과업지시서

농업기상정보 통합서비스 인프라 구축

2005. 9.

기  상  청

기후국 산업교통기상과

과업지시서

정부물품 분류번호	품목번호	품명/규격	단위	수량
	1	농업기상정보 통합서비스 인프라 구축	식	1

1. 일반사항

1.1 개 요

1.1.1 과업명

o 농업기상정보 통합서비스 인프라 구축

1.1.2 과업의 배경 및 목적

o 상세예보요소 기반 선진형 농업기상서비스 웹 인터페이스 개발

- AMBER는 약 41개의 모듈화된 독일 기상청의 상세예보요소 기반 영농지원 현업용 서비스체계로 지상관측자료 외에 수치예보모델의 결과자료 활용

- 국내 적용 및 WMO WIS(기상정보시스템)를 통한 개도국 지원을 위해서는 모델의 상시구동을 위한 전산환경 최적화,  현장활용 극대화를 위한 걸친 기반 구축 시급 (WMO WIS 신규 파일롯프로젝트로 선정, CBS-XIII)

- 이의 조기 도입 적용을 위한 인프라구축은 현재 국내 및 WMO 회원국 농업기상서비스의 가장 취약점인 현장활용 컨텐츠의 획기적인 증대에 크게 기여.

o 현행 연구소/농과대학 등에서 독자적으로 개발/제공 중인 실황중심의 농업기상서비스의 통합서비스 인터페이스 개발

- 국가 농업기상서비스의 양적/질적 향상을 위해서는 국내외 현장활용산물의 수집/검증 필수임, 현재 개발 부처/대학 등에서 산재되어 독립적으로 개발/제공되고 있는 가용 농업기상서비스의 취합/연동 시급

- 각 개발자에 의해 독립적으로 제공되어 오고 있는 서비스의 가장 커다란 취약점으로 지적되고 있는 안정적 서비스제공을 위한 전산시스템의 확보 필요

- 디지털예보는 농업기상서비스의 질적 향상을 위해 긴요한 인프라를 제공할 것이므로 이의 효율적인 활용을 위한 기존 서비스의 디지털예보방식 전환 준비 필요

- 향후 독립분산 제공되고 있는 서비스를 디지털예보기반 유기적 연동체계를 구축하면 국가단위 통합 농업기상서비스 제공이 가능케 되어 선진형 농업기상서비스 인프라 구축에 크게 기여

1.1.3 사업의 기간 및 범위

o 기   간 : 계약일로부터 3개월 이내

o 범   위

- 예보기반 선진농업기상모형의 웹기반 원격구동 및 사용자 인터페이스 개발

- 현행 연구개발 및 서비스 중인 국내 농업기상서비스의 통합 제공체계 구축

2. 사업 세부개발 내용

2.1 운영환경

2.1.1 서버 : 글로버스환경 리눅스서버(Diskless Cluster : Xeon CPU 기설치)

2.1.2 데이터베이스 : MySQL 또는 Postgres

2.1.3 그래픽패키지 : NCAR

2.1.4 Web browser : MSIE 5.5이상, Netscape, 등 지원

2.2 목표시스템 구성도 (독일 기상청)

2.3 통합서비스 기반 구축 주요 내용

2.3.1 예보기반 선진농업기상모형 활용 기반 구축

o 독일 농업기상서비스모형(AMBER) 매개변수 파악 및 작성기술 확립

- 모델운영을 위한 초기 및 경계자료 파악

- 주요 모듈간 유기적 연계성 파악

- 매개변수 탐색 및 작성기술 검토

o 농업모형지원을 위한 상세예보요소 생산/제공 체계 구축

- 리눅스클러스터기반 중규모수치모형 구동환경 구축

- 수원기상대 보유 글로버스환경 및 디스크리스 리눅스클러스터 활용

- 미국 NCEP 및 독일 GME모형 결과물 준실시간 수집 인터페이스 개발

o 농업모형 원격구동을 위한 웹 인터페이스 개발

- TCP/IP지원 수치예보모형과 AMBER간 연동 인터페이스 개발

- AMBER 모듈별 원격구동을 위한 사용자 웹인터페이스 개발

- 사용자 피드백에 의한 모델 매개변수 자동수정 및 관리 기능 제공

2.3.4 현행 국내 농업기상정보 통합서비스 제공체계 개발

o 기존 개발 및 서비스 중인 병해충예찰시스템의 연계 운영

- 서울대(2), 원예연구소(2), 농업기술원 등

o 주요 농작물 생육예측모형 웹기반 운영체계 구축

- 실황중심의 생육예측모형 미러서버운영을 위한 구동 환경 구축

- 상세예보요소기반 농작물 생육예측모형 연동 환경 구축 (최소 3 작물)

o 웹기반 상세 농경지 최저/최고 기온 실황 및 예측 정밀분포도 제공 기반 구축

- 주요 대단위 과수 및 농경지 등 대상 (3개 시범지역 : 30m 해상도 표출)

