(계약자 결정과정)

1. 과업지시서 인터넷 게재기간 : 2007. 5. 29(화) - 2007. 6. 4.(월)

2. 견적서 제출기한 : 2007. 6. 4(월) 18:00(전화 02-835-3942)

3. 과업지시서에 관한 문의 : 운영지원과 이희서(전화 02-2181-0251)

4. 견적(계약)에 관한 문의 : 운영지원과 황정철(전화 02-2181-0243)

5. 과업지시서 제출 : 운영지원과 이희서(전화 02-2181-0251)

5. 견적서 제출 : 운영지원과 황정철(전화 02-835-3942)

6. 계약자 결정 : 제안서 평가는 운영지원과 시설계(이희서 사무관)에서 수행하여 제안서 내용을 만족시킬 수 있는 업체를 선정하며, 제안서 만족업체 중 최저가격 및 차순위 최저가격으로 견적서를 제출한 2개업체를 대상으로 계약부서(운영지원과 경리계)에서 수의시담(경쟁)을 시행하며, 기상청에서 작성한 예정가격 이하로서 2개업체중 낮은 견적가격으로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 결정한다.

단, 1개업체만 제안서 만족을 한 경우에는 수의시담시 예정가격 이하금액으로 견적서를 제출할 시에 계약함

(시담시 견적서는 4회까지 제출이 가능하며, 예정가격 이하자가 없을 시에는 추후 다시 인터넷에 게재하여 계약을 이행함)

정책연구용역 과업지시서

2007. 5.

기  상  청

(운영지원과)

정책연구용역 과업지시서

1. 과업제목

◦ 「기상청 후생복지 향상 방안」 연구용역

- 전국 97개 기상관서 근무자(1,281명)의 만족도를 극대화시킬 수 있는 복지정책 개발

2. 연구목적 및 추진방향

◦ 도서벽지․오지 등 열악한 환경에서 근무하고 있는 기상관서 직원을 위한 후생시설 확충 및 근무여건 개선 등과 같은 복지정책 시행은 기상청 직원의 삶의 질 향상 및 기상기술력 제고와 밀접한 관계

