2016년도

성과관리 시행계획

2016년도 기상청 성과관리 시행계획, 2016.4.

기상청 창조행정담당관 (02-2181-0324)

서울특별시 동작구 여의대방로 16길 61

목   차

Ⅰ. 그간의 정책성과 및 2016년도 정책 추진방향	1

1. 그간의 정책성과	1

2. 2016년도 정책 추진방향	11

Ⅱ. 일반 현황 및 계획의 개요	13

1. 기상청 일반현황	13

2. 성과관리 시행계획 개요	16

Ⅲ. 세부 추진계획	26

전략목표 Ⅰ	26

전략목표 Ⅱ	129

전략목표 Ⅲ	181

전략목표 Ⅳ	224

전략목표 Ⅴ	235

Ⅳ. 환류 등 관련계획	267

1. 이행상황 점검	267

2. 평가결과 환류체계	272

3. 변화관리 계획	275

4. 현장의견의 정책반영계획	277

【붙임】

1. 성과지표 현황	296

2. 관리과제와 국정과제․부처업무계획 등 연계 현황	310

Ⅰ

그간의 정책성과 및 2016년도 정책 추진방향

1. 그간의 정책성과

□ 위험기상 관측 인프라 강화

▪ 사회 이슈 위험기상, 안개에 대한 범 부처 협력체계 구축

☞ 총 71개소 범 부처 관측자료 공유 확대(국토부, 안전처, 경기도 등)

▪ 최첨단 기상레이더(이중편파레이더)를 활용한 강수(비․눈) 탐지능력 향상

☞ 레이더기반 강수 탐지율 이중편파변수 활용 전 대비 27%p 향상('14년 43% → '15년 70%)

▪ 지진조기경보 통보체계 구축

☞ 규모 5.0 이상 지진에 대한 통보시간 120초에서 50초로 58.3% 단축)

□ 위험기상 예측 및 대응 역량 강화

▪ 안개․가뭄에 대한 위험기상 예측, 특화서비스 실시

☞ 실황기반의 안개특보 조기 실시(3월), 가뭄전망정보 서비스 최초 실시(5월)

▪ 위험기상 사전대비 체계 강화를 위한 골든타임 확보

☞ 초단기(3h⟶4h)․단기(2일⟶3일) 예보기간 연장

▪ 클라우드 방식의 지능형 위험기상정보 확산 시스템* 도입으로 유관기관과의 위험기상 대응 협업체계 강화

☞ 실시간 위험기상 감시․분석정보 공유 및 사용자 맞춤형 분석 툴 제공

☞ (이용현황) 안전처․지자체 등 468개 기관, 19,577명 가입/일평균 52만건 접속

□ 국가 기후변화 대응 역량강화

▪ 신 기후체제의 국제협력 영향력 강화 및 국내 기후정책 추진의 새로운 동력 확보

☞ 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC) 첫 한국인 신임의장 진출

▪ 한반도 이상기후에 대한 현황․영향분석을 통한 국가 기후변화 대응 정책분석 기초자료 생산

☞ 「2015년 이상기후보고서(국무조정실․기상청 공동주관)」 발간

□ 기상기후정보의 사회․경제․산업 활용촉진

▪ 기상기후자료 개방․공유 확대 및 빅데이터 융합서비스 강화

☞ 국가기후데이터센터 신설(1월) 및 기상자료개방포털 운영(8월)을 통한 기상자료 제공 확대

☞ 클라우드 기반 기상기후 빅데이터 분석 플랫폼 구축(4월) 및 공공분야 개방(11월)

▪ 기상산업 육성을 위해 기상기업 및 예비창업자의 성장․창업 지원 확대

☞ 3단계 지원체계 구축 :  ① 청년창업 지원사업 → ② 성장지원센터 → ③ 비즈니스지원센터

☞ 금융지원 사업 추진 : 우수 기상기업 최대 3억원 대출(총 45억원, 금리 1%p 감면)

(1) 기상기술 주요 성과지표

*   ’11～’14년은 단기예보는 오늘～내일, 중기예보는 +2～+7일 정확도이며, 15년부터 오늘～모레, +3일～+10일로 예보기간이 확장되어 예보기간이 길어짐에 따라 중기예보의 정확도가 일부 낮아짐

**  장기예보가 단정예보에서 불확실성 정보를 함께 제공하는 확률장기예보로 변경 서비스(’14.5.22.)됨에 따라, ’14.1.1.～5.21. 까지 발표된 단정예보에 한해 장기예보 정확도를 산출함

*** ’14년부터 방재대응의 효율성 향상을 위하여 72시간 태풍진로평균오차로 지표를 관리함. 이전수치(’10～’13년)는 48시간 태풍진로평균 오차임

**** ’11년~’14년은 슈퍼컴퓨터 3호기의 성능이며 '15년은 슈퍼컴퓨터3호기 및 슈퍼컴퓨터4호기(초기분)의 성능임

***** 자체평가위원의 의견을 수렴하여 지진과 해역지진의 가중치를 다르게 적용(육지 0.7, 해역 0.3)하는 계산식을 ’14년부터 적용함으로써 과거자료를 소급 적용

※ ’15년 기상상황은 성과를 달성하기 어려운 여건이 빈번히 발생하여 일부 성과지표의 성과목표가 미달성 되어, 이를 극복 할 수 있는 기상기술 확보노력 필요

성과 요소		'11년	'12년	'13년	'14년	'15년
단기예보 정확도* (오늘∼내일)	강수유무 (%)	90.7	92.1	92.8	91.5	92.2
	최고기온 오차 (℃)	1.3	1.3	1.2	1.3	1.3
	최저기온 오차 (℃)	1.4	1.3	1.3	1.3	1.3
중기예보 정확도* (+2∼+7일)	강수유무 (%)	79.7	81.3	85.3	83.1	82.3
	최고기온 오차 (℃)	1.9	1.9	1.9	2.0	2.1
	최저기온 오차 (℃)	1.7	1.7	1.6	1.8	2.0
장기예보 정확도 (기온, %)	1개월 예보	30	41	44	39.6**	-
호우특보 선행시간 (분)		102	125	91	108	93
72시간 태풍 진로평균오차 (㎞)***		186	181	141	239	180
전지구 수치예측모델 정확도 (500h㎩ 고도장 +5일 예보오차, m)		45.5	43.9	43.4	42.45	41.87
수치예측모델 계산능력 (Tflops)****		758	758	758	758	1,205
평균 지진 통보시간 (분)		3.9	3.2	3.03	3.05	2.93
지진 발생위치 정확도 (㎞)*****		2.47	2.21	2.63	1.90	1.84

(2) 분야별 주요성과

□ 위험기상 관측 인프라 강화

□ 최근 사회 이슈가 된 돌발 위험기상에 대한 범 부처 협력체계 구축 및 최첨단 기상 인프라 도입으로 위험기상 대비 사회 안전망 강화

※ 주요 사회이슈 : 영종대교 안개추돌사고(2.11), 집중호우로 인한 도심지 지하도로․상가 침수

ㅇ 교통․항만 안개 안전사고 대비를 위해 부처 협력(국토부, 안전처, 경기도 등)  안개관측지점 71개소 공유 및 신규 관측지점 23개소 확대

ㅇ 집중호우 탐지능력 향상을 위한 국내외 레이더 관측자료 공유 및 최첨단 기상레이더 도입으로 강수 정확도 ‘14년 대비 63% 향상(’14년 43% ⟶ ‘15년 70%)

※ (1) 동북아시아 주변국가의 기상레이더 자료 공유 확대

: (‘14) 3개국(한국,중국, 일본) 26개소 ⟶ (‘15) 6개국(대만, 러시아, 홍콩 추가) 38개소

(2) 최첨단 이중편파기상레이더 교체사업 : (‘14) 2개 ⟶ (‘15) 4개 ⟶ (‘19) 11개(목표)

ㅇ 관측요소 확대․시공간 해상도 상세화 등 천리안 위성 대비 비약적 성능의 후속 기상위성개발 추진으로 위험기상 대처능력 강화 추진

- 후속 기상위성 탑재체 개발 70%․지상국 개발 30% 진척(‘18년 사업완료)

※ 후속 기상위성의 기대효과 : 안개․운량 등의 탐지능력 향상, 독자 기상위성 개발 기술 확보 등

< 천리안 기상위성 >	< 후속 정지궤도 기상위성 >
(단일 가시채널 흑백영상)	(3개 가시채널 고해상도 칼라영상)

□ 범 부처․지자체 및 관련기관의 기상관측자료 활용도 제고를 위한 국가 기상관측자료의 통합관리체계(공유, 품질관리, 확산) 확대․강화

ㅇ 통합관리 대상기관의 통신체계․수집프로그램 개선 및 교육을 통해 국가 기상관측자료 수집률 ‘15년도 목표 초과달성, 87.8%

※ (1) 통합관리 대상기관의 관측지점 개수 : (‘14) 3,618개소 ⟶ (‘15.6월 기준) 3,664개소

(2) 국가 기상관측자료 수집률 : (‘14) 70.6% ⟶ (‘15) 87.8%(목표 83.0%)

ㅇ 국가 기상관측자료의 활용목적에 따른 표준 기준마련(관측환경․관측요소․관측기준 등)을 통해 활용 확대 기반 확립

※ (1) 28개 기관․3,664개 관측지점에 대한 8개 분야 목적별 분류기준 마련

(2) 8개 분야: 기상․기후, 방재, 농업, 산악, 교통, 수문, 환경, 응용기상

□ 지진조기경보 통보체계 구축․국내외 관련정보 모니터링 및 공유를 통해 지진․지진해일․화산 감시 및 대응체계 강화

ㅇ 지진조기경보 1단계 구축사업의 성공적 완수로 규모 5.0 이상 지진에 대한 통보시간 50초 이내 실현(지진조기경보 관측망 구축율 62.1% 달성)

※ (1) 2020년 목표 : 10초 이내 통보, 지진조기경보 관측망 314개소 구축(18km 조밀도)

(2) ‘14년 규모 5.0 이상의 지진 1회 발생(’14.4.1, 서격렬비도, 규모 5.1) : 통보시간 301초

(3) 한국지질자원연구원 등 유관기관 지진관측소 50개소 자료 공유 포함

ㅇ 국내 및 해외(일본, 중국, 네팔, 인도네시아, 칠레 등)에서 발생하는 지진․지진해일․화산 정보의 신속 전파로 국민 불안해소

※ (1) 국내지진(규모2.0이상) 34회, 국외지진(규모5.0이상) 61회 발표(‘15.9월 기준)

(2) 칠레 칼부코 화산분화(4.23), 일본 구치노에라부지마 화산분화(5.29) 등 사회적 관심이 집중될 것으로 예산되는 화산분화 정보발표

※ 지진파 중 P파는 피해를 주지 않지만, S파는 피해를 유발시킴

□ 위험기상 예측 및 대응역량 강화

□ 안개․가뭄․홍수에 대한 위험기상 예측, 특화 서비스를 통해 범부처․지자체 및 관련기관의 위험기상 사전대비 체계 강화

ㅇ 안개 탐지 인프라를 활용한 실황기반의 안개특보 조기실시(3월)를 통해 안개에 대한 범 부처 합동 대응체계 운영의 기틀 마련

- ‘안개 예측정보 ⟶ 국가 사전대비 태세 돌입‘의 대응체계 확립

※ “안개특보 시행”이 포함된「범부처 안개 관련 도로교통안전 종합대책(3.27)」수립

ㅇ 가뭄․홍수 등 수문기상재해에 관한 국가 대응체계 강화를 위해 가뭄전망정보(‘15년 최초, 5월) 및 한강 권역 수문기상예측정보(3월) 서비스 실시

※ (1) 가뭄: (제공정보) 가뭄감시․현황정보, 1․3개월 가뭄전망, (대상) 정부․지자체 등 30개 기관

(2) 5개 권역 수문기상예측정보 서비스 계획 : (‘15) 한강권 ⟶ (‘16) 낙동강권  ⟶ (‘17) 고도화  ⟶ (‘18) 금강권  ⟶ (‘19) 영산강권․섬진강권

□ 위험기상 출현에 대한 조속한 정보제공을 통해 위험기상에 대한 안전의식 고취․사전대비 태세 강화

ㅇ 시간(hour)․일(day) 등 다양한 스케일로 발생․소멸하는 위험기상에 대한 예보기간 연장을 통해 위험기상 대응 골든타임 확보

- 초단기예보(3h→4h)․단기예보(2일→3일)의 예보기간 연장

※ 초단기예보 : 1일 24회 발표(1시간 간격),  단기예보 : 1일 8회 발표(3시간 간격)

ㅇ 태풍 사전․사후 단계인 ‘열대저압부*’ 정보(24시간 예측정보)를 포함한 태풍정보제공으로 태풍에 대한 대응체계 강화

* 중심최대풍속 17m/s 미만의 열대저기압으로 태풍 사전․사후 단계에 해당

※ 열대저압부 상황정보(위치․강도․이동방향․이동속도 등)․24시간 예상경로 등의 정보제공(6시간 간격)

□ 재난․재해 대응을 위한 위험기상정보의 사회적 확산․활용 극대화

ㅇ 클라우드 방식의 지능형 위험기상정보 확산 시스템* 도입(5월)으로 유관기관과의 위험기상 대응 협업체계 강화

* 방재기상정보시스템(http://afso.kma.go.kr)을 통해 실시간 위험기상 감시․분석정보 공유 및 사용자 맞춤형 분석 툴 제공

※ 이용현황(10월 기준) : 국민안전처․지자체 등 468개 기관, 19,577명 회원가입 / 일평균 52만건 접속

< 기존 >	< 개선 >

ㅇ 위험기상 정보취득 취약계층(독거노인, 영유아, 장애인 등) 대상의 생활기상정보(자외선 등 5종) 문자서비스 전국 운영 확대

※ (1) 생활기상정보 5종 : 자외선지수, 식중독지수, 불쾌지수, 감기가능지수, 뇌졸중가능지수

(2) 년도별 생활기상정보 제공 및 수혜 현황

		‘13년 (서울시)	‘14년 (수도권)	‘15년(전국)
	서비스 대상자 (취약계층 관리자)	약 1,500명	약 3,100명	약 10,000명
	서비스 수혜자 (독거노인, 영유아, 장애인 등)	약 45,000명	약 93,000명	약 300,000명

< 생활기상정보 문자 서비스 전달 및 활용 체계도 >

□ 광역시․도 단위로 운영되는 국가 방재대응체계(행자부 주관)에 대한 효과적 예보지원 체계 구축 ⟶ 예보 광역화 실현

ㅇ 기상대에 분산되어 있는 예보조직을 광역시․도 지방청으로 통합

※ (기존) 5개 지방청, 45개 기상대 → (개선) 6개 지방청, 3개 지청, 7개 기상대

□ 국가 기후변화 대응역량 강화

□ 기후․기후변화 감시역량 강화를 위해 국내외 협력을 통한 기후․기후변화감시 인프라 확충 및 선진 기술개발 선도

ㅇ 기후변화 감시에 필요한 고성능 장비․전문인력․선진기술 등의 국내 역량 결집을 통해 고품질 정보 생산과 활용확대 도모

※ 제주도 고산의 기후변화감시 인접 사이트 통합 : 기후변화감시소(기상청, ‘09∼)와 슈퍼사이트(학·연·관 공동관측 사이트)

※ 학․연․관 에어로졸 라이다 통합 네트워크 협의체 구성(KALION, 9개 기관 참여)

ㅇ 한반도 이상기후에 대한 현황 및 8개 분야별 피해영향 분석을 통한 국가 기후변화 대응 기초 정책분석자료 생산(‘15.1.)

※ (1) 국무조정실․기상청 공동주관「2015년 이상기후 보고서」발간(17여개 관련부처 참여)

(2) 8개 분야 : 농업․교통․산업/에너지․방재․산림․해양수산․환경․건강

<2015년 전세계 이상기후 발생 분포도>	<2015년 우리나라 이상기후 발생 현황>

□ 장기예보정보의 사회․경제․산업 분야의 활용성 제고를 위한 정책진단 및 이해증진 소통 강화

ㅇ 장기예보 정확도 핵심요인(3개군 9개 세부요인) 발굴 및 선진국 대비 우리나라 역량 진단․평가를 통한 발전방안 마련

※ 장기예보 역량 강화를 위한「중기로드맵(2016∼2020)」수립(8.28)

- 핵심요인 중요도(%) 및 진단결과 : 기후예측모델성능(41%) > 장기예보관 역량(33%) > 기후감시분석역량(26%), 선진국 대비 ‘시작단계’ 수준(총 5단계 대비 4단계 수준)

※ 평균 기술‧역량수준: (’15) 시작단계(60점 이상) → (’20) 우수단계(80점 이상)

ㅇ 장기예보정보의 서비스 보완․개선과 이해증진을 위한 정책현장의 사용자 의견수렴 및 언론 소통 강화

-「기후예측정보 사용자 협의회」 운영을 통한 정책현장의견 수렴(11월)

-「2015년 장기예보 서비스 만족도 조사」실시(12월)

※ 조사대상 : 농림수산․축산업, 건설․제조업, 금융보험․유통판매업, 에너지․재난안전, 관광레저업, 기상기업

- 월 기후특성 및 기후전망, 엘니뇨 현황․전망 등 최신 기후이슈에 대한 언론 홍보 실시

※ 방송 92건, 신문 53건, 인터넷 통신 29건, 기고문 1건 등(‘15년 총 175건 실시(12.24 기준))

□ 기후․기후변화 국제협력 선도와 정보의 활용 촉진을 위한 정책지원 강화

ㅇ 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC) 첫 한국인 신임 의장 진출(10.7)

- 신 기후체제에서의 국가 영향력 강화 및 국내 기후변화 정책추진의 새로운 동력 확보

ㅇ 67개 지자체 기후변화 상세분석정보 및 부문별(보건, 산림, 물관리) 응용정보 생산․제공을 통해 지자체 기후변화 적응대책 수립 지원

ㅇ 지방청 중심의 지역경제․산업 활성화 촉진을 위한 지역특화 서비스 발굴 활동의 지역 맞춤형 기후정보 활용 서비스 16종 개발*

* 충청도 통합가뭄정보, 강원도 산림기상정보, 대구경북 전략과수(복숭아, 감) 등

<IPCC 첫 한국인 신임의장 진출, 매일경제 15.10.08>	<지자체 기후변화 상세 분석보고서(강릉시)>

□ 기상기후정보의 사회․경제․산업 활용 촉진

□ 정부3.0 공공정보 개방과 활성화 촉진을 위한 국가기후자료 통합 관리체계 고도화

ㅇ 기상기후정보의 사회적 확산 촉진을 위해 정보생산 중심에서 서비스 중심으로 대대적인 조직개편 및 후속 정책 마련

※ (1) 기상서비스진흥국, 국가기후데이터센터 신설(1.22)

(2) 체계적 기상기후정보관리를 위한「국가기후데이터 통합관리 및 서비스 발전계획(2015∼2017)」수립(7.2)

ㅇ 기상자료개방포털(https://data.kma.go.kr)을 활용한 기상자료 대국민 개방(8.26)

※ ‘17년도 목표(97개 데이터 개방) 대비, ’15년도 29.9%(29개) 개방

□ 기상기후정보의 가치확산․부가가치 창출을 위해 농업․방재․해양수산․관광 등 다양한 분야와의 기상기후 빅데이터 융합서비스 추진

ㅇ 각 분야 전문가의 활발한 포럼 활동을 통한 과제발굴․기술개발 추진으로 ‘15년도 시범 융합 서비스 3종(농업 1, 관광 2) 실현(4월)

※ (1) 과제발굴(‘14):「기상기후빅데이터 포럼」을 통해 9개 분야․42개 과제발굴

(2) 기술개발(‘15): 우선순위를 고려한 20개 과제에 대한 기술개발 추진(추가 과제발굴 포함)

<기상-농업 분야 빅데이터 융합서비스 연구결과 및 서비스>

연구개발 결과

(기상영향요인에 따른 양념채소류 생산성 예측)

융합서비스(예시)

작물	생육시기별 기상영향 요인	예측오차율
양파	누적강수량(1월, 11월), 평균기온(3월), 누적일조시간(5월)	4.3% (2014년)
건고추	최저기온(8월), 일교차(9월), 최대누적강수량(6월), 최저기온18도이상 관측일수합(6월)	8% (2013년)
마늘	누적강수량(10월) 누적일조시간(5월)	5.61% (2014년)

ㅇ 기상기후정보의 사회․경제적 활용 확산 유도를 위한 기상기후 빅데이터 분석 플랫폼 구축․공공분야 개방(11월)

※「2015 날씨 빅데이터 콘테스트」개최, 융합아이디어와 데이터 분석 2개 분야로 구분‧시상(8.17∼10.23 / 302개팀 참가, 참가신청, 공모작 59건, 입상작 11건)

<기상기후 빅데이터 분석 플랫폼 이용 환경>

구분	내용	웹화면
대상	중앙행정기관, 지자체, 공공기관, 대학 등
용도	기상과 타 분야 데이터의 융합 분석
기간	최대 1년(연장가능)
제공 요소	HW(서버, 저장소), 분석SW(하둡, R패키지), 기상데이터(예‧특보, 관측 등 7TB)

□ 민․관의 역할정립을 통한 대국민 기상서비스 활성화를 위해 기상산업 육성 정책 추진

ㅇ 민․관 역할 정립과 이에 기반한 기상청의 보유 기상기술과 서비스의 민간 이양 실시

※ (1) 민․관 역할 정립

	☞ (기상청) 방재․안전, 취약계층 대상 등 공공성이 강한 기상서비스 수행 ☞ (민 간) 특정 수요에 대한 고품질 맞춤형 기상서비스 개발․수행

(2) 기상기술 이전 : 설명회(5.19) 및 민간 수요조사(6.13)를 통해 발굴된 32종 99건 기술이전 완료

(3) 서비스 정비 : 총 667개 중 61.9%(413개) 민간이양서비스로 확정. ‘15년도 72.2%(298개) 서비스 중단

ㅇ 예비창업자 및 기상기업을 대상으로 단계별 창업․성장 지원체계 확립

※ 3단계 지원체계 구축 : ①기상기후산업 청년창업 지원사업 → ②기상기업성장지원센터    → ③기상기후산업비지니스지원센터

ㅇ 기상산업 해외진출 촉진을 위한 민관합동 해외시장 개척단 파견 및 개도국 공적개발사업(ODA) 확대

※ (1) 사우디․카타르 대상 민간사업체 8개사 9명 해외시장 개척단 파견(5.1∼5.9)

- (사우디) 90억원 규모의 기상기자재 국내기업 수주

- (카타르) 기술협력 및 기상장비 검․교정 센터 설립 입찰참여 추진

(2) 기상청 ODA 예산, 전년 대비 22.9% 증액(‘16년 2,898백만원)

2. 2016년도 정책 추진방향

(1) 그간의 정책여건 변화

□ 대형 자연재해가 빈번하게 발생하고 있는 추세로 안전사회를 위한 선제적 자연재해 예측․대응체계 구축 필요

ㅇ 기상현상 중심의 위험기상 정보제공 방식에서 탈피하여 사회․경제적 영향과 파급성을 고려한 예보서비스 체계로의 패러다임 전환

ㅇ 지진, 가뭄, 안개 등 유관기관간 협업을 통해 관련 정보․기술을 공유하고, 피해 최소화를 위한 재난 공동 대응능력 강화

□ 창조경제 구현과 경제부흥 실현을 위해 공공데이터 개방과 정보융합 환경에 기반한 기상기후서비스 개발 및 활용 확대 필요

ㅇ 빅데이터 융합기술을 개발하여 공공 시스템(플랫폼)을 통해 개방하고 비즈니스모델과 연동하여 신시장 개척

ㅇ 국민생활 편익 증진 및 취약계층 보호 강화를 위한 안전․환경․보건 기상서비스 확대 및 정보 전달체계 개선

□ 新기후체제 출범 합의(파리협정)에 따른 기후변화 대응 글로벌 파트너십 확대 및 국가간 자유무역협정 확대로 세계경제의 블록화 추세 가속화

ㅇ 기후변화 시대에 능동적 대처를 위한 국내외 협력 강화 및 기후변화 감시․예측 분야 전략적․기술적 투자 확대

ㅇ 민간기상장비 및 컨설팅 산업을 중심으로 개발도상국 및 기후변화 취약국가에 대한 기술지원 확대 및 기상산업 해외진출 기반 마련

(2) 기상정책 추진체계

비 전 ('12 ~ '16)		기상기후의 융합과 가치 확산으로 국민안전과 국가경제 선도
2016 목표		영향예보로의 전환을 통한 기상재해 리스크 경감

추진전략		중점 추진 분야
□ 행복한 국민을 위한 기상서비스 강화		① 기상현상 예보체계의 영향예보로의 전환 추진 ② 기상정보 가치 향상을 위한 정보생산 전주기 지원체계 강화 ③ 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공
□ 풍요로운 사회를 위한 기상ㆍ기후정보 자원화		① 기상·기후정보 활용 가치 향상 ② 개방과 공유를 통한 기상서비스 진흥기반 강화 ③ 항공안전에 기여하는 고품질 항공기상서비스 구현
□ 튼튼한 국가를 위한 의사결정 기상서비스 강화		① 지진·지진해일·화산 위기대응 서비스 강화 ② 기상위성 활용기술 선진화 ③ 레이더 기상정보 효용성 확대
□ 공존하는 세계를 위한 글로벌 파트너십 강화		① 세계 기상업무 발전에 기여하는 국제협력 추진
□ 미래사회 대비 기상업무 수행기반 구축		① 기상기술 활용 지원강화 ② 수치예측기술 글로벌 경쟁력 확보

Ⅱ

일반 현황 및 계획의 개요

1. 기상청 일반 현황

(1) 조직

대변인

차 장

청 장

기획조정관

예 보 국

관측기반국

기후과학국

기상서비스진흥국

지 진 화 산 관 리 관

국립기상과학원

기상레이더센터

국가기상위성센터

기획재정담당관

창조행정담당관

연구개발담당관

국제협력담당관

감사담당관

운영지원과

예보정책과

총괄예보관(4)

예보기술분석과

국가태풍센터

방재기상팀

관측정책과

계측기술과

정보통신기술과

국가기상슈퍼컴퓨터센터

지진화산정책과

지진화산감시과

기후정책과

기후예측과

해양기상과

기후변화감시과

기상서비스정책과

인력개발과

국가기후데이터센터

기상기술융합팀

항공기상청(책)

기상대(5)기상실(2)

지방기상청(6)

기 상 대(7)

수도권  강원

부산   대전

광주   제주

한국기상산업진흥원(산)

APEC기후센터(산)

한국형수치예보모델개발사업단(산)

수치모델연구부

기상지청(3)

대구, 전주, 청주

인천, 안동, 창원,

울산, 목포, 춘천, 홍성

◦ 본       부 : 1차장 4국 2관 24과(담당관) 3센터 2팀

◦ 소속기관(27) : 1국립기상과학원, 6지방기상청(3기상지청, 7기상대), 1국가기상위성센터, 1기상레이더센터, 1항공기상청(5공항기상대, 2공항기상실)

◦ 산하기관(3) : 한국기상산업진흥원, APEC기후센터, 한국형수치예보모델개발사업단

(2) 인원

(단위 : 명)

계 급	정 원
총 계	1,326
정무직(차관급)	1
고위공무원단	14
3급	10
4급	40
4・5급	30
5급	203
6급 이하	980
연구관	18
연구사	29
전문경력관	1

(3) 재정현황

(단위 : 억 원)

구 분	'15	'16	'17	'18	'19
□ 재정사업 합계
ㅇ 총지출	3,857	4,021	3,717	3,850	3,569
(전년대비증가율, %)	-	(4.3)	(△7.6)	(3.6)	(△7.3)
ㅇ 총계	3,857	4,021	3,717	3,850	3,569
(전년대비증가율, %)	-	(4.3)	(△7.6)	(3.6)	(△7.3)
□ 총지출 구분
ㅇ 인건비	818	871	932	997	1,067
(전년대비증가율, %)	-	(6.5)	(7.0)	(7.0)	(7.0)
ㅇ 기본경비	184	187	193	199	205
(전년대비증가율, %)	-	(1.6)	(3.2)	(3.1)	(3.0)
ㅇ 주요사업비	2,855	2,963	2,593	2,654	2,297
(전년대비증가율, %)	-	(3.8)	(△12.5)	(2.4)	(△13.5)
□ 예산
ㅇ (총)지출	3,857	4,021	3,717	3,850	3,569
(전년대비증가율, %)	-	(4.3)	(△7.6)	(3.6)	(△7.3)
ㅇ 총계	3,857	4,021	3,717	3,850	3,569
(전년대비증가율, %)	-	(4.3)	(△7.6)	(3.6)	(△7.3)
【 일반회계 】
․ (총)지출	3,857	4,021	3,717	3,850	3,569
(전년대비증가율, %)	-	(4.3)	(△7.6)	(3.6)	(△7.3)
․ 총계	3,857	4,021	3,717	3,850	3,569
(전년대비증가율, %)	-	(4.3)	(△7.6)	(3.6)	(△7.3)
□ 기금
ㅇ (총)지출	-	-	-	-	-
(전년대비증가율, %)	-	-	-	-	-
ㅇ 총계	-	-	-	-	-
(전년대비증가율, %)	-	-	-	-	-
【 국유재산관리기금 】	-	-	-	-	-
․ (총)지출	-	-	-	-	-
(전년대비증가율, %)	-	-	-	-	-
․ 총계	-	-	-	-	-
(전년대비증가율, %)	-	-	-	-	-

2. 성과관리 시행계획 개요

(1) 시행계획의 주요특성

□ 기상․기후 재해경감을 위한 사전 대응능력 제고를 위해 예보역량 강화 및 다양한 기상정보 콘텐츠 개발 등 추진

□ 기상․기후정보 활용 극대화를 위한 국가 자원의 효율적 관리로 기후변화 대응․적응 역량 강화 및 기상산업 육성

□ 지진․북한 핵실험 발생과 동시에 신속히 분석․전달하여 국민의 불안을 해소하는 안전한 국가 실현의 선도기관

□ 기상․기후 재해에 대한 공동 해결을 위한 전 지구적 차원의 기상협력 및 통일 한국 대비를 위한 선제적 남북기상 협력 추진

□ 세계 수준의 수치예측 기술 확보, 슈퍼컴퓨터 운용 기술 선진화와  R&D를 통한 기상기술 발전 역량 확충으로 미래도약 기반 강화

성과관리 전략계획('13~'17)

□ 140개 국정과제 및 창조경제, 정부 3.0, VIP 지시사항, 기상업무발전 기본계획, 연두업무계획, 업무별 중장기계획 등과의 연계성 강화

□ ’15년도 자체평가 결과 및 의견을 정책 개선에 반영하여 환류 추진

□ ’16년도 정책목표인‘영향예보로의 전환을 통한 기상재해 리스크 경감’달성을 위해 5대 전략목표와 12개 성과목표, 31개 관리과제 추진

'16년도 성과관리 시행계획 구성

□ 행복한 국민을 위한 기상서비스 강화

ㅇ 영향예보 기반마련으로 기상정보의 사회․경제적 가치 제고

- 전문예보관제 운영 등을 통해 사회경제적으로 영향이 큰 예보(HIW)에 중점을 둔 영향예보서비스로의 패러다임 전환

- 단기예보 효율성 향상 및 중기예보 지역 세분화를 위한 시스템 생산체계 개편

- 클라우드 방재기상정보시스템을 통한 3차원 기상표출 및 해구별 해상예보 추가제공 등으로 범부처 위험기상감시능력 향상

ㅇ 태풍업무 선진화를 통한 방재지원 강화

- 태풍예보관 예보·분석능력 강화와 수요자 맞춤형 태풍정보 서비스를 통한 태풍피해 경감과 대국민 만족도 향상

ㅇ 수문기상정보의 제공 범위 확대를 통한 수문기상재해 대응 역량 강화

- 수문기상․가뭄 정보서비스 기능개선 및 범위확대를 통한 수문기상재해 대응 정보 제공 기반 마련

- 정보의 활용가치 증대를 통한 안정적 이․치수 관리 지원으로 국민의 삶의 질 향상

ㅇ 실시간 기상감시로 신속․정확한 기상정보 제공 및 기상정보 가치 확산

- 적설, 안개 등 사회이슈 관련 기상관측망 확충에 주력하고, 성능이 검증된 장비를 중심으로 자동화 추진

- 관측환경, 자료 활용도 분석을 통해 최적 기상관측망을 설계하고 관측자료 공동 활용을 강화하여 관측공백 최소화

- 기상관측 통합상황실 구축ㆍ운영, 검교정 체계 선진화, 품질검사 알고리즘 개선 등을 통해 관측자료 품질 향상

- 기상장비 도입·유지관리 프로세스의 정착 및 역량을 강화하고 첨단기상장비 국산화 기술 개발

- 정보자원 운영‧관리 최적화로 중단 없는 기상서비스 제공 기반 마련

- 기상‧기후정보 생산을 위한 슈퍼컴퓨터 안정적 운영 및 활용 확대

ㅇ 지역 맞춤형 기상기후서비스 정보 발굴을 통한 기후변화 적응능력 강화

- 지역특화산업의 수요와 기후변화에 따른 잠재산업을 고려한 기상서비스 개발

- 관광분야 지원 융합 기상기후서비스 개발 및 확산

□ 풍요로운 사회를 위한 기상ㆍ기후정보 자원화

ㅇ 국내외 기후정책 수립에 필요한 기후과학정보 서비스 강화 및 활용 촉진

- 고품질의 기후과학정보를 기반으로 국내외 기후정책 수립 지원

- 이상기후 대응을 위한 선진 장기예보 생산체계 구축 등 장기예보 역량 및 서비스 체계 강화

- 기상․기후감시 강화를 위한 국내외 인프라 확충 및 기후변화 감시기술 개발 선도

- 부처 간 해양기상관측자료 공유 및 해양 위험기상 공동 대응

ㅇ 기상서비스 활성화 정책 추진을 통한 기상산업 육성 인프라 강화 및 기상기후데이터의 민간활용 촉진을 위한 기상기후데이터 서비스 고도화를 통해 기상서비스 진흥 기반 강화

- 기상산업 육성을 위한 기업 친화적 제도 개선 및 시장 활성화 정책 추진을 통해 기상산업 환경조성 및 인적자원 양성

- 기상기후 공공데이터 통합관리 및 개방 확대를 통한 기상기후 공공데이터 이용 활성화

- 기상기후 빅데이터 융합서비스 개발 및 분석 플랫폼 개방을 통해
융합서비스 고도화 및 민간기업 참여 유도

ㅇ 미래 항공교통시스템 대응을 위한 항공기상인프라 강화

- 항공정보관리체계(AIM)과의 연계를 위한 항공기상통합정보시스템 구축 및 개선

※ AIM(Aeronautical Information Managament) : 항공정보관리체계

- 위험기상 탐지 관측장비 보강 및 안정적 운영

ㅇ 항공기상연구개발 기능 강화

- 강풍경보 예측모형 개발 및 예보가이던스 보완・활용

- 연구성과 현업화를 위한 연구개발

- 예·특보 정확도 제고를 위한 통합지원시스템 구축

□ 튼튼한 국가를 위한 의사결정 기상서비스 강화

ㅇ 지진·지진해일·화산업무의 컨트롤타워로서 역할 강화

- 국내외 지진업무의 협력과 정보 공유를 통한 정책 일관성 확보

- 대국민 지진교육 및 홍보 강화로 지진·지진해일·화산에 대한 이해확산과 안전의식 강화에 기여

- 지진관측자료의 공유확대를 위한 웹사이트 운영으로 유관기관 등 정책개발‧연구자료로 활용성 증대

- 지진관측장비의 검정체계 마련으로 지진관측자료의 신뢰도 확보

ㅇ 지진·지진해일·화산의 위기 대응을 위한 서비스체계 강화

- 지진조기경보서비스 운영 및 기술개발로 지진정보 전달 시간 단축

- 지진관측의 공백지역과 장비 노후화 해소를 위한 관측망 확충으로 지진관측자료의 신뢰도 제고

- 지진정보의 전달방법 다각화와 수요자 맞춤형 제공으로 수요자 만족도 향상

ㅇ 기상위성개발 기술 향상 및 지상국 개발 국산화로 기상위성 선도그룹 진입

- 후속 정지궤도 기상위성 발사로 세계 최고 수준의 기상위성 서비스 제공

- 정지궤도 및 저궤도기상위성 등 개발로 국정과제 ‘우주기술 자립으로 우주강국 실현’에 기여

※ 2020년까지 우주경쟁력 세계 5위, 최고기술보유국 기술격차 5년 이내로 향상 목표 (KISTEP 기술수준평가보고서(2010년))

KISTEP : 한국과학기술기획평가원

ㅇ 천리안위성의 안정적 운영과 국내외 위성자료 활용기술 개발 및 전략적 국제 협력을 통하여 선진위성기술 서비스 강화

- 국내외 다양한 계층 대상 “위성정보 활용 만족도”를 조사하여 전체 위성정보 서비스 현황 측정 및 수요자 요구 만족을 위한 위성업무 발전정책 환류 시도

- 노후화되고 있는 천리안-1호의 지속적인 안정화 및 국내외 다양한 위성자료 서비스 지원체계 구축을 통한 다분야 활용기술 개발 기반 마련

※ 다분야 : 수치예보, 수문, 기상기후, 가뭄, 에너지, 해양, 농업 등

- 극항로 우주기상 서비스 제공을 위한 콘텐츠 개발

※ 우주방사선 예측모델 개발 및 모델 가이던스 마련

- 미국, 유럽 등과의 기상위성분야 전략적 국제협력 강화를 통한 선진 기술 습득 및 국내 협업·교육·홍보를 통한 위성활용 공감대 형성

ㅇ 협업행정을 기반으로 국가 레이더 통합관측망 구축 및 운영기술 안정화로 고밀도 레이더 정보서비스 확대

- 이중편파레이더 교체설치를 통한 첨단 레이더 관측망 확대 및 안정적인 현업 운영

- 위험기상대응을 위한 고성능 이중편파레이더 관측자료 제공

ㅇ 범부처 통합 레이더자료 처리․활용기술 고도화로 고품질 레이더 정보 생산 및 제공

- 첨단 이중편파레이더 기반의 고품질 레이더영상 표출 신기술 개발 및 서비스 체계 구축

- 재해예방, 수자원관리, 도로교통 등 사회경제적 의사결정 지원 서비스 강화를 위한 고품질 레이더 정보 생산

□ 공존하는 세계를 위한 글로벌 파트너십 강화

ㅇ 세계적 수준의 선진기상기술 및 전문인력을 기반으로 국제사회 기상협력 선도

- WMO 집행이사국으로서 역할을 강화하여 국제 기상정책 결정에 주도적 참여

- WMO, IPCC 등 국제기구 활동에 적극적인 참여를 통해 국제 동향과 수요에 부합하는 국내 기상정책 구현

ㅇ 기상 선진국과의 기상협력을 통한 국내 기술력 강화 및 개도국 지원을 통한 국제 공동번영 추구

- 협력 대상국의 기상기술 역량 및 특성을 고려한 차별화된 국제협력 추진

- 개도국과 소통‧협력하는 기상 ODA 구현

□ 미래사회 대비 기상업무 수행기반 구축

ㅇ 급변하는 기상환경에 대응하고 국가 및 대국민 지원 실용화 기상기후 연구개발을 위한 기반 구축

- 다목적 항공기, 기상관측선, 종합기상관측탑 등 첨단관측장비를 활용한 기상현상 분석 능력 강화

- 위험기상 정보제공을 위하여 사회경제적 영향과 파급성을 고려한 기상기후 연구개발 강화

ㅇ 삶의 질 향상을 위한 응용기상 정보 산출기술 개발

- 현업예측체계와 응용모델과의 연계성 강화로 보다 나은 대국민 서비스 개발

- 도시화, 가뭄전망 예측력 향상 등을 위한 현업예측체계 안에서 응용모듈(수문․도시기상) 개발

ㅇ 기상 선진국으로 도약하기 위하여 기상기술 영역 확장 및 경쟁력 확보 추진

- 선진 수치예보시스템의 지속적인 개선 및 독자 기상 기술 개발을 통하여 고품질 수치예측자료의 생산․지원

- 수치예측 정보의 활용도를 높이기 위하여 기상예보 및 기후변화, 응용․환경 부분 등 다분야 융합 업무 지원 강화

(2) 시행계획의 목표체계

□ 기상청의 임무(Mission)

ㅇ 신속하고 정확하며 가치있는 기상서비스의 실현

- 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공의 복리증진에 기여(「기상법」제1조)

혁신

몰입

행동

지표

임

무

ㅇ 기상청은 기상정보를 국민에게 서비스 하는 기관으로서 「기상법」 제1조 ‘기상업무의 건전한 발전을 기하도록 하여 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공의 복리증진에 이바지함’ 목적을 3대 임무(신속, 정확, 가치)로 정의

- ｢신속하고｣는 위험기상 정보를 국민들과 방재기관에 보다 빠르게 제공함으로써 ‘기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고’에 기여하고

- ｢정확하며｣는 일기예보를 포함한 기상정보의 정확성을 향상하여 언제 어디서나 이용 가능하게 하여 ‘국민의 삶의 질 향상과 공공의 복리증진’에 기여함과 더불어

- ｢가치있는｣ 정보를 제공함으로써 ‘국가 경제활동을 지원’하여 ‘국가경쟁력 향상’과 더불어 기상분야의 ‘국제적 위상 제고’에 기여함을 의미

□ 기상청의 비전(Vision)

기상기후의 융합과 가치 확산으로 국민안전과 국가경제 선도

비

전

□ 기상청의 2016년도 정책목표

영향예보로의 전환을 통한 기상재해 리스크 경감

목

표

ㅇ 기상현상 중심의 기존예보에서 벗어나 날씨로 인한 영향까지 고려하는 기상예보로의 전환으로 선진예보기술의 사회적 확산을 통한 범국가 위험기상 공동대응능력 향상기반 조성 및 위험기상에 대한 신속한 의사결정 지원

□ 목표체계도

임 무		신속하고 정확하며 가치 있는 기상서비스 실현
		기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 국민의 삶의 질 향상과 공공의 복리증진에 기여
비 전		기상기후의 융합과 가치 확산으로 국민안전과 국가경제 선도
캐치프레이즈		하늘을 친구처럼, 국민을 하늘처럼
2016 목표		영향예보로의 전환을 통한 기상재해 리스크 경감

추진전략		중점 추진 분야
□ 행복한 국민을 위한 기상서비스 강화		① 기상현상 예보체계의 영향예보로의 전환 추진 ② 기상정보 가치 향상을 위한 정보생산 전주기 지원체계 강화 ③ 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공
□ 풍요로운 사회를 위한 기상ㆍ기후정보 자원화		① 기상·기후정보 활용 가치 향상 ② 개방과 공유를 통한 기상서비스 진흥기반 강화 ③ 항공안전에 기여하는 고품질 항공기상서비스 구현
□ 튼튼한 국가를 위한 의사결정 기상서비스 강화		① 지진·지진해일·화산 위기대응 서비스 강화 ② 기상위성 활용기술 선진화 ③ 레이더 기상정보 효용성 확대
□ 공존하는 세계를 위한 글로벌 파트너십 강화		① 세계 기상업무 발전에 기여하는 국제협력 추진
□ 미래사회 대비 기상업무 수행기반 구축		① 기상기술 활용 지원강화 ② 수치예측기술 글로벌 경쟁력 확보

(3) 목표 및 과제 현황

(단위 : 개)

전략목표	성과목표	성과목표 성과지표	관리과제	관리과제 성과지표
5	12	17	31	54

성과 목표	관리과제	국정기조 연계
Ⅰ. 행복한 국민을 위한 기상서비스 강화
1. 기상현상 예보체계의 영향예보로의 전환 추진
	① 영향예보 지원체계 구축 및 방재지원 강화	업무 1-가-1, 업무 1-가-2 업무 1-다-1, 업무1-다-3 업무 4-나-1, 국정 86-4
	② 수문기상 ․ 가뭄정보 서비스 개선	업무 1-나-1, 업무 1-나-2 국정 93-1
2. 기상정보 가치 향상을 위한 정보생산 전주기 지원체계 강화
	① 위험기상 감시 강화를 위한 기상관측망 운영 및 활용도 향상	업무 1-다-3, 업무 2-가-1 업무 2-가-2, 업무 2-가-3 정상화 2-7
	② 정보자원 운영 효율화로 기상정보서비스 품질 향상	업무 1-다-3 업무 2-나-1 업무 2-가-2 업무 7-가-1
3. 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공
	① 기상기후서비스 활용 확대를 통한 수도권 도시기상재해 예방	업무 1-가-2 업무 1-다-1 업무 7-가-1
	② 지역 주민을 위한 유관기관 의사결정 서비스 기반 확보	업무 3-가-2
	③ 취약계층 맞춤형 기상기후융합서비스 구현	업무 2-1-4, 업무 1-2-2 업무 1-2-1, 업무 1-1-1 업무 5-2-3
	④ 지역 특성을 반영한 기상기후서비스 제공	업무 1-2-2 업무 2-1-4 업무 2-2-2
	⑤ 지역주민 생활편익증진을 위한 기상기후서비스 확대	업무 1-가-2, 업무 3-가-1
	⑥ 융합 기상기후서비스를 통한 제주 관광산업 활성화	업무 1-가-1, 업무 3-가-2
	⑦ 지역민 생활편익을 위한 기상정보 활용가치 확대	업무 1-가-2, 업무 1-나
	⑧ 전북지역 농업기상재해 저감을 위한 기상서비스 강화	업무 1-2-2, 업무 1-2-3
	⑨ 지역민 안전생활 실현을 위한 기상서비스 기반 강화	업무 1-가, 업무 3-가-1
Ⅱ. 풍요로운 사회를 위한 기상·기후정보 자원화
1. 기상·기후정보 활용 가치 향상
	① 기후정보 생산에 의한 국가정책 지원	국정 93-1 업무 7-가, 업무 7-나
	② 선진 장기예보 서비스 체계 구축을 통한 장기예보 활용 증진	국정 93-1 업무 3-나-1, 업무 3-나-2
	③ 해양기상서비스 강화를 통한 국민편익 도모	업무 1-다-1, 업무 2-가-1
2. 개방과 공유를 통한 기상서비스 진흥기반 강화
	① 기상산업 육성을 위한 인프라 강화	국정 93-4 업무 6-가-1, 업무 6-가-2 업무 6-나-1, 업무 6-나-2 업무 4-가-1, 업무 4-나-2
	② 기상기후데이터 융합서비스 고도화	업무-1-다-1 업무-1-다-2 업무-3-가-1 업무-3-가-2
3. 항공안전에 기여하는 고품질 항공기상서비스 구현
	① 항공 위험기상 대응능력 강화	업무 1-1-1
	② 선진 항공예보체계 구축	업무 5-1-3
Ⅲ. 튼튼한 국가를 위한 의사결정 기상서비스 강화
1. 지진·지진해일·화산 위기대응 서비스 강화
	① 지진·지진해일·화산 업무의 정책 서비스 강화	국정 86-4
	② 지진·지진해일·화산 대응 및 서비스체계 강화	국정 86-4
2. 기상위성 활용기술 선진화
	① 차세대 후속 기상위성(천리안 2A) 개발	국정 13-2, 국정 13-3 국정 93-1, 업무 2-가-1
	② 위성자료 활용기술 개발을 통한 기상위성 서비스 강화	국정 93, 업무 1, 업무 2
3. 레이더 기상정보 효용성 확대
	① 레이더 통합관측 운영기술 표준화	업무 1-1-1
	② 고품질의 범부처 레이더 통합영상 서비스 제공	업무 1-1-1
Ⅳ. 공존하는 세계를 위한 글로벌 파트너십 강화
1. 세계 기상업무 발전에 기여하는 국제협력 추진
	① 다각적 국제활동을 통한 대내외 소통 강화	업무 6-나-2
Ⅴ. 미래사회 대비 기상업무 수행기반 구축
1. 기상업무 발전에 기여하는 연구 개발 강화
	① 지구환경의 이해를 위한 관측 체계 강화	국정 93-1, 국정 83 업무 5-나-1
	② 삶의 질 향상을 위한 응용기상 정보 산출기술 개발	국정 93-1, 업무 1-다-2
2. 수치예측기술 글로벌 경쟁력 확보
	① 고품질의 기상정보지원을 위한 수치예보기술 고도화	국정 86 업무 1-가-1, 업무 1-다-3, 업무 2-나, 업무 3-나-1
	② 국가 기후변화 대응을 위한 기후변화 시나리오 산출	국정 93, 업무 4-가 업무 7-가-1 업무 4-1-1

* 숫자만 기입

ⅢⅠ

세부 추진계획

전략목표Ⅰ	행복한 국민을 위한 기상서비스 강화

기 본 방 향

◇ 영향예보 기반마련으로 기상정보의 사회․경제적 가치 제고

○ 전문예보관제 운영 등을 통해 사회경제적으로 영향이 큰 예보(HIW)에 중점을 둔 영향예보서비스로의 패러다임 전환

○ 단기예보 효율성 향상 및 중기예보 지역 세분화를 위한 시스템 생산체계 개편

○ 클라우드 방재기상정보시스템을 통한 3차원 기상표출 및 해구별 해상예보 추가제공 등으로 범부처 위험기상감시능력 향상

유관기관 등 사용자의 의사결정을 지원하고 기상재해 경감에 기여

◇ 태풍업무 선진화를 통한 방재지원 강화

○ 태풍예보관 예보·분석능력 강화와 수요자 맞춤형 태풍정보 서비스를 통한 태풍피해 경감과 대국민 만족도 향상

태풍예보 최신 기술을 개발하고 위험기상에 대한 사전 대응시간 확보 등 태풍재해로부터 국민의 안전한 삶 영위에 기여

◇ 수문기상정보의 제공 범위 확대를 통한 수문기상재해 대응 역량 강화

○ 수문기상․가뭄 정보서비스 기능개선 및 범위확대를 통한 수문기상재해 대응 정보 제공 기반 마련

○ 정보의 활용가치 증대를 통한 안정적 이․치수 관리 지원으로 국민의 삶의 질 향상

안정적 수자원 관리 및 수문기상재해 예방에 활용할 수 있는 수문기상정보 생산 인프라 강화

◇ 실시간 기상감시로 신속․정확한 기상정보 제공 및 기상정보 가치 확산

○ 적설, 안개 등 사회이슈 관련 기상관측망 확충에 주력하고, 성능이 검증된 장비를 중심으로 자동화 추진

○ 관측환경, 자료 활용도 분석을 통해 최적 기상관측망을 설계하고 관측자료 공동 활용을 강화하여 관측공백 최소화

○ 기상관측 통합상황실 구축ㆍ운영, 검교정 체계 선진화, 품질검사 알고리즘 개선 등을 통해 관측자료 품질 향상

○ 기상장비 도입·유지관리 프로세스의 정착 및 역량을 강화하고 첨단기상장비 국산화 기술 개발

○ 정보자원 운영‧관리 최적화로 중단 없는 기상서비스 제공 기반 마련

○ 기상‧기후정보 생산을 위한 슈퍼컴퓨터 안정적 운영 및 활용 확대

빈틈없고 신뢰도 높은 관측정보로 기상업무 가치 향상에 기여

▸국가 기상관측자료 활용도 95% 달성

▸관측장비 평균 장애처리시간 단축: ('14) 11시간 → ('17) 8시간

▸기상정보시스템 무중단 서비스 실현

< 성과목표 및 관리과제․성과지표체계 >

(단위 : 개)

성과목표	성과목표 성과지표	관리과제	관리과제 성과지표
3	5	13	29

성과목표	관리과제	성과지표
Ⅰ-1. 기상현상 예보체계의 영향예보로의 전환 추진		가. 예보관 역량 향상도 나. 예보서비스 만족도
	① 영향예보 지원체계 구축 및 방재지원 강화	가. 영향예보 기반구축 및 이해확산 정도 나. 선진예보기술 현업화 건수 다. 태풍예보 정확도 (진로 평균오차, km)
	② 수문기상․ 가뭄정보 서비스 개선	가. 수문기상정보 활용도
Ⅰ-2. 기상정보 가치 향상을 위한 정보생산 전주기 지원체계 강화		가. 국가기상관측자료 품질 정확도(%) 나. 정보인프라 운영관리서비스 제공시간(분)
	① 위험기상 감시 강화를 위한 기상관측망 활용도 향상	가. 기상청 기상관측장비 장애 시간 단축지수 나. 기상장비 핵심부품 국산화율(%)
	② 정보자원 운영 효율화로 기상정보서비스 품질 향상	가. 정보기술아키텍처(EA) 성숙도 측정 점수(점) 나. 슈퍼컴 서비스 만족도(점)
Ⅰ-3. 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공		가. 기상서비스 만족도
	① 기상기후서비스 활용 확대를 통한 수도권 도시기상재해 예방	가. 방재·기후 정보에 대한 추천고객 지수 나. 영향예보를 위한 영향도 임계값 설정률
	② 지역 주민을 위한 유관기관 의사결정 서비스 기반 확보	가. 지역기상기후서비스 지자체 정책활용 건수 나. 지역특화사업 촉진을 위한 개발기술 실용화율 다. 영향예보를 위한 영향도 임계값 설정률
	③ 취약계층 맞춤형 기상기후융합서비스 구현	가. 기상기후정책 지자체 반영건수 나. 폭염정보 수혜자 확대율 다. 폭염서비스 만족도
	④ 지역 특성을 반영한 기상기후서비스 제공	가. 도로안전 영향 예보 임계값 설정률(%) 나. 기상기후서비스 활용 사업화율(%)
	⑤ 지역주민 생활편익증진을 위한 기상기후서비스 확대	가. 지역 기상기후 취약분야 서비스 지원율 나. 기상기후정보 활용 향상률
	⑥ 융합 기상기후서비스를 통한 제주 관광산업 활성화	가. 오픈API 활용건수 나. 영향예보를 위한 영향도 임계값 설정률
	⑦ 지역민 생활편익을 위한 기상정보 활용가치 확대	가. 독도 선박접안 확률예보 정확도 나. 영향예보를 위한 영향도 임계값 설정률 다. 지역맞춤형 기상기후정보 발굴 건수
	⑧ 전북지역 농업기상재해 저감을 위한 기상서비스 강화	가. 농업인 기상정보 서비스 추천지수 나. 영향예보를 위한 영향도 임계값 설정률(%)
	⑨ 지역민 안전생활 실현을 위한 기상서비스 기반 강화	가. 도로교통 영향예보 임계값 설정률 나. 지역 맞춤형 기상기후서비스 건수

성과목표Ⅰ-1		기상현상 예보체계의 영향예보로의 전환 추진

1) 주요 내용

□ 전략목표와의 연계체계

행복한 국민을 위한

기상서비스 강화

영향예보 지원체계 구축 및 방재지원강화

수문기상 ․ 가뭄정보

서비스 개선

기상현상 예보체계의 영향예보로의 전환 추진

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

국민의 생명‧재산을 안전하게 보호하여 국민행복의 기반 제공

○ (성과목표) 행복한 국민을 위한 기상서비스 강화를 위해 영향예보로의 전환으로 고품질 기상정보 제공

○ (관리과제) 영향예보로의 전환을 위해 영향예보 지원체계를 구축하고 수문기상·가뭄정보 서비스 개선이 필요함

□ 예·특보 제도와 예보생산체계 개선을 통한 고품질 기상정보 생산 및 서비스로 범부처 위험기상 대응능력 제고

ㅇ 사회적 영향이 큰 기상현상에 집중하는 예보생산·근무체계 개편 추진, 지역특성을 반영한 안개기상정보 개선 등 특보 및 예보제도 개선

ㅇ 국가재난 및 안전관리체계의 강화, 언론·유관기관과의 유기적 협력관계 구축 등으로 위험 정보 지원

□ 선진예보시스템 개선으로 예보업무의 효율성 제고 및 선진기상기술의 사회적 확산을 통한 범부처 위험기상 대응능력 향상

ㅇ 단기·중기예보 생산 시스템 효율화 및 세분화로 영향예보 기반 구축

ㅇ 해구별 디지털 해상예보시스템 구축 등 유관기관별 맞춤형 콘텐츠 지원 및 고급 분석기능 제공으로 위험기상에 대한 사회적 대응능력 강화

□ 태풍예보관 전문성 고도화와 최신 태풍기술 습득을 통한 신속‧정확한 태풍정보 제공

ㅇ 2015년 발생한 태풍에 대한 재분석, 태풍현업시스템* 구축, 태풍시즌 대비 모의훈련 실시 등을 통한 태풍예보관의 전문성 강화

* 태풍현업시스템: 태풍 업무를 분석, 예보, 통계, 훈련모듈로 분리하여 개발하고 각 모듈들을 연동시켜 하나의 플랫폼에서 멀티태스킹 할 수 있도록 통합한 시스템

ㅇ 태풍예보 정확도 향상을 위한 지속적인 선진 태풍예보·분석 기술 개발과 정보공유를 통한 국제협력 강화

※ 다중모델 앙상블기법을 활용한 태풍예측기술 고도화, 태풍위원회 연구장학생 프로그램, 태풍위원회 총회 참석, 양자간 국제협력 강화 등

ㅇ 열대저압부(TD) 정보-태풍정보 통합서비스 실시, 태풍계절활동 전망 언론브리핑 등 맞춤형 상세정보 제공으로 대국민서비스 강화

※ 가독성 향상을 위해 태풍홈페이지를 기상청 대표홈페이지와 통합(6월)

□ 수문기상정보의 가치 증대를 통한 수문기상재해 대응 지원 역량 강화

ㅇ 수문기상·가뭄 정보의 생산 확대와 신뢰도 확보를 통해 수문기상재해 예방에 선제적 대응

※ 수문기상예측정보시스템을 통한 한강유역 (`15.3월)․낙동강유역(`16.1월) 서비스 개시, 종합가뭄정보시스템 구축(`15.10월)을 통한 기상가뭄 전망정보 최초 제공

ㅇ 수문기상·가뭄정보 서비스의 개선으로 물관리 기관의 안정적 수자원 관리 지원

※ 물관리 유관기관 및 지자체에 하천권역별 강수통계정보 및 가뭄대응 강수현황 정보 제공

ㅇ 제도적 근거 마련과 유관기관과의 협력강화를 통한 체계적·효율적 업무 추진기반 마련

※ 정책협의회, 실무협의회, 워크숍 개최(한국수자원공사, 국토교통부, 건설기술연구원) 등

(2) 성과지표

성과지표	실적 및 목표치				’15년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 예보관 역량 향상도	-	-	-	100%	◦모델 강수예보 정확도는 90% 이상으로 모델성능은 계속 향상되고 있어 정확도를 계속 향상시키는 것은 어려움에도 불구하고, 목표치를 도전적으로 설정 ◦최근 3년 실적 및 추세를 감안하여 목표 설정 - 단기예보 강수 역량향상도 : 최근 3년 평균(+1.0%p) - 중기예보 강수 역량향상도 : 1.0%p - 호우특보선행시간 : 최근 3년 평균+3% 향상	o예보관역량 향상도=단기예보강수 역량향상 달성도(50%)+중기예보 강수역량향상달성도(30%)+특보선행시간 달성도(20%)	◦예특보 평가 시스템
나. 예보서비스 만족도	-	-	70.8	71.7	◦클라우드 방재기상정보시스템 만족도는 2015년에만 만족도를 조사함에 따라 2015년 만족도에 기상정보만족도 표준편차의 1/2만큼 향상을 목표로 하였으며, 수문기상정보 만족도는 과거 평균값의 1/2 표준편차를 목표치로 선정	o예보서비스 만족도 =(클라우드 방재기상정보시스템 만족도+ 수문기상정보 만족도)÷2	◦관련문서(만족도 조사 위탁)

(3) 외부환경․갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 기상예․특보의 낮은 신뢰도

ㅇ (외부환경 및 대응 방안) 예보기술이 향상됨에 따라 정확한 예·특보 발표에도 국지적인 특이기상이 빈번, 기상재해로 인한 피해가 증가하여 기상예·특보에 대한 신뢰도가 낮음.

