 방재기상업무 체계 확립 및 주요장비․시스템 사전점검

○ 방재기상업무 수행 사전 점검

－ 2011년 겨울철 방재기상운영지침 개선(강원도형 방재지침 마련 / 본청과 연계)

▪자체 비상근무 체계 구축 및 업무 상황별 대응 체계 세부지침 수립

○ 기상 장비 및 통신네트워크 등 사전 점검

－ ASOS(13소), AWS(80소), 고층․해양관측장비 및 통신장비 점검(11. 20. ~ 30.)

(제주지방기상청)

1	방재기상업무 수행태세 사전 확립

□ 비상근무체제 강화 및 내실화

○ 겨울철 방재기상업무지침 보완 및 개정 (11.30)

— 방재 비상조직, 단계별·상황별 근무체계, 특별기상지원 체계 등

○ 각 분야별 방재업무에 대한 사전점검 완료 (11월)

— 각종 기상장비 상태, 통신망 및 전원, 언론·방재기관 등 비상연락망

○ 신속한 보고체계 사전 확립

— 화재, 정전, 복무사고, 장비고장 등 유사시

○ 기상정보 전달체계 점검

— 기상정보 통보처 : FAX, SMS, e-mail 등

□ 각종 시설물 및 건물 안전 점검

○ 주변 공사장, 배수로, 맨홀상태 등 청사 주변 위험요소 점검(매월)

○ 건물벽체 균열, 누스, 담장붕괴 위험 등 시설물 분야 점검(매월)

○ 전기 및 가스시설, 경보설비 등 안전상태 점검(매월)

2	예보관의 위험기상 대응능력 향상

□ 제주도내 대설 등 재해위험지역 현지답사 (10월)

○ 제주도 지형특성 파악을 통해 재해 사전예방 및 예보에 반영

— 제주도내 대설 발생지역 및 과거 재해 발생지역 답사

□ 겨울철 위험기상대비 특별 집중세미나 실시 (11월)

○ 한계절 앞선 선행 위험기상 분석 및 연구로 대응능력 향상 도모(4개조)

— 제주도 주변해역 풍랑특성(1조) / 제주도 동부지역 대설 사례분석(2조)

— 제주도 대설 판단 가이던스(3조) / 2010년도 제주지역 대설 사례분석(4조)

3	적설관측 및 기상장비 관리 강화

□ 제주지역 적설관측망 통합 확대 운영 : 총 26소

○ 제주지방기상청 : 총 12소(기상관서 4, 초음파적설계 5, USN 3)

○ 유관기관 : 총 14소(레이저식 영상적설계 4, 위탁적설관측소 10)

□ 유관기관 CCTV를 활용한 실시간 적설 감시

○ 총 59소 : 제주도청 11소, 제주시청 34소, 서귀포시청 14소

□ 관측장비 및 정보통신장비의 주기적인 관리

○ 기상관측장비(ASOS, AWS, 레이더, 황사, 고층, 지진, 해양 등)

○ 정보통신장비(전산실 정보통신시스템, IT장비, 통신선로 등)

○ 비상 전원공급장치(UPS 점검 및 비상발전기 시험운영(주1회))

4	유관기관과의 방재업무 협력체계 강화

□ 관계기관과의 방재업무회의 개최(11.23)

○ 제주특별자치도, 제주시청 등 9개 기관·단체

□ 겨울철 제주도 자연재난 예방대책 추진을 위한 간담회 참석(11.11)

○ 2011년도 겨울철 기상전망 및 제주도 기후특성 소개

□ 제주지역 서리 및 저온정보 제공 실시(11월~4월)

○ 제주도 중산간 지역 서리 및 저온피해 예방을 위한 기상정보 제공

□ 2011년도 가을/겨울철 산불방지 특별기상지원 실시(10.26)

○ 제주특별자치도 등 유관기관 FAX 기상지원 및 홈페이지 지원

□ 지방자치단체와 자연재해 상시협의체 운영

○ 제주(청) 예보실 ↔ 제주도․제주시․서귀포시 재난상황실

○ 방재영상회의, Hot-line을 통한 위험기상정보 및 재난정보 공유

□ 유관기관과의 겨울철 적설관측업무 협력

○ 위탁 적설관측망 운영 : 총 10소(제주자치도 6, 해군 2, 공군 1, 경찰 1)

— 위탁관측자 지정, 적설판 배부 등

5	고객과의 소통 및 방재업무 홍보

□ 언론인과의 간담회 및 정책브리핑 실시

○ 도내 주요 신문사별 편집장 및 기상담당기자와의 오찬간담회 실시(9월)

