2012년 겨울철 방재기상 대책

2012. 11.

기     상     청

목     차

Ⅰ. 목표 및 추진방향	1

Ⅱ. '12년 겨울철 핵심 방재기상 대책	2

1. 주간예보 시간세분화 및 기온예보지점 추가 시험운영	2

2. 동네예보 편집지점 조정	6

3. 폭풍해일 특보 시험운영	8

4. 적설감시 강화 방안	12

5. 특정관리해역 운영 강화	15

6. 이어도 동네예보 대국민 서비스 실시	17

7. 스마트통보 서비스	18

8. 수치예보 가이던스 보강	19

9. 선진예보시스템 동네예보편집기 운영	20

10. 기타 주요예보관련 현안 추진	21

Ⅲ. 각 국, 소속기관별 방재기상 대책	27

Ⅰ		목표 및 추진방향

	목 표
기상재해 경감을 위한 사전예방 능력 제고
	추진방향
□ 국가 방재대응력 향상을 위한 제도 개선 □ 위험기상 감시 및 예측능력 향상 □ 기상재해 사전 예방을 위한 기상정보 서비스 보강 □ 위험기상정보 지원 및 유관기관 협력 강화 □ 맞춤형 기상정보 제공으로 지역밀착형 서비스 강화 □ 방송 및 언론 담당자를 위한 상세 기상정보 제공

Ⅱ		올 겨울철 핵심 방재기상 대책

1	주간예보 시간세분화 및 기온예보지점 추가 시험운영

□ 배경 및 목적

○ 주간예보에 대한 사회적 관심과 활용도가 증가함에 따라 현행 하루단위의 예보보다 좀 더 상세한 정보 제공 요구 증대

－ 1일 단위 → 12시간 단위(오전/오후)로 세분화한 상세 예보 추진

○ 주간 기온예보 활용도가 높아지면서 발표지점 확대 요구 증대

－ 지자체, 한국전력거래소(인구대비 전력수요 상관 분석) 등 원주지점 추가 요청

□ 시험운영 현황

○ 시간세분화 내부 시험운영 : 2012년 9월 20일 18:30부터 시행 중

○ 개선방향 : 하루단위 ⇒ 12시간 단위(오전/오후) 예보로 세분화

○ 통보문 형태 및 예보표현 개선으로 가독성 향상

－ 개선사항 : 구름많고(흐리고) 비 또는 눈 → 구름많고(흐리고) 비/눈

□ 주간기온예보 지점 추가(시험운영)

○ 주간기온예보 지점 원주 추가(시험운영)

－ 원주지점 UM-EPSGRAM 추가 : comis-3>일기도>앙상블-EPSgram

－ 주간예보(GDLM) 예상도 지점 추가 : comis-3>일기도>예보장>주간기온

－ 주간기온예보분석서 추가 : comis-3>일기도>예보장>주간기온예보분석서

지방청	예보구역명	기온예보지점	발표관서
강원지방기상청	강원도영동	강릉	강원청
	강원도영서	춘천, 원주	춘천기상대

□ 향후계획

○ 정식운영 : 2012년 12월 18일 시행 예정

－ 주간예보 시간세분화 시행 및 주간기온예보 지점 추가(원주) 시험운영

<참고 1> 주간예보(시험운영) 통보문 예시

<참고 2> 홈페이지 표출 시안

메인-현행	메인-세분화
육상-현행	육상-세분화

2	동네예보 편집지점 조정

□ 배경 및 목적

○ 동네예보 지점을 행정구역에 맞게 조정함으로써 지역 민원 해소

○ 동네예보 지점을 특보관서와 일치시킴으로써 효율적인 예ㆍ특보업무 수행

○ 동네예보 시계열 지점 이전 등으로 대표성 결여 지점에 대한 시계열 지점 조정 및 가이던스 제공

□ 개선(안)

○ 동네예보 발표관서 조정

－ 동네예보 시계열지점을 행정구역에 맞게 조정, 특보관서와 일치

－ 검토사항 : 지방청 기능효율화 관련 사항 및 예보인력에 대한 조정

▪ 기존 정읍기상대의 지역방재기상업무에 대한 축소(3개시군→1개시군)

▪ 지방청 기능효율화 관련하여 정읍기상대 예보업무 전주기상대로 이관

▪ 현행 예보인원 : 전주기상대 16명, 광주청 예보과 12명

지점 (지점번호)	행정구역	발표관서		동네예보 지점
		현행	개선(안)
금산(238)	충남 금산군	청주기상대	대전청 예보과	․청주기상대 15개소 → 14개소 ․대전청 예보과 5개소 → 6개소
장성(730)	전남 장성군	전주기상대	광주청 예보과	․광주청 예보과 5개소 → 10개소 ․전주기상대 15개소 → 11개소 ․고창기상대 5개소 → 4개소
영광군(252)	전남 영광군	고창기상대	광주청 예보과
염산(769)
함평(754)	전남 함평군
월야(775)
부안(243)	전북 부안군	전주기상대	고창기상대
줄포(738)
변산(704)

○ 동네예보 시계열지점 조정

－ 시계열지점 이전에 따른 지점명 변경, 대표성 결여 등의 문제 해결을 위해 공동협력관측소를 활용한 시계열 지점 조정

시계열지점		행정/특보구역	동네예보 발표관서	비고
현행	개선(안)
황성(811)	경주시(283)	경북 경주시	포항기상대	공동협력관측소로 시계열 지점 조정
송생(803)	청송군(276)	경북 청송군	안동기상대
신포(936)	의령군(263)	경남 의령군	창원기상대
백천(912)	함양군(264)	경남 함양군	거창기상대
성전(745)	강진군(259)	전남 강진군	완도기상대
광양(713)	광양시(266)	전남 광양시	순천기상대

□ 행정사항

○ 동네예보시스템 개선, 부서평가 등을 고려하여 2013년 1월 이후 시행

○ 기타 동네예보 시계열 지점 조정에 대한 검토 의견

－ 지점 조정에 대한 판단 시 대표성, 지역 방재업무의 효율성 등 고려

－ 조정이 필요한 지점에 대해서는 내부 검토 후 조정 추진 예정

－ 보다 합리적인 조정은 예보광역화 이후 가능할 것으로 예상

□ 향후 추가 검토사항

○ 동네예보 예보구역 조정 제안 (부산지방기상청)

－ 1개 시․군에 2개 편집 지점을 운영하는 기상관서의 경우 실효성 떨어지므로 대표지점 1개소로 조정

※ 참고 : 상주(상주, 화서), 의성(의성, 안계), 포항(포항, 청하) 등

－ 예보지점을 지리적 입지, 기상학적 여건 및 지역 특성을 고려한 재조정 필요

○ 검토결과 : 지방청 기능효율화가 정착된 이후 시계열 지점 축소 등 재조정 예정

3	폭풍해일 특보 시험운영

□ 배경 및 목적

○ ‘11년 연구용역(폭풍해일특보 서비스 선진화 방안 연구) 사업을 통해 ‘04년 6월 개선‧운영되고 있는 폭풍해일특보에 대한 기준 값 조정 필요성 제시

○ '12년 폭풍해일특보 발표 기준 값 재검토 및 기준 지점 현행화 추진을 통해 연안지역에 대한 국가적 재해대응 효율성 향상에 기여

□ 현 황

○ 폭풍해일특보 발표기준(2004.6.)

※ 2012년 태풍특보 개편에 따라, 본문 중 태풍 삭제(2012.6.)

폭풍해일주의보	폭풍해일경보
천문조, 폭풍, 저기압 등의 복합적인 영향으로 해수면이 상승하여 발효기준값 이상이 예상될 때. 다만, 발효기준값은 지역별로 별도지정	천문조, 폭풍, 저기압 등의 복합적인 영향으로 해수면이 상승하여 발효기준값 이상이 예상될 때. 다만, 발효기준값은 지역별로 별도지정

○ 현재 사용되고 있는 기준 지점 수: 인천, 안산, 대산 등 22개

□ 주요 사항

○ 59개 폭풍해일특보 운영 시·군에 인접한 검조소 기준으로 지점 확대 및 변경(11월)

— 기존 22개 검조소 외 신규 기준지점 추가 확대(8개)

․ 서해5도(대청도), 태안군(안흥), 서천군(장항), 진도군(진도), 고흥군(고흥), 거제시(거제), 제주도동부(성산포), 제주도서부(모슬포)

— 기준지점(검조소) 변경을 통한 기준 값 재설정(6개)

․ 시흥시, 화성시, 고창군, 보성군, 고성군, 사천시 등

○ 폭풍해일특보 시험운영 및 발효 기준 값 재설정(향후계획 참조)

— 국립해양조사원의 지역별 고조정보 제공 기준면과 조위변화량 활용

— 검조소별 고조정보 분석(해양기상과 협조)을 통해 특보 발효 기준 값 검증 및 정상운영 추진('13년 이후)

□ 시험운영 방안

○ 내부 시험운영(11월 4주)을 통해 기준 값에 대한 미비점 도출 및 보완 추진

○ 추가·변경 기준지점은 새롭게 설정된 기준 값을 적용하여 특보 운영[별첨 2]

— 2004년 기준을 참고, 시험운영 실시를 통해 기준 값에 대한 미비점 보완, 병행(‘13년 연구용역사업의 기초자료로 사용)

폭풍해일특보 발효 기준 값 설정 기준

○ 주의보

— 위험예측고조통보 기준 값에서 조위변화량을 합한 값

○ 경보

— '04년 설정된 해역별 주의보-경보 기준 값 차이를 기준으로 하며, 10년 이상 관측치가 누적된 지점의 최극조위 값의 -5% 이내 값 보다 커야함

○ 기존 기준지점(22개)은 현재의 특보 기준 적용

□ 부서별 협조 및 참고사항

○ 해양기상과

－ 연안별 기준지점 특보 기준 현실화를 위한 장기 해수면 자료 분석 및 결과 협조(11.12. 제공)

－ ‘13년 연구용역사업(R&D 또는 정책연구) 공동 추진

○ 총괄예보관

－ 추가 및 변경된 기준지점에 대해 새롭게 설정된 기준 값을 적용하여 특보 운영

— 기존 기준지점(22개)은 현재의 특보 기준 적용

○ 지방청 및 특보기상대

— 추가·변경 지점의 새로운 기준 값에 대한 지자체 의견 수렴(11월)

□ 향후 계획

○ 확대 지점 기준 값에 대한 지자체 및 예보관 의견수렴(11.13.~20.)

○ 새롭게 설정된 확대 지점을 중심으로 내부 시험운영 실시(11.27.)

