(계약자 결정과정)

1. 제안서 인터넷 게재기간 : 2008. 3. 28(금) - 2008. 4. 3.(목)

2. 제안서 제출기한 : 2008. 4. 3.(목) 18:00

※제안참여 업체는 반드시 조달청 입찰참여업체로 등록 하여야 함.

3. 제안에 관한 문의 : 기상경영전략과 임교순(전화 02-2181-0845)

4. 제안서 제출 : 기상경영전략과 임교순(전화 02-2181-0845)

5. 계약에 관한 문의 : 운영지원과 황정철(전화 02-2181-0243)

6. 계약자 결정 : 제안서 평가는 기술기반정책과에서 수행하여 제안서 내용을 만족시킬 수 있는 업체를 선정하며, 제안서 합격업체는 조달청 G2B(나라장터시스템)를 통하여 견적서를 제출하여 예정가격 88%이상 최저가를 제출한 자를 계약상대자로 결정함.(제안참여 업체는 반드시 조달청 입찰참여업체로 등록하여야 함)

단, 1개업체만 제안서 통과시에는 재공고를 시행하며 재공고시에도 1개 업체만 제안서를 통과할 시에는 자체 수의계약으로 진행함.

과 업 지 시 서

기상감정 업무의 적용체계 정책연구

2008.  3.

기상청

기상경영전략과

과업지시서

1. 사업명 : 기상감정 업무의 적용체계 정책연구

2. 사업기간 : 2008년, 계약일로부터 6개월

3. 사업 배경 및 목적

ㅇ 지구온난화에 따른 기후변화 및 악기상에 대한 사회적 피해가 증가하고 있으며, 이에 따른 특정 지점의 기상현상에 대하여 과학적으로 감정할 수 있는 수요가 증대할 것으로 예상됨.

ㅇ 반면 기상법에 기상청이 기상감정 업무를 할 수 있도록 규정하였으나 현실적으로 기상감정을 수행할 수 있는 전문인력 및 적용체계가 확보되지 않아 감정업무를 수행하지 못하였음.

ㅇ 이와 관련하여 기상감정 업무를 민간으로 이양하기 위한 「기상산업진흥법」이 제정 추진중에 있으며, 또한 국가기술자격으로 기상감정기사 자격을 신설중에 있음.

ㅇ 기상감정 업무는 날씨보험, 농작물재해보험등 기상관련 파생상품 거래의 증가에 따라 기상현상에 관하여 관측된 결과를 바탕으로 특정 지점의 기상현상을 추정하거나 그 기상현상(기온, 강수량, 습도, 풍향․풍속 등)이 특정 사건에 미친 영향의 정도 등을 판단하기 위하여

- 인근 지역의 기상관서에서 생산․보유하고 있는 관측 및 통계·분석된 자료를 근거로 그 지역의 기상현상을 과학적으로 판단 또는 추정하거나

- 그 기상현상이 특정사건(교통사고, 산사태, 시설물 붕괴 등)에 미친 영향 정도 등을 판단하기 위한 기상감정 업무의 적용체계에 대한 연구가 필요함.

4. 사업범위

이 과제의 업무 내용은 아래와 같다.

□ 기술 동향 조사

ㅇ 국내․외 기상감정관련 현황

- 시장동향 및 규모

- 사례현황

- 사회 경제적 파급효과 분석

□ 기술수준 및 시장규모 조사․예측

ㅇ 선진국 대비 국내 기술수준 조사

ㅇ 시장 규모의 향후전망

ㅇ SWOT 분석

□ 정책방향 제시

ㅇ 기상감정에 대한 정책의 비전과 목표, 추진전략, 추진방향

ㅇ 기상감정업무 발전전략 및 추진수단

□  적용방안 제시

ㅇ 기상감정업무 수행의 기본원칙 제시

ㅇ 세부 기상감정을 위한 기상자료 수집․처리를 위한 가이드라인 제시

ㅇ 감정업무 작성양식 제시

ㅇ 기상감정 업무 수행에 필요한 교육내용 제시

□ 조정방안 제시

ㅇ 기상감정 업무의 민간이전시 고려되어야 할 사항

ㅇ 기상감정을 위한 자료활용 및 그에 따른 역할 분담

ㅇ 기상감정 업무와 「환경․교통․재해 등에관한영향평가법」과의 관계

□ 기대효과 분석 등

5. 기대효과

1998년 기상감정에 관한 법적근거가 도입되었으나 관련 전문인력  부재로 이를 시행하지 못하고 있으므로 향후 민간부분에서 담당케 하고 기상감정적용체계를 제시하여 산업수요를 충족하여 기상산업 활성화에도 기여할 것으로 판단