- 그간 기상청 후생복지는 열악한 예산환경으로 직원들의 경제적 어려움 해소에 실질적 도움을 주지 못하고 있는 실정임

◦ 따라서 전 기상관서 근무자의 사기진작 및 경제적 부담 해소를 위해 합리적인 복지방안과 효과적인 후생복지정책 방향을 모색하고자 함

- 타 부처에서 운영하고 있는 직원 후생복지정책의 구체적인 자료조사

- 기상관서 직원 후생복지 실태 조사

- 자료 분석을 통한 실질적이고 효과적인 기상청 후생복지 지원정책 방향 모색

3. 과업의 개요

◦ 과 제 명 : 「기상청 후생복지 향상 방안」 연구용역

◦ 과업기간 : 계약일로부터 3개월간

◦ 용 역 비 : 15백만원(부가가치세 포함) 이내

4. 과업추진 일정

◦ 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내

◦ 중간보고 : 계약일로부터 2개월 이내

◦ 최종보고 : 용역기간 만료일 이내

◦ 성과물의 제출

- 연구 방향에 대하여 수요기관과 협의하여 추진

- 중간보고에서 논의된 내용의 검토 및 반영

5. 연구의 주요내용

□ 후생복지정책 관련 전반적 자료 조사 및 분석

◦ 기상청의 현행 후생복지 운영실태 조사 및 효과분석

- 후생복지 관련 예산 규모 조사 및 분석 포함

◦ 기상청과 유사한 정부부처 조직의 후생복지정책 운영실태 조사 및 장․단점 분석

◦ 선진국, 타 부처 시행 우수 후생복지 사례 심층 분석

□ 근무환경․문제점 분석 및 실효성 있는 개선방안 검토

◦ 기상관서 근무자의 사기저하 요인분석 및 개선 방안

- 기상관서별 전보율, 비연고지 근무자 비율 분석

- 연가 등 법정휴가 사용 현황 분석

- 기상관서별 근무여건 조사 및 분석

- 초과근무 등 업무과중도 분석 및 보상방안 검토

- 현업부서, 오지․도서벽지 근무자의 취약점 분석 및 해소방안

◦ 비연고지 근무자를 위한 안정된 주거환경 조성

- 기상관서 보유 유휴부지 활용방안 검토

- 대도시권(서울지역 포함) 관사시설 확대 방안 검토

- 기상관서 주거시설 확대를 위한 논리개발 및 타당성 검토

- 기상관서 관사 적정 규모 등 기준 및 우선순위 검토

□ 기상청 특성에 적합한 합리적 후생복지정책 방향 제시

◦ 행복한 직장 만들기 프로그램 개발

◦ 조직 계층별(본청-지방청-기상대-관측소) 적정 후생복지 방안

◦ 사업별 추진방법 등 단계별 추진전략 수립 및 예상 소요재원

◦ 중점 전략사업 활성화 방안

◦ 이상의 지원방안을 적절히 수행할 수 있는 제도적인 해결방향

ꏚ 과업수행 지침

◦ 『기상청 후생복지 향상 방안』 연구용역 사업은 본 과업수행지침에 따라 수행되어야 하며, 지침에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 관련규정에 의거 기상청과 협의하여 수행

◦ 수급인은 계약체결 후 7일 이내 과업에 착수해야 하며, 착수 전에 착수계, 과업수행계획표, 용역수행자 명단 및 이력서, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반 서류를 기상청에 제출

◦ 수급인은 과업목적의 달성을 위하여 필요한 경우 과업의 내용 중 일부를 전문기관에 연구를 의뢰할 수 있으며, 이 경우 수급인은 사전에 이를 기상청과 협의하여야 한다.

◦ 수급인과 공동으로 과업연구에 참여하는 기관도 이 과업수행 지침을 준수하여야 하며, 연구 참여기관이 과업수행 지침을 위반하여 발생하는 결과에 대해 수급인에게 책임을 물을 수 있음

◦ 수급인은 과업진행 내용에 대한 외부 전문가의 평가 또는 관련 전문가의 의견을 최대한 수렴하기 위하여 다음의 조치를 취하여야 함

- 과업전반에 대한 외부 전문가 평가와 의견수렴을 위한 토론회, 자문회의 또는 세미나를 최소 1회 실시할 것

- 과업수행을 위하여 필요한 경우 관련 외부 전문가 또는 기상청 업무와 관련있는 분야는 기상청 업무담당자의 의견을 청취할 것

◦ 과업의 진도는 매월 25일까지 기상청에 보고하여야 하며, 기상청이 요청하는 경우 별도보고를 하여야 함

◦ 수급인은 본 과업 지시서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정되는 중요사항은 기상청과 협의하여야 하며, 기상청이 요청하는 추가 과업지시와 기타 요청사항에 대한 지시를 따르되, 이에 따른 경미한 소요비용은 수급인 부담으로 함

◦ 과업수행 중 사정에 의하여 과업 추진내용이나 절차의 변경이 필요할 때는 기상청과 협의하고 그 방침에 따라야 함

◦ 본 과업으로 인하여 수급인이 제3자에게 피해를 주었을 경우 수급인 부담으로 손실을 보상하여야 함

◦ 모든 과업은 해당분야 전문가가 수행하고, 성과품 납품시 조사책임자 및 작성자의 서명날인이 있어야 하며, 기상청은 대리인이나 수급인의 고용인이 과업수행에 부적당하다고 판단될 경우즉시 교체 요구할 수 있으며 특별한 사유가 없는 한 수급인은 기상청의 요구에 응하여야 함

◦ 계획의 불완전 및 조사자 착오, 성과품의 하자로 인하여 정부에 피해가 발생하였을 때, 수급인으로서의 의무와 필요한 조치를 이행하지 아니하므로 발생하는 민․형사상의 모든 책임은 수급자 부담으로 함