○ 지역별 고조정보, 주변환경(항만/어항의 해안구조물 등) 등이 고려된 기준 값 설정('13년 연구용역사업/해양기상과와 공동 추진)

[별첨 2] 추가 및 변경된 지점의 폭풍해일특보 발효 기준 값(안)

시․군명	검조소명 (국립해양조사원)		기준값(cm)		개선 기준값(cm)		관할 예보관서
	현행	변경	주의보	경보	주의보	경보
서해5도		대청도			457	472	인천 기상대
김포시	인천	인천	994	1010
인천광역시
강화군
시흥시	안산
안산시	안산	안산	940	960
화성시	평택
평택시	평택	평택	1010	1030
당진군	대산	대산	921	941			대전지방기상청
서산시
태안군
		안흥			769	789
홍성군	보령	보령	844	864
보령시
서천군		장항			808	828
군산시	군산외항	군산외항	790	810			전주 기상대
김제시
부안군
		영광	770	790
고창군
영광군	영광	영광	770	790			광주지방기상청
함평군
무안군	목포	목포	520	540
신안군 (흑산면제외)
목포시
영암군
진도군		진도			447	467
흑산도․홍도	대흑산도	대흑산도	430	450
해남군	완도	완도	460	480
완도군
강진군
장흥군
고흥군	여수	고흥			421	441
보성군
		여수	420	440
여수시
순천시
광양시
하동군	여수	여수	420	440			부산지방기상청
남해군
사천시	여수	통영	320 (400)	370 (450)	320	370
고성군
통영시	통영
거제시	통영	거제			231	281
창원시	마산	마산	240	290
부산광역시	부산	부산	160	210
울산광역시	울산	울산	120	170
경주시	포항	포항	100	150			대구 기상대
포항시
영덕군	후포	후포	80	130
울진군
삼척시	묵호	묵호	80	130			강원지방기상청
동해시
강릉시
양양군	속초	속초	80	130
고성군
속초시
울릉도․독도	울릉도	울릉도	80	130
제주도북부	제주	제주	318	328			제주지방기상청
제주도동부		성산포			296	306
제주도서부		모슬포			324	334
제주도남부	서귀포	서귀포	346	356

※ 특보구역 추가 : 2개소

- 서해5도(대청도), 강화군(인천)

※ 기준지점(검조소) 신규추가 및 변경 : 7개소

- 충청남도 : 태안군(안흥), 서천군(장항)

- 전라남도 : 진도군(진도), 고흥군(고흥)

- 경상남도 : 거제시(거제)

- 제주도 : 제주도동부(성산포), 제주도서부(모슬포)

※ 기준지점(검조소) 변경 : 6개소

- 경기도 : 시흥시(안산→인천), 화성시(평택→안산)

- 전라북도 : 고창군(군산외항→영광)

- 전라남도 : 보성군(여수→고흥)

- 경상남도 : 고성군·사천시(여수→통영)

4	적설감시 강화 방안

□ 배경 및 목적

❍ 지방효율화 관서의 야간·휴일 무인화관측에 의한 겨울철 돌발기상 대응 미흡 예상

※ 11개 효율화 기관 : 이천, 동두천, 문산, 동해, 영월, 상주, 구미, 정읍, 남원, 충주, 추풍령

❍ 겨울철 방재기간 동안 위험기상에 대한 예측역량 향상과 선제적 대응을 위하여 적설관측 대책을 수립 및 시행

□ CCTV 적설감시망 확충 및 통합표출시스템 구축

❍ 대설 다발 및 적설 감시 공백지역에 CCTV 적설감시망 확충 완료(`12.2)

❍ 적설 감시용 65소, 시정현천계 16소, 지방청 35소 총 116소의 적설 CCTV 통합시스템 구축 완료(`12.2)

－ 본청, 지방청 및 기상대에 설치된 통합시스템으로 관할지점별 및 개별 웹 감시 가능

< 적설 CCTV 통합 표출 현황 >

< 개별 웹 표출 현황 >

□ 적설감시 강화방안

❍ 눈이 시작되면 유인관서에서는 0.1cm 단위의 관측, 지방효율화관서에서는 CCTV를 이용한 0.5cm 단위의 관측을 실시(모든 관서 적설관측 실시)

❍ 야간(18시 이후) 또는 공휴일에는 예․특보 관서에서 야간 무인 관서의 관할 CCTV를 모니터링 및 적설관측 업무 실시

<야간 무인관서 관할 CCTV 배정 >

예보광역화지점	야간무인관서	관할 CCTV
대구기상대	상주기상대	상주, 문경
대구기상대	구미기상대	구미
전주기상대	정읍기상대	정읍
전주기상대	남원기상대	남원
청주기상대	충주기상대	충주, 수안보, 단양, 제천
청주기상대	추풍령기상대	추풍령, 옥천
총괄예보관실	동두천기상대	동두천, 청평, 광릉, 신서
총괄예보관실	문산기상대	문산, 의정부, 능곡
총괄예보관실	이천기상대	이천, 양평
강원(청) 예보과	동해기상대	동해
강원(청) 예보과	영월기상대	영월, 사북, 정선군
제주(청) 예보과	제주(청)기후과	어리목, 아라

❍ 지방효율화 관서에 특별관측지시가 있는 경우 관측빈도를 조정할 수 있으나, 관측자는 주․야간 CCTV로 0.5cm 단위로 적설 관측

❍ CCTV 적설 관측 단위 및 관측 입력 운영

－ CCTV 매시간 적설 관측 단위 : 0.5cm

－ COMIS 입력위치 : 지상 - 입력 - 적설(위탁) - 지점명C

□ CCTV 적설감시 통합표출시스템 구축 현황

대상	통합대상	설치지점
기상감시용 CCTV	41소	상주(기), 구미(기), 무주, 김제, 새만금, 익산, 정읍(기), 남원(기), 함평, 해제, 강진, 구례, 곡성, 충주(기), 수안보, 단양, 태안, 홍성, 추풍령(기), 옥천, 동두천(기), 청평, 문산(기), 의정부, 능곡, 이천(기), 횡성, 문막, 서석, 화천, 해안, 진부, 평창, 동해(기), 간성, 미시령, 영월(기), 사북, 신기, 정선군, 주문진
	24소	문경(관), 청송, 포항(기), 장성, 신안, 대관령(기), 수원(기), 보령(기), 천안(기), 서산(기), 제천(관), 양평(관), 신서, 광릉, 당진, 예산, 청양, 서천, 어리목, 아라, 신대방, 여주, 성남, 남양주
시정·현천계 CCTV	16소	서울(관), 군산(기), 대관령(기), 거창(기), 인천(기), 강화(관), 동두천(기), 부안(관), 산청(관), 태백(관), 고흥(관), 봉화(관), 영주(관), 영덕(관), 거제(관), 남해(관)
광주(청)	26소	함열, 나주, 화순, 담양, 영광군(공), 순창군(공), 진안, 군산(기), 전주(기), 장수(관), 부안(관), 고창(공), 고창(기), 임실(관), 남원(기), 광주(청), 보성군(공), 여수(기), 고흥(관), 장흥(관), 목포(기), 해남(관), 완도(기), 진도(기), 진도읍, 흑산도(기)
강원(청)	7소	양양, 삼척, 양구, 인제(관), 진부령, 홍천(관), 태백(관)
부산(청)	2소	석포, 영양
계	116소	사설망(ADSL망) 60개소, 내부망 56개소

□ 향후계획

○ 방재기상정보시스템(metsky)를 통한 CCTV 적설 관측자료 제공 예정(관측지점 및 표출 관련 협의 중)

○ 정보통신기술과에서 주관하고 있는 CCTV 통합 사업(소방방재청, 적설감시, 연안방재 CCTV 통합사업) 완료 후 자료 외부 제공에 관한 정책에 따라 제공 가능

5	특정관리해역 운영 강화

□ 배경 및 문제점

○ 기상청은 선박운항의 안전과 관련된 해양기상 특보(풍랑특보 등)를 위해 세분화된 특보구역을 설정, 운영 중에 있으나

○ 복잡한 해역의 지역주민, 어민, 여객선‧유람선 등 관계자로부터 특보로 인한 지나친 선박운항 통제가 있어 생업에 지장이 있다는 민원상존

⇒ 이에 따라, 해역별 해양관측장비 증설, 특보구역 세분화, 유관기관과 협력 강화 등을 통하여 관련민원을 해소에 노력하고자 함

□ '13년 추진계획

○ 국지예보구역과 특정관리해역의 풍랑특보 분리운영 활성화(연중)

- 풍랑특보 분리운영 비율 : (‘12년) 23.5% → (’13년) 30%로 제고(목표)

○ 해역별 기상특성 조사연구 등을 통한 특정관리해역 세분화 추진(연중)

- 특정관리해역 내 해양관측장비 추가설치(해양기상과)와 연계

○ 특정관리해역 민원해소 수범사례 발굴, 포상 및 전파(6월)

- 민원사항 관리, 유관기관 협력체계 정비 및 소통강화 병행추진

○ 세부해역 특보사항에 대한 홈페이지 표출 보강

— 해양특화 홈페이지 '13년 초 개설 예정(해양기상과)

□ 특정관리해역 운영현황

○ 목적 : 복잡한 해안지역에 세분화된 특보구역을 지정, 해상 교통 등 편의도모

- 특정관리해역은 전국에 43개 운영 중(동해 11, 서해상 12, 남해 20)

○ 특정관리해역 43개 중 14개 해역에 15대의 파고부이 운영 중

해역	서해중부	서해남부	남해동부	동해남부	동해중부	제주도해상	합계
파고부이 설치대수	1	3	4	2	3	2	15

□ 해상특보와 선박운항 통제

○ 선박운항 통제는 기상특보 및 자체 통제기준 등에 따라 이루어짐

○ 기상특보 운영 : 기상청(풍랑주의보, 풍랑경보로 구분 발표)

○ 어선, 유선, 도선  : 관할 해양경찰서장(어선안전조업규정, 유선 및 도선사업법)

○ 여객선, 기타 선박 : 관할 지방해양항만청장(해상교통안전법령)

※ 각각의 경우 선박의 규모, 풍랑 및 풍속의 크기, 평수구역 여부 등 별도기준 적용

□ 해상특보 민원 및 해소노력

○ 특정관리해역 관련 다수민원 6건(해결 1, 진행중 5) 및 상시민원 등이 있고

○ 비교적 잔잔한 해역에 풍랑특보 과다로 운항 통제가 잦아 어업활동 등 생업에 지장이 있고 해상교통에 불편이 있다는 내용이었음

⇒ 기상청은 그동안 특정관리해역의 확대 및 세부화 추진, 해역별 기상특성 연구 수행, 도서주민 간담회, 특화된 해양정보서비스 제공 등의 민원해소 추진

[ 주요 해상 민원 ]

민원명	시기	민원 형식	진행 상황	민원내용(조치사항)	비고
진해만 민원	‘11.4	다수	진행중	진해만 평수구역(파고 10cm)미만 특보자제 요구 - 2012년 현장연구 수행 중	창원(기)
두미도 민원	‘08.6	다수	진행중	해상상태 좋은 영역 평수구역 지정 요구(국토부민원) - 2007, 2011년 현장연구 수행, 2010년 표류부이 설치	통영(기)
진도-조도 민원	‘06.5	다수	해소	먼바다 평수구역에 이르는 항로에 탄력적 특보운영 요구 - 2007년 특정관리해역 지정 운영으로 해결	여수(기)
신안군 민원	‘12.7	공문	진행중	평수구역 내 특보과다로 어민생계 곤란 - 관계기관 회의 개최, 특보운영개선 추진	목포(기)

6	이어도 동네예보 대국민 서비스 실시

□ 목적

○ 우리나라 최남단 이어도 지역의 예보서비스를 통해 해상 경제활동 지원을 강화하고 이어도의 실효적인 영토관리의 위상 제고

□ 현 황

○ 위치: 동경 125도10분56.81초, 북위 32도 07분 22.63초

○ 이어도 해양과학기지 AWS 현황(국립해양조사원 운영)

— 지상관측요소: 기온, 풍속, 기압, 습도, 일사, 일조합, 강수량, 시정 등

— 해양관측요소: 파고, 파향, 조위, 수온 등

○ COMIS-3/해양/국립해양조사원/과학기지에서 매시간 기상실황 제공

○ 동네예보 입력: 서귀포 기상대

□ 협조사항

○ 예보 생산

— 이어도에 대한 시계열예보를 입력(제주청, 서귀포 기상대 협조)

○ 예보문 표출('13년 1월부터 시행)

— 동네예보 통보문, 기상청 홈페이지 등에 이어도 예보 표현(정보통신기술과 협조)

※ 12월 중 협조 문서 발송

□ 인트라넷 및 인터넷 표출 방법

1. 인트라넷: 기상통보	2. 인터넷: 동네예보

7	스마트통보 서비스

□ 추진배경

○ 전국 2천여 유관기관에 기상정보를 아날로그 통신망(FAX)을 이용하여 제공

○ FAX 통보 시 통화중 등으로 발생하는 통보지연과 수신 시 가독성의 한계, 출력 불량 발생 등의 문제점 발생

□ “스마트통보”란

○ FAX와 E-mail의 장점에 최신 IT기술을 접목한 보다 효율적 전달 방법 개선

○ 수신프로그램을 활용하여 기상청과 수신기관간 인터넷 네트워크로 연결하고 신속한 수신과 통보 결과 확인 가능

< 스마트통보 서비스 >

□ 향후계획

○ 시범운영은 11월 동안 추진, 운영기간 중에는 FAX통보와 스마트통보서비스를 중복하여 통보

○ 시범운영 기간 종료 후에도 통보를 유지하면서, 수신기관과의 협의를 통해 FAX통보 중단을 단계적으로 추진

○ ‘13년 말까지 전체 통보처(약 2,000개소)의 30%(약 600개소)를 FAX통보에서 스마트 통보로 대체 운영

□ 협조사항

○ 시범운영 참여기관(11.22 현재): 국토해양부, 소방방재청, 경찰청, 한국도로공사, 한국철도공사, 국가정보원 등 전국 지자체 포함하여 435개 기관