6. 제안서 작성 방법

□ 제안서 작성 일반 사항

ㅇ제안서는 과업지시서의 목적, 과업의 범위, 세부연구내용을 참고하여 다음의 내용이 세부적으로 포함되도록 작성

- 용역기관 일반현황 : 조직, 인력(기술인력 포함), 예산, 주요 사업계획 등

- 사업개요

- 사업의 범위

- 사업수행 추진전략

- 사업추진체계

- 분야별 사업추진 범위 및 세부추진방법

- 연구인력 투입계획 : 총괄책임자, 부문별 연구책임자 및 참여연구원

- 연구 인력의 경력 및 관련분야 연구실적(최근 3년간)

- 전문가 운용계획

- 사업추진 세부일정 등

-ꡒ입찰가격 및 산출내역은 밀봉하여 별도 제출ꡓ

ㅇ제안서는 용지 크기는 A4를 원칙으로 하며, 편집프로그램에는 제한없음

ㅇ제안서는 가급적 한글로 작성하며 영문약어를 사용할 경우 반드시 약어표를 제시할 것

ㅇ제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 안되며 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 함.

ㅇ허위로 작성한 사실이 발견될 경우에는 심사대상에서 제외됨.

ㅇ제안서 제출 부수 : 제안서는 일체 반환하지 않으며, 10부를 제출

□ 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며 추후 사업자 선정시 계약조건의 일부로 간주함.

ㅇ 제안업체에 대하여 필요시 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라  제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

□ 유의사항

ㅇ 제안서는 명시된 제출 기한 내에 접수장소에 직접 제출하여야 하며, 그렇지 않을 경우에는 제안 의사가 없는 것으로 간주함

ㅇ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체의 부담으로 함

ㅇ 제안서 및 제안서와 관련되어 제출된 모든 문서는 업체의 이익을 보호하기 위하여 외부에 공개하지 않는 것을 원칙으로 함.

ㅇ 용역결과에 따른 산출물의 소유는 사업주관기관(기상청)에 있음

ㅇ 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 이로 인하여 발생되는 모든 민형사상의 책임은 제안서를 제출한 업체에게 있으며, 이에 따른 모든 행위를 무효로 함.

7. 제안서 평가 및 사업자 선정

□ 제안서 평가 방침

ㅇ붙임 1의 “입찰(제안)서 평가 기준”에 따라 기술 규격부분에 대한 평가를 실시한다.

ㅇ제안서 기술평가결과 100점 만점에 85점 이상인 제안자 중 가격평가를 실시하여 적격자를 선정하며, 평가결과는 공개하지 않음을 원칙으로 한다.

□ 사업자 선정

ㅇ제안서 평가결과 1개업체가 합격할 시에는 재공고를 실시한다.

ㅇ제안서 평가결과 2개업체이상 합격시에는 합격업체를 대상으로 조달청 나라장터 시스템에 견적공고를 통하여 제한적최저가(예정가격 88%이상 최저가 입찰) 방식에 의해 낙찰업체를 선정한다.

ㅇ다만, 재공고를 실시함에도 제안서 평가결과 1개업만 합격시에는 수의시담을 통한 수의계약으로 진행한다.

8. 과업수행 일반지침

□ 일반적인 사항

ㅇ본 과업의 과업지시서에 명기되지 아니한 사항에 대해서는 상호 협의하여 결정하며, 협의가 이루어지지 않은 사항은 기상청의 의견이 우선한다.

ㅇ본 과업지시서의 내용 외 추가로 발생하는 업무에 대한 비용은 계약자의 부담으로 한다.

□ 과업 진행사항

ㅇ과업수행기관은 계약일로부터 7일 이내에 착수계를 제출하여야 한다.

ㅇ과업수행기관은 본 사업수행에 필요한 예정공정표, 추진조직표, 참여자 명단 등을 제출하여야 한다.

ㅇ다음과 같은 사항에 대하여 “과업수행기관”은 “기상청”과 협의하고 담당자의 지시에 따른다.

- 과업지시서에 명시된 과업내용 및 범위를 변경하여야 할 사항

- 과업지시서에 명시되지 않은 사항 중에서 추가로 지시하는 사항

- 과업수행기관의 단독 결정이 곤란한 사항

ㅇ보고서는 정부의 기준에 맞게 작성하여야 한다.<붙임 2 편집양식>

□ 공정보고 및 성과보고 방법

ㅇ보고는 착수, 중간, 완료를 기준으로 실시하며, 실시시기 및 횟수는 담당자의 요구에 따라야 하며 필요시는 별도의 보고회를 개최할 수 있다.