※ 2011년 7월 26～27일, 정확한 예․특보를 발표하였음에도 불구하고 우면산 산사태 등 발생.수도권지역 인명피해(사망 57명, 실종 5명, 부상 51명)와 7,490여 억원의 재산피해 발생

－ 사회․경제적 영향을 고려한 기상정보 제공

ㅇ (외부환경 및 대응 방안) 해상 기상상태에 의한 어선 해양사고는 50톤 미만의 소형어선에서 주로 발생하는 등 해상에서 위험기상으로 인한 피해는 많으나, 해상예보의 활용도가 낮아 위험기상으로 인한 피해를 줄이기 위한 대책 필요

※ 어선의 전복 및 침몰사고 원인 중 기상악화는 41%(어선 해양사고와 기상요소의 관계에 관한 연구, 2011)

ㅇ 일부에서는 해상예보가 맞지 않다거나 일본 해상예보를 더욱 더 신뢰하고 있음

－ 해구별 해상예보시스템 구축(‘16) 및 생산(’17)

ㅇ (외부환경 및 대응 방안) 홍수, 가뭄 등이 자주 발생하면서 물관리 지원을 위한 수문기상·가뭄 정보의 선제적 기상지원 요구 증가에 따라 관련부처와 긴밀한 협력 필요

－ 수문기상예측정보시스템 구축(`13〜`18년) 및 운영(`15년〜), 종합가뭄정보시스템 운영(`15년〜)을 통한 가뭄 정보의 제공 체계 마련 등

※ ‘15.10월까지 중부지역 극심한 가뭄 발생(누적강수량 평년대비 50% 수준, ’73년 이후 최저)으로 충남 보령 등 8개 시군 제한급수 실시

※ 최악의 가뭄, 목타는 중부지방(연합뉴스, 2015.10.19.) 등 언론보도 다수

ㅇ 기상학적 가뭄에 대한 기준 부재, 체계적 업무 추진을 위한 법적근거 취약, 여러 부처에 분담된 업무로 재난 대응 지원의 어려움 존재

－ 과거 가뭄사례 검토를 통한 기상가뭄 기준 마련(`16.10월)

※ 올해 최악의 가뭄 속에서도 위기대응에 나설 컨트롤타워가 없다(경인일보, 2015.11.06.)

ㅇ ‘15년 1월 기상청 내 수문기상 전담부서가 신설되었으나 체계적 업무 추진을 위한 법적근거 취약하며 중장기 발전 전략 및 로드맵 필요

－ 기상청 수문기상·가뭄 업무 중장기 발전계획 수립 (`16.11월)

□ 갈등요인 및 갈등관리계획

갈등요인	대응방안	도출 및 기대성과
국지적인 특이기상 증가 및 과학적인 한계 등으로 기상예․특보에 대한 신뢰도 낮음	인구밀도, 출근시간 등 사회경제적 영향을 고려한 특보전달, 예․특보 제도 개선	생활 밀접한 기상정보 제공으로 기상․예특보 활용도 및 신뢰도 제고
해상예보에 대한 수요자의 신뢰도가 매우 낮음	해구별 해상예보시스템 및 검증시스템 구축	해상예보 체감만족도 제고
홍수, 가뭄 발생 증가에 따른 지원 및 위기 대응능력 부족	수문기상예측정보시스템 구축(`13〜`18년) 및 운영(`15년〜), 종합가뭄정보시스템 운영(`15년〜), 기상가뭄 기준 마련, 중장기 발전 전략 및 로드맵 수립	수문기상정보의 신뢰성 향상과 수문기상·가뭄 업무의 체계적․전략적 추진기반 마련

(4) 정책효과 및 기대효과

□ 영향예보 기반 마련과 전문예보관제 도입으로 고품질 기상정보 지원

ㅇ 사회·경제적 영향까지 고려한 기상예보 지원으로 기상재해 경감

ㅇ 전문예보관제 도입으로 기상현상 분야별 예보강화, 신뢰도 향상

□ 예보업무 선진화로 위험기상 대응능력 강화 및 기상정보 활용성 제고

ㅇ 선진화, 체계화된 선진예보시스템을 통해 범부처 지능형 재난재해 예방․대응체계 강화

ㅇ 예보관 역량강화를 통해 기상재해 최소화 및 기상정보 활용성 증가

□ 신속‧정확한 태풍정보 제공을 통한 태풍재해 전략수립 지원과 대국민 만족도 향상

ㅇ 태풍관련 기술 고도화와 지속적인 태풍예보관 역량 강화를 통한 태풍예보 정확도 향상으로 태풍방재 사전대응 시간 확보 기여

※ 열대저압부와 태풍정보 통합․제공함으로써 태풍으로 인한 재해에 선제적 대응 가능

ㅇ 높은 가독성과 다양한 태풍콘텐츠 제공으로 수요자 맞춤형 상세정보 제공

※ 지리정보시스템(GIS) 플랫폼 기반의 태풍동적홈페이지 구축, 수요자가 원하는 지점에서의 태풍정보 확보 등

□ 수문기상·가뭄 정보의 이용가치 증대와 안정적 수자원 관리 지원

ㅇ 수문기상·가뭄 정보의 생산 확대 및 신뢰도 확보

※ 미계측 지역 관측 강수 생산, 모델 후처리 기법 개선 등을 통한 수문기상정보 신뢰성 개선

※ 지역별 상세 가뭄정보 제공을 위한 167개 행정구역별 가뭄정보 생산(현재 59개 지점 정보 생산), 선제적 가뭄 대응을 위한 3개월 이상 가뭄정보 생산 기반 마련

ㅇ 유관기관과 수문기상․가뭄 정보의 공동 활용기술 개발

※ 기상가뭄 기준마련 및 수문기상예측정보의 시스템 연계 기능 개선

(5) 기타 : 해당사항 없음

(6) 관리과제별 추진계획

□ 영향예보 지원체계 구축 및 방재지원 강화(Ⅰ-1-①)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (통계적 필요성) 집중호우, 대설 등 이상기상 발생 빈도가 증가하고 있으며, 사회·경제적 피해규모는 점차 늘어나고 있어 대책이 필요함

※ 태풍피해액 상위 10위 중에서 60%가 2000년 이후에 발생한 태풍(1904～2015)

※ 자연재해 피해액(10년 평균, 단위 백만원) : 60년대 143,596→70년대 234,216→80년대 644,645→90년대 793,708→00년대 2,191,806(출처:재해연보)

※ 자연재해로 인한 피해 중 태풍에 의한 피해가 65% 차지 : 연평균 피해액 1.4조원, 사망‧실종자수 약 42명 등(출처: 재해연보, 2012)

ㅇ (과학적 필요성) 예보기술의 지속적 발전에도 불구하고 예보정확도 향상에는 한계가 있음

※ 우리나라 단기예보 강수정확도('09년 91.9% → '11년 90.7% → '13년 92.8%→ '15년 92.2%), 호우특보선행시간('09년 148분 → '11년 102분 → '13년 91분→ '15년 93분)

※ 우리나라뿐만 아니라 미국도 돌발홍수에 대한 선행시간 감소추세('11년 73분 → '12년 53분 → '13년 64분→ '14년 56분→ '15년 64분, NOAA)

ㅇ (법적 필요성) 기상재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고 공공복리 증진에 기여하도록 법률로써 부여된 기상청 책무

－ 국민 생활안정을 위한 고품질 기상정보의 안정적 제공(기상법 제4조)

－ 예보 및 특보의 생산 및 발표 업무 수행(기상법 제13조, 제15조, 동법 시행령 제8조, 제12조)

ㅇ (전략적 필요성) 국정과제 이행계획과 연계하여 재해로부터 안전한 국가실현을 위한 위험기상정보 서비스 제공 필요

▸ 국정과제 86「국민안전 중심의 통합재난관리체계 구축」이행계획과 연계

(목표) 국가 재난관리시스템 강화를 통해 위험기상 등 재해로부터 안전한 국가 실현

(내용) 스마트형 위험기상 정보서비스 제공, 지역밀착형 기상서비스 체계 구축

ㅇ (목적) 지속적인 기술개발과 예보관 역량 강화 + 사회경제적으로 영향이 큰 예보에 중점을 둔 예보 패러다임 전환

→ 유관기관 등 사용자의 의사결정을 지원하고 기상재해 경감에 기여

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 영향예보* 기반 구축을 위한 정책 추진(상설 TF 구성 등)

* 영향예보(Impact forecasts) : 기상요소만을 제공하는 기존 예보와 달리, 앞으로의 날씨로 인해 예상되는 영향(위험노출)까지 표현하도록 설계된 예·특보 형태

현재 예보 체계		영향예보 체계
기상현상 중심의 정보 제공		기상현상과 날씨로 인해 예상되는 사회·경제적 영향을 함께 제공
제16호 태풍 OO의 영향을 받아, 동해안지역은 내일 오전까지 강한 바람과 너울에 의한 폭풍해일이 발생할 수 있겠음.		제16호 태풍 OO의 영향을 받아, 동해안지역은 내일 오전까지 강한 바람과 너울에 의한 폭풍해일 발생할 수 있겠음. 특히, 13~17시 사이 A시에서는 침수 위험이 높을 것으로 예상됨

	기상정보		기상해석		영향추정		대응전략 지원

－ WMO 권고 영향기반예보와 위험기반특보 가이드라인 분석

※ WMO Guidelines on Multi-hazard Impact-based Forecast and Warning Services (WMO-No.1150, 2015)

－ 공공분야 영향기반 예‧특보 수행을 위한 체계 마련(4월), 로드맵 수립

※ 지역별 영향을 고려한 등 영향기반 예‧특보 시행관련 기획연구 추진

※ 해외 선진사례 조사 등 정책연구(R&D) 수행('16)  → 유관기관 협력체계 구성, 시범제공('17)

－ 사회적 영향이 큰 기상현상(HIWeather)에 집중하는 예보생산‧근무 체계 개편 추진, 기상상황정보(가칭) 제공 강화

※ 지점별 예보 수치모델기반 자동 생산, 실황 모니터링 및 관할지역 영향분석․대응 집중

－ 최신 예보기술 공유 확대 및 감시능력 강화, 클라우드 방재기상정보시스템을 통한 고급 분석기능 제공, 활용교육 강화

※ 3차원 기상표출(GloView), 그래픽캐스트, 디지털 일기도 편집기 제공

ㅇ 분야별 예보신뢰도 향상을 위한「전문예보관제」운영 추진

－ 기상예보의 가치를 전달하는 (전문)예보관 운영 추진계획 수립, 역할 재정립

※ 강수(눈․비․서리), 비강수(기온․바람․환경기상), 해양, 중기예보 분야 등

ㅇ 위험기상에 대한 사회적 대응능력 강화

－ 유사 사례․일기도 검색 등 전문기술 공유 확대, 안개종합감시 활용 기능 강화

－ 클라우드 방재기상정보시스템 데스크톱 및 어플리케이션 가상화 서비스 정식 운영(5월), 고급 분석기능 제공

※ 3차원 기상표출(GloView), 그래픽캐스트, 디지털 일기도 편집기 제공

－ 유관기관 지역‧상황‧기관별 맞춤형 콘텐츠 개발 및 핵심 지원 발굴

－ 유관기관 및 지자체의 클라우드 방재기상시스템 활용 교육 강화

ㅇ 신속하고 효과적인 생산을 위한 예․특보시스템과 콘텐츠 효율화

－ (단기예보) 수요자 활용도 반영한 통보문 개선, 생산체계 효율화를 위한 Semi-자동화체계 운영, 예측 가이던스 개발․최적화

※ 실황자료를 활용한 동네예보 MOS 보정 기술 개발 및 활용체계 구축, 앙상블 수치모델 기반의 단·중기예보 강수유무 및 강수확률 가이던스 개발

－ (중기예보) 수치모델 예측 가이던스 기반의 객관예보시스템 구축,  디지털 형식의 중기예보 생산시스템 시범운영(9월)

※ 웹기반의 공간격자 5km×5km, 149×253개 격자로 디지털 중기예보시스템 운영

－ (기상정보) 수요자 맞춤형 기상정보 개선, 용어 정비

※ ‘기상상황정보-폭염/한파’(가칭)로 개선, 풍속단위 병행표기(m/s, km/h) 등

－ (기상특보) 신속한 특보생산을 위한 운영 개선안 마련(5월)

※ 현재 예상 강수량 등 타 정보와 중복되는 내용은 발표 생략 등

ㅇ 해상예보 강화 기반 마련

－ 해구별 해상예보시스템 구축․시범운영, 검증시스템 구축

※ UM, ECMWF 앙상블 파랑모델 기반 해상풍, 파고 예측자료 해구별 생산

－ 해상안개 서비스 실효성 조사․분석, 단계별 추진계획 수립(11월)

※ 시정 제한시 해양사고가 70.1%(어선 해양사고와 기상요소의 관계에 관한 연구, 2011)

ㅇ 연무전망 등 환경기상분야 서비스 개선 및 강화

－ 육상 「상세안개기상정보」관측자료․지역특성 반영한 지역별 세분화

※ (현재) 육상 21개 권역 → (세분화 이후) 시군단위 권역

－ 환경기상 예보체계 개선 실무단 구성․운영, 연무예보 콘텐츠 발굴

※ 대기안정도 등 환경기상에 영향을 줄 수 있는 다양한 기상요인 검토

－ ‘통합 시정전망정보(가칭)’ 제공 기반 마련

※ 기본계획 수립('16년 상반기) → 가이던스 개발․개선('16년 하반기) → 시범운영('17년∼)

ㅇ 2018평창동계올림픽대회 기상지원을 위한 예보분야 활동 강화

－ (교육) 미국 COMET 산악기상과정 교육파견(인력개발과 협조)

－ (훈련) 올림픽예보관 평창 현지 동계훈련(1.25~1.29, 34명) 및 2016 테스트이벤트대회 예보지원(2월)

2016 Test Event	대회기간/지원기간	장 소	인 원(명)
2016 FIS Alphain World Cup	2. 1 ∼ 2. 8 (8일)	정선 알파인경기장	2명 * 조직위 파견 1명 지원
2016 FIS Slope style/Cross World Cup	2. 17 ∼ 2. 22 (6일)	보광 스노경기장	2명 * 조직위 파견 1명 지원
	2. 24 ∼ 2. 29 (6일)

－ (시스템) 2018평창동계올림픽 예보관 전용 특화예측시스템 구축(9월)

ㅇ 지역 예보자문관의 유관기관 파견 운영 및 성과 평가

－ 영향예보 설명, 위험기상 예상시 집중브리핑 등 신속하고 전문적인 현장 예보 컨설팅으로 방재대책 의사결정을 효과적으로 지원

※ 주기적인 예보해설, 기상정보수집 및 활용방법 등 기상관련 교육 실시

－ 지자체와 공동 성과평가를 통해 예보자문관의 역할 재정립

ㅇ 태풍예보시스템 고도화와 태풍예보관 역량 강화

－ 태풍예보관 대상 이론‧실무교육(4~6월)과 사전 모의훈련(5월) 실시

※ 외부 태풍전문가(학계, 연구소 등) 초청 교육(2회, 15명), 모의훈련(3회 이상) 실시

－ 개선된 태풍분석과 예보시스템에 대한 예보관 대상 사용법 교육(5월)

※ 사업 완료된 시스템에 대해 사용자(15명) 교육 실시

－ 2015년 북서태평양에서 발생한 태풍에 대한 베스트트랙 발표(7월)

※ 2015년 발생한 26개 태풍에 대한 재분석을 실시하고 베스트트랙 생산‧제공

－ 태풍훈련 프로그램을 활용한 태풍예보관 전용 훈련시스템 구축(11월)

※ 교육콘텐츠 개발, 태풍사례 DB화('16.12), 훈련시스템 시범운영('17), 정상운영('18)

－ 태풍예보업무 체계화를 위한 태풍현업시스템 구축(12월)

※ 예보․분석․통계 모듈 구축과 DB 통합(12월), S/W ․ H/W 구축, 시범운영('17), 시스템 정상운영('18)

ㅇ 태풍 예측정확도 향상을 위한 기술개발 확대

－ 선택과 가중방법을 결합한 다중모델 앙상블 기법*을 태풍예측에 적용(6월)

* 다중모델 앙상블 기법: 국내외(영국, 미국, 유럽 등) 모델결과 활용, 최적의 경로를 예측하는 최신기법

－ 태풍강도(풍속)와 태풍크기(강풍반경) 분석기술 개발(12월)

※ 외국사례조사(2월), 기술 프로그램화(8월), 영향태풍사례 적용(10월), 프로그램 보완(12월)

－ 기후예측인자 기반의 태풍장기전망 기술 개발(12월)

※ 과거 연구사례조사(3월), 다양한 기후예측인자 테스트 및 선정(9월), 기술 프로그램화(12월)

ㅇ 태풍정보와 예측기술 공유 등 국제협력 강화

－ 제48차 태풍위원회 총회* 참가(2월), 제9차 한‧중 공동태풍워크숍** 개최(6월)

※ 참석인원/장소 : (2월) 15여명/미국 하와이, (6월)한‧중 태풍전문가 20여명/한국(제주도)

－ 태풍분석·예보시스템(TAPS) 개발도상국 지원 확대(10월)

※ 대상국/방문인원/기간 : 태국, 라오스/전문가 2명/3～4일

－ 태풍위원회 개발도상국 태풍예보관 대상 예보관 훈련프로그램 운영(5월~6월)

※ 대상국/교육인원/기간 : 태풍위원회 회원국/태풍예보관 5～6명/2주

－ 홈페이지를 활용한 태풍계절활동전망 제공(태풍위원회 회원국)과 기술교류를 통한 국제협력 강화(수시)

※ 태풍계절활동전망 영문페이지 구축(5월), 서비스 개시(6월)

ㅇ 태풍정보 대국민서비스 강화

－ 열대저압부(TD) 정보-태풍정보 통합서비스 실시(5월)

－ 특정지점에 대한 태풍의 최근접 시간, 거리 등 맞춤형 상세정보 제공

※ 플랫폼 구축과 콘텐츠 개발(′15.12), 시범운영과 콘텐츠 보완(4월), 정식운영(5월)

－ 지리정보시스템(GIS) 플랫폼에 기반한 태풍정보 동적 이미지 표출(5월)

< 기존 태풍통보문 >	< 태풍 동적홈페이지(예시) >

－ 여름‧가을철 태풍활동전망에 대한 언론브리핑 실시(5월, 8월)

※ 대상/내용 : 기상청 출입기자(10여명)/태풍발생 현황과 특성, 태풍전망 등

ㅇ 기상청 미래전략과 연계, 선도적인 태풍업무를 위한 국가태풍센터 발전전략 수립

－ 국가태풍센터 중장기 발전전략 수립(6월)

※ 의견수렴 : 태풍관련 부서담당자 50여명(내부) / 학계, 유관기관 등 태풍전문가(외부)

※‘15년 국정감사에서 지적된 문제점(태풍예보정확도 등)에 대한 개선 방안 반영

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 태풍관련 연구보고서 발간	1월	100부 발간
	o 제48차 태풍위원회 총회 참가	2월	대표단 자격
	o 올림픽 예보관 평창 현지 동계훈련 및 테스트이벤트 지원	2월	훈련 34명
	o 동네예보 예측 가이던스 최적화	2월
	o 동네예보 기온, 습도, 바람에 대한 효율화 체계 운영	3월
	o WMO 권고 영향예보와 위험기반특보 가이드라인 분석	3월
2/4분기	o 공공예보분야 영향기반 예·특보 수행을 위한 정책연구 추진	5월
	o 2016년 상반기 전국예보관계관회의 개최	5월
	o 통합 시정전망정보 기본계획 수립	5월
	o 유관기관 대상 어플리케이션 가상화 서비스 운영	5월
	o 태풍 모의훈련 및 태풍위원회 연구장학생 운영	5월
	o 제9차 한‧중 공동태풍워크숍 개최	6월	20여명 참가
	o 영향예보를 위한 유관기관 예보자문관 파견	6월	서울시 등
3/4분기	o 2015년 북서태평양 전체 태풍 베스트트랙 발표	7월
	o 해구별 해상예보 가이던스 생산시스템 구축	8월
	o 유사일기도 검색기능 개선 및 모델자료 추가	9월
	o 어는비 분석 및 예측 가이던스 개발	9월
	o 디지털 중기예보 생산시스템 시범운영	9월
4/4분기	o 해구별 디지털 해상예보시스템 구축	10월
	o 태풍예보관 훈련시스템 구축	11월
	o 평창동계올림픽 예보관용 특화예측시스템 구축	11월
	o 2016년 겨울철 방재기상업무협의회 개최	11월	해양수산부 등
	o 상세안개기상정보 개선 제공	12월
	o 통합태풍정보시스템 구축	12월
	o 공공예보분야 영향기반 예·특보 수행을 위한 정책연구 결과 분석	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

○ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
국민안전처, 지자체, 군, 학계	- 신속한 특보운영, 생활 밀접한 기상정보 제공, 기상자료 활용 기술 공유 - 태풍방재 사전대응 시간 확보를 위한 신속‧정확한 태풍정보 제공	- 신속한 특보업무 수행, 전문예보관제 운영을 통한 영향예보 기반 마련, 선진예보시스템 활용 기술 공유 - 열대저압부(TD) 정보 정식운영, 열대저압부‧태풍정보 통합서비스 실시, 태풍전망 언론브리핑 실시
국토교통부	- 국지적으로 자주 나타나는 안개피해를 줄이기 위한 서비스 필요	- 육상 상세안개정보 서비스 개선 제공
해양수산부, 어민	- 해상에서 안개로 인한 잦은 사고발생, 해상안개정보가 필요	- 해상안개서비스 확대 추진
언론, 일반 국민	- 예보용어가 어렵고 통보문도 복잡하여 이해가 어려움 - 태풍관련 다양한 콘텐츠와 상세정보 요구	- 예보용어 정비, 수요자 맞춤형 통보문 개선 - 태풍의 최근접 시간과 거리 등 맞춤형 상세정보 제공 - 지리정보시스템(GIS) 플랫폼에 기반한 태풍정보 동적이미지 표출

○ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
협력자	해양수산부, 어민	- 어민들이 해상에서 필요한 정보 제공	- 의견수렴 등 현장의견 정책반영을 통해 해상기상서비스 확대
	국토교통부	상세안개기상정보서비스 제공을 위한 협조 필요	- 도로기상상황 실시간 모니터링 등 상호 협조
	기상사업자	기상시장 확대를 위한 서비스 개발	특화 서비스 콘텐츠 다양화
	태풍위원회 회원국	- 정기적 인적교류와 최신 태풍기술이전‧정보 공유	- 양자‧다자 국제협력 확대와 국제워크숍‧세미나 참석 등으로 국제 네트워크 강화

□ 기대효과

ㅇ (경제적 효과) 영향기반 예보와 전문예보관제 도입으로 국민안전중심의 기상서비스 구현, 시스템 공유를 통한 비용 절감

※ 방재기상정보시스템 사회적 확산을 통한 기관별 별도 시스템 구축에 따른 중복 개발 비용 4,580억 원 편익 발생(LG CNS, 2013)

※ 태풍진로예보 오차를 20% 줄일 경우, 약 1천억원의 경제적 비용 절감(Simpson, 2003)

ㅇ (사회적 효과) 평창 동계올림픽 예보지원, 선진 태풍예보‧분석기술 이전과 공유를 통해 기상예보의 가치 강화, 기상선진국으로서의 위상 제고에 기여

ㅇ (국정 과제)「국민안전 중심의 통합재난관리체계 구축」에 참여하여 범정부 차원의 기상재해 최소화 및 국민 중심의 서비스 구현에 기여

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
예보 및 통보체계 개선(Ⅰ-1-정보화②)
	① 예보 및 통보체계 개선(1140)	일반회계	6,863	6,411
			(7,779)	(7,600)
	▪선진예보시스템 구축(501)		6,863	6,411
태풍업무 선진화를 통한 역량과 소통 강화(Ⅰ-2-재정①)
	① 국가태풍센터 운영(1131)	일반회계	1,090	1,184
			(1,090)	(1,184)
	▪태풍예보지원시스템 구축‧개선		440	440
	▪태풍예보업무 지원‧운영, 예보기술조사‧분석		289	287
	▪국가태풍센터 기반시설 보강, 부대시설‧장비유지		361	457
	② 태풍 단‧장기 예측기술 개발(3136)	일반회계	1,400	1,500
			(1,400)	(1,500)
	▪태풍 단기예측기술개발		700	750
	▪태풍 장기예측기술개발		300	350
	▪태풍 재분석과 발생탐지 기술개발*		400	400

* 태풍 관측 자료를 활용한 태풍분석기술 연구의 필요에 따라 기존의『태풍 재분석 및 발생탐지 기술 개발』사업명을 ‘16년부터 『태풍 발생감시 및 분석 기술 개발』로 변경

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적			목표치	’16 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
	’13	’14	’15	’16
가. 영향예보 기반구축 및 이해확산 추진성과(50%)	-	-	-	100%	◦신규지표로서, 영향예보 기반구축과 정책 추진 및 이해확산을 목표로 설정 - 영향예보 시범사업 실시여부평가를 위해 태풍에 의한 위험매트릭스 생산정도를 평가 ․호우, 강풍 모두 완료 : 100% ․미완료 0% - 이해확산추진성과 ․이해확산을 위한 협력회의 개최 : 6건(목표치)	◦영향예보 기반구축 및 정책 추진성과 = 영향예보 시범사업 실시여부(60%) + 이해확산추진성과(40%)	◦관련 문서
나. 선진예보기술 현업화 건수 (20%)	-	3	3	3	◦최근 3년간 실적치(3건)를 근거로 매년 3건 목표치 설정 ※ 현업화 대상 항목은 당해년도 사업계획 수립 시 결정	◦당해년도 선진예보기술 현업화 건수	◦현업화 시행공문
다. 태풍예보 정확도(30%) (72시간태풍진로 평균오차, km)	-	-	-	218	◦최근 5년간 북서태평양에서 발생한 전체태풍과 한반도 영향태풍(경계구역에 진입)에 대한 72시간 진로예보오차(229km)보다 5% 상향된 목표치(218km) 산정 - 산출식 [eqn: {1} over {N} sum _{i=1} ^{N} (F _{i} -O _{i} )] N: 예보횟수 F: 72시간 예보 태풍중심위치 O: 분석된 태풍중심위치	◦태풍예보정확도(북서태평양 태풍의 72시간 태풍진로 평균 오차) = 전체태풍의 진로예보오차*0.8 + 한반도 영향태풍(경계구역 진입)의 진로예보오차*0.2 * 한반도 영향태풍이 없을 경우, 전체태풍의 가중치를 1.0으로 산정	◦자체보고자료

※ 선진예보기술 현업화 건수

○ (목적) 새로운 선진예보 기술을 도입하고 개발하여 시험운영, 기능 검증, 사용자 교육 등을 거쳐 예보업무에 활용할 수 있도록 현업화에 성공하였는지를 평가

○ (계획) 현업화 대상 항목은 당해연도 사업계획 수립 시 결정

- 2016년 현업화 대상(3건) : 클라우드 기반 가상화 서비스, 자료분석 체계, 어는 비 분석 및 예측 가이던스

※ 금년 여름부터 태풍에 관한 영향예보 시범서비스를 준비 중인바, 태풍예보정확도 향상은 영향예보 추진의 필수적 요소임

ㅇ 최근 5년(2011년～2015년)간 북서태평양에서 발생한 전체 태풍과 경계구역(25N, 135E) 진입 영향태풍에 대한 진로예보오차를 각각 단순평균하여 종합적으로 산정

- 전체 태풍과 경계구역 진입 영향태풍에 대한 진로예보오차의 가중치를 각각 8:2로 책정

ㅇ 태풍예보정확도는 외부요인에 의한 변동성이 매우 큰 지표로, 최근 5년간 전체 태풍과 영향태풍에 대한 진로예보오차의 단순 평균치는 229km였으나 2016년 목표치는 이보다 5% 상향된 218km를 도전적으로 설정

□ 수문기상․가뭄정보 서비스 개선(Ⅰ-1-②)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (상황적 필요성) 기존 주요 유역별 수문기상정보 생산 확대에서 수요자의 실질적 활용 효과 향상을 위한 수문기상정보의 신뢰도 향상이 요구됨

※ 수문기상예측정보의 신뢰성 확보를 위한 고도화(‘16)

ㅇ (정책적 필요성) 가뭄재해는 기상가뭄으로 시작됨에 따라 사전 가뭄 대응을 위한 예측기간 확대 필요

※ 가뭄의 일반적 전이순서: 기상가뭄(기상청)→농업가뭄(농식품부)→수문가뭄(국토부)→사회·경제적 가뭄

※ 기상가뭄정보를 3개월 이상으로 확대 필요(현재: 3개월 전망정보 제공)

ㅇ (제도적 필요성) 수문기상 및 가뭄관련 업무의 취약한 제도적 기반 마련이 절실함

※ 기상청 수문기상 및 가뭄관련 업무는 직제에만 반영, 기상법 반영을 통한 제도적 기반마련 필요

ㅇ (전략적 필요성) 국정과제 및 기상청 부처 주요 협업 10대 분야에 선정

▸ 국무조정실 기후변화 대응 기본계획(‘14～’33)

- 정책추진과제(이상기후에 안전한 사회 구현)

: 물 관리 지원을 위한 국가 수문기후통합 서비스 체계 구축 추진

▸ 국정 93「기후변화 적응역량 제고」

- 93-□ 기후변화 감시․예측 능력 확보 및 이상기후 대응능력 강화

: 물 관리 지원을 위한 국가 수문기후통합 서비스 체계 구축 추진

▸ 기상청 부처 협업 주요 10대 분야

- 수문기상 예측․분석 시스템 구축․서비스 및 공동 운영

: 홍수, 가뭄 등 물 관리 정책 지원

ㅇ (목적) 수문기상재해 예방과 물관리 지원 강화를 위한 수문기상 및 가뭄정보의 신뢰성 확보

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 선제적 가뭄대응을 위한 가뭄정보 고도화

－ 가뭄 예‧경보 시행에 따른 기상학적 가뭄정보 생산‧검증‧제공(3월)

	< 가뭄 예‧경보 시행 개요 >
- 시행시기 / 발령단계 : ’16.3월부터 시범실시 / 주의-심함-매우심함 가뭄(3단계) - 주관부처 / 참여부처 : 국민안전처(발표주체) / 기상청(기상 가뭄), 국토부 (생활 및 공업용수 가뭄), 농식품부(농업용수 가뭄) - (예시) 공주지역 가뭄 : 기상가뭄(주의), 생활 및 공업용수(심함), 농업용수(매우심함) 등

－ 세분화된 가뭄정보서비스를 위해 167개 행정구역(시군)별 가뭄지수 생산․표출(10월)

※ (`15) 59개 지점 → (‘16) 관측망 및 Glosea5 자료 등을 이용 행정구역별(162개) 생산

－ 통계학적 모델의 활용성 분석을 통한 3개월 이상 가뭄전망 생산기술개발 기반 마련(12월)

※ (`15) Glosea5 및 인공신경망 모델을 이용한 3개월 가뭄전망 생산 중

－ 가뭄사례 분석을 통한 기상학적 가뭄 기준* 마련(10월)

* (현재) 명확한 기상학적 가뭄기준 없이 가뭄지수의 단계로만 구분하여 이용

－ 가뭄정보의 연계 및 공동활용 기술 제시를 통한 가뭄정보 공동활용을 위한 기반마련(5월)

ㅇ 수문기상정보 고도화를 통한 물관리 유관기관 지원강화

－ 수문기상 예측정보 생산 개선 및 확대

· RAR(Radar-AWS Rainrate)자료를 이용한 미계측 지역*의 관측강수 생산

* 임진강유역의 정량적 강수량 추정 자료 제공

· 면적가중치를 고려한 유역단위 수문기상정보 생산체계 개선

－ 수문기상정보 신뢰도 확보

· 물리적 규모상세화(UKPP*) 기법을 적용한 예측정보 불확실성 개선

* UKPP(United kingdom Post Processing): 전구(25km), 지역(12km), 국지(1.5km)모델 예측자료를 후처리하여 3km 해상도로 규모상세화를 수행

· 통계적 기법(GMOS*)을 이용한 상세 기상예측모델 결과 개선

* GMOS(Gridded MOS) : 과거의 관측자료와 예측자료와의 관계식을 산출하여 수치예보모델의 계통오차를 보완하는 통계적 기법

－ 수문기상 예측정보 시스템 연계기능(REST* 방식) 개발 및 표출성능 개선

* REST방식: 웹 프로토콜을 활용한 자료 연동 인터페이스로, 사용자가 언제든지 조회가 가능하여 자료누락 방지, 기존 SFTP방식의 보안정책에 따른 불편해소 등의 이점

ㅇ 수문기상 제도적 기반 마련, 서비스 개선 및 협력체계 강화

－ 수문기상업무 제도적 기반 마련

· 수문기상업무와 가뭄전망을 위한 중장기 발전 전략 수립(12월)

· 수문기상 및 가뭄 업무의 확대 발전을 위한 정책 및 제도개선 방향 수립(12월)

－ 수문기상 및 가뭄정보 서비스 개선

· 하천 권역별 강수통계정보 및 가뭄대응 강수현황정보 제공(연중)

· 2015년 유역별 강수통계연보 발간․배포(3월)

· 가뭄 감시 및 전망정보의 신뢰도 확보와 활용성 강화를 위한 전문가 의견수렴(5월)

· 수문기상 및 가뭄정보 공동활용과 활용도 제고를 위한 워크숍 개최(9월)

· 고품질 정보제공에 필요한 수요자 의견수렴을 위한 수문기상정보 활용 설문 평가(11월)

－ 물관리 유관기관과의 협력체계 강화 및 실질적 정책지원

· 수문기상협력센터 역할 강화를 위해 한국농어촌공사를 포함한 MOU 확대 및 센터 확대 개소(1월)

· 효율적 수자원관리 지원을 위한 수문기상협력센터와의 연구협력 강화

※ 확률장기예보기반 물관리 의사결정시스템 구축 및 가뭄 단계별 전략적 대응기법 개발

· 유관기관간 정책협의회 및 실무협의회를 통한 의견수렴 실시

※ (1) 한국수자원공사와의 실무협의회 개최(5월)

(2) 국토부와 정책협의회(9월), 한국건설기술연구원과 실무협의회(12월)

－ 수문기상 관련 국제협력 강화

· 수문기상 관련 최신기술 습득 및 국제동향 파악을 위한 WMO 수문위원회 참석(12월)

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 낙동강유역 수문기상예측정보서비스 정식 운영	1월
	o 수문기상협력센터 협력기관 확대 강화	1월	3개 기관 협력
	o 2015년 유역별 강수통계 연보 발간	3월
2/4분기	o 가뭄감시 및 전망정보의 신뢰도 확보를 위한 전문가 의견수렴	5월
	o 한국수자원공사와 실무협의회 개최	5월
	o 청내 수문기상실무협의회 개최	6월
3/4분기	o 수문기상 예측정보 시스템 개선 착수	7월
	o 수문기상 및 가뭄정보 공동활용 워크숍 개최	9월
	o 국토부와 정책협의회 개최	9월
4/4분기	o 기상학적 가뭄기준 마련 및 가뭄정보 생산지역 확대	10월
	o 수문기상정보 활용 만족도 평가	11월
	o 수문기상업무와 가뭄전망을 위한 중장기 발전 전략 수립	12월
	o 수문기상 관련 국제협력(WMO 수문위원회 참석)	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

○ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
물관리 유관기관	- 물관리에 필요한 수문기상·가뭄정보의 제공 필요 - 제공정보를 바탕으로 2차 분석이 가능한 원천 정보 필요성 높음	- 수문기상·가뭄 관련 원천 및 가공 정보를 물관리 유관기관에 제공
지자체 등 방재 유관기관	- 홍수·가뭄 등 방재업무에 활용할 수 있는 신뢰도 높은 수문기상·가뭄 정보를 포함한 선제적 기상 지원 - 제공 정보의 별도 가공 없이 바로 방재에 활용토록 제공 필요	- 웹기반 수문기상예측정보시스템, 종합가뭄정보시스템 구축 및 운영 - 수문기상 및 가뭄 관련 정보지 제공

○ 이해관계자

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	타부처	- 수문기상 및 가뭄업무의 내용 및 제공 주체에 대한 업무 명확화 필요	- 관련부처간 협의를 통한 업무영역 및 내용 설정 - 기상법 개정을 통한 수문기상 및 가뭄업무의 제도화
협력자	타부처	- 기관별 업무특성에 따라 생산되는 정보의 공동활용 필요	- 가뭄 예경보를 위한 유관부처간 협조 체계 마련 - 기관별 생산 정보의 유기적 교류를 위한 물정보공동활용 시스템 이용

□ 기대효과

ㅇ (정보의 유용성) 정보의 신뢰도 확보를 통해 일관성 있는 물관리 정책 수립 및 집행 지원에 기여

※ 수문기상예측정보시스템의 비용-편익 분석에 따른 순현재가치(NPV)는 7,700억원[출처: 국가 수문기상예측정보시스템 구축을 위한 정보화전략계획 수립(’12, 기상청)]

ㅇ (사회적 효과) 수요자 맞춤형 수문기상 및 가뭄정보 지원으로 안정적 수자원 관리 및 수문기상재해 예방에 기여

※ 수문기상예측정보 시스템을 통해 홍수 피해 경감액 2,058억원/년 추정 [출처: 국가 수문기상예측정보시스템 구축을 위한 정보화전략계획 수립(’12, 기상청)]

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
예보 및 통보체계 개선(Ⅰ-1-정보화①)
	① 예보 및 통보체계 개선(1140)	일반회계	179	273
	▪수문기상 예측정보시스템 구축(502)		179	273

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’15년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 수문기상정보 활용도(건수)	-	-	-	18,272건	◦ 수문정보 및 가뭄전망 서비스가 ‘15년 처음 실시됨에 따라 과거 실적치가 없음 ◦ 지표도입 첫해 목표치는 주된 이용기간 반영하여 목표 설정, 차년도부터는 직전년도 실적대비 매년 10% 향상을 목표로 설정 ◦ 수문정보 - 홍수기에 가입 회원이 주1회(연26회), 그 외 기간은 월1회 이상 접속 목표 : (160명×연26회) +(160명×6회) = 5,120건 ◦가뭄정보 - 갈수기(에 가입 회원이 주1회(연26회), 그 외 기간은 월 1회 이상 접속 목표 : (411명×연26회)+(411명×6회)=13,152건 ※ 회원가입자수 - 수문정보 : 160명(‘15년) - 가뭄전망 : 411명(‘15년) ※ 홍수기 : 5~10월(6개월) ※ 갈수기 : 11~4월(6개월)	◦ 수문기상정보 활용도=∑수문기상예측정보시스템 연간 접속 건수+∑가뭄전망정보시스템 연간 접속건수	◦ 시스템 활용도 결과 공문

성과목표Ⅰ-2		기상정보 가치 향상을 위한 정보생산 전주기 지원체계 강화

(1) 주요 내용

□ 전략목표와의 연계체계

ㅇ(성과목표) 기상정보 생산 전주기에 걸친 기상관측정보의 가치와 서비스의 품질을 강화하여 국민 행복을 지원함

행복한 국민을 위한

기상서비스 강화

위험기상 감시 강화 및 활용도 향상

기상정보 생산 및 지원 서비스 개선

기상정보 가치 향상을 위한 정보생산 전주기 지원체계 강화

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

위험기상 조기감시로 신속하고 정확한 기상정보 생산 지원

ㅇ(관리과제) 활용도 높은 위험기상 감시정보를 생산하여 국민 접점의 기상정보 가치향상을 지원함

□ 위험기상 감시 강화를 위한 기상관측망 운영 및 활용도 향상

ㅇ 위험기상의 효과적 감시와 사회이슈 해소를 위한 기상관측망 구축‧운영

※ 적설관측: ('15) 296 → ('20) 701, 안개관측: ('15) 265 → ('20) 371, 황사관측: ('15) 28 → ('20) 33

ㅇ 유관기관, 지자체 등 범국가적 기상관측자료 공동활용 활성화 및 활용도 확대

※ 국가기상관측자료 활용: ('12) 60% → ('16) 90% → ('20) 95%

ㅇ 기상관측자료 생산에서 활용까지 전주기 통합모니터링 체계 구축(‘15년 설계(완료) → ’16년 시스템 구축 → ‘17년 운영)

□ 정보자원 운영 효율화로 기상정보서비스 품질 향상

ㅇ 기상정보시스템 운영‧관리 강화와 기상자료 수집 및 서비스 확대

ㅇ 정보보안 취약점 사전 예방 및 보안 관제 운영 강화

ㅇ 슈퍼컴퓨터 4호기를 활용한 차세대 수치예보 현업모델 운영

ㅇ 국가차원의 기상·기후분야 슈퍼컴퓨터 공동활용 확대

(2) 성과지표

성과지표	실적 및 목표치				’15년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 국가기상관측자료 품질 정확도(%, 50%)	-	69.9	86.6	88.6	◦국가기상관측자료 품질 정확도에 대한 ‘18년까지 중기적인 목표치(90.0%)를 정하고, 이를 달성하기 위한 연도별 목표치를 설정함 * 대상: 28개 기관 3,700여 개소 관측지점 ◦고품질의 기상정보생산을 위해서는 양질의 관측자료를 얼마나 수집‧활용할 수 있는지가 관건으로 공동활용시스템을 통해 수집되는 관측기관의 관측자료 품질 정확도를 반영 *‘기상관측표준화위원회’에서 목표치 보고	o 국가기상관측자료 품질 정확도(%) = (정상자료 수) ÷ (총 수집자료 수) × 100 * 정상자료 수 = (총 수집가능 자료 수) － (결측 + 오류건수)	공동활용시스템 결과 (기상관측표준화 위원회 보고)
나. 정보인프라 운영관리서비스 제공시간(분, 5-%)	37	99	83	85	◦ 최근 3년 실적의 평균 서비스 제공시간 43,073분(장애시간 127.3분)을 감안하여 3년 평균 대비 10%P 향상된 43,085분(장애시간 115분)을 ‘16년도 목표치로 설정 * ’13년 서비스 43,037분(장애 163분), ’14년 서비스 43,099분(장애 101분), ’15년(서비스 43,083분(장애시간 117분) ◦ 장애시간(서비스 중단 시간)은 그 해의 기상상황(태풍, 호우, 대설 등)에 따른 자료유통량 증가, 장비 노후화 정도 등 여러 요인에 의해 변동 가능성이 매우 큼에 따라 동일 방식으로 서비스 장애시간을 측정하기 시작한 연도부터 전년까지의 평균 서비스 장애 시간을 기준으로 10%P 향상을 목표로 설정함	o 월평균 서비스 제공시간(분) = ∑ {총 서비스 제공시간(분)-서비스 장애시간(분)} * 계획에 의한 운영관리서비스 중지 시 장애시간 제외(공사, 이전, 부품 교체시) * 외부요인(천재지변, 연계시스템 비정상 작동 등)에 의한 장애시간 제외

※ 발전적 지표사용을 위해 세부지표별 중장기 목표치를 정하고 연도별 목표치를 설정함

지표명	가중치	실적 및 목표치
		'13	'14	'15	'16	'17	'18
관측자표 품질 정확도(%)	50	-	69.9	86.6	88.6	89.5	90.0
정보인프라 운영관리서비스 제공시간(분)	50	37	99	83	85	88	90

(3) 외부환경․갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ (외부환경 및 대응방안)  사회 이슈와 관련된 새로운 위험기상 발생, 국민의 관심 증대 등에 대한 관측분야 선제 대응 필요

ㅇ 국지적으로 짧은 시간에 발생‧소멸하는 기상현상을 모두 관측하기 어렵고 국가재정의 한계로 기상관측망을 지속적으로 확대하기 곤란

－ 안개‧적설 등 사회‧경제적 영향이 큰 기상관측망 확충에 주력하고, 유관기관 관측자료 활용도를 증진

ㅇ 첨단 기상장비의 도입․운영에 체계적이지 못하다는 외부의 부정적 시각이 여전

－ 기상관측 통합모니티링 시스템 구축과 유지보수관리 체계 정착

－ 기상장비도입매뉴얼의 체계화 및 절차 준수 등 강화

ㅇ 클라우드, 빅데이터 등 새로운 정보기술 등장과 내․외부 정책 변화 등으로 사용자 중심의 기상정보서비스 개선에 대한 능동적 대응 방안 필요

－ 새로운 IT기술의 발전에 부응하는 기상업무 기반을 조성하고, 정보시스템에 대한 사전 보안대책 마련 및 관리 강화

－ 내․외부 사용자 만족도 향상을 위한 기상정보시스템 무중단 서비스 실현

□ 갈등요인 및 갈등관리계획

갈등요인	대응방안	도출 및 기대성과
다목적 기상항공기 도입 관련 국회, 감사원, 언론 등의 지적과 도입 지연에 따른 계약상대자 민원 제기	- 미국 현지 재 개조 작업 등 제작사 점검 강화 - 인수검사 기준(안) 사전 제시 - 재 개조사항을 반영 항공기 운항 및 정비절차 보완	- 다목적 기상항공기의 성공적 도입과 안정적‧체계적 운용
최근 수년간 장비도입과 관련 소송과 민원이 빈발	- 기존장비 효과성 검토와 사전 시장조사 강화 - 문제점 사전예방을 위한 자체 점점 기준 마련 - 개선된 구매 프로세스 이행과 모니터링 강화	- 기상장비도입에 대한 공정성 제고 및 기상장비 구매규격의 표준화 - 기상장비 도입행정의 책임 강화와 기상기업과 국민의 신뢰 확보

(4) 정책효과 및 기대효과

□ 범정부적 재해재난 경감 지원과 위험기상에 대한 효과적 감시체계 강화

ㅇ (위험기상 감시) 호우, 대설, 안개 등 위험기상 효과적 감시와 사회적 이슈 해소를 위한 기상관측망 구축으로 선제적 대응 지원

ㅇ (공동활용 강화) 분산된 국가기상관측자료의 표준화와 공동활용으로 국가자원 활용도 향상 및 중복 투자 방지에 기여

－ 국가 기상관측자료 활용: (’12)60% → ('16)90% → ('20)95%

ㅇ (관측자료 품질 향상) 관측업무 전과정의 유기적인 임무 수행을 위한 ‘기상관측 통합상황실 구축’으로 안정적‧체계적 유지관리

－ 관측장비 평균 장애처리시간 단축: ('14)11시간 → ('17)8시간

□ 정보자원 운영 체계 최적화로 대국민 서비스 및 기상정보 품질 향상

ㅇ (서비스 수준 향상) 주요시스템 안정적 운영 기반 구축 및 개선으로 기상정보시스템 무중단서비스 실현

정보시스템 서비스수준	'14년	'15년	'16년	비 고
	95.58	95.21	95.39	시스템 종합 운영성과

ㅇ (지원체계 강화) 슈퍼컴퓨터 4호기 기반 고해상도 수치모델 운영으로 상세‧객관 예보생산 및 지원 강화

－ 전지구 모델 해상도 향상: (‘15) 25km → (’16) 17km → (’19) 12km

ㅇ (기술력 향상) 지상․고층․해양 등 기상관측자료의 수치예보 활용 극대화로 기상선진국 수준의 기상기술력 확보

－ 수치예보 기술력 수준: (’12) 세계 6위 → ('15) 5위 → ('20) 4위

－ 세계 기상기후 분야 현업 컴퓨팅 성능: (‘15) 758TF → (’16) 5,800TF

※ 우리나라 수치예보모델과 슈퍼컴퓨터 4호기 성능은 기상선진국 수준(국립기상과학원, 2015)

(5) 기타 : 해당사항 없음

(6) 관리과제별 추진계획

□ 위험기상 감시 강화를 위한 기상관측망 활용도 향상(Ⅰ-2-①)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (목적) 지상‧고층‧해양기상 최적 관측망 운영으로 관측공백을 최소화하고, 고품질 관측자료 생산으로 기상정보 가치 확산에 기여

ㅇ (기상학적 필요성) 안개, 적설 등 시공간 편차가 크고 기술적으로 예측에 한계가 있는 기상요소들이 새로운 기상재해로 대두

－ 사회 이슈와 관련된 새로운 위험기상 요소의 효율적 관측과 예‧특보 업무의 실질적 지원 강화 필요

ㅇ (기술적 필요성) 최신 관측기술이 발달하고 첨단기상관측장비의 외산품 도입이 증가함에 따라 기상장비 핵심부품 국산화를 통해 기상장비산업 육성 지원이 필요

연도별 기상장비 국산화율과 기술수준 현황	2015년 장비별 국산화율

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 위험기상의 효과적 감시와 사회 이슈 해소를 위한 기상관측망 구축

－ (지상) 신규기상관측센서 사전 성능 검증 및 현업운영 기준 마련(6월)

－ (해양) 해양기상부이 자료 시간해상도 향상을 위한 수집주기 단축(1시간 → 30분)

－ (고층) 고층기상관측소 신설(오토존데-창원) 및 자동화 계획 수립(8월)

※ 연차별 자동화 계획(안): ('17) 1개소 → ('18) 2개소 → ('19) 2개소

		'16년도 기상관측망 확충 계획			(단위 : 개소)
시정	황사		적설	해양		고층
265 → 295 (신설 30)	28 → 29 (신설 1)		296 → 301 (신설 5)	113 → 137 (신설 25)		5 → 6 (신설 1)

ㅇ 기상관측자료 생산에서 활용까지 전주기 통합모니터링 체계 구축(1차년도)

－ 기상관측통합상황실 구축·운영 계획 수립(1월)

－ 도입~운영~폐기까지 전과정의 실명이력관리, 유지보수‧유지관리 통합운영, 기상관측시스템의 실시간 장애 감시 및 대응 등

※ 사전공고(2월), 본공고(3월), 계약 및 기술협상(4월), 시범운영(12월)

ㅇ 국가 기상관측자료 활용도 확대 및 제도적 기반 마련

－ 공동활용시스템에 적용되는 품질검사 알고리즘 개선 및 확대(4월)

※ (기존) 물리한계․내적일치성․단계 검사 → (개선) 지속성 검사 등 확대 추진

－ 유관기관 관측자료 수집률 향상을 위한 자료수집 프로그램 개선(11월)

※ 기상관측표준화 대상기관 관측자료 활용률(%): ('14) 70.6 → ('16) 90.0

－ 기상측기 검정방법 간소화, 검정 수수료 인하 등 검정제도 개선(4월)

－ 유관기관 관측시설의 신설, 교체, 이전 등에 관한 지침 수립(5월)

※ 장비별 표준규격 준수, 목적별 관측요소 및 중복기준 등 기준 명확화

－ 관측업무관련(지상·농업·고층 등) 고시, 훈령, 지침 개정(7월)

－ 관측시설 등급평가 개선 및 기상관측표준화 진단 체계 마련(12월, 법령개정)

※ WMO/ ISO(국제표준화기구) 관측소 등급 평가 표준안(관측요소별 5등급 평가) 적용

※ 자료 품질관리, 검정유무 등에 관한 사항은 표준화 수준 진단으로 전환

－ 기상관측장비별 자료처리기 통합 방안 마련(5월)

※ 자료처리기 통합운영 자료구조(KMA2 프로토콜) 상호연계 시험(9월)

센서		자료처리기		관측지점		종합기상 정보시스템 (COMIS)		분배
- (기존) 관측요소 - (신규) 자동화 센서		수집된 센서 정보 변환		관측자료 생산 전송				사용자 및 연계시스템

ㅇ 첨단 기상장비의 협업개발 및 성능검증 강화

－ 부처 간 기상장비 핵심기술개발 협력 강화

∙(미래부, 방사청) 연직바람관측장비의 설계기술개발 공동기획연구(3월)

∙(국방부) 기상청-공군 기상장비 공통기술규격 실무협의회 구성·운영(4월)

－ 첨단장비의 성능검증 기반 구축 및 중장기 로드맵 작성(12월)

* 장비 성능검증 및 인증체계 구축방안 정책연구 수행('16년, 기획조정관 협조)

－ 국산기술개발시제품에 대한 성능실험 지원(8월)

※ 기술지원 대상: 안개감지기, 일사계 등 시제품

－ 장비도입 관련 투명성, 공정성, 전문성 확보를 위한 관측장비 기술규격 심의‧평가 민간 전문가단 확대(428명→600명 이상)

ㅇ 2018평창동계올림픽 기상지원 관측망 구축 및 서비스 고도화

－ 평창동계올림픽 지원을 위한 기상관측망 확충 및 최적화(11월)

※ ('16년 신규) 운고계 4대, 적설계12대, 설면온도계 17대, 풍향풍속계 10대, 휴대용 AWS 4대

－ 대회 관계자·관람객 등을 위한 기상정보서비스 고도화(11월)

※ 관측, 예보 등 특화된 상세 기상정보 서비스 기능 개선

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o ‘16년도 지상기상관측장비 운영 계획 수립	1월	교체 1개소 시정계 30개소
	o 기상관측통합모니터링시스템 구축·운영 계획 수립	1월
	o 기상관측표준화 관측시설 현황 및 등급 평가	2월	28개 기관 (3,700여개소)
2/4분기	o 기상측기 검정방법 간소화를 위한 검정제도 개선	4월
	o 기상관측장비별 자료처리기 통합방안 마련	5월
	o 해양기상부이 자료 수집주기 단축	6월	1시간→30분
3/4분기	o 구매제도 개선 자문위원회	7월	‘15년 내‧외부 11명
	o 고층기상관측 자동화 계획 수립	8월
	o 자료처리기 통합운영 자료구조 상호연계 시험	9월
4/4분기	o ‘16년 기상관측자료 공동활용 및 품질향상 워크숍(순회)	10월	6회/ 180여명
	o 평창동계올림픽 지원을 위한 기상관측망 확충 및 최적화	11월
	o ‘16년도 기상장비 국산화율 조사·분석	11월	‘16년 목표 46.7%
	o 기상관측표준화위원회 개최	12월	17개 기관 (위원 18명)

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
기상정보 생산 기관	- 대설, 황사, 안개 등 민감한 기상특보와 관련된 기상관측망 확충 및 지원 강화	- 적설, 안개 등 사회이슈 관련 기상관측요소 확충에 주력하고 성능이 검증된 장비를 중심으로 자동화 추진
방재관련 유관기관	- 방재‧재난업무 의사결정에 필요한 고품질의 기상관측자료 제공 - 유관기관 관측자료의 품질 개선 및 관측자료의 사용자 편의성 증진	- 공동활용시스템에 적용되는 품질검사 알고리즘 개선으로 자료 품질 및 활용도 향상 - 공동활용시스템, 방재기상정보시스템 UI 개선 등 유관기관 지원 강화
기상관측표준화 대상기관	- 목적별 기상관측표준화 대상 관측시설에 대한 중복기준 및 등급평가 기준 차등 적용 - 기상관측표준화 대상 관측시설에 대한 유지보수 예산 지원 방안 검토	- 유관기관 관측시설의 신설, 교체, 이전 등에 관한 지침 수립 ※ 장비별 표준규격 준수, 목적별 관측요소 및 중복기준 등 명확화 - 관측시설 등급평가 개선 및 기상관측표준화 진단 체계 마련 - 지자체에서 운영하는 기상측기 유지보수 비용 지원을 위한 기상관측표준화법 개정 추진
기상사업자 수요‧연구기관	- 타 산업에 비해 정부 투자예산이 적고, 기상시장이 협소하여 기술개발에 어려움이 있으므로 기상산업분야 활성화를 위한 지원방안 검토	- 기술개발 R&D 지원을 통한 기상산업 활성화 및 기상장비 원천기술 확보 - 기상장비 공공 수요처(방사청, 도로공사 등) 간의 기술개발 기획부터 성능시험단계까지 협업을 통해 기상장비 개발품 공동활용

ㅇ 이해관계집단 : 국가기관, 지방자치단체, 공군, 기상사업자 등

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	기상사업자	- 자료처리기 개선에 대한 참여 기회 보장 - 유지보수관리의 민간이양에 따른 상생협력에 필요성 제기	- 사전설명회를 통해 관련업체를 대상으로 자료처리기 정책변화에 대한 이해 도모 및 개선방향 도출 등 - 관련업체에 대한 사전설명회를 통해 이해를 도출하고, 권역별 유지보수관리체계를 도입하여 운영하도록 개선
협력자	국가기관 및 지자체, 공군 등	- 유관기관 관측자료 수집률 향상을 위한 자료수집 프로그램 개선 지원 - 고층기상관측자료(연직바람관측 등) 공동활용을 위한 공군과의 업무 협조	- 기상관측표준화 Help Desk 운영으로 기초지자체 1:1 기술지원 - 기상청-공군간 정책협의회를 통해 공통 협력과제 수행 및 신규 장비도입 시 기상청 기술인력 지원

□ 기대효과

ㅇ (정책적 파급효과) 한반도 주변지역 입체 기상관측망 구축을 통해 집중호우, 대설 등 위험기상 감시 및 선제적 대응 체계 지원

ㅇ (국정 지원) 국가적 행사인 2018평창동계올림픽의 안정적 기상지원 및 기상장비 국산화로 수입대체효과에 따른 신규 일자리 창출에 기여

－ 기상장비 국산화율: (’13)35.2% → ('16)46.7% → ('20)70.0%

ㅇ (국가자원 활용) 기상관측표준화를 통한 품질관리 강화 및 공동활용 확대로 국가기상관측 자료에 대한 활용도 향상

－ 국가 기상관측자료 활용: (’12)60% → ('16)90% → ('20)95%

ㅇ (국정과제) 기상장비의 안정적 도입과 유지관리로 투명하고 공정한 기관 이미지 제고에 기여(비정상의 정상화 과제)