— 제주일보, 한라일보, 제민일보 3소

○ 제주지방 겨울철 기상전망에 관한 정책브리핑 실시(11.23)

○ 언론을 활용한 기상홍보 강화

— 기관장·부서장 기상 및 기후관련 칼럼 정기 기고(제주/제민일보)

— 기관장, 예보관 등 TV, 라디오 방송 적극 출연

□ 지방언론에 대한 모니터링 강화

○ 지역 공중파, 신문, 온라인 등 상시 모니터링의 체계화

○ 지역 언론인과의 지속적인 간담회 등 소통의 장 마련

— 기상관련 잘못된 기사 사전방지 및 우호적인 관계 유지

○ 지역 방송사 기상캐스터에 대한 지속적인 기상교육 실시

□ 대설 등 기상재해 예방 공익캠페인 전개

○ 다양한 매체를 활용한 기상재해예방(대설) 공익캠페인 전개(12~2월)

— 케이블 TV, 지자체 홈페이지, 유관기관 전광판 활용

— 제주도내 버스정보시스템(211소)에서 영상 표출

(국가기상위성센터)

1	위성자료 분석 및 지원체계 강화

□ 위성자료 분석정보 및 지원체계 강화

○ 천리안 위성 영상을 이용한 구름분석정보 제공 및 브리핑 실시

— 제공시기: 일 4회(10시, 14시, 22시, 02시)

— 비상근무시 일 4회 증회 제공: 16시, 19시, 04시, 07시

○ 위성영상분석자의 역량 향상

— 국가기상센터 예보토의 시작 전 자체 브리핑 실시 및 분석 토의․환류

○ 천리안위성 기상산출물 추가 제공

— 황사, 안개 등 기존에 제공중인 10종 산출물 외에 적설, 해빙, 지표면온도, 가강수량 등 천리안위성 기상산출물 6종 정규제공(12월)

— 대류운 탐지 및 추적 정보(이동방향) 제공

— 위성예측영상 제공(수증기 및 적외 채널의 예측영상)

○ 지구관측위성 Terra MODIS 자료를 이용한 적설역 정보 국가기상  위성센터 인트라넷 제공(12월)

2	국민과의 소통강화

□ 천리안 위성 등에서 관측한 특이영상 제공

○ 사회적 이슈 혹은 결빙, 폭설, 화산, 산불 등 특이한 기상현상이 위성영상에서 관측되면 이에 대한  영상분석을 대국민 및 청 내 직원들에게 제공하여 본청 홍보부서 지원

3	위성수신시스템 종합 점검

□ 천리안 및 외국기상위성 지상국시스템 점검

○ 천리안 대형 안테나, 수신시스템 및 방송자료 수신시스템 점검

— 복사∙기하보정 전처리 및 방송 시스템 점검

— DB 시스템 및 통신∙네트워크 시스템 점검

— 천리안 기상위성 영상자료 처리시스템 점검

— 한국항공우주연구원 관제시스템 및 전처리시스템 점검

○ 외국기상위성(정지궤도 2기, 극궤도 3기) 수신분석 시스템 점검

— DB 시스템 및 통신∙네트워크 시스템 점검

— 본청 안테나 수신시스템 점검(정지궤도 2기, 극궤도 1기)

○ 기상위성 지상국시스템 장애 위험요소 사전대비

— 낙뢰피해 대비 피뢰시설 점검

— 예비부품 및 긴급 보수체계 점검

○ 위성수신시스템 장애대응 지침 절차서 점검

— 장애 등급별 목표 복구시간 및 장애처리 절차점검

— 장비장애 및 분석자료 미수신시 신속한 보고체계 유지

□ 겨울철 방재대비 위성 수신 시스템 특별점검

○ 겨울철 위성장비 장애 위험요소 사전대비 종합점검

— 계절적 요인에 의한 외부 취약 예상 장비 및 부품(De-icing, 안테나 지향/정렬, 결빙 예상 지점 등)에 대하여 Check List에 의한 종합 점검 실시

□ 장애 대비 예비품 현황 파악

○ 장애 발생빈도가 높은 장비에 대한 예비품 현황 조사

— 장애 발생빈도에 따른 예비품 현황 조사 및 확보

— 항공우주연구원 보유 예비품 중 호환 가능한 예비품의 공동활용 방안 협조

4	위성수신시스템 개선 및 보강

□ 기상위성자료 백업(Back-up) 수신 체계 개선

○ 본청에 위치한 기존 FY-2D 노후 안테나 철거 후 MTSAT 수신 안테나를 FY-2D 백업 수신용으로 전환 사용

— MTSAT 위성자료 백업은 FTP 수신 자료로 대체(일본기상청→국가기상위성센터)