- 실측 최저기온, 전날 실측최고기온의 사후분석을 위한 DB

o 경지생태계 수분수지 규명을 위한 지역증발산 예측 기반 구축

- 시간별/ 일별 지역증발산 예측시스템의 웹서비스 인터페이스 개발

- SIB2 및 예측결과 인터넷 브라우져에서 그래픽 표출

2.3.5 공통사항

o 모든 인터페이스의 개발과정에 있어, 간단한 사용자 지침서(도움말 형식)를 인터페이스 안에 포함시켜 사용자 편의성 고려

o 각 인터페이스에 대한 사용자의 개선 및 업그레이드가 가능하도록 개발 후 시   스템의 workflow 및 개선시 유의사항에 관한 기술서 작성 및 교부

3. 기술사항

3.1 시스템 개발

o 시스템 개발은 농업기상센타(수원기상대) 리눅스/글로버스 환경에 적합하도록 개발하되, 프로세스 등의 설계에 있어서는 최신기술을 이용하여 효율적인 시스템을 개발해야 한다.

o 웹 프로그래밍 언어(JAVA) 및 기타 인터넷 지원 방식을 도입하여 시스템을 구축하고, 모든 툴은 오픈소스정책을 지향하되 기상청의 요구사항이 충분히 반영될 수 있도록 하여야 한다.

o 모델의 각 처리 과정별 세부시스템 독립 구동 및 전 시스템 순차적 수행이 가능한 형태로 소스간 모델 접합 및 변경에 대비하여야 한다.

o 안정적 시스템 구동에 필요한 제어 언어의 미래 지향성 및 보안 관련 유틸리티, 네트웍 확장성을 고려하고, 이를 시스템 구성에 반영하여야 한다.

o 과업수행자는 다음 사항 등을 고려하여 업무분석 및 설계·개발하여야 한다.

3.1.1 업무분석 및 개략설계

o 업무처리방식 및 데이터 흐름

o 정보생산 소요 시간 고려 시스템 최적화

o 시스템 유지 필수영역 자동복구

o 제공될 정보(입·출력 자료)

o 대상자료의 형태(DB, Html 등)

o 사용하고자 하는 S/W 및 기법

o 시스템 관리 및 교육 훈련 계획

o 활용연구지원 서비스 및 교육

o 기타 기상청 요구사항 및 설계에 필요한 사항

3.1.2 상세 설계 및 개발

o 업무분석, 개략설계 및 상호협의를 바탕으로 시스템의 상세 설계를 실시하여야 한다.

o 시스템 납품전까지 전체 시스템 설계에 수원기상대 요구 사항을 반영하여야 한다.

o 시스템은 전체 계산과정의 모니터링을 지원하도록 설계한다.

o 상세 설계 및 개발 단계는 중간 실시간 기상 자료 표출 및 최종 농업기상자료의       표출 시점을 종료시점으로 한다.

3.1.3 개발 및 운영 플랫폼

o 프로그램과  User Interface는 개별 관리가 가능하도록 설계되어야 하며 농업기상센타(수원기상대) 리눅스-글로버스 환경에서도 정상적으로 작동하도록 개발한다.

o 개발사는 도입되는 웹 어플리케이션의 안정성을 보장하여야 하며 웹 서비스가  불안정할 경우 즉시 프로그램의 수정, 어플리케이션의 변경 등 필요한 모든 조치를 무상으로 실시하여야 한다.

3.1.4 프로그램 개발

o 웹프로그램은 JAVA 등 오픈소스를 기초로 개발한다.

o 업계 표준화 준수로 적절한 디렉토리 구성과 네이밍 룰을 적용해야 한다.

o 본 과업에 의해 개발되는 프로그램은 정확성, 의사교환성, 완전성, 일관성, 오류 허용성, 모듈성, 응답시간 적합성, 구조적 단순성, 문서화 등의 품질 요건을 충족해야 한다.

o 프로그램 개발시 발견되는 문제점에 대해서는 사실대로 노출시키고 제시하여야 한다.

o 기상청은 필요시 업무분석 등을 지원할 수 있다.