− 49개 통보기관 중 ID 발급 건수가 없는 7개 기상대 추진 요청

− 스마트 통보서비스 활용 여부를 수시로 확인하여 FAX 대체 수단으로 추진

−「방재기상업무협의회」에서 FAX보다 스마트통보가 효율적인 서비스로 인정

8	수치예보 가이던스 보강

□ 동네예보시스템 개선

○ 지역예보모델 기반 기온 및 적설 통계모델(MOS) 개선

— 신적설(12h) 예측자료 제공(오차 6.2cm/12h → 5.0cm/12h)

— 640개 지점에 대한 단기 기온 예측자료 제공(기존대비 오차 0.16℃ 개선)

○ 전지구예보모델 기반 주간 기온 통계모델(MOS) 개선 (10월)

— 주요도시에 대한 10일 기온 예측자료 제공(기존대비 오차  0.72℃ 개선)

○ 예보업무 지원을 위한 동네예보시스템 개선

— 지점별 다중 예보요소(기온, 강수량 등 11종) 중첩표출 자료 제공

— 객관분석 알고리즘 개선을 통한 북한지역의 동네예보 편집기능 개선

□ 앙상블 예측시스템 산출물 6종 보강지원

○ 강풍확률, 강설확률, 최저기온확률 등 앙상블예측 산출물 보강지원

9	선진예보시스템 동네예보 편집기 현업운영

□ 배경 및 목적

❍ ‘12년 선진예보시스템 구축 사업의 일환으로 새로운 동네예보 편집시스템 개발 및 구축

❍ 특보시스템 및 가이던스와의 연계 강화 등 개선된 편집기의 활용을 통하여 위험기상에 효율적으로 대처하고 서비스 개선을 도모

□ 추진경과

❍ 편집기 및 설치교육자료 배포 : ‘12.11.15(목)

❍ 사용자 교육 : ‘12.11.19(월), 11.21(수)/1일 2회

❍ 시험운영 : ‘12.11.26(월)~12.3(월)

□ 현업운영 개요

❍ 일  정 : 2012.12.4.(화) 17:00KST

❍ 내  용 : 새로운 동네예보 편집기로 사용 편집프로그램 변경

※ 기존 동네예보시스템은 ‘12년까지만 백업시스템으로 활용(이후 종료)

❍ 활용 방법 : 선진예보시스템 포털 - 예보편집기(신규)

❍ 『스마트 메신저』구현(11.26) 및 현업 운영(12.3~)

- 기존 편집기의 운영 종료에 따라 기존 편집기 메신저도 함께 종료

→ 모든 직원이 접근 가능한『스마트 메신저』활용 가능

□ 개선 사항

❍ 설치방법(Active X제거) 및 사용자 중심의 UI 개선

❍ 실행 런처를 통한 프로그램 업데이트기능 추가 및 백업기능 강화

❍ GIS 서버 연동, WMS 서비스를 통한 행정경계 서비스 지원

❍ 편집기 기능 개선 및 추가

- 풍향․풍속 창 통합, 특보 QC 추가, 동적 브러시 기능 추가 등

□ 향후 계획

❍ 동네예보시스템 운영 업무의 이관(수치자료응용과→예보기술팀)으로 신 시스템 안정화 및 최적화를 위한 개선․보완 지속 추진

10	기타 예보관련 주요현안 추진

[동네예보 6시간 누적강수량(적설)]

□ 현황 및 문제점

○ '08년 10월 동네예보 시행에 따라 48시간까지 3시간 간격으로 예보요소를 제공하고 있으나, 강수량(적설)은 12시간 누적 6개(5개) 구간으로 표현

※ 12시간 강수량 : 1mm 미만, 1-5mm, 5-10mm, 10-25mm, 25-50mm, 50mm 이상

※ 12시간 적설 : 1cm 미만, 1-5cm, 5-10cm, 10-20cm, 20cm 이상

○ 최근 집중호우 증가 추세에 따라 12시간 기준, 50mm 이상까지만 제공하는 동네예보 강수량 표현에 대한 문제 제기('11년도 국회 국정감사)

— 2011년 호우특보 개편(6시간 70mm, 12시간 110mm)에 따라 현재 동네예보의 강수량 표현에 한계

□ 추진방향

○ 지난 4년간 동네예보의 안정적 운영 및 정착, 예보정확도 상향 안정화, 선진예보시스템 구축사업 추진 등에 따라,

⇒ 동네예보 핵심요소인 강수량(적설) 정보의 상세화를 통해 방재유관기관의 위험기상 대비 강화, 대국민 서비스 향상

○ '13년도 여름철 방재기간 시행을 목표로 추진

⇒ 동네예보 6시간 강수량 시범운영(4월) 및 점진적 현업화

□ 고려사항

○ 호우, 대설특보와 일관성 있는 동네예보 필요

— 특히, 예비특보 발표 또는 호우특보 발효 시 동네예보와의 일치성 방안

○ 6시간 강수량 최대값 상향 및 누적강수량 표현 구간 재조정

예시) 1mm 미만, 1-5mm, 5-10mm, 10-40mm, 40-70mm, 70mm 이상

⇒ 6시간 강우량/적설 빈도, 해외사례 등 조사 후 개선(안) 의견수렴 예정

[인천광역시 특보구역 세분화]

□ 배경 및 필요성

○ 현행 특보운영체계는 시․군 단위의 행정구역에 기반하고 있어 육상과 도서를 포함하는 광역지자체의 경우 동일 특보구역 내에서도 기상특성이 상이한 경우 발생

○ 도서지역에만 특보기준이 해당 될 경우에도 특보(행정)구역 전체에 특보가 발표되므로 과도한 행정력 낭비라는 지적과 함께 개선 요구(인천광역시)

□ 인천광역시의 특보구역 개편 방안

○ (현재) 인천광역시 중 서해5도와 강화군은 특보구역을 분리하여 운영 중

표1. 현행 인천광역시 국지예보 구역

구역 명칭	해당 지역	지역방재기상 서비스관서	특보관서
인천광역시	인천광역시(서해5도, 강화군 제외)	인천기상대	인천 기상대
강화군	인천광역시 강화군(우도 제외)
서해5도	인천광역시 중 옹진군 백령도ㆍ대청도ㆍ소청도ㆍ연평도, 강화군 우도	백령도기상대

<< 인천기상대의 특보 관할 구역 >>

○ (개선) 인천광역시에서 옹진군을 분리, 특보구역으로 신설하여 인천기상대 관할 특보구역을 세분화하여 시범운영하고 실효성 평가

표 3. 인천기상대 관할 특보구역 개선(안) - 옹진군을 특보구역으로 신설하여 세분화

구역 명칭	해당 지역	지역방재기상 서비스관서	특보관서
인천광역시	인천광역시(서해5도, 강화군, 옹진군 제외)	인천기상대	인천 기상대
강화군	인천광역시 강화군
서해5도	인천광역시 중 옹진군 백령도ㆍ대청도ㆍ소청도ㆍ연평도, 강화군 우도	백령도기상대
옹진군	인천광역시 옹진군(백령도ㆍ대청도ㆍ소청도ㆍ연평도 제외)

<< 인천기상대 관할 특보구역 개선(안) >>

□ 고려사항

○ 인천광역시 도서지역 특보구역(옹진군) 세분화는 '13년 5월부터 시범운영추진

○ 호우특보 포함한 모든 특보에 대해 동일하게 적용

— 강풍, 폭염, 한파, 건조 등에 대한 대표지점, 적설(위탁)관측 등 필요

— 신설되는 옹진군과 주변 지역의 기상특성 재점검

○ 인천광역시, 소방방재청, 해양경찰청 등 유관기관과 사전협의 충실

[산지 세분화]

□ 배경 및 현황

○ 강원․경북북부 산지와 평지의 기상학적 특성을 반영할 수 있는 특보구역 운영 필요성 인식과 지역주민 및 지자체의 대설특보 구역 세분화 요구

— 강원도 및 경상북도 14개 시‧군 대상 세분화 시범운영

○ 추진경과

— 2009. 11. 2~13 : 지방청 및 지자체(관할 기상관서)와 협의

— 2009. 11. 16~23 : 내․외부 의견수렴

※ 전국예보관계관회의 11.16, 겨울철 방재기상업무협의회 11.19, 예보자문위원회 11.19, 소방방재청 관련부서(방재대책과, 재난상황실, 정보화담당관) 11.23

— 2009. 12. : 대설특보에 대한 특보구역 세분화 시범운영

— 2010. 4. 21~26 : 기상특보 세분화 만족도 및 확대 운영에 관한 설문조사

— 2010. 5. ~ : 호우특보 등 특보구역 세분화 확대 시범운영

□ 특보구역 세분화 정식운영 계획(안)

○ 2010년 5월 이후 2년 이상 시범운영 기간 동안 큰 문제점 없이 원활한 운영

○ 2013년 여름철 방재기간까지 최종 시범운영

○ 2013년 하반기 정식운영 실시(11월 예정)

□ 고려사항

○ 강원 북부/중부/남부 산간으로 특보구역을 통합, 변경하는 문제 검토 요청(예보관계관회의 시 강원청 의견)

⇒ 예를 들어 폭염, 한파, 황사 등 특보종류에 따라 강원중부산간이 아닌 강릉시산간에만 특보를 발표하는 경우 등을 모두 고려하여 검토할 필요

(모든 특보에 대한 발표현황, 통합 시 장‧단점 등에 대한 조사결과 제시)

[참고자료 1 : 기상특보 세분화 해당구역]

특보구역명칭	특보시스템 표현	해당지역	관할기상 관서
강릉시	강릉시평지	강릉시(주문진읍, 구정면, 강동면, 옥계면, 사천면, 홍제동, 중앙동, 옥천동, 교1동, 교2동, 포남1동, 포남2동, 초당동, 송정동, 내곡동, 강남동, 성덕동, 경포동)	강원지방 기상청
동해시	동해시평지	동해시(천곡동, 송정동, 북삼동, 부곡동, 동호동, 발한동, 묵호동, 북평동, 망상동)
태백시	태백시평지	*태백시 전지역으로 강원남부산지군에 포함
속초시	속초시평지	속초시(영랑동, 동명동, 금호동, 교동, 조양동, 청호동)
삼척시	삼척시평지	삼척시(원덕읍, 근덕면, 남양동, 성내동, 교동, 정라동)
평창군	평창군평지	평창군(평창읍, 미탄면, 방림면, 대화면, 봉평면, 용평면)
정선군	정선군평지	정선군(정선읍, 신동읍, 남면)
인제군	인제군평지	인제군(인제읍, 남면)
고성군	고성군평지	고성군(거진읍, 현내읍, 죽왕면, 토성면)
양양군	양양군평지	양양군(양양읍, 손양면, 현남면)
홍천군	홍천군평지	홍천군(홍천읍, 화촌면, 두촌면, 내촌면, 서석면, 동면, 남면, 서면, 북방면)
강원북부산간	속초시산간 인제군산간 고성군산간 양양군산간	속초시(대포동, 노학동), 인제군(서화면, 북면, 기린면, 상남면), 고성군(간성읍), 양양군(강현면, 서면, 현북면)
강원중부산간	강릉시산간 평창군산간 홍천군산간	강릉시(연곡면, 성산면, 왕산면), 평창군(진부면, 대관령면), 홍천군(내면)
강원남부산간	동해시산간 태백시 삼척시산간 정선군산간	동해시(삼화동), 태백시(전지역), 삼척시(도계읍, 미로면, 하장읍, 노곡면, 가곡면, 신기면), 정선군(여량면, 임계면, 북평면, 화암면, 사북읍, 고한읍)
영월군	영월군	영월군 전지역
춘천시	춘천시	춘천시 전지역	춘천기상대
원주시	원주시	원주시 전지역
홍천군	홍천군평지	홍천군(홍천읍, 화촌면, 두촌면, 내촌면, 서석면, 동면, 남면, 서면, 북방면)
횡성군	횡성군	횡성군 전지역
철원군	철원군	철원군 전지역
화천군	화천군	화천군 전지역
양구군	양구군	양구군 전지역
봉화군	봉화군	봉화군(봉화읍, 물야면, 봉성면, 법전면, 춘양면, 명호면, 상운면)	대구기상대
울진군	울진군	울진군(울진읍, 평해읍, 북면, 근남면, 원남면, 기성면, 온정면, 죽변면, 후포면)
영양군	영양군	영양군(영양읍, 입암면, 청기면, 석보면)
경북북동산간	울진군산간 봉화군산간 영양군산간	울진군(서면), 봉화군(소천면, 석포면, 재산면), 영양군(일월면, 수비면)