ㅇ (국민편익 제공) 첨단화 지상기상관측장비의 안정적 도입․운영으로 위험기상 감시체계 강화 및 신속‧정확한 기상정보 생산 지원

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
지상기상관측(Ⅰ-2-재정①)
	① 지상기상관측(1231)	일반회계	16,479	11,651
			(16,479)	(11,651)
	▪지상기상관측망 확충 및 운영(301)		8,789	8,869
	▪다목적 기상항공기 도입 및 운영(303)		7,690	2,782
고층기상관측(Ⅰ-2-재정③)
	① 고층기상관측(1233)	일반회계	3,595	3,244
			(3,595)	(3,244)
	▪고층기상관측망 확충 및 운영(301)		3,595	3,244

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 기상청 기상관측 장비 장애시간 단축지수(%)	275.2	221.8	230.5	207.5	o 본 지표는 장기적 발전지표로서 지상, 고층, 해양 주요 관측장비의 장애시간을 ‘15년 실적대비 10%P 단축하는 목표치를 설정 ※ 주요 장비 - 지상: 자동기상관측장비 585개소 - 고층: 연직바람관측장비 8개소 - 해양: 기상부이 17개소, 파고부이 48개소 o 고층은 제작사 수리 등이 필요할 경우 외국부품 복구시간이 장시간 소요되고, 해양은 지리적 특성상 장애 발생 시 수리 소요기간이 길어 신속한 복구가 이루어지기 어려워 ‘16년도 목표치(전년대비 10%P 단축)는 매우 적극적인 것임	o 장애시간 단축지수 = ∑(관측 부문별 장애시간) × 가중치 - 가중치 지상(35%), 해양(40%), 고층(25%) * 가중치는 총예산대비 각 부문별 예산비율로 정의(관측장비의 중요도는 같음) * 관측 부문별 주요장비 장애시간(시간) = (미수신 자료 수 × 관측주기) ÷ 장비 수	자체평가보고자료 (종합기상정보시스템 통계결과를 활용하여 산출)
나. 기상장비 핵심부품 국산화율(%)	27.2	29.9	32.1	34.7	o 핵심부품 국산화율은 기상장비를 구성하는 부품 중 핵심이 되는 부품을 국산화하는 비율 - 국산화율 산출방식을 통해 핵심부품의 중요도에 따른 기술개발의 선택과 집중이 가능함 o 최근 3년간('13~'15년) 국산화율 평균증가율의 10%를 추가 달성할 수 있도록 설정 - 목표치=X+ΔX+(ΔX×0.1) X : 전년도 국산화율, ΔX : 최근 3년 증분(2.4%, 소수 2위 절삭) - 대상장비: 기상장비 31종, 구성품 196개	◦기상장비 핵심부품 국산화율(%) = [eqn: sum _{i=1} ^{31}] 개별 핵심부품 국산화 비율 ÷ 전체장비 수(31종) * 핵심부품: 장비 부품 중 원가 비중이 큰 부품(센서)	설문조사 (기상사업자 등록업체, 기상장비 개발기관)

□ 정보자원 운영 효율화로 기상정보서비스 품질 향상(Ⅰ-2-②)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (사회적 필요성) 기상정보 서비스에 대한 일반 국민 및 방재기관의 기대수준 향상으로 보다 안정적이고 효율적인 정보자원 운영ㆍ관리 필요

※ 기상청 홈페이지 누적 방문자 수: ('05) 149백만명 → ('10) 596백만명 → ('15) 1,241백만명

※ 오픈 API 사용건수: ('13) 76백만건 → ('14) 227백만건 → ('15) 489백만건

ㅇ (법적 필요성) 법 및 훈령 등에 기반한 정보자원 운영 및 시설·개인에 대한 정보자원에 대한 보안사고 예방

※ 기상청 사이버침해 대응 건수: ('13) 966건 → ('14) 1,026건 → ('15) 967건

※ 증가ㆍ다양화되는 보안사고 사전대응 필요성 증가에도 불구하고 보안관제 용역인원은 오히려 감소: ('13) 12명 → ('14) 11명 → ('15) 10명 → ('16) 9명

ㅇ (기술적 필요성) 기상정보 생산에 정보자원의 의존도가 증가하면서 정보시스템의 효율적 운영이 기상정보 품질을 좌우

－ 예보정확도 향상에 필수요소인 수치예보모델의 개선과 한국형모델 개발에 필요한 고성능 슈퍼컴퓨팅 자원 및 기술 지원 필요

※ 예보정확도에 영향을 미치는 3가지 중 날씨예측 정보생산을 위한 수치예보모델의 성능 40%, 관측자료 32%(예보역량진단을 통한 기술력 평가에 관한 연구/ 박선기, 2007)

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 정보화 운영·관리 체계 최적화

－ 정보화사업 성과 평가 실시(2월)

※ 사업의 중복성, 타당성 검토 및 사업 결과물 운영 실태 점검

－ 정보자원 효율적 운영을 위한 정보시스템 운영성과 측정(5월)

※ 정보자원 등급 측정을 통해 활용률 낮은 정보자원의 통ㆍ폐합 추진 → 예산 절감 도출

－ 정보화 중장기(‘17~’21) 방향 설정을 위한 정보화기본계획 수립(12월)

ㅇ 기상정보시스템 무중단 서비스 실현

－ 종합기상정보시스템 등 주요시스템 이중화 운용(8월)

－ 데이터복구시스템(국가기상슈퍼컴퓨터센터) 운영 기반 구축(9월)

※ 실시간 정합성 유지 및 정기적인 장애 대응 모의훈련 실시(반기)

정보시스템 서비스수준	'14년	'15년	'16년	비 고
	95.58	95.21	95.39	시스템 종합 운영성과

ㅇ 정보보안 및 개인정보보호 관리 강화

－ 대표홈페이지 등 21개 개인정보처리시스템 점검 관리 강화(5월)

－ 주요정보통신기반시설 보안취약점 정밀 진단 수행(8월)

－ 정보보안 관리실태 자체평가(11월/본청 및 소속기관)

※ 정보보안 관리실태 수준 향상: 77.57점('14년) → 80.74점('15년)

정보보안 관리 (국가정보원)	'15년 “보통” ⇒ '16년 “양호”	개인정보보호 진단 (행정자치부)	'15년 “보통” ⇒ '16년 “양호”

ㅇ 세계기상자료의 안정적 확보를 위한 수집체계 개선

－ 한국-중국, 일본 GTS를 WMO 기간망 RMDCN으로 전환ㆍ운영(4월)

※ 기상자료 유통 대여폭 확대(약 30배)로 선진국 수준의 기상자료 확보 가능

－「GISC 서울」, GTS 수집자료 병행 현업화(10월) 및 백업센터 기반 확보(12월)

ㅇ 대외 기상정보서비스 편의성 확대

－ 홈페이지 웹 호환성 및 접근성 강화(7월)

※ 기상정보 접근 편의성 개선을 위한 웹 접근성 인증마크 갱신

※ 웹 호환성․접근성 수준 평가결과(행자부): 2.1점('14년) → 3.0점('15년) → 2.0점('16년/만점)

구분		'14년		'15년		‘16년
웹 호환성․접근성 (행자부 평가)	호환성	73.9	56.9	100	100	100	100
	접근성		90.8		100		100
대상(행정ㆍ공공기관)		300여개 웹사이트		280여개 웹사이트		300여개 웹사이트

ㅇ 수치예보시스템의 안정적 운영을 위한 기술·환경 지원

－ 2016년 슈퍼컴퓨터 운영계획 수립(2월)

※ 4호기 최종분 사용자 계정·그룹 재분류 및 자원할당 정책 등

－ 4호기 최종분 기반 차세대 현업모델 운영환경 지원

· 고해상도(25km→17km) 전구모델(6월), 국지 앙상블(3km) 현업 운영 지원

· 기후예측모델(GloSea5) 현업 수행(3월)

－ 국가 정책 결정(탄소배출, 의료 등)에 필요한 과학적 정량․객관 자료 생산 지원

※ 고해상도 국가표준 기후변화 시나리오(전구 60km, 8,000년 적분) 생산 지원

ㅇ 기상·기후분야 슈퍼컴퓨터 공동활용 지원 확대

－ 2016년도 슈퍼컴퓨터 활용 교육계획 수립(1월)

－ 슈퍼컴의 효율적 활용을 위한 내․외부 사용자 전문교육 및 워크숍 실시

※ 슈퍼컴 사용자 교육(2, 7월), 운영 프로그램 교육(4, 12월), 사용자 워크숍(8월)

－ 외부 공동활용 슈퍼컴퓨터 자원 확대(54TF → 447TF, 5월)

※ 한수예 및 APCC 현업(준현업)모델 슈퍼컴퓨터 확대 지원

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비고(대상)
1/4분기	o ‘16년 정보보안업무 추진계획 수립	1월	본청, 소속/산하기관
	o 정보화사업 성과 평가 실시	2월	정보화사업부서
	o 슈퍼컴퓨터 4호기 사용자 교육 실시	2월	내‧외부 40여명
	o OpenWIS 운영ㆍ기술 위원회 개최	3월
2/4분기	o 슈퍼컴퓨터 활용 포트란 프로그래밍 교육 실시	4월	내‧외부 30여명
	o 정보시스템 운영성과 측정	5월	본청, 소속/산하기관 (5년경과 정보시스템)
	o 슈퍼컴퓨터 4호기 기반 고해상도 현업운영 실시	6월	25km→17km
3/4분기	o 홈페이지 웹 호환성 및 접근성 강화	7월	본청, 소속기관
	o 정보보안 감사 및 지도 활동	7월	본청, 소속·산하기관
	o 슈퍼컴퓨터 사용자 워크숍 개최	8월	내‧외부 100여명
	o 종합기상정보시스템 등 주요시스템 이중화 운영	8월
4/4분기	o 국가기상센터 노후 영상회의시스템 교체 및 보강	10월	(예보국 예보업무 효율화 지원)
	o ‘17년 주요정보통신기반시설 보호계획 수립	11월	종합기상정보시스템(COMIS)
	o 슈퍼컴퓨터 병렬프로그래밍 교육 실시	12월	내‧외부 30여명
	o 기상청 정보화기본계획 수립	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

기관(대상)	요구내용	대응방안
일반국민	- 일상생활과 밀접한 기상정보의 접근성 및 편의성 제공	- 웹 접근성 및 호환성 지속적 개선 - 홈페이지 개선을 통한 사용자 편의 제공 추진
기상사업자	- 공공데이더 개방 확대 - 슈퍼컴 생산 자료를 활용하여 수요자 맞춤형 기상정보 생산 및 시장 가치 창출	- Open API 확대를 통한 데이터 활용 확대 - 슈퍼컴 생산 대용량 자료를 온·오프라인의 다양한 경로로 제공
기상정보생산 기관, 방재기관	- 슈퍼컴 기반 생산된 수치예측 자료의 안정적 지원	- 슈퍼컴의 안정적 운영으로 중단 없는 수치모델 자료생산 및 지원 - 예보, 방재업무에 필요한 슈퍼컴퓨터 자원의 우선할당 적용
정부기관	- 대규모 전산자원을 활용한 국가표준기후변화시나리오 등 정부 중장기 환경, 교통 등의 정책수립에 필요한 정보 제공	- 정부 정책에 활용할 수 있도록 정량적‧객관적 기상정보 생산 및 제공
개발도상국	- 수치예보 자료 생산이 불가능한 아시아, 아프리카 등 개도국에 일기예보용 예측 자료 제공	- 국제협력을 통해 개도국에서 활용할 수 있는 일기예보 예측 자료 생산 및 홈페이지를 통한 실시간 제공 등 지원

ㅇ 수혜자

※ 공공데이터 활용 확대: ('13) 76백만건 → ('14)227백만 건 → ('15)514백만 건

※ 내부사용자 불편사항 개선: ('13) 254건 → ('14) 265건 → ('15) 848건

ㅇ 이해관계집단: 정부, 대국민 등

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	일반 국민	- 기상청 날씨앱 폐기 반대	- 공공데이터 포털을 통한 일반 국민이 이용할 수 있는 기본 정보 제공 확대
	공공기관 (국립기상과학원, 한수예, IPCC과학위원회)	- 고해상도 수치현업모델 개발 및 운영에 필요한 대량의 전산자원 필요 - 한국형 독자 수치예보모델 개발에 필요한 전산자원 및 기술지원 - 새로운 국가기후변화표준시나리오 생산과 기후변화정부간협의체 6차보고서(IPCC AR6) 대응에 필요한 전산자원 요구	- 체계적인 슈퍼컴 자원할당 정책으로 슈퍼컴자원을 최대한 가용하여 지원 - 유관기관과의 슈퍼컴퓨팅 자원을 공유할 수 있도록 정책 추진
협력자	타부처, 내부고객	- 행정ㆍ공공기관 웹사이트 정비 및 개방 정책 반영	부서간 업무협력을 통해 정보자원의 통합 운영 - 유사ㆍ중복 및 활용도가 저조한 웹사이트 정비를 통해 효율적 웹사이트 운영 추진
	공공기관 (미래부, 한국과학기술정보연구원)	- 각 기관에서 슈퍼컴 활용 연구개발 지원 및 전문인력 양성을 위한 정책 및 정보공유 - 슈퍼컴퓨터 관련 최신 기술 및 운영환경 상호 교류	- 국가초고성능컴퓨팅 활용 및 육성에 관한 법률에 의거 효율적 추진 체계 정립 및 정보공유 - 지구환경시스템 및 대기과학 분야 슈퍼컴 활용 연구개발 및 전문인력 양성 시책 수립 - 공공 빅데이터 협의회 참여 및 상호 연계를 통한 기술교류 및 관계 강화

□ 기대효과

ㅇ (정책적 파급효과) 법‧제도에 기반한 정보자원의 운영‧관리로 정보화사업의 일관성‧체계성‧투명성 확보 및 정보화사업 전반으로 확대

ㅇ (국정 지원) 위험기상, 기상이변 등 기후변화 적응과 기후변화 감시예측 능력 확보 등의 정책판단에 필요한 객관적, 정량적 기상자료 지원

※ 관련근거: 국정과제 86-2(유비쿼터스형 국민 중심 안전망 구축), 국정과제 93-1(기후변화 감시‧예측 능력 확보 및 이상기후 대응능력 강화)

ㅇ (정보자원 공동활용) 불필요한 정보자원의 통‧폐합을 통한 예산 절감 및 중복 투자 방지

※ 공동활용 가능 서버(196대) 재활용에 따른 예산절감: ('15) 6억원 → ('18년까지) 200억원

－ 슈퍼컴퓨터 공동활용으로 국가 대기과학분야 연구 활성화 및 발전 도모

※ 슈퍼컴 공동활용 기관수 : '12년(8개/80명), '13년(10개/91명), '14년(12개/109명), '15년(13개/117명)

ㅇ (내부 업무행정 역량 증대) 업무 프로세스 개선을 통한 내부 고객의 만족도 향상 및 행정업무 효율성 증대

※ 기상정보서비스 고객만족도: ('13) 83.5% → ('14) 88.1% → ('15) 88.2% → ('16) 89.0%

ㅇ (국민편익 증진) IT기술을 활용한 기상정보 공동활용‧협업 및 개방 확대지원을 통한 대국민 기상정보서비스 강화 및 사용자 편의 증진

※ 행정ㆍ공공기관 웹사이트 관리개선 추진계획(행자부)에 따른 기상청 홈페이지 웹 호환성/접근성 개선으로 기상청 홈페이지 누적 방문고객 증가: ('10) 597백만명 → ('15) 1,241백만명

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
기상관측(Ⅱ-1-정보화①)
	① 기상정보시스템 운영(1239)	일반회계	41,517	40,938
			(41,517)	(40,938)
	▪기상정보통신시스템 운영(500)		15,859	15,615
	▪기상용슈퍼컴운영(502)		25,658	25,323

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 정보기술아키텍처 (EA) 성숙도 측정 점수(점)	3.00	3.56	3.89	4.00	◦본 지표는 상승지표로서, ‘14년까지 매년 상승/하락을 반복함에도 불구하고, 과거 3년 평균(3.48) 대비 115% 향상을 설정하여 매우 도전적인 목표치임.	◦(범부처 차원의 행정자치부 평가)정부자원의 체계적ㆍ지속적 관리를 위한 정보기술아키텍처(EA) 성숙도 측정 평가점수 - 3개 영역에 대한 각 영역별 세부 평가항목의 평균 점수 *3개 영역: 자원관리+ 정보화 관리체계+활용성과	행정자치부 평가 결과 (성숙도 수준 측정 결과 보고서)
나. 슈퍼컴 서비스 만족도(점)	-	(신규)	82.26	84.87	◦ 슈퍼컴 사용자 만족도 (목표: 82.0점) - 슈퍼컴 사용자 전체를 대상으로 만족도를 측정하는 것으로 '15년 만족도(78.7) 대비 3.3점을 초과 달성한 82.0점으로 목표 설정 ◦ 슈퍼컴 사용자 기술지원 충족도(목표: 96.35점) - 슈퍼컴 사용자 기술지원 수준을 측정하는 것으로 최근 3년간('13~'15)의 평균 충족도(95.35) 대비 1.0점 초과 달성한 96.35점을 목표로 설정	◦ 슈퍼컴 서비스 만족도(점) = (①슈퍼컴 사용자 만족도 × 0.8) + (②슈퍼컴 사용자 기술지원 충족도 × 0.2)	◦슈퍼컴사용자 만족도 및 기술지원 충족도에 대한 설문조사 결과 (설문조사 결과 보고서)

성과목표Ⅰ-3		국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공

(1) 주요 내용

□ 전략목표와의 연계체계

ㅇ(성과목표) 방재·기후서비스 제공으로 지역민을 기상재해로 부터 안전하게 보호하여 국민행복 지원

행복한 국민을 위한 기상서비스 강화

위험기상 대응역랑 걍화 및 영향예보 기반 조성

맞춤형 기상기후서비스 정보 발굴

국민생활 지역 접점의

기상서비스 제공

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

국민의 생명‧재산을 안전하게 보호하여 국민행복의 기반 제공

ㅇ(관리과제) 지역별 영향예보 기반조성, 지역특화 서비스 발굴을 통한 지역접점의 기상서비스 제공이라는                                        성과목표와 연계성이 높음

□ 위험기상 대응역량 강화를 통한 영향예보 기반조성

ㅇ 국민안전과 행복추구를 위한 도시기상재해 대응 기반 구축

※ 수도권지역 위험기상 발생특성 및 재해 영향 분석, 예․특보 가이던스 생산(3종)

※ 수도권 영향예보 DB 구축(2개 요소(호우, 태풍))

ㅇ 방재 등 국민안전 강화를 위한 지역 방재유관기관 연계 정책 실행

※ 여름철 자연재난대책기간 집중지원 : ’15년 7～9월(3개월), ’16년 5.15～10.15(5개월)

ㅇ 해양 관측환경 최적화를 위한 유관기관 연계 정책 실행

ㅇ 기상기후 감시 및 예측능력 향상을 위한 관측자료 관리 강화

ㅇ 강원도 영향예보 분석을 통한 시범서비스 추진

ㅇ 지역민의 안전을 위한 유관기관 협업 위험기상대응역량 강화

ㅇ 지자체와 융합행정 구현으로 제주지역 영향예보 기반 조성

※ 과거 위험기상 발생과 기상재해자료 조사 및 DB화 추진(대설 등)

ㅇ 방재 유관기관 대상 상세 이슈기상 재해정보 제공으로 위험기상 대응역량 강화 및 안전한 지역사회 조성에 기여

※ 계절별 이슈기상현상(가뭄, 호우, 태풍, 대설 등)과 재해영향 공개설명회 개최(분기별)

ㅇ 지역민 안전을 위한 방재유관기관과 정책 연계 강화

※ 대설 유형에 따른 사회·경제적 영향도 조사·연구 및 대설재해 D/B 구축

ㅇ“안전한 충북 도민”을 위한 위험기상 선제적 대응역량 강화

□ 맞춤형 기상기후서비스 정보 발굴을 통한 기후변화 적응능력 강화

ㅇ 수요 중심의 융합 기상기후서비스 확대를 통한 서비스 사각지대 해소

※ 융합분야 : (‘15년)보건, 환경/도시기상 → (’16년) 방재, 농업 등 융합분야 확대

ㅇ 국민체감 지역 기상기후서비스 확산을 위한 유관기관 연계 정책 실행

※ (’15년) 서비스 발굴 : 7개 과제(해양, 농수축산 등), (’16년) 사업화 : 2개 과제

ㅇ 지역 특화산업의 수요와 잠재력에 부응하는 기상서비스 개발능력 제고

※ 지자체와 1:1 지원 협력체계 강화 및 지역기상담당관 활동 활성화

ㅇ 다양한 공감프로그램 확대로 기후변화과학 문화 확산

ㅇ 지역 경제 가치 창출을 위한 특화 기상기후 서비스 강화

※ 양봉산업 지원을 위한 최적 채밀 기상조건 제시, 강원도 한우 기상정보 활용기술 이전 및 확산

ㅇ 지역경제 지원을 위한 지역별 맞춤형 기상기후서비스 지원

※ 천수만 분리운영 : 특보구역 세분화 운영의 필요성 76%, 천수만 분리운영 찬성 71%ㅇ 관광분야 지원 융합 기상기후서비스 개발 및 확산

※ 협업내용 : 관광 지원 융합 기상기후서비스 개발․개선․제공․활용 활성화

ㅇ 지역 기상산업‧유관기관 협력 대구․경북 기상기후 대응벨트 구축․운영

※ 협력기관 : 대구광역시 과학교육원, 대구광역시립동부도서관, 경상북도환경연수원 등 6개 기관

ㅇ 전북지역 농림업인 기상기후서비스 강화

※ 농림인 대상 맞춤형 기상서비스 「들에서 콜」, 「산에서 콜」 운영

ㅇ“행복한 충북 도민”을 위한 지역 맞춤형 기상기후서비스 제공

※ 충북 11개 시군별 1:1(One지자체 One서비스) 맞춤형 기상기후서비스 발굴로 지역 맞춤형    기상기후서비스 제공

(2) 성과지표

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법
	’13	’14	’15	’16
가. 기상업무 국민만족도	73.4	77.0	76.5	77.8	최근 3년치 평균대비 5% 향상	일반국민 및 전문가 설문조사결과 1:1 평균산출	기상업무 국민 만족도 조사 결과보고서

(3) 외부환경․갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 외부환경 분석

(수도권) 이상기상 현상 증가로 기상재해 취약성이 심화됨에 따라 유관기관과의 협업을 통해 신속한 대응 필요

(경남권) 예측능력향상, 맞춤형 기상기후정보, 유관기관 정책과 연계한 지역특화사업 요구에 대한 대응 필요

(전남권) 광주·전남지역은 지리적ㆍ기상학적으로 위험기상이 가장 먼저 발생하는 다발 지역으로 신속한 정보 전달과 지역 기후변화 적응의 맞춤형 기상기후서비스 요구가 많아 이에 대응할 필요가 있음

(강원권) 전략산업(관광) 지원기반을 통한 대응 및 지역 경제 가치 창출을 위한 특화기상정보 개발 필요

(충남권) 기후변화로 인한 특이기상이 증가함에 따라 지역별 맞춤형 기상기후서비스를 강화할 필요가 있음

(제주권) 제주 관광산업의 급격한 발전으로 다양한 맞춤형 기상기후서비스 수요가 증가하나 활용은 미흡

(경북권) 지역 맞춤형 상세 기상기후정보 수요 증가에 대한 대응 필요

(전북권) 농업기상재해 발생 증가, 영향예보체계로 전환, 해양관서 기능 축소 등 환경 변화에 대응 필요

(충북권) 기상재해 다양화·대형화에 따른 지역민 안전 확보를 위한 방재 및 기상서비스의 지역 거점 역할을 강화할 필요가 있음

□ 갈등요인 및 갈등관리계획

갈등요인	대응방안	도출 및 기대성과
o 지방자치단체 등은 지역 특성을 충분히 고려하지 않은 기상정보 제공으로 기상재해 위험과 지역 경제 활성화 대응 미흡	o 관련기관과 협업을 통해 지역,지형,관광산업 등을 고려한 맞춤형 영향예보 제공으로 문제 해결	o 재해예방과 지역 경제 활성화로 대국민 신뢰도 향상
	o 간담회, 설문조사 등을 통해 서비스의 품질과 만족정도 측정	o 기상기후서비스의 문제점은 개선하고, 호응이 좋은 서비스는 확대하여 대국민 기상서비스 만족도 향상
o 부처간 협업, 정책 연계 필요	o 지역 유관기관 협업, 기술교류 등 양방향 소통 추진 유관기관 협의회, 간담회 정기적 기술교류 세미나	o 관련기관 협업으로 고품질 기상서비스 기반 마련
o 지역특화사업 기술이전 및 성과확산 미비 - 기술이전된 사업 : 2개 사업 (’15년 이전기술 활용상황 점검결과 활용중인 곳 없음)	o 지역특화사업 발굴에서 기술이전까지 전주기 관리 체계 마련 사업발굴, 수행, 완료단계별 체계적 관리	o 지역주력산업 육성과 연계한 지역특화사업 추진으로 사업성과 활용도 제고 o 지역주력산업에 날씨경영을 접목시켜 지역 경제 활성화 및 일자리 창출에 기여
o (관측) 유관기관 담당자의 기상장비 운용에 관한 이해 부족으로 국가기상관측표준화 저해요소로 작용 ※관측 유관기관 담당자 잦은 교체로 전문성 부족, 관련업무 기피	o 관측 유관기관 담당자 대상 역량 강화를 위한 교육 o 관측, 장비 기술지원 (Help Desk 활동 등)	o 관측환경 최적화 및 양질의 기상관측자료 확보로 방재 및 연구, 응용산업 활용 지원
o (위험기상) 발생양상 다양화와 사회·경제적 피해 증가로 예측능력 향상 요구 급증 ※ 겨울철 안개, 여름철 폭염 등	o 예보기술 학습·연구개발을 통한 예보 역량 강화 o 유관·언론기관과의 협업을 통해 기상재해의 저감·완화를 위한 사전예방체계 강화	o 예보정확도 향상을 통한 지역민의 안전과 행복한 생활 지원
o (폭염) 2015년에는 5월부터 폭염 시작 및 사망자 발생(순천 1명) ※ 광주, 순천 등 5개지역(5.26), 33도 이상 폭염 10일 연속 발생	o 폭염 취약 지자체 선정 및 공동대응 체계 마련 o 폭염정보 이해확산 교육과 공익캠페인, 브리핑, 기고 등	o 인명피해 및 가축피해 저감
o (안개) 2015년 겨울철 기온 상승 및 강수량 증가로 안개 자주 발생 ※ 전남 곡성 안개로 인한 추돌사고로 인명피해 발생(사망 1명 등 23명)	o 광주전남지역 안개예측기술 향상을 위한 연구과제 수행(‘16~’18)	o 안개위험지도 구축 및 안개발생특징 분석결과(‘16) *안개 모델자료 검증결과(‘17) 안개예측 가이던스(‘18)
o (서비스) 지역 맞춤형 서비스 수요는 급증하나 현안 해결을 위한 부처 간 협업 부족 -기후변화에 의한 전복 폐사량 50% 증가 ※ 전남 전복 생산량 : 98.2% (약 2조원, 전세계 2위)	o 지역 현안의 특화산업 지원을 위한 맞춤형 융합서비스 개발 -완도군, 해양수산부(국립해양조사원, 남해수산연구소), 전복연구소 등 협업 추진 -정보 활용 극대화를 위한 사용자 맞춤형 교육ㆍ홍보	o 빅데이터를 활용한 지역 현안 맞춤형 기상기후융합서비스 개발 및 활용체계 구축 ⇨ 양식 어장 맞춤형 기후정보 응용지수 개발 및 웹서비스 구축
o (교육ㆍ홍보) 다양한 시대적 수요와 지역 환경변화에 부응하기 위한 지역민 접점의 프로그램 개발 및 서비스 요구 -자유학기제 전면 실시에 대한 교육 프로그램 부재 -대형해양사고 매년 발생	o 다양한 공감프로그램 확대로 기후변화과학 문화 확산 -세대·계층별 참여형 기후변화 이해확산 프로그램 운영 -해양경비안전교육원 해양기상 강좌 신설	o 지역 기후변화 이해확산 및 정책소통 확대로 기상기후서비스 기반 강화 -진로탐색 기회제공 및 학생의 꿈과 끼를 살리는 행복교육 실현 -해양안전사고 예방 강화
o 전략산업(관광) 지원기반을 위한 영향예보 기반 조성 필요	o 강원도 관광을 위한 기상재해정보 제공으로 접근성 및 안전 증진	o 관련기관 도로교통 기상재해 정보 DB화를 통한 분석 및 제공
o 내외부 영향예보 인재 양성 필요	o 내외부 전문가 교육 시행	o 지역 맞춤형 내외부 전문가 육성으로 영향예보 인적 기반 마련
o 담당자에게 신속 정확한 정보 제공	o 온라인 및 직접 전달 체계 구축	o 영향예보를 신속 정확하게 전달하기 위한 체계 구축
o 관련기관 기상기후서비스 확대 요구	o 관련기관 의견수렴을 통한 서비스 개발	o 사용자 맞춤형 기상기후서비스 개발 및 관련기관 기술이전
o 조직 효율화로 인한 기상대 축소	o 모바일 기상대 구축	o 신속한 현장 지원 체계 구축
o 농산물 기상기후 플랫폼 구축 필요	o 기초지자체 기상기후 정보 플랫폼 구축 지원	o 기초지자체 기상기후정보 활용 플랫폼 구축
o 지역 경제 활성화를 위한 新기상서비스 개발 필요	o 기상기후 빅데이터를 활용한 강원도 전략산업 지원 및 기술이전	o 고용창출을 위한 창업 지원 기존 민간기상 사업체 육성 지원
o 해양기상정보의 정확도가 높음에도 불구하고 일본자료 선호도 높음	o 수요자 맞춤형 해양기상정보 제공 및 홍보 강화	o 소통 활성과 해양서비스 개선으로 어업관계자들의 정보 활용 증대
o 홍보교육 공유 및 협력 부족	o 지역 기상기후 교육기관과 협력	o 교육홍보 프로그램 공동 운영
o 기후변화 전문가 육성 지원 요구	o 수요자 요구를 반영한 전문가 육성 프로그램 추진	o 지역 기후변화 전문가 육성
o 기상정책 수립시 역할 증대 요구	o 간담회 등 소통의 장 확대 및 전략산업 기상지원 방안 연구	o 기상기후 의사결정 지원으로 정책의 신뢰도 향상 및 기관 위상 강화
o 기후변화로 인한 국지적 위험기상 증가 및 지역특성에 맞는 세분화된 기상기후서비스의 요구 증가	o 지역별 위험기상 및 기상재해 분석 o 지역별 특화된 기상기후서비스 개발 및 제공	o 위험기상대응역량 향상을 통한 지역민의 안전 지원 o 지역특화 기상기후서비스를 통한 지역경제 지원
o 해양기상이 상대적으로 양호한 구역(천수만)에 대한 일괄적인 특보운영으로 지역민의 불편 초래	o 특정관리구역(천수만 해역) 특보 세분화 운영 및 정확도 분석 실시	o 천수만해역의 해상활동가능시간 증가 및 이로 인한 지역경제 활성화
o 서해종합기상관측기지의 지리적인 특성으로 안정적 운영의 한계	o 대산지방해양수산청(유인등대 운영) 등 유관기관과의 협업을 통한 기지의 안정적운영 도모	o 위험기상 조기탐지를 통한 신속·정확한 기상서비스 제공
o 지역 맞춤형 기상기후서비스 시 타 분야에서 이를 업무영역 침해로 인식 할 수 있음	o 지역 맞춤형 서비스 개발 시, 준비단계부터 유관기관과 협의·진행 o 기상청은 기상기후서비스에 집중하고, 활용기관은 기상기후서비스를 포함한 각 기관 고유 서비스에 집중	o 부처간 협업·소통체계 구축으로 국민중심의 맞춤형 서비스 정부3.0 구현 o 고객 중심의 맞춤형 서비스로 지역산업 경쟁력 향상
o 지역 맞춤형 기상기후서비스 시 타 분야에서 이를 업무영역 침해로 인식 할 수 있음	o 지역 맞춤형 서비스 개발 시, 준비단계부터 유관기관과 협의·진행 o 기상청은 기상기후서비스에 집중하고, 활용기관은 기상기후서비스를 포함한 각 기관 고유 서비스에 집중	o 부처간 협업·소통체계 구축으로 국민중심의 맞춤형 서비스 정부3.0 구현 o 고객 중심의 맞춤형 서비스로 지역산업 경쟁력 향상
o 민간기상사업자가 제주지방기상청이 관광 융합 기상기후서비스를 직접 제공하여 자신들의 서비스 영역을 침해할 것으로 오해할 수 있음	o 관광 융합 서비스 개발 시 민간과 소통하여 직접서비스 하지 않을 것을 알림 o 개발 기술의 기술이전 등을 홍보하여, 연구개발 성과를 민간에서 활용하는 것을 유도	o 정부3.0에 따라 기상청의 공공자료를 가공하여 민간에 제공할 기상산업 육성 o 고객은 기상산업을 통해 다양한 관광관련 기상기후서비스를 받아 활용
o 대규모 기상재해가 속출하고 이에 대한 사회적 경제적 피해 증가 로 위험 기상 예측능력 향상 및 대응 강화 요구	o 제주지역 기상재해에 대한 위험기상의 영향을 종합적으로 분석 하여 영향예보에 활용 o 영향예보 전환에 따른 심층적 인지와 꾸준한 교육 및 홍보	o 융합행정 구현으로 지역 영향예보 기반 조성 및 위험기상에 대한 선제적 대응
o 지역 접점 서비스 기관의 축소로 지역민의 우려와 부정적 시각이 만연하여 지역 맞춤형 고품질 기상서비스 제공이 시급함	o 나라e음, SNS를 활용한 지역기상담당관 활동 활성화 o 찾아가는 현장 소통 활성화(간담회, 설명회 등) o 수요자 맞춤형 서비스 발굴	o 지역 밀착형 기상서비스 제공 및 기상정책 공감대 확산을 통한 기상서비스 만족도 제고
o 농업인 기상정보서비스 및 영향예보 관련 유관기관과의 갈등 가능성 상존	o 유관기관과의 소통 강화(공동워크숍, SNS 활용, 방문 등) o 각 기관별 역할 정립 및 농업기상서비스 발굴	o 농업인 맞춤형 기상정보 제공으로 피해저감 및 경제적 이익 창출 o 유관기관과의 협업을 통한 영향예보 기반 마련
o 해양 관측망 부족 및 특보 운영에 관한 해양업무종사자와 갈등 발생 가능성 상존	o 기상관측자료 공동 활용 추진 o 해양 유관기관 및 도서지역민과의 소통 강화(간담회 및 업무협의 등)	o 해양기상관측망 공동 활용으로 관측공백지역 최소화 o 도서지역민 민원해결 o 신속한 기상정보 제공으로 해양사고 예방 및 지역민 안전 도모
o 맞춤형 기상서비스 제공 시 기상사업자와의 역할 구분에 대한 불명확	o 맞춤형 기상서비스의 민·간 역할에 대한 명확화	o 지역별 특화된 생활 밀착형 기상서비스의 제공으로 수요자의 신뢰도 및 만족도 향상
o 신설 된 과로 업무에 대한 경험과 노하우 부족	o 부서원 역량 강화를 위한 업무노하우 공유 및 자체·전문가 세미나 실시	o 개인 역량 강화를 통해 개선된 기상서비스 개발로 기상산업 활성화에 기여

(4) 정책효과 및 기대효과

□ 지역 영향예보 기반 구축으로 인한 재난 방재로 국민안전 구현 및 체감 만족도 향상

ㅇ 기상재해 대응 역량 강화를 통한 국민안전 제고, 국민 접점의 서비스 구현

ㅇ 양질의 기상관측자료 생산을 통한 정확도 높은 예보·특보업무 지원

ㅇ 다양한 예보연구를 통한 예보정확도 향상 및 지역민의 체감만족도 증가

※ 안개위험지도 작성을 통한 재해발생 가능지역 인지 및 대처

ㅇ 지역 방재 유관기관과의 협력체계 강화를 통한 기상재해 최소화

※ 방재동아리 유관기관 회원수 증가(전년대비 150% 향상): (’15년) 18명 → (’16년) 27명

※ 유관기관 기상정보활용방법 교육건수: (’15) 3회 → (’16) 10회

ㅇ 대설을 중심으로 한 영향예보를 지자체, 유관기관과 협력을 통해 제공하여 유능한 정부 구현 기여

※ ‘16년1.23.∼25. 제주 공항 폐쇄로 약 8만명으로 추산되는 관광객이 묶임

ㅇ 관련기관 간 협업과 맞춤형 기상정보 선제적 제공으로 기상재해로부터 안전한 지역사회 조성에 기여

ㅇ 대설 영향예보 시범운영(정읍시)으로 농업피해 경감

※ 대설에 의한 전북지역 농업시설물(축사, 비닐하우스 한정) 피해액 : ‘12년 12억원, ‘13년 0.5억원, ‘14년 3억원, ‘15년: 47억원, ‘16년 1월 : 60억원

ㅇ “방재동아리”를 활용한 지역 방재담당자 간 상시 소통창구 운영으로 위험기상 공동 대응체계 확립

□ 수요자 요구 중심의 고부가 기상기후서비스 발굴‧제공으로 지역 산업 육성지원

ㅇ 기상기후서비스의 활용성 증대로 기상기후서비스 취약성 완화

※ ‘15년 보건,환경/도시기상 등 → ’16년 방재, 농업 등 융합분야 확대

ㅇ 지역 사회·경제적 의사결정 지원에 필요한 지역별 상세 기후정보 제공

※ 지역 최초 맞춤형 기후정보가 수록된 ‘빛고을 기후토픽’ 캘린더 제공(매월)

ㅇ 강원지역 내 기상기후 관련기간 협력을 통한 지역 특성에 맞는 기상기후서비스 개발 및 제공

ㅇ 충남앞바다 특정관리구역 세분화를 통한 탄력적인 특보운영으로 지역 경제활동 지원

※ 일일 천수만해역 운항 가능 어선 1400척에 따른 지역경제활성화 효과(2014년 통계연보)

ㅇ 제주 스마트 관광, 농업6차산업 분야 발전 지원

※ 제주창조경제혁신센터를 통하여 관광 기상기후서비스를 활용한 창업과 이에 따른 청년 고용 향상

ㅇ 수요자 요구를 반영한 특화된 기상정보 개발·제공으로 기상정보 활용성 극대화

※ 독도 선박접안 기상정보 제공을 통한 지역 해양기상서비스 만족도 제고

※ 가뭄 관련 언론보도(대구지청 제공자료 인용) 52건(’15년), 가뭄정보 신규서비스(’16년)

ㅇ 자유학기제와 연계한 진로체험 프로그램 운영으로 창의적 미래 인재 양성에 기여

※ 대구기상지청 자체 진로체험과정 수요 큰폭 증가(’14년 1건, ’15년 17건, ’16년 35건 접수/3.7. 기준)

ㅇ 기상기후 빅데이터 기반 농업기상정보 제공으로 농업소득증대(농약 값 및 인건비 절감 등) 및 신속한 의사결정 지원

ㅇ 지역 특화산업과 연계한 지역 맞춤형 기상기후서비스(One지자체 One서비스) 개발로 농가 및 산업의 생산성 향상으로 지역경제 활성화

※ 스마트팜, 빅데이터 활용으로 일반 농가보다 데이터 활용 농가의 수확량 167% 증가(농촌진흥청 ‘15.8.)

(5) 기타 : 해당사항 없음

(6) 관리과제별 추진계획

□ 기상기후서비스 활용 확대를 통한 수도권 도시기상재해 예방 (Ⅰ-3-①)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (목적) 방재․기후서비스 제공 및 수도권 지역 기상재해정보 구축을 통한 기상재해 선제적 대응 및 지역민 안전 도모

ㅇ (환경적 배경) 기후변화·도시화로 인한 기상재해의 취약성은 점차 심화되고 있으나, 기존 방재서비스 및 맞춤형 기상기후서비스 활용에 한계가 있음

※ 기후변화로 인한 피해액(달러): (‘10)4.3억→(’20)48억→(‘50)70억 / (국립환경과학원, ‘12, 기후변화의 경제학적 분석)

※ 과거 기상기후서비스 : 1차산업 집중(김 지수, 강화순무·고구마 기후정보)

ㅇ (전략적 필요성) 위험기상·이상기후의 적극적 대처를 위한 지역 밀착형 방재 서비스의 효율적 추진과 영향예보 전환을 위한 기반구축 필요

※ 기상청 ‘16년 정책목표: 영향예보로의 전환을 통한 기상재해 리스크 경감

ㅇ (통계적 배경) 태풍, 호우, 대설 등 이상기상 발생 증가에 따른 사회·경제적 피해규모가 늘어나고 있어 기상재해에 대한 기초자료가 필요함

※ 자연재해 피해액 : (80년대)58백억→(90년대)69백억→(2000년대)340백억 (재해연보 2011)

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 위험기상에 효과적 대응을 위한 영향예보 기반 구축

－ 수도권지역 위험기상 발생 특성 및 재해영향(피해규모, 복구비용 등) 분석

※ 위험기상 사례별 기상학적 분석 및 관련자료 DB화 : (‘16년)호우 태풍

－ 효과적인 위험기상 모니터링을 위한 웹페이지 구축(9월)

－ 수도권지역(지형․기후) 특성을 고려한 예․특보 가이던스(호우, 강풍, 안개) 개발

ㅇ 수도권 영향예보 시범운영 추진

－ 호우, 태풍 예상시 수원시 소하천별 수문기상(수위) 예측 서비스

※ 빅데이터(수계별 수위관측자료, 수원시·기상청 AWS 관측자료 등) 상관 분석

※ 수위예측 예보 가이던스를 통한 수계별(황구지천, 수원천, 원천리천, 서호천) ·지점별 수위예측 서비스 추진

－ 기초 지자체(2~3소)별 상세 영향예보(침수, 도로위험 등) 서비스

※ 읍·면·동별 위험기상 다발지역 상세 기상재해 자료 상관 분석을 통한 위험기상별 영향예보 서비스 추진

ㅇ 방재유관기관의 협력체계 강화를 통한 기상재해 사전대비

－ 방재기상업무협의회(5월, 11월) 및 방재유관기관 간담회(수시)

－ 유관기관과의 소통활성화를 위한 방재워크숍 개최(11월)

－ ‘수도권방재지킴이’밴드에 특별행정기관(교육청,경찰청,중부해경 등) 확대(4월)

－ 지자체 수요조사를 통한 예보자문관 상주․파견지원(1명, 7월~)

※  (‘15년) 2인(서울특별시, 인천광역시) 파견 → (’16년) 3인으로 확대

ㅇ 위험기상감시체계 강화를 위한 관측환경 조성 및 유관 기관 협업 강화

－ 수도권지역 관측시설 최적의 환경개선을 위한 장비 이전 설치

※  서울․인천․경기도 지역 AWS 옥상 설치지점 지상 이전(7~10월)

－ 기상관측시설 등급평가 현장실사 및 유관기관 담당자 순회교육 실시(반기)

※ 대상 : 기상관측시설 729개소(지자체․공공기관 포함, ‘15년 하반기 기준)

－ 관측자료 공동활용 및 품질향상을 위한 기상관측표준화워크숍 개최(6월)

－ 유관기관 기상관측시설 신설․교체․이전 설치 시 기술지원(상시)

ㅇ 사회적 수요를 반영한 다양한 분야의 융합과제 발굴·개발(1~4월)

－ 산·학·연·관 협력을 통한 분야별 전문가 인적 네트워크 구성(2월)

－ 융합과제 발굴 분야 다양화를 위한 수요조사 확대(3월)

※ ‘15년 지자체 수요(보건,환경/도시기상 융합) → ’16년 유관기관까지 확대(방재, 농업 등 융합)

－ 현장 소통을 위한 권역별 기상기후정보 사용자 간담회 개최(3월)

－ 융합과제의 적절성·중복성 검토를 위한 분야별 과제위원회 구성․운영(4월)

ㅇ 기상기후정보의 지역사회 활용을 위한 수요자 맞춤형 서비스 제공

－ 효율적인 특보운영을 위한 해상특보 가이던스 생산(11월)

※ 특정관리해역 특보 분리운영 비율 : ‘13(13.4%)→’14(32.1%)→‘15(36.4%)→’16(38.2%목표)

－ 기후변화 적응정책 수립 지원을 위한 기후변화 시나리오 활용 설명회 개최(2월)

－ 유관기관 협업을 통한 다양한 계층 대상 교육 확대 운영

※ (‘15년) 청소년, 노인 등 36회, 673명 → (’16년) 교사, 귀농귀촌인, 기후해설사 등 확대

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 2016년도 기상관측표준화 추진계획 수립	2월
	o 기상기후정보 사용자 간담회 개최	3월
2/4분기	o 관․군 기상정보 교류 세미나 개최	4월
	o ‘섬마을에 찾아가는 날씨 선생님’ 교육 (도서지역청소년 대상)	4월
	o 여름철 방재기상협의회 개최	5월
	o 관측자료 공동활용 및 품질향상을 위한 워크숍 개최	6월
	o 날씨와 문화가 있는 삶(기후변화 공감 토크쇼) 개최	6월
3/4분기	o 건강자외선 산출기술 개발(Ⅱ) 사업 중간보고회 개최	7월
	o 기상관측시설 등급평가 현장실사 및 담당자 교육 실시	8월
	o ‘아기농부 당신을 응원 합니다’ 교육(귀농귀촌인 대상)	9월
4/4분기	o 기상1호 선박탑승관측 실시	10월
	o 수도권 기상기후정보서비스 융합포럼 개최	10월
	o 유관기관과의 소통활성화를 위한 방재워크숍 개최	11월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
일반국민	- 위험기상 신속 제공을 통한 인명과 재산피해 최소화	기상정보 취약계층 지원 확대 언론, 유관기관 협업 강화를 통한 위험기상정보 대국민 신속 전달
유관기관	- 인천광역시, 수원시의 기상재해 DB구축 지원 요청	- 수도권 위험기상 특성 및 재해영향 분석 추진
	위험기상(호우, 태풍 등) 예상시 예보전문가 파견 방재지원으로 재해예방 정책의사결정 지원요청	광역지자체 위주 자문관 파견지원을 기초지자체 확대 지원
농․어업종사자, 관광업종사자	- 통계조사·분석 결과 농·축산업 맞춤형 기상기후서비스 필요 ※ 시설농업면적 및 육우축산농가수 전국 1위	- 융합기상기후서비스 수요조사 및 기상기후정보 사용자 간담회 개최 - 대기상태정보 산출기술 개발을 위한 기반마련
	재해기상 상시 발생지역 관광객 감소로 인한 지역경제활성화 지원	날씨에 따른(예:한파, 폭염) 매출감소지역 파악(지자체등 협조)후 구체적 지원방안 마련
군･학계･정부기관 등 기상관련 종사자	기상예보기술 상호 공유로 예․특보 정확도 및 방재역량 강화방안 마련	선진예보기술공유 및 공동 활용(교육, 합동세미나)을 통한 방재역량 및 업무효율성 제고

ㅇ 이해관계자

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	기상사업자	- 융합서비스 내용 및 제공 주체에 대한 명확화 필요	- 지역기상융합서비스 사업 기술이전을 통해 기상산업 활성화
	지자체, 공공기관 등	- 위험기상 특성 및 재해영향 분석을 위한 타기관 보유 기상재해 관련정보 확보 필요	- 협업을 통한 기상재해 관련 정보 공유 및 활용
		- 기후예측정보 및 기상정보 활용방안에 대한 교육 등 홍보 요구 증가	- 기상기후교육 과정 신설․운영을 통한 기상기후과학정보 이해증진 및 활용도 제고 추진
협력자	지자체	- 기후변화로 인한 이상기후(폭염, 가뭄 등) 대응을 위한 기상기후정보 필요	- 기후변화 적응대책 수립 지원 및 협력으로 기후변화 공동대응 - 간담회를 통한 융합 기상기후서비스 수요 파악
	산학연	- 융합 기상기후서비스 발굴·개발을 위해 융합분야별 전문성 확보 필요	- 협력 네트워크 구축·운영으로 전문성 및 타당성 진단 강화

□ 기대효과

ㅇ (자연재해 사전대응 효과) 유관기관의 방재정책 의사결정 지원을 통한 기상재난 피해 최소화로 국민 안전에 기여

※ 위험기상 발생특성 및 재해영향 분석 : 수도권 내 36개 지자체 재해정보 구축 완료목표

※ 지자체 기후변화 적응대책 수립 지원 : 20개 지자체 기상청 기후변화 시나리오 반영 예정

ㅇ (대국민 기상서비스 만족도 제고) 방재 및 융합서비스 활성화 및 환류를 통한 국민 만족도 제고

※ 기상서비스 만족도 향상 : (‘14) 69.2점 → (‘15) 70.6점 → (‘16) 71.6점 목표

ㅇ (융합 기상기후서비스 효용가치 확산) 사업성과 공유 및 확산을 통한 기상기후서비스 실용화

※ 건강자외선정보 기술이전 : 서울시보건환경연구원(12월)→대국민서비스

※ 개발 완료사업의 지자체 확산 : 포럼, 설명회 등을 통해 확산 활용 유도

ㅇ (기상기후 이해 저변 확대) 기상기후정보 및 기후예측정보 이해확산으로 기후변화 이해도 제고를 통한 대응역량 향상

※ 교육 이해도 향상 : (‘14) 81점 → (‘15) 78점 → (‘16) 87점 목표(’15년 대국민기상교육 이해도 결과 수준으로 상향)

□ 관련 재정사업 내역 : 해당 없음

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’16년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

’13

’14

’15

’16

가. 방재·기후정보에

대한 추천 고객지수

-

-

-

12

o 방재․기후 정보에 대한 추천 고객지수(NPS)

- 수도권기상청에서 제공하는 방재․기후서비스 활용 효과를 측정하기 위한 순 추천고객지수(NPS)방식을 이용

- 기존 평가치가 없어 미국 기업 NPS 평균 10%를 기준으로 120%상향한 12%를 목표치로 설정하여 도전적인 지표임.

※ 해외 공공기관 NPS평균 수준(22%)를 ‘19년 목표로 선정하여 매년 상승목표설정

(www.npsbenchmarks.com)

방재․기후 정보에 대한 추천 고객지수(NPS)

=  (추천고객  수 – 비추천고객 수)     ÷ 응답자 수  * 100

【측정방법】

① 평가항목 : 타기관에 수도권기상청의 방재·기후서비스를 추천할 의향이 얼마나 있으십니까?