○ 천리안 위성자료 수신을 위한 MDUS 위성수신장비 신설(12월 말)

□ 천리안 기상위성 수신 안테나 이중화 구축

○ 천리안 위성자료 수신 백업체계 보강

— 천리안위성 지상국 13M 대형안테나의 이상 발생 시 위성자료(Sensor Data)의 직접 수신이 가능하도록 3.7M 보조 안테나 구축(절체스위치를 통한 수신안테나 변경, 12월 말)

□ 극궤도위성 수신 인프라 보강 체계 구축

○ 차세대 NOAA NPP 위성 등 X-Band 위성 자료 수신 인프라 구축

— 다양한 X-Band(NPP, FY-3, Oceansat-2 등) 위성 자료 수신을 위한 국가기상위성센터 내 NOAA L-Band 수신시스템의 보강(LX-Dual Band)

5	장비장애 대응 및 복구체계 점검

□ 스토리지, 네트워크, 보안장비 등 지상국 인프라 수시 및 정기 점검 실시

□ 시스템 운영자, 유지보수업체 및 유관기관 비상연락망 점검

6	위성자료 서비스 품질 모니터링 및 점검

□ 위성홈페이지 운영상태 모니터링 및 장애복구 업무내용 강화

□ 기상청 대표 홈페이지 위성 영상 및 자료 점검 실시

7	기반설비 위기대응 모의훈련 실시

□ 각 설비(전기, 건축 등)의 사전점검 및 비상조치능력 강화

○ 체크리스트에 의한 각각의 설비점검

○ 피뢰시스템(외․내부) 사전점검

○ 전기․기계설비에 대한 고장복구 모의훈련 실시

(기상레이더센터)

1	레이더 및 낙뢰관측장비 운영 강화

□ 위험기상 대비 레이더 운영 철저

○ 낙뢰 등 위험기상 접근시, 발전기 가동으로 레이더 무중단 운영

○ 레이더사이트 1인 근무 및 비상근무체계 마련

— 평일 주간근무 원칙(단, 위험기상 예상시 휴일 및 야간 비상근무)

— 비상근무 시, 유지보수업체 1인 상주

○ 기상레이더의 안정적인 운영을 위한 겨울철 방재 대비 레이더 순회점검 및 교육 실시

— 레이더 제작사별 그룹화하여 운영기술 교육 및 노하우 공유

□ 장비 장애 대비 긴급복구체계 점검 및 유지보수관리 강화

○ 레이더 및 낙뢰관측장비 실시간 감시체계 점검

○ 기상레이더 운영 워크스테이션 백업 조치(10소)

○ 장애 발생빈도가 높은 장비에 대한 예비품 현황 점검 및 구매 추진

○ 2012년 레이더 및 낙뢰관측장비 대행역무 추진계획 수립

○ 장애 원인규명 및 후속조치로 레이더 운영효율 극대화

○ 상시 비상연락망 및 상황별 위기대응매뉴얼 운영 점검

□ 장애 위험요소 사전 대비

○ 레이더의 안정적 운영을 위한 기상레이더센터․전기안전연구원 간 업무협약 체결 및 레이더 피뢰설비 진단․설계 실시

○ 레이더 시설관리 및 겨울철 화재예방 교육(6소)

— 시설물 관리, 화재 예방 및 경비․보안강화대책에 대한 청경교육

— 화재 예방 및 시설물 점검 등 순찰 강화

□ 레이더 무중단 운영

○ 낙뢰 등 위험기상 접근 시에도 효율적인 감시 및 신속한 대응을 위해 기상레이더 무중단 운영 중(’10.4.12~)

○ 백령도레이더는 근거리 낙뢰 발생 등 레이더 운영에 치명적인 영향이 예상될 경우, 장애 발생 최소화를 위해 장비 일시 중지

— 사유 : 내구연수(9년) 초과 및 주요부품 생산 중단으로 새로운 이중편파레이더 교체시(’12.9)까지 장비 장애 최소화 방안 필요

※ 예비품 추가구매 추진하였으나, 제작사(미국)로부터 생산 중단 회신(’11.7.18)

— 일시중지 기준 : 사이트로부터 3㎞ 반경 이내 낙뢰가 치는 경우

※ 30km 이내 낙뢰 관측시, 한전 차단 후 발전기 가동으로 레이더 운영

2	레이더 강설탐지 분석 지원 강화

□ 레이더를 이용한 강설분석기능 강화

○ 퍼지 품질관리기법을 적용한 레이더영상 제공

— 현행 품질관리 알고리즘의 강설에코 과대제거 문제점 개선

○ 국토해양부 비슬산 이중편파레이더 자료를 활용한 비, 눈 구분정보 및 레이더 영상 제공(겨울철)