[참고자료 2 : 특보구역도]

변경 전	변경 후

Ⅲ		(참고자료)각 국, 소속기관별 주요 방재기상대책

(대변인실)

1	겨울철 방재기상업무 홍보 및 소통 강화

□ 평시 : 맞춤형 기상정보 제공으로 언론 소통

○ 출입기자 및 기상방송인과의 소통

— 겨울철 기상정책 설명회, 언론인 기상강좌 개최 및 정책현장 프레스투어

— 적극적인 기획기사 발굴 및 출입기자 취재 지원 강화

— 과거 기상통계자료, 관련정보 선제적 제공

○ 온․오프라인을 통한 대설 피해예방 캠페인 영상 제작 및 홍보

— 도시와 농촌·산간 등 지역별 차별화된 위험성 부각과 피해예방법 전파 등

— 기상청 소셜미디어(SNS), 정부기관 및 지자체 등 전광판 홍보(‘12.12∼‘13.1)

○ SNS를 통한 신속한 정보 제공으로 예보 생산자와 소비자간의 양방향 소통

□ 위험기상 또는 부정적 이슈 발생시

○ 대설, 호우 등 겨울철 위험기상 발생시

— 언론취재 대응, 지원 및 언론브리핑 실시

— 자료제공, 보도자료 배포 등 언론지원반 운영(08:00~22:00)

○ 부정적 이슈 등 위기 상황 발생시 전략적·체계적 적극 대처

— 불필요한 정보 유출 방지 등 위기 관리능력 강화를 위한 정보 제공 창구 단일화

— 현장 브리핑 및 온‧오프라인을 통한 정보 제공으로 언론이슈의 주도권을 확보하여 부정보도 및 허위･과장 여론 조기진화

— 지속적 모니터링 수행 및 온라인 모니터링 강화

※ 관련 부서와 유기적인 체제 유지

[기상청 위기관리 프로세스]

(감사담당관)

1	겨울철 방재기간 중 공직기강 확립

□ 겨울철 방재기간 중 근무기강 및 비상근무 대비 태세 점검 강화

○ 비상연락체계(내부직원 및 유관기관) 유지, 복무관리 이행 여부

○ 기관별 방재기상 대응 조치사항 점검 및 문제점 조치

○ 지역기상담당관제도 운영 실태 점검 및 문제점 조치

※ 점검방법 : 연말․연시 공직기강 점검 실시

2	겨울철 방재기상업무 수행 점검

□ 폭설 등 겨울철 방재기상 대비 및 대응 실태 점검

○ 비상근무 실태 및 업무수행 체계

□  불필요한 일 줄이기 실태 파악 및 조치

○ 통상적 수행 업무처리과정 결재 행위 등

※ 점검방법 : 공직기강 점검과 병행

3	기상장비 및 시설물 안전관리 실태 점검

□ 시설물의 안전 및 유사시 조치계획 및 운영 실태

○ 기상장비․시설물 등의 위험요소 점검 및 안전관리 운영 실태

— 무인기상관측소 시설물 및 장비관리 실태(적설관측 CCTV 등)

○ 장비 관리자, 유지보수업체 관리 실태 등

※ 점검방법 : 공직기강 점검과 병행

(운영지원과)

1	추진 개요

○ 겨울철 이상한파 및 폭설, 강풍 등 겨울철 위험기상에 선제적으로 대응하여 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 피해를 최소화

○ 기상청 청사 시설물의 최적의 운영관리를 위한 자체 안전점검 실시 및 피해 발생시 신속한 대응체계 강화

2	방재기상 대비 사전 점검 실시

□ 점검기간 : 2012. 11. 12 ~ 16(5일간)

□ 점검반 편성

○ 점검총괄 : 운영지원과장

○ 점검반장 : 운영지원과 시설담당사무관

○ 점검반원

구 분	건축 및 부대시설물	기계․소방	전기․통신	비 고
담 당	정남재, 이상엽,	민병오, 김형만	백형종, 조형운	시설관리용역직원과 합동점검 실시

□ 점검방법 : 육안점검 및 측정장비를 통한 정밀점검(필요시)

□ 주요점검내용 (세부점검내용 : 「붙임5」 참조)

○ 폭설로 인한 건축물 및 시설물 붕괴 위험 여부

○ 소방 및 방재 시설물 관리상태 및 정상작동 여부

○ 전기 및 가스․난방, 기계 설비 이상유무 점검

○ 기타 화재 취약부분 점검

○ 기상 및 관측장비 이상여부 점검 등

3	겨울철 방재기상 대책

방재기상 기간 중 각 설비별 점검계획에 따라 정기점검을 실시하고, 폭설 및 한파 등 위험기상이 예상될 경우 수시점검하여 최적의 시설관리 추진

□ 화재예방 및 시설물 안전점검 실시

○ 본청 청사내 시설물 안전점검 실시

— 가스시설에 대한 배관상태, 가스누설 여부 등 점검

— 전기시설 안전상태, 작동상태, 전기누전 발생 여부 등 점검

— 인화물질(가연성 유류, 가스 등) 취급 시 화재 및 폭발사고 예방

— 보일러 운영 및 냉방․소화상태 점검

— 소화기, 소화전의 배치상태 및 작동 이상 여부

— 비상발전기 등 시험가동 및 점검

— 지정된 장소에서 흡연 및 소등 확인

○ 노후시설물 점검 강화

— 옹벽, 석축, 담장 등 폭우로 인한 붕괴 여부 집중 점검

— 강풍에 의한 시설물 낙하 예방 등 사전점검 강화

○ 신축공사 현장 안전관리 및 예방활동 강화

— 공사현장 내 각종 자재 정리정돈 및 현장 순찰 강화

— 공사장 내 위해방지시설 설치 및 주기적인 안전교육 실시

※ 시설물 안전점검 체크리스트 : 붙임4

□ 피해발생시 신속한 복구체계 구축

○  본청 청사 기계 및 전기시설 고장 대비 응급 대응체계 구축

— 전기․기계․방재실에 응급복구 매뉴얼 작성 비치 및 근무자 숙지

— 장비별 유지보수 용역업체 비상연락체계 구축 및 전담자 지정(붙임1)

○ 소속기관 피해발생시 신속 대응체계 강화

— 신속․정확한 보고체계 운영(붙임2)

— 자체 복구전담반 구성 및 운영(붙임3)

(수치모델관리관)

1	수치예측 가이던스 보강

□ 동네예보시스템 개선

○ 지역예보모델 기반 기온 및 적설 통계모델(MOS) 개선

— 신적설(12h) 예측자료 제공(오차 6.2cm/12h → 5.0cm/12h)

— 640개 지점에 대한 단기 기온 예측자료 제공(기존대비 오차 0.16℃ 개선)

○ 전지구예보모델 기반 주간 기온 통계모델(MOS) 개선 (10월)

— 주요도시에 대한 10일 기온 예측자료 제공(기존대비 오차  0.72℃ 개선)

○ 예보업무 지원을 위한 동네예보시스템 개선

— 지점별 다중 예보요소(기온, 강수량 등 11종) 중첩표출 자료 제공

— 객관분석 알고리즘 개선을 통한 북한지역의 동네예보 편집기능 개선

□ 앙상블 예측시스템 산출물 6종 보강지원

○ 강풍확률, 강설확률, 최저기온확률 등 앙상블예측 산출물 보강지원

2	방재기상업무 지원을 위한 사전 준비

□ 슈퍼컴퓨터 장애 대비 대응체계 점검

○ 슈퍼컴퓨터 3호기 백업체계 점검(11.21)

○ 총괄 장애시 KISTI 슈퍼컴 활용체계 점검(11.21)

□ 수치예보시스템 현업운영 현황 점검

○ 현업 매뉴얼 및 참고지침서 정비(11.15)

○ 장애 상황별 3단계 대응 담당자 지정ㆍ운영(11.15)

□ 슈퍼컴퓨터 유지보수 및 운영 현황 점검

○ 방재기간 대비 유지보수점검회의 개최 및 슈퍼컴 3호기 특별 점검(11.21)

○ 유지보수체계의 비상연락망 정비 및 관리(11.15)

□ 슈퍼컴퓨터센터 기반시설 유지보수 및 안전점검

○ 기반설비(건축, 전기, 기계, 방재 등) 점검계획에 따른 통합유지보수 수행(매일)

․예방정비 : 일일, 주ㆍ월간, 분기, 반기 점검 철저/(주)가교테교

○ 청사, 소방설비 및 보안설비 작동점검 실시(11.21)

○ 수전설비 및 비상발전기 안전점검 및 정기검사 실시(11.15)

○ 동파방지 터보 냉동기 ․ 냉각탑 운용상태 점검 및 보온 작업(11.12)

○ 기반설비 유지보수체계의 비상연락망 정비 및 관리(11.20)

○ 기반설비(장비별) 장애대응 등 절차 및 매뉴얼 정비(수시)

□ 정보통신망 관리 강화

○ 슈퍼컴퓨터센터 정보통신망 장애 비상 대책 및 트래픽 분석(8.1)

○ 정보보호시스템 및 네트워크장비 장애처리 매뉴얼 작성(9.3) 및 장애대비 예방점검(매월)

(관측기반국)

1	지상기상관측 기반 강화 및 사전 점검

□ CCTV 등 적설감시 강화 방안

○ 적설감시 CCTV 4개소 추가 설치(112개소→116개소)(2월)

— 추가지점 : 기상청, 성남시청, 여주 점봉배수지, 남양주 농업기술센터

○ CCTV 적설감시망 통합표출시스템 구축 완료(2월)

— 전국의 적설감시 CCTV를 2대의 스트리밍 서버를 통해 실시간 표출되도록 하고, 예보관실 및 소속관서에서 모니터링 가능

○ 적설관측 단위 개선

— 지방효율화 기상관서(11개소)에서는 CCTV로 0.5cm 단위 관측

○ CCTV 적설관측자료의 방재기상정보시스템에 표출 예정(11월중)

□ 지상기상관측 장비 종합 점검

○ 기상관측장비 및 시설물 사전점검 실시 (7~9월)

— 자동기상관측장비(551), CCTV(65소), 시정계(76소) 등

○ 공동협력기상관측소 정기점검 실시(10월)

— 지도․점검 체크리스트를 통해 장비관리, 관측환경 등

□ 상시 모니터링 체계 구축 및 신속한 장애복구

○ 실시간 관측자료 수집에 대한 상시 모니터링 체계 실시

— 주간에는 한국산업진흥원 장비운영부, 야간 및 휴일에는 정보지원팀에서 모니터링을 실시하며 장애 발생 시 해당 지역 기동보수반에 긴급복구 지시(지상, 해양, 고층, 레이더)