◦ 보안사항

- 수급인은 보안대책을 수립하고 착공계와 함께 보안각서를 기상청에 제출하여야 함

- 모든 성과물은 수급인이 소유 또는 임의로 복사하거나 외부로 유출 금지

- 기타 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 책임은 수급인 부담으로 함

◦ 과업변경 조건

- 기상청이 필요하다고 인정할 때

- 위의 사유로 과업변경 요인이 발생할 경우 또는 계약체결 후 계약 금액의 변동 사유가 발생하였을 때에는 계약금액에서 정산 조치

◦ 다음의 경우에는 기상청이 일방적인 계약해지를 하여도 이의를 제기하지 못함

- 계약사항, 과업지시 및 기타 주요 지시사항을 이행하지 아니한 경우

- 수급인의 사정으로 인하여 납품기한 내 납품할 수 없다고 인정될 때

- 계획내용을 외부에 누설하여 물의를 야기 시켰을 때

◦ 성과물의 납품

- 성과물은 중간보고서로 책자 20부, 최종보고서로 책자 100부 및 요약보고서 50부, CD 10매를 제출함

※ 보고서 규격 : A4(210×297mm)

- 최종 성과물에 대하여 보완이 필요한 경우 기상청은 보완을 요구할 수 있으며 비용은 과제수행자가 부담(계약만료일 이전에 보고서 내용을 검토 받고 성과물을 제작토록 함)

[ 별첨 1 ] : 작성서식

정책연구용역 사업제안서

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Ⅰ. 제안사 소개

1. 회사 소개

2. 회사 연혁

3. 회사 현황

4. 조직도 및 인원 현황

5. 주요 사업 영역

6. 관련분야 경험

Ⅱ. 연구개발 실적

1. 기상관련 연구 개발 실적

2. 관련 연구 결과의 발표실적

Ⅲ. 과제 구현방안

1. 사업의 개요

2. 사업 추진체계

3. 사업내용별 연구․개발 방안

4. 연구․개발방법론 및 활용방안

5. 산출물 내역

Ⅳ. 사업관리방안

1. 품질보증계획

2. 추진일정계획

3. 공정/성과보고 및 검토계획

4. 수행조직 및 업무분장

5. 협력사업자 활용계획

6. 투입인력 및 이력사항

Ⅴ. 기타

1. 기타 본 사업 수행과 관련된 중요한 사항

2. 소요예산

[ 별첨 2 ] : 입찰제안서 세부 작성요령

Ⅰ. 제안사 소개

1. 회사소개

o 제안사 소개를 기술

o 사업자등록증 사본 1부

o 법인 등기부 등본 1부

o 기타 본 제안내용과 관련된 기술을 확보하고 있음을 입증할 수 있는 증빙서류

2. 회사 연혁

o 제안사의 주요연혁을 기술

o 최근 5년간 주요 프로젝트 수행실적(사업내용과 사업실적)

3. 회사 현황

o 현재의 사업 현황 기술

4. 조직도 및 인원 현황

o 제안사의 조직도 및 관련 전문인력 보유현황

5. 주요 사업 영역

o 제안사의 주요사업내용, 중점 사업부문을 설명

o 각 사업부문의 사업실적, 연구실적 등을 주로 정부, 공공기관을 중심으로 기술

6. 관련분야 경험

o 관련분야 보유기술 및 사업실적

Ⅱ. 연구개발 실적

1. 기상관련 연구 개발 실적

2. 관련 연구 결과의 발표실적

o 연구결과의 학회, 전문 학술지 등에 발표한 실적

Ⅲ. 과제 구현방안

1. 사업의 개요

o 제안사는 제안요청내용을 명확히 파악하고 본 사업에 대한 이해도와 임하는 자세, 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건, 제안의 특징 등을 명확하게 요약․기술하여야 한다.