ㅇ착수보고:계약일로부터 7일 이내 다음의 서류를 제출하여야 한다.

- 과업수행계획서, 산출내역서, 서약서

ㅇ중간보고

- 계약기간 중 1회 이상 관련분야(전문가, 관련기관․업체) 의견수렴을 위한 전문가 자문을 실시하고 그 결과를 포함하여 중간보고를 실시하여야 한다. 자문에 필요한 수당 등의 경비는 과업수행자의 부담으로 한다.

ㅇ완료보고

- 사업최종완료일 7일 내에 기상청이 지정하는 장소에서 완료보고를 시행하여야 한다.

- 최종보고회 실시 5일 전까지 최종보고서 초안 제출

ㅇ기상청은 계약자의 보고 시 필요사항을 시정 지시할 수 있다.

ㅇ모든 보고회의 경비는 “계약자”가 부담한다.

□ 검사 및 검수

ㅇ과업수행기관은 본 규격서의 정해진 모든 계약 이행을 완료한 후 서면으로 검사 및 검수 요청서(이하 “검사”라 한다)를 제출하여야 한다. 기상청은 과업수행자로부터 검사 요청을 접수한 날부터 14일 이내에 검사를 완료한다.

ㅇ검사는 기상청이 임명한 검사공무원에 의하여 행한다.

ㅇ납품일정

- 계약일로부터 180일 이내에 납품하여야 한다.

ㅇ납품형태

- 과업수행기관은 납품 시, 다음과 같은 최종산출물을 작성하여 기상청에 제출하여야 한다.

․ 최종보고서 100부(표지 및 그림 등은 칼라인쇄)

․ 최종보고서(요약본)50부

․ 최종보고서(CD) 5장

□ 하자 책임관계

ㅇ과업수행자는 계획의 불완전 및 조사자의 착오, 성과품의 하자로 인하여 발주처에 피해가 있거나 국가에 손실을 초래하였을 때에는 이에 대한 모든 민․형사상의 책임을 지고 필요한 경우 손해배상을 하여야 한다.

ㅇ본 과업으로 인하여 과업수행자가 제3자에게 피해를 주었을 경우 수급인 부담으로 손실을 보상하여야 한다.

입찰제안서의 기술평가기준

붙임 1

평가 요소	제안서 해당 항목	평가기준	배점
과제의 이해	과제의 개요	① 과제 이해의 정확성 - 과업지시서의 세부요구사항 반영정도 ② 과제의 요구사항 분석 정도 - 제안서 내용의 목적달성에 대한 합리적 연관성	15
과제 구현 방안	과업수행방법	① 과제수행방법 - 과제수행 방법론, 적용 툴의 합리성, 현실성, 구체성 - 과제와 관련된 전문지식의 활용도 - 과제 해결의 창의성, 기술의 난이도 - 과제 관련 최신 국내․외 연구/개발 상황에 대한 기술 - 제안 내용 효과적인 제시	30
		② 과제추진일정 - 업무 추진일정의 합리성, 현실성, 구체성	20
관리방안	인력, 조직, 관리기술	① 업무분장의 합리성, 현실성 ② 투입인력의 자질 : 경력과 전문성 및 규모 ③ 기상청과 용역수행 연구원 간의 효율적인 업무협조 방안	15
지원	상호협력	① 각종 발표, 전문가회의, 기타 지원사항의 내용과 일정의 구체성 및 충실도 ② 기상청의 정책수립을 위한 지원의지 등	10
기타	제안업체 소개자료	① 제안업체의 사업분야와 과제내용과의 관련성 ② 제안업체의 과제수행과 관련된 강점 (과거 실적과 조직, 기타 등으로 판단할 때)	10
총 계			100

연구보고서 편집양식

붙임 2

편집순서1

( 옆 면 )	( 앞 면 )
연 구 과 제 명 년도 기 상 청	연 구 과 제 명 (영문과제명) 년도 기 상 청

편집순서2

제    출    문

기 상 청 장  귀 하

본 보고서를 “○○○에 관한 연구” 최종보고서로 제출합니다.

년   월   일

○ 주관연구기관명 :

○ 연 구 기 간       :

○ 주관연구책임자 :

○ 참여연구원

․연  구  원 :

․연  구  원 :

․연  구  원 :

․연  구  원 :

○ 주관연구기관 및 주관연구책임자, 연구원은 실제 연구에 참여한 기관 및 자의 명의로 함

편집순서3

목        차

○ 연구보고서 목차

○ 표 목차

○ 그림 목차

편집순서4

요      약      문

편집순서5

본                문