— 위탁 기상관측장비에 대한 유지보수 업체 긴급 연락체계 구축

— 위험기상 및 관측자료 오류 발견 시 반드시 현지 확인 및 보고

○ 한국기상산업진흥원 기동보수반 긴급대응팀 구성

— 장애 발생 시 신속대응을 위한 지역별 기동보수반 긴급대응팀 구성

— 긴급 상황 대비를 위한 상시 비상연락체계 유지

— 장애 다수 발생지역 지원을 위한 공동지원 체계 강화

— 잦은 오류 발생 장비에 대한 관할 기상관서의 기술지원 강화

2	해양기상관측 강화 방안

□  해양기상 감시능력 강화 및 관측시스템 안정적 운영

○ 관측자료의 안정적 수집을 위한 통신시스템 이중화

— 해양기상부이, 등표기상관측장비 통신 및 자료수집체계 개선

○ 해양기상관측망 보강 및 자료이용 확대

— ‘12년도 신설 연안방재관측시스템(4개소) 및 파고부이(9개소) 자료제공

— 유관기관 해양기상관측자료 공동이용 확대

ㆍ 해군(부이, 파랑계) 및 국립해양조사원(검조소, 부이) 해양기상관측자료 수집 활용

○ 해양기상관측장비의 안정적 운영 방안

— 장애 발생빈도가 높은 장비에 대한 예비품 현황 조사 및 확보

— 해양기상관측장비 장애 발생 대비 복구체계 점검 및 비상연락망 점검

(기후과학국)

1	겨울철 방재대비 장기예측정보 제공

□ 겨울철 전망 발표

○ 겨울철 전망 발표를 위한 예보토의

— 동아시아 겨울 몬순 계절예측에 관한 한‧중‧일 회의 개최(11.6～8)

— 겨울철 전망에 관한 기후예측전문가회의 개최(11.20)

— 지역 장기예보관들과의 영상예보토의(11.21)

○ 3개월 예보(겨울철 전망) 발표(11.23)

— 겨울철 전망에 관한 정책 브리핑 실시

— 최근 기압계 동향 및 이상기후 분석 보도자료 작성․발표

○ 1개월 예보 발표(매월 3, 13, 23일)

— 1개월간의 장기예측정보 제공

— 이상기후 분석 보도자료 작성․발표

2	기후예측정보 전달체계의 안정적 운영

□ “기후감시·전망 시스템”의 안정적 운영

○ 기후예측 및 전지구 감시 자료의 주기적 점검

— 자료 입·출력 관리 및 시스템 정기점검

— 서버의 자료 및 운영시스템 체계적 관리

□ 장기예보 및 기후전망 자료의 대국민 서비스

○ “기상청” 및 “기후변화정보센터” 홈페이지 표출 정기점검

— 장기예보, 기후전망, 엘니뇨·라니냐 예측장 및 전망, 이상기후 감시 뉴스레터 등 대국민 서비스 정보 표출 정기점검

【참고】겨울철(12~2월) 전망

□ 겨울철 전망 및 엘니뇨/라니뇨 전망

○ 월별 전망

월	월 평 균 기 온	월 강 수 량
12월	평년(-3~6℃)과 비슷하겠음.	평년(15~42㎜)과 비슷하겠음.
1월	평년(-5~3℃)보다 낮겠음.	평년(18~55㎜)보다 적겠음.
2월	11월 23일 겨울철 전망에서 발표될 예정임.

— 12월에는 대륙고기압의 영향을 주기적으로 받겠으며, 맑고 건조한 날이 많은 가운데 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음. 기온과 강수량은 평년과 비슷하겠음.

— 1월에는 찬 대륙고기압의 영향을 자주 받아 춥고 건조한 날이 많겠으며, 기온은 평년보다 낮겠음. 서해안과 동해안지방에서는 많은 눈이 올 때가 있겠으나, 강수량은 평년보다 적겠음.

— 2월 전망은 ‘12년 11월 23일 겨울철 전망 발표

○ 엘니뇨/라니냐 전망

— 최근(10월 28일~11월 3일) 엘니뇨 감시구역(5°S~5°N, 170°W~120°W)의 해수면온도 편차는 +0.5℃로, 평년보다 다소 높은 상태를 유지하고 있음.

— 엘니뇨 감시구역의 해수면온도는 겨울철 동안 약한 엘니뇨 또는 정상 상태가 유지될 것으로 전망됨.

※ 2013년 2월의 전망을 포함한 2012/2013년 겨울철 전망은 11월 23일 오전 10시에 발표될 예정임.

3	북한기상예보 전달 강화

□ 북한기상예보의 전달체계 점검 및 강화

○ 북한기상예보 생산 및 전달체계 점검

— 북한 단기예보(동네예보) 3시간 간격 생산, 제공

※ 예보요소 : 기온, 강수량, 강수형태, 풍향, 풍속, 하늘상태, 습도

— 북한 주간예보 일 2회 생산, 제공

※ 예보요소 : 기온, 하늘상태

— 방재기간 대비 북한 예보 및 정보 통보처 정비

※ 대상기관 : 청와대, 국가정보원, 통일부, 국방부 등

○ 국내․외 방송을 통한 남북한 주민 대상 북한 예보 전달체계 확립

— 미국 소리방송(VOA): 북한 단기․주간예보, 북한기상정보, 생활기상 등 인터뷰를 통한 정보제공(주 1회, 매주 월요일)

— KBS 한민족 방송: 북한 단기․주간예보, 북한기상정보 등(일 4회 방송)

— 통일부 인터넷 통일방송: 북한 단기․주간예보, 북한기상정보 등(일 1회 방송)

— YTN웨더: 북한 기상실황, 단기‧주간예보, 북한기상정보 등(일 5회 방송)

— 지상파 방송(KBS, MBC): 날씨방송에 북한예보 그래픽 표출

○ 월별 북한기상특성 분석 보도자료 배포(매월)

— 북한 지역의 매월 기온, 강수량 등 기상특성 및 이상기후 분석

(기상산업정보화국)

1	생활산업기상정보시스템 운영

□ 생활안전 및 건강보호를 위한 생활산업기상정보시스템 운영

○ 기상청 홈페이지 및 모바일 웹페이지를 통한 생활기상정보 상시 제공

— 체감온도, 동파가능지수, 감기기상지수 등의 산출, 자료송수신, 웹페이지 표출 등 안정적 정보제공 체제 유지

※ 겨울철 생활기상지수 : 체감온도(11∼3월), 동상가능지수(12∼2월),

감기기상지수(9∼4월)

※ 연중 서비스 정보 : 농업지수, 건설지수, 유통지수, 에너지지수, 고속도로기상지수, 천식‧폐질환‧뇌졸중‧피부질환가능지수

2	국가기후자료관리시스템 운영

□  대국민 기후자료 전용 통합서비스 시스템 구축

○ 국가기후자료관리시스템의 웹서비스(https://sts.kma.go.kr) 제공(시범운영, 12월)

— 통계자료, 데이터분석, 기후서비스 등

□  언론 및 유관기관과의 소통 강화

○ 겨울철 피해예방을 위한 분석자료 사전 제공

— 국가기후자료관리시스템의 웹서비스(httP://sts.kma.go.kr)를 통한 다양한 겨울 관련 기후통계분석자료 상시 제공(알림마당 > 보도자료)

3	방재기상정보시스템 운영

□  대국민 기상정보 통합서비스 구축(기상청 홈페이지개편, 12월)

○ 기상청 홈페이지 개선

— 사용자의 직관적 이해가 가능한 그래픽 기반 날씨 정보 서비스 제공

— 다양하고 방대한 홈페이지 정보의 전달성 및 사용자 접근편의성 강화

□  방재기상정보 포탈서비스 (http://metsky.kma.go.kr) 제공

○ 웹페이지 이용 실시간 기상자료 조회를 위한 유관기관 방재기상관련 담당자 접속 계정 제공

— 특보/예보, 지상, 해상, 일기도, 위성, 레이더/낙뢰, AWS, 고층, 항공, 황사, 세계기상, 유관기관 및 기상자료 등

※ 웹페이지 이용 실시간 기상자료 조회, 82개 기관 2983개 계정 제공

□  방재기상정보 웹서비스 (http://websky.kma.go.kr) 제공

○ 웹서비스를 이용 실시간 기상자료 제공

— 특보, 동네예보, 지상, 황사, GTS, 레이더, 위성, 기상기본정보, 낙뢰, 일기도, 고층, AWS, 생활지수 및 수치모델(UM) 등

※ 웹 서비스를 이용 실시간 기상자료 제공, 52개 기관에 150종 자료 제공

□  FTP 서버 운영

○ FTP 실시간 자료전송을 통한 기상자료 제공

— 특보, 동네예보, 기상정보, 생활지수, 기상관측(해상, 지상, 고측), 항공기상(관측, 예보, 특보), AWS, 수치모델(지역, 전구, 해양), 수치분석(지상일기도 등) 및 기상영상(레이더, 위성, 낙뢰) 등

※ FTP 실시간 자료전송 이용 56개 기관에 150종의 기상자료 제공

[국립기상연구소]

1	연구용 관측시설 일제 정비

□ 보성·창원 위험기상집중관측센터 일제 점검 실시

○ 제작사 기술자 초청 정밀점검 및 월별 유지보수 실시

— 관측장비 및 시설점검리스트 보완 및 특별점검 실시(12월/보성,창원)

□ 연구용 레이더,  대관령 구름물리 관측센터 기상관측장비 일제 점검 실시

○ 센터별 체크리스트에 의한 담당자 지정․점검 및 기상관측장비 특별 점검(12월)

2	실황 및 초단기 예보 지원 능력 강화

□ 강설에 대한 실황 감시 및 예측능력강화

○ 선진예보시스템을 통한 이용한 강수형태(눈, 비, 혼합) 실황예측 제공

3	위험기상 예측능력 강화 및 정보제공

□ 위험기상 모니터링 강화를 위한 첨단 관측장비 상시운영

○ 수증기 감시강화를 위한 GPS 수신기(15조) 상시운영

□ 위험기상 정보제공을 위한 고층관측 수행

○ 겨울철 수도권 및 강원지역 대설예측능력 강화를 위한 라디오존데 고층 특별관측 수행

- 기간/지점: ‘12.12.∼’13.2.(60일)/인천(기), 대관령(기), 창원(기), 서해(기상 1호)

□  동아시아 황사종합감시․분석을 통한 황사예보지원

○ ‘황사전문예보관’ 운영 및 황사취약계층 대상 ‘황사정보문자서비스’제공

○ 황사농도 단기예측모델(ADAM)의 침적량 예측자료 추가 지원(11월)

□ 산악지역의 구름·강설 집중관측 실시

○ 강설입자, 구름 내 수적 및 빙정 수농도·크기 분포, 구름수액량 관측 등

- 기간/지점: ‘12. 12.∼’13. 4. / 강릉(해발 35m)-대관령(해발 842m)-용평(해발 700m)

(부산지방기상청)

1	겨울철 방재업무 대책 방향

○ 지역특성에 맞는 지역기상담당관 활동 강화

○ 방재유관기관별 맞춤형 기상정보 제공

— 지역별 빈번한 위험기상에 대한 지역기상담당관의 맞춤형 기상정보 제공

— 특정관리해역에 대한 지역해양기상서비스 제공

○ 특정관리해역에 대한 해상 특보 운영의 효율화

— 특정관리해역의 특보 탄력적 운영

— 특정관리해역에 대한 SMS 지원

○ 언론 소통 및 대국민 홍보 강화

— 지역 중견 언론인 및 기상기자와의 지속적인 소통의 장 마련

— 겨울철 대비 위험기상 대응 선제적 기상정보 제공

— 위험기상 예상시 기상기자, 유관기관 재난 담당자 등에 대한 SMS 및 전화 브리핑

— 지역 언론매체를 통한 기관장 기고 지속 추진

○ 예보관의 위험기상 예측 능력 향상

— 과거 겨울철 위험기상에 대한 선행 학습 강화

— 예보기술 향상을 위한 유관기관 교류 확대

— 기후변화에 대응하기 위한 과거와 현재 위험기상의 특성 분석

2	언론 및 유관기관 소통 강화

○ 지역기상담당관 활동 강화

— 위험기상 예상시 사전 기상정보 제공(방문 브리핑, 전화 등 활용)

○ 유관기관 방재업무 협의회 적극 참여

— 방재기상업무 유관기관 간담회 참여(11.21)

▪ 부산광역시 재난안전담당관, 16개 구ㆍ군 재난안전담당자 등

— 유관기관 방재업무협의회 참석(수시)