②  평가척도 : 11점척도(0~10)

③ 측정방법 : 9~10점은 추천,  7~8점은 중립, 0~6점은 비추천으로 측정함

관련문서,

보고서

나. 영향예보를 위한 영향도 임계값 설정률

-

-

-

10

o 영향예보를 위한 영향도 임계값 설정률

- 영향예보 기반 구축 및 지자체 수요 반영을 위해 기상재해 DB구축 협업 요청을 할 관할지자체를 ‘16년 목표로 설정하여 ‘18년까지 수도권지역 관할 전 지자체의 영향단계별 임계값 산정을 100% 완료하고자 함

※ 대상재해: 호우

<연도별 목표치(%)>

연도	‘16	‘17	‘18
목표치	10	50	100

영향예보를 위한 영향도 임계값 설정률(%)

= (B ÷ A) × 100

- A : 수도권청 관할 지자체 수(36개 지자체)

- B : 임계값 설정이 완료된 지자체 수

※ 대상지역/대상기간 : 수도권 전지역 / 2011～2015(5년)

※ 구축정보 : 기상자료와 지역 재해발생 연관성을 고려하여 위험수준 설정을 위한 시𐤟군별 임계값 산정

관련문서

□ 지역 주민을 위한 유관기관 의사결정 서비스 기반 확보(Ⅰ-3-②)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (전략적 필요성) ’16년 기상청 정책목표인 ‘영향예보로의 전환을 통한 기상재해 리스크 경감’의 지역 거점 지원이 필요함

－ 시·군 단위의 재해 및 취약성 노출 분석자료 DB화 및 정보 지원 필요

* ’15년 12월말 부산, 울산, 경남 시·군별 기상재해자료 DB 보유현황 0%

ㅇ (경제적 필요성) 지역산업 육성을 통한 지역경제 활성화를 위해 위험요인 사전관리와 이윤창출이 가능한 날씨경영 지원이 필요함

－ 날씨에 의한 리스크 절감을 위해 지역산업 맞춤형 기상정보 제공 필요

* 한국전력거래소 : 기상정보를 활용한 전력수요 예측과 실시간 통계를 이용한 결과 발전연료비 연간 총 5,383억원 절감

－ 지역중심형 연구개발 성과 확산 및 지역특화사업 확대추진 필요

* 지역 기상기후서비스 개선을 위한 지방청 R&D 추진(해양분야)

* 지역기상융합서비스 2개 사업 추진(안전, 보건분야)

ㅇ (정책적 필요성) 유관기관의 기후변화 정책, 지역주력산업 육성정책등을 지원하기 위한 차별화된 의사결정 서비스가 필요함

－ 지자체 및 유관기관의 정책수립 지원을 위해 기관별로 차별화되고 맞춤화된 의사결정 서비스 필요

* 부산지역 해양낚시레저파크 조성 방안(’15), 부산시 환경산업 육성방안(’14)

－ 지역산업 육성지원 및 기상기후서비스의 가치 창출 극대화를 위해 지역특화사업의 기술이전 및 활용 촉진 필요

* 기술이전 및 성과확산을 위한 산‧학‧연‧지역의 협업‧연계 네트워크 강화

* 지역특화사업의 발굴‧개발에서 기술이전까지 전주기 관리체계 마련

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 영향예보 기반의 고품질 방재서비스를 위한 정책 개발 및 서비스

－ 태풍 경로별 기상자료 검색시스템 개발 운영(7월∼/강수, 풍속자료)

－ 위험기상, 시민 관심기간 공개 기상 브리핑 실시(언론, 유관기관 대상)

－ 항만 안전과 원활한 경제활동을 위한 선박대피 의사결정 지원(태풍 북상 시)

* 태풍 피해액 비중(부·울·경/전국) : (’12) 19.8%, (’13) 80.7%, (’14) 40.7%(재해연보)

ㅇ 재해 DB 구축 및 위험기상 감시·분석기술 향상을 위한 자체 연구 수행

－ 지역 특화 R&D 연구과제 추진(1∼12월)

* 과제명 : 부산·울산·경남 예보 권역별 집중호우 연구

－ 전문예보관제 운영을 위한 위험기상 집중 연구 프로젝트 ‘위기사냥’운영

ㅇ 유관기관과의 협업‧연계 활성화를 위한 네트워크 구축‧운영

* 정책협의회(5월, 11월), 지역기후서비스 융합워크숍(9월), 업무협의(연중) 등 개최

ㅇ 지역경제 활성화를 위한 부산․울산․경남 지역특화사업 확대 추진

－ 지역특화사업 확대 추진 : (’15) 2건(보건, 농업) → (’16) 3건(안전, 보건, 해양)

－ 유관기관의 의사결정 지원을 위한 정책연계 사업 추진

* 부산시-부산지방기상청 협업 및 IoT 기반 사업 연계추진(연중)

* APCC와의 협업을 통한 과제발굴 및 공동세미나 개최(4월, 9월, 11월)

ㅇ 체계적인 사업 추진과 사업성과 확산을 위한 전주기 관리체계 구축

－ 사업 발굴 단계 : 유관기관 및 산업계 수요자의 요구 파악

* 사업 계획단계부터 유관기관과 소통하여 수요자가 원하는 지역특화사업 발굴

－ 사업 시작‧수행 단계 : 유관기관 협업 및 지역특화사업 홍보 강화

* 기술이전 계획 수립 및 기술이전이 가능한 대상(산‧학‧연‧지자체) 발굴

* 지역특화사업의 질적 향상을 위한 산‧학‧연‧관 세미나 개최(2회)

* 지역특화사업의 홍보를 위해 관련기관, 정보사용자 대상 워크숍 개최(3회)

－ 사업 완료 단계 : 완료사업의 기술이전 및 환류

* 완료사업에 대한 기술이전 및 사후관리

* 기술이전 사업에 대한 수요자 만족도 파악 후 향후 서비스에 반영(환류)

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 겨울철 강수형태 판단 가이던스 개발·운영	1월	자체개발
	o 모바일 메신저를 활용한 기상정보 서비스 ‘날씨톡’ 시범운영 계획 수립
	o 설 연휴 교통기상 설명회 개최	2월	지자체, 언론
	o 위험기상 집중 연구 프로젝트 ‘위기사냥’ 추진 계획 수립
	o 해운선사 간담회	3월	6개 기관
	o 파고부이 설치를 위한 간담회 개최
2/4분기	o 유관기관 방재기상업무협의회 개최	4월	13개 기관
	o 부산지방기상청‧APCC 공동세미나 개최
	o 지역기후변화 아카데미 운영	5월	대학생 20명
	o 부산‧울산‧경남 지역기후변화센터 정책협의회 개최		18개 기관 21명
	o 해양기상서비스 지원을 위한 연구 중간 워크숍 개최	6월	20개 기관
	o 기후변화과학 홍보․체험부스 운영
3/4분기	o 태풍 경로별 기상자료 검색시스템 개발	7월	자체개발
	o 유관기관 관측장비 관리 담당자 및 유지보수 담당자 교육
	o 방재공무원 기상교육 실시	8월	20개 시․군
	o 기후변화 대응 진로체험 콘서트 개최		중학생 60명
	o 추석연휴 교통기상 설명회 개최	9월	10개 기관
	o 해양기상서비스 개선을 위한 간담회 개최
	o 유관기관 대기·해양 세미나 개최	10월	5개 기관
	o 파고부이 설치를 위한 유람선 간담회 개최
4/4분기	o 유관기관 방재기상업무협의회 개최	11월	13개 기관
	o 부산‧울산‧경남 지역기후변화센터 정책협의회 개최		18개 기관 21명
	o 우수 관측지원선박 포상	12월	예산 1.5백만원

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
지역민	신속·정확한 위험기상정보 제공	자체 연구과제 수행으로 위험기상 예측 역량 제고
	일반 시민의 입장에서 상세한 기상 설명	위험기상, 시민관심기간 공개 설명회 개최
	삶의 질 향상을 위한 지역 맞춤형 기상기후서비스	지역 주민의 니즈를 반영한 지역 맞춤형 기상기후서비스 개발‧제공
지자체, 방재 유관기관	재난 대응 및 사전 예방을 위한 의사결정 지원	지역기상담당관 활동 강화 태풍 등 위험기상 대응을 위한 기상브리핑 지원
	기상에 대한 이해 증진 교육	정기적인 방재 공무원 기상교육 실시(분기별)
	지자체 기후변화 적응 및 대응 정책 수립을 위한 의사결정 지원	지자체의 기후변화 정책과 연계한 공동연구 및 사업 추진
산업 종사자	지역산업 경쟁력 강화를 위한 분야별 맞춤형 기상기후서비스	지역주력산업육성 지원을 위한 지역특화사업 확대추진

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	수산, 해양산업 종사자	- 해양 관련 맞춤형 상세 해양기상서비스	- 사업발굴시 간담회, 업무협의 등을통한 수요자 니즈 파악 - 지속적인 협력관계 유지로 서비스 만족도 파악 및 사후관리 철저
협력자	지자체, 방재 유관기관	위험기상 대응 협력 네트워크 구축	광역 지자체 예보자문관 지원(부산시 / 여름철 자연재난대책기간)
		위험기상 시 지역 맞춤형 상세 기상정보 지원	지역별 위험기상 상세 분석 및 정보 지원

□ 기대효과

ㅇ (사회적 파급효과) 기상현상이 사회적으로 미치는 영향에 대한 이해 증진으로 재난대응 역량 향상 및 자연재난으로 인한 피해 감소에 기여

* (’05∼’14) 부·울·경 인명피해(사망·실종) 33명, 연평균 피해액 1,028억원(국민안전처)

ㅇ (경제적 파급효과) 날씨 경영지원 등 고부가가치 기상기후서비스 지원으로 경제적 파급효과 26조원 예상

－ 세계 기상산업 시장규모(조원) : (’09) 13 → (’12) 16 → (’20) 26 (’10, 기상청)

－ 타 분야와 융합한 기상기후정보를 방재, 산업 등 다양한 분야에 활용하여 기상산업의 경제적 가치 증대

* 기상정보의 가치(’11, 기상청) : 3조 2,189억원(CVM에 의한 가치평가), 4조 6천억원(기업별 기상정보 활용이익), 1조 8,790억원(산업연관분석에 의한 파급효과)

ㅇ (일자리 창출효과) 지역 기상산업 진흥에 따른 지역 사업체 수 증가와 사업 확충으로 고용창출 효과 8,100명 기대

－ 고용창출 효과 : (’12) 1,280명 → (’20) 8,100명 (’10, 기상청)

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
지역 주민을 위한 다양한 의사결정 서비스 기반 확보(Ⅰ-2-재정①)
	① 기상업무지원기술개발(3100-3136-304)	일반회계	-	150
	▪기상업무지원기술개발연구(R&D)(210-13)	일반회계	-	100
	▪융합데이터를 활용한 해상기상특성 연구 (210-13)	일반회계	-	50
	② 지역특화사업 추진(1300-1331-303)	일반회계	130	160
	▪부산지역 기상 빅데이터 IoT 기반 스마트 생활안전서비스(260-00)	일반회계	-	90
	▪부산경남 옥외근로 열환경정보 활용기술 고도화(260-00)	일반회계	-	70
	③ 기후변화 관련 유관기관 협업기반 조성(1300-1331-303)	일반회계	19	16
	▪정책협의회 개최, 유관기관 공동세미나(210-15)	일반회계	19	16

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’16년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’13

’14

’15

’16

가.  지역기상

기후서비스

지자체 정책

활용 건수(건)

0

0

0

3

◦ 신규 추진과제로 과거 실적치는 0건

- 지자체와 협업을 통하여 추진한 서비스가 지자체 정책에 활용된 건수로 3건은 도전적임

※ 국민 개개인을 위한 맞춤형 기상서비스가 국민(지역민)까지 이어지도록 하기 위하여 지자체의 정책을 연결고리로 활용

지자체와 협업을 통하여 추진한 서비스가 지자체 정책에 활용된 건수

내외부문서,

협의서,

관련 지자체 내부문서,

서한

나. 지역특화사업 촉진을 위한 개발기술 실용화율(%)

-

-

-

100%

◦ 지역특화산업 개발기술실용화율

- 지역특화사업의 성과확산 및 사후관리를 위한 신규설정 지표로 유관기관과의 협업‧연계를 통해 실현가능한 도전적 지표임

- 목표치는 지역특화사업의 기술 실용화율 100%로 설정

※ 측정산식

지역특화사업 촉진을 위한 개발기술 실용화율 = (당해연도 지역특화사업 기술 활용건수 ÷ 최근 3년간 개발기술 누적건수)×100

* 최근 3년은 당해연도를 포함한 3년임

관련문서,

보고서,

기술활용자료,

최종서비스

제공 증빙자료 등

다. 영향예보를 위한 임계값 설정률(%)

-

-

-

10%

◦ 임계값 설정률

- 영향예보 기반구축을 위하여 ’18년까지 관할 전 지자체의 영향단계별 임계값 산정 완료를 목표로 기반이 없는 올해 목표치 10%는 도전적임

<연도별 임계값 설정률>

연도	‘13	‘14	‘15	‘16
설정률 (%)	-	-	-	10

※ 측정산식

= {[eqn: sum_i=1^N](임계값 설정이 완료된 지자체수÷부산지방청 관할 지자체 수)÷[eqn: N]}×100

- [eqn: N] : 대상이 되는 기상현상 5종류(호우, 대설, 강풍, 폭염, 한파)

문서,

재해자료 수집 증빙자료

□ 취약계층 맞춤형 기상기후융합서비스 구현(Ⅰ-3-③)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (전략적 필요성) 기후변화로 폭염피해 발생이 증가하고 있으며, 심각한 폭염에 대비한 특화된 기상기후 정책 추진이 필요함

※ 폭염일수 : 12일(현재)→57일(21세기말)/열대야일수 : 6일(현재)→60일(21세기말)

ㅇ (사회적 필요성) 광주·전남은 농업 인구(전국 1위, 23%)와 고령층이 많아 폭염 취약계층에 대한 맞춤형 기상기후정보 제공 절실

※ 온열질환자 발생(’11∼’15년/합계) : 전국(4,228명), 광주·전남 1위(18.3%/773명)

※ 가축폐사 피해 추정액(전남) : 15억(’13년) → 2억(’14년) → 21억(’15년)

폭염·열대야 현황 및 미래 전망(기후변화전망보고서)	인구대비 온열질환자 발생률(질병관리본부)

ㅇ (법적 필요성) 폭염 등 기상재해로 인한 지역민의 생명과 재산을 보호하고 공공복리 증진에 기여하는 법률 기반의 지방기상청 업무 수행

※ 국민 생활안정을 위한 고품질 기상정보의 안정적 제공(기상법 제4조)

※ 예ㆍ특보의 생산 및 발표 업무 수행(기상법 제13조, 제15조)

ㅇ (목적) 영향예보 기반의 기상재해 관련 피해 유형과 사회적 영향 등을 고려한 기상기후정책 추진으로 폭염 피해 최소화

□ 국정과제 93(기후변화 적응역량 제고) 이행계획과 연계

▪ 기후변화 감시ㆍ예측 능력 확보 및 이상기후 대응능력 강화

□ 정부3.0 맞춤형 서비스 선도과제(국민 안전을 위한 기상지원 서비스 강화)

▪ 폭염 등 위험기상 재해 대응 안전 기상서비스 강화

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 위험기상 대응능력 제고를 위한 영향예보 기반 조성

－ 시범사업 지자체(나주시) 폭염피해 및 취약성 DB 구축

※ 질병관리본부 등 유관기관 재해현황 조사, 폭염관련 뉴스 토픽 분석 등

－ 보건ㆍ축산분야 리스크 매트릭스 및 임계값 산출

－ 지역특화 국지기상 예측능력 강화를 위한 안개 피해 DB 구축 및 안개 위험지도 작성

※ 교통사고 100건당 치사율(명) : 안개(9.9), 비(2.8), 눈(2.2) (삼성교통안전연구소, ’12～’14년)

전라남도 연도별 재해복구비	연도별 컨텐츠

ㅇ 농업기반 지역민 활동의 위협요소인 폭염대응 안전대책 지원

－ 다양한 매체를 활용한 유관기관, 언론 등 신속한 맞춤형 정보 전달

※ 모바일 메신저(방재한울타리+), 방문, 유선 등 상황에 맞는 매체 활용

－ 온열질환자수를 줄이기 위한 폭염 문자 서비스 대상 확대

※ SMS 제공(노인돌보미, 시설관리자, 이장단) : 1,844명(’15년) → 1,973명(’16년)

－ 모바일 메신저 그룹채팅을 활용한 기상정보 제공(방재한울타리+)

※ 방재담당자간 소통 그룹 확대 운영 : 30개 기관 163명(’15년) → 35개 기관 174명(’16년)

그룹채팅방 명	해당 기관	인원
① 방재한울타리 광주ㆍ전남	광주, 전남, 육군 제31사단 등 8기관	98명
② 방재한울타리 전남내륙	나주시, 담양군, 순천시 등 4기관	26명
③ 방재한울타리 서해안	영광군, 함평군, 목포시 등 7기관	14명
④ 방재한울타리 남해안	여수시, 광양시, 보성군 등 8기관	16명
⑤ 방재한울타리 기상캐스터	KBS, MBC, KBC 등 3기관	9명

「방재한울타리+」 그룹별 가입 현황(’16. 1. 1)

모바일 메신저 그룹채팅

ㅇ 분야별 학습ㆍ조사연구를 통한 위험기상 대응능력 강화

－「원클릭 스마트 예보도우미」개발을 통한 예보생산 효율성 제고

※ 예보작업표의 표준·자동화 등 프로그램 개발 및 운영

－ 기상현상 등 테마별 학습 조직 운영을 통해 자체 특성화 전문가 양성

※ 안개, 호우, 대설, 낙뢰, 레이더, 예보분석Tool(6개 그룹 23명)

－ 예보관 지원 및 방재기상 강화를 위한「예보기술분석팀」운영

※ 월별 위험기상․기상이슈 발생현황 조사 및 목록화 등 인프라 조성

ㅇ 기상정보 신뢰도 제고를 위한 고품질 관측자료 확보

－ 양질의 관측자료 생산을 위한 최적의 관측장소 이전 등 영향예보 기반 마련

※ 기상관측장비 환경 개선(누적) : 85개소(’15년) → 89개소(’16년)

－ 유관기관 검정대상 사전 알림서비스「장비체크 알리미」운영

장비체크 알리미 : 유관기관 검정대상 장비별 검정정보 사전 알림(월 1회/기관문서, 나라e음, 유선 활용)

※ 기상관측장비의 검정기한 준수로 검정으로 국가기상관측자료 공동 활용성 제고

－ 국가기상관측자료 관리체계 강화를 위한 기관 간 협업 증진

※ 기상관측자료 표출 프로그램「RODE ON」개발 및 보급

RODE ON : Realtime Observation Data Expression(실시간 기상관측자료 표출 프로그램)

－ 국가기상관측자료 수집률 향상을 위한 기술 지원(워크숍 및 교육)

※ 광주·전남 국가기상관측자료 수집률 향상 : 79%(’15년) → 90%(’16년)

ㅇ 융합행정을 통한 지역 현안 중심의 기상기후 정책 선도

－ 지역 수요와 현안에 부응하는 협업 및 정책 추진

※ 지역민 요구형 기상융합서비스 전주기 협업(발굴 → 개발 → 제공)

－‘상세해양수치모델 활용체계 구축’등 지역산업 지원을 위한 융합기술개발

(1) 전복 : 전세계 2위, 전남 98% 생산(2조원) / 해수부, 전복연구소, 완도군 등 8개 기관

(2) 매실 : 전남 40%, 광양 25% 생산 / 농촌진흥청, 전라남도, 광양시 등 5개 기관

ㅇ 지역민과 취약계층의 안전을 위한 맞춤형 공공서비스 지원

－ 농업, 해양, 산악기상정보 등 지역 특성에 맞는 안전 서비스 추진

※ 여수 해양정보, 무등산 산악정보 및 취약계층 생활기상정보 지원 확대

－ 광주전남지역 지자체, 공공기관(나주혁신도시 등)과 유기적 협력체계 강화

ㅇ 지역 수요와 현안에 부응하는 상생협력 활동 확대

－ 기후업무 발전을 위한‘기후상생 커뮤니티’운영 및 협업 활성화

※ 5개분야(기상·농업, 해양·수산, 환경·보건, 에너지·교통 등) 50개 협력기관 참여

※ 광주전남연구원과의 업무협약을 통한 공동세미나 등 협업 강화

－ 지역기상담당관 운영 활성화로 기후 및 방재분야의 체계적 지원         ※ 지역기상담당관(14명 운영) : 광역(광주, 전남) 및 기초(27개) 지자체 1:1 지원

ㅇ 취약계층 위험기상 피해 최소화를 위한 교육 및 홍보

－ 폭염 위험기상 능력 강화를 위한 지역기상담당관 운영 활성화

－ 특보 예상 시 관련기관 대상 상세 브리핑(방문 및 PC 영상회의)

※ 지자체, 한국전력, 교육청, 농업기술원(센터) 등

－ 지자체와 취약계층을 위한 위험기상 대응 가이드라인 제시

ㅇ 사회·경제적 의사결정 지원에 필요한 지역별 상세 기후정보 제공

－ 언론 및 방재기관과 함께하는 폭염 등 여름철 전망 브리핑

※ 폭염 관련 기후이슈 기고문(지역 주요 언론사, 유관기관 소식지 등) 및 브리핑 확대

－ 월별 기후분석·기후이슈 등을 수록한 기후정보 자료집 발간

※ 맞춤형 기후정보가 수록된 ‘빛고을 기후토픽’ 캘린더 제공

ㅇ 지역의 안전과 미래를 지향하는 기상기후 교육프로그램 활성화

－ 기상재해 예방과 기후변화 대응능력 배양을 위한 분야ㆍ계층별 전문교육

※ 기상재해, 기상정보, 농업기상, 해양안전 등 수요자 맞춤형 교육

－ 지역 대학교 교양과목「날씨와 안전」운영(2016년도 제1학기)

※ 2015년도 제2학기 송원대학교 신규 개설 : 호남지역 대기과학과 부재

ㅇ 폭염 등 다양한 공감프로그램 확대로 기후변화과학 문화 확산

－ 기후변화에 따른 폭염의 이해, 대처요령 등 대국민 홍보 확대

※ (1) 기후변화 이해확산 프로그램 확대 : 12개(’15년) → 15개(’16년)

(2) 2016년 신설 : 대학생 기후변화 포럼, 고등학생 대상 기후변화 조사단

－ 안전교육 강화를 위한 어린이 체험교실 운영

※ 날씨꿈나무 현장체험교실, 찾아가는 날씨체험캠프, 기상과학축전 등

※ 사회적 약자 계층을 상대로 폭염정보 이해확산 교육 실시(10회)

ㅇ 지역 언론기관 등 다양한 매체를 활용한 기상정보 전달

－ (언론홍보) 브리핑, 보도자료, 기고, 기획보도

※ TBN광주교통방송 기상재해 예방 공익 캠페인

－ (온라인 홍보) 홈페이지, SNS(페이스북, 블로그 등), 전광판, BIS 활용

※ 페이스북 팔로우 확장 : 1,100명(’15년) → 2,000명(’16년)

－ 광주전남지역 방송사와 연계한 폭염 대응 날씨 방송 확대

※ 광주일보, 광주 MBC, 뉴시스 등 주요언론 21개 기관

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 광주지방기상청-광양시 간 기상기후 공동협력 업무협약	1월
	o 2016 지방청 연구개발사업 연구기관 간 공동 워크숍	3월	4개 기관 50여명
	o 기후변화 이해 확산을 위한 기후변화 공감·톡톡 이벤트	3월
2/4분기	o 고품질 관측자료 생산을 위한「유관기관 워크숍」	4월	관련 지자체 29개 기관
	o 폭염 등 계절전망(기후전망) 언론브리핑	5월	TV, 신문 등 10개 기관
	o 위험기상 대응을 위한「원클릭 스마트 예보도우미」운영	6월
3/4분기	o 폭염, 태풍 등 기상재해 예방 공익캠페인	7월	라디오(매일)
	o 폭염 위험기상 대응능력 강화를 위한 G·T·B 세미나	8월
	o 위험기상 대응역량 강화를 위한「학․군․관 협력 기상기술 워크숍」	9월	12개 기관 60여명
4/4분기	o 위험기상 대응 및 소통을 위한「유관기관 간담회」	10월	10개 기관 20여명
	o 지역기상융합서비스 최종보고회	11월
	o 지역민이 선호하는 월별 기후이슈 자료집 발간	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구 내용	대응 방안
취약계층 (독거노인, 장애인 등)	신속·정확한 폭염정보 전달 정보활용 사각지대 해소를 위한 서비스 수혜자 확대	- 취약계층 담당자에게 폭염 정보를 신속하게 제공 - 폭염대응 요령 등 가이드라인 제공
지자체, 유관기관	기상기후 관련 업무추진에 필요한 맞춤형 기상기후정보 제공 신속·정확한 기상정보 전달로 폭염피해 사전 대응능력 강화	기상기후 빅데이터를 활용한 방재업무 수행 다양한 매체(SNS 등)를 이용하여 신속한 정보 전달
지역민 (농민, 야외근로자 포함)	기상정보 활용능력 강화를 위한 다양한 활동	폭염에 대한 다양한 교육 공익광고, 기고문 등 활발한 홍보 확대 운영

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구 내용	대응 방안
갈등자	폭염관련 관리자, 돌보미 등	- 폭염정보의 다양한 전달체계 구축 서비스 제공 관련 유사업무 기관의 오해 발생	다양하고 능동적인 매체를 활용한 폭염정보 제공 업무영역 명확화 및 소통 강화
협력자	지자체, 공공기관	지역별 상세기상정보 제공 요구 안전한 해상활동을 위한 해양예보 정확도 향상 요구 기상현상의 이해, 위험기상 대응을 위한 유관기관 소통 및 협력 강화	위험기상 예상 시 예보자문관 파견 해양예보 상세정보 제공을 위한 전문가 지정 운영 협의회, 간담회 등을 통한 소통강화 및 위험기상 대응능력 향상을 위한 교육

□ 기대효과

ㅇ (사회적 효과) 폭염 대응을 위한 신속한 기상기후정보 전달로 폭염피해(온열질환자 등) 최소화

※ 온열질환자 수 : 221명(’13년) → 88명(’14년) → 175명(’15년) → 156명(’16년)

ㅇ (경제적 효과) 열대야, 폭염으로 인한 축산분야 및 정전에 따른 사회경제적 피해 최소화

※ 가축폐사 피해 추정액(전남) : 15(’13년) → 2억(’14년) → 21억(’15년) → 13억(’16년)

ㅇ (지역민 안전 강화) 의사결정 기관인 유관기관, 지자체 등에 신속한 정보 전달을 통해 지역민 안전을 위한 공동대응

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
광주지방기상청 기본경비
	▪유관기관과 업무청취 워크숍(251-210-15)	일반회계	5	5
	▪기상재해예방 캠페인 전개(251-210-01)		2	2
	▪기상사진전 개최(251-210-15)
지역 기후정보 생산 및 활용
	▪지역산업 지원을 위한 맞춤형 기상정보 생산 및 활용기술 개발(303-260-01)	일반회계	199.4	220
	▪지역순회 포럼 및 워크숍 등을 통한 지역기후변화 이해확산(303-210-15)		44	35
기상업무지원기술개발연구(R&D)
	▪지역 국지기상 예측기술개발 관련(304-210-13)	일반회계	-	100
	▪지방청 기상기후서비스 개선 연구 Ⅱ(304-210-13)		84	50
기상정보통신시스템 운영(정보화)
	▪지방청 정보시스템운영 유지보수(500-210-09)	일반회계	-	7

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’16 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’13

’14

’15

’16

가. 기상기후정책

지자체

반영건수

(건)

-

-

신규

5

- 신규지표로 지자체와 협업을 통해 기상청 기상기후 주요정책이 29개 시․군․구 지자체 주요업무에 반영되어 활용한 성과

- 과거 실적치는 0건으로 ’16년 5건은 매우 도전적임

※ 지자체 29개에 대해 2020년까지 29건 달성을 목표치로 설정

연도	’15	’16	’17	’18	’19	’20
건	0	5	5	6	6	7

지자체에서

기상기후정책을 활용한 건수

광역 및 기초지자체

문서 또는 보고서,

지자체 주요업무,

주요정책보고서,

기술활용자료,

내외부문서 등

나. 폭염정보 수혜자 확대율

(%)

-

-

신규

7

- 신규지표로 지역민의 폭염피해 최소화를 위해 폭염 문자서비스, 모바일 메신저 확대 등 다양한 활동으로 폭염피해를 줄이는 것을 결과지표로 제시함.

- 폭염관련 정보 수혜자 확대가 제한적임에도 불구하고 광주청의 노력으로 2015년 대비 수혜자 확대율 7%로 설정한 것은 매우 도전적임

연도	’15	’16	’17	’18
폭염 문자서비스	1,844	1,973	2,111	2,259
모바일 메신저	163	174	186	199
계	2,007	2,148	2,298	2,459
폭염정보 수혜자 확대율(%)	0	7	7	7

=[eqn: {('16년`-'15년)} over {'15년} TIMES 100]

내부문서

다. 폭염서비스 만족도(점)

-

-

신규

82.3

- 신규지표로 폭염정보의 능동적 전달체계 구축을 통해 취약계층의 온열질환자수와 가축피해를 줄이는데 광주지방기상청의 노력 여부를 측정하기 위한 지표로 제시함.

- 2015년 기상청 대국민 만족도 조사(광주, 전남 152명)를 실시하였으나, 취약계층 수혜자를 대상으로 의견을 수렴하기 때문에 매우 제한적임에도 불구하고 200명을 설정한 것은 매우 도전적임.

- 또한, 2015년 기상청 만족도(79.9점)보다 103% 향상된 82.3점을 목표로 한 것은 도전적 설정임.

※ 기상청에서 실시하는 만족도 조사 중 기상서비스 만족도를 기준으로 함

연도	‘13	‘14	‘15
기상서비스 만족도	72.5	77.0	79.9

=Σ(척도별 가중치×척도별 선택인원)÷총 설문인원

온·오프라인

설문조사 결과

□ 지역 특색을 반영한 기상기후서비스 제공(Ⅰ-3-④)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ 지자체 및 관련기관의 기상·기후서비스 확대 요구

- 방문기관: 강원도청, 18개 시군, 국가기관·학계 등 74소(139명)/ 15.7~12

- 기상정보 사용자 간담회(6회), 전문가 워크숍(2회), 언론기관 브리핑(4회)

	< 분야별 요구내용 >
▸(방재·안전) 지속적이고 공백 없는 방재업무를 위한 신속한 기상지원 ▸(기상기후서비스) 기상청 조직개편에 따른 보다 향상된 지역 기상기후서비스 확대 ▸(교육·홍보) 지방 정책수립, 행정업무 등에 기상기후분야의 소통과 상호 교육 실시 ▸(기후변화) 지자체 기후변화적응대책 수립 지원, 기상기후관련 자문, 위원회 활동 ▸(기상기후사업) 지자체, 대학 등 공동 협력이 가능한 협업 분야의 지속적 발굴 및 사업화

ㅇ 강원도 전략산업(관광,농업)을 위한 맞춤형 기상·기후서비스 요청 증가

- 강원도에서 비중이 높은 관광산업(7.82%) 활성화 지원 요청

※ 강원도 ‘14년 관광객 약 1억 204만명(강원도청), 강원도민 150만명

- 기후변화에 따른 농업의 융복합(6차 산업) 지원 수요 증가

※ 6차산업: 1,2,3차 산업을 복합해 농가에 높은 부가가치를 발생시키는 산업

ㅇ 도내 빈약한 기상기후산업 육성을 통한 지역 경제 활성화 요구

- 기상기후 민간 사업체 창업 및 육성을 위한 서비스 개발 및 지원 요청

※ 기상사업체 현황(1소): (주)에어텍 (강원도 춘천소재)

ㅇ 생활안전 및 기상재해 피해 경감을 위한 신속·정확한 정보 요구

- 영동대설, 양간지풍 등 지역 특이기상과 극한기상 발생에 따라 재해기상 대응 역량 강화 필요

- 관련기관의 기상기후 정책수립 및 현장 서비스 강화를 위한 협력 요청

ㅇ 정책 환경분석

SWOT 분석	[기회] (O) ○ 영향예보의 수요 확산 ○ 공공데이터 개방 및 활용 확대 ○ 기상기후서비스(관광, 해양, 농업 등) 수요 증가 ○ 새로운 시대에 대응하는 농산업 기상기후 플랫폼 구축 요구 ○ 기상산업의 초기단계로 다양한 분야 개척 가능 ○ 기상교육 수요 및 역할 증대 요구	[위협] (T) ○ 기후변화에 따른 이상기상현상 급증으로 기상 예측 불확실성 확대 ○ 최근 복합적 재난·재해 발생으로 국민안전 위협 증가 ○ 영세한 지역 기상산업기반 및 시장 ○ 기상기후서비스사업 민간 이양에 대한 기상업체, 산업계 등의 이해 부족 ○ 홍보 및 교육 활동 공유 및 네트워크 체계 부족
[강점] (S) ○ 지역에 맞는 기상기후 기술 및 인력 보유 ○ 국내 최고의 기상·해양기술 인적 네트워크 및 관측기반 확보 ○ 유일한 기상기후서비스 생산․제공기관 ○ 방재 관련기관과 협업체계 확보 ○ 지역 맞춤형 기상정보 활용서비스 개발 경험 및 활용 성과 축적	[SO 전략] ○ 우수한 기상전문 인력 및 기상기술을 융합하여 영향예보 기반 조성 ○ 관련기관 협업과 빅데이터를 활용한 기상정보 활용 증진 ○ 최신 기상기술 및 기후해양 인프라를 기반으로 국민 안전 및 행복을 지원하는 서비스 제공	[ST 전략] ○ 기상기후서비스 개발 및 실용화로 지역 기상산업 창업 육성 지원 ○ 영상회의 및 SNS(밴드 등)를 활용한 신속한 현장 맞춤형 정보 제공 ○ 지역 특성을 반영한 영향예보 기반조성을 통해 맞춤형 서비스 실시
[약점] (W) ○ 기상·기후 외 타 분야외의 융합 및 소통 능력 부족 ○ 업무효율화로 인한 기상대 축소로 현장 접점의 서비스 약화 ○ 기상기후서비스 수요 분석과 서비스 체계 미흡 ○ 해양기상서비스 수요에 대한 소통 부족	[WO 전략] ○ 기상청 내·외부 협업 강화로 기상기후서비스 개선 및 시너지 창출 ○ 해양기상서비스 사용자에 대한 기상정보 전달 방법 개선 ○ 민간기상사업체를 활용한 현장 맞춤형 서비스 체계 구축 ○ 관련기관과의 빅데이터 융합과 소통을 통한 영향예보에 활용	[WT 전략] ○ 학계·언론계 등과 소통 및 교류 확대를 통한 기상재해대응 강화 ○ 지역민 소통을 통한 생활 접점의 기상서비스 강화 ○ 기상기후 빅데이터, 공공데이터 활용으로 고부가가치 기상산업 지원 ○ 관련기관과 기상기후교육 프로그램 공동 운영 및 협조를 통한 역할 강화 ○ 사회적 기상재난에 대한 즉각적 기상지원 제공체계 구축

□ 의견수렴 및 분석을 통한 필요성 도출

ㅇ 국민안전을 위한 새로운 패러다임의 예보체계로의 전환과 지역경제 가치 창출을 위한 기상기후정보 활용 증진이 필요

- 기상재해 및 방재 사전대응 강화로 국민안전과 편익 제고를 위한 영향예보 기반 조성

- 강원도 전략산업(관광,농업) 지원을 위한 기상기후정보 활용 증진으로 지역경제 가치 창출

- 소통과 협력을 통한 관련기관 맞춤형 기상서비스 제공 및 기상기후과학 이해 증진으로 기상·기후변화 재해 대응 능력 강화

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 교통관련기관·지자체와의 협업으로 강원도 도로기상 영향예보 기반 조성

- 관련기관 협력으로 도로기상 관련 자료를 수집하여 DB를 구축하고 분석을 통한 기상재해 임계값 산출 및 시범서비스 실시

※ 원주지방국토관리청, 도로교통공단, 한국도로공사, 경찰청, 지자체 등

- 기초지자체 관측 표준화 및 기술 지원으로 자료 신뢰성 향상

※ 공동활용시스템 관측자료 수집률: 65%(‘15년) ⇨ 95%(‘16년)

- 영향예보 전문가 초청 세미나 및 연구 활성화로 내부 역량 강화

ㅇ 상세한 기상정보를 제공하기 위한 다양한 전달 체계 확립

- 365일 안전한 강원도를 위한 O&O방재기상서비스 제공 활동

O&O 방재기상서비스: Online(나라e음영상회의, 유선 등), Offline(대면 브리핑) 효율적 방재기상서비스

※ 실시간 Online(밴드, 카카오톡, 유선 등) 및 Offline 1:1브리핑 실시

- 나라e음 등 영상회의를 활용한 담당자 대면 소통 강화

- 강원도청 협업을 통한 찾아가는 기상해설서비스 운영(예보자문관 파견)

ㅇ 기상기후정보 활용으로 지역 특성에 맞는 서비스 개발 및 실용화

- 양봉산업, 모바일기상대, 산악기상기후 등 기상기후서비스 개발

※ (1) 양봉산업 지원을 위한 생물기후정보 개발Ⅱ(70백만원)

(2) 현장중심의 모바일기상대 구축 및 활용연구(90백만원)

(3) 강원도 산악기상기후 특징 연구(50백만원)

- 실효적 결과 도출 및 기상기후서비스 환류 증대를 위한 대내외 협력 강화로 지역 맞춤형 서비스의 기술이전과 사업 실용화(11월)

※ ‘11년부터 추진한 기상기후서비스 활용사업 성과 ⇨ 5개 사업 기술이전완료(‘16년까지)

기 술 명(과 제 명)	예산 (백만원)	개발연도	기술이전
			년도
강원도 씨감자 기후정보 활용기술 개발	357	2011∼2014	2015
강원 관광 및 동계스포츠 기후정보시스템	360	2011∼2014	2015
영동지역 살오징어 및 해양 기상․기후정보시스템	136.2	2011~2012	2015
강원도 한우 기상정보 활용기술 개발	215	2013~2015	2016
강원도 산림경영 지원을 위한 산림기상정보 개발	740	2015	2016

ㅇ 기상기후관련 서비스 콘텐츠 발굴과 사업화를 위한‘기상기후 빅데이터 강원포럼’운영

- 콘텐츠 발굴을 위한「날씨데이터 + 스타트업 콘테스트」개최(6월)

※ 협업: 강원창조경제혁신센터, 강원지방중소기업청, 강원테크노파크, 네이버 등

- 7개 지원 분과를 통한 민간기상사업체 창업(1개 이상) 및 기존 사업체 지원으로 지역 경제 활성화

※ 분과(7): 산림, 교통관광, 에너지, 수산해양, 수문방재, 농축산, 환경보건

기상기후 빅데이터 포럼 운영 체계	포스터

ㅇ 생활속의 기상서비스 제공으로 국민과 기상의 친밀감 강화

- 강원도 내 국립공원 주요탐방로 단풍실황 정보 제공 확대(6소 → 7소)

단풍실황정보 홈페이지 개선			2016년 주요 개선사항
	⇨		① 탐방로 추가 운영(‘15년 6소 ⇨ ’16년 7소) ② 탐방로 단풍관측의 효율적 운영 ③ 국립공원관리공단과의 협업지속 (사진제공, 홈페이지 공동운영 등)

- 이동형 AWS를 활용한 산불 등 기상재해 현장지원

- QR코드 및 북마크를 활용한「내 손안의 해양기상정보」제공

※ 어업정보통신국, 동해안 6개 시군 해양담당자, 어업종사자 등 (7,000여명)

ㅇ 기상기후과학 이해확산을 위한 맞춤형 교육 및 대외협력

- 대상별 맞춤형 교육 운영으로 기상기후 과학정보 이해 증진

※ 대상: 청소년, 대학생, 가족, 소외계층, 방재 및 기상교육 관계자

- 기후변화 교육 협력 프로그램 운영으로 미래 기후변화 대응능력 제고

※ 강원도인재개발원, 강원도교육연수원, 한국기후변화대응연구센터, 강릉녹색도시체험센터 등

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 기상기후정보 활용 극대화를 위한 협업기관 업무협의	1월
	o 영향예보 역량 강화를 위한 「청출어람」연구 계획 수립	2월
	o 위험기상 사례분석 및 전문가 초청 세미나 개최	3월
2/4분기	o 맞춤형 견학․교육 프로그램 운영	4월
	o 도로기상 관련기관 영향예보 자료수집	5월	관련기관 협력
	o 「Let’s go, 기상청」프로그램 운영	6월
3/4분기	o 콘텐츠 발굴을 위한 「날씨데이터 + 스타트업 콘테스트」개최	7월
	o 국립공원 단풍계절관측 대표지점 안내판 설치	8월	국립공원 협력
	o 강원도 지형특성 분석을 위한 예보구역 답사	9월
4/4분기	o 지역 영향예보 관련 세미나 개최	10월
	o 도민 참여형 라디오 퀴즈 이벤트	10월	지역언론
	o 겨울철 대비 전문가 초청 세미나 개최	11월
	o 지역기상융합서비스 최종보고회 개최	11월
	o 연구개발 실적 공유를 위한 보고회 개최	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
강원도민 및 관광객	관광객 안전 및 접근성 향상을 위한 도로교통 영향예보 자료 수집 필요	강원도 도로교통 기상재해 자료 수집 ☞ 국도급이상 기상재해 분석
기상기후 정보 활용 기관	기상기후 관련 정책 수립시 역할 증대 요구	간담회 등 소통의 장 확대 및 전략산업 기상지원 방안 연구
청소년	기상기후변화 교육체험 프로그램 확대	지역 기상기후교육기관과 협력하여 프로그램 운영 및 전문가 육성 프로그램 추진
민간사업자 및 지역 특화산업 종사자	지역 경제 활성화를 위한 新기상기후서비스 개발 및 이전 필요	기상기후 빅데이터를 활용한 강원도 전략산업을 위한 연구개발사업 기술이전으로 창업 지원

※ 강원도 고속도로 및 국도를 통한 관광객 유입 약 1억 204만명(강원도청, ‘14년)

※ 2015년 강원(청) 자체교육 15회 422명, 4개 관련기관 교육체험 프로그램 협력

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	관광업계, 기상사업자, 지역주민 등	- 관광객 안전 및 만족도 향상을 위한 기상재해 도로교통 영향 분석 기상사업 활성화를 위한 서비스 개발 및 이전 요구	- 관련기관과의 협력을 통한 도로교통 자료 자료 수집 및 분석 - 지역 맞춤형 서비스 연구 개발 및 기술이전으로 창업 지원
협력자	지역 기상기후 관련기관 등	- 기상기후 빅데이터 공동 분석을 통한 활용방안 모색 - 정책 지원을 위한 기상기후 자료 공동 활용 모색	- 기상기후 빅데이터 포럼 운영 - 관련기관 담당자 교육 및 협력

□ 기대효과

◈ 예보정확도 및 기상 관측자료 품질 향상으로 영향예보 기반 및 관련기관 정책 지원

◈ 지역 맞춤형 기상기후서비스 개발 및 개선으로 지역 창조경제 활성화 기여

분야	기대효과
일자리 창출	－ 기상기후 빅데이터 활용으로 강원도 (新)전략산업 육성(창업)지원 － 강원도 농정국 「강원도 양봉 현대화 사업」, 횡성군 「횡성한우 품질인증 통합시스템」 구축에 기술이전으로 기상정보 활용 활성화
의사결정 지원을 통한 국민 편익 제고	－ 지역 특색에 맞는 도로교통 연구조사 및 영향예보기술 역량 강화를 통한 도로교통 기상정보 사용자의 의사결정 지원 － 도로교통 기상재해 사전 대응 강화 및 피해경감으로 국민 만족도 향상
	- 관련기관의 정책 결정 자료로 활용하여 기상재해·지역 정책 사전 대응성 강화 - 기후·기후변화 관련 지역 내 역할 강화를 통한 기상청 위상 제고
	－ 산악지형으로 인한 강원도 공동활용시스템 관측자료 수집의 어려움을 관련기관과의 협력을 통해 향상시킴으로써 관측자료 신뢰도 증진 ※ 수집률: (‘15년) 65% ⇨ (‘16년) 95% ※ 강원도청, 태백시 등과 관측자료 송·수신(컴퓨터 서버) 기반시설 확충 － 정기적 교육으로 지자체 관측표준화기관 담당자 전문성 향상 및 기상관측자료 품질향상
국민 이해 증진	－ 강원지역 교육기관의 인프라를 활용한 융합 프로그램 운영으로 기상기후과학 활용성 증대 및 미래 기후변화 대응 역량 강화 ※ 6개 기후교육 관련기관간 10개 과정 운영 － 기상기후교육의 수준별 맞춤교육으로 대국민 만족도 향상

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
대국민 행복증진을 위한 예보기술 역량 강화
	① 강원지역 국지기상 예측기술 연구	일반회계	-	100
지역 기상정보 활용 서비스 및 이해확산
	① 지역 기후정보 생산 및 활용 (1331) - 지역기후서비스(303)	일반회계	245	183
	② 강원도 산악 기상기후서비스 개발	일반회계		50

□ 관리과제 지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’16년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’13

’14

’15

’16

가. 도로안전 영향예보 임계값

설정률(%)

10%

강원도 접근성 및 안전정보인 도로교통 기상재해 영향정도 자료를 수집하여 DB화하여 임계값을 점진적으로 20%이상 향상시켜 기상청 영향예보 서비스 년도인 2020년까지 100%를 목표치로 설정함

【측정산식】

= (	임계값 설정이 완료된 도로수	) ×	100
	강원도 국도급이상 도로수

【하위산식】

가. 분석대상: 국도급이상 도로 19개(국도 15개, 고속도로 4개)

나. 분석기간 : 최근 3년(2012~2014년)

다. 분석내용

- 기상자료(강우)와 교통사고 연관성을 고려하여 위험수준 설정을 위한 임계값 산정

․ 교통사고 DB화: 최근 3년간 전체 교통사고 중 강수관련 기상자료 입력

․ 통계적 분석 및 경험칙 조사(관련기관의 자문, 관련 논문 참고)

․ 임계값 설정의 적절성에 대한 근거 제시

【조건】

최근 3년간 강우로 인한 교통사고가 (평균값-표준편차) 이상으로 다발하는 도로

- 평균값(N): 최근 3년간 국도급이상 도로에서 강우로 인한  교통사고 평균 발생건수

- 표준편차: 2×N이상, N/2미만은 제외하고 산출

※ 3년간 년차별 목표(2020년까지 100% 달성)

2016년	2017년	2018년
10%	30%	50%

관련문서,메모보고

나. 기상기후서비스

활용 사업화률

(%)

50%

이상

강원도 맞춤형 기상기후서비스 사업성과를 민간기상사업자 및 관련기관 사업화를 지원하기 위한 지표로 매년 15%이상 향상되는 도전적인 지표

【측정산식】

[eqn: [ {`당해연도`기술이전`건수`+`당해연도사업화한`건수} over {최근`3년간`기술개발`건수} ] TIMES 100]

【하위산식】

가. 기술이전: 완료된 지역특화 기상기후서비스을 민간사업체 또는 관련기관에 이전

나. 기간: 최근 3년동안(2014~2016)의 기술개발 건수

다. 사업화: 기술이전 받은 업체 또는 관련기관에서 정책에 반영하여 사업화

【조건】

사업화한 서비스사업은 기술개발 건수에서 제외

※ 3년간 년차별 목표

2016년	2017년	2018년
50%	65%	80%

관련문서,메모보고

ㅇ (1번 지표) 강원도 국도 15개, 고속도로 4개 총 19개 국도 이상 도로중 최근 3년 동안 도로교통 기상재해자료 수집

※ 국도(3,5,6,7,19,31,35,38,42,43,44,46,47,56,59), 고속도로(동해고속도로, 중앙고속도로, 영동고속도로, 서울춘천고속도로)

□ 지역주민 생활편익증진을 위한 기상기후서비스 확대(Ⅰ-3-⑤)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (통계적 배경) 이상기상 발생 빈도 증가 및 지역별 피해규모와 종류가 다양화되고 있어 이에 대한 대처방안 마련이 시급함

※ 충남 기상재해로 인한 인명피해 10배 증가  133명(’05 ∼ ’09) → 1329명(’10 ∼ ’14)/ 재해연보

※ 최근 대형안개피해 발생 : 서해대교 29중 추돌사고(’06), 서해안고속도로 17중 추돌사고(’16)

※ 강수량의 지역적 차이 심화(2014. 8. 25. 대전 45.0mm, 금산 141.0mm)

ㅇ (경제적 필요성) 기상기후정보의 활용 여부에 따라 기업경영 성과 및 경제 효과가 달라질 수 있기에 지역민을 위한 서비스 지원이 필요함

※ 천안배원예농업 협동조합은 기상정보를 활용한 수확기 예측 등으로 저온 및 태풍낙과 피해 20% 이상 경감, 의류업체는 기상예측정보 활용으로 전년 대비 323억원의 매출 증가

ㅇ (정책적 필요성) 국지적 돌발 위험기상 발생 증가로 방재유관기관의 신속·정확한 기상정보의 파악 및 대처가 필요함

※ 서산지역 국지성 집중호우(1시간 30mm이상) 발생일수 30%증가 / 23(’96 ∼ ’05) → 30(’06 ∼ ’15)

ㅇ (목적) 위험기상의 선제적 대응과 수요자 니즈 기반의 기상기후서비스 추진으로 지역민의 생활 편익 증진에 기여

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 지역별 기상재해자료 조사 및 기상기후 취약분야 관리시스템 구축

- 위험기상 발생 빈도 등 지역별 기상재해자료 조사

- 기상기후 취약분야 수집 분석 및 관리시스템 개설

※ 기상기후 취약분야 인트라넷 관리시스템 등재: 관할 지자체 100% 목표

- 지역별 중점 취약분야 분석을 통해 맞춤형 기상기후서비스 지원

- 원인별 기상재해를 상세분석한「기상재해 유형별 사례분석기술서」발간 배포

※ 재해현황조사(4월), 기상특성, 재해발생원인 상세분석(∼5월), 기술서 발간(9월)

ㅇ 방재유관기관 위험기상 대응역량 지원을 통한 지역민의 안전한 생활 지원

- 다방향·실시간 소통을 위한 SNS 방재기상동아리「The Shield」운영

- 기상정보 활용능력 향상 지원을 위한 재난관리 담당자 교육 운영

※ 예보용어 및 기상정보 활용법, 방재기상정보시스템 활용방법 등

ㅇ 맞춤형서비스 제공으로 기상정보의 사회․경제적 활용도 증대

- 충남앞바다 특정관리구역 세분화(천수만 분리) 운영(1월~)

※ 사용자 만족도 조사(10월)⟶평수구역 특보 분리운영 실적 및 정확도 분석(12월)

※ 충남북부앞바다 평수구역 통합 특보 운영(’13∼’15년 평균기준) 대비 천수만 해상활동 가능시간 130% 이상 증가 목표

- 취약계층 관리자 대상 특보 문자서비스(폭염특보, 한파특보, 생활기상정보)

- 벚꽃 군락단지 실황정보(3~4월), 계룡산 단풍 실황정보 서비스(10월)

- 제97회 전국체육대회의 성공적 개최를 위한 기상지원(10월)

ㅇ 지역특색을 고려한 지역 특화산업 맞춤형 기상기후서비스 개발

- 기상기후 빅데이터를 활용한 천안지역 팥 기상정보 서비스 개발

※  천안지역 천안호두과자 명품화 사업 일환으로 국산팥 재배 권장: (’14년) 40hPa → (’18년) 200hPa

※ 기상기후 빅데이터를 활용한 팥 생육시기별 기상요소와의 상관관계 분석 등(4～11월)

ㅇ 수요자 니즈 기반의 기상기후서비스 추진

- 국민생활에 필요한 다양한 기상기후서비스 추진(연중)

※ 가뭄 기상정보, 해양 기상정보, 농업 기상정보, 산불예방 기상정보 서비스 등

- 기후통계 자료를 달력으로 제작하는「이 달의 기후통계 알림 서비스」제공

- 수요자 중심의 기상기후서비스 제공을 위한 연구 수행

※ 맞춤형 기상서비스 현황분석 및 의견수렴을 통한 기상서비스 개선 방안 마련(4～10월)

ㅇ 미래 설계 지원 및 지역 기후변화 대응역량 강화를 위한 기후변화정보 제공

- 기초지자체별 상세 기후변화 미래전망 분석 정보 제공

※ 적응대책 수립 기초지자체 수(누적) : (～’14) 7소 → (’15) 14소 → (‘16) 20소(완료)

- 기후변화 이해 확산 및 대응역량 강화를 위한 교육 및 홍보

※ 기후변화 관련기관(서해안기후환경연구소, 광덕산환경교육센터 등 관내 8개소) 협력 네트워크 구축

※ 초·중·고등학생, 취약계층, 가족단위 유관기관 등 대상별 맞춤형 교육·홍보프로그램 운영

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o ‘겨울방학 기상기후 체험교실’ 운영	’16.1월	4회 80명
	o 벚꽃 군락단지 실황정보 서비스 실시	’16.3월
	o ‘우리 가족과 함께 배우는 기후변화 이야기’ 운영	’16.3월	1회 10가족
2/4분기	o ‘기후변화 소통 한마당’ 개최	’16.4월	8개 기관･단체
	o 영향예보 자료수집 협력을 위한‘방재유관기관 소통워크숍’개최	’16.4월
	o ‘기후변화 그림엽서 공모전’ 개최	’16.5월	초등학생 대상
	o 기초지자체 대상 기후변화 시나리오 설명회 개최	’16.6월	지자체 15명
3/4분기	o 기후변화 전문가 초청 강연회 개최	’16.7월	지역민 대상
	o 주니어닥터 프로그램과 연계한 ‘여름방학 기상기후 체험교실’ 운영	’16.8월	3회 60명
	o 재해유형별 사례분석 기술서 발간	’16.9월
4/4분기	o 교육․문화 소외계층을 위한 ‘기후변화 힐링 콘서트’ 개최	’16.10월	장애인 대상
	o 계룡산 단풍 실황정보 서비스	’16.10월
	o 지역별 기상취약분야 관리시스템 구축 완료	’16.10월
	o 풍랑특보 시범운영에 따른 만족도 조사	’16.10월	어민, 유관기관 담당자 대상
	o 방재유관기관 현장맞춤형 방문교육 결과보고	’16.12월	지자체, 유관기관, 언론기관 대상

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
지역민	정확한 지역별 기상정보 지역별 기상기후특성을 고려한 수요자 필요형 기상기후서비스 제공	지역중심형 연구개발 추진으로 지역특화 예보기술 향상 지역별 중점취약분야 분석 및 맞춤형 기상기후서비스 지원
지자체 및 방재유관기관	- 기상정보의 신속한 전달 및 기상정보 활용능력 강화를 통한 기상재해 사전 대응능력 강화 - 지역기후변화관련 정책 수립에 필요한 기후변화 정보 요구 - 지자체 및 유관기관의 기상기후관련 업무추진에 필요한 지역 맞춤형 기상기후정보 요구	방재담당자들과의 소통채널 확대(방재기상동아리) 및 맞춤형 교육을 통한 기상정보활용능력 강화 지원 - 기초지자체별 기후변화 상세분석 정보 및 전망보고서 자료 제공 - 가뭄, 산불예방, 농업, 해양 등 분야별 필요정보 제공으로 대책 수립 지원
기상기후정보 취약계층	- 정보활용 사각지대 해소를 위한 서비스 수혜자 확대	- 도서벽지 학교, 장애인거주시설 등을 찾아가는 서비스 제공

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	천수만해역 조업 주민	- 천수만해역 등 해상기상이 양호한 지역의 해상조업 및 낚시어선 출항 유연한 운영	- 천수만해역 특보 분리 운영을 통한 유연한 특보제도 운영으로 해상활동 가능시간 확대 지원
협력자	방재 유관기관	- 위험기상 대응을 위한 유관기관 소통 및 협력강화	- 방재동아리, 협의회 등을 통한 소통 강화 및 방문교육을 통한 유관기관 담당자의 위험기상 대응역량 향상 지원
	지역 언론기관	- 쉽고 빠르고 정확한 언론보도를 위한 지원 강화	- 지역 언론사 방문 교육 운영으로 신속 정확한 대국민 기상정보 전달 지원
	교육 관련기관	- 기상기후 교육자원 공동 활용 및 협조 강화 - 자유학기제, 진로교육 등을 위한 긴밀한 연계･협력･지원 요구	- 대전 교육공동체 「좋은 인재 기르기 협력단」적극 참여 - 다양한 교육프로그램 발굴
	협약 체결기관 및 기후변화 유관기관	- 기후변화 대응역량 강화 연구 및 정보자료의 상호 이용 - 기후변화 교육 및 홍보	- 충남지역 기상기후서비스 및 기후변화 대응 분야 협력 - 기관 현장탐방 등 기후변화 교육･홍보 프로그램 공동 운영

□ 기대효과

ㅇ (기상재해 최소화) 지역별 기상기후 취약분야에 대한 기상기후서비스 강화, 방재유관기관 소통 확대를 통한 지역 기상재해 최소화

ㅇ (지역 경제 활성화) 지역특색을 고려한 지역민을 위한 맞춤형 기상기후서비스 추진으로 지역민의 편익 증진 및 지역경제 활성화

ㅇ (지역 기후변화 대응역량 강화) 지역 기후변화 정보 제공, 교육과 홍보를 통한 기후변화 이해확산 및 이로 인한 지역 기후변화 대응역량 강화

※ 기후변화 교육·홍보 → 기후변화 관심 제고 → 지역 기후변화 대응역량 강화

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
기상업무지원기술개발
	① 기상업무지원기술개발연구(3136-304)	일반회계	30	150
기후변화 과학정보 생산 및 서비스
	① 지역 기후정보 생산 및 활용	일반회계	208	94
	▪ 지역 기후변화과학 이해확산(201-15)		18	14
	▪ 지역기상융합서비스 사업(260-01)		190	80

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 지역 기상기후 취약분야 서비스 지원율			신규	20%	◦지역별 기상기후 취약분야 분석을 통해 기상기후서비스를 실시하는 것으로, 올해 처음 시도되는 지표임에도 불구하고, 목표치를 관할 시·군 수(17개) 대비 20%로 매우 도전적으로 설정함	◦지역 기상기후 취약분야 서비스 지원율 = (지역 기상기후취약분야 서비스를 제공한 지자체 수/총 지자체 수) × 100	관련문서
나. 기상기후 정보 활용 향상률	-	-	866회	1732회 (100%)	◦대전지방기상청에서 독자적으로 제공하고 있는 서비스의 접속자수를 전년대비 100% 향상을 목표로 설정하여, 목표치를 매우 도전적으로 설정함	◦기상기후정보 활용 향상률 = [(당해년도 접속건수 - 전년도 접속건수) / (전년도 접속건수)] × 100 * 대상 : 대전청 홈페이지의 기상기후정보 메뉴 접속건수	대전지방기상청 홈페이지 웹 로그 정도

□ 융합 기상기후서비스를 통한 제주 관광산업 활성화(Ⅰ-3-⑥)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (목적) 제주관광 맞춤형 기상기후서비스를 개발․확산하고 지역의 자연 재난·재해 관련 공공서비스 강화

ㅇ (경제적 필요성) 제주 지역총생산의 약 67% 차지하는 관광 및 서비스업을 지원하는 기상정보 제공이 필요함

※ 2013년 제주 지역 총생산은 약 13조 2천억원, 2015년 제주 관광객 수 1,300만명 돌파

ㅇ (사회적 필요성) 기상현상이 미치는 영향은 커지고 있으나, 현상중심의 예보만으로는 기상현상의 사회경제적 영향의 파악이 어려움

※ ’23일11시∼25일 24시까지 제주(산간 제외) 5∼10cm 적설 예상’(‘16.1.23.11시 예보)으로는 의사결정자가 제주공항 이용 여부를 판단하기 어려움

ㅇ (정책적 필요성) 정부3.0의 공공자료 개방 정책을 기반으로 기상청의 다양한 기상기후 정보 및 서비스가 관광산업에서 활용 강화 필요

※ 현재 제주관광에 특화된 Open-API 기반 기상기후서비스는 없음

※ ‘15년 제주창조경제혁신센터 관광분야 창업교육에서 기상관련 교육을 실시하지 않았으며 기상 자료 또는 서비스를 활용한 창업도 없었음

ㅇ (전략적 필요성)

- 기상기후서비스의 지역 창조경제인 스마트관광에 활용 및 에너지신산업 등 지역 창조산업으로 확장 적용할 필요가 있음

※ 제주도의 ‘Carbon Free Island Jeju by 2030’ 정책과 전략적 연계 필요

- 정부3.0의 부처간 협업 정책을 기반으로, 기상예보에 영향에 대한 정보가 추가된다면 자연재난․재해관련 공공서비스의 향상에 기여

※ 영향예보는 도로교통, 항공, 해양 등 제주도의 공공서비스 지원 가능

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ (협업) 기상․관광 융합 서비스 민․관 협력체계 구축

- 도청 관광정책과와 협업하여 제주관광공사 기상 관련 관광서비스 강화

※ 제주관광공사 놀멍쉬멍 서비스 : 16개 테마, 30개 관광코스, 115개 관광지 정보 제공

- (서비스) 제주도청 공공데이터 포털에 관광기상 서비스 개설

※ 제주도 공공데이터 포털에 관광분야(기상정보 미활용) Open-API 서비스 18개 제공

ㅇ (연구개발) 고객 중심 지역 맞춤형 기상기후서비스 개발

- 관광분야에 활용할 정부3.0 기반 기상자료 활용방안 연구개발 수행

※ 주제 : 제주 상세바람 연구, 제주 관광 코스별 날씨정보 등

- 관광관련 기업에 대한 기상자료 이해확산 및 활용방법 교육 실시

※ 제주창조경제혁신센터의 창업교육과 연계하여 창업자 및 관광업계 교육

ㅇ (산업지원) 기상기후서비스를 통한 지역 창조경제 활성화 지원

- (창조산업) 제주창조경제혁신센터와 협력한 기상관광 융합 창업 지원

※ ‘15년 제주창조경제혁신센터 입주한 창업기업 수 : 9개사

- (기상산업) 융복합 창조산업인 기상산업의 지역내 육성 추진

※ 제주특별자치도 기상산업 육성 및 지원에 관한 조례(‘15.8.18.) 지원

제주지방기상청		제주창조경제 혁신센터		제주특별자치도		제주테크노파크
관광분야 지역 기상융합서비스 개발 및 교육	⇔	기상기후 관련 벤처 및 스타트업 창업·육성	⇔	기상기후서비스 개발·제공 협력 및 지역기상산업육성	⇔	기상기후서비스 활용 기업 지원
∙ 제주도 관광코스별 기상기후서비스 개발 ∙ 기상청 기상기후빅데이터 및 기상기후서비스 활용 방법 교육지원		∙ 신생 기상벤처 창업 경진대회 및 앱 경진대회 운영 ∙ 기상기후 자료 및 서비스에 대한 이해 확산 및 활용 지원		∙ 제주도 공공데이터 포털에 기상·관광 분야 개설 ∙ ‘제주특별자치도 기상산업 육성 발전 방향 연구’(제주도발전연구원 수행)		∙ 제주지역 민간기상사업자 대상 기상 바우처 사업 지원 ∙ 관광분야 기상기후서비스 개발 협력

ㅇ 지자체와 융합행정 구현으로 제주지역 영향예보 기반 조성

- 과거 위험기상 발생과 기상재해자료 조사 및 DB화 추진

※ 지자체 등 유관기관에서 보유중인 기상재해자료 DB화

- 영향예보 기반조성을 위한 위험기상별 임계값 산정

※ 대설 기상재해(교통통제, 시설하우스 붕괴 등) 임계값 조사

- 제주도청 등 지자체 및 유관기관 재난방재업무 의사결정 지원

- 제주지역 예보 취약분야 보강을 위한 예보기술 연구

※ 제주도 특정관리해역(연안바다) 세분화 추진

※ 동풍류 유입에 따른 제주도 지형성 강수특성 연구

※ 제주도 남쪽을 지나는 저기압에 의한 강수 영향범위 조사

ㅇ 기상관측 표준화 업무를 통한 기상관측자료 품질 향상

- 도서지역 기상관측장비 이전을 통한 관측품질 향상 추진

※ 우도, 추자도 기상청 확보 토지로 기상관측장비 이전(‘15년도 국유지 관리전환)

※ 기상표준화법 4조(기상관측의 표준화 추진)옥상→지상을 위한 국유지 관리전환 추진(마라도, 가파도)

※ 기상관측환경 변화 및 토지 운영기관 이전 요청에 따른 국유지 관리전환 추진(한림, 모슬포)

- 제주 유관기관 기상자료 공동활용 수신율 향상

※ 공동활용 기관 : 제주도청․시청, 보건환경연구원, 농업기술원 등 총 5개 기관

ㅇ 영향예보 지원을 위한 기상관측망 확충

- 제주도청 재난안전기금을 활용한 한라산 적설관측장비 신규설치

※ 한라산(윗세오름, 진달래밭) 2소 레이저 적설관측장비 설치 추진

- 제주지역 노후화된 지진관측장비 교체를 통한 지진 분석 능력 강화

※ 내용연수 초가 제주(오등동) 및 서귀포(강정), 성산 3개소 지진관측장비 교체

- 해양기상관측장비(파고부이) 추가 설치

※ 제주 동부연안바다 해상관측을 위한 파고부이 신규설치(성산읍 신천리)