2. 사업 추진체계

o 본 사업 수행을 위한 추진체계

3. 사업내용별 연구․개발 방안

4. 연구․개발방법론 및 활용방안

o 업무개발에 적용할 방법론 및 기법의 활용방안을 제시하여야 한다.

5. 산출물 내역

o 제출할 산출물의 종류 및 내역, 제출시기를 기술한다.

(향후 기상청이 요구하는 추가의 산출물을 포함하여야 함)

Ⅳ. 사업관리방안

1. 품질보증계획

o 품질보증을 위한 보증절차, 보증내용, 보증방법, 보증시기, 보증조직 등을 상세하게 제시하여야 한다.

- 위의 내용에는 제안사 자체 품질보증계획과 기상청 검사 및 승인 계획이 구체적으로 포함되어야 한다.

- 품질보증 시기는 일정계획을 고려해야 한다.

2. 추진일정계획

o 작업절차 및 내용에 기초하여 작업계획을 제시하여야 한다.

o 일정계획

- 작업계획 및 산정결과에 기초하여 사업단계별로 태스크(task) 수준의 일정 계획제시(작업단위별, 투입 인력별 일정계획)

3. 공정/성과보고 및 검토계획

o 아래의 사항을 감안하여 업무 진척 현황보고를 위한 방안을 제시하여야 한다.

- 정기, 비정기

- 구축 단계별, 위험 요소 발견시 등

o 아래의 사항을 감안하여 변경관리방안을 제시하여야 한다.

- 변경요청 문서화, 기록 및 통보, 우선순위 설정, 협의 및 승인 획득

o 발주자와의 업무 협의에 대한 사항을 포함하여 제시하여야 한다.

4. 수행조직 및 업무분장

o 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시하여야 한다.

5. 협력사업자 활용계획

o 제안사는 본 사업의 효과적인 추진을 위해 협력 사업자의 활용이 필요하다고 생각되는 경우에는 이에 대한 활용계획을 제시하여야 한다.

o 위의 활용계획에는 협력사업자 활용목적, 사유, 분야, 인력, 기간을 구체적으로 명시하여야 한다.

6. 투입인력 및 이력사항

o 본 사업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 투입인력에 대한 이력사항을 작성하여 제출하여야 한다.

o 본 사업에 참여할 사업자 및 협력사업자의 투입 인력별 재직증명서 및 경력 증명서를 제출하여야 한다.

Ⅴ. 기타

1. 기타 본 사업 수행과 관련된 중요한 사항

[ 별첨 3 ] : 입찰제안서의 기술평가 기준

평가요소	제안서 해당 항목	평가기준	배점
과제 이해	과제의 개요	① 과제 이해의 정확성(2) ② 과제의 요구사항 분석 정도(3) ③ 관련분야의 연구/개발 실적(5)	10
과제 구현방안	업무 수행	① 업무 수행 방법 - 과제 관련 최신 연구/개발 상황에 대한 기술(5) - 과제수행 방법론, 적용툴의 합리성, 현실성, 구체성(5) - 과제와 관련된 전문지식의 활용도, 신기술의 적용성(5) - 기능, 성능, 운용요구조건의 충족도(5)	20
		② 업무추진일정 - 업무 추진일정의 합리성, 현실성, 구체성	10
		③ 관련분야 경험 - 전문가 인력 확보 현황 - 과제 관련 사업 수주 경험	15
		④ 기술개발 환경 및 성과물의 우수성 - 개발에 필요한 장비의 보유 현황 및 확보 방안 - 성과물 체계의 우수성	10
관리	관리방안	① 투입인력의 자질 - 경력과 전문성, 유사연구/개발실적 - 건수, 인력투입(투입시간, 참여율)의 적정 확보	20
		② 수행조직(인적구성), 업무분장의 합리성, 현실성	5
기타	제안업체 소개자료	① 제안업체의 사업 분야와 과제 내용과의 관련성 ② 제안업체의 전문인력 보유현황 ③ 제안업체의 과제수행과 관련된 강점	10
총계			100

※ 총점 85점이상인 업체를 제안서 만족업체로 정함.