○ 레이더 강설탐지 역량 향상을 위한 지․경․노 발표

□ 레이더 영상분석 지원 강화

○ 레이더자료 공동활용을 통한 레이더 합성영상 대상 추가

— 유관기관 레이더자료 통합합성에 따른 저층 자료 수집률 향상

※ 국방부 4소 추가(총 기상청 : 11소, 국토해양부 : 2소, 국방부 : 6소)

○ 레이더 위험기상 가이던스 실시간 자동 검증자료 제공

— 위험기상예측 알람 결과에 대한 적중률과 선행시간 실시간 제공

○ 레이더를 활용한 중규모 기상분석집 발간

— 특이기상 및 위험기상 사례별 레이더영상 특성 분석

○ 레이더 에코 설명정보 영상 제공(일 8회)

— 강수 실황자료 및 비강수에코 구별 설명정보 제공

(항공기상청)

1	위험기상 선제적 대응체계 확립

□ 신속한 양방향 위험기상정보 공유체계 강화

○ 항공방재기상업무 협의회 개최(11.29)

— 겨울철 위험기상 전망과 항공방재기상업무 계획 협의

— 항공기상방재업무 협력체계 현황 진단 및 개선

— 항공교통기관, 민간항공사, 공항공사, 공군, 인천해양경찰청 등

○ 기관간 위험기상정보 공유체계 강화

— 기관 자체적으로 수집한 위험기상정보 공유를 위한 핫라인 구축

— 관제기관 및 공항공사와의 항공기 운항 실황정보 공유 강화

— 위험기상 예상시, 항공예보관 관제기관 전화 브리핑 사전 실시

□ 선제적 위험기상 대응능력 강화를 위한 초단기 예보능력 향상

○ 겨울철 위험기상 사례 분석 및 예보노하우 공유 세미나 개최(매월)

○ 항공특보 선행시간 확대를 위한 위험기상별 대응시나리오 마련(12월)

○ 항공분야 및 기상전문가 초청 강연을 통한 전문지식 함양(12월)

□ 항공방재기상업무 체계 사전 점검 및 교육 강화

○ 위험기상 상황별 비상근무 모의 훈련을 통한 비상근무 체계 개선(11월)

○ 항공기상관측장비 운영상태 점검 및 긴급복구 체계 강화(11월)

○ 청사시설, 전력, 기계설비 등 운영현황 점검 및 개선(11월)

○ 비상근무 연락망 수시 점검 및 현행화 유지(매월)

○ 회원전용(조종사, 관제사, 운항관리사 등) 홈페이지 운영 최적화

○ 영상회의시스템을 활용한 소속기관 방재업무 교육 실시(11월)

2	항공기상 관련 언론모니터링 강화

□ 주요 방송사 및 언론기관 방송보도 자료 상시 점검

○ 방송사별 항공관련 기사보도 내용

○ 언론사 홈페이지 및 포탈싸이트 인터넷 보도자료

□ 신속한 언론대응체계 운영

○ 항공기상 관련 언론보도 내용 분석 및 대책 마련(항공기상 홍보실무단 수행)

○ 본청 대변인실과의 긴밀한 협조체계 강화를 통한 언론대응 일원화․체계화

3	항공기상방재업무 소통강화

□ 언론기관 및 외부 항공기관과의 소통활성화

○ 인천공항 출입기자단 초청 간담회 개최 및 항공청 프레스 투어 추진(11월)

— 항공방재기상업무 현황 및 체계 이해, 항공기상업무 홍보 등

○ 공항공사 및 민간항공사 등의 기관소식지 투고(12월)

□ 다양한 미디어를 활용한 항공기상 재해 예방 홍보 강화

○ 공항내 방송미디어를 활용한 위험기상정보 제공 협의 추진(12월)

○ 공항 진입로 전광판을 활용한 위험기상정보 상시 제공

○ 항공청 홈페이지를 통한 항공방재기상업무 홍보 강화(11월)

□ 찾아가는 항공방재기상업무 교육 추진

○ 항공교통기관 및 항공기 운항 관련자 대상의 방문교육 실시(11월)

— 관제사, 운항관리사, 조종사, 공항운영자 등

○ 부정기 항공기 및 헬기 조종사 대상의 방문교육 실시(11월)

— 위험기상정보 이해력 증진, 항공위험기상 정보 수집 방법 등