- 한라산 기상기술 개발 연구 추진

※ 한라산 관측공백 최소화를 위한 관측망 구축 방안 연구

▪ 한라산 지형효과를 고려한 풍향별 강수 패턴 연구

▪ 한라산 기상기후 스마트 그리드의 효율적 운영을 위한 조건 연구

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 봄철 언론브리핑 및 기후전망 설명회	2월
	o 세계기상의 날 기념 기상기후사진전 개최	3월
	o 예보전문가 초청 특별 세미나
2/4분기	o 제4기 떴다! 하늘사랑 어린이 홍보대사 운영	4월	10명
	o 영향예보 공감대 형성과 협업체계 구축을 위한 간담회
	o 제주 바람자료의 관광 활용 민관협력 세미나	5월	7개기관
	o 한라산 기상기술 개발 연구 완료	6월
	o 제주지역기후변화센터 다학제 협력 간담회
3/4분기	o 이상기후 대응을 위한 기후전문가 초청세미나 개최	7월
	o 도서지역 기상관측장비 이전(우도, 추자도)
	o 여름 휴가철 ‘제주 기상기후 스탬프투어’운영	8월	300명
	o 한라산 적설관측장비 신규 설치 및 활용(공동활용)
	o 자유학기제 관련 기상청 직업체험교실 운영	9월
	o 기상관측표준화 워크숍 개최
4/4분기	o 제주지역 관광레저 기상기후서비스 융합워크숍	10월	80명
	o 해양기상관측장비(파고부이) 신설
	o 위험기상 대응 및 소통을 위한 유관기관 간담회
	o 제주도 공공데이터 포털에 기상기후서비스 개설	11월	오픈API 서비스
	o 제주, 서귀포, 성산 3개소 지진관측장비 교체 추진
	o 제주도 관광코스별 기상기후서비스 개발	12월
	o 예보기술 노하우 축적을 위한 기상기술도서 발간		2종

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
도민, 관광객	- 관광과 관련하여 의사결정에 필요한 상세 기상기후서비스 요구 - 인명과 재산 피해를 최소화하고 삶의 질 안정 도모하고 생활 편익을 위한 기상정보 서비스 이용	- 도민과 관광객의 요구를 해결할 기술을 개발하고, 이를 서비스할 제주도청, 유관기관, 기상사업자 등에 기술이전 - 도민과 관광객 중심의 맞춤형 서비스 개발
지역 관광 산업계와 스마트 관광 분야 (예비)창업자	- 쉽게 사용할 수 있는 기상기후 정보 및 서비스 요구	- 개발된 서비스를 쉽게 활용하여 사업화할 수 있도록 Open-API 형태로 개발·제공
방재 유관기관	- 국민의 생명보호 및 위험기상에 대한 대비 - 기상장비 안정적 운영 및 자료 활용 강화	- 지자체와 지역방재 융합 행정 구현 - 공동활용 시스템 구축 운영 및 빅데이터 지원 체계 마련

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	기상사업자	- 기상청이 개발된 서비스를 직접 제공하여 민간서비스 영역을 침해할 것을 오해	- 관광분야 특화 기상기후서비스를 제주지방기상청이 직접 수행하지 않음을 미리 소통 - 개발 내용을 민간사업자에게 공개하여 기술이전과 서비스를 준비할 수 있도록 지원
	제주도청, 유관부처	- 영향예보에 따른 도청 또는 유관부처(국토교통부 등)의 서비스 업무침해에 대한 오해 발생 가능	- 유관기관과의 업무영역 명확화를 통한 협업체계 구축 - 영향예보 준비단계부터 소통하여 활용자가 원하는 형태의 영향예보 제공
협력자	제주도청, 유관부처	제주 관광 정책·서비스 지원 기상청에서 영향예보 개발 위한 기반 자료를 보유	- 연구개발 결과를 제주관광공사 등 공공기관에 제공하여 지원 - 주기적 소통을 통한 상호 이해 증진 및 협업과제 발굴
	지역학계	관광 등 지역 맞춤형 서비스연구 과제 발굴 및 수행 - 영향예보 연구개발 시 필요한 기술개발 주체	- 전문가 세미나 등을 통해 제주지방기상청의 기술개발 요구사항과 관련 기술 현황을 소통

□ 기대효과

ㅇ (경제적 파급효과) 날씨가 제주 관광분야 지역총생산(GRDP) 중에 약 10%인 8,000억원의 영향을 미칠 것으로 추정(근거: Economic Statistics for NOAA, 미국 대기해양환경처 p.9)

※ ‘2013년도 관광분야 총수익 약 8조억원

ㅇ (수입대체 효과) WindGuru 등 외국 레저 지원 기상기후서비스 앱 국산화

ㅇ (일자리 창출효과) 기상산업 및 기상기후 활용 기업의 창업으로 연간 최소 5명의 고용창출 기대

※ 일자리 창출예산 5억원 절감효과 발생

ㅇ (융합 행정 실현) 개방·공유 및 소통·협력을 통해 투명하고 유능한 기상청을 구현하고 국민중심의 맞춤형 서비스 정부 실현

ㅇ (지역민 안전 강화) 의사결정 기관인 유관기관, 지자체 등에 위험기상 영향을 고려한 정보 전달을 통해 지역민 안전을 위한 공동대응

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
지역산업 경쟁력 제고를 위한 기상기후서비스 강화
	① 연구사업 및 기후서비스 강화	일반회계	-	200
	▪ 제주도 삼나무 꽃가루 확산 모델 및 상세바람 표출체계 개발		-	200
	② 지역 맞춤형 기후서비스 강화	일반회계	-	150
	▪ 제주도 관광코스별 기상기후서비스 개발		-	70
	▪ 제주도 농작물지원 서리발생 예측시스템 개발		-	80
국제안전도시 제주 정착을 위한 영향예보 기반 조성
	① 영향예보 기반 조성 및 위험기상 대응능력 강화	일반회계	2	2
	▪ ‘제주기상기술집’ 등 자료집 발간(2종)		2	2
	② 연구사업 및 기상서비스 강화		10	50
	▪ 국지기상 예측기술 R&D 추진		10	50

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’16년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’13

’14

’15

’16

가. 오픈API 활용건수

0

0

0

3

2015년까지 Open API 활용 건수는 0이며, 3개 기관과 사업체에서자료를 활용하는 것을 목표로 설정

	13년	14년	15년	‘16. 목표
API 활용건수	0건	0건	0건	3건

기상청 또는 제주청에서 개발되거나 제공중인 기상기후서비스가 오픈API로 제주지역 관광분야에 활용 또는 서비스되는 건수

=∑ (기상청·제주청 개발한 오픈 API 서비스를 활용한 제주 관광관련 기업·기관·개인사용자)

1. 기상청, 제주도 공공 데이터 포털에서 Open-API로 기상기후 자료를 받아 활용한 기업, 단체 수

2. 그외 관련 문서

나. 영향예보를  위한 영향도

임계값 설정률

-

-

-

20%

2020년 영향예보의 시행을 위해 2018년까지 위험기상요소 별 임계값을 단계적으로 산정하고자 함

2016년에는 ‘대설’관련 임계값을 산정

(임계값 설정이 완료된 지자체수/ 관할 지자체수)×100

※ 기상현상 : 호우, 대설, 강풍, 폭염, 가뭄

1. 문서

2. 재해자료 수집 증빙자료

□ 지역민 생활편익을 위한 기상정보 활용가치 확대 (Ⅰ-3-⑦)

□ 추진배경 (목적)

ㅇ (통계적 필요성) 기후변화로 인한 사회‧경제적 피해 증가로 기상과학에 대한 이해확산과 유관기관 적응대책 수립 지원 필요성 대두

※ 국내 자연재해 피해 현황(인명/재난) : (‘08) 11명/637억 원 → (‘11) 78명/7,942억 원

※ 2001년 이후 기상이변(지진과 화산폭발 포함)의 연평균 발생 건수 지속적인 증가(삼성경제연구소, SERI 경제포커스 제 278호 2010.2)

ㅇ (전략적 필요성) 수요자 지향형 서비스로의 전환을 통한 기상정보 활용가치 확대

※ 영향기반예보 제공을 통한 수요자의 행동과 의사결정 지원

ㅇ (경제적 필요성) 2020년 울릉공항 건설에 따른 지역 경제 활성화 기대

※ 울릉도 관광객의 90% 이상이 독도 방문을 목적으로 함(여객선사 조사)에 따라 ‘독도선박 접안정보’ 제공을 통한 독도 선박 접안률 향상 도모

ㅇ (수요자 요구) 삶의 질 향상으로 지역‧개인 맞춤형 상세 기상서비스 요구 증대

ㅇ (목적) 기상고객이 공감하고 만족하는 기상기후서비스 제공

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 지역 해양기상정보 활용도 강화를 위한 맞춤형 서비스 개발

－ 지역 해양기상 예측역량 향상과 수요자 만족도 향상을 위한 연구개발사업 수행(연중)

※ 포항-울릉 여객선 이용객 연간 42만 명, 독도는 연간 20만 명으로 이를 경제적 수치로 환산하면 연간 약 400억 원의 비용 발생

－ 해양 관계기관 간담회(2회) 및 대기-해양 전문가 세미나 개최(10월)

※ 주요 해양관계기관 : 운항관리센터, 해양수산청, 해양경비안전서, 수협, 여객선사 등

－ 맞춤형 해양기상서비스 독도 선박접안 기상정보 개발(연중)

ㅇ 기상재해 피해 최소화를 위한 영향예보 기반 구축

－ 폭염 영향예보 시범사업 추진을 위한 지역별 영향단계 임계값 설정(7월)

※ 수요 발굴 및 재해자료 공유와 공감대 확산을 위한 관련기관 협업(수시)

－ 분야별 폭염 위험수준에 따른 영향도 설정을 위한 전문가 초청 세미나(연 2회)

－ “날씨 영향 다음 달 재해정보”서비스(매월)

※ 대상기관 : 대구시청, 경북도청 등 방재담당부서 25개소

ㅇ 융합행정을 통한 기상기후정보 가치 창출 및 활용도 극대화

－ 가뭄, 폭염, 태풍 등 이슈기상정보 공개설명회 개최(분기)

－ 기상정보 활용도 제고를 위한 지역사회 밀착형 기상기후정보서비스 발굴

※ 수문기상정보(매월), 가뭄상세정보(4월), 장마특성분석(8월) 등 제공

－ 대구‧경북 지역기후변화센터 운영 활성화 계획 수립 및 추진

※ 대구‧경북 지역기후변화센터 자문단(학계, 지자체, 연구기관 등 24명) 초청 간담회 개최(9월)

－ 간담회․설명회를 통한 지자체 기후변화적응대책 수립 지원(수시)

※ 지역 기후변화 홍보강사단 워크숍 개최(7월)

ㅇ 기상기후정보 활용도 제고 및 기후변화 이해확산을 위한 소통 활성화

－ 지역사회 밀착형 기상기후정보서비스 발굴과 활용도 제고를 위한 소통

※ 도서‧해안 주민 간담회(연 3회), 기상업무정책협의회(연 2회)

－ 기상기후 이해확산과 기상정보의 정확한 전달을 위한 소통

서비스 대상자	현장맞춤형 기상기후교육 및 이해확산 프로그램
취약계층	아동센터, 다문화가정 등 재능기부(수시)
청소년	교육부 자유학기제 연계「청소년 진로체험과정」(수시)
초‧중등학생	지역별「찾아가는 Dream 기후과학 체험교실(찾아가드림)」(수시)
대학생	잠재 기상인력 양성「지역기후변화 아카데미 과정」(반기)
과학교사	지역 과학교사 맞춤형 기상기후 직무연수 프로그램(수시)

※ 2016년 특수분야 연수기관 지정(교사, 교육전문직원 대상/2.25)

※ 2016 중등과학교사 전공심화과정 직무연수 운영(24명/1.7)

－ 기상기후서비스 이용기관 대상 설문조사를 통한 만족도 피드백 및 모니터링

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 대구․경북 미리 알아보는 기상기후정보 제공(기후)	1월
	o 대구․경북 수문기상정보 제공(수문)
	o 해양분야 소통 간담회 실시	2월	경상북도교육연수원
	o 2016년 특수분야 연수기관 지정
	o 기상과학 확산을 위한 정책모니터단 초청간담회	3월
2/4분기	o 영향예보 추진을 위한 유관기관 간담회	4월	방재유관기관
	o 도서‧해안 주민 간담회
	o 대구․경북 가뭄상세정보 제공(가뭄)
	o 청소년 진로체험 과정 공개설명회		교육청, 학교
	o 기상업무 고객협의회 개최	5월	기상고객협의회 위원
	o 찾아가는 Dream(찾아가드림) 기후과학 체험교실 운영		대구․경북 31개 시․군․구
	o 기후변화 문화콘텐츠 공모전
	o“날씨친구”기상·기후동아리 현장탐방	6월
	o 기후전문가 초청 세미나
3/4분기	o 독도 선박접안 기상정보 제공	7월	울릉군청, 해운선사
	o 지역 기후변화 홍보강사단 워크숍
	o 장마특성분석 제공(계절)	8월
	o 지역 기후변화 정책지원 설명회
	o 지역기후변화센터 자문단 초청 정책협의회	9월	자문단 24명
	o 자유학기제 연계 청소년 진로체험과정 운영
4/4분기	o 대기‧해양 전문가 세미나 개최	10월
	o 기후변화 이해확산 성과집 제작	11월
	o 이슈 기상현상 설명회	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
지역민, 유관기관, 언론 등	- 기상재해와 기후변화에 대응하기 위한 신속하고 정확한 기상정보 제공 - 지역민의 생활 안전 도모	- 선제적 기상정보 제공을 위한 자체 역량향상 프로그램 운영 - 기상서비스 개선사항 발굴을 위한 현장소통 기회 확대 - 관련기관 협업을 통한 위험기상 공동대응
도서·해안지방 지역민	- 어업활동 및 관광객 유치 등 생계활동 유지에 필요한 맞춤형 기상서비스 발굴	- 도서·해안 주민간담회 개최로 서비스 수요 발굴 - 해양기상서비스 개선을 위한 연구사업 수행
청소년 및 과학교사	- 기상과학 흥미유발을 위한 다양한 체험·교육프로그램 제공	- 청소년 진로체험과정, 찾아가는 Dream 기후과학 체험교실 등 교육프로그램 확대 운영

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	지자체, 지역민, 언론 등	- 지역접점기관(관측소, 지역서비스센터) 축소 우려 - 지청 승격에 따른 개선된 지역 밀착형 서비스 요구	- 지역기상담당관 활동 강화 - 주민 간담회 등 현지 소통 활성화를 통한 방재기상서비스 개선 - 진로교육 등 찾아가는 기상기후교육을 경북 전체로 확대 실시
협력자	교육청(지원청), 학교 등	- 자유학기제 전면 시행에 따른 진로교육 수요 증대	- 2016년 기상청 기상기후교육과정 「기상청 청소년 진로체험 프로그램」, 「지역별 찾아가는 Dream 기후과학 체험교실(찾아가드림)」운영

□ 기대효과

ㅇ (경제적 파급효과) 선제적 기상서비스 제공을 통한 기상재해 피해액 절감

※ 기상재해로 인한 연평균 피해액 약 1조7266억, 국내총생산(GDP) 중 52% 기상의 영향(삼성경제연구소, 2012)

ㅇ (국민편익제고) 기상재해에 대한 선제적 대응으로 국민 삶의 질을 향상하고 신속한 소통을 통해 국민들의 막연한 불안감 해소

ㅇ (자유학기제 연계) 교육청(지원청)과 협업한 청소년 진로체험 프로그램 운영으로 대구․경북 지역별 교육기회 불균등 해소

※ 대구·경북 31개 시·군·구 대상 기상기후교육 2개 과정 자체 운영

ㅇ (기타) 기상기후서비스 수혜자 확대를 통한 긍정적 기관 이미지 제고

※ 가뭄, 수문, 방재, 재해, 계절 등 분야별 기상기후정보 발굴·제공

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
기상업무지원기술개발연구(R&D)(3100-3136)
	① 울릉도‧독도와 동해남부 해상기상 특징 연구 (304)	일반회계	-	100
지역 기후정보 생산 및 활용(1300-1331)
	① 경북 테마 관광 기상기후서비스 개발 (303)	일반회계	-	70

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’16 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’13

’14

’15

’16

가. 독도 선박 확률예보

정확도

-

-

-

66.7%

- ‘독도 선박 접안정보’를 개발하여 제공한 당일 독도 선박접안 확률예보의 정확도(CSI)

구분		선박접안 확률예보
접안예보		O			X
확 률		80~100%	60~80%	40~60%	20~40%	0~ 20%
접안여부	O	H1	H2	H3	M1	M2
	X	F1	F2	F3	C1	C2

[eqn: CSI= {sum _{} ^{} H} over {sum _{} ^{} (H+F+M)} TIMES 100]

※ 2014년 독도 선박접안 해상예보와 비교했을 때 확률예보 구간 세분화에 따른 예보적중 가능 범위가 감소(66.6%→60%)하여 정확도 향상이 더욱 어려운 조건임에도 불구하고 ’14년도 정확도(63.5%) 대비 5% 상향된 66.7%의 도전적 목표를 설정함

관련문서, 유관기관 통계자료 등

나. 영향예보를 위한

영향도 임계값

설정률

10%

- 6개의 기상현상(태풍, 호우, 대설, 강풍, 폭염, 한파)에 대해 관할지역 시‧군 단위(24개 소)별 영향예보를 위한 임계값을 설정한 비율

[eqn: 임계값``설정률= {A} over {N} TIMES 100]

[eqn: A]= 임계값 설정이 완료된 시‧군 수

[eqn: N]= 24(관할 시‧군 수)

관련문서, 보고서 등

다. 지역맞춤형 기상

기후정보 발굴건수

4건

- 현장중심의 공공서비스 품질향상이 요구되고, 분야별 기상정보에 대한 수요 증가로 다양한 정보를 발굴‧제공한 건수를 측정

지역맞춤형 기상기후정보 발굴건수=분야별 지역 맞춤형 기상기후정보 발굴 건수

※ 분야 : 방재, 기후, 수문, 가뭄 등

관련문서, 정보제공 통계치

□ 전북지역 농업기상재해 저감을 위한 기상서비스 강화(Ⅰ-3-⑧)

□ 추진배경(목적)

ㅇ (목적) 농업인 기상재해 피해 경감을 위한 농업기상정보서비스 강화

ㅇ (전략적 필요성) 전북의 삼락농정 정책, 농업관련기관 전북 이전 등에 따른 농업기상정보서비스 지원 필요

※ 삼락농정(도정 제1전략) : 보람 찾는 농민, 제값 받는 농업, 사람 찾는 농촌

※ 농업관련기관 전북 이전 : 농촌진흥청 및 산하 연구기관 7소(‘14.7월∼‘15.3월)

※ 기상청과 그 소속기관 직제 시행규칙 제12조제4항제11호(농업기상 조사·정보의 발표)

ㅇ (기상학적 배경) 대설·호우 등 기상재해에 따른 농업피해 경감 방안 마련 시급

< 전북 기상특보 발령 추이(‘05∼‘15년) >

< 전북지역 농업피해 현황 >

- ‘15년 11월 첫 대설에 의한 시설물 피해 : 47억원

- ‘15년 4월 10일∼18(이상저온) : 복구비 1억5천만원

- ‘15년 6월 14일(우박, 강풍) : 238농가, 복구비 919.3백만원

- ‘15년 11월 일조시간 57.1hr : 완주 곶감 피해 165억원

- ‘14년 8월 17∼18일(호우) : 1141농가 1,392ha피해

<전북 기상재해 피해액(‘05∼‘14년)>

< 시도별 대설 피해 복구비 현황(2014년) >

구분	피해액(억원)
태풍	184
호우	468
대설	282
강풍	6
풍랑	2

※ 대설에 의한 전북지역 농업시설물(축사, 비닐하우스 한정) 피해액 : ‘12년 12억원, ‘13년 0.5억원, ‘14년 3억원, ‘15년 47억원, ‘16년 1월 현재 60억원

ㅇ (수요자 요구) 작물의 생육단계별 특화된 서비스 및 복합적인 기상요소, 돌발기상(서리, 우박 등)의 사전정보 제공 요구

※ 자료출처 : 2015년 전북지역 농업기상서비스지원 사전조사 용역사업 보고서

ㅇ (정보화 환경변화) 농업인의 스마트폰 보유율 증가로 기상정보 접근 방식의 변화에 능동적 대응 필요

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 영향예보 기반 구축 및 시범사업 추진

- 대설재해와 대설 관측자료와의 상관성 분석 및 대설재해 임계값 산출

- 대설 유형에 따른 사회·경제적 영향도 조사·연구 및 대설재해 D/B 구축

- 전북 정읍지역 대상 대설 영향예보 시범운영(‘16.11.~’17.4.)

※ 협업기관 : 국민안전처, 정읍시청, 정읍농업기술센터, 산림청정읍국유림관리소, 한국도로공사전북본부, 내장산국립공원사무소, 언론 등

ㅇ 농림업 피해경감을 위한 방재기상서비스 강화

- 대설, 태풍, 집중호우 등 위험기상에 대한 방재유관기관의 의사결정 지원

※ 정책결정자(방문 브리핑, 유선), 방재담당자(나라e음 영상회의, 방재한울타리+)

- 유관기관 방재업무협의회 개최(여름철 : 5월, 겨울철 11월)

- 전북 14개 시·군 방재담당자 대상 안전기상 공동 워크숍 개최(4월)

- 위험기상 대응역량 제고를 위한 연구개발 수행(‘16년 대설, ‘17년 호우)

ㅇ 농업인 맞춤형 기상정보서비스 및 농업인 기상정보센터 구축·운영

- 농업인 대상 맞춤형 기상서비스 「들에서 콜*」,「산에서 콜**」 운영

* 영농현장(논·밭·축사 등)에 필요한 기상정보 제공 및 기상상담 실시(하반기)

** 임업경영인에 대한 기상정보 제공 및 기상상담 실시(상반기)

- 농업인 대상 ’모바일 기상청’ 활용법 교육(연 4회) 및 홍보

※ 전북 지자체(14개 시·군), 농업기술센터, 농협 등 농업 유관기관 대상 모바일 기상청 활용법 설명자료 배포(5월)

	< 다자간 융합 협력 >

ㅇ 농업기상관측자료 활용 제고를 위한 표준화 업무 추진

- 전북지역 농업기술센터 농업기상관측장비 표준화 업무 추진

※ 농촌진흥청 농업기상관측 지점 : 부안, 익산, 김제, 남원, 무주, 순창, 완주(3소), 임실, 장수, 진안

- 기상관측자료 공동 활용 및 품질향상 워크숍 개최(3월)

ㅇ 지역기후변화 이해 확산 및 기상행정 소통 강화

- 지역기후서비스 발굴을 위한 지역기후변화 간담회 개최(5월)

- 지역기후서비스 포럼(6월), 기후정책 및 기후이슈 설명회 개최(10월)

- 학·관 융합프로젝트 운영(3∼12월) 및 학·군·관 기상기술 협력 워크숍 개최(10월)

ㅇ 국립전북기상과학관 구축 및 체험 프로그램 운영

- 국립전북기상과학관 시설 보강(12월)

※ 천문기상관 중앙홀 및 비전스튜디오, 기상과학마당 조성 등

- 기상인( ) 체험 프로그램 운영(5∼12월)

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 2016년 전주기상지청 관측업무 계획 수립	1월
	o 기상관측자료 공동 활용 및 품질향상 워크숍 개최	3월
	o 국립전북기상과학관 기본운영 계획 수립
2/4분기	o 안전기상 방재실무자 공동 워크숍 개최	4월	30여명
	o 지역기후변화 간담회 개최	5월
	o 여름철 유관기관 방재업무협의회 개최
	o 전라북도 농업인기상정보센터 구축	6월
	o 전라북도 농업인기상정보센터 ‘산에서 콜’ 운영계획 수립
	o 지역기후서비스 포럼 개최
3/4분기	o ‘모바일 기상청’ 기상정보 활용 교육 실시	7월
	o 전라북도 농업인기상정보센터 ‘들에서 콜’ 운영계획 수립
	o 기상전문가 초청 강연	9월
4/4분기	o 학·군·관 기상기술 협력 워크숍 개최	10월
	o 기후정책 및 기후이슈 설명회 개최		30여명
	o 겨울철 유관기관 방재업무협의회 개최	11월
	o 국립전북기상과학관 개관	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
지역 농업인 및 농업유관기관	- 기후변화에 따른 농업 현장 맞춤형 정보 제공 요구 - 농업재해 대응을 위한 예보정확도 향상 요구	- 농업인 기상정보센터 운영을 통한 맞춤형 정보 제공 - 지역기후변화 이해 확산을 위한 교육·홍보 강화

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	지자체 및 농업유관기관	- 위험기상 대응을 위한 사전정보 신속 지원 및 정확도 요구	- 농업기상정보서비스 관련 소통 강화 - 위험기상 전달체계 구축 및 예보 정확도 향상을 위한 연구개발 수행
협력자	지자체(정읍시)	- 영향예보 관련 업무 역할 구분	- 영향예보 시범운영을 통한 공감대 형성
	학·군·관	- 다양한 기상자료 제공 요구	- 학·군·관 공동 연구 추진

□ 기대효과

ㅇ (경제적 효과) 기상기후 빅데이터 기반 농업기상정보 제공 및 대설 영향예보 시범운영을 통한 농업피해 경감

※ 대설에 의한 전북지역 농업시설물(축사, 비닐하우스 한정) 피해액 : ‘12년 12억원, ‘13년 0.5억원, ‘14년 3억원, ‘15년 47억원, ‘16년 1월 현재 60억원

ㅇ (만족도) 방재기상정보 제공 및 소통강화로 기상서비스 만족도 제고

※ 전북지역 기상서비스 만족도 : 72.8(‘14년)→72.15(‘15년)→73(‘16년 예상)

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
과학관 시설 운영(7137)
	▪ 국립전북기상과학관 콘텐츠 보강 등(302)	일반회계	1,050	1,455
	▪ 국립전북기상과학관 홍보(302)			195
기상업무지원기술개발연구(R&D)(3136)
	▪ 지역 국지기상 예측기술개발(304)		-	100
지역 기후정보 생산 및 활용(1331)
	▪ 지역산업 지원을 위한 맞춤형 기상정보 생산 및 활용기술 개발(303)		-	85
	▪ 기상사진전 및 지역기후변화 이해확산(303)			20

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적			목표치	’16 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
	’13	’14	’15	’16
가. 농업인 기상정보 서비스 추천지수	-	-	-	12	농업인 기상정보서비스 추천지수는 처음 도입하는 지표로 목표설정 기준이 없으며, 2016년 목표치는 미국 기업 NPS 평균 10%를 기준으로 20% 상향 조정한 12%로 도전적으로 설정함. 이 지표는 중립고객을 제외한 추천, 비추천 응답자만 평가 대상으로 측정하는 매우 난이도가 높은 지표임	농업인 기상정보서비스 추천지수 =p1[추천농업인(9~10점)%]-p2[비추천농업인(0~6점)%]	- 휴대폰에 전송된 모바일웹 주소 링크, 홈페이지에 접속하여 설문 직접 참여 - 내부문서
나. 영향예보를 위한 영향도 임계값 설정률(%)	-	-	-	21.4	전북지역 대설 영향예보 기반 구축을 위해 관할 지자체(14개시·군)에 대한 대설 영향도 임계값을 설정하는 지표임. 2016년에는 관할 3개 시·군의 대설 영향도 임계값 설정 완료를 목표로 하고, 2018년까지 관할 전 지자체의 대설 영향도 임계값 설정을 완료하고자 함. * 분석지역 : 14개 시·군 중 3지역 전주, 정읍, 고창 * 분석기간 : 2011~2015년(5년) * 기상현상 : 대설	영향예보를 위한 영향도 임계값 설정률(%) =(B÷A)×100 A : 14개 시·군 B : 임계값 설정이 완료된 지자체 수	관련 문서, 보고서 등

□ 지역민 안전생활 실현을 위한 기상서비스 기반 강화(Ⅰ-1-⑨)

□ 추진배경

ㅇ (기후변화로 위험기상 증가) 충북지역의 위험기상 발생형태가 국지적으로 큰 편차를 보이며 발생함에 따라 방재 골든타임 확보를 위한 신속한 관련기관과의 협업 네트워크 강화 필요

연평균기온 변화(1973~2010년)	연강수량 변화(1973~2010년)

* 충북 기후변화 : 연평균 기온의 지속적 상승, 십년 이상 주기의 강수량 변동→ 전체적으로 증가추세

* 동일 청주권 내에서도 큰 강수편차(‘15.7.22) : 청주(ASOS) 14mm, 청주 상당(AWS) 114.5mm

* 인접 시군지역에서의 큰 적설편차(‘12.1.31) : 청주 10.5cm, 보은 13.5cm, 옥천 2.3cm

ㅇ (전략적 필요성) 자연재해 대형화 추세에도 불구하고 충북은 자연재해 안전지수 4등급으로 위험기상 시 사회‧경제적 피해 최소화를 위한 선제적 지원이 필요함

	* 충북지역 최근 10년 풍수해로 인한 피해액 : 약 5,590억원/재해연보(‘05〜‘14) * ‘06년 에위니아 등 약 3,500억원, ‘14년 약 3,000만원 풍수해 피해 * 국민안전처 지역안전지수 등급 공개(‘15. 11.) : 충북 4등급(자연재해 부분)

ㅇ (지역안전에 대한 인식변화) 충북지역 안전지수 등급 개선을 위해 재난지역에 대한 조사 연구와 과학적 분석, 정책개발 등 지자체의 관심 증가

* 전국 최초로 충북지역 재난안전연구센터 설립·운영/연합뉴스TV(‘16.3.2.)

ㅇ (안전한 지역 경제활동 지원) 지역별 특화산업의 환경변화에 따른 생산성 증대를 위해 차별화 된 맞춤형 기상기후정보서비스의 제공이 필요

ㅇ (정책적 필요성) 기상정보가 단순 날씨 예보에서 날씨로 인해 예상되는 영향을 알리는 「영향 예보」로의 전환 필요

* 기상청 ‘16년 정책목표: 영향예보로의 전환을 통한 기상재해 리스크 경감

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 충북도민 생활권 교통안전을 위한 영향예보 기반 구축

－ 기상현상(안개)으로 인한 육상교통 영향요소 조사

* 관련분야 전문가 면담, 언론보도자료, 관련 분야별 재해 대처(매뉴얼) 절차 조사

－ 관련기관‧영향요소별 위험 기상값 및 취약지역 조사

* 위험기상 임계값 산출(ex. 시정 100m이하 서청주‧오창IC 교통 정체)

－ 안개로 인한 육상교통 영향 조사

* ① 시간대별 교통정체지역 및 사고다발지역 분석 ② 물동량 지연에 따른 사회‧경제적 손실 분석

－ 청주시 안개 취약지구 및 공간적 특성 분석

－ DB구축 및 위험기상 Risk Matrix 분석

		* 안개 낀 날 교통사고 치사율 - 맑은 날에 비해 3.7배 높음 * 안개로 인한 도로교통사고의 대형화 - 음성군 중부고속도로 13중 추돌사고(‘13년 1월) - 청원 96번 지방도 35중 추돌사고(‘11년 11월) - 진천 7번 국도 40중 추돌사고(‘09년 12월)

ㅇ 기상재해 공동대응체계 마련을 위한 유관기관과 협업행정 구현

－ SNS BAND를 활용한 방재담당자 간 상시 On-Line소통창구 운영(수시)

* 재해사례 ↔ 기상상황 심층 분석으로 기상정보 효과적 활용 유도

－ 지자체 재해 빅데이터 공유 및 DB구축을 위한 Off-Line 소통 마련(2회)

* 지역 방재담당자 소통 워크숍 개최 및 정책현장 탐방(4, 9월)

－ 충북 재난안전연구센터 수탁기관인 충북발전연구원과의 협업체계 구축으로 위험기상별 재해자료 공유

－ 한국수자원공사와 협업행정으로 국지적 안개발생특성 조사

－ 지역 산학연관 다학제 인적 네트워크 운영 활성화

* 충북기후변화센터 다학제 인적 네트워크 현황(2015) : 16명(외부 13명/내부 3명)

ㅇ 유관기관 관측자료 공동활용을 통한 기상관측망 확대로 영향예보 지원

* [안개] 한국도로공사, 국토관리청 등의 CCTV 영상자료 공유

* [적설] 지방자치단체의 적설 관측자료 공유

－ 기상관측자료 공동 활용 및 품질향상 소통 워크숍 개최(4, 9월)

－ 유관기관을 대상으로 Help Desk 운영을 통한 기상관측자료 신뢰도 향상(연중)

ㅇ 대형재해 유발 기상현상별 조사 ‧ 연구를 통한 영향예보통(通) 실현

－ 지역특화 국지기상 예보기술개발 과제 추진

* 충북지역 인공호 주변의 고속도로에서 발생하는 안개의 예측 및 서비스 기술 개발

－ 충북지역의 전문예보관 양성을 위한 스터디 그룹 운영(1~12월)

* 충북 예보통 연구기술노트 발간(12월)

－ 국지적인 기상특성에 대한 지속적·체계적 연구 활동 프로그램 운영(연중)

* 충청지역 어는 비 예측방법,  충북지역 우박 발생 예측연구 등 총 4과제

－ 계절별 위험기상 및 특이기상 선행학습을 위한 집중세미나 개최(분기)

－ 선진예보기술 및 예보지식 공유로 예측능력 향상을 통한 재해 대응력 강화

* 충북지역 학‧관‧군 기상기술 융합 세미나(5,9월)

* 기상전문가 초청 특이기상 등 예보기술에 대한 정보교류 세미나(3,7월)

－ 신기후체체 준비를 위한 자체세미나「미래기후 퍼즐 찾기」정기운영(분기)

* (新)기후 변화 체제(New Climate Change Regime) : 선진국과 개도국이 모두 참여하는 2020년 이후(Post-2020)의 새로운 기후변화 대응 체제

－ 기후변화 전문성 강화를 위한 외부전문가 초청세미나 운영(3, 6월)

ㅇ One지자체 One서비스 지역 맞춤형 기상서비스 개발

－ 지역이 원하는 기상서비스를 위한 수요자 니즈 분석

* 체계적인 기상서비스 개발을 위한 계획 수립(3월)

* 유관기관 담당자 및 농·산업분야 종사자와의 업무 협의(3～9월)

* 지역기상기후서비스 발전간담회(4, 9월), 지역경제 활성화 간담회(6월) 추진

－ 충북 시·군별 특화산업을 기반으로 한 맞춤형 기상서비스 개발

* (산업) 태양광, 유기농 등 충청북도 6대 신성장 동력 중심

* (농업) 보은 대추 영동 포도 등 대표 농업 중심

* (관광) 충주호, 단양팔경 등 휴양밸리와 연계

－ 지역 특화작물 생산성 증대를 위한 기상기술 융합서비스 개발

* 단양 아로니아 맞춤형 기상정보 서비스 연구

* 개발된 맞춤형 기상정보 서비스의 지속적인 지원 방안 확보

* 착수보고회(5월), 개발간담회(5, 10월), 최종보고회(11월)/ 기술이전(예정) : 단양아로니아 연구소

ㅇ 월별 ‧ 계절별 이슈 기상기후정보 제공으로 지역민 안전 도모

－ 빅데이터를 활용한 테마별 기상기후정보 제공(월 1회)

* 내용/대상 : 이슈(폭염 및 열대야, 가뭄 등) 현황, 기후자료 및 기상전망/언론사, 유관기관

－ 농작물 서리 및 병해충 피해방지 기상기후정보 제공(3~10월)

* 충청북도 700여 농가(30회 제공)

－ 지역민 공감 확산을 위한 시기별 관심분야「별별 기상기후」정보 제공(연 8회)

* 별별(別別) : 보통과 다른 특별한 / 제공 예 : 소한·대한· 누가 더 추웠을까 등

－ 미선나무 개화·만개 계절기상 정보 제공(3~4월)

* 미선나무 : 우리나라에서만 자라는 특산식물 / 천연기념물(147·220·221·364·370호)

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 찾아가는 방재기상 소통 간담회	’16.1월
	o 유관기관 안개‧적설관측 장비의 자료 공유체계 계획 수립
	o 기후변화 자체세미나 ‘미래기후 퍼즐 찾기’ 계획 수립	’16.2월
	o 충북지역 재해위험지구 현장 조사
	o 지방청 연구개발(충주호 안개특성) 착수보고회	’16.3월	1억원
	o 지역 맞춤형 기상서비스 개발 계획 수립
2/4분기	o 방재기상동아리/기상관측자료 공동활용 및 품질향상 소통 워크숍 실시	’16.4월
	o 지역 맞춤형 기상서비스 발굴을 위한 발전 간담회
	o 여름철 방재기상업무협의회 개최	’16.5월	8천만원
	o 지역 기상기술 융합서비스 착수보고회
	o 여름철 위험기상 선행학습 집중 세미나	’16.6월
	o 지역경제 활성화를 위한 간담회 실시
	o 지역 기후변화 전문가 초청 세미나
3/4분기	o 지역 기상기술 융합서비스/연구개발 사업 중간보고회	’16.7월
	o 충북지역 재해위험지구 현장 조사	’16.8월
	o 충북지역 학‧군‧관 기상기술 융합 세미나 개최	’16.9월
	o 지역기상기후서비스 발전간담회 개최
4/4분기	o 유관기관 안개‧적설관측 장비의 자료 공유체계에 대한 만족도 조사	’16.10월
	o 연구개발 사업 자체 최종보고회
	o 지역 기상기술 융합서비스 개발 간담회 개최
	o 겨울철 방재기상업무협의회 개최	’16.11월
	o 겨울철 위험기상 선행학습 집중 세미나
	o 지역 기상기술 융합서비스 최종보고회
	o 「충북 예보통」연구노트 발간	’16.12월	연구노트 1권

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
방재기관 관계자	- 위험기상(호우, 태풍 등) 예상 시 또는 각종 재난 발생 시 기상전문가 파견‧설명 요청 - 기상실황, 예‧특보, 기상정보 등 기상상황 변화에 따른 신속 전파 재해이해과정 등 방재담당자의 기상이론 교육 요청	- 방재기관의 신속한 의사결정 지원을 위한 “방재도우미” 지원 - 청주지청과 방재기관과의 상시 정보 전달체계 구축(SNS, 밴드등) 나라e음을 활용한 위험기상 전파 및 교육 실시
예보관계자 (내부)	충북지역의 예보업무 장기근무자 부족으로 충북지형 및 모델 예측특성에 대한 경험 및 기술 부족	- 지역특화 국지기상 예보기법 발굴과 충북 예보통(通) 양성 프로그램 운영
지역민 (농·산·관광업 종사자 및 관련 기관)	안전한 생활 유지를 위한 위험기상 및 기상정보의 신속 제공	언론, 유관기관 협업 강화를 통한 위험기상정보 신속 전달
	지역별 중점 추진산업에 대한 기상기후정보 지원 ※예시> 영동군 포도-와인 생산성향상을 위한 기상기후정보 기상사업자 활성화를 위한 맞춤형 기상기후정보 개발 ※예시> 단양 아로니아 기상정보서비스 고도화 연구사업 추진 및 유관기관 기술 이전	- One지자체 One서비스 맞춤형 기상기후정보 발굴 및 서비스 추진 지역 기상기술 융합서비스 수요 조사 및 발굴 사업 분야에 따른 맞춤형 기상요소제공 및 지원기술 개발

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	기상사업자	- 민·관의 기상제공 분야에 대해 명확하게 구분 ※ 충북 5개소, 전국 289개소	- 지역기상융합서비스 사업 기술이전을 통해 기상산업 활성화
협력자	유관기관	- 기후변화로 인한 이상기후(폭염, 가뭄 등) 대응을 위한 기상기후정보 필요	- 기후변화 적응대책 수립 지원 및 협력으로 기후변화 공동대응 - 협력회의 및 간담회를 통한 협업조성 및 유기적인 관계 유지
	산·학·연	- 지역 기상기술 융합서비스 개발 지원	- 지역 특화 서비스 발굴 및 기술 개발을 위한 수요조사 실시 및 협업체계 유지

□ 기대효과

ㅇ (경제적 파급효과) 유관기관의 기상관측자료 공유체계 마련으로 틈새 없는 위험기상 감시를 통한 선제적 방재업무 수행 및 장비 중복 설치 예방으로 예산 절감 효과 창출

* (안개) 예산절감액 : 2억 6000만원, (적설) 예산절감액 : 1억 1000만원

ㅇ (사회적 파급효과) 영향예보 전환을 위한 탄탄한 기반 구축으로 유관기관의 재난대응 선제적 의사결정 지원을 통한 지역민 안전 도모

ㅇ (미래대응력 향상) 기후변화정보 제공을 통해 유관기관의 정책수립을 지원하여 지역 기후변화 대응력 향상에 기여

ㅇ (경제 활성화) 맞춤형 기상정보 제공으로 충북 육성산업 및 농가를 지원하고 지역의 경제 활성화에 기여

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
지역 맞춤형 기상정보 활용서비스
	①기후변화과학정보생산 및 서비스(1331-303)	일반회계	-	80
기상업무지원기술개발
	① 기상업무지원기술개발연구(3136-304)	일반회계	-	100

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’16 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’13

’14

’15

’16

가. 도로교통

영향예보 임계값

설정률(%)

-

-

-

10%

충북도민의 생활권 교통안전을 위해 도로교통 영향예보 기반을 구축하고자 대형사고의 주된 원인인 안개에 대한 충북지역 국도 19개 노선별 임계값 설정을 목표로 설정하고 점진적으로 향상시켜 2020년까지 100% 완료하고자 함

도로교통 영향예보 임계값 설정률

[eqn: =( {임계값`설정이`완료된`국도`노선수} over {충북지역`국도`노선수} )` TIMES 100]

※ 하위산식

가. 분석대상 : 충북지역 국도 노선

(총 19개/고속국도 6개, 일반국도 13개)

나. 분석기간 : 최근 5년(2011〜2015년)

다. 분석내용 : 기상자료(안개)와 도로교통사고 연관성을 고려하여 위험수준 설정을 위한 임계값 산정

‧ 교통사고 DB화 : 최근 5년간 교통사고 중 안개관련 기상자료 입력

‧ 통계적 분석 및 경험칙 조사

(유관기관의 자문, 관련 논문 참고)

‧ 임계값 설정의 적설성에 대한 근거 제시

※ 연차별 목표(2020년까지 100% 달성)

2016년	2017년	2018년
10%	30%	50%

도로교통 유관기관,

언론보도자료 등

나. 지역 맞춤형

기상기후서비스

건수

-

-

1

3건

본 지표는 신규지표로 ‘15년 지역 맞춤형 기상서비스 제공 실적 1건 대비 300% 상향 비율을 적용하여 3건으로 도전적으로 설정 함

※ ‘15년 지역 맞춤형 기상서비스 개발 및 제공 실적 : 포도-와인 기상기후정보(영동군 대상)

지역 맞춤형 기상기후서비스 건수

=∑(지역 맞춤형 기상서비스 개발 및 제공 건수)

※ 지역 맞춤형 기상서비스란? 불특정 다수를 대상으로 하는 기상서비스와는 달리 특정된 대상의 수요를 충족하기 위한 기상서비스를 말함

※ 충북 시·군별 특화산업을 기반으로 지역 맞춤형 기상서비스 개발 및 제공을 실적으로 함

관련문서 및 보고서

전략목표 Ⅱ	풍요로운 사회를 위한 기상․기후정보 자원화

	기 본 방 향
◇ 국내외 기후정책 수립에 필요한 기후과학정보 서비스 강화 및 활용 촉진 ○ 고품질의 기후과학정보를 기반으로 국내외 기후정책 수립 지원 ○ 이상기후 대응을 위한 선진 장기예보 생산체계 구축 등 장기예보 역량 및 서비스 체계 강화 ○ 기상․기후감시 강화를 위한 국내외 인프라 확충 및 기후변화 감시기술 개발 선도 ○ 부처 간 해양기상관측자료 공유 및 해양 위험기상 공동 대응 ◇ 기상서비스 활성화 정책 추진을 통한 기상산업 육성 인프라 강화 및 기상기후데이터의 민간활용 촉진을 위한 기상기후데이터 서비스 고도화를 통해 기상서비스 진흥 기반 강화 ○ 기상산업 육성을 위한 기업 친화적 제도 개선 및 시장 활성화 정책 추진을 통해 기상산업 환경조성 및 인적자원 양성 ○ 기상기후 공공데이터 통합관리 및 개방 확대를 통한 기상기후 공공데이터 이용 활성화 ○ 기상기후 빅데이터 융합서비스 개발 및 분석 플랫폼 개방을 통해 융합서비스 고도화 및 민간기업 참여 유도 민간 기상서비스 활성화와 기상기후정보의 가치 확산을 통한 기상서비스 진흥 기반 강화로 국민 삶의질 향상 도모 ◇ 미래 항공교통시스템 대응을 위한 항공기상인프라 강화 ○ 항공정보관리체계(AIM)과의 연계를 위한 항공기상통합정보시스템 구축 및 개선 ※ AIM(Aeronautical Information Managament) : 항공정보관리체계 ○ 위험기상 탐지 관측장비 보강 및 안정적 운영 ◇ 항공기상연구개발 기능 강화 ○ 강풍경보 예측모형 개발 및 예보가이던스 보완・활용 ○ 연구성과 현업화를 위한 연구개발 수행 ○ 예·특보 정확도 제고를 위한 통합지원시스템 구축

< 성과목표 및 관리과제․성과지표체계 >

(단위: 개)

성과목표	성과목표 성과지표	관리과제	관리과제 성과지표
3	4	7	10

성과목표		관리과제	성과지표
Ⅱ-1. 기상․기후정보 활용 가치 향상			가. 기후정보포털 활용 만족도
		① 기후정보 생산에 의한 국가정책 지원	가. 지역별 기후변화 시나리오 분석정보 생산건수 나. 기후변화감시정보 신규 서비스 건수
		② 선진 장기예보 서비스 체계 구축을 통한 장기예보 활용 증진	가. 장기예보 서비스 활용 만족도
		③ 해양기상서비스 강화를 통한 국민편익 도모	가. 해양·항만 파랑예측모델 정확도 도달률
Ⅱ-2. 개방과 공유를 통한 기상서비스 진흥기반 강화			가. 민간이전 기상기술 활용도 나. 기상자료개방 인지도
	① 기상산업 육성을 위한 인프라 강화		가. 기상기업 매출액 나. 기상데이터 민간활용실적
	② 기상기후데이터 융합서비스 고도화		가. 기상기후 빅데이터 융합서비스 활용도
Ⅱ-3. 항공안전에 기여하는 고품질 항공기상서비스 구현			가. 항공기상서비스 만족도
	① 항공 위험기상 대응능력 강화		가. 공항경보 정확도
	② 선진 항공예보체계 구축		가. 공항예보 정확도 나. 이륙예보 정확도

성과목표Ⅱ-1		기상․기후정보 활용 가치 향상

(1) 주요 내용

□ 전략목표와의 연계체계

ㅇ(성과목표) 양질의 기상·기후 정보 제공으로 풍요로운 사회 추구

미래 기상‧기후변화에 대한 사전 대응

풍요로운 사회를 위한

기상‧기후정보 자원화

·   장기예보서비스 활용도 증진

·국내외 기후정책 수립 지원

·해양기상서비스 강화

·기후변화감시정보 신규 발굴

기상‧기후정보 활용 가치 향상

성과목표

전략목표

성과목표 주요내용

ㅇ(관리과제)  기상·기후정보 활용 가치를 높이기 위해 장기예보서비스 활용도 증진, 국내외 기후정책 수립 지원, 해양기상서비스 강화, 기후변화감시정보 신규 발굴이 필요함

□ 기후정보 생산을 통한 국가 기후정책 지원

ㅇ 제 2차 국가 기후변화 적응정책 지원을 위한 상세 기후전망 생산·지원

ㅇ 기후변화감시 요소 및 품질관리 기술 고도화로 국제 기술 선도

* 기술지원 관측소 확대(2개소), 지침서 보급(WMO GAW 홈페이지 등록)

ㅇ 국내외 기후분야 정책 지원을 위한 국제 활동 강화

* 국제활동: IPCC, GEO, UNFCCC, GFCS 등

ㅇ 녹색사회로 전환 지원을 위한 기후‧기후변화 정보 이해 확산 및 정책 홍보 증진

* 홍보 강사단 운영: ’14(157회, 6,614명) → ’15(146회, 5,129명) →’16(160회 6,500명)

□ 선진 장기예보 서비스 체계 구축을 통한 서비스 활용 증진

ㅇ 신뢰도 높은 고품질의 장기예보 생산·서비스를 위한 장기예보 생산 기반 마련

ㅇ 이상기후 사전재해 예방을 위한 이상기후 정보 서비스 제공

ㅇ 농업, 에너지 등 다양한 분야별에서의 장기예보 및 이상기후 정보 서비스 활용증진을 위한 소통 강화

□ 해양기상 감시․예측기술 강화로 해양기상서비스 강화

ㅇ 해양기상관측망 확충 및 관계기관과 관측자료 공유 확대

* (관측망) 파고부이 48대→53대 등, (관측자료 공유) 152개소→165개소

ㅇ 해양 위험기상 대응을 위한 해양기상 감시·예측기술 고도화

* 기상해일 예측시스템 신규 운영, 풍파-너울 분리 파랑예측정보 현업 운영 등

ㅇ 상세 해상예보 기반 구축 및 지역 특화 해양기상서비스 개선

* 수요자 의견을 반영한 무선팩스 및 해양기상음성방송 콘텐츠 개선안 마련

(2) 성과지표

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 기후정보포털 활용 만족도(점)	72.1	74.3	76.0	78.2	◦ 전년도 만족도 실적(76.0점)에 과거 3년(’13~’15) 활용 만족도 실적의 평균(74.1점)의 103% 증가치(2.2점)를 합하여 ’16년도 목표치로 설정	◦ 기후정보포털 활용 만족도 =(∑(Xi-1)*16.7)/N (단, Xi는 평가항목의 7점척도 평가점수, N은 전체 응답자수) - 대상: 기후정보포털 정보 활용 사용자 - 방법: 웹 조사	활용 만족도 조사 결과 보고서 (공문 또는 전문기관 연구보고서)

(3) 외부환경․갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 외부환경 및 대응방안

ㅇ 신기후체계의 등장에 따라 온실가스 감축이 의무화됨에 따라 체계적인 기후변화 적응 지원 및 기후 서비스 확대 필요

* WMO 전략계획 2016∼2019(’15.6), 파리협약(’15.12)

－ 기후변화 상세 분석․예측 정보 생산 확대를 통해 기후변화 대응책 수립을 지원하고 기후변화 원인물질 감시 기술 고도화 등 과학적 근거 공고화

* 229개 전 기초지자체 상세 기후변화 정보 제공(12월), GFCS 이행을 위한 에너지 분야 서비스 원형 개발(12월), 기후변화 감시자료 세계자료센터 등록 확대(12개→14개, 9월)

ㅇ 장기예보를 유통 및 에너지 등 분야에 활용도를 높이기 위해 장기예보 생산체계의 선진화, 활용 사례 발굴과 홍보가 요구됨

* 장기예보 자문회의(´15.5.), 2015년『장기예보 서비스 만족도 조사 분석』(´15.11.)