3.1.5 기술 및 성능부분

o 다양한 신기술 적용을 염두에 두고, 요구가 있을 경우 신기술의 적용을 적극 적용한다.

o 과업을 수행함에 있어 모든 개발활동은 시스템의 신속성, 가용성, 신뢰성, 안정성 및 성능을 최대로 고려한다.

o 기상청이 요구하는 시스템 구성이나 기능체계를 구축하여야 한다.

3.2 지원부분

3.2.1 교육훈련지원 부문

o 사업의 원활한 수행을 위하여 다양한 방법으로 교육을 지원하여야 한다.

o 교육 훈련대상은 기상청에서 지정하는 담당자로, 사업 종료 후 1년간의 무상유지보수 기간에는 기상청의 요구에 따라 교육을 지속적으로 지원하도록 한다.

3.2.2 하자보수 부문

o 개발 완료 후 검사일로부터 1년 이내에 발생하는 하자에 대해서는 무상으로 하자보수 한다.

o 개발 완료 후 요청되는 기능 개선, 추가 사항은 별도의 협의나 유상 유지보수 계약에 따른다.

4. 기타사항

4.1 과업수행 일반지침

4.1.1 일반적인 사항

o 과업수행업체는 해당 과업의 추진 목적과 방향을 충분히 이해하여 기상청이 의도하는 방향에 맞게 개발·운영한다.

o 본 과업은 □기상청□이 지명하는 담당공무원의 지시 감독 하에 수행한다.

o 본 규격서 내용 외 추가로 발생하는 업무에 대한 비용은 계약대상자의 부담으로 한다.

o 과업내용의 변경 또는 보완 등을 포함하여 과업지시서에 명기되지 아니한 사항에 대해서는 상호 협의하여 결정하며, 협의가 이루어지지 않은 사항은 기상청의 의견에 따라야 한다.

4.1.2 과업 진행사항

o 계약상대자는 계약일로부터 10일 이내에 착수계를 제출, 기상청의 승인을 얻어야        한다.

o 본 과업은 본 과업지시서에 의거 수행하여야 하며 과업 목적의 성실한 달성을 위하여 필요한 사항은 감독관의 지시에  따라 보완하여야 한다.

o 과업 수행 과정에서 □기상청□과 □계약상대자□ 쌍방간의 계약서 적용에 대한 이견이 있을 경우의 과업지시서를 토대로 □기상청□의 의견이 우선한다.

o 다음과 같은 사항에 대하여 □계약상대자□ 는 □기상청□ 과 협의하고 담당자의 지시에 따른다.

- 과업지시서에 명시된 과업내용 및 범위를 변경하여야 할 사항

- 과업지시서에 명시되지 않은 사항 중에서 추가로 지시하는 사항

- 계약상대자의 단독 결정이 곤란한 사항

o □계약상대자는□ 이 과업을 수행함에 있어, 기상청 사전 승인을 득한 기준 소요인력으로 사업을 시행하여야 하며, 사업수행에 소요되는 장비·용품 일체는 용역 사업자가 확보하여 사용한다.

4.1.3 성과보고 방법

o 보고의 실시시기 및 횟수는 담당자의 요구에  따라야 하며 필요시는 별도의 보고회를 개최할 수 있다.

o 담당자는 □계약상대자□의 보고 시 필요사항을 시정 지시할 수 있다.

4.1.4 품질보증 및 보안에 관한 사항

o □과업수행자□는 □기상청□의 요구에 따라 과업 성과물을 □기상청□에게 제공하여야 하며, 성과물의 질 및 성능을 높이기 위한 □기상청□의 지시를 성실히  이행하여야 한다.

o □과업수행자□는 과업 수행 과정상 수반되는 전문기술 및 유관사항을 □기상청□에게  이전하는데 최선을 다하여야 한다.

o 과업수행 과정에 있어 국내외의 관련기술 발전에 따라 비용의 현저한 절감 또는  성과물의 품질 향상을 위해 개선의 필요성이 있다고 인정되는 사항에 대해 기 추진된 시스템에 중대한  영향을 끼치거나 계약금액을 초과하는 현저한 비용이  발생하지 않는 범위 안에서 □과업수행자□는 □기상청□의 지시에 따라 개선 보완하여야 한다.