▪ 대상 : 지방자치단체 방재담당자, 지역 자율방재단원, 어민 등

— 해상감시를 위해 유관기관 어업지도선, 동해해양가스전, 해군 등 관측자료 수집 활용

○ 신속하고 정확한 기상정보 제공

— 기상관련 이슈 발생 시 지역 언론기자 대상 전화브리핑

— 기상기자·기상캐스터 등에 E-mail 및 SMS서비스

— 겨울철 주요 기후정보 사전 제공(대설, 한파, 황사 등)

○ 부산항 특화기상정보 확대 제공(12월 중 제공 예정)

— 부산 신항, 북항, 남항에 대한 항만 특화기상정보 제공(부산지방해양항만청 등 11개 기관)

▪ 일 2회(오전/오후) 제공 → 3시간 단위로 제공(일 8회)

○ 언론과의 협조체계 강화

— 지역언론 기상담당기자와 소통의 장 마련(부산일보 김마선 기자, 11.8)

○ 돌발 위험기상 발생시 신속한 기상정보 제공

— 유관기관, 언론사 등 오피니언리더 및 기상기자 대상(SMS, 전화 등)

3	위험기상 감시 체계 구축

○ 유관기관의 자료 공유 및 활용

— 유관기관에서 감시하고 있는 CCTV의 적극 활용

— 유관기관 적설 관측 및 감시망 공동 활용

— 해상 감시를 위한 민·관·군과의 협력

○ 적설감시 강화

— 위탁관리자 및 공동협력관측소 담당자 적설관측 교육 실시

— 적설 CCTV점검 및 통합표출시스템 모니터링 강화

— 도로공사 CCTV 등을 활용한 강설 관측

○ 해상기상 감시 강화

— 부이, 파고부이 등 해상자료 실시간 감시 강화

— 위험기상예상 시 연안바다 파고자료 수집·보고

— 해일 및 월파 예상시 현장 기상상황 목측관측 실시

— 해경, 군부대를 활용한 연안바다 파고자료 수집

— 유관기관 어업지도선, 동해해양가스전, 해군 등 관측자료 수집 활용

(광주지방기상청)

1	효율적 방재기상업무 수행을 위한 사전준비

□ 방재기상업무 사전 점검

○ 겨울철 방재기상대책회의 개최(11.16, 광주지방기상청 회의실)

— 겨울철 방재기상대책 발표 및 토의(각 과(팀) 및 소속기상대)

○ 방재기상 체크리스트를 통한 사전 점검(11. 8~13)

— 통보처(기상 특ㆍ정보, SMS, 긴급방송 등) 재정비 및 점검

— 유관기관 방재담당자, 광역단체장, 언론사 비상연락망 정비

○ 방재기상업무지침 수정․보완 및 교육(11.28)

○ 방재기상관련 소속기관 관측기술지도 및 점검(11.21~30)

□ 위험기상 예측기술 공유를 통한 예보역량 강화

○ 2012년 겨울철 위험기상 집중세미나 실시(11.14 ~ 12 상순)

— 최근 10년(2001~2010년) 호남지방 대설 사례 분석 및 대설예보 가이던스

— 호남지방 지역 첫눈 사례일 분석

— 겨울철 대설 및 한파 분석, 서해남부 해상 풍랑 특성 분석

— 지경노 발표회 참가(cP확장에 의한 호남지방 사례 분석)

○ 예보기술 노하우 공유

— 주례예보 점검회의를 통한 주간 특이기상 사례분석 및 토의(격주)

○ 예보자문관을 활용한 주말예보 강수유무 집중 분석 및 토의

2	겨울철 적설관측 및 감시 강화

○ 방재기간 대비 자동기상관측장비 현장점검(장비 기동보수반, 125소, 11월)

— 장비작동 이상 유무 등에 대한 점검

○ 겨울철 적설관측 대비 사전 점검

— 초음파 자동적설관측장비 개통 완료(15소, 11.1.)

— 적설판 배부 및 적설감시용 CCTV 점검 완료(11.15.)

○ 겨울철 방재기간대비 적설관측 공백최소화 협조 요청(11.22.)

－ 6개 공동협력기상관측소(고창군․영광군․순창군․강진군․보성군․광양시)

○ 소속 기관 및 공동협력기상관측소 관측업무점검 및 기술지도(6소, 11월)

3	언론 및 유관기관과의 소통을 위한 기상서비스 추진

□ 대국민 방재기상 홍보 강화

○ 언론기관 방문 겨울철 기상전망 설명 및 협조 당부(KBS 등 3소, 11.9~12)

○ 언론을 이용한 방재기상 홍보

— 재해예방 홍보캠페인 라디오방송(TBN 광주교통방송, 12월)

— 위험기상 예상 및 기후극값 경신 시 관련 보도자료 배포(수시)

— 지역 언론사를 통한 위험기상관련 인터뷰 및 TV방송 출연(수시)

— MBC LTE 생중계를 활용한 실시간 대설, 한파기상정보 전달

○ 겨울철 계절전망 언론브리핑 실시(2회, 11.23, 12.23)

— 겨울철 기상 전망 및 여름철․가을철 기상 특성 분석 등

○ 주말 기상정보 서비스 강화

— 주말 기상예보 전담반 운영(매주 화요일, 목요일 보도자료 발표)

— 지역 CEO 중심 주말․휴일 SMS 날씨정보 제공

○ 공익매체를 활용한 기상재해 예방 캠페인 및 영상 홍보 추진

— 지역 전광판 활용 대설․한파 피해 예방 등 홍보

— 버스정보시스템(BIS)을 활용 실시간 기상정보 제공

○ CMB광주방송 활용 기상정보 제공(매일)

○ 겨울철 기상재해예방 이벤트 실시

— 위험기상 제보시스템(MO)을 활용한 지역민 눈 제보 이벤트

□ 방재업무 유관기관 협력 증진

○ 유관기관 협력 방재기상업무 수행

— 방재유관기관 겨울철 방재대비 간담회 참석(11.16, 전라남도)

— 겨울철 유관기관 방재기상업무협의회 개최(11.27, 17개 기관)

— 지역 기상담당관 활동 강화

※ 광주광역시, 전라남도, 나주시(11.7), 화순군(11.8), 담양군(11.9)

○ 위험기상시 지역기상담당관 활동을 통한 방재기관 방문․전화브리핑 실시

○ 스마트통보 시스템 프로그램 설치 및 사용자 교육(11.7~12)

— 광주광역시 및 전라남도 등 필수 통보처 6소(방문 교육)

4	지역 해양기상서비스 강화

○ 특보 발표 시 특정관리 해역의 분리운영 활성화(분리비율 제고)

— 최근 3년간 특정관리 해역 특보 분리운영 실적 분석

○ 겨울철 cP확장시 해상 평수구역 내 예보자료 검증을 위한 현장 답사

— 유관기관 선박(신안군 행정선, 해경 경비함, 어업지도선)을 활용한 해상답사

※ 서해남부앞바다 풍랑주의보 발효 시「전남중부서해앞바다 중 평수구역」해상 현장 체험(11.14, 청장, 예보관)

○ 유관기관 및 지역주민과의 협력과 소통 강화

— 해상민원 다수민원 제보자 간담회 개최(11.21, 광주지방기상청 회의실)

— One-call 시스템을 활용한 평수구역 내 풍랑특보 전파

(대전지방기상청)

1	방재기간 전 사전점검

□ 겨울철 방재기간 대비 사전 점검 실시

○ 방재기상 체크리스트를 통한 사전점검

— 소속기관 방재·예보·관측·통보업무 지도·점검(11.8.~11.20.)

— 효율적인 통보업무를 위한 통보처 정비 및 스마트 통보서비스 제공 (11월)

— 방재업무 유관기관 기상상황별 비상연락망 정비

○ 관측장비 장애발생 사전방지 및 최소화

— 장비 작동상태 및 시설에 대한 일제 점검 및 연락체계 재정비(11월)

— 노후 UPS 및 축전지 성능 점검, 비상용 발전기 정상 동작 점검

○ 방재기상운영지침 정비(12월)

— 방재비상근무 단계별 비상근무 체계 등 지침 개정

□ 겨울철 위험기상 감시 강화

○ CCTV 적설감시용 통합시스템을 활용한 실시간 적설감시 강화

— 지방 효율화 관서 CCTV를 이용한 0.5cm 단위 관측

— 야간(18시 이후) 또는 공휴일에는 예․특보 관서에서 야간 무인 관서의 관할 CCTV를 모니터링 및 적설관측 업무 실시

※ CCTV 설치 현황 : 충남(19개소), 충북(6개소), 인천·경기(16개소)

○ 재난영상정보(CCTV) 연계체계 구축을 통한 공동 활용 감지체계 구축

— 지차체 및 유관기관 CCTV를 활용한 적설감시 사각지대 최소화

※ 지자체(대전 5개기관 15대, 충남 16개기관 89대, 충북 12개기간 114대) 총 218대

○ 관측장비의 동절기 대비 일제점검 및 정비(10.1.~11.30.)

— ASOS(19점), AWS(149점), 적설 관측망-초음파(28점),CCTV(11점) 총 207점

— 유관기관 위탁관측 적설판 배포 및 설치 완료

※ 충남, 충북, 인천, 경기도 총 45개소(적설시 유선문의)

○ 관측장비 관련 담당자 비상연락체계 강화

— 기상산업진흥원 서울·경기/대전·충청 기동보수반(각 3인)

2	겨울철 위험기상 대응 능력 향상

□ 예보기술 공유를 통한 예보관의 위험기상 예측능력 강화

○ 겨울철 위험기상대비 자체 선행학습 세미나를 통한 국지예보기술공유

— 대전·충남지방 첫눈 사례 분석(10.29.)

— 충청지방 지형효과에 따른 국지대설 발생 연구(지경노, 12.6.)

— 대설, 한파 등 겨울철 위험기상 선행학습 집중 세미나(11.14.~11.30.)

○ 2012년 하반기 학․군․관 협력 공동세미나(10.23.)

— 겨울철 위험기상 특징 및 예측기술 공유(공주대학교, 공군 기상단, 국가기상위성센터)

○ 2012년 하반기 특보관서 합동세미나(10.10.)

— 대설, 한파 등 겨울철 위험기상에 대한 예측기술 공유

○ 서해안특보관서 합동세미나(10.30.)

— 서해안 특보관서(대전, 인천, 광주, 전주)의 풍랑특보 운영에 관한 예보기술 공유

○ 3E-예보훈련시스템을 이용한 위험기상 예측능력향상 훈련(4.1.~9.30.)

— 사이버경시와 집합경시를 통한 제4회 ‘웨더와이져’ 선발(11.12.)

○ 겨울철 방재기상대비 위험기상 다발지역 현장답사(4회)

— 국지예보구역 지형특성 파악을 위한 위험기상 빈발지역 현지답사(11.20.~27.)

□ 특정관리해역 등 해상특보운영 강화

○『국지파랑모델 검증 및 풍랑특성 분석』연구과제 수행 및 연구모임 활성화

— 서해중부해상의 기상특성 분석을 통한 풍랑특보 정확도 향상

○ 특정관리해역 민원해소를 위한 유관기관 소통 강화

— 어촌지도자협의회 참석을 통한 애로 및 건의사항에 대한 지속적인 조치

— 해상 유관기관(태안, 평택, 인천 해양경찰서 등) 방문 겨울철 방재 업무협의

— 지역별 어선 및 여객선 통제를 위해 해양경찰 및 해운조합에 유기적인 연락체계 구축 및 위험기상시 유관기관 전화브리핑 제공

— 대국민 기상교육(어민대상) 실시

○ 특정관리해역 특보운영 세분화 및 맞춤형 해상정보 서비스 강화

— 해상특보관련 유관기관 및 운항관리실 등 SMS 문자 실시간 제공

— 특정관리해역의 풍랑특보를 현지 기상상황과 지형특성을 최대한 반영하여 특보시나리오별로 탄력적으로 운영

3	언론 및 유관기관과의 소통 강화

□ 겨울철 방재기상업무 협력 강화

○ 겨울철 재해 예방을 위한 유관기관 방재기상 업무협의회

— 대전광역시, 충남도청, 세종특별자치시 등 유관기관 방재대책 회의(11.22.)

— 충북도청 치수방재과, 청주시청 재난관리과 등 유관기관 방재대책 회의(11.28.)