－ 선진 장기예보센터 벤치마킹을 통한 장기예보관 역량, 기후감시·분석기술 향상 등 선진 장기예보 생산체계 확보 및 다양한 의사 소통체계 마련

* 선진 장기예보센터 훈련 실시(영국기상청), 퇴직 기후예측전문가 활용, 언론인 기상강좌(3월) 및 기후예측정보 사용자협의회 개최(´16, 4/4분기)

ㅇ 어민 등 해양종사자들의 해양기상정보에 대한 인지도가 낮고 일본기상청 정보를 선호하는 실정이므로 해양기상정보에 대한 인지도 개선 필요

－ 현장홍보 강화 및 수요자 맞춤형 콘텐츠 개선 기반 마련

* 어업인 대상 현장홍보(약 25회, 약 5,000명), 해양기상정보 콘텐츠 개선안 마련(7월)

□ 갈등요인 및 갈등관리계획

갈등요인	대응방안	도출 및 기대성과
(국민) 현재 기후 및 미래 기후전망에 대한 구체적 정보 미흡에 따른 대응 인식 저하	- 보건 건강 등 생활과 밀접한 기후에 대한 정보를 기후정보포탈을 통한 제공 확대	대국민 기후변화 대응 인식 향상을 통한 국가 정책 지원
(국민·관련기관) 장기예보의 낮은 신뢰도로 인한 의사 결정에 활용 어려움	- 의사결정 활용 우수사례 발굴 및 활용 홍보 강화 - 신뢰도 향상을 위한 예보관 및 기후분석 역량 강화	산업 및 의사결정에 장기예보 활용 확대를 통한 서비스 만족도 향상
(관련 기관) 기후변화 정보의 불확실성 및 이해 어려움으로 인한 대응 계획 수립의 구체성 저하	- 최근 기후변화 추세 정보, 기후변화 정보의 상세화 근거 마련 - 에너지 분야 기후정보 활용을 위한 서비스 원형 발굴	기후변화 정보의 신뢰도 향상을 통한 신 기후체계에 따른 감축 및 적응 국가 이행 계획 지원
(관련 기관) 기관마다 다른 목적으로 해양기상 관측 장비를 운영하고 있으며 기관 간 업무 영역에 대한 갈등 상존	- 해양기상관측자료 공유, 선박 지원 등 - 해양 위험기상 시 예측정보 지원, 협력 체계 구축 등 공동대응 - 해양기상 교육 및 기술교류	해양관련 유관기관에 산재한 해양기상 관측장비 공동활용으로 부족한 해양기상관측망 보강 및 부처 간 중복 투자 방지

(4) 정책효과 및 기대효과

□ 미래 기후전망 정보 제공과 기후변화감시 정보 통합 활용으로국내외 기후분야 정책 수립에 기여

ㅇ 학․연․관 협업과 전문가 의견수렴을 통해 범국가적 기후분야 정책 수립을 지원하고, 국제기구 활동 강화로 기후분야에서 선도적 역할 수행

ㅇ 상세하고 일관성 있는 기후변화 시나리오를 생산․제공하여 지자체별 맞춤형 기후변화 적응대책 수립 지원

* (기상청) 지역별 기후변화 상세 분석정보 및 부문별 기후변화 응용정보 생산‧지원

* (환경부) 국가의 지역별 기후변화 영향‧취약성 평가 및 적응 대책 수립

* (지자체) 지자체 행정구역별, 부문별 기후변화 적응정책 수립

기상청		환경부		229개 지자체
기후변화 상세 분석정보		기후변화 영향‧취약성 평가		기후변화 전망정보를 활용한 적응 대책 수립

ㅇ 고품질 기후변화감시 정보의 확대 제공과 통합 활용으로 국내외 기후 분야의 정책 지원 강화

□ 선진 장기예보 기술수준에 기반한 장기예보 서비스체계 확보 및 이상기후 국가위기 대응지원을 위한 이상기후 정보 서비스 제공

ㅇ 선진국 수준의 장기예보관 예보기술 및 기후감시․분석 능력 확보를 통한 선진 장기예보 생산·제공·서비스 체계 구축(‘20년)

<장기예보 핵심요소별 선진국 대비 우리나라 수준의 현재와 미래목표>

* 평균 기술‧역량수준: (’15) 시작단계(60점 이상) → (’20) 우수단계(80점 이상)

※ 근거: 장기예보 역량강화를 위한 중기로드맵(2016~2020) (‘15.8))

ㅇ 이상고온, 저온 등 이상기후 사전재해 예방을 위한 이상기후 조기탐지·조기경보 현업 시스템 구축을 통한 이상기후 정보 서비스 시행(‘17년)

□ 해양 위험기상 감시․예측 능력 강화를 통한 국민안전 확보 및 해상사고로 인한 피해예방에 기여

ㅇ 해양기상 예측기술 개발과 세분화된 맞춤형 해양기상정보 서비스 강화로 해양기상재해 최소화 및 해양기상정보 활용성 제고

ㅇ 해양 관련 부처 간 긴밀한 협력으로 해양 위험기상 및 환경변화 대응능력 강화

(5) 기타(법적근거, 종합계획, 협업 등)

□  기상법, 국정과제 93-1(기후변화 감시·예측 능력 확보 및 이상기후 대응능력 강화), 제2차 국가기후변화적응 대책(’15.12. 관계부처합동)

(6) 관리과제별 추진계획

□ 기후정보 생산에 의한 국가 정책 지원(Ⅱ-1-①)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (배경) 신기후체제(Post-2020)하에 국가 차원의 기후변화 적응과 온실가스 감축을 연계한 국가 기후업무 정책 수립 및 지원 필요

* 정부 및 지자체의 제2차 국가기후변화적응대책(2016∼2020) 세부시행계획 수립을 위한 기후변화 정보 지원

* 新기후체제하에 우리나라는 2030년까지 배출전망치 대비 37% 감축 확정

ㅇ (목적) 제2차 국가기후변화적응대책 지원을 위해 기후변화 전망에 대한 과학적 근거를 생산·제공하고 온실가스 등 기후변화감시 요소의 품질관리 기술 고도화로 국가 차원의 정책 수립에 필요한 기반 정보 제공

* 국가정책지원: 기후자문협의회, 기후변화시나리오 사용자 협의체, 기후관계관회의 등

* 기후변화감시 요소: 온실가스, 에어로졸 등 기후변화 원인물질 관측자료 37종

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 국가 기후변화 적응 정책 수립 지원을 위한 기후변화 상세 분석정보 생산

－ 지자체의 기후변화 적응대책 수립 지원을 위한 기초지자체별 기후변화 상세 분석보고서 생산 및 제공

* 지자체(229개) 상세정보: ’13(34개) → ’14(65개) → ’15(67개) → ’16(63개)

－ 기후 현황과 기후변화 전망 결과의 비교 분석으로 기후과학정보에 대한 과학적 근거 마련

* 최근 5년간 극한기후지수(열대야일수, 호우일수 등), 응용정보(열지수, 냉방도일 등)에 대한 모델 전망결과와 관측 자료와의 비교분석

ㅇ 수요자 의견을 근간으로 활용가치가 높은 기후변화감시정보 서비스

－ 한반도를 비롯한 전지구 기후변화감시정보 신규 서비스(매년 1건)

* (기존 서비스) 기후변화 원인물질 관측·분석자료, 시계열 정보 등

ㅇ 국가 기후정책을 체계적으로 추진할 수 있는 제도적 지원 기반 마련

－ 중앙부처, 지자체 등과 협업 강화를 통해 기후관련 정책 추진을 지원

* 협업: 기후업무발전 기본계획(’17～’21) 수립, 농촌진흥청, 산림청, 환경부와의 협업과제 Focal Point 역할 수행

* 법‧제도 정비: APCC 설립 근거법 마련, 지역기상담당관 운영 재정비

－ 기후분야 R&D 예산의 확보, 신규과제 발굴 및 예산증액을 위한 전략 마련

ㅇ 기후분야 국제협력 활동 강화를 통한 국격 제고

－ IPCC AR6 체제 내 국내 전문가 참여 확대 및 의장 활동 지원

* IPCC 활동 및 보고서 참여 전문가 발굴, 참여 강화를 위한 간담회 개최

－ GEOSS(2016~2025) 전략 계획 대응 및 GFCS 이행을 위한 연구

* 연구과제: 전지구관측시스템(GEOSS) 국가 3개년(’17~’19) 단기 이행 전략 수립

－ 온실가스 등 기후변화감시 관측분석 기술 보급 및 교육 훈련

* 기술지원 관측소 확대(2개소), 지침서 보급(WMO GAW 홈페이지 등록)

* 아시아·태평양지역 국제훈련과정을 국제 연수사업으로 확대 추진

－ 기후변화감시 기술력 증진을 위한 국제 협력 네트워크 강화

* 아시아·태평양지역 기후변화감시 국제 워크숍 개최(10여개국 참여, 약 70명)

* WMO 실무 국제회의 개최(5월) 및 지구대기감시 국제비교실험 등 참여

ㅇ 기후변화감시 기술 및 품질관리 고도화

－ 기후변화감시 장기변동 분석 통계요소 지정 및 배경농도 산정법 개선·산출

* 기후변화감시 자료의 장기변동 분석 통계요소 지정(4월), 배경농도 산정법 확립(7월)

－ 미래 분석 수요에 대비한 공기시료 장기 저장체계 구축

* 공기시료 채취 방법론, 장기저장법 등 기반 기술 개발 1건

－ WMO 세계자료센터에 기후변화 원인물질 관측자료 등록 확대

* (’15년) 12개 요소 → (’16년) 14개 요소: 자외선 A·B, 강수화학 등록 추가(2개)

－ 한반도 기후변화감시 정보의 통합 및 활용

* 한반도 에어로졸 라이다 관측망 운영, 고산 기후변화감시 통합 합동 운영 협의체 구성

ㅇ APCC의 아태지역 국제협력 활성화를 통한 기후리더십 강화

－ 아태지역 개도국 대상 기후역량 배양 교육 훈련(연 2회)

－ 태평양 도서국, 한-아세안 등 기후변화 대응 역량강화 연구개발사업 추진

* 통가 농업 빅데이터 구축 및 계절예측 활용 농업모델 개발

* 한-아세안 기금을 활용한 아세안 10개국 대상 재난관리 협력 사업

－ 기상청 정책지원 등 실용적인 연구 수행을 위한 조직·기능의 조정

* 분기별 연구과제 진도 점검 및 연구비 관리 지도·점검

< ’16년도 과제추진 계획 > o

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o IPCC 참여 확대 방안 마련을 위한 전문가 간담회 개최 o 기후 R&D 예산확보 전략 마련을 위한 관련부서 협의	1월
	o 자외선 복사 노출시간 산출방법에 관한 기술노트 발간	2월
	o 지역기후변화 홍보 강사단 및 대학생 홍보단 운영 추진	3월
2/4분기	o 국제활동 강화를 위한 제43차 IPCC 총회 참여 o 기후변화감시 자료의 장기변동 분석 통계요소 확립	4월
	o CMIP6 기후강제력 적용을 위한 한반도 상세 기후변화시나리오 생산 체계 점검 o 고산 기후변화감시 통합 합동 운영 협의체 구성 o 지역기후변화 홍보 강사단 위촉 및 활동	5월
	o 한반도 공기시료 장기저장 운영체계 기반 기술개발 추진 o WMO 지구대기감시 에어로졸 SAG(과학자문그룹) 회의	6월
3/4분기	o 대학생 홍보단 발대식(정책탐방) 및 활동 o 기후변화감시 관측요소의 배경농도 산정법 확립	7월
	o 기후변화감시 중기발전 계획(2017~2021) 수립	8월
	o WMO 세계자료센터에 강수화학, 자외선 관측자료 신규 등재	9월
4/4분기	o 제8회 아시아·태평양지역 기후변화감시 국제워크숍 개최	10월	10여개국 (약 70명)
	o 현장 맞춤형교육 「기후변화감시 실무자과정」 운영	11월	15명
	o WMO 지구대기감시 온실가스 뉴스레터 발간 및 배포 o 제3차 기후업무발전 기본계획(2017~2021) 수립 o IPCC AR6의 국내 전문가 참여 지원 방안 수립	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
일반국민	- 기후변화감시 정보가 이해하기 어려워 쉬운 용어로 개선 요구 - 일상 생활 속에서 기후변화대응에 활용할 수 있도록 보건, 환경 관련 기후변화감시정보 제공 요구	- 기후변화감시 정보를 쉽게 개선하여 기후변화과학 이해 확산 - 수요자 중심의 기후변화감시정보 발굴로 국민의 삶의 질 향상 지원
정부기관 대학, 연구기관	- 기후변화 대응 정책결정에 활용하기 위해 한반도 기후변화 원인물질에 대한 장기변동 정보 제공 요구 - 기후변화 연구를 위해 다양한 고품질의 한반도 기후변화감시 자료 요구	- 기후변화감시 장기변동정보 서비스 발굴로 기후변화 대응을 위한 정책 수립 및 평가에 지원 - 기후변화 원인물질 뿐 아니라 대기권, 해양권 등의 다양한 기후변화감시 자료 공유로 기후변화 원인, 대책 등을 위한 연구 성과 제고
APEC 회원국	- 기후관련 주요 정책 수립을 위한 지원과 협력 요구	- 기후변화 지속가능발전을 위한 정책 지원으로 아태지역 자연재해 피해경감 및 기후예측정보 사회경제적 가치 창출 등

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	대학, 연구소, 정부관련 기관	- 기후변화 시나리오에 대한 불확실성 존재 - 기관 간 기후변화감시 업무 중복에 대한 문제 제기	- 국가 기후변화 표준 시나리오 인증제도를 통한 다양한 시나리오 활용 - 관계 기관 협업을 통해 기후변화감시 자료의 공동 활용 및 통합 운영 추진으로 기후변화 정책 지원 강화
협력자	국조실, 환경부, 농진청, 산림청, 지자체 등	- 가치있는 기후과학정보를 활용하여 주요 국가 기후정책 수립에 적극 반영	- 녹색성장 5개년 계획 등 관계부처 합동 종합계획 추진 - 기상청-환경부, 기상청-농진청-산림청 간 협업과제 Focal Point (조정·균형·협력) 역할 수행 - 지역 기후․기후변화에 대한 대응 및 적응 정책 수립 지원
	기후변화감시 관계기관	- 학·연·관 관계 기관의 관측자료 품질관리 및 운영 기술 필요	- 정기적인 기술교류 워크숍, 공동관측 캠페인, 맞춤형 운영기술 교육훈련과정 마련
	NGO	- 국가 주요정책 추진에 관한 신규정책 발굴 및 기후변화 홍보에 상호 협조	- 국가 차원의 기후․기후변화에 대한 정책 추진의 논리적 근거 제공과 과학적 이해확산 지원

□ 기대효과

ㅇ (예산절감) 기후변화감시 관측자료의 학‧연‧관 공동 활용으로 예산절감, 국제적 기술 선도

구분	KALION(한반도 에어로졸 라이다 관측망)	고산 기후변화감시
공동활용	9개 기관(대학교 6, 정부기관 2, 연구소 1) 12개 지점	기상청, 서울대, 경북대, 제주대, 고려대, 한국환경공단, 연세대, 한국외국어대 등
예산절감	장비도입비 12소×5억 = 60억 유지보수비 12소×0.5억×10년 = 60억	중복요소 관측장비 도입비 23대 20억 유지비용 절감 20억

ㅇ (협업 시너지) 기후․기후변화에 관한 과학적 정보를 제공하고 관계부처와 협업으로 국내외 기후정책 수립의 시너지 효과 유발

* 국가 정책 협업‧공조로 기상재해 피해 최소화 및 안전 국가 기반구축에 기여

* IPCC AR6 수립 시 국내 전문가 기여 확대로 기후분야 국제적 대응 동력 제고

* GEO와 국내 활동 연계성 제고을 통한 지역·국가적 커뮤니티 활성화

ㅇ (기후정보 이해확산) 국민중심의 다양한 기후‧기후변화 과학정보에 대한 이해확산 정책을 추진하여 기후정보의 활용성 증대에 기여

* 기후정보포털의 기후정보 다양화를 통한 사용자의 기후정보 활용도 제고

* 기후변화감시 정보의 개선 및 통계·분석 보고서 발간, 홈페이지 제공

□ 관련 재정사업 내역

(단위: 백만 원)

		회계구분	’15	’16
기후변화 과학정보 생산 및 서비스 (Ⅱ-1-재정①)
	① 기후변화 과학정보 생산 및 서비스(1331)	일반회계
	▪선진 기후변화관측망 구축 및 운영(301)		1,421	1,354
	② 기상 See-At 기술개발(3138)	일반회계	6,673	7,340
	▪기후변화 감시․예측 및 국가정책 지원강화(R&D)(303)		6,673	7,340
	③ 기후변화 과학정보 생산 및 서비스(1331)	일반회계	2,134	2,336
	▪지역 기후정보 생산 및 활용(303)		2,134	2,336
기후분야 국제협력 활동 강화 (Ⅱ-1-재정②)
	① GEO 정책 기획․조정 역량 강화(1332-302))	일반회계	636	966
	② 기후분야 국제협력 활동 강화(1332)
	▪WMO 육불화황 세계표준센터 운영(313)		444	438
아태 기후정보서비스 및 연구개발(Ⅱ-1-R&D①)
	① 아태 기후정보서비스 및 연구개발(1334-301)	일반회계	7,450	7,750

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’16년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’13

’14

’15

’16

가. 지역별

기후변화

시나리오

분석정보

생산건수

18

65

67

63

◦ 지자체의 기후변화 적응대책 수립 시 활용되는 당해연도 지역별 기후변화 시나리오 분석정보의 생산건수를 측정

´12	´13	´14	´15	´16
16	18	65	67	63

* 누적생산건수 : 229

◦ 지역별 기후변화 시나리오 분석정보 생산건수 = 당해연도 생산건수

자체 보고서

(공문서, 증빙서류)

나. 기후변화감시

정보 신규

서비스 건수

(신규)

1

◦ 수요자 의견을 근간으로 활용 가치가 높은 기후변화 감시정보를 매년 1건씩 새롭게 개발하여 서비스

(‘16년) 에어로졸 공간분포

(‘17년) 순복사 변화정보

(‘18년) 연간 대기구성물질의 온실효과지수

(‘19년) 기후변화감시 종합정보 서비스

◦ 기후변화감시정보 신규 서비스 건수 = 당해연도 신규 서비스 건수

* 기후변화감시정보 서비스: 전지구, 한반도 주변의 기후변화 유발 원인물질 및 이로 인한 영향·결과에 대한 감시 정보를 수집, 분석, 가공하여 서비스 하는 것

자체 문서

및 보고자료

□ 선진 장기예보 서비스 체계 구축을 통한 장기예보 활용 증진(Ⅱ-1-②)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ 최근 이상기후가 빈발함에 따라 농업, 에너지 등 다양한 분야에서 정책수립 등의 의사결정 과정에서 장기예보에 대한 수요 급증

	< 수요자 요구사항 >
▸ (농림축산식품부) 이상고온, 이상저온의 발생확률 등 다양한 정보 필요 ▸ (국립환경과학원) 수질예측을 위한 상세한 장기예보 정보 필요 ▸ (한국전력거래소) 전력수요예측에 있어, 장기예보가 유용. ▸ (코리안리재보험) 확률장기예보 기반의 서비스 다양화, 정확도 제고 필요 ▸ (CJ제일제당) 옥수수 등 선물옵션 거래에 있어 실물경제에 장기예보 정보가 유용 ▸ (삼천리도시가스) 특이기상(이상기후) 정보를 더욱 다양하게 서비스 요구 ※ 근거 : 기후예측정보 사용자 협의회(’14.11.25)

ㅇ 보다 상세하고 다양한 장기예보 제공을 위해 선진 장기예보 서비스 체계 구축 및 소통 향상

	< 장기예보 자문회의 지적사항(’15.5.15) >
▸ 정확도의 향상은 어려우나 노력은 지속되어야 함. 장기예보 등 기상자료 활용 제고를 위해서 수요자와 소통 및 협력 필요 ▸ 장기예보 정보의 활용가치가 크며, 다양한 정보 제공 필요 ▸ 이상기후 조기탐지․경보 서비스 시, 수요자 이해도 증진을 정보제공 방법에 각별히 고려 필요

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 선진국 수준의 장기예보 기술 확보를 통한 예보관 능력 향상

－ 장기예보 사후분석 및 점검 강화(연 4회 → 주․월별)

－ 지역장기예보관 역량 강화를 위한 원격교육 정례화(1~2회/월)

－ WMO 지역기후 전망포럼 참가(연 2회) 등 선진 장기예보 기술 습득

* 선진 장기예보 센터 훈련 실시(영국기상청) 및 퇴직 기후예측전문가 활용

ㅇ 다양한 기후감시 및 대용량 기후예측자료 분석기술 확보

－ 우리나라 월별 기온 및 강수 예측시스템 개발 및 장기예보 가이던스 개선(11월)

－ 기후예측모델 특성 분석 관련 청내외 전문가 협력 및 1개월 전망 주별 예측성 향상 기술 개발 방안 마련(12월)

－ 기후예측분야 전문가 협력을 위한「학·연·관 기후예측기술 교류 워크숍」개최(10월)

* 국내 대학, 연구소 기후예측 전문가 및 장기예보 담당자 약 60명

－ 「기후예측 전문가 세미나」개최(수시)

* 학계, 연구소, 기관의 기후관련 전문가 및 기상청 지역 장기예보관 등 약 40명

ㅇ 장기예보 생산 체계 구축 및 선진 기후예측자료 안정적 확보

－ 장기예보관 의사결정 지원을 위한 확률장기예보 가이던스 시스템 구축

－ 이상기후 조기탐지·조기경보 기술개발 및 현업 시스템 구축

* 기술개발 및 시스템 구축(’15∼’16) → 시험운영 및 개선(’17∼)

－ WMO 장기예보 선도센터 운영으로 기후예측자료의 확보‧활용

* 전지구계절기후업데이트(GSCU) 발간 지원(2, 5, 8, 11월)

GSCU: Global Seasonal Climate Update, 전지구계절기후업데이트

* 계절 내 기후예측에 대한 다중모델앙상블 예측시스템 개선(12월)

ㅇ 소통체계 강화를 통한 장기예보 이해 증진 및 활용도 향상

－ 이상기후의 사회·경제적 영향분석 및 대응방안 수립을 위한 범부처 합동「2015년 이상기후 보고서」발간(1월)

* 정부부처 및 유관기관(17개 기관)의 영향분석 분야: 농업, 국토해양, 산업․에너지, 방재, 산림, 수산, 환경, 건강

－ 대상별(수요자별) 다양한 소통 체계 운영 및 교육·홍보 실시

* 언론인 강좌 신규개설(3.16), 대국민 대상 장기예보 신규교육과정 개설(4월)

대상/수요자	방법	내용	비고
언론(기자, 기상캐스터)	교육	최근 기후이슈 이해(엘니뇨 등)	연1회(3월), 약 30명
일반국민, 유관기관	교육	장기예보 이해 및 활용	연1회(4월), 약 20명
정부부처, 지자체, 민간기업 등	장기예보 자문회의	서비스 및 활용증진을 위해 장기예보 추진정책 등에 대한 자문실시	연1회(상반기), 약 15명
공공 및 민간기관 등	설문조사, 의견수렴	장기예보 만족도 (인지도, 만족도, 활용도) 조사	연1회(11월), 약 300명
방재, 에너지 등의 관계기관	기후예측 사용자협의회	확률장기예보 활용 사례 발굴, 제안 등 장기예보 실수요자 의견 수렴	연1회(11월), 약 30명
기자, 일반국민 등	보도자료, 언론브리핑, 기획기사, 인터뷰	1‧3개월 전망 봄‧여름‧가을‧겨울철 전망	매월(23일), 언론브리핑(연 4회) 기획기사(약 2회), 인터뷰(수시)

< ’16년도 과제추진 계획 >o

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	2015년 이상기후 보고서 발간	1월
	봄철 전망을 위한 기후예측전문가 회의 개최	2월
	지역장기예보관 역량 강화를 위한 원격교육 실시 언론인 강좌 등을 통한 홍보 교육 실시	3월	매월 1~2회
2/4분기	여름철 기후전망 합동생산을 위한 WMO 지역기후 전망포럼 참가(중국)	4월
	여름철 전망을 위한 기후예측전문가 회의 개최	5월
3/4분기	WMO 전지구계절기후업데이트(GSCU) 발간 지원	2, 5, 8, 11월
	가을철 전망을 위한 기후예측전문가 회의 개최	8월
	국내 학·연·관 기후예측 기술교류를 위한 워크숍 개최	10월
4/4분기	기후예측정보 사용자 협의회 개최 겨울철 전망을 위한 기후예측전문가 회의 개최	11월
	이상기후 조기탐지·경보시스템 기술개발 및 현업시스템 구축 장기예보 서비스 활용 만족도 조사 분석	12월	외부전문기관

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
정부기관, 지자체 등	- 분야별(농업, 산업·에너지 등) 맞춤형 장기예보 서비스 및 활용 방안에 대한 교육 등 홍보 요구 증가	- 장기예보 자문회의(1회/연)을 통한 의견수렴 실시 및 서비스 개선
산업계	- 이상기후 현상에 의한 경제적 손실을 최소화하기 위해 산업계 분야별기후예측정보 요구	- 기후예측 사용자 협의회(1회/연)를 통한 분야별 장기예보 정보 활용 방안 공유 등
일반국민	- 이상기후 발생에 대한 신속한 정보제공 요구	- 엘니뇨, 이상기후 발생 등 최근 기후이슈에 대한 정보 제공 - 언론 매체를 통한 신속한 정보 제공

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
협력자	정부기관, 지방자치단체 및 산업계	- 장기예보의 태생적 불확실성에 의해 사전 방재 대책 및 경영전략 수립 등의 의사결정과정에서의 혼란 초래	- 기후예측사용자협의회 등을 통해 장기예보의 불확실성에 대한 이해증진 홍보 및 자료 활용 교육 강화
갈등자	기상기업	- 이상기후정보 등 다양한 장기예보 서비스 실시로 기상사업 서비스 축소 등 기상기업 입지 약화	- 한국기상산업협회 등과의 협력회의를 정례화하여 장기예보 정보 생산(기상청) 및 서비스(기상기업)에 대한 역할 정립 추진

□ 기대효과

ㅇ 장기예보관 예보역량 향상, 기후감시·분석 기술 및 확률장기예보 가이던스 시스템 확보 ⇒ 선진국형 장기예보 생산체계 구축

ㅇ 이상고온, 저온 등 이상기후 사전재해 예방을 위한 이상기후 조기탐지·조기경보 현업 시스템 구축 ⇒ 이상기후 정보 서비스 시행(’17년)

발표 주기	매주 목요일, 매월
제공 대상	대국민, 농업, 방재, 에너지 등 분야별 정부부처 및 공공/민간 기관
발표 내용	분야별 맞춤형 이상고온/저온, 이상강수 ※ 분야는 점진적으로 확대
	이상기후 모니터링 결과(현황)

□ 관련 재정사업 내역

(단위: 백만 원)

		회계구분	’15	’16
기후변화 과학정보 생산 및 서비스(Ⅱ-1-재정①)
	① 기후변화 과학정보 생산 및 서비스	일반회계
	▪WMO 장기예보 선도센터 운영 및 개선(302)		246	246
	▪이상기후 대응을 위한 장기예보 서비스 체계 구축(305)		1,397	1,901

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 장기예보 서비스 활용 만족도	72.5	75.1	76.4	78.6	◦ 전년도 만족도 실적(76.4점)에 과거 3년(’13∼’15) 활용 만족도 실적의 평균(74.7점)의 103% 증가치(2.2점)를 상향하여 ‘16년도 목표치로 설정	◦ 장기예보 서비스 활용 만족도 =(∑(Xi-1)*16.7)/N (단, Xi는 평가항목의 7점척도 평가점수, N은 전체 응답자수) - 6개 분야 장기예보 실수요기관별(150개 이상) 추적조사자(2∼3명) 및 무작위 선정자(2∼3명)을 대상으로 실시 * 6개분야 : 농림수산․축산업, 건설․제조업, 금융보험․유통판매업, 에너지 ․재난안전, 관광레저업, 기상기업 - 외부 전문 설문조사를 통해 실시	만족도 조사 결과 보고서 (여론조사 전문기관)

□ 해양기상서비스 강화를 통한 국민편익 도모(Ⅱ-1-③)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (배경) 해양 레저, 해운, 수산, 국방 등 사회 각 분야에서 안전한 해양환경을 위한 해양기상서비스 요구 증대로 인한 대응 필요

* ‘지상’ 다음으로 우선 강화되어야 할 관측분야가 ‘해양’이라고 응답(23.2%) (2015년 기상업무 국민 만족도 조사)

ㅇ (목적) 해양 위험기상현상으로 인한 수난사고 예방, 해양 경제활동, 레저활동 지원을 위한 수요자 중심의 해양기상정보 서비스 강화

* 우리나라 수출입 물동량의 99.7%를 해상운송에 의존(국토교통통계연보, 2014)

* 최근 5년간 이안류 총 발생건수 74건, 매년 증가 추세(해수욕장 안전 종합대책, 2015)

<최근 5년간 이안류 발생건수>

구분	계	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년
발생(건)	74	4	2	11	10	47

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 해양기상 업무 범위를 명확하게 하기 위해 관련 법령 정비

－ 타 부처와 해양기상 관련 업무 중복성 방지 및 역할의 명확화를 위해 기상법 일부개정 추진

* ‘해양기상’ 용어정의 보완, 해양기상관측망 관리 업무내용 신설 등

－ 해양기상부이로 한정된 해양기상관측장비 표준규격 개정

* 파고부이, 표류부이 등 새로운 해양기상관측장비 표준규격 포함(기상청고시 제2012-1호)

ㅇ 해역별 해상예보․특보 지원을 위한 해양기상관측망 구축

－ 해양기상관측망 확충 및 조정 계획 수립(1월)

* (교체) 해양기상부이 1개, (신설) 파고부이 5개, 표류부이 20대 등

－ 청내 해양업무 담당자 해양기상관측․예측 관련 기술교육(6회, 약 120명)

－ 태풍 등 위험기상 대비 기상관측선(기상1호)을 활용한 표류부이 투하

ㅇ 해양기상 관측자료 공유 확대를 위한 민․관 협력 강화

－ 해양수산부 등 유관기관 관측자료 공유 확대(’15년 152개소 → ’16년 165개소)

－ 민․관 협력 강화를 위한 선사 간담회, 관계기관 회의 정례 개최

* 선사 간담회(현대상선 등 6개 선사, 5월), 해양 관계기관 회의(반기별)

－ 대양 등 해양관측공백지역의 해양관측자료 확보를 위한 관측지원 선박 신규지정 확대(’15년 29척 → ’16년 31척)

* 한-중․일․러 노선 카페리 등 국제여객선 및 정기운항선박의 관측지원선박 신규지정 확대(부산지방기상청․수도권기상청 항만기상관 협조)

ㅇ 해양 사고를 유발하는 해양 위험기상현상 감시․예측기술 고도화

－ 기상해일, 이안류, 너울 등 계절별, 현상별 해양 위험기상현상의 감시 및 예측기술 고도화

* 기상해일 예측시스템 신규 운영, 풍파-너울 분리 파랑예측정보 현업 운영 등

* 기상해일(3∼5월), 이안류(6∼9월), 폭풍해일(7∼10월), 너울(11∼2월)

－ 해양 위험기상현상 감시단 상시 운영 및 해양기상정보의 신속한 제공을 통한 유관기관 해상 안전 대응 지원(연중)

ㅇ 파랑예측모델 검증을 통한 해구별‧어장별 상세 해상예보 기반 구축

－ 표류부이를 활용한 해상광역예보구역(먼바다) 비교관측 계획 수립(1월)

－ 현업 해양기상 예측모델(파랑, 폭풍해일)과 관측자료 비교분석을 통한 검증

－ 모델 검증결과 분석을 통한 해상 예보·특보 체계 개선방안 마련

ㅇ 수요자 맞춤형 해양기상서비스 콘텐츠 개선 기반 마련

－ 기상청 해양기상정보 활용 촉진 방안 정책연구 수행(10월)

－ 지역별, 수요자별 지역 특화 해양기상서비스 도출 및 홍보

－ 무선팩스(We-FAX) 및 해양기상음성방송 콘텐츠 개선안 마련(7월)

ㅇ 해양기상 업무 이해 및 서비스 활용 강화를 위한 홍보․교육

－ 해양 유관기관 담당자 대상 해양기상 교육과정 확대 운영(연 7회, 약 200명)

* 해양 위험기상 대응 방법, 해양기상 관측자료 분석 방법, 해양기상 예측자료 분석 방법, 해양기상정보 활용 방법 등

－ 수산․해운 관계자를 대상으로 해양기상정보 활용 현장홍보

* 연간 약 25회·약 5,000여 명(수협 어민 안전조업교육 연계)

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 해양기상관측망 확충 및 조정 계획 수립 o 2016년도 해양기상정보 홍보 계획 수립	1월	25회, 약 5,000여 명
	o 기상해일 예측 서비스 시행 및 유관기관 제공	3월	국민안전처, 한국수력원자력 등
2/4분기	o 남해먼바다 표류부이 비교관측	4월
	o 최적 관측망 구성을 위한 해양기상부이 대표성 분석	5월
	o 수난사고 대비 이안류 예측정보 서비스	6월
3/4분기	o 무선 팩스 및 해양기상방송 콘텐츠 개선안 마련	7월
	o 해양기상부이 부근 비교관측․해양예측모델 검증	8월
	o 기상기술개발사업 해양분야 지정과제 중간점검회의	9월
4/4분기	o 해양기상정보의 활용 촉진 방안 연구 결과 최종보고회	10월
	o 해양기상 관계기관 포럼 개최 o 청내 해양기상관측․예측업무 담당자 기술지도	11월	국민안전처, 해양수산부 등 기술지도 6회, 약 120명

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자: 해양 위험기상현상에 직접적․간접적 영향을 받는 어업, 해운업, 항만 관련사, 수산․수색 관련 해양 관계기관 및 일반 국민

기관(대상)	요구내용	대응방안
일반국민	- 상세하고 정확도 높은 해양기상정보 요구	- 해양기상 감시․예측기술 개발
국민안전처, 해양수산부, 지자체 등	- 해양 위험기상현상 발생시 신속한 초동대응을 위한 기상정보 지원	- 해양기상정보 제공 - 협력 강화를 위한 간담회 등 정례화

ㅇ 이해관계집단: 국민안전처 등 해양 관련 관계기관 및 학계 등

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	국민안전처, 해양수산부, 해군, 수협 등 해양 관련 기관	- 기관마다 현업․연구 등 각각 다른 목적으로 해양기상 관측장비를 운영하고 있으며, 독자적인 해양 정책․서비스 추진	- 해양기상관측자료 공유, 선박 지원 등 - 해양 위험기상시 예측정보 지원, 협력 체계 구축 등 공동대응 - 해양기상 교육 및 기술교류
협력자	학계, 연구기관	- 해양기상 관측자료 활용 및 예측기술 개발	- R&D, 연구모임 등을 통한 기술 개발 협력

□ 기대효과

ㅇ (위험기상·환경변화 대응능력 강화) 해양기상 감시․예측기술 개발과 해양 관련 정부부처 간 긴밀한 협력을 통한 해양 위험기상 및 환경변화 대응능력 강화

－ 기상해일․이안류 예측 정보를 통한 사전 대비체계 강화로 수상안전 관리 및 재난 발생 시 초래되는 사회적 비용 미연에 방지

* 해운대 이안류 구조인원/발생건수: (´13년)546명/10건 → (´14년)217명/47건

ㅇ (해양기상정보의 활용성 증진) 수요자 맞춤형 서비스 기반 마련으로 해양기상정보의 활용성 제고

－ 정책연구, 설문조사를 통한 수요자 중심의 해양기상서비스 기반 마련 및 현장홍보를 통한 해양기상정보의 인지도․활용도 제고

□ 관련 재정사업 내역

(단위: 백만 원)

		회계구분	’15	’16
해양기상관측(Ⅰ-2-재정②)
	① 해양기상관측(1232)	일반회계
	▪해양기상관측망 확충 및 운영(301)		10,024	8,697

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
	’13	‘14	’15	’16
가. 해양·항만 파랑예측모델 정확도 도달률	-	78.57	84.62	89.19	◦’18년까지 세계4위 수준의 현업 지역파랑예측모델 정확도(오차 평균값 0.33m)에 도달하기 위해 현업 지역 파랑예측모델 대비 해양․항만 파랑예측모델 정확도 도달률을 지표로 설정. 전년(’15년) 대비 5.4% 향상된 89.19%를 목표치로 도전적으로 설정	◦ 해양·항만 파랑예측모델 정확도 도달률 = [eqn: {R`M`S`E _{2018목표(0.33m)}} over {R`M`S`E _{당해연도실적}} TIMES 100] (* RMSE* =[eqn: sqrt {{1} over {N} sum _{i=1} ^{N} LEFT ( F _{i} `-`O _{i} RIGHT ) ^{2}}] (예측횟수: N, 예측값: F, 관측값: O)	내부 통계자료

성과목표Ⅱ-2		개방과 공유를 통한 기상서비스 진흥기반 강화

(1) 주요 내용

□ 전략목표와의 연계체계

ㅇ (성과목표) 국민 삶의 질 향상을 도모할 수 있는 기상서비스 진흥기반 강화로,「풍요로운 사회를 위한 기상·기후정보 자원화」를 지원함.

풍요로운 사회를 위한

기상·기후정보 자원화

기상산업 육성 인프라 강화

기상기후데이터 서비스 고도화

개방과 공유를 통한

기상서비스 진흥기반 강화

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

민간 기상서비스 활성화 및 기상기후데이터의 융합으로 국민 삶의질 향상

ㅇ (관리과제) 기상서비스 진흥기반 강화를 위해 기상산업 육성 인프라 강화 및 기상기후데이터 서비스 고도화가 필요함.

□ 기상산업 환경조성 및 인적자원 양성을 통한 인프라 강화

ㅇ 기상산업 육성을 위한 기업 친화적 제도 개선 및 시장 활성화 정책 추진을 통해 민간 기상서비스 활성화 및 기상산업 경쟁력 제고

< 기상산업 시장 활성화를 위한 제도개선 사례 (’15) >

ㆍ기상산업진흥법 개정을 통한 기상기업 등록 인력기준 완화, 및 해외시장 진출 지원근거 마련

ㆍ기상기업 성장지원센터 운영 및 재직자교육(349명/’14, 417명/’15)을 통한 기상기업 역량 강화

ㆍ대한민국 기상산업대상 시상훈격 격상(국무총리 표창)

ㅇ 기상기업 역량 향상 및 글로벌시장 진출 지원기반 강화를 통해 기상기업 경쟁력 제고 및 기상산업 시장의 외연 확대

※ 2014년 기상산업실태조사(’15년 발표) : 기상산업 매출액 3,693억원, 기상관련 수출액 119억원

ㅇ 개도국 기상인력 능력 배양 및 인적 네트워크 확대를 통하여 잠재적 기상산업 해외 진출 확대 지원

※ 최근 외국인 교육훈련 수요 증가 : (’98∼’09 평균) 27명 → (’10∼’15 평균) 70명

□ 고품질 기상기후데이터의 개방 확대로 민간활용 촉진

ㅇ 기상기후데이터의 수집, 보존, 품질관리, 통계처리 고도화를 통해 데이터 신뢰도 제고

※ 국가중점데이터 핵심 DB테이블의 품질진단·개선을 통해 양질의 데이터 활용 가능

ㅇ 기상자료개방포털을 통해 접근하기 쉽고, 이해하기 쉽고, 이용하기 쉬운 웹기반 서비스 구현으로 기상자료의 민간활용 확대

※ 기상자료개방포털의 데이터 개방목표 달성(누적) : (’15) 54건 → (’16) 83건 → (’17) 97건

□ 기상기후 빅데이터 융합서비스 고도화를 통한 기상서비스 진흥

ㅇ 기상기후 빅데이터 분석 플랫폼의 민간 전면 개방을 통해 누구나 손쉽게 대용량 기상기후 데이터를 분석할 수 있는 환경 조성

※ (’15) 공공분야 개방(회원수 : 152명) → (’16) 민간분야 전면 개방

ㅇ 국민체감형, 가치창출형 기상기후 빅데이터 융합서비스 개발과 민간이양을 통해 정책결정 지원 및 기상산업 생태계 조성 촉진

※ 데이터기반 의사결정 도입 증가 추세(글로벌시장조사보고서) : (’14) 조사대상의 12% → (’15) 27%

(2) 성과지표

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 민간이전 기상기술 활용도(%)	-	-	48.4	53.2 (신규)	O 민간이전 기상기술의 활용도 제고를 위해 향후 5년후 목표를 ’15년 실적의 150% 향상을 중기목표로 설정하고, ’16년 목표치를 ’15년 실적 대비 110% 상향하여 매우 도전적으로 설정	○ 민간이전 기상기술 활용도 = (최근 3년간 민간이전 기상기술 중 당해연도 활용건수 / 최근 3년간 민간이전 기상기술 건수) × 100	한국기상 산업진흥원 조사자료
나. 기상자료개방 인지도(천건)	-	-	196	216 (신규)	O 기상자료개방포털을 통한 데이터 활용정도를 파악하여 인지도를 넓히고자 신규지표로 선정하였음. ’16년 목표치를 ’15년 실적* 대비 110% 상향 하여 매우 도전적으로 설정 * 기상자료개방포털이 ’15년 8.26일 개방됨에 따라 6개월 다운로드건수(’15.9.∼’16.2.)의 2배를 ’15년 실적으로 산정	○ 기상자료개방 인지도 = ∑ (기상자료개방포털* 데이터 다운로드 건수) * 기상자료개방포털(https:// data.kma.go.kr)의 핵심데이터 8종(지상, 방재, 해양(3종), 고층(2종), 북한)의 다운로드 건수	기상자료개방포털 (data.kma.go.kr) 통계자료

※ 성과지표 설명

① 민간이전 기상기술 활용도

- (측정목적) 기상산업의 진흥과 발전을 위해 기상청이 보유한 기상기술을 민간이전하고, 이전된 기상기술의 활용도 제고를 통한 기상기업의 역량 및 경쟁력 향상 도모

- (측정산식)

‧ 민간이전 기상기술 활용도(%)
= (최근 3년간 민간이전 기상기술* 중 당해연도 활용** 건수/최근 3년간 민간이전 기상기술 건수) × 100

* ‘최근 3년간 민간이전 기상기술’은 최근 3년간 기상사업자에게 이전한 기상기술에 대하여 당해연도 활용실적조사에 응답한 기상기술을 말함.

** '활용'이라 함은, 이전받은 기상기술을 통해 사업화 또는 사업화 추진 중이거나, 연구·분석자료 활용, 시장 개척 등 기상사업자가 업을 영위하는데 응용한 경우를 말함.

- (목표설정) 민간이전 기상기술의 기상사업자 활용도 제고를 위해 향후 5년 후 목표를 ’15년 실적(48.4%)의 150% 달성으로 정하고, ’16년 목표치는 전년실적의 110% 높게 설정

연 도 구 분	’15년(실적)	’16년	’17년	’18년	’19년	’20년
민간이전 기상기술 활용도(%)	48.4	53.2	58.0	62.8	67.6	72.6

② 기상자료개방 인지도

- (측정목적) 기상자료개방포털(https://data.kma.go.kr, ’15.8.26 개방)은 기상청이 기상자료를 개방하여 사용자에게 ‘접근하기 쉽고, 이해하기 쉽고, 활용하기 쉬운 데이터 서비스’ 를 위해 운영 중인 포털로, 기상자료개방 인지도를 데이터 활용정도를 통해 파악하고자 함.

- (측정산식) 기상자료개방 인지도(천건) = ∑(기상자료개방포털 데이터 다운로드 건수)

- (목표설정) 기상자료개방포털의 핵심데이터 8종(지상, 방재, 해양(3종), 고층(2종), 북한)에 대한 연도별 다운로드 건수를 전년도 실적(196천건)* 대비 110%로 도전적으로 높게 설정함.

* 기상자료개방포털 개방(’15.8.26) 이후 6개월간 다운로드 건수(98천건, ’15.9.∼’16.2.)의 2배를 ’15년 실적으로 추정하여 산정

(3) 외부환경․갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ (외부환경 및 대응방안)  국내외 기상산업의 수요 증가, 국정기조 실현을 위한 정부3.0에 따른 데이터 개방 등의 환경변화에 능동적 대응 필요

ㅇ 민간 기상서비스 활성화를 위해 기상서비스 모델 확충, 스타기업 육성, 창업환경 조성 등 민간 기상서비스 수요창출 정책 요구

－ 글로벌 기상기업 육성, 기상산업 창업 활성화 및 성장지원 사업 등 기상기업 경쟁력 강화 및 시장 활성화 정책 추진

－ 날씨경영 우수기업 선정제도 전환·운영 방안 마련 및 활성화체계 강화

※ 대통령 지시사항(’15.5.6)으로 국무조정실 인증제도 통폐합 및 제로베이스 검토 등 정비 추진에 따라 날씨경영인증제도에 대한 재검토 필요

－ 영세한 기상산업 시장에서 기상기업의 비용부담 경감제도 개선 추진

※ 기상정보 제공 수수료 면제 요구(’15.10.1, 민·관합동규제개선단 기업현장애로개선과제)

ㅇ 기상자료개방포털 대국민서비스(‘15.8.)로 개방 기반은 마련되었으나, 데이터 관리체계 고도화 및 사용자 환류기반 미흡

－ 고품질 기상기후데이터 개방을 위한 품질관리 체계화 기반 마련

※ 기상청 데이터 품질관리 기본계획, 종합품질관리지침 개정 등 제도 개선

－ 기상자료개방포털의 수요자 맞춤형 기후통계 콘텐츠 서비스 확대

－ 산업계·학계·연구계 등 사용자 워크숍, 활용사례 공모를 통한 환류 기반 마련

ㅇ 데이터 처리, 분석기술의 발달로 빅데이터를 활용한 과학적 데이터 기반의 의사결정 증가

－ 기상기후 빅데이터 분석 플랫폼 구축 및 공공·민간분야 전면 개방을 통한 과학적 행정구현 및 신산업 창출 토대 마련

□ 갈등요인 및 갈등관리계획

갈등요인	대응방안	도출 및 기대성과
민간 기상산업 육성을 위해 추진 중인 기상서비스 민간이양(’15.3.)*에 대해 공공성이 강한 기상정보의 민간이양에 따른 부작용 우려	- 맞춤형 기상서비스의 민·관 역할 개선 및 공공성 재검토를 통한 기상서비스 개선 - 민·관역할 정비에 따른 수요자 불편·혼선 최소화	- 민간을 통한 국민맞춤형 서비스 제공으로 수요자 만족도 향상 - 민간 역할 기상서비스 이양으로 기상산업 활성화
기상기후 서비스 관련 기상사업자와 이해관계 충돌 - 기상기후 빅데이터 융합서비스 제공주체 불명확	- 융합서비스 전(全) 단계에 걸쳐 민간기업의 적극적 참여 유도 - 융합서비스의 유형, 주체‧대상, 사업화 방식, 민관 협력절차 등 업무 추진에 필요한 합리적 기준 제시	- 개발예정 융합서비스의 공개로 민간서비스 침해 여부 사전 검토 가능 - 정책결정형, 민간주도형, 민관협력형 등으로 차별화하여 융합서비스 개발
날씨정보가 국민수요데이터**로 지정되어 개방 요구	- 기상자료개방포털을 통한 개방 확대 및 개방형 데이터 포맷으로 개선	- 국민수요데이터를 기상자료개방포털을 통해 제공

*「기상청 맞춤형 기상서비스 규정」제정(’15.3.16) : 기상서비스 민관역할 정립 및 민간 기상산업 발전을 위한 제도

** 국민이 원하는 실생활, 산업 등 활용 가능 데이터(공공데이터전략위원회 등, ’15.10.)

(4) 정책효과 및 기대효과

□ 민간 기상서비스 활성화 및 기상산업 경쟁력 제고

ㅇ (기상산업 성장) 기상산업 육성을 위한 정책 추진으로 튼튼한 기상산업 기반 확보 및 기상기업 기술역량 강화 기대

ㅇ (기업 경쟁력 강화) 기상기업 해외진출 지원을 통한 수출 기업화로 기업 경쟁력 강화 및 소규모 기상기업의 성장지원을 통한 자생력 확보

ㅇ (기상산업 지원) 산업과 연계한 다양한 기상서비스 활용 및 응용 교육(9개 과정 신설)을 통한 기상산업 활성화 지원

□ 기상기후 데이터 민간이용 활성화 및 융합서비스 고도화

ㅇ (개방 다양화) 기상자료개방포털로 서비스 창구를 일원화하고 대용량데이터, 메타데이터 등 개방 데이터를 다양화하여 사용자 활용 촉진

※ 기상자료개방포털의 데이터 개방목록수(누적) : (’15) 54건 → (’16) 83건 → (’17) 97건

ㅇ (정책적 효과) 빅데이터 기반 새로운 서비스 창조, 정책결정 지원 극대화

※ 데이터기반 의사결정 도입 증가 추세(글로벌시장조사보고서) : (’14) 조사대상의 12%→ (’15) 27%

ㅇ (경제적 파급효과) 기상기후 빅데이터를 활용한 벤처기업 창업 확대 및 날씨마케팅 등 날씨산업 활성화

(5) 기타 : 해당사항 없음

(6) 관리과제별 추진계획

□ 기상산업 육성을 위한 인프라 강화(Ⅱ-2-①)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (기술지원 필요성) 국내외 환경은 기상산업의 높은 성장세가 기대되나, 국내 기상산업 및 기업 구조, 핵심기술 역량 부족 등에 따른 지원 필요

※ 세계 기상시장(장비) 확대 예측 : 150억불(’09) → 233억불(’20) / BCC Research Report(’09)

※ 아시아권 수입증가율 연평균(’01년 대비 ’08년) 25∼40%로 급격히 증가

ㅇ (전략적 필요성) 기후변화에 대한 능동적 대처와 관련산업의 성장동력화를 위한 국정과제의 효율적 추진과 기후변화 적응 대표산업인 기상산업 육성 필요

※ 국정과제(93-4 / 민간의 적응대책 수립 지원), 제2차 녹색성장 5개년계획(4-1-3 / 기후변화 적응형 산업체제 구축) 및 세계기상총회 결의안 ‘민간 부문과의 파트너십을 위한 WMO 전략(’15.6.)

ㅇ (법정계획 이행) 민간 기상서비스 활성화 기반 확대 및 기상산업 성장 지원을 통해 기상산업 육성 및 경쟁력 강화 기여

※ 기상산업진흥법 제4조에 따른「제2차 기상산업진흥 기본계획(’16∼’20)」수립(’15.12.)

ㅇ (환경변화 부응) 공공정보 개방, 정보융합 환경조성 등 기상서비스 패러다임 변화에 따라 기상정보 활용 극대화를 위한 인재양성으로 기상산업 활성화 기여

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 기상산업 육성을 위한 제도적 기반 마련

－「제2차 기상산업진흥 기본계획(’16~’20)」에 따른 2016년 시행계획 수립(2월)

－ 기상사업자 비용부담 경감을 위한 기상정보 제공 수수료 체계 개선(10월)

※ 기상산업진흥법 시행규칙 개정(3분기) 및 ‘기상정보 제공 수수료’ 고시 제정 추진(4분기)

－ 기상감정업 제도의 실효성 확보를 위한 기상감정업 수행기반 마련(12월)

※ 기상산업진흥법 시행령 개정(3분기) 및 ‘기상감정 업무절차’(가칭) 고시 제정 추진(4분기)

－ 국가통계 승인에 따른 2015년도 기상산업 실태조사 및 통계DB 구축(12월)

※ 통계조사의 신뢰도 및 공신력 확보를 위해「기상산업 실태조사」를 국가통계로 승인 추진(’15.9.30)

ㅇ 기상기업 경쟁력 강화 및 시장 활성화 정책 추진

－ 글로벌 기상기업 육성을 위한 ‘기상서비스 스타기업’ 육성계획 수립(4월) 및 2016년도 기상서비스 스타기업 선정(6월)

<날씨경영활용산업과 적용분야>

－ 날씨경영 활성화 계획 수립(4월) 및 날씨경영
우수기업 선정제도 전환·운영(7월)

※ 날씨경영 우수기업 : (’13) 29개사 → (’14) 38개사 → (’15) 43개사

－ 맞춤형 기상서비스*의 공공성 재검토를 통한 기상서비스 개선

· 농어업 지원 기상서비스의 역할 개선( [기존] 민간역할 → [개선] 공공역할)(2월)

· 민간역할 기상서비스 중 대국민 서비스 부문의 공공역할 재분류(2월)

*「기상청 맞춤형 기상서비스 규정」제정(’15.3.16) : 기상서비스 민관역할 정립 및 민간 기상산업 발전을 위한 제도

ㅇ 기상산업 역량 강화 및 지속가능한 기상산업 환경 조성

－ 기상산업 연구개발 실용화 확대 및 사업화 촉진

· 기상기술의 종합적 관리 통한 기술거래 활성화를 위해 기술거래장터 운영(1월)

· R&D 사업화 촉진을 위한「先 기업 선정 - 後 연구기관 매칭」* 제도 도입(6월)

* R&D 과제 수행시 주관연구기관으로 기업이 우선되도록 컨소시엄 구성

· R&D 성과확산을 위한 ‘수익창출형 미래유망 신기상서비스 기술개발’사업(11월)

－ 기상산업 창업 활성화 지원 및 기상기업 성장 지원

· 창업 활성화 기반 조성을 위한 「기상기후산업 청년창업지원사업」운영(4~10월)

· 맞춤형 전주기 성장지원을 통한 「기상기업성장지원센터」기능 강화(연중)

· 기상기업 경영지원을 위한 「기상기후산업 비즈니스지원센터」운영 활성화(연중)

※ 우수 청년창업 성공사례 : B.U.S Creative(창업일: ’15.7.29)

- (창업아이템) 소셜공감 날씨서비스 「호우호우」

- (창업지원에 따른 사업성과)

→ 호우호우 상표권 및 주요 캐릭터 2종 지적재산권 출원(’14)

→ 구글플레이, 앱스토어 등 스마트 앱 시장 서비스 상용화(’14~)

→ 사업제휴 8건 완료(금융, 화장품, 도서, 영화관련 사업 등)(’15~)

<기상기후산업 창업단계별 지원흐름도>

ㅇ 기상산업 글로벌시장 진출 지원 기반 강화

－ 기상기후산업 수출강소기업 육성을 위한 종합수출 지원(마케팅, 수출자문)등 수출역량 강화 지원사업 운영(3~11월)

－ 정부간(G2G) 협의를 통한 수출가능 맞춤형 현지화 사업 발굴 등 기상기후산업 국제공동 현지화 지원사업 추진(3월~)

－ 기상기업 국제전시회 참가 지원 및 민·관 네트워크 구축사업 추진(9월)

－ 해외수출 지원을 위한 수출가능국가 시장조사 및 해외진출 확대 방안 연구(12월)

ㅇ 기상서비스 선진화를 위한 인적자원 양성

－ 기상서비스 역량 향상을 위한 기상산업 전문인력 양성교육 확대·운영(연중)

※ 기상산업 인력양성과정, 빅데이터 활용과정, 기상정보서비스상담사과정 등 9개과정

－ 기상예보사 면허 취득자의 보수교육을 위한 교육과정 개설·운영(연2회)

－ 체계적인 기상전문인력 양성을 위한 중장기 마스터플랜 수립(12월)

－ 언제, 어디서나 기상기술 학습을 위한 모바일 및 온라인 콘텐츠 개발(12월)

※ 기상산업분야 종사자 무료 공개교육 참여(4월∼)

－ 개도국 기상분야 네트워크 구축을 위한 WMO RTC 운영(연중) 및 개도국 기상인력 역량 향상을 위한 초청연수(4·7·9월)

※ 기상업무향상과정, 기상예보관과정, 기상레이더 분석기술 활용과정 등 3개과정

－ 선진 기상기술 공유·협력으로 글로벌 기상서비스 인재 양성(4월)

※ 위성, 레이더 분야 외국 전문가 초청 연수(2회) 및 국외 현지훈련(3회)

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 2016년도 기상산업진흥 시행계획 수립	2월	기상산업진흥법 법정계획
	o 맞춤형 기상서비스 심사위원회 구성·운영
	o 2016년도 기상교육훈련계획 수립
	o 기상기후산업 국제공동 현지화 지원사업 운영지침 마련	3월
2/4분기	o 기상서비스 스타기업 육성계획 수립	4월	기상산업 리더기업 육성
	o 날씨경영 활성화 계획 수립
	o 제11회 대한민국 기상산업대상 개최	6월
3/4분기	o 기상기후산업 청년창업캠프 개최	7월
	o 기상기업 국제전시회 참가 지원 및 민·관 네트워크 구축 추진	9월
	o 개도국 기상인력 초청 연수과정 운영
4/4분기	o 기상청 보유 기상기술 민간이전 실시	10월
	o 날씨경영 우수기업 선정 및 수여식 개최	11월
	o 2015년도 기상산업 실태조사	12월	국가승인통계
	o 중장기 기상전문인력 양성 마스터플랜 수립

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
기상사업자	- 고부가가치의 다양한 민간 기상서비스 제공 기회 요구	- 비활성화 기상사업 분야의 수행을 위한 제도적 기반 마련 - 수출역량 강화를 위한 수출강소기업 육성 및 기상기업 인재양성 지원
예비창업자	- 국정기조인 ‘경제부흥’ 및 ‘국민행복’ 실현을 위해 신규시장 창출 및 일자리 확대	- 기상산업 창업을 위한 청년창업캠프, 창업경연대회 개최 등 창업 활성화 기반 조성
산업계	- 기상·기후정보의 기업경영 접목을 위한 체계적인 방법 및 지원 필요	- 날씨정보를 효과적으로 기업경영에 활용하기 위한 컨설팅·교육 등 지원
일반국민	- 기후변화, 기상현상 등 기상정보에 대한 지식 공유 및 서비스 요구	- 수요조사 결과를 반영한 다양한 서비스 계획 수립

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	기상사업자, 산업계 등	- 민간 기상서비스 정책 결정, 제도 개선 시, 민간의 의견 반영 요구	- 정책 수립시, 이해관계자 및 관계기관 등의 의견수렴을 위한 보다 다양한 방법 강구
협력자	관련부처, 공공기관 등	- 기상산업 활용기술 개발, 성장지원 등을 위한 관련부처 협조 필요	- 협업, 예산 확보 등을 위해 유관기관 및 산하기관과의 유기적인 협조체계 유지
		- 도로·해상·항공 분야 등 유관기관의 기상재해 대응교육 및 소통 확대 요구	- 유관기관 수요 맞춤형 교육과정 확대

□ 기대효과

ㅇ (기업 자생력 강화) 소규모 기상기업 및 예비창업자의 전주기 성장지원을 통해 기업의 자생력 확보 및 예비창업자의 체계적 성장기반 마련

※ 기상사업 등록 기업수 : (’13) 200개사 → (’14) 244개사 → (’15) 309개사

ㅇ (수출 기업화) 기상기업 해외진출 지원을 통한 역량 강화 및 협력체계 구축으로 해외시장 전략적 선점 및 수출 증대

ㅇ (기상산업 성장) 기상산업 육성을 위한 제도적 기반 조성 및 시장 활성화 정책 추진으로 국가 기상산업 성장동력 제고

ㅇ (국민편익 제고) 적극적인 가상정보 활용교육(대외․국제교육 12개과정, 36회)을 통해 각 분야의 기상자료 활용 증가(’15년 기상정보 활용교육 만족도 82.3%)

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만 원)

		회계구분	’15	’16
기상산업 진흥(Ⅲ-1-재정①)
	① 기상산업진흥(1431)	일반회계	8,003	8,578
			(10,203)	(11,963)
	▪기상산업 활성화(301)		8,003	8,578
	②기상 See-At 기술개발(3138)		2,085	1,438
			(22,799)	(22,072)
	▪기상산업 지원 및 활용기술 개발(304)
	- 기상산업 활용기술 개발 분야		2,085	1,438
교육훈련 및 대국민 기상인식 제고(Ⅱ-2-재정①)
	① 교육훈련 및 대국민 기상인식 제고(6134)	일반회계	2,509	2,451
			(3,739)	(3,885)
	▪기상지식 보급 및 사회 확산(302)		1,205	1,145
	▪선진 예보전문인력 양성(303)		920	920
	▪기상교육정보시스템 구축 및 운영(500)		384	386

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적 및 목표치

’16년 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

(또는 자료출처)

’13

’14

’15

’16

가. 기상기업
매출액
(억원)

-

-

1,349

1,375

(신규)

○「기상산업 실태조사」가 ’15년 국가통계로 승인되어 기상기업 매출액을 신규지표로 선정하였으며, ’15년도에 처음 실적 발표함. 이에, 전년 실적만 있어 목표치 설정시 과거 국가미승인 당시 통계자료* 추세를 참고하였으며, 최근 3년 실적이 등락추세를 보여 하강추세를 제외한 상승추세의 110%를 적용하여 목표치를 매우 도전적으로 설정함

* 기상기업 매출액(국가미승인통계)

연도	’13	’14	’15
매출액 (억원)	1,364	1,388	1,186
증감율(%)	-	1.8	-14.6

○  기상기업 매출액

= ∑ (당해연도 발표
기상사업 등록기업* 매출액)

* 기상산업진흥법 제6조에 의거하여 기상사업자로 등록한 기업

국가통계 승인자료

(www.kosis.kr)

나. 기상데이터
민간활용실적
(건)

-

-

207

228

(신규)

○ 공공데이터포털에서 오픈 API로 제공하는 실시간 기상데이터의 민간활용 사례건수이며, ’16년 목표치를 ’15년 실적 대비 110% 상향하여 매우 도전적으로 설정

○ 기상데이터 민간활용실적

= ∑ (실시간 기상데이터 활용사례 건수)

공공데이터포털 (www.data.go.kr)활용사례 통계자료

기상기후데이터 융합서비스 고도화(Ⅱ-2-②)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (수요자 요구 대응) 국민수요데이터*로 지정된 기상기후데이터의 개방 확대 및 기상기후 빅데이터 플랫폼 전면개방**을 통한 비즈니스 모델 창출 기회 제공

* 국민이 원하는 실생활, 산업 등 활용 가능 데이터(공공데이터전략위원회 등, ’15.10.)