o □과업수행자□는 과업 완료 후 1년간 성과에 대한 품질을 보증하고, 관련 기술발전  내용을 향후 시스템 확장 구축에 반영할 수 있도록 하기 위한 □기상청□의 기술적인 자문 및 지원요구에 성실히 응하여야 하고, 하자로 인하여 국고 손실 등 시스템  운영에 지장을 초래할 경우 이에 대한 책임을 져야 하며 손해를 배상하여야 한다.

o 본 개발은 기상청 검사자의 검사를 통과하여야만 개발이 완료된다.

o 본 과업수행자는 과업 수행 후에 관리담당자가 시스템을 완전히 이해할 수 있도록 교육지원을 하여야 한다.

o 과업수행자는 본 과업을 수행함에 있어 얻은  정보  또는 국가의 기밀사항을 계약 이행의 전후를 막론하고 외부에 누설할 수 없다.

4.1.5 검사 및 검수

o 과업수행자는 기상청이 지정한 감독공무원 입회 하에 기능 및 성능의 충족 여부를  중점 시험하고, 본 규격서의 정해진 모든 계약 이행을 완료한 후 서면으로 검사  및 검수 요청서(이하 □검사□라 한다)를 제출하여야한다.

o 기상청은  과업수행자로부터 검사 요청을 접수한 날부터 14일 이내에 검사를  완료한다.

o 검사는 기상청이 정한 검사계획에 따라 실시하며, 검사 시에는 계약상대자가   입회하여야 하고, 이에 소요되는 일체의 비용을 계약상대자가 부담하여야 한다.

o 검사는 기상청이 임명한 검사공무원에 의하여 행하며, 계약상대자는 검사공무원의 정당한 요구에 응하여야 하고 검사공무원이 그 책무를 이행할 수 있도록 설치 관련 기록일지 등을 포함한 모든 필요시설과 지원을 하여야 한다.

4.1.6 기술이전 및 교육지원

o 관리담당자가 시스템을 완전히 이해 및 숙지할 수 있도록 교육지원을 하여야 한다.

o 교육은 무상으로 제공하여야 한다.

4.1.7 성과품의 소유

o 용역수행시 발생한 모든 산출물과 직접경비로 취득한 장비 및 기술자료의   소유권, 사용권 및 컴퓨터 프로그램보호법상의 2장에 의한 저작권 등은 기  상청에 귀속하며, 제출한 보고서의 내용을 기상청의 동의 없이 제3자에게   양도하거나 사용하게 할 수 없으며 개발완료시 □기상청□에게 정리 제출하여  야 한다.

o S/W개발 시 사용된 언어 및 TOOLS 등을 명확히 하고, 이미 개발 완료된   다른 S/W의 컴퓨터 프로그램 저작권을 침해하지 않아야 한다.

4.1.8 납품일정 및 형태

o 납품일정 : 계약일로부터 3개월 이내에 납품하여야 한다.

o 납품형태 : 계약상대자는 납품시, 다음과 같은 최종산출물을 작성하여 기상청에 제출하여야 한다.

- 최종생산물 목록

- 시스템 구성도

- 제공되는 SW 및 목록

- 프로그램 소스코드 및 목록

- 완성된 홈페이지 및 구성목록

- 개발완료 보고서(5부, CD 10장)

- 기타 최종 산출물

4.1.9 유지보수

o 무상유지보수는 개발, 설치, 운영 등 관련된 모든 것을 포함한다.

o 유지보수 대상은 기존에 구축·개발된 프로그램의 지속적인 유지보수와 시스    템 구축시 개발된 프로그램, 제공된 응용소프트웨어, 하드웨어, 네트워크 및    관련장비에 대한 문제가 발생되었을 경우에 실시된다.

o 무상유지보수 기간은 검사일로부터 1년으로 하고, 그 이후는 소프트웨어 사업대가의 기준(정보통신부)에 의거 쌍방의 합의하에 별도의 계약에 의한다.

o 보증기간내 본 시스템과 관련하여 업그레이드되는 SW는 무상으로 공급하여야 한다.

4.1.10 대금 지불

o 대금지불은 계약금액의 50% 이내에 선금 지급할 수 있으며,  검사완료 후  잔금을  지불한다.

4.1.11 비밀엄수 의무

o 계약상대자가 사업수행과정에서 취득한 정보는 기상청담당공무원의 허락 없이 누설하여서는 안되며, 본 사업과 관련된 제반자료에 대하여 기상청담당공무원이 지정하는 자에게만 열람시킬 수 있고, 사업완료 즉시 제반자료를 기상청담당공무원에게 제출하여야 한다.