— 경기도청, 인천광역시 등 소속기관 찾아가는 방재대책회의(11.5.~11.29.)

□ 유관기관 방재기상관련 교육 확대

○ 대국민 기상교육 『방재기상대응과정』운영

— 대전광역시, 충청남도 등 방재유관기관 종사자 30명(11.13.)

○ 『군기상과정』 교육운영을 통한 방재

— 육본 항공작전사령부 항공대대(12.5.), 기계화여단(11월) 등 약 150명

□ 지방언론에 대한 모니터링 강화 및 선제적인 대응

○ 지역언론사(대전 MBC, TJB, 청주 KBS 등) 기상관련 보도 모니터링 강화

— 최근 예보 미반영 시 즉시 수정요구, 기상변화 시 유선을 통한 기상지원 강화

○ 대설 등 위험기상에 대한 기상담당 기자에 긴급 통보

— SMS, 유선 을 통한 적설 등 직접 통보

○ 위험기상 예상 시 자막 및 긴급방송 요청

○ 대설, 한파 등 위험기상 피해예방 캠페인(수시)

— 유관기관 대형 전광판 및 교통정보시스템, 홈페이지를 통한 동영상 표출

※ 전광판(대전시청, 통계청 등), 자치단체 및 유관기관 홈페이지

□ 언론사와 연계한 겨울철 위험기상 소통강화

○ 보도자료, 인터뷰, 기고문 등 방재기상 홍보(수시)

○ 겨울철 기상전망에 관한 언론기관 간담회 실시(11.23.)

— 대전MBC, 대전일보 등 대전·충남지역 6개 언론사 관계자, KBS청주, 충북일보 등 충북지역 6개 언론사, 인천일보, 경인일보 등 인천, 경기지역 5개 언론사

○ 교통방송 기상캐스터 및 기상리포터 기상교육

— 기상변화 시 변화 상황 유선 또는 방문 설명

○ 네트워크를 활용한 스마트통보 서비스 활용 및 제공 알림

(강원지방기상청)

1	유관기관 간 협력 강화

□ 유관기관과의 협력 강화를 통한 효율적 방재업무 추진

○ 겨울철 위험기상 대비 실시간 예․경보 자동시스템 운영(강원도 내 90소)

－ 맞춤형 방재기상시스템을 통한 기상정보 및 기상특보, AWS 관측자료 제공

－ 특정기준 이상의 기상값 도달 시 자동으로 경고 및 대비방송 실시

○ 위험기상(대설, 한파, 강풍, 풍랑 등) 관련 유관기관 방문 브리핑(지역기상담당관) 및 131기상기동 지원(수시)

－ 강원도청 및 지자체, 언론기관, 산림청(동부․북부), 해양경찰청 등

○ 방재담당공무원(19개 시․군)대상 “현장지휘용 기상정보제공(SMS)”으로 긴급 상황 대응

－ 재난발생 위험지역 현장책임자에게 기상 실황, 특․정보 등 기상정보 문자서비스 시행

○ 유관기관 및 언론사 등 정책 수립 의사결정권자 대상 일기예보 문자서비스 (495명)

－ 단기예보(일 1회)․주말 및 휴일 날씨(주 2회), 위험기상예보(수시) : 기상개황, 최저․최고기온, 주요 이슈별 상세서비스<유관기관 간 위험기상 관리 체계도 >

○ 유관기관 업무협조 강화를 위한 협의회

－ 겨울철 방재업무협의회 개최(11.27./강원도청 등 11기관)

－ ‘12년 겨울철 자연재난 대비 관계관 회의 참석(’11.30./강원도 주관)

<유관기관 간 위험기상 관리 체계도 >

2	언론과의 기상정보 이해 확산

□ 기상업무 이해 제고를 통한 언론과의 소통 강화

○ 예보 변경 시 변경된 기상정보 설명자료 제공, 언론사 방문 브리핑 및 전화 설명

— 유관기관 및 방송․신문․통신사 FAX (68소), E-mail(31명) 제공

— 전화브리핑 및 언론사 방문 : 방송사(8소), 신문사(2소), 통신사(2소)

○ 사실이 왜곡된 보도에 대한 대처방법 수립

— (보고체계) 예보관 ⇒ 예보과장, 청장보고

※ 공휴일 및 평일(야간) : (1차) 강원기상센터(예보관) ⇒ (2차) 예보과 (사무관 및 언론담당)

— (대응관리) 담당기자에게 해당기상 관련 세부내용 설명(전화/설명자료 배포)

○ 지역 언론과의 소통강화를 위한 기상교육 및 간담회 개최

— 기상방송인, 언론사 브리핑(11.23.) 및 간담회 개최(12.5.)

※ 겨울철 기상전망 등 주요이슈에 대한 사전설명

□ 강원지역 언론의 신속·정확한 기상정보 지원으로 기상가치 향상 도모

○ 위험기상 예상 시 선제적 보도자료 배포

－ 기상전망, 과거 위험기상 사례, 통계자료, 주의사항 등 제공

○ 위험기상 예상 시 긴급방송 및 자막방송 요청

－ 위험기상 시 긴급자막방송 요청(강릉전파관리소, KBS, MBC, G1 등)

－ 케이블방송을 이용한 24시간 기상정보 제공 및 재난예방 홍보(HelloTV, GBN)

▪위험기상(대설, 한파 등)에 따른 국민행동 요령 등

○ 기상재해예방(대설, 강풍) 공익캠페인 실시

－ 지자체 전광판 및 홍보 패널, 지역케이블, 기상청 블로그 활용

3	위험기상 선제적 대응

□ 기상재해 사전예방을 위한 생활밀착형 기상정보 서비스 확대

○ ‘강원도 주요 고갯길 기상정보 서비스’로 교통사고예방 및 관광객․지역주민 등 국민 불편 최소화

－ ‘11년 12월 3소(진부령, 한계령, 삽당령) ⇨ ’12년 4월 통리재 등 10소 ⇨ ‘12년 11월 백복령 등 20소

○ 위험기상(대설․강풍 등) 관련 속보창 운영

－ 강원(청) 홈페이지를 활용한 위험기상 속보창 운영(수시)

○ 방재담당공무원(19개시․군) 대상 ‘현장지휘용 문자서비스’로 긴급 상황 대응능력 강화

－ 재난발생 위험지역 현장책임자에게 기상 실황, 특․정보 등 문자서비스 시행

○ 산불예방 특별 기상정보 서비스

－ 강원도, 울릉도 등 12지역에 대한 상대습도, 산불위험지수 제공(강원청 홈페이지)

□ 선제적 방재업무 수행을 위한 기상실황 모니터링 강화

○ 융합행정(원주지방국토관리청)을 통한 기상실황감시 강화

－ ‘도로 감시용 CCTV(70소)’를 통한 영상정보 공유(강수량 자료 포함/12소)

○ 효율적 대설 예․특보 수행을 위한 적설 관측망 운영

－ 원격 적설관측용 CCTV 25소, 초음파적설계 13소 운영

□ 예보관 역량 강화 및 주요장비․시스템 사전점검

○ 위험기상 사전 대비 예보능력 제고

－ 겨울철 과거 위험기상 사례 분석․발표(방재․동네예보관 40인/11~12월)

○ 기상 장비 및 통신네트워크 등 사전 점검

－ ASOS(13소), AWS(80소), 초음파적설계 및 통신장비 등 13종 점검(11.1.~15.)

(제주지방기상청)

1	방재기상업무 수행태세 사전 확립

□ 비상근무체제 강화 및 내실화

○ 겨울철 방재기상업무지침 보완 및 개정(11.30)

— 방재 비상조직, 단계별·상황별 근무체계, 특별기상지원 체계 등

○ 각 분야별 방재업무에 대한 사전점검 완료(11월)

— 각종 기상장비 상태, 통신망 및 전원, 언론·방재기관 등 비상연락망

○ 신속한 보고체계 사전 확립

— 기상재해, 선박사고, 화재, 정전, 복무사고, 장비고장 등 유사시

○ 기상정보 전달체계 점검(11월)

— 스마트 통보시스템 수신기관 조사 및 시범운영 실시

— 기상정보 통보처 점검 : FAX, SMS, e-mail 등

□ 각종 시설물 및 건물 안전 점검

○ 청사주변 공사장, 배수로, 맨홀상태 등 위험요소 점검(매월)

○ 건물벽체 균열, 누스, 담장붕괴 등 시설물 위험요소 점검(매월)

○ 전기 및 가스시설, 경보설비 등 안전상태 점검(매월)

2	예보관의 위험기상 대응능력 향상

□ 겨울철 방재기간 대비 사전 특별세미나 실시

○ 겨울철 위험기상에 대한 선행 연구조사 및 세미나 발표(11월)

— 주 1회, 각 예보조별 1건 이상 자료조사 발표

— 과거 대설‧강풍 등 위험기상 발생사례, 메카니즘, 방재기상 주안점 등

□ 특정관리해역 해상특보 운영 강화

○ 풍계별 특정관리해역(연안바다 7소) 기상특보의 적극적 분리 운영

○ 특정관리해역 관계기관‧단체와의 적극적 소통으로 민원발생 최소화

3	적설관측 및 기상장비 관리 강화

□ 제주지역 적설관측망 통합 운영 : 총 30소

○ 제주지방기상청 : 총 11소(기상관서 4, 초음파적설계 5, CCTV 2)

○ 유관기관 위탁적설관측소 : 총 9소(한라산국립공원, 경찰청, 해군, 공군)

○ 제주특별자치도 : 총 10소(레이더영상적설계 4, 레이더적설계 6)

□ 유관기관 CCTV를 활용한 실시간 적설 감시

○ 총 59소 : 제주특별자치도청 11소, 제주시청 34소, 서귀포시청 14소

□ 관측장비 및 정보통신장비의 주기적인 관리

○ 기상관측장비(적설계, ASOS, AWS, 레이더, 고층, 지진, 해양 등)

○ 정보통신장비(전산실 정보통신시스템, IT장비, 통신선로 등)

○ 비상 전원공급장치(UPS 점검, 비상발전기 주1회 시험운영)

4	유관기관과의 방재업무 협력체계 강화

□ 유관기관 방재기상업무협의회 개최(11.22)

○ 겨울철 방재기상대책 추진을 위한 유관기관 협조사항 등 논의

○ 제주특별자치도, 제주시청, 제주해경 등 9개 재난책임기관·단체

□ 제주특별자치도 겨울철 자연재난대책 간담회 참석(11.1)

○ 겨울철 기상전망 브리핑, 겨울철 방재기상대책 발표 및 공유

○ 제주특별자치도(실‧국, 행정시), 유관기관(5소), 민간단체(5소)

□ 지역기상담당관 활동 강화를 통한 지역 기상재해 예방 기여

○ 찾아가는 방재기상서비스․‘1:1’ 맞춤형 방재기상정보‘ 제공 및 재난지역 답사

□ 가을~겨울철 건조기 산불방지 특별 기상지원(11월~12.15)

○ 단기‧주간예보, 건조 및 강풍특보, 기상실황 및 산불위험지수 제공

○ 제주특별자치도(녹지환경과), 행정시(공원녹지과), 한라산국립공원 등

5	기상업무 소통 및 방재업무 홍보

□ 언론과의 소통 및 정책브리핑 실시

○ 언론을 활용한 기상홍보 강화 : 언론기고, 보도자료, 인터뷰 등(수시)

○ 제주지방 겨울철 기상전망 정책브리핑 실시(11.23)

□ 지방언론에 대한 기상 모니터링 강화

○ 지역 공중파, 신문, 온라인 등 상시 모니터링 실시

○ 지역 언론인과의 지속적인 간담회 등 소통의 장 마련

□ 대설 등 기상재해 예방 공익캠페인 전개

○ 다양한 매체를 활용한 기상재해 예방(대설) 공익캠페인 전개(12~2월)

— 지역 케이블TV, 유관기관 전광판(11소), ITS 버스정보시스템(211소) 등

□ 대국민 소통 강화를 위한 선제적인 홍보 강화

○ 제주(청) 페이스북 등 SNS를 통한 실시간 위험기상 상황 전파

(국가기상위성센터)