** (‘15.4∼) 플랫폼 구축 및 시범운영, (‘15.11) 공공분야 개방, (‘16.6) 민간전면 개방

ㅇ (전략적 필요성) 기상기후데이터의 경제적 가치 상승으로 기상산업 육성과 민간역할 확대 요구 증가 및 공공데이터 서비스 정비 필요

※ 플랫폼 활용방법에 대한 민간사업자 정보공유 필요(‘15.7, 기상사업자 간담회)

ㅇ (범정부정책 이행) 접근·활용이 용이한 기상기후데이터 생산 및 융·복합 활용 확대를 통한 정부3.0 공공데이터 개방 및 이용 활성화 정책* 부응

* 공공데이터법 시행('13.10.31), 부처 합동「공공데이터 개방 발전전략」수립('14.9.16) 등

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 범정부 공공데이터 개방 정책에 따른 기상기후데이터 개방 확대

－ 기후변화감시(온실가스 등 6개 목록) 및 항공기상(공항기상관측 3종) 신규 통합관리 등 데이터 개방(12월)

※ 기상자료개방포털의 데이터 개방목록수(누적) : (’15) 54건 → (’16) 83건 → (’17) 97건

－ 기상기후데이터 이용 활성화를 위한 원스톱 서비스체계 구축

※ 기상자료개방포털의 자료 다운로드, Open-API 신청, 카탈로그 설명 등을 공공데이터포털과 상호 연계

－ 기상기후데이터의 기상현상 증명 서비스 확대 추진(12월)

※ 공항기상데이터의 민원발급 자동화 및 방재기상관측 데이터 기상현상 증명서비스

－ 기상기후데이터 카탈로그, 설명 메타데이터 제공 확대(반기 1회)

－ 기상기후데이터 사용자 워크숍 및 활용사례 분석을 통한 사용자 환류(12월)

ㅇ 고품질 기상기후데이터 제공을 위한 통합관리 및 품질관리체계 고도화

－「기상청 데이터 품질관리 규정」(1월) 제정에 따른 기상청 데이터 품질관리 기본계획 수립(4월) 및「기상청 데이터 종합품질관리지침」개정(6월)

－「기상청 데이터 관리 및 제공」규정 제정(1월)에 따른 데이터 통합관리 확대

※ 데이터 전주기 통합관리 계획 및 데이터 저장·보존 기준 등 마련(6월)

※ 기후변화감시(온실가스 6개 30여종), 항공기상(공항기상관측 1종) 기후 DB 구축(10월)

－ 기상기후데이터 품질관리 확대(12월)

※ 신규 관측자료 품질관리 체계 구축 및 고품질 데이터 생산을 위한 품질오류 신고시스템 구축

ㅇ 기상기후 빅데이터 분석 플랫폼 개방 확대 및 이용 활성화

－ 기상기후 빅데이터 분석 플랫폼의 민간 전면개방(6월)을 통한 기상 빅데이터 활용 비즈니스 모델 창출 기회 제공

－ 청내, 유관기관, 민간 등 플랫폼 사용자를 위한 온·오프라인의 교육과정 개설․운영(수시) 및 사용자 만족도 조사(11월)

－ 기상청과 타 부처(미래부, 행자부, 국토부 등)의 빅데이터 플랫폼 상호 연계를 통한 공공 빅데이터 활용성 강화(12월)

기상기후 빅데이터 플랫폼 개방 개요

‣기상기후 자료의 단순 개방은 물론 외부 사용자가 분석 플랫폼에 원격 접근하여 일정 기간 데이터 분석을 직접 수행하고 분석 결과를 활용

이용대상		행정기관, 대학(‘15) 기업, 기관(‘16)
이용기간		최대 1년 (연장가능)
이용방식		웹포털 접속 (big.kma.go.kr)

ㅇ 기상기후 빅데이터 융합 서비스 고도화 및 가치 확산

－ 융합서비스의 가치 확산을 위한 탄력적 포럼 운영과 연구개발 성과를 바탕으로 공공서비스 및 비즈니스 모델 개발 확대

※ ‘15년 개발된 기상기후 빅데이터 융합서비스의 기술이전 및 서비스化 추진

('14) 연구개발		('15) 시범서비스 개발		('16) 서비스화
기상영향요인에 따른 양념채소 단수 생산성 예측기술 개발 ※대상작물: 양파, 마늘, 고추	⇒	모형 고도화, 예측력 향상 및 웹 서비스 구현 ※양파의 경우, 15년 평균 8% 수준의 예측 오차	⇒	기술이전을 통한 농산물수급 정책결정 지원 ※관련기관 : 농식품부, 농촌경제연구원, aT공사 등

－ 2016년 기상기후 빅데이터 추진성과 환류 및 향후 발전방안 모색을 위한 포럼 개최(11월)

ㅇ 국민 삶의 질 향상을 위한 생활기상정보 서비스 강화

－ 정보활용 사각지대 해소를 위한 문자서비스 대상 확대(6월)

※ (‘11년) 독거노인 → (’12년) 장애인·영유아 → (‘16년) 농어촌이장단

－ 지역·대상·노동환경별 세분화된 폭염 건강피해 예방지수(가칭) 개발(12월)

※ (‘15년) 사전조사 → (’16년) 지수개발 → (‘17년) 대국민서비스

－ 취약계층별 관리자 거점센터*를 활용한 서비스 수혜자 확대(연중)

※ 지역별 독거노인생활관리사 거점센터, 한국장애인부모회, 전국지역아동센터 등

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 기상청 데이터 관리 및 제공 규정 제정	1월
	o 기상청 데이터 품질관리 규정 제정
	o 기상기후데이터 관리 및 서비스 체계 구축 계획 수립	2월
2/4분기	o 웹기반 취약계층 생활기상정보 문자서비스 신청시스템 오픈	4월
	o 기상청 데이터 품질관리 기본계획 수립
	o 취약계층 생활기상정보 문자서비스 확대 및 하계 서비스 개시	6월	자외선지수, 불쾌지수 등
	o 기상기후 빅데이터 플랫폼 민간분야 개방
3/4분기	o 기상기후 빅데이터 활용과정 교육 운영	9월
4/4분기	o 기후변화감시 데이터 제공 창구 일원화 구축	10월
	o 기상기후 빅데이터 포럼 개최	11월
	o 기상기후 빅데이터 플랫폼 이용현황 및 만족도 조사
	o 맞춤형 폭염 건강피해 예방지수(가칭) 개발	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
기상사업자, 스타트업 기업, 대학 등	- 기상기후 빅데이터와 다양한 분야의 빅데이터의 접목을 통한 새로운 비즈니스 모델 개발을 위해 기상기후 빅데이터 활용 편의 제공	- 기상기후 빅데이터 분석 플랫폼 민간 전면 개방
	- 기상관측, 특보, 예보 데이터의 개방	- 기상자료개방포털의 관측, 예보 데이터 개방 및 개방표준 준수
취약계층 (독거노인, 장애인 등)	- 정보활용 사각지대 해소를 위한 서비스 대상자 확대 필요 - 지자체 공문을 통한 간접신청으로 서비스 신청에 불편함 제기	- 독거노인(’11), 장애인·영유아(’12)에 이어 농어촌 이장단으로 대상 확대 - 웹기반 개별신청 시스템 구축 운영
대국민	- 방재기상관측 자료 기상현상 증명 등 제공	- 전자민원시스템 기능 개선 - 사용자 포럼, 활용사례 공모 등 행사 개최

※ 서비스 대상(취약계층 관리자) 확대
: (’13) 서울시 1,500명 → (’14) 수도권 3,100명 → (’15) 전국 약 10,000명 내외

※ 수혜자(취약계층) 확대 : (’13) 약 4.5만명 → (’14) 약 9.3만명 → (’15) 약 30만명

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	공공기관, 기상사업자 등	- 빅데이터 융합서비스 내용 및 제공 주체에 대한 명확화 필요	- 사업발굴부터 서비스의 직접제공, 민간이양까지의 관리·지원을 위한 컨설팅 프로그램 운영 - 정책결정형·민간주도형·민관협력형으로 차별화하여 융합서비스 개발
협력자	타부처, 공공기관 등	- 각 기관에서 추진 중인 빅데이터 분석과제의 내용 및 분석결과 공유를 통한 효율적 추진체계 정립 필요	- 외부기관 협업을 통한 세분화된 폭염 건강피해 예방지수 개발 - 공공빅데이터협의회 참여 및 상호 연계를 통한 활용성 강화
		- 기상관측 데이터 공동활용	- 방재 목적으로 관측하는 유관기관의 기상관측데이터를 기상청 통합관리 및 품질관리 방안 마련

□ 기대효과

ㅇ (정책적 효과) 빅데이터 기반 새로운 서비스 창조, 정책결정 지원 극대화 및 정부3.0 공공데이터 개방*의 국정운영 패러다임에 부응

* 2017년까지 기상기후데이터 97종 전면 개방 목표 달성

ㅇ (경제적 파급효과) 기상기후 빅데이터를 활용한 창업 확대, 기상기후데이터 개방 확대 및 개방표준 준수를 통한 민간 기상서비스 시장 활성화 유도

ㅇ (국민편익 제고) 누구나 쉽게 접근·이해·활용이 가능한 기상자료 서비스로 이용 편의 제고 및 취약계층 대상 집중서비스를 통한 사회복지 구현

※ 문자서비스 대상 확대 : (’11) 독거노인 → (’12) 장애인·영유아 → (’16) 농어촌이장단

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
기후자료 관리 서비스(Ⅲ-1-정보화①)
	① 기후자료 관리 서비스(1433)	일반회계	3,449	3,775
			(3,449)	(3,775)
	▪국가기후자료관리 및 서비스체계 구축사업(정보화)(500) - 국가기후자료 통합관리 및 품질관리체계 운영 등	일반회계	1,803	1,744
	▪국가기후자료관리 및 서비스체계 구축사업(정보화)(500) - 빅데이터 기반 맞춤형 기상기후서비스 개선 및 확대	일반회계	1,431	2,031
	▪빅데이터 기반 기상기후 융합시스템 개선 및 운영(정보화)(501)	일반회계	215

※ 사업관리 효율화를 위한 내역사업 조정(2016년 예산)

- 빅데이터 기반 맞춤형 기상기후서비스 개선 및 확대 내역사업을 「생활산업기상정보시스템 운영」세부사업으로 내역 이관

- 세부사업명 변경 :「생활산업기상정보시스템 운영(정보화)」(’15) →「빅데이터 기반 기상기후 융합시스템 개선 및 운영(정보화)」(’16)

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 기상기후 빅데이터 융합서비스 활용도(%)	-	-	-	16.7 (신규)	○ ’15년 시작된 기상기후 빅데이터 융합서비스 개발(2건)에 대해 ’16년은 100% 증가(4건) 개발하고, ‘16년은 개발된 기술을 처음 활용하는 해로 ‘15년 개발기술 중 50% 이상을 기술이전 또는 활용하고자 목표치를 도전적으로 설정함.	○ 기상기후 빅데이터 융합서비스 활용도 = (최근 3년간 개발된 융합서비스 중 당해연도 기술이전 또는 활용건수 / 최근 3년간 융합서비스 개발건수) × 100	○ 개발 문서 ○ 기술이전, 활용 관련 MOU 또는 보고자료 등

성과목표Ⅱ-3		항공안전에 기여하는 고품질 항공기상서비스 구현

(1) 주요 내용

□ 전략목표와의 연계체계

	ㅇ(성과목표) 고품질 항공기상정보의 수집·생산·제공을 통해 항공기의 안전과 경제적 운항 지원 ㅇ(관리과제) 고품질 항공기상서비스를 위해 항공기상관측장비, 항공기상예보의 선진화가 필요하며, 이를 지속적으로 개선해 나갈 수 있도록 조직・인적 역량 강화 및 협력 네트워크 구축 필요

□ 위험기상 탐지 및 관측・정보시스템 개선

ㅇ 위험기상 탐지장비 보강 및 장비 장애 최소화

－ 지난 3년간 장비장애 추세(‘13년 71시간, ‘14년 67시간, ‘15년 100시간)

ㅇ 위험기상 조기탐지 능력 강화 중장기 방안 마련(‘17∼21년)

－ 김포공항 등 위험기상조기탐지를 위한 항공기상 인프라와 서비스 고도화 방안 연구

ㅇ 미래 항공시스템 전환기반의 기상정보시스템 고도화

－ 항공정보관리체계 연계를 위한 항공기상통합정보시스템 구축

□ 항공기상예보 시스템 고도화

ㅇ 항공기상 예・특보 현업지원 시스템 구축

－ 항공로별 위험기상정보 시스템 개발, 상층 종합 실황장 표출

ㅇ 항공기상 예보 생산 시스템 개선

－ D-TAF, D-METAR 자동프로그램 구축, 중・저고도 중요기상예보 생산 프로그램 고도화

ㅇ 관측 및 예보업무 운영 효율화 및 환경개선

－ 총괄예보관 책임제 시행, 현업우수기관 평가방식 개선

□ 항공기상기술 연구개발 활성화

ㅇ 항공수치모델 개발 구축을 위한 연구개발 활성화

ㅇ 항공예보능력 향상을 위한 지식 및 노하우 공유

－ 현업팀별 위험기상 사례 발표, 예보관 교류근무 실시(연 2회), 항공전문가 초청세미나

(2) 성과지표

성과지표	실적			목표치	’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 항공기상서비스 만족도	81.0	81.1	82.2	82.5	2012년~2015년의 증감률을 CAGR방식으로 구한 후 2015년도 실적에 같은 증감률을 적용하여 2016년도 목표치 설정.	행정자치부에서 39개 책임운영기관에 일괄 적용하여 실시하는 고객만족도 평가결과 준용	책임운영기관 고객만족도 결과 (행정자치부 주관)

(3) 외부환경․갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ (외부환경 및 대응 방안)

ㅇ 국제민간항공기구(ICAO)의 미래 항공시스템 전환계획 수립에 따른 대응방안 마련 필요

－ ICAO에서는 2013∼2028년까지 5년 주기의 전략적 계획을 수립하여 이행할 예정에 있으며, 이에 항공기상청도 순차적인 시스템 구축 추진

※ 예․특보(TAF, METAR 등) 전문 대상 디지털 형태(IWXXM)의 정보 변환 체계 구축(‘15.12.), ‘15년에 개발한 정보체계에 대해 다른 나라와의 정보 교환 테스트 실시(‘16년), 기상정보(화산재경보, 태풍경보, AIRMET 등)의 2차 디지털 형태 변환(‘18년)

ㅇ 항공 산업 성장 및 항공 운항편수 급증으로 다양해진 사용자들의 항공기상정보 요구에 부응하기 위한 항공기상 예보의 세분화 및 전문화 필요

－ 운항에 영향을 주는 기상요소를 공항별 지형 및 기후특성을 반영한 공항 바람관련 위험기상(강풍, 윈드시어 등) 예측시스템 개발

－ 동아시아의 범위에서 국제선 운항 항공기 지원을 위하여 전 지구 수치자료를 활용한 글로벌 난류예측 모델 개발

－ 동네예보 자료를 항공자료로 자동 변환하여 자료 공백지역 및 사각지역(해양, 산악)의 자료를 제공함으로 항공기의 안전운항에 기여

ㅇ 저고도 항공 교통량 증가에 따라 안전한 운항을 위한 저고도 항공기상서비스의 중요성 증대

－ 저고도 기상정보 지원서비스 체계 개선을 추진하고, 저고도 관측자료 공백 최소화 및 수요자 의견수렴을 통한 맞춤형 콘텐츠 개발

□ 갈등요인 및 갈등관리계획

갈등요인	대응방안	도출 및 기대성과
항공예보기술 개발에 대한 부서 간 교류 미흡	국립기상과학원과 협력하여 항공기상기술에 대한 공동 연구개발 추진	강풍 관련 가이던스 개발로 예・특보 업무에 신속・정확한 대응
미래 항공교통 기상지원 체계의 개발 요구 증대	저고도 운항 항공기를 위한 CDTI 개발 및 국산화 협력 CDTI(Cockpit Display of Traffic Information) : 항공정보 조종사 단말기	국제 항공요건의 변화에 선제적 대응과 안전성·효율성 증대 및 국제표준화의 선제적 대응

(4) 정책효과 및 기대효과

□ 신속하고 정확한 항공기상정보 생산과 제공으로 위험기상 대응능력 강화 및 항공기의 안전운항에 기여

ㅇ 신속․정확한 항공기상정보 제공으로 항공기 이․착륙시 위험기상 조기탐지 및 비정상 운항 최소화에 기여

국내 항공기 사고발생 추이 (‘05∼‘13년) 항공 교통량 증가에 따라 전체적으로 사고 발생이 증가하는 추세에 있음

ㅇ 위험기상정보를 요소별로 공항 실정에 맞게 개발 제공하는 등 보다 객관적이고 경험적인 기상정보를 제공함으로써 항공기상예보의 신뢰도 향상

연도	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년
예보정확도	90.08	91.33	90.78	90.68	90.86

※ 최근 5년간 공항예보 정확도(‘11∼’15년)

ㅇ 운항 결정을 위한 의사적 협력 결정에 실시간 최적의 기상정보를 지원함으로서 항공기의 안전 운항에 기여

□ 선진 항공예보체계 구축으로 항공기 안전운항에 기여

ㅇ 선진 항공기상예보시스템 구축으로 예보관의 위험기상에 대한 대응능력 향상과 함께 위험기상 조기탐지와 예측기술 확보

ㅇ 예보 정확도 향상을 위한 현장 맞춤형 예보기술 개발 및 연구수행으로 항공기 안전운항에 기여

□ 저고도 운항 항공기 기상정보 서비스 체계 개선

ㅇ 수요자와의 소통강화와 유관기관 간 정보공유 체계 확립으로 맞춤형 저고도 기상정보 제공 및 활용교육으로 안전운항에 기여

(5) 기타

□ 차세대 전자 항공정보관리체계란?

ㅇ 차세대 전자 항공정보관리체계(AIM: Aeronautical Information Management)

－ UN 산하 국제민간항공기구(ICAO)에서 국제 표준으로 채택('07.9.)

－ '16년까지 회원국에 ICAO가 정한 표준으로 항공정보 제공을 의무화

－ 세부사항은 ICAO 부속서(Annex) 4권과 15권에 정의

※ 대상 : 항공정보간행물, 항공고시보, 항공기상, 공항지도 등 6개 분야

ㅇ 목표 : 전 세계 항공정보의 표준화, 자동화, 그래픽화를 통한 실시간 공유

ㅇ 국토교통부가 ICAO에 우리나라 AIM 세부 이행계획 및 현황 제출 ('13.1.)

－ '16년까지 AIM 체계 이행 완료 (항공기상 분야는 '15년 12월까지 이행)

□  저고도 항공기 관련 수요량 및 사고 현황 분석

ㅇ 저고도 항공기(프로펠러, 회전익) 등록대수 증가

※ 프로펠러형 비행기(80대(`08) → 170대(`14)), 헬기(152대(`08) → 180대(`15))

※ 항공레저/스포츠 관련 조종사(370명(`04) → 740명(`14)), 등록대수(394대(`06) → 1279대(`15))

ㅇ 국내 저고도 항공기(프로펠러, 회전익) 사고원인 분석

－ 최근 10년간(`05~`14) 국내 저고도 항공기 사고(총 42건) 중 기상으로 인한 사고는 6건(14.3%) 발생

－ 기상요소별로는 강풍 또는 실링(낮은 구름), 저시정, 난류 등으로 분석

<저고도 항공기 사고 원인 분석(`05∼`14)>

사고원인	조종미숙	기상	정비불량	결함	조사 중	합계
건수	23(54.8%)	6(14.3%)	6(14.3%)	2(4.8%)	5(11.9%)	42

※ 기상이 포함된 복합원인인 경우 기상원인으로 통계

(6) 관리과제별 추진계획

□ 항공 위험기상 대응능력 강화(Ⅱ-3-①)

□ 추진배경(목적)

ㅇ (통계적 필요성) 항공 위험기상에 대한 종합적 탐지 및 경보체계의 선진화 필요

항공기 사고에서 기상이 차지하는 비율(‘05∼‘14년) 전체 사고원인 중 19% 차지

ㅇ (전략적 필요성) 항공기상정보의 안정적 생산과 서비스를 위한 항공기상관측망 및 정보통신시스템 구축과 인프라에 대한 효율적 운영・관리 필요

□ 주요내용 및 추진계획

○ 위험기상 탐지 관측망 보강 및 효율적 유지관리로 장비 장애 최소화

－ 대행역무를 통한 관측장비의 효율적 유지관리(1∼12월)

－ 김포공항 등 국내 주요공항의 위험기상조기탐지강화를 위한 항공기상인프라 및 서비스 고도화 방안 연구(12월)

－ 양양공항 저층윈드시어경보장비(LLWAS) 교체(12월)

－ 무안·양양공항 관제지원 보조 AMOS 신설(12월)

○ 선제적인 강풍경보 발표를 위한 예측 모형 개발

－ 공항 국지기상 예측시스템(200m) 및 규모별 모델 접합기술 개발

－ 공항주변 바람관련 상세 위험기상 예측시스템 구축

○ 항공정보관리체계(AIM) 연계를 위한 항공기상통합정보시스템 구축 및 개선

－ 글로벌 항공기상지원을 위한 영문 웹서비스 제공(3월)

－ 국토교통부와 연계 인터페이스 및 정보공유체계 구축(12월)

－ 지리정보시스템(GIS) 기반 전세계 항공기상정보 표출 서비스 구축(12월)

※ 표출 정보 : GIS 기반 지도 + 항공기상정보(관측 및 예․특보)

－ 항공기 관측자료(AMDAR) 수집 및 항공기상정보시스템 통합 유지보수용역(1～12월)

○ 미래 항공교통 기상지원 체계 구축

－ 세계공역예보시스템(WAFS) 국산화 개발(2차년도) 완료(6월)

WAFS(World Area Forecast System) : 세계공역예보시스템

－ 저고도 운항 항공기상정보 지원체계 구축(12월)

※ 차세대 항공감시 멀티시스템(ADS-B) 구축 실시설계(국토교통부, ʹ15.9.)

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 무안ㆍ양양공항 보조 AMOS 신설 계획 수립	’16.1.
	o 항공기상인프라 및 서비스 고도화 방안 연구용역 계획 수립	’16.1.
	o 2016년도 항공기상관측망 운영 대행역무사업 계약체결	’16.2.
	o 글로벌 항공기상지원을 위한 영문 웹서비스 실시	’16.3.
2/4분기	o 관측 및 예보업무 지도․점검 수행	’16.4.	ICAO 규정
	o 항행기상기술 지도∙점검 수행	’16.4.
	o 항공기상청 소속기관 정보보안감사	‘16.5.
	o 항공기상인프라 및 서비스 고도화 방안 연구 용역 착수보고회 개최	’16.6.
	o 세계공역예보시스템(WAFS) 국산화 개발 완료	’16.6.
3/4분기	o 항공기상 관측업무 실무 매뉴얼 발간	’16.8.	신규
4/4분기	o 항공기상인프라 및 서비스 고도화 방안 연구 용역 최종보고회 개최	’16.12.
	o 항공기상관측장비(양양LLWAS, 양양∙무안 보조AMOS) 설치 완료	’16.12.
	o AIM 연계를 위한 항공기상 통합정보시스템 구축 및 개선 완료	’16.12.

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
항공사	- 국제 주요 취항 국가에 대한 항공로별 연직 항공기상정보 제공 요청 등 다양한 기상관측자료 요구	- 항공기상 입체 관측망 구축등을 목표로 항공기상관측장비와 항공기상전달체계 구조 개선 등의 선진화 방안 마련
항공교통 유관기관	- 울진비행장 공항기상관측장비(AMOS) 설치 시 기술 지원 필요	- 항공업무 종사자 교육 확대 및 장비 기술지원 추진
항공여행객	홈페이지 실시간 자료 업데이트, 기상정보 정확도 요구	홈페이지 콘텐츠 만족도 조사 등을 통해 고객 의견 수렴 → 홈페이지 고도화 방안 추진

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	항공사, 국토교통부	항공기상관측자료의 정확성 향상 및 장애 최소화 요구	LLWAS, AMOS 등 관측장비 보강 및 장비 유지보수 추진
협력자	국토교통부, 공항공사	- 공항개발사업 및 기상정보서비스 변경 시 상호 사전 계획 알림 요청	- 상호 사전 계획 알림으로 업무 혼란 방지 및 협조체제 유지

□ 기대효과

ㅇ (국제사회 효과) 국제표준 권고사항 준수로 항공기상서비스 분야 국가 신뢰도 제고

ㅇ (사회적 효과) 항공기상자료 표준화로 기상자료의 원활한 유통과 새로운 콘텐츠 개발 기반 마련

ㅇ (수요자 요구대응 효과) 항공기상관측장비의 적기 교체 및 유지・관리를 통한 관측자료 및 위험기상 대응 능력 강화

ㅇ (전략적 효과) 항공기상정보의 생산, 저장, 분배를 통합한 시스템 구축으로 정확성, 신속성 확보

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
항공기상장비보강 및 운영
	① 항공기상장비보강 및 운영(4131)	일반회계	3,037	4,169
			(3,037)	(4,169)
	▪ 항공기상관측망 구축 및 장비운영(301)		3,037	4,169
항공기상정보시스템 운영
	① 항공기상정보시스템 운영(4132)	일반회계	1,382	1,847
	▪ 항공항행 기상정보시스템 구축 및 운영(500)		(1,382)	(1,847)

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적			목표치	’16 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
	’13	’14	’15	’16
가. 공항 경보 정확도	72.43	72.22	73.86	74.20	2012년~2015년의 증감률을 CAGR방식 으로 구한 후 2015년도 실적에 같은 증감률을 적용하여 2016년도 목표치 설정.	￭ 공항경보정확도 = ∑공항경보점수/ ∑발표건수 ￭ 공항경보점수 = 공항경보 발표 기준에 해댱하는 위험기상 발생유무(70%)+선행시간(30%) ￭ 발표건수 = 발표된 공항경보 건수 + 미발표 건수	관련문서 (관측예보과 예・경보정확도)

□ 선진 항공예보체계 구축(Ⅲ-3-②)

□ 추진배경(목적)

ㅇ (수요자의 요구대응 필요성) 수요자 요구에 맞는 신속하고, 다양한 예측자료 생산을 위한 필수요소인 항공수치모델 기술개발 필요

※ ‘15년 겨울철 항공방재기상업무협의회 요구사항 : 실시간 관측자료 및 초단기 예측자료 제공 요청

ㅇ (전략적 필요성) 항공기상예보관의 전문성 향상을 위한 교육 및 평가시스템 필요

ㅇ (전략적 필요성) 항공기 안전운항에 영향을 주는 위험기상요소인 바람, 공항안개, 난류, 착빙 등에 대한 예측수준 향상을 위한 인프라 필요

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 항공예보 가이던스를 활용한 공항 신 국지수치예측장 생산시스템 개발(12월)

－ UM 수치모델자료를 초기장으로 하여 예보관의 경험에 의한 예보칙을 반영한 항공 국지예측장 생산 시스템 구축

ㅇ 동네예보 자료를 활용한 지점별 D-TAF(Digital TAF) 자동 생성 프로그램 구축(12월)

－ 종관에서 생산한 동네예보 자료(261개 지점_북한포함)를 TAF 형식에 맞게 자동 변환하는 프로그램 개발

ㅇ 중․저고도 중요기상예보(SIGWX) 생산 프로그램 고도화(12월)

－ 현재 SIGWX는 국제적으로 합의된 기호를 사용하여 그림파일로 생산

－ 생산된 그림파일을 텍스트화 할 수 있는 호환 프로그램 구축

ㅇ 항공기상 예‧특보 현업지원시스템 구축(12월)

－ 공항 안개 감시․예측 시스템 구축

․ 군 기상자료를 추가한 안개/연무 실시간 감시 시스템 구축

․ 안개 감시 및 예측을 위한 주요 기상요소 기계열 종합 표출

－ 주요 고도별 공역/항공로 상의 고층 실황 종합 표출

․ 항공기관측자료(AMDAR, AIREP 등), 고층관측자료 등 표출

ㅇ 국제 규정에 따른 공역 예·특보 가이던스 발간

－ 방사능 업무(6월), 중‧저고도 중요기상(SIGWX) 가이던스(10월)

ㅇ 기상청 GDAPS를 이용한 전지구 항공난류 예측시스템 개발

－ 전 지구 규모의 선제적 난류 예측가이던스 제공(동아시아 → 글로벌)

ㅇ 관서 및 팀별로 국지 위험기상(시정, 강풍 등)에 대한 현업 맞춤형 연구과제 수행을 통한 항공예보기술 고도화

ㅇ 항공기상 예보 지식․경험․노하우 등을 결집하여 체계적인 항공예보 가이던스 생산

－ 유사사례 통계분석을 통해 위험기상 발생 가능성에 대한 개념모델 시나리오 개발 및 수치모델을 활용한 객관적 예보가이던스 생산

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 2016년 예보기술세미나 개선(안)계획 수립 및 시행	’16.1.
	o 2016년 항공 현업 우수기관(팀) 선정 운영 계획 수립	’16.1.
2/4분기	o 예보기술 및 경험공유를 위한 예보관(사) 교류근무 실시	’16.2.
	o 2016년 여름철 항공방재기상 업무 협의회 개최	’16.5.
	o 항공기상관측업무 교육 매뉴얼 발간 계획 수립	’16.5.
	o 방사능업무 가이던스 발간	’16.6.
3/4분기	o 관제 기상지원 절차 계획 수립	’16.8.
	o 최고 최저기온 시험 평가계획 작성	’16.8.
	o 2016년도 항공청 자체 예보기술발표회 개최	’16.9.
	o 전지구 항공난류 시스템 개발 중간 점검	’16.9.
4/4분기	o 선제적인 강풍 예측모형 개발 중간 점검	’16.10.
	o 중‧저고도 중요기상(SIGWX) 예보 가이던스 발간	’16.10.
	o 2016년 항공청 R&D 최종 성과보고회 및 공동워크숍 개최	’16.11.
	o 예보기술, 노하우 공유를 위한 공군과의 예보기술 세미나 개최	’16.11.
	o 항공기상관측업무 교육 매뉴얼 발간	’16.11.
	o 2016년도 선진 항공기상예보 서비스체계 구축 사업 완료	’16.12.

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
항공업계	- 항공기 안전성 확보 및 비정상 운항(결항, 지연 등) 최소화를 위한 기상 지원 운항 중 위험 기상에 대한 정보 제공 요청 중국의 군기지 공항에 대한 자료 제공 요청	- 객관적이고 정량적인 항공기상 예보 기술 개발 - 위험기상 요소에 대해 능동적이고 선제적인 프로세스 구성 기상자료 수집 및 제공에 대한 상호 소통 강화
항공관련 유관부서	항공기 이·착륙 및 항로 운항 관제 시 실시간 맞춤형 기상지원 항공관련 정책 수립을 위한 의사적 협력결정 지원 체계 요구	의사적 협력 결정을 위한 기상 지원체계 구축
항공이용여행객	항공기 이용자들을 위한 전용 공항 날씨 서비스 제공 요청 항공 여행 시 유용 가능한 기상지원 요구	- 특화된 항공기상 서비스 콘텐츠 다양화로 수요자 맞춤형 서비스 제공

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	항공사	- 다양한 콘텐츠 제공은 만족하나, 효율적인 항공운항을 위하여 외국의 콘텐츠와 같이 실용 가능한 콘텐츠 제공 요청	- 수요자 위주의 콘텐츠 개발을 위하여 지속적인 업그레이드 추진
협력자	항공사 항공관련기관	- 수요자인 항공사와 유관기관과의 지속적인 협력과 소통이 필요	- 항공기상 지원 시 항공기 운항에 영향을 미칠 수 있는 영향예보 위주의 정보 제공

□ 기대효과

ㅇ (수요자의 요구대응 효과) 운항에 영향을 미치는 기상요소에 대하여 수요자와의 협력체계 구축으로 고품질 항공기상정보 제공

ㅇ (사회적 효과) 항공기상업무 프로세스의 선진화 구현을 통해 효율적인 항공교통 흐름관리 및 항공기 안전운항에 기여

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
항공항행 기상정보시스템 구축 및 운영
	① 선진 항공기상예보 서비스체계 구축 및 운영(260)	일반회계	165	655
			(165)	(655)
	▪ 항행 위험기상 종합탐지 및 분석시스템 구축(Ⅱ)		165	-
	▪ 항공기상 예·특보 현업지원시스템 구축(Ⅰ)		-	355
	▪ 항공 통합예보시스템 개발(Ⅰ)		-	300

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적			목표치	’16 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
	’13	’14	’15	’16
가. 공항예보 정확도	90.78	90.68	90.86	90.91	실적이 하락하는 추세인 관계로 추세치를 반영하기보다 목표를 도전적으로 설정하기 위해 4년 평균실적과 전년도 실적치 중 높은 실적치를 목표치로 설정	￭ 공항예보 정확도 = ∑(공항별 예보정확도)/ 국제·국내공항수(7개) ￭ 공항별 예보정확도 = ∑월별 공항별 예보정확도/ 총 월수	관련문서 (관측예보과 성과지표실적보고)
나. 이륙예보 정확도	86.91	86.43	84.64	86.32	2015년 실적치가 전년에 비해 하락한 관계로 추세치를 반영하기보다 목표치를 도전적으로 설정하기 위해 4년 평균실적과 전년도 실적치 중 높은 실적치를 목표치로 설정	￭ 이륙예보정확도 = ∑(공항별이륙예보정확도)/ 공항수(13개) ￭ 공항별 이륙예보정확도 = ∑월별 공항별 이륙예보정확도/ 총 월수	관련문서 (관측예보과 성과지표실적보고)

전략목표 Ⅲ	튼튼한 국가를 위한 의사결정 기상서비스 강화

기 본 방 향

◇ 지진·지진해일·화산업무의 컨트롤타워로서 역할 강화

○ 국내외 지진업무의 협력과 정보 공유를 통한 정책 일관성 확보

○ 대국민 지진교육 및 홍보 강화로 지진·지진해일·화산에 대한 이해확산과 안전의식 강화에 기여

○ 지진관측자료의 공유확대를 위한 웹사이트 운영으로 유관기관 등 정책개발‧연구자료로 활용성 증대

○ 지진관측장비의 검정체계 마련으로 지진관측자료의 신뢰도 확보

유관기관 등 정책 공유‧결정을 지원하여 국민의 안전확보에 기여

◇ 지진·지진해일·화산의 위기 대응을 위한 서비스체계 강화

○ 지진조기경보서비스 운영 및 기술개발로 지진정보 전달 시간 단축

○ 지진관측의 공백지역과 장비 노후화 해소를 위한 관측망 확충으로 지진관측자료의 신뢰도 제고

○ 지진정보의 전달방법 다각화와 수요자 맞춤형 제공으로 수요자 만족도 향상

신속 정확한 지진정보의 전달체계 구축으로 지진재해로부터 국민의 생명과 재산 보호를 위한 골든타임 확보

◇ 기상위성개발 기술 향상 및 지상국 개발 국산화로 기상위성 선도그룹 진입

그간의 성과 및 배경․필요성		기상위성개발 및 기술 자립화
◈ 위험기상대응 골든타임 확보 및 관측공백 최소화를 위한 기상위성 관측임무의 연속성 유지 - 천리안위성 정규운영(‘11년~) 및 차세대 후속위성(천리안위성 2A호) 개발(‘12년~) ※ 기상탑재체 개발 진척률 70%, 지상국 개발 진척률 30% 달성(‘15년 기준) ☞ 천리안위성 1호(‘10.6. 발사, ‘11.4. 정상운영, 설계수명 7년) ☞ 천리안위성 2A호(‘18.5 발사 예정, ‘19년 초 정상운영, 설계수명 10년) ☞ 지상국 시스템 예비설계 완료 - 기상탑재체 기술 자립화 수준 향상 ․ 천리안 위성 개발 종료시점(‘10년) 대비 기술자립화(‘18년) 수준 : 기상탑재체 10%(22%→32%) 증, 우주기상탑재체 11%(66%→77%) 증 - 국내 최초 저궤도기상위성 개발 추진 ․ 수동형 마이크로파 탐측기 개발 선행연구(‘15∼’17년) 및 저궤도기상위성 개발 예비타당성 조사 준비(‘16년 하반기 신청 예정)

○ 후속 정지궤도 기상위성 발사로 세계 최고 수준의 기상위성 서비스 제공

○ 정지궤도 및 저궤도기상위성 등 개발로 국정과제 ‘우주기술 자립으로 우주강국 실현’에 기여

- 국가안전보장 및 한반도 재해위험 저감에 기여

※ 2020년까지 우주경쟁력 세계 5위, 최고기술보유국 기술격차 5년 이내로 향상 목표 (KISTEP 기술수준평가보고서(2010년))

KISTEP : 한국과학기술기획평가원

◇ 천리안위성의 안정적 운영과 국내외 위성자료 활용기술 개발 및 전략적 국제 협력을 통하여 선진위성기술 서비스 강화

그간의 성과 및 배경․필요성

국내외 위성을 이용한 활용기술 개발 강화

ㅇ 기상예보, 기수, 수문, 환경 등 다양한 분야에서 위성기술 활용 수요 증가(IPCC 제5차 종합보고서, 2014)

-‘북극해빙감시시스템’, ‘종합가뭄정보시스템’, ‘우주기상 및 위험기상’등 지속적인 서비스 체계 개발·개선(~ ‘15년)

ㅇ 국내외 위성자료를 활용하여 다분야 융합․활용기술 개발을 확대하는 등 선진위성기술 서비스 강화하여 국가적 재난재해 피해 최소화

- 기상기후, 우주기상, 환경, 수문 등 기상위성 활용기술 개발․보급

<2015년 과학기술적 성과 >

구분	논문 (SCI)*	특허		현업화	기술집 발간	학술 발표
		출원	등록
건수	15	5	5	5	8	46

- 대국민 위성서비스 및 청내 위성브리핑 만족도 조사(~‘15년)

※ 대국민 위성서비스 : 보통 이상 90.2%(만족 46.1%, 보통 44.1%)

※ 청내 위성브리핑 : 보통이상 98%(만족 46%, 매우만족 50%)

ㅇ 천리안-1호 위성 노후화가 진행되고 있으나 운영성공률 98.9%(‘15년)로 선진국 수준으로 지속적 상승 / 외국위성자료 서비스 강화(EUMETCast 활용 등)

※ 천리안위성 설계수명 : 2011. 4. ∼ 2018. 3.(7년)

○ 국내외 다양한 계층 대상 “위성정보 활용 만족도”를 조사하여 전체 위성정보 서비스 현황 측정 및 수요자 요구 만족을 위한 위성업무 발전정책 환류 시도

○ 노후화되고 있는 천리안-1호의 지속적인 안정화 및 국내외 다양한 위성자료 서비스 지원체계 구축을 통한 다분야 활용기술 개발 기반 마련

※ 다분야 : 수치예보, 수문, 기상기후, 가뭄, 에너지, 해양, 농업 등

○ 극항로 우주기상 서비스 제공을 위한 콘텐츠 개발

- 우주방사선 예측모델 개발 및 모델 가이던스 마련

○ 미국, 유럽 등과의 기상위성분야 전략적 국제협력 강화를 통한 선진 기술 습득 및 국내 협업·교육·홍보를 통한 위성활용 공감대 형성

◇ 협업행정을 기반으로 국가 레이더 통합관측망 구축 및 운영기술 안정화로 고밀도 레이더 정보서비스 확대

○ 이중편파레이더 교체설치를 통한 첨단 레이더 관측망 확대 및 안정적인 현업 운영

○ 위험기상대응을 위한 고성능 이중편파레이더 관측자료 제공

◇ 범부처 통합 레이더자료 처리․활용기술 고도화로 고품질 레이더 정보 생산 및 제공

○ 첨단 이중편파레이더 기반의 고품질 레이더영상 표출 신기술 개발 및 서비스 체계 구축

○ 재해예방, 수자원관리, 도로교통 등 사회경제적 의사결정 지원 서비스 강화를 위한 고품질 레이더 정보 생산

고품질의 레이더자료 생산과 초단기 위험기상 정보서비스 제공을 통한 레이더기반 위험기상 대응역량 강화

□

강수정량화 및 위험기상 감시 선행시간 확보 등 신속․정확한 의사결정 지원으로 기상재해 예방에 따른 사회경제적 피해 경감에 기여

< 성과목표 및 관리과제․성과지표체계 >

(단위 : 개)

성과목표	성과목표 성과지표	관리과제	관리과제 성과지표
3	5	6	9

성과목표		관리과제	성과지표
Ⅲ-1. 지진·지진해일·화산 위기대응 서비스 강화			가. 지진조기분석 소요시간 단축율(%) 나. 평균 지진발생 위치 정확도(km)
		① 지진·지진해일·화산 업무의 정책 서비스 강화	가. 지진서비스 활용도(%)
		② 지진·지진해일·화산 대응 및 서비스체계 강화	가. 평균 지진통보 시간(분)
Ⅲ-2. 기상위성 활용기술 선진화			가. 위성정보 활용 만족도 나. 위성정보 활용도
	① 차세대 후속기상위성(천리안 2A) 개발		가. 기상탑재체 핵심품목 국산화율 나. 기상․우주기상 자료처리 기술 평균 국산화율
	② 위성자료 활용기술 개발을 통한 기상위성 서비스 강화		가. 위성자료 서비스 품질 개선률 나. 위성기술 현업 적용율
Ⅲ-3. 레이더 기상정보 활용성 확대			가. 레이더기반 강수량 추정값 정확도
	① 레이더 통합관측 운영기술 표준화		가. 이중편파레이더 통합관측망 확충률 나. 범부처 레이더 통합관측 운영기술 개선 수
	② 고품질의 범부처 레이더 통합영상 서비스 제공		가. 레이더자료 현업화 실적

성과목표Ⅲ-1		지진·지진해일·화산 위기대응 서비스 강화

(1) 주요 내용

□ 전략목표와의 연계체계

튼튼한 국가를 위한 의사결정 기상서비스 강화

지진·지진해일·화산 업무의 정책 서비스 강화

지진·지진해일·화산 대응 및 서비스체계 강화

지진·지진해일·화산 위기대응 서비스 강화

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

국민의 생명‧재산을 안전하게 보호하여 국민행복의 기반 제공

ㅇ(성과목표)지진‧지진해일‧화산의 대응을 위한 정책 및 다각적 서비스 체계를 조성하여 지진분야의 재해에 대한 초동 대응을 지원함

ㅇ(관리과제)일반국민 및 재난기관 등 선제적 대응에 필요한 정책 기반 체계 및 서비스체계 다양화 추진이 필요함

□ 국가 지진·지진해일·화산 업무의 정책 서비스 강화

ㅇ 지진·지진해일·화산 정책 개발 및 제도 마련

※ 조기경보서비스 운영, 기술개발, 전문인력 양성, 관측·경보 기반 확충 등 계획수립

ㅇ 지진조기경보 1단계 서비스 운영 및 2단계 서비스 구축 추진

※ 규모 5.0 이상 : (현재 1단계) 지진관측 후 50초 이내 → (목표 2단계) 2020년 10초 이내

ㅇ 지진‧지진해일‧화산 국내외 유관기관과의 소통‧협력체계 강화

※ 정책 공유 및 협력회의 확대 : (’13) 18회 → (’14) 22회 → (’15) 17회→ (’16) 20회 이상

ㅇ 지진·지진해일·화산에 대한 이해 확산과 안전 확보를 위한 교육·홍보

※ 동아리운영 : 전국 중학생 대상 약 50팀

※ 공무원, 일반인 등 대상의 교육 : 20회 이상/1,500명 이상

□ 지진‧지진해일‧화산 대응 및 서비스 체계 강화

ㅇ 지진·지진해일·화산 대응체계 강화

※ 평균 지진통보시간(분) : 2.93분 ☞ 달성도= (3.02/2.93)×100 = 103%

ㅇ 국가지진관측망 확충 및 지진관측자료 신뢰성 제고

※ 국가지진관측망 : 126개소(’14년) → 145개소(’15년) → 156개소(’16년)/2020.12까지 314개소 확충(유관기관 50개소 포함)

※ 지진관측장비 노후화율 : 43%(’14년) → 30%(’15년) → 11%(’16년)

ㅇ 지진·지진해일·화산 서비스체계 고도화

※ 지진분석 소프트웨어 업그레이드 및 지진통보시스템 노후장비 교체

※ 지진정보알리미(스마트폰 앱) 확대운영(‘14년) 4,016명 → (’15년) 5,339명 → (’16년) 6,000명 이상

ㅇ 지진·지진해일·화산 매뉴얼 정비 모의훈련 실시

※ 국내 유관기관 간 합동 모의훈련(5월,12월) 등 모의훈련 계획수립 및 실시

※「지진재난」 위기대응 실무매뉴얼, 「대형 화산폭발」 위기대응 실무매뉴얼 등 4종 정비

□ 지진관측자료의 공유 확대와 국가지진종합정보 사용자 활용기반 강화

ㅇ 지진관측기관 간 양질의 지진관측자료 최대한 공유(연중)

※ 한국지질자원연구원, 한국원자력안전기술원, 한국전력연구원 등 6개 기관(50개소)

ㅇ 지리정보시스템과 연계, 정보제공 웹서비스 향상(5월)

※ (’15년) 회원제 운영 → (’16년) 대국민 공개

(2) 성과지표

성과지표	실적			목표치	가중치	’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 지진조기 분석소요 시간단축율 (%)	신규			20	0.7	o 지진조기경보 2단계목표인 ’20년 10초 이내 통보목표 달성을 위해 ’20년까지 목표단축시간(40초) 대비 연차별 단축시간을 누적하여 20%씩 증가하는 것으로 목표치 설정	o 지진조기분석 소요시간 단축율(%) = (’16년부터 누적 단축시간/40초) *100 ※ 목표단축시간: 40초(현재 50초 이내 ‣ ’20년 10초 이내)	내부통계자료 (소요시간 측정 시뮬레이션 통계자료)
나. 평균지진 발생위치 정확도 (km)	3.07	1.90	1.84	1.79	0.3	o 최근 3년간의 실적치와 현 과학기술 수준에서의 임계값을 고려하여 목표치 설정	o 지진발생위치 정확도(km)= [eqn: {1} over {(n _{1} w _{1} +n _{2} w _{2} )} TIMES ( sum _{i=1} ^{n _{1}} (``x _{1} ) _{i} w _{1} + sum _{j=1} ^{n _{2}} (x _{2} ) _{j} w _{2} )] - n1 : 내륙지진 발생 횟수 - x1 : 내륙지진 진앙오차 - w1 : 내륙지진 가중치(0.7) - n2 : 해역지진 발생 횟수 - x2 : 해역지진 진앙오차 - w2 : 해역지진 가중치(0.3) ＊진앙오차 : 지진발생위치에 대한 정밀분석결과와 지진통보결과의 진앙 거리 차	자체보고자료 ＊북한에서 발생한 지진은 평가대상에서 제외 ＊평가대상 지진 :우리나라 내륙 및 해역에서 발생한 규모 2.0 이상의 지진

※ ‘14년부터 지진발생위치 정확도는 내륙지진(0.7)과 해역지진(0.3)의 가중치를 차등적용하여 산출함.

(3) 외부환경․갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ (외부환경 및 대응 방안) 국내외 지진‧지진해일 및 화산 발생의 자연재해로부터 국민의 안전도모와 재난관리를 위한 선제적인 대응 필요

ㅇ 산업화, 도시화로 지진재해 발생 시 피해규모의 대형화 우려

※ 지역별 총인구 대비 인구밀도 : 서울포함 수도권(50%), 부산(7%), 대구(5%)

－ 지진조기경보서비스 구축을 2020년까지 규모 5.0 이상의 지진에 대해 분석·통보시간을 10초 이내로 단축하여 사전 대응 시간 확보

※ 규모 5.0 이상 : (현재 1단계) 지진관측 후 50초 이내 → (목표 2단계) 2020년 10초 이내

ㅇ 세계 주요 화산의 잇따른 분화로 지속적인 징후를 보이고 있는 백두산 분화 가능성에 대한 우려

※ 칠레 칼부코 화산분화(’15.4.23.), 일본 구치노에라부지마 화산분화(’15.5.29.) 등

－ 동아시아 화산분화 감시체계를 강화하고 화산재 확산 예측정보 생산·제공

화산재 확산 예측정보 생산·제공

ㅇ 지진관측장비의 노후화에 대한 국회 지적과 언론보도로 지진관측자료에 대한 신뢰도 개선 필요성 대두

－ 국가지진관측망 신설 및 교체와 지진관측장비 검정제도 운영 추진

※ 신설 : 지진관측소 11개소 신설로 총 156개 지진관측소 운영

※ 교체 : 노후 지진관측장비 39대 교체로 노후화율 개선

※ 지진관측장비 검정용 장비 구매와 검정 절차·기준 마련

□ 갈등요인 및 갈등관리계획

갈등요인	대응방안	도출 및 기대성과
지진 발생시 정보의 신속한 제공 요구	지진정보 전달 시간 단축을 위한 기술 개발	재난관리의 초동 대응 기반 마련과 인적‧재산적 피해의 최소화에 기여
지진관측장비 노후화로 인한 자료 신뢰도 문제 발생	지진관측소 신설(11개소)과 노후 장비교체(39개소)	지진관측자료의 공백 지역 축소와 신뢰도 확보
지진해일 및 화산 발생으로 인한 피해 우려	지진해일 및 화산재 확산 예측 정보 생산‧제공	정보의 선제적 제공으로 피해의 최소화에 기여

(4) 정책효과 및 기대효과

□ 지진조기경보의 대국민 서비스를 통한 지진대응 시간 확보와  선제적 지진대응 지원 기반 확보로 국가안전성 제고

ㅇ 지진조기경보 2단계 서비스를 위한 인프라 및 기술 확보

※ 규모 5.0 이상 : (현재 1단계) 지진관측 후 50초 이내 → (목표 2단계) 2020년 10초 이내

※ 유여시간에 따른 인명피해의 변화(사상 기준): 2초(75%)→5초(20%)→10초(10%)

□ 지진관측망 확충 및 지진관측장비 신뢰도 향상

ㅇ 지진관측망 확충 및 노후 지진관측장비 교체를 통한 지진조기경보 기반 강화

ㅇ 지진관측장비 검정체계 구축을 통한 고품질의 지진관측자료 생산 기반 마련

(5) 기타

□「지진‧지진해일‧화산의 관측 및 경보에 관한 법률」시행(‘15.1.22.)

ㅇ 지진‧지진해일‧화산의 관측 및 경보에 관한 사항들을 체계적으로 규정

ㅇ 선제적 지진·지진해일·화산 대응체계 구축을 통한 국민안전에 기여

ㅇ 국정과제의 이행과제인 ‘지진조기경보서비스 제공’의 추진근거 마련

□ 지진업무 대응체계 확립을 국가적 주요과제로 인식

ㅇ '국가방재시스템 점검' 국무회의(’11.3.22, 청와대)에서 "지진․지진해일은 초를 다투는 문제로 조기경보시스템 도입과 교육 강화" 지시(대통령)

ㅇ 제5차 한·중·일 정상회의('12.5.13~5.14, 베이징) 잠재적인 대규모 지진, 지진해일, 화산폭발 등의 문제를 다루기 위한 공동선언문 채택

ㅇ ‘국정과제 86. 국민안전 중심의 통합재난관리체계 구축’의 이행과제로써 ‘스마트형 위험기상 및 지진조기경보 정보 제공’이 선정되어 추진

ㅇ 정부3.0 정책과 관련하여 자료의 공유와 유관기관 간 협업 중요성 부각

□ 최근 국내 지진발생 횟수와 규모는 지속적으로 증가 추세

ㅇ 역사지진기록과 지진전문가들의 의견에 따르면, 우리나라도 규모 6.0 이상의 피해지진 발생 가능성 상존

<국내지진 발생횟수(2015.12.31. 기준, 규모 2.0 이상)>

연도 규모	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
5.0 이상	0	0	0	0	0	0	1	0
4.0～4.9	1	1	0	1	0	3	0	0
3.0～3.9	9	9	5	13	9	14	7	5
2.0～2.9	36	50	37	38	47	76	41	39
총계	10	10	5	14	9	93	49	44

(6) 관리과제별 추진계획

□ 지진·지진해일·화산 업무의 정책 서비스 강화(Ⅲ-1-①)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (법적 필요성) 지진관측법에 의해 지진·지진해일과 화산으로 인한 재해로부터 국민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 정책 수립 필요

※ 지진관측법 제4조(지진·지진해일·화산의 관측 및 경보에 관한 기본 계획 수립 등)

ㅇ (전략적 필요성) 국정과제 86 ‘국민안전 중심의 통합재난관리체계 구축’의 ‘스마트형 위험기상 및 지진조기경보 정보 제공’과 연계할 필요성 있음

ㅇ (목적) 신속하고 정확한 지진·지진해일·화산 정보 제공을 통해 선제적 대응으로 인적‧재산피해 최소화 및 국민 불안감 해소에 기여하는 정책 기반 마련

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 지진·지진해일·화산 정책 개발 및 제도 마련

－ 지진·지진해일·화산의 관측 및 경보에 관한 기본계획 수립

※ 조기경보서비스 운영, 기술개발, 전문인력 양성, 관측·경보 기반 확충 등

※ 기본계획(안) 마련(5월), 관계부처 의견조회(8월), 국가과학기술심의회 상정(10월)

ㅇ 지진조기경보 서비스 구축 2단계 5개년 사업 추진

－ (추진목표) 2020년까지 조기경보 발표시간을 10초 이내로 단축

※ 규모 5.0 이상 : (현재 1단계) 지진관측 후 50초 이내 → (2단계) 2020년 10초 이내

－ 발표에서 이용자까지의 통보시간 단축을 위한 관계부처 협업 조성(4월)

※ 국민안전처와 실시간 표출 연계 체계 구축 마련

지진조기경보 개념도

ㅇ 지진기술 연구개발 체계의 개선

－ 분야별 목표지향적 연구과제 발굴을 통한 실용화 연구 집중(4월)

※ 지정과제 : 2단계 지진조기경보의 관측·분석 인프라 개선을 위한 기술 개발 등 10과제

ㅇ 지진·지진해일·화산에 대한 이해 확산과 안전 확보를 위한 교육·홍보

－ 지진·지진해일·화산의 안전의식을 높이기 위한 학생대상 동아리운영

※ 대상/활동기간 : 전국 중학생 대상 약 50팀/2016년 5월∼ 8월

－ 공무원, 일반인 등 대상의 교육운영으로 신속한 재난대응체계 확립

※ 대상/횟수 : 전국 지방자치단체 방재담당공무원, 일반인/20회 이상

－ 지진에 대한 효율적 외부대응을 위한 내부직원 교육 강화

※ 신규과정개설 : 지진‧지진해일‧화산 관측실무과정(1회 20명 안팎)

－ 지진조기경보서비스 동영상 및 리플릿 배포

ㅇ 국내외 지진‧지진해일‧화산 유관기관과의 소통‧협력체계 강화

－ 국민안전처, 한국지질자원(연) 등 관련기관과 업무 공조 및 협력 강화(수시)

－ 지진 및 지진해일 관측기관협의회와 정책자문회의 개최

※ 관측기관협의회 : 4회, 정책자문위원회 : 2회 등

－ 국외 지진‧지진해일‧화산 관계기관과의 협력체계 강화

※ 제11차 한‧중 지진과학기술협력회의 개최 추진(6월)

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 지진조기경보시스템 2015년도 실시간 운영 결과 보고	1월
	o 기상청 정책자문위 지진분과위원회 개최	2월	위원 : 15인 안팎
	o 국가지진종합정보시스템 사용자 교육 워크숍 개최	2월
	o 지진 및 지진해일 관측기관협의회 개최	3월	10개 기관
2/4분기	o NECIS API를 활용한 지진자료 대외서비스 제공	4월
	o 2016년도 지진조기경보용역사업 착수보고회 개최	4월
	o 대국민 지진교육 실시	5월
3/4분기	o 지진조기경보 용역사업 중간보고회 개최	9월
	o 지진 및 지진해일 관측기관협의회 개최	9월	10개 기관
4/4분기	o 지진조기경보 수신 및 활용 관계자 워크숍 개최	10월
	o 지진조기경보 2단계 서비스 기반 구축 사업 최종보고회	12월
	o 지진·지진해일·화산의 관측 및 경보에 관한 기본계획 수립	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
일반국민	- 국내외 지진‧지진해일‧화산 분화에 따른 불안감 증대로 신속‧정확한 정보 요구 - 지진분야의 지식과 대응요령에 대한 교육 기회 제공 필요	- 지진정보의 시간단축을 위한 지진조기경보서비스 운영 및 기술개발 - 대국민 지진교육 실시로 기초지식 및 대응 요령 전파
재난관리기관 등 유관기관	- 지진‧지진해일‧화산의 정책 공유 및 협력체제 강화 요구	- 정책공유와 긴밀한 협력체계강화를 위한 관측기관협의회, 자문회의, 워크숍 등 개최
민간기업	- 산업재해의 최소화(원자력, 가스공사, 반도체 등)를 위한 신속한 지진정보 제공 요구	- 수요자 맞춤형 지진조기경보체제 구축 및 정보제공 기반마련

※ 지진조기경보서비스(규모 5.0 이상) : (현재 1단계) 지진관측 후 50초 이내

→ (2단계) 2020년 10초 이내

※ 정책 공유 및 협력회의 확대 : (’13) 18회 → (’14) 22회 → (’15) 17회→ (’16) 20회 이상

ㅇ 이해관계집단 : 지진분야 정책 수행에 협력이 필요한 국민안전처 등 타부처, 지진관측기관

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	한국지질자원연구원 등 지진관측기관	- 지진관측망 설치‧운영의 중복성 및 관측자료의 공동활용	- 정례적 회의를 통한 관측망 중복 방지와 국가지진종합정보시스템 운영 확대
	국민안전처	- 지진관측망 자료공유와 연구개발 분야의 명확화 필요	- 기관간 연계프로그램 개발과협력회의, 워크숍을 활용한 연구 중복 방지
협력자	국민안전처 등 지진관측기관	- 지진‧지진해일‧화산 재해에 대한 유기적 협력 체제 강화 필요 - 각 기관에서 관측망 및 관측자료 공동활용 필요	- 위기 대응을 위한 정책 및 기술개발 공유로 업무공조 체계 강화 - 관측기관협의회 등 협력회의와 시스템 개발로 공동활용 확대

□ 기대효과

ㅇ (경제적 파급효과) 지진조기경보서비스 기술 개발을 통한 통보시간 지속적 단축에 따른 사전대응으로 인적‧물적 피해 최소화에 기여

ㅇ (협업) 국내외 협력을 통한 업무 발전의 시너지 효과 및 소통‧협력체계 강화로 정책 인프라 구축

ㅇ (기타) 대국민 지진교육 및 홍보를 통한 지진분야에 대한 지식 보급 및 대응 요령 전파로 국민 안전도모에 기여

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
지진관측
	① 지진관측(1238)	일반회계	9,054	8,108
			(9,054)	(8,108)
	▪ 지진조기경보 구축 및 운영(301)		8,745	8,108
	▪ 지진자료수집망 운영(500)		309

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적			목표치	’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 지진 서비스 활용도(%)	신규			20	○ 지진자료 이용횟수 증가율은 과거 2년(’14~’15) 실적치 평균(4,353) 대비 매년 20% 증가를 목표치를 설정	지진자료 이용횟수 증가율(%) = (국가지진종합정보시스템(NECIS) 지진자료(연속파형) 다운로드 증가횟수) / 4,353 × 100	내부통계자료

□ 지진·지진해일·화산 대응 및 서비스체계 강화(Ⅲ-1-②)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (추진배경) 최근 지진·지진해일·화산에 의한 대규모 피해사례가 급증하면서 선제적 대응을 위한 서비스체계 강화 필요

※ (자연지진) 익산지진(’15.12.22, 규모 3.9), 네팔지진(’15.4.25/규모 7.8, 약 9천명 사망) 등

※ (인공지진) 북한 4차 핵실험에 의한 인공지진 발생(’16.1.6/규모 4.8)

※ (지진해일) 칠레해역지진(’15.9.17/규모 8.3, 남미는 물론 일본 동해안까지 지진해일 내습)

※ (화산) 칠레 칼부코 화산분화(’15.4.22), 일본 구치노에라부지마 화산분화(’15.5.29) 등

< 연도별 국내지진발생추이(1978~2015년) >

ㅇ (목적) 신속‧정확한 지진‧지진해일‧화산 정보 제공을 통한 지진‧지진해일‧화산 재난‧재해로부터 안전한 사회적 환경 조성에 기여

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 지진·지진해일·화산 대응체계 강화

－ 국내외 지진의 신속한 탐지·분석·상황 전파 및 선제적 대응

－ 북한 인공지진의 신속한 탐지·분석 및 관련 정보 유관기관 전파

※ 북한 4차 핵실험으로 인한 인공지진 발생(’16.1.6/규모 4.8)

☞ 신속한 인공지진 추정의 자동분석결과 도출(2분) 및 초동조치(8분)

－ 한반도 주변해역 지진해일 예측시스템 운영 및 지진해일 예측정보 생산·제공

－ 동아시아 화산분화 감시 및 화산재 확산 예측정보 생산·제공

ㅇ 국가지진관측망 확충 및 지진관측자료 신뢰성 제고

－ 지진관측소 11개소 신설 및 노후 지진관측장비 39개소 교체(12월)

◈ 국가지진관측망 : 126개소(’14년) → 145개소(’15년) → 156개소(’16년)

* 2020.12까지 지진관측소 314개소(유관기관 50개소 포함) 확충

◈ 지진관측장비 노후화율 : 43%(’14년) → 30%(’15년) → 11%(’16년)

* 2018.12까지 지진관측장비 노후화율 0% 달성

－ 지진관측장비 검정기준기(2종) 구매 및 검정 기준‧절차서 마련

－ 지진관측장비 검정업무의 효율적 운영을 위한 현장검정기반 마련

－ 국내외 지진관측장비 운영현황 조사‧분석 및 내용연수 적정성 확보

※ 지진관측장비 내용연수 조정 : 9년 → 12년(약 34억원 예산 절감(’17∼’23년))

ㅇ 지진·지진해일·화산 서비스체계 고도화

－ 국내외 지진 및 화산분화 현황 발표(1, 7월) 및「2015 지진연보」 발간‧배포(4월)

－ 지진분석 소프트웨어 업그레이드(11월) 및 지진통보시스템 노후장비 교체(12월)

－ 스마트폰 앱(지진정보알리미) 대국민 서비스 확대·운영(12월)

※ 서비스 이용자 수 : (’14년) 4,016명 → (’15년) 5,339명 → (’16년) 6,000명 이상

－ 국립대구기상과학관 내 「지진‧지진해일‧화산전시실」 개설(1월)