4.1.12 저작권 침해

o 본 용역의 수행에 있어서 제3자의 특허권 또는 저작권 등의 침해로 인한 손해배상 청구소송이 제기되는 경우 계약상대자는 피해자측과 합의 배상 및 모든 책임을 진다. 특허권 또는 저작권 등의 침해로 본 용역을 사용할 수 없을 경우는 계약상대자는 용역대금을 전액 반납하고, 이에 대한 모든 손해배상책임을 진다.

4.1.13 지체상금

o 계약상대자가 납품기간을 경과하여 납품하였을 때에는 매 지체일수마다 해당 지체상금율(1000분의 2.5)을 계약금액에 곱하여 산출한 금액을 지체상금으로 결정하고 이를 납품대가에서 제공한다.

4.1.14 기타

o 기상청에서는 작업의 효율성 증대 및 □기상청□과 □과업수행자□의 원활한 업무추진을 위하여 작업장소를 사업 착수시점에 협의에 의하여 정한다.

o 인터넷서비스 개발 세부추진일정은 □기상청□과 협의하여 조정할 수 있다.

o 기상청에서 요구하는 시급한 사항은 우선 처리되어야 한다.

o 과업지시서에 명시되지 않은 경미한 사항 및 이에 소요되는 경비는 "계약상대자"의 부담으로 한다.

o 본 과업지시서에 기술되지 않은 사항은 □기상청□과 협의 하에 기상청의 지시에 따라 처리 한다.

5. 행정사항

가. 규격서 인터넷 게재기간 : 2005. 9. 16 - 2005. 9. 23

나. 견적서 및 제안서 제출기한 : 2005. 9. 23. 18:00

다. 규격에 관한 문의 : 기상산업진흥과 김용범(02-842-2161)

라. 제안서 제출 : 기상산업진흥과(팩스 02-842-2162)

마. 견적(계약)에 관한 문의 : 총무과 강광현(전화 02-835-3941)

바. 견적서 제출 : 총무과 강광현(팩스 02-835-3942)

사. 계약자 결정

- 제안서 평가에 합격한 업체 중에서 최저가격 및 차순위 최저가격으로 견적서를 제출한 2개업체를 대상으로 계약부서(총무과)에서 수의시담(경쟁)을 시행하며, 기상청에서 작성한 예정가격 이하로서 2개업체중 낮은 견적가격으로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로  결정한다.

1개사만 수의시담에 임할 경우에는 1개사와 수의시담하며 시담시 예정가격 이하로 견적서를 제출할 시에 계약함.

(시담시 견적서는 4회까지 제출이 가능하며, 예정가격 이하자가 없을 시에는 추후 다시 인터넷에 게재하여 계약을 이행함)

(별첨)

농업기상정보 통합서비스 인프라 구축

1. 평가방법

가. 전문가 5인 이상을 기술평가위원으로 위촉하여 기술평가기준에 의거 실시

나. 아래의 세부평가기준 및 배점에 따라 공정성, 객관성 유지

- 일반부문(15%)

- 기술부문(50%)

- 사업관리부문(20%)

- 지원부문(15%)

2. 세부 평가 기준 및 배점

구 분	세부 평가 항목	배점 한도
일반부문 (15점)	□ 입찰서 작성형식 준수 및 내용의 충실도	4
	□ 개발 대상 업무 및 제안 요청 내용 이해도	6
	□ 관련 분야 사업실적 및 유사분야 적용 경험	5
기술부문 (50점)	□ 개발 대상 내용 구현의 기술 수준	8
	□ 콘텐츠 구성, 기능 및 성능 요구의 충족도	8
	□ 시안 디자인의 우수성	8
	□ 구축전략의 적합성	8
	□ 사용자 중심의 인터페이스 구현 수준	8
	□ 장애시 알림 기능 및 복구방안	5
	□ 관리의 효율성	5
사업관리 부문 (20점)	□ 프로젝트 관리방안	6
	□ 일정계획의 적정성	6
	□ 수행조직 및 업무분장	4
	□ 실제 투입인력의 기술수준 및 투입인원의 수	4
지원부문 (15점)	□ 시험운영 방안	4
	□ 교육지원 요건	4
	□ 기술지원 및 유지보수 요건	7
합 계		100점