1	위성자료 분석 및 지원체계 강화

□ 위성자료 분석정보 및 지원체계 강화

○ 천리안 위성 영상을 이용한 구름분석정보 제공 및 브리핑 실시

— 제공시기: 일 4회(10시, 14시, 22시, 02시)

— 비상근무시 일 4회 증회 제공: 16시, 19시, 04시, 07시

○ 위성영상분석자의 역량 향상

— 국가기상센터 예보토의 시작 전 자체 브리핑 실시 및 분석 토의․환류

— 위성영상분석자 교육(위성영상분석관 활용):매주 화,목 오후 2~5시

— 겨울철 기압계패턴에 따른 위성영상분석 교육 실시 : 11월 20, 22일

○ 천리안위성 기상산출물 추가 제공

— 황사, 안개 등 기존에 제공중인 10종 산출물 외에 적설, 해빙, 지표면온도, 가강수량 등 천리안위성 기상산출물 6종 정규제공

— 대류운 탐지 및 추적 정보(이동방향) 제공

— 위성예측영상 제공(수증기 및 적외 채널의 예측영상)

○ 지구관측위성 Terra MODIS 자료를 이용한 적설역 정보 국가기상  위성센터 인트라넷 제공

2	국민과의 소통강화

□ 천리안 위성 등에서 관측한 특이영상 제공

○ 사회적 이슈 혹은 결빙, 폭설, 화산, 산불 등 특이한 기상현상이 위성영상에서 관측되면 이에 대한  영상분석을 대국민 및 청 내 직원들에게 제공하여 본청 홍보부서 지원

3	위성수신시스템 종합 점검

□ 천리안 및 외국기상위성 지상국시스템 점검

○ 천리안위성 수신, 처리 시스템 점검

— 대형안테나 및 3.7m 백업 수신 안테나 점검

— 복사∙기하보정 전처리 및 방송 시스템 점검

— 천리안위성 기상자료 처리시스템 점검

— 본청 천리안위성 수신·표출 시스템 점검

— 한국항공우주연구원 관제시스템 및 전처리시스템 점검

○ 외국기상위성 수신, 처리 시스템 점검

— 위성센터 수신시스템(정지궤도 2기, 극궤도 3기)

— 본청 수신시스템 점검(정지궤도 2기, 극궤도 1기)

○ 위성자료 서비스 시스템 점검

— DB 시스템 및 통신․네트워크 시스템 점검

— 자료저장 시스템(스토리지, 테입라이브러리) 점검

— 웹서비스 시스템 점검

□ 겨울철 방재대비 위성 수신 장비 특별점검

○ 겨울철 위성장비 장애 위험요소 사전대비 특별점검

— 안테나 구동부(모터, 기어, 브레이크) 점검

— 안테나 제설장비(De-icing, 컨트롤러, 전원) 점검

□ 장애 대비 예비품 현황 파악

○ 장애 발생빈도가 높은 장비에 대한 예비품 현황 조사

— 장애 발생빈도에 따른 예비품 현황 조사 및 확보

— 항공우주연구원 보유 예비품 중 호환 가능한 예비품의 공동활용 방안 협조

4	장비장애 대응 및 복구체계 점검

□ 위성센터 인프라 및 소프트웨어 정기 점검 및 업데이트 실시

○ 위성시스템 장비 펌웨어 버전확인 및 업데이트

○ OS, Middle-ware, 등 소프트웨어 업데이트 및 패치

□ 시스템 운영자, 유지보수업체 및 유관기관 비상연락망 점검

○ 위성시스템 장애대응 점검

— 장애 등급별 목표 복구시간 및 장애처리 절차점검

— 장비장애 및 분석자료 미수신시 신속한 보고체계 유지

5	위성자료 서비스 품질 모니터링 및 점검

□ 위성홈페이지 운영상태 모니터링 및 장애복구 업무내용 강화

□ 기상청 대표 홈페이지 위성 영상 및 자료 점검 실시

6	기반설비 위기대응 모의훈련 실시

□ 각 설비에 대한 예방보전 실시 및 비상조치능력 강화

○ 각 설비에 대한 월차 안전점검 실시(전력분석, 열화상 진단 실시)

○ 전기․기계설비에 대한 고장복구 모의훈련 실시

○ 전력계통분석에 준한 보호계전기 정정 시행

○ 무정전 전원장치에 대한 '시간계획 보전‘ 실시 및 배터리 교체

(기상레이더센터)

1	레이더 및 낙뢰관측장비 운영 강화

□ 방재기간 대비 레이더 및 낙뢰관측장비 사전점검 철저

○ 겨울철 방재기간 대비 시스템 종합점검

— 체크리스트에 의한 레이더시스템 사전 종합점검 실시

○ 안정적인 레이더 운영을 위한 레이더 전문기술교육 및 순회점검 실시

— 레이더 제작사별 전문기술교육 및 노하우 공유

○ 2013년 기상레이더 및 낙뢰관측장비 구매·유지보수 대행역무사업 추진

○ 장애 발생을 대비한 2013년 예비품 사전확보 및 관리 강화

○ 기상레이더센터 방재기상업무지침 개정 보완 등 효율적인 방재기상업무 수행을 위한 관련 지침 현행화

○ 동절기 대비 레이더 등 시설관리 화재예방 및 안전점검(6소)

— 시설물 관리, 화재 예방 및 경비․보안강화대책 교육

— 화재 예방 및 시설물 점검 등 순찰 강화

□ 레이더 무중단 운영 등 위험기상 감시 강화

○ 레이더시스템 상시감시체제 운영

— 레이더 중앙관제시스템(시험운영 중) 운영으로 레이더 운영 감시 강화

— 위험기상 예상 또는 발생시, 즉각 대처를 위한 레이더사이트(1인) 상주 근무

— 긴급상황 대비 비상연락망(센터 직원, 진흥원, 유지보수업체 등) 점검

○ 낙뢰 시 발전기 가동으로 레이더 무중단 운영(계속)

— 낙뢰 접근 시, 상용전원 차단 후 발전기 즉시 가동 운영

— 레이더 시스템 운영현황 현장점검 실시(관악산레이더 등 10소/방재기간 중)

— 발전기 가동 전환을 대비한 유류 사전확보

○ 장애 원인규명 및 후속조치 강화로 레이더 운영효율 극대화

— 장애 원인규명을 통해 동일 장애 재발 방지를 위한 사후관리 철저

— 신속한 장애 발생 신고 및 상황 전파(주간 : 레이더사이트, 야간 : 레이더분석과 현업)

2	레이더 강설탐지 분석지원 강화

□ 레이더를 이용한 강설분석기능 강화

○ 유관기관 이중편파레이더(비슬산, 소백산) 자료를 활용한 대기수상체 분류 영상 제공

— 비, 눈(건설, 습설), 우박 등 강수유형 구분 가능

○ 레이더 강설탐지 역량 향상을 위한 지․경․노 발표

○ 퍼지 품질관리기법을 적용한 레이더영상 제공

— 현행 품질관리 알고리즘의 강설에코 과대제거 문제점 개선

□ 레이더 영상분석 지원 강화

○ 레이더자료 공동활용을 통한 레이더 합성영상 제공

— 유관기관 레이더자료 통합합성에 따른 저층 관측자료 획득

※ 기상청 : 11소, 국토해양부 : 3소, 국방부 : 9소

○ 레이더 에코 해설영상(일 8회) 및 레이더분석서 제공

— 강수 실황자료 및 비강수에코 구별 설명정보 제공

— 위험기상 발생 시 상세 레이더 분석자료 제공

○ 레이더강수량예측자료 제공으로 위험기상 조기 대응

— 지역별(시, 군, 구) 예측 누적강수량 및 전국분포도 제공(1~3시간)

○ 대국민 레이더자료 활용 정보 제공

— 기상청 홈페이지 및 모바일 웹을 통한 레이더영상 설명정보 제공

(항공기상청)

1	항공방재기상업무 사전 점검

□ 방재기상운영지침 보완 및 수행 체계 사전 점검

○ 방재기상운영지침 보완

－ 본청 방재기상운영규정 변경사항 반영

－ 위험기상에 따른 방재비상근무단계별 기준 및 내용 명확화

○ 항공방재기상업무 수행체계 점검

－ 위험기상 상황별 비상근무 수행현황 사전점검 및 교육실시

－ 비상근무 연락망 상시 점검 및 현행화

□ 항공기상 관측 장비와 운영시스템 및 시설물 일제 점검

○ 장비가동 및 예비부품 확보 실태 점검

－ AMOS 등 공항기상관측장비별 가동상태 확인

－ 중요 장비 예비부품 보유량 점검 및 추가 확보

－ 유지보수 업체와의 비상연락망 및 긴급복구 체계 점검

○ 주요서버 및 홈페이지 운영 최적화

－ 항공청 DB, 전문입력시스템 점검

－ 홈페이지 콘텐츠별 내용 및 표출오류 점검

○ 청사시설 및 주변 위험요소 제거

□  항공기상정보 전달체계 정비․점검

○ 항공기상청 동시통보시스템 점검

○ 유관기관 통보처 점검 및 현행화

－ FAX, SMS, 항공고정통신망(AFTN) 등

－ 유관기관 담당자 및 비상연락망 현행화 유지

2	위험기상 선제적 대응을 위한 예측능력 강화

□ 겨울철 항공 위험기상(대설, 강풍 등) 예측능력 강화

○ 위험기상 사례분석 세미나 개최

－ 선진예보시스템의 대설 개념모델별 사례분석 및 대설판단 가이던스

－ 영상회의시스템을 이용한 전 직원 공유

○ 항공기상 예보업무 강화

－ 항공청 및 소속기관 간 항공기상 예보토의 정례화(2회/일)

－ 예보토의 및 예보분석서 기반의 항공기상정보 제공

－ 메신저를 통한 공항 실황 및 예․경보 공유체계 강화

○ 항공분야 전문가 초청 강연을 통한 전문지식 함양

－ 학계, 조종사, 관제사, 운항관리사, 공항운영자 등 분야별 전문가 초청 강연

3	항공방재기상업무 협력 강화

□ 위험기상정보 공유체계 강화

○ 항공방재기상업무 협의회 개최(11월 27일 예정)

－ 겨울철 위험기상 전망과 항공방재기상업무 계획 협의

－ 항공방재기상업무 협력체계 현황 진단 및 개선

－ 항공교통기관, 민간항공사, 공항공사, 공군, 인천해양경찰청 등

○ 공항공사 제설 및 제빙기관 대상의 위험기상 정보 공유 강화

－ 대설 및 강풍 예상 시 핫라인을 통한 사전 전화브리핑 실시

－ 신속한 제설 및 제빙업무 수행 지원 강화

○ 항공교통센터 관제사에 대한 기상정보 지원 강화

－ 공역․항공로상의 위험기상 정보 및 기상예보 브리핑 강화

－ 위험기상 예상 시 긴급 사전전화 기상브리핑 실시(수시)

□ 항공방재기상업무 지원을 위한 기상교육 실시

○ 제방빙관련자 기상교육 실시

－ 공항공사, 항공사, 지상 조업자 등

○ 항공교통기관 및 항공기 운항 관련자 기상교육 실시

－ 관제사, 운항관리사, 조종사, 공항운영자 등

□ 위험기상정보의 신속한 통보체계 강화

○ SMS, FAX, 홈페이지를 통한 실시간 기상정보 통보

－ 지원대상 : 항공관제기관 공항 상주 언론사, 민간항공사 등

○ 항공고정통신망(AFTN)을 통한 정보 제공(131개소)

4	항공기상 관련 언론 모니터링 강화

□ 주요 방송사 및 언론기관 방송내용 상시 모니터링

○ 방송사별 항공관련 기사 보도 내용

○ 케이블, 언론사 홈페이지 및 포털사이트 인터넷 보도 내용

□ 신속한 언론대응체계 운영

○ 항공기상 관련 언론보도 내용 분석 및 대책 마련

○ 본청 대변인실과의 긴밀한 협조체계를 통한 언론대응 일원화․체계화

□ 국내외 항공기사고 관련 언론대응 강화

○ 신속한 항공기사고 정보 수집 강화

○ 기상관련 항공기 사고 시 기상정보 상세분석 수행