※ 전시내역 : 지진계, 전시패널, 시추코어, 디오라마, 체험교육용 LCD 터치패널 등

ㅇ 지진·지진해일·화산 관련 국내·외 협업체계 강화

－ 국민안전처, 한국지질자원(연) 등 관계기관과의 지진업무협력 추진

※ 지진·지진해일·화산 관측자료 공유 및 국가지진업무에 대한 협력방안 마련

－ 일본기상청 및 북서태평양지진해일경보센터 지진해일 정보 수신·활용

※ (일본기상청) 부산, 속초, 울릉도, 완도 노화, 서귀포, (북서태평양지진해일경보센터) 부산, 완도 노화, 서귀포, 제주, 통영, 흑산도

－ 일본, 중국 등 인접국가 화산관련기관의 화산정보 수집‧활용

※ (중국지진국) 백두산 화산 관련 정보 공유, (일본기상청) 일본기상청 CCTV를 통한 일본 활화산(41개) 실시간 감시

ㅇ 지진·지진해일·화산 매뉴얼 정비 모의훈련 실시

－ 국내 유관기관 간 합동 지진·지진해일·화산 대응 모의훈련 실시(5월, 11월)

－ 2016 태평양 지진해일 모의훈련(PacWave16) 실시(2월)

※ 북서태평양 연안국가 16개국 참가(일본, 중국, 러시아, 인도네시아, 필리핀 등)

－ 지진·지진해일·화산 관련 매뉴얼 정비

※「지진재난」 위기대응 실무매뉴얼, 「대형 화산폭발」 위기대응 실무매뉴얼 등 4종

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 2015년 국내외 지진 및 화산분화 현황 발표	1월
	o 2016년도 국가지진관측망 확충 및 교체 사업 세부추진계획 수립	1월
	o 2016년 태평양 지진해일 모의훈련 실시	2월
2/4분기	o「2015 지진연보」 발간	4월
	o 2016 안전한국훈련 관련 지진 및 지진해일 모의훈련 실시	5월
3/4분기	o 2016년 상반기 국내외 지진 및 화산분화 현황 발표	7월
	o 2016년도 국가지진관측망 확충 및 교체 사업 합동 워크숍 개최
		8월
	o 속도 지진계 검정장비 및 검정기준기 설치 완료	8월
4/4분기	o 지진분석 소프트웨어 업그레이드	11월
	o 2016년도 지진관측장비 설치용 시추공사 사업 완료	11월
	o 지진통보시스템 노후장비 교체	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
일반국민	- 신속·정확한 지진·지진해일·화산 정보 제공으로 관련 재난·재해로부터 인명과 재산 피해 최소화 및 삶의 지속성·안정성 도모	- 신속·정확한 지진정보 제공 안정적 정보제공 기반의 고도화 대국민 지진홍보 및 교육
재해관리책임기관 등 유관기관	지진재난으로 부터의 초동대응능력 향상 - 지진관측자료 및 지진관측기술 공유	- 신속·정확한 지진정보 제공 - 안정적인 정보제공 기반의 고도화
민간기업, 학계(연구계)	- 산업재해(원자력, 반도체, IT 등) 최소화를 위한 신속·정확한 지진정보 지진연구 및 기술개발 저변 확대	관련 기술·서비스(내진설계, 지진장비 및 소프트웨어, 재해보험, 재난방송 등) 개발 및 공유

ㅇ 이해관계집단 : 지진관측 협력기관 등 타부처

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	재해관리책임기관, 지진관측망 운영기관 등	지진재난으로부터 초동대응능력 향상을 위한 적시의 정보제공 지진관측망 운영의 중복성, 자료 공동활용 검토	- 분석 및 대응능력 향상을 위한 훈련 강화 - 정확한 지진관측자료 생산 및 공유를 위한 국가지진관측망 확충, 공동활용 방안 마련
협력자	한국지질자원연구원 등 연구기관	신속한 정보제공 및 활용을 위한 협력관계 강화 필요 - 지진관측자료 공유 및 분석·통보기술 향상	위기대응능력 향상을 위한 관측자료 및 분석기술의 공유 주기적 협력회의를 통한 정보공유 및 협력관계 강화

□ 기대효과

ㅇ (경제적 파급효과) 고밀도·고품질의 지진관측 인프라 조성으로 경제적 피해 경감도모

ㅇ (국민편익제고) 수요자 맞춤형 지진정보 제공으로 지진정보에 대한 대국민 만족도 제고

ㅇ (기타) 북한 핵실험 등 인공지진 탐지 및 전파로 국가안보정책 적극 지원

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
지진관측
	① 지진관측(1238)	일반회계	9,054	8,108
			(9,054)	(8,108)
	▪ 지진조기경보 구축 및 운영(301)		8,745	8,108
	▪ 지진자료수집망 운영(500)		309	-

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표

실적

목표치

’16 목표치 산출근거

측정산식

(또는 측정방법)

자료수집 방법

또는 자료출처

(성과측정시 유의사항)

’13

’14

’15

’16

가. 평균지진통보 시간(분)

3.03

3.05

2.93

2.97

- 정확도를 담보 할 수 있는 수동 분석과 통보를 위한 최소 소요시간에 이미 도달한 것으로 판단 됨. 최근 3년간 실적(3.00분) 및 과거추세(9%감축→3%감축→1%감축목표)와 현재 과학기술수준에서의 임계치를 고려하여 2.97분을 목표로 설정.(외국기관 비교: 대만-3~5분, 미국‧일본‧중국-제한을 두지 않으나 통상 5분정도 소요)

연도	‘11~’13	‘12~’14	‘13~’15
평균치	3.37	3.09	3.00

평균지진통보시간(분)

- [eqn: {1} over {n} sum _{i=1} ^{n} ``x _{i}]

- n :

연간지진

통보 횟수

- x :

지진통보

소요시간

자체보고자료

(기상청 종합기상정보시스템 지진통보시간)

＊북한지역에서 발생한 지진은 평가대상에서 제외

＊평가대상 지진:

우리나라 내륙 및 해역에서 발생한 규모 2.0 이상의 자연지진

성과목표Ⅲ-2		기상위성 활용기술 선진화

(1) 주요 내용

□ 전략목표와의 연계체계

ㅇ (성과목표)위험기상과 기후, 환경, 수문 등 다분야에 선진화된 기상위성 활용기술을 지원하여 국가적 재해․재난 최소화에 기여함

튼튼한 국가를 위한 의사결정

기상서비스 강화

선진기상 실현을 위한 기상위성 개발

국내외 위성 활용기술 개발을 통한 서비스 강화

기상위성 활용기술 선진화

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

국민의 생명‧재산을 안전하게 보호하여 국민행복의 기반 제공

ㅇ (관리과제)전략적 국내외 협력으로 차세대 후속위성 개발을 충실히 수행하고 위성자료의 다분야 활용 선진기술을 개발하여 기상위성 서비스를 강화함으로써 성과목표를 달성함

□ 추진계획

ㅇ 기상위성 및 지상국시스템 개발

- 기상․우주기상탑재체 총조립 및 성능․환경시험

- 지상국 6개시스템 개발 본격화 및 자료처리 알고리즘 57종 개발 (‘15년 28종)

6개 시스템: 관제시스템, 수신처리시스템, 분석시스템, 관리/서비스 시스템, 운영제어시스템, 지원시스템

※ 위성개발 진척률 목표 기상탑재체 90%, 지상국 50%, 저궤도위성 예타신청(‘16년 하반기)

ㅇ 기상위성 시스템 개선 및 운영 안정화를 통한 위성자료 서비스 강화

- 천리안 및 외국위성자료 통합품질관리 및 재처리 기반 구축(‘15~’17년)

- GNSS 관측지점 확대(51소→80소 이상) 및 실시간․준실시간 품질 개선

- 위성정보 통합표출 프로그램 개발, 사용자를 위한 콘텐츠 기능 개선

※ 히마와리-8호 직수신 체계 구축, 저궤도 위성자료 수평-수직 단면 분석․표출체계 구축

ㅇ 정지 및 저궤도 위성자료 기반 다분야 활용기술 개발

- 히마와리-8, GPM 등을 이용한 태풍, 황사, 안개, 정량강수 현업지원기술 개발

- 위험기상, 기후, 해양 분야에 대한 위성자료 활용기술 개선 및 개발 확대

※ 고해상도 위성자료 기반 대류운 조기 탐지 및 추적기술 개선, 북극해빙 예측기술 개선(1개월→10일, 1°→0.25°), 토양수분과 증발산량 등을 활용한 가뭄 감시 및 대응 지원기술 개발

ㅇ 우주기상 분야 서비스 확대 추진을 위한 시스템 개선 및 역량 강화

- NASA와의 국제공동 브리핑 및 신규 우주기상자료(DSCOVR, RBSP) 확보

- 우주방사선 예측모델(KREAM) 개선 및 우주기상 산출물 국제공유 확대

ㅇ 전략적 국제협력을 통한 위성기술 교류 및 기상위성보유국 역할 확대

- 제7차 아시아-오세아니아 기상위성 사용자회의 등 국제회의 통합 개최

※ 7th AOMSUC + 22nd AMS Sat + 2nd KIMSC + KOICA Training: 송도, ’16.10.21～28

- WMO, CGMS, 미국, 유럽 등과 주기적 회의 등 적극적 국제협력

※ 한-유럽 기상위성분야 양자협력회의(6.27～29, 독일)

(2) 성과지표

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 위성정보 활용 만족도(%)				63.80%	1. 지표는 신규지표이나 과거 3개년치 설문조사 실적이 있어 ‘공정능력지수를 적용’, 공정능력지수(CPK)값 61.44를 초과하여 설정하였으므로 매우 도전적인 설정임 ※ 공정능력지수(CPK)=[(최대값 - 평균값) ÷ 표준편차] + 전년도실적 =((60.44-59.2166)÷1.220014)+60.44=61.44 2. 유사한 조사결과인 기상청 기상서비스 만족도 3개년 평균 향상률(CAGR) 2.09%를 적용하였을 때 61.70가 적정 함에도 불구하고 5.4% 향상된 63.80%를 목표치로 설정한 것은 매우 도전적 설정임	【측정산식】 ㅇ위성정보 활용 만족도 = (국내사용자 활용 만족도*W1+ 대국민 활용 만족도*W2+ 국외사용자 활용 만족도*W3)점수/N - 가중치 W1: 0.575, W2: 0.310, W3: 0.115 - N : 설문조사건수 【세부방법】 1.측정시기: 6월 ∼ 12월 2.측정방법: 외부전문기관을 통한 분석 3.각 세부항목별 표본 수: - 국내사용자(예보관, 유관기관) : 100명, 대국민 : 100명, 국외사용자 : 30명 ※ 산식 결과값은 소수점 셋째자리에서 반올림	관련문서 및 보고서
나. 위성정보 활용도(%)				전년대비 10% 상승	본 지표는 위성자료 품질향상 및 서비스개선을 통하여 전년도를 기준으로 연도별 자료 제공량과 홈페이지 접속건수 각각에 대하여 매년 10%로 이상 달성하도록 도전적으로 설정함	【측정산식】 위성정보 활용도= { (위성자료 제공량 상승률 + 홈페이지 접속건수 상승률) / 2} 【세부방법】 - 위성자료 제공량 상승률 = 10%(전년 대비 상승률) - 홈페이지 접속건수 상승율 = 10%(전년 대비 상승률) ※ 산식 결과값은 소수점 셋째자리에서 반올림	관련문서, 홈페이지

(3) 외부환경․갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ (외부환경 대응) 전 지구적 기상기후, 환경 등 변화에 따라 국내외 위성자료 활용자 요구사항을 수시 모니터링하여 대응할 필요가 있음

ㅇ 위성기반 초단기 및 위험기상 산출물 예보지원 강화 요구

- 고해상도 다채널 위성자료(히마와리-8호)를 활용한 성능향상 및 객관적 활용 가이던스 제공을 통한 예보관 활용도 강화

※ ‘15년 개발 및 시험운영 중인 신규 RGB 산출물의 최적화 및 천리안위성 2A호 자료처리 알고리즘 개발성과를 사전 적용하여 개선된 성능의 위험기상 산출물 현업화 추진

ㅇ 천리안위성 2A호 다채널 산출물 개발‧활용체계 강화 요구

- 산출물 활용 강화를 위한 품질 지표, 목표정확도 수립 및 객관적 기술진단을 통한 개발 그룹간 환류‧협력체계 구축

※ 산출-활용기술 간 품질 확보 및 개발과제 간 연계성 확장을 위한 조기시험운영 실시

※ 위성선진국 전문가로 구성된 알고리즘‧활용기술 국외전문가 검토회의 추진

ㅇ 위성 산출물의 활용 저변 확대를 위한 대외 협력 부족

⇒ 수문, 가뭄 : 국토교통부, 한국건설기술연구원, 수문기상센터 등

⇒ 해양 : 국민안전처, 해양수산부, 국립수산과학원, 한국해양과학기술원

⇒ 기후 : APCC, 국립기상과학원, 기후정책과

⇒ 농업, 산림 : 산림청, 국립산림과학원, 농촌진흥청, 국립농업과학원

⇒ 북극항로 : 해양수산부, 극지연구소, 기후예측과

⇒ 에너지 : 한국에너지기술연구원, 기상기술융합팀, 국립기상과학원

- 분야별 업무 협력체계 구축 및 부처 간 소통 강화

ㅇ 법적 제한으로 연구개발 역할 강화 및 확대에 한계 발생

- 미래부 우주개발계획 중심의(관련법: 우주개발진흥법 6조) 우주개발사업추진에 따른 우주기상시스템 개발에 대한 대외 이해확산과 공감대 형성

※ 우주전파센터, 국민안전처 등과 업무협의 지속, 협업과제 추진 및 인적 협력체계 구축

□ 갈등요인 및 갈등관리계획

갈등요인	대응방안	도출 및 기대성과
ㅇ천리안위성의 시공간 해상도 및 관측채널 한계에 따른 제한적 예보지원에 대한 예보관 불만 및 영향예보지원 요구 증대	ㅇ다채널 시공간 고해상도 히마와리-8호, GPM 마이크로파 위성 등 선진위성을 활용한 서비스 개선 및 신규산출물 개발·지원	ㅇ신속한 위성서비스를 통한 기상청 영향예보 기반구축 및 예보 정확도 향상 기대
ㅇ위성자료 산출물 알고리즘 개발관련 기술간 연계 및 객관적 평가체계 부재로 사용자 요구사항에 대한 반영 미흡	ㅇ위성자료 활용 국내외 그룹간 환류 및 협력체계 구축 ㅇ국외 전문가 검토회의 실시를 통한 객관적 검토·환류체계 구축	ㅇ위성자료 산출물 및 활용성 제고를 통한 수요자 만족도 증진
ㅇ유관기관에 제공 가능한 위성산출물과 활용기술에 대한 인식과 이해부족으로 이해관계 대립 및 위성자료 활용저하	ㅇ위성자료 활용 분야별 업무협력체계 구축, 부처간 소통을 위한 주기적 회의 개최를 통한 상호 의견수렴 및 교류	ㅇ기후변화, 가뭄, 농업, 수문 등 다분야 위성자료 활용도 증가로 국가적 재난재해에 대한 대응 강화
ㅇ미래부 우주개발계획 중심으로 우주개발사업이 추진되어 자체 역할 확대 제약	ㅇ우주전파센터, 국민안전처 등과 지속적 업무협의 및 협업과제 추진, 인적네트워크 구축	ㅇ우주기상관련 연구개발의 원할한 추진으로 역할 확대 강화 기대

(4) 정책효과 및 기대효과

ㅇ 위성 탑재체 기술 자립화를 통한 국내 산업화 활성화

- 천리안위성 개발 종료시점(‘10년) 대비 기술자립화 수준(’18년)

※ 기상탑재체 10%(22%→32%) 증, 우주기상탑재체 11%(66%→77%) 증

ㅇ 국정과제 ‘우주기술자립으로 우주강국 실현’충실 이행을 통한 국가안전보장 및 한반도 재해위험 저감에 기여

- 우리나라는 2020년까지 우주경쟁력 세계 5위, 최고기술보유국 기술격차 5년 이내로 향상 목표 (KISTEP 기술수준평가보고서(2010년))

ㅇ 차세대 후속위성(천리안 2A) 개발로 세계 7번째 정지궤도 기상위성 보유국에서 3번째 차세대 16채널 정지궤도기상위성 보유국으로 격상

ㅇ 예보 및 융합분야에서 위성기반 의사결정지원 서비스 강화하여 국가적 재난재해 피해 최소화에 기여

※ 융합분야 : 초단기예보, 태풍 및 해양, 수치예보, 우주기상, 수문, 환경 등

(5) 관리과제별 추진계획

□ 차세대 후속기상위성(천리안위성 2A호) 개발(Ⅲ-2-①)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (개발 필요성) 기상위성 임무의 연속성 확보와 위성기술 선진화가 필요함

- 천리안위성 1호(‘10.6.27 발사, 설계수명 7년)의 후속위성인 천리안위성 2A호(’18.5 발사 예정, 설계수명 10년) 개발

- 정부 우주개발 중장기 목표는 2020년 우주경쟁력 세계 5위, 최고기술보유국과 기술격차 5년 이내로 향상

최고기술 보유국대비 우리나라 위성기술 수준(기술수준평가보고서 일부, KISTEP, 2010년)

구 분	최고기술 보유국대비 우리나라 기술수준(%)	최고기술 보유국대비 우리나라 기술격차(년)
57. 위성체(본체, 탑재체)개발 기술	59.6	14.3
58. 위성발사체 개발 기술	69.0	10.6
59. 위성정보 활용 기술	67.6	10.4
60. 위성항법시스템 기술	62.1	11.2
61. 행성탐사․우주감시체계 개발 기술	48.8	13.7
분야 평균	72.7	7.1

ㅇ (경제적 필요성) 위성탑재체 기술자립화를 통한 개발도상국의 위성운용 확대로 신규시장 형성 가능성에 대비할 필요가 있음

ㅇ (법적 필요성) 우주공간에서의 기상․기후 감시 등 법 개정․강화로 우주기상 감시 역할을 확대․강화할 필요가 있음

※ 관련법 : 기상법 제8조 및 제14조의 2, 우주개발진흥법 등

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 천리안위성 2A 기상․우주기상탑재체 개발

※ 탑재체 개발 진척률 : (‘15년) 70%, (‘16년) 90%, (‘17년) 95%, (‘18년) 100%

- 기상탑재체 총조립 및 성능․환경 시험완료

ㅇ 천리안위성 2A 지상국시스템 개발

※ 진척률 : (‘15년) 30%, (‘16년) 50%, (‘17년) 75%, (‘18년) 95%, (‘19년) 100%

- 기상 및 우주기상 자료처리 원형 알고리즘 57종 개발 완료

※ 지상국 알고리즘 총 57종 중 28종 원형개발 완료(‘15년)

- 천리안위성 2A 자료 활용기술 개발방향 확정을 통한 기술개발 착수

※ 초단기, 태풍․해양, 융합활용 등

- 지상국시스템 6개 시스템 개발 본격화

6개 시스템: 관제시스템, 수신처리시스템, 분석시스템, 관리/서비스 시스템, 운영제어시스템, 지원시스템

※ 연구개발 사업 착수(`14.7), 시스템 요구사항 분석(`14.12), 시스템 개념설계(`15.4), 시스템 예비설계(`15.12)

- 태풍, 구름 등 기상현상 분석 및 예보지원을 위한 웹기반분석시스템 개발

※ 천리안위성 1A대비 100배 이상의 자료를 5배 빠르게 처리(15분→3분)

- 알고리즘 및 활용기술 국외전문가 검토위원회 신규 운영(연 2회)

ㅇ 국내 최초 저궤도 기상위성 개발 사업 추진

※ 저궤도기상위성 3기(‘22년 1기, ‘23년 2기, ’24년 3기) 확보를 목표로 저궤도기상위성 개발 선행연구 착수(‘15년)

- 저궤도기상위성 개발사업 예비타당성 심사 대응(‘16년 하반기 ~)

- 슈퍼컴 4호기 기반의 Sumi-NPP 마이크로파, 초분광 등 수치예보 영향도 평가(수치모델연구부 협력)

< ’16년도 과제추진 계획>

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	◦「저궤도기상위성 수동형 마이크로파 탑재체 개발 선행연구」2차년도 사업계약 체결	1월
	◦ 정지궤도복합위성 기상탑재체 5차년도 협약체결	2월
	◦ 천리안-2A 지상국 개발 과제 협약 체결	3월
	◦ 천리안위성-2A 조립준비 검토회의	4월
2/4분기	◦ 천리안위성 기상업무 지원 협약 체결(7차)	5월
	◦ 기상탑재체 시험준비 검토회의	6월
	◦ 후속 지상국 송수신시스템 구축공사 착수	6월
3/4분기	◦ 천리안-2A 지상국 시스템별 상세설계 점검회의	7월
	◦ 천리안-2A 기상탑재체 환경시험준비 검토회의	9월
	◦ 저궤도기상위성 소형마이크로파 탐측기 지상모델 제작 준비	9월
4/4분기	◦ 기상탑재체-위성체 전기적 접속시험	10월
	◦ 천리안-2A 지상국 시스템 상세설계 검토(CDR) 및 평가	11월
	◦ 알고리즘/활용기술 국외전문가 검토회의 개최(2차) 및 성과분석	12월
	◦ 기본산출물(기상 23종, 우주기상 5종) 알고리즘 정확도 검증 및 현업표준코드 개발	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
◦청내 관련부서 (예보관, 수치예보, 관측정책 등), 국내외 활용 기관 및 사용자	- 천리안위성 시공간 해상도, 관측채널 한계에 따른 고해상도 다채널 관측자료 제공 - 대용량 및 고성능 위성 관측자료의 안정적·지속적 서비스 제공 필요	- 차세대 후속위성개발 성공적 완수 - 위성 관측자료의 수신·처리·관리·서비스·활용을 위한 지상국 구축

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	정부부처, 산업계 등	- 위성기술 및 우주경쟁력 강화 - 기상·우주기상 탑재체 국산화	- 전략적 국제협력을 통한 선진위성기술 습득 및 민간 기술이전 강화
협력자	대학, 외국위성전문가, 유관기관(한국항공우주연구원, 한국전자통신연구원 등)	- 위성개발 및 활용 알고리즘 그룹, 위성전문가 등 상호진단체계 구축 및 운영 강화	- 개발 분야별 그룹간 환류 및 협력체계 구축 - 주도적 국제 학술회의를 통한 전문가 의견수렴

□ 기대효과

ㅇ (경제적 파급효과)기상위성개발 기술자립화를 통한 국내 산업화 활성화

- 천리안위성개발 완료시점(‘10년) 대비 후속위성(‘18.5.)의 기술자립화 수준(‘15년)은 기상 및 우주기상탑재체가 각각 10% 및 11%로 향상

ㅇ (세계 우주경쟁력 상승)차세대 후속기상위성(천리안 2A) 개발로 국정과제 ‘우주기술 자립으로 우주강국 실현’에 기여

※ 천리안 위성 개발 종료시점(‘10년) 대비 기술자립화(‘18년) 수준은 기상탑재체 10%(22%→32%) 증, 우주기상탑재체 11%(66%→77%) 증

※ 2020년까지 우주경쟁력 세계 5위, 최고기술보유국 기술격차 5년 이내로 향상 목표 (KISTEP 기술수준평가보고서(2010년))

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
정지궤도기상위성개발 개발(Ⅱ-2-R&D③,④)
	① 기상관측위성개발(3137)	일반회계	57,130	67,146
	▪정지궤도기상위성 개발(302)		42,130	30,609
	▪정지궤도기상위성 지상국 개발(303)		15,000	36,537

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 기상탑재체 핵심품목 국산화율 (%)			14.3%	28.6%	ㅇ후속 기상위성 개발이 완료되는 2018년까지 7개의 위성 핵심품목에 대한 개발기술을 100% 확보하도록 목표 설정 - 2015년: 우주기상탑재체 전장박스(IDPU), 위성탑재체 기능 모델(EBB) → 1건 - 2016년: 입자검출기(PD)의 위성탑재체 검증모델(EM),대전감시기(CM)의 위성탑재체 검증모델(EM) → 2건 - 2017년: 입자검출기(PD)의 비행모델(FM),대전감시기(CM)의 비행모델, 우주기상탑재체 전장박스(IDPU)의 비행모델(FM) → 3건 2018년: 궤도상 시험기술 → 1건	【측정산식】 기상탑재체 핵심품목 국산화율=(당해년도 핵심품목 국내기술 신규확보 건수÷총 개발 필요 핵심품목 기술 건수)×100 ※ 산식 결과값은 소수점 둘째자리에서 반올림 함 ※ 핵심품목이란 위성개발에서 발사·운영까지 국내기술로 미확보된 대상 품목을 말함	관련문서, 기술보고서
나. 기상․우주 기상자료 처리 기술 평균 국산화율 (%)	-	5.8%	30.7%	66.7%	ㅇ후속 위성 산출물 최종목표인 52개의 기상요소 산출물(기본 23종, 부가 29종)과 5개의 우주기상 산출물에 대한 자료처리 기술의 연도별 국내개발 목표 수량 설정 - 2014년: 기상 기본산출물 4개 - 2015년: 기상 기본산출물 8개, 우주기상산출물 2개 - 2016년: 기상 기본산출물 11개, 우주기상산출물 3개 - 2017년: 기상 부가산출물 13개 - 2018년: 기상 부가산출물 16개	【측정산식】 기상․우주기상 자료처리 기술 평균 국산화율=(기본산출물 개발기술 확보율 + 부가산출물 개발기술 확보율+ 우주기상 산출물 개발기술 확보율) / 3 【하위산식】 개발기술 확보율= (개발기술 확보 누적건수÷총 개발 필요 기술 건수) ×100 ※산식 결과값은 소수점 둘째자리에서 반올림 함	관련문서 (ATBD, 연차실적보고서 등)

□ 위성자료 활용기술 개발을 통한 기상위성 서비스 강화(Ⅲ-2-②)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (환경대응의 필요성) 지구온난화 등 이상기후에 의한 위험기상 발생 빈도 증가 예상에 따른 기후변화 적응 대책 마련이 필요함

- 기상예보, 기후, 수문, 환경 등 다양한 분야에서 수요 증가(IPCC 제5차 종합보고서)

ㅇ (전략적 필요성) 미래부 주관‘국가위성정보활용지원센터’업무 역할 확대 및 인접국(중국, 일본 등) 중복성 우려에 대한 대응이 필요함

- 위성자료 사용자 만족도 제고를 통하여 적극 대응

※ 대국민 만족도(‘14.8.31~9.13) : 보통 이상 90.2%, 청내 만족도(’14.10.8~10.15) : 보통이상 98%

ㅇ (경제적 필요성)기상, 건설업, 유통업, 보험업, 조선업, 항공 등에 3,315억원 사회·경제적 편익발생에 따른 민간 기술이전 등이 필요함

※「정지궤도복합위성 기상관측 시스템의 사회 경제적 편익분석을 위한 기획연구」(한국기상학회, 2009)

ㅇ (법적 필요성) 우주공간에서의 기상․기후 감시 등 법 개정․강화로 우주기상 감시 등 역할을 확대․강화할 필요가 있음

※ 관련법 : 기상법 제8조 및 제14조의 2, 우주개발진흥법 등

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 천리안위성 1호 안정적 운영을 위한 시스템 개선

- 천리안위성 1호 안정적 운영을 위한 통합유지관리 계약(‘16.2.1～’18.12.31)

- 수치예보모델 자료처리시스템 개선, 연구개발 현업화 시험운영

- 천리안위성 운영기관 간 합동워크숍 개최를 통한 의견수렴(매년)

- 외국위성자료 수신체계 구축 및 서비스 개선

※ 외국위성 신규, 종료 등 개별 자료처리에 따른 복잡도 증가

- 일본위성 히마와리-8호의 직수신체계 구축

※ 일본 MTSAT-2 임무종료에 따른 히마와리-8로 임무전환(-15.12.4.)

- 위성, 수치, 지진 등 활용분야 확대 및 품질개선을 위한 국내외 GNSS 관측망 확대

GNSS : 전지구 위성항법시스템

※ 동아시아지역 40개→ 100여 이상 지점

- 외국 저궤도위성자료 수평단면도 → 연직단면도 추가 표출체계 구축

ㅇ 선진 위성자료 기반 고품질 예보지원기술 개발

- 히마와리-8호(‘15년 첫수신) 기반 시‧공간 고해상도 현업지원기술 개발

※ 객관적 태풍분석(ADT), 현업산출물(안개, 황사, 대류운, RGB 등) 분석기술 개발/개선

- 선진위성 GPM을 활용한 한반도 정량강수 산출 체계 구축

※ 학술용역 3년 장기계속계약 추진(예산 980백만원/ 3년)

ㅇ 국내외 위성자료를 이용한 다분야 활용기술 개발

※ 위성자료 활용기술 소통강화를 위한 융합활용 워크숍 개최(‘15.10)

- 국가적 물관리 대응지원을 위한 위성기반 가뭄 지원기술 개발

※ 천리안 위성자료 기반 증발산량 산출기술 개선, 마이크로파 위성자료 기반 토양수분, 증발산량의 시공간 특성 분석 등

- 북극항로 지원을 위한 북극해빙 감시 및 예측기술 개선(계속)

※ 마이크로파 위성자료 기반 북극해빙 감시정보 품질개선, 북극해빙면적 단기예측기술 개선 및 북극해빙 감시시스템 운영을 통한 북극해빙 분석(반기별)

- 위성기반 기후‧에너지‧해양분야 활용기술 개발 확대

※ 해양기상정보 통합표출체계 시험운영, 천리안위성 기반 2차 핵심기후변수(알베도, 구름, 강수) 산출기술 개발, 한반도 일별 태양광에너지 산출기술 조사 등

ㅇ 정지궤도 위성 자료 및 산출물 수치예보 활용기술 개발

- 천리안위성 대기운동벡터, 청천복사휘도 개선자료 수치현업활용 지원

- 천리안위성 적설 및 해수면온도 개선을 통한 지면자료동화 개선

- 히마와리-8호 바람장 및 청천복사휘도 특성분석 및 자료동화 지원

※ 천리안위성자료 바람(‘11년), 청천복사량자료(‘13년) 현업화 및 활용 확대

ㅇ 저궤도 위성자료 수치예보 활용기술 연구

- 고분해스펙트럼 센서 관측연산자 및 마이크로파 모의자료 생산 기술 개발

※ ‘15년 마이크로파센서 (GPM/GMI, S-NPP/ATMS) 관측연산자 개발

- 마이크로파 지면방출율, 구름탐지 등 전처리기술 개선

ㅇ 지상 GNSS 자료 및 아리랑 5호 GNSS 전파엄폐자료 활용 지원

※ 동아시아지역 지상 GNSS 관측망 자료 수집 확대(40개→ 100개 이상)

ㅇ 평창동계올림픽 지원을 위한 위성기반 해양플럭스, 해수면온도 및 해빙/적설탐지, 겨울철안개 등 연구개발(~ 2018년)

※ 국제공동연구 프로젝트 착수(‘15년 10월)

ㅇ 우주기상 분야 서비스 확대 추진을 위한 시스템 개선 및 역량 강화

- 신규 우주기상관측위성자료(DSCOVR, RBSP 등) 확보

- 우주기상 예․특보를 위한 우주방사선 예측모델(KREAM) 개선

KREAM : (항공기 우주방사선 피폭량 예측모델) Korean Radiation Exposure Assessment Model for Aviation route dose

※ 우주방사선 예측모델 개선방안 마련을 위한 전문가 의견수렴(‘15.11.17∼11.18)

- 우주기상 서비스 확대를 위한 산출 정보의 WMO WIS공유 확대(11개→13개)

WIS : World Information System

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	◦ 국가기상위성센터 위성시스템 통합 운영 및 유지관리 3년 장기계속계약 수행	1월
	◦ 해양기상정보 통합 표출체계 시험운영	3월
2/4분기	◦ 천리안위성 대기운동벡터 및 청천복사휘도 개선자료 수치예보 현업지원	4월
	◦ 2016년 천리안위성 운영 워크숍 개최	5월
	◦ 국내외 GNSS 관측지점 확대 및 서비스 제공	5월
	◦ 히마와리-8호 위성기반 객관적 태풍분석기술(ADT) 최신버전(ver.8.2.1) 시험운영	6월
3/4분기	◦ 천리안위성 국내 유관기관 사용자 협의회	7월
	◦ 위성DCPC 내 우주기상 산출물 콘텐츠 추가 및 전세계 공유	8월
	◦ 고해상도 위성자료 기반 대류운 탐지 및 추적기술 성능검증	9월
4/4분기	◦ 천리안위성 기반 증발산량 산출기술 개선	10월
	◦ 외국위성자료 연직강수/온습도 분포 표출 및 서비스	10월
	◦ 제2차 KMA 국제 기상위성 컨퍼런스 개최	11월
	◦ 북극해빙 감시시스템 운영을 통한 북극해빙 분석보고서 발간	11월
	◦ 항공기 우주방사선(KREAM) 모델 가이던스 개발	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
◦청내 관련부서 (예보관, 수치예보, 관측정책 등), 국내외 활용 기관 및 사용자	- 천리안위성 시공간 해상도, 관측채널 한계에 따른 예보지원 제한적 - 천리안위성 및 외국위성자료의 차질없는 서비스 제공	- 히마와리-8호 등 선진위성자료 활용도 강화·지원 - 위성시스템 통합 운영체계 구축 및 서비스 수준 강화
◦대국민, 기상위성정보 수요기관	- 선진위성기술 습득 및 활용기술을 개발하여 위성자료 산출물 신뢰도 증진과 다분야 수요자 맞춤형 서비스 필요	- 위성기반 실황 및 초단기 활용을 위한 산출물 제공 - 항공, 수문, 환경 등 다분야 위성활용기술 개발

- 대국민 위성서비스 및 청내 위성브리핑 만족도 조사(~‘15년)

※ 대국민 위성서비스 : 보통 이상 90.2%(만족 46.1%, 보통 44.1%)

※ 청내 위성브리핑 : 보통이상 98%(만족 46%, 매우만족 50%)

- 천리안위성 노후화가 진행되고 있으나 운영성공률 98.9%(‘15년)로써 선진국 수준으로 지속적 상승

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	정부부처 (미래부, 우주전파센터, 국민안전처 등)	- 우주공간의 환경보호와 감시 등 법적근거 개정으로 우주기상 서비스 강화 - 미래부 주관 ‘국가위성정보활용지원센터’ 업무 역할 확대에 대한 대응	- 우주기상 R&D연구개발 강화를 통한 우주기상 대국민 서비스 - 위성활용기술 선진화 달성을 통한 서비스 강화와 만족도 제고로 적극적 대응 - 지속적 업무협의, 협업과제 추진 및 인적네트워크 구축
협력자	대학, 외국위성전문가, 유관기관(한국항공우주연구원, 한국전자통신연구원 등)	- 선진 위성 운영 및 활용기술 개발을 위한 주기적 기술교류 및 상호 피드백 강화	- 전략적 국제 기상위성 학술회의 주관 - 공동 연구과제 발굴, 강화 등 협력

□ 기대효과

ㅇ (경제적 파급효과)기상, 건설업, 유통업, 보험업, 조선업, 항공 등에 연간 약 3,315억원 사회·경제적 편익발생 기대(한국기상학회, 2009)

ㅇ (국민편익제고)선진화된 위성활용 기술로 방재 활용 극대화 기대

※ 국민생활 접점 방재분야 : 가뭄, 극항로 우주기상, 해양, 농업, 에너지 등

ㅇ (예보정확도 향상)선진위성을 활용한 수치 활용기술 개발로 예보정확도와 직결되는 수치예보 정확도 향상 기여

- 위험기상으로부터 국민의 생명과 재산을 보호함은 물론 평창동계올림픽 등 범국가적 차원의 행사를 성공적으로 이끄는데 일익을 담당 할 것으로 기대

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
기상위성운영 및 활용기술개발(Ⅱ-2-R&D②)
	① 기상관측위성개발(3137)	일반회계	10,573	11,029
	▪기상위성 운영 및 활용기술 개발(301) ▪기상위성자료 현업지원 기술개발(305)		10,573 0	4,270 6,759

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 또는 자료출처 (성과측정시 유의사항)
	’13	’14	’15	’16
가. 위성자료 서비스 품질개선률 (%)		96.41%	95.64%	96.5%	ㅇ본 지표는 과거 목표치가 2년간만 있으며 하강단계 추세로써 ‘16년도는 가장 높은 목표치(실적치)인 96.41%로 설정하여야 하나 위성자료 사용자의 만족도 제고를 고려할 때 0.09% 높게 96.5%인 도전적인 목표치로 설정하였음.	【측정산식】 ㅇ 위성자료 서비스 품질 개선률=∑(목표 처리 표출시간 이내 정상 표출 건수/기상위성 관측자료 수집 건수) × 100 ※측정대상 - 국내위성(1개) : 천리안 - 국외위성(6개) : NOAA-15/18 /19, Metop-A/B, NPP	관련 문서 등 (보고자료)
나. 위성기술 현업 적용율 (%)				27.8%	ㅇ향후 후속위성이 활용되기 전인 ‘18년까지 총 18개의 기술을 현업에 적용하는 것을 목표로 ‘16년 목표치는 3년평균 현업화 기술(4건)보다 상향한 5건, 매년 전년대비 누적 현업화기술이 2017년에는 33.3%, 2018년에는 38.9% 증가하도록 도전적 목표치 설정 -‘16년(27.8%),‘17년(61.1%),‘18년(100%)	【측정산식】 ㅇ위성기술 현업 적용율=(당해년도 현업화 기술건수/총 현업화 기술 목표 건수)×100 - ‘13~‘15년 평균 현업화 기술 : 4건, ‘16년 : 5건, ‘17년 : 6건, ‘18년 : 7건 - ‘18년까지 최종 목표 : 18	관련문서

성과목표Ⅲ-3		레이더 기상정보 활용성 확대

(1) 주요 내용

□ 전략목표와의 연계체계

	ㅇ(성과목표) 레이더 기상정보 정확도 향상으로 기상재해대응 의사결정을 지원함 ㅇ(관리과제) 레이더 기상정보 활용성 확대를 위해 국가 레이더 통합관측 운영기술을 표준화하고 고품질 레이더영상 서비스 제공이 필요함

□ 국가 레이더 통합관측 운영기술 표준화를 통한 고품질 레이더 정보 생산 기반 구축

ㅇ 첨단 성능의 이중편파레이더 통합 관측망 확충을 통한 위험기상 탐지영역 확대 및 관측 사각지대 해소

※ 국가레이더망(기상청, 국토부, 국방부) 통합관측으로 관측사각지대 53% 해소

ㅇ 범정부적 레이더 협업행정의 가치 확산 및 레이더 통합 운영기술 고도화를 통한 튼튼한 국가 건설 기반 확립

※ 레이더 통합 관측망 구축 및 운영기술 고도화에 따른 예산 절감 1600억원 예상

□ 위험기상 발생 시 신속정확한 의사결정을 위한 고품질의 범부처 레이더 통합영상 서비스 제공

ㅇ 첨단 이중편파레이더 기반의 고품질 레이더 영상 표출 신기술 개발 및 서비스 체계 구축

※ 범부처 레이더 원시자료 수집→통합처리→통합영상생성․표출→대국민 서비스

ㅇ 고품질 레이더 영상 서비스를 통하여 재해예방, 수자원 관리, 도로교통, 농업, 레저 등 사회경제적 의사결정 지원 서비스 강화

(2) 성과지표

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 레이더 기반 강수량 추정값 정확도	-	43.0	69.8	72	○ 2020년까지 기상선진국 수준에 근접한 84% 달성을 목표로 연도별 목표 설정 [근거] 이론적 임계치 88% (미국 NOAA/NSSL WSR-88D 보고서, Cost Benefit Analysis, 2003)	○ 레이더 1시간 강수량 추정값 정확도(%) =[eqn: {1} over {n} sum _{i=1} ^{n} LEFT ( 1- {LEFT | (G _{i} -R _{i} ) RIGHT |} over {G _{i}} RIGHT ) TIMES 100`] - Ri : 레이더 강수량 - Gi : AWS 강수량 - n : AWS 지점수 o 검증기간 : 방재기간(5월∼10월) o 검증지점 : 현업운영 부처별 이중 편파레이더 유효 관측영역 내의 기상청 AWS 지점	내부 통계자료

ㅇ 2016년도 목표치 산출 지점

－ 현업운영 범부처 이중편파레이더 7개소(백령도, 소백산, 비슬산, 서대산, 모후산, 진도, 면봉산)

※ 부처별 이중편파레이더 현업운영 일정에 따라 매년 검증지점 확대

ㅇ 성과지표 목표치 산출 근거

－ ’14년 실적치 : 단일편파레이더 강수량 추정 정확도 실적치(Z=200R1.6)

－ ’16∼’20년 목표치 : ‘20년 최종목표인 84% 달성을 목표로 매년 3% 향상

(3) 외부환경․갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ (외부환경 및 대응방안) 각 부처별 고유 목적으로 운영되는 레이더자원의 통합관리를 위한 외부환경변화에 대응할 필요가 있음

ㅇ 레이더자원이 부처별 관점에서 제한적으로 활용되면서 예산의 중복투자, 장비 유지관리 비효율, 고품질 서비스 지연 등 발생

－ 기상(기상청)-강우(국토부) 레이더의 합리적 통합운영 방안 마련

－ 정보화전략계획을 통한 안정적 레이더 공동 활용 체계 구축

－ 레이더자료 표준화로 고품질의 국가 레이더 자료 생산

ㅇ 법적 기반이 없는 협업행정의 한계로 레이더운영 메타자료가 부재하고 자료의 서비스 총괄기획 기능이 미비

－ 기상-강우레이더 정책협의회를 통한 국가 차원의 관측망 조정 기능 강화

－ 기상-강우레이더 통합운영 최적화 정책 수립 및 기상․강우 레이더 통합 유지보수 실시

※ 범정부적 기상-강우레이더 공동활용 업무협약 체결(’10.6)

□ 갈등요인 및 갈등관리계획

갈등요인	대응방안	도출 및 기대성과
o 부처 고유목적의 레이더장비 운영으로 통합운영 시 업무역할의 합리적 정의 필요	o 부처별 업무역할 명확화로 안정적 레이더 공동활용 체계 구축 o 고품질 레이더정보 다분야 활용을 위한 품질관리 기술 개발 및 범부처 기술 이전	o 고품질 기상레이더 영상 서비스로 위험기상 대응능력 향상 o 국가레이더 통합운영 기반 마련

(4) 정책효과 및 기대효과

□ 고품질 기상레이더 영상 서비스를 통한 위험기상 대응능력 향상

ㅇ 레이더기반의 고품질 위험기상 정보를 주요 방재의사결정기관 및 재난 방송사 등에 신속․정확하게 제공함으로써 사회·경제적 피해 경감에 기여

※ 레이더기반 강수 정확도: ‘14년 43.0% → ’15년 69.8% → ‘16년 목표 72.0%

※ 이중편파레이더 활용기술 투자규모 대비 경제적 효과(ROI)는 7.85(이중편파레이더 활용 선행기술개발 기획연구, 2012)

ㅇ 레이더기반의 정확한 강수량 추정 자료 제공으로 초단기예보, 수치예보모델, 레이더-위성 합성영상 등 다분야 기상서비스 품질 향상 기여

□ 국가 통합레이더 운영 기반 마련

ㅇ 효율적인 레이더 관측자료의 공동활용과 협업과제 연구 및 성과 공유를 통하여 통합레이더 운영 기반 구축

(5) 기타

□ 기상-강우레이더 공동활용을 위한 부처별 역할

ㅇ 범부처 기상-강우레이더 공동활용 업무협약 체결(’10.6)

※ 협약 체결 기관 : 기상청, 국토부, 국방부, 행자부

ㅇ ‘기상-강우레이더 공동활용 기본계획(’10.11)’에 의거 부처별 레이더자료 활용기술 개발 및 공동활용

부처	주요 역활
기 상 청	레이더 공동활용시스템 구축 및 품질관리 기술개발 총괄
국 방 부	레이더 장비 유지․관리 절차 수립 총괄
국 토 부	최적 관측전략 및 관측체계 구현 총괄

(6) 관리과제별 추진계획

□ 레이더 통합관측 운영기술 표준화(Ⅲ-3-①)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (환경대응 필요성) 우리나라 자연재해는 집중호우, 태풍과 같은 강수와 관련된 위험기상 피해에 집중됨

※ 10년간(’02～’11년) 자연재해 중 태풍, 호우에 의한 피해율 : 인명피해 96%, 재산피해 91%(2002-2011 소방방재청 재해연보)

(수요대응 필요성) 국민 여가․레저 분야의 정확한 강수정보 수요 증가

※ 1991년 대비 2012년 스포츠 참여 여가 활동율 14.8 → 26.9%로 증가(문체부, 2012)

ㅇ (목적) 차세대 기상레이더의 최적화된 통합 네트워크 구축과 활용기술 향상을 통하여 관측망 보강 및 위험기상 탐지영역 확대

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 위험기상 대비를 위한 첨단 이중편파레이더 관측망 확충

－ 첨단 성능의 이중편파레이더 교체․설치

<이중편파레이더 교체 현황 및 계획>

연도	'14년	'15년	'16년	'17년	'18년	'19년
지점명	백령도 용인테스트베드	진도 면봉산	관악산 구덕산	광덕산 고산	성산 오성산	강릉

※ 선진국 사례(미국) : 160여대의 이중편파레이더 운영중(미국 레이더운영센터)

－ 위험기상 탐지영역 확대를 위한 동북아 레이더 플랫폼 구축

※ 중국 등 자료교환 네트워크 확대 : 31개소 → 38개소

ㅇ 유관기관과 협업을 통한 이중편파레이더 통합관측운영기술 지원

－ 테스트베드 레이더를 활용한 부처 간 협업과제 공동수행

※ 레이더 성능시험 및 협업과제 공동실험, 검․교정 표준화기술 개발

－ 기상청-국토교통부 기상-강우레이더 통합유지보수 실시

※ 기상청 10대 + 국토부 3대

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 2016년도 기상레이더·낙뢰관측망 운영업무 추진계획 수립	1월
	o 2016년 테스트베드 레이더활용 협업과제 추진계획 수립	2월
	o 2016년 테스트베드 레이더 운영계획 수립	3월
2/4분기	o 기상청-국토부 기상-강우레이더 통합유지보수 실시	4월
	o 낙뢰관측장비 운영 매뉴얼 개선 및 배포	5월
	o 호주 기상청의 레이더테스트베드 활용기술 조사 및 양국간 협력
3/4분기	o 성산, 오성산 기상레이더 타워 안전진단 착수	7월
4/4분기	o 이중편파레이더 운영관리자 기술교육	10월
	o 2016년 테스트베드 레이더활용 협업과제 결과보고	12월
	o 관악산, 구덕산 레이더 교체 및 검사·검수
	o 기상레이더 중장기 발전전략 정책수립

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 예보관, 대국민

기관(대상)	요구내용	대응방안
예보관	- 위험기상 대응을 위한 강수정량예측 및 선행시간 확보	- 첨단 이중편파레이더 자료를 활용한 정량 강수예측 정보 제공
대국민	- 위험기상 조기감시 및 정확한 정보 제공으로 위험기상에 따른 피해경감	- 사용자별 낙뢰 구역 설정 등 맞춤형 기상 정보 제공을 통한 위험기상 대응능력 향상

ㅇ 갈등 관련자 : 국토교통부, 국방부

기관(대상)	요구내용	대응방안
국토교통부, 국방부	- 레이더자료 실시간 공유를 위한 레이더자료 공동활용 시스템의 최적화 - 범부처 통합 레이더자료 처리 기술개발 및 이전	- 테스트베드레이더를 활용한 레이더 표준 유지 관리, 집중관측 및 레이더 융합 활용기술개발 및 기술이전

ㅇ 이해관계집단 : 학계, 산업체

기관(대상)	요구내용	대응방안
학계	- 다분야 고품질 융합 레이더 정보 활용	- 기상청, 국토교통부, 국방부, 학계를 포함한 범부처 레이더자료 공동활용
산업체	고용기회 창출로 창조경제 기여	신장비 도입, 레이더부품의 국산화, 교육훈련 프로그램 참여

□ 기대효과

ㅇ (경제적 파급효과) 국가 레이더 자원을 통합 운영하여 관측사각지대 해소, 위험기상 조기 대응능력 향상

※ ‘19년까지 관측사각지대 평균 53% 해소, 레이더 장비 증설효과 약 1,600억원 예산 절약

ㅇ (국민편익제고) 첨단 성능의 레이더․낙뢰 입체관측망 구축 및 활용기술 개발로 집중호우, 낙뢰 등 위험기상의 조기탐지와 예측능력 향상

※ 10분 레이더관측 시간 → 5분으로 향상

ㅇ (고객만족) 범부처 레이더-위성-낙뢰 등 다분야 융합 기상정보 제공으로 국민체감형 서비스 강화 및 기상정보 활용기술 개발 촉진

※ 실시간 강수위치·강도 정보 제공, 낙뢰 위치 예측 서비스 실시

ㅇ (정책효과) 부처 간 협업행정으로 새로운 시너지효과 창출 및 정부 3.0 실현

※ 범부처 이중편파레이더 통합 합성영상 제공 : 3소 → 22소

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
고층기상관측(Ⅰ-2-재정③)
	① 고층기상관측(1233)	일반회계
	▪기상레이더운영(302)		8,550	9,304

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 이중편파 레이더 통합관측망 확충률	-	13.6	31.8	40.9	○기상청을 포함한 범부처 이중편파레이더 교체계획에 따른 통합영상 제공 대수를 목표치를 설정	o 이중편파레이더 통합관측망 확충률 [eqn: {b} over {c} TIMES 100] (%) - [eqn: b] : 범부처 이중편파레이더자료 공동활용을 통한 통합영상 제공 대수 - [eqn: c] : 2020년까지 국가 이중편파레이더 총 대수(22대)	레이더 표출시스템, 종합기상정보 시스템 및 자체 보고자료
나. 범부처 레이더 통합관측 운영기술 개선 수	-	-	(신규)	2	○레이더 운영기술 개선 후 안정화까지 최소 6개월 소요기간을 감안한 연 2회(반기 1회)를 목표치로 설정	o 범부처 레이더 통합관측 운영기술 개선 수 = 국내 이중편파레이더 관측 및 하드웨어 운영과 관련한 개선 실적 수	자체 보고자료, 협업행정문건

가. 이중편파레이더 통합관측망 확충률

－ 기상청을 포함한 범부처 이중편파레이더 교체계획에 따라 이중편파레이더 관측망 확충률을 지표화

나. 범부처 레이더 통합관측 운영기술 개선 수

－ 국내 실정에 맞는 최적의 이중편파레이더 관측·자료 생산·제공 및 점검과 연관된 레이더 운영기술 개선을 지표화

⇒ 범부처 레이더 자료 공개 및 부처 간 공동기술 개발에 따른 위험기상 조기탐지 대응력 향상에 기여하는 지표로서, 부처 간 정보공유 및 협업사례로 정부 내 칸막이를 해소하고자 하는 정부3.0과제에 부합하는 지표임

□ 고품질의 범부처 레이더 통합영상 서비스 제공(Ⅲ-3-②)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (환경 대응 필요성) 강수현상과 관련된 위험기상으로 홍수, 산사태, 침수, 각종 교통사고 등 사회경제적 영향과 피해가 매년 매우 빈번하게 발생

※ 강수현상 피해액(2014년): 강수 1,422억(79%), 대설 324억원(18%) [출처: 재해연보]

⇒ 이중편파레이더 기술 개발을 통한 고품질 레이더 영상 서비스로 기상예보정확도 지원 역량을 제고 할 필요가 있음

※ 레이더기반 강수 정확도: ‘14년 43.0% → ’15년 69.8% → ‘16년 목표 (72.0%)

ㅇ 국가레이더 자원의 첨단화(이중편파레이더 도입)에 따른 범정부적 레이더 자료 공동 활용 효과를 극대화해 노력할 필요 있음

ㅇ 강수량 추정값 산출기술의 범부처 기술이전으로 국가자원의 공동활용,  부처 간 칸막이 줄이기와 융합행정 기능 강화를 지원할 필요가 있음

⇒ 위험기상 발생 가능성을 신속․정확히 파악하여 방재기관이나 국민들에게 즉시 제공함으로서 대형 재난․재해현상에 적극적인 대처가 필요함

⇒ 기후변화로 인해 빈번하게 발생하고 있는 이상기상 현상에도 범부처 차원의 적극적 대응 노력이 필요함

ㅇ (목적) 국가 레이더 자원 공동활용 및 범부처 기술이전으로 대형 위험기상에 대비한 범정부적 대응능력 향상

⇒ 고품질 레이더 자료의 다분야(초단기예보, 위성, 수치예보․수문모델 등) 활용을 통한 위험기상 대응 능력 향상

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 다분야 활용 이중편파레이더 기술 고도화

－ 레이더기반의 강수량 추정값 정확도 향상(목표: 72%)

※ ’15년도 강수량 정확도 목표치(68%)를 초과달성(69.8%)하여 ‘16년도 목표를 당초(71%)보다 상향하여 도전적으로 설정

－ 초단기용 ‘한국형 레이더 실황예측 모델’ 설계

－ 수치모델 예측성능 향상을 위한 레이더자료 품질정보 제공

－ 레이더 시선속도자료 국지예보모델 자료동화 확대 지원

※ [‘15년] 강수(10개소), 시선속도(5개소) → [‘16년] 강수(10개소), 시선속도(7개소)

－ 강수 판단능력 제고를 위한 강수‧비강수에코 정보 제공

※ [‘15년] 3개소(백령도, 비슬산, 소백산) → [‘16년] 5개소 (진도, 면봉산 추가)

ㅇ 의사결정자 맞춤정보 서비스

－ 돌발성 위험기상정보 및 레저․스포츠 등 다분야 맞춤형 레이더 기상정보 제공을 위한 사용자 의견 수렴

－ 실생활권 중심의 레이더·낙뢰 정보 위치기반서비스 제공

－ 낙뢰피해 경감대책 지원을 위한 장기간(‘96∼’15년) 낙뢰통계자료 오픈 API 서비스 개발

－ 예보관 대상‘이중편파레이더 활용 영상분석기술’교육 실시

※ 일정/인원 : 4월, 10월(상․하반기 각각 1회)/ 60여명

< ‘16년도 과제추진 계획>

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 이중편파레이더 활용기술개발관련 연구용역 사업 계획 수립	1월
	o 테스트베드레이더 집중관측 및 활용계획 수립	2월
2/4분기	o 예보관 대상 ‘이중편파레이더 활용 영상 분석기술’ 교육 실시	4월
	o ICMCS-XI 국제학회 공동개최
	o 범부처 레이더 분석기술 이전	6월
3/4분기	o 실생활권 중심의 레이더·낙뢰정보 위치기반서비스 제공	7월
	o 예보지원용 강수·비강수에코 정보 확대 제공	8월
4/4분기	o 낙뢰피해 경감대책 지원을 위한 행정구역별 낙뢰 통계자료 제공	10월
	o 지형 차폐정보 등 사이트별 관측자료 품질정보 제공
	o 초단기용 ‘한국형 레이더 실황예측 모델’ 설계	11월
	o 레이더 시선속도자료 국지예보모델 자료동화 확대 지원	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
국민	- 초단기적으로 발생하는 위험기상에 대한 신속한 재해대응으로 국민 편익 증진 및 삶의 질 향상	이중편파레이더를 이용한 고품질 레이더정보 제공으로 위험기상 예측능력 향상 기여 초단기예보 지원기술 개발을 통한 대형 기상재해(폭우, 폭설, 태풍 등)로부터 선행시간 확보 지원
방재기관, 산업체, 학계 등	- 위험기상에 대한 신속한 의사결정을 위해 초단기예보 및 고품질 레이더정보 제공	- 재해대응 활용도 증진을 위한 초단기예보 지원 강화 - 웹 기반 레이더자료 서비스의 산․학․연 확대 개방 및 공유

ㅇ 이해관계집단

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
수요자	기상사업자 및 산업계	- 레이더관측자료 활용기술 고도화를 통한 고품질 레이더정보 서비스로 기상산업 활성화 및 고용기회 창출	- 다분야 레이더 정보 활용을 위한 고품질 융합 레이더정보 서비스 정부 3.0 지원을 위한 레이더자료의 공공데이터 개방을 통한 민간활용도 제고 및 산업 활성화 지원
협력자	타부처, 학계	- 고품질 이중편파레이더 교육 및 연구 활용 성과 극대화 방안 마련	- 관․학․연 융합 기술교류 확대로 레이더활용 시너지 효과 창출 - 학계와 연계한 교육 등을 통해 전문인력 양성 체계 마련 - 협업행정을 통한 레이더 공동활용으로 고품질 정보 제공

□ 기대효과

ㅇ (경제적 파급효과) 고품질 레이더 자료의 산․학․연 확산 개방과 정보공유로 민간 기상산업 육성과 활성화에 기여

※ 경제적 효과 397.1억원(직접적 사회비용감소 277.8억, 간접 부가가치 편익효과 119.3억) [출처: 이중편파레이더활용 선행기술개발 기획연구(‘12.11)]

ㅇ (국민편익제고) 고품질 레이더 영상 서비스를 통한 신속․정확한 방재의사결정으로 기상재해로 인한 사회경제적 피해 경감과 삶의 질 향상

ㅇ (정책 정확도 제고) 레이더 기반의 정확한 강수량 추정 자료 제공을 통해 초단기예보, 수치예보모델, 레이더-위성 합성영상 등 다분야 서비스 품질 향상 기여

ㅇ (기타) 정부 3.0의“공공정보 개방·공유 확대 및 민·관 합치 강화”구현

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만 원)

		회계구분	’15	’16
고층기상관측(Ⅰ-2-재정③)
	① 고층기상관측(1233)	일반회계	10,165	11,874
	▪기상레이더운영(302)		8,550	9,304
	▪범부처 융합 이중편파레이더 활용기술 개발(R&D)(311)		1,615	2,570

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 레이더 자료 현업화 실적	-	1	2	2	○ 최근 2년간 평균 실적인 1.5건 대비 133%인 2건으로 ‘16년 목표를 도전적으로 설정	○ 레이더자료 현업화 실적 = 현업화 실적(건)	자 체 보고자료

가. 레이더자료 현업화 실적

－ 고품질 레이더 자료 생산과 예보에 활용할 수 있는 서비스를 개발하여 최종 현업화한 실적을 정량적으로 평가하는 지표

※ 기상청의 레이더 기반 강수량 추정 서비스 및 현업운영에 직접적으로 적용된 기술에 한함

전략목표 Ⅳ	공존하는 세계를 위한 글로벌 파트너십 강화

	기 본 방 향
◇ 세계적 수준의 선진기상기술 및 전문인력을 기반으로 국제사회 기상협력 선도 ○ WMO 집행이사국으로서 역할을 강화하여 국제 기상정책 결정에 주도적 참여 ○ WMO, IPCC 등 국제기구 활동에 적극적인 참여를 통해 국제 동향과 수요에 부합하는 국내 기상정책 구현 ◇ 기상 선진국과의 기상협력을 통한 국내 기술력 강화 및 개도국 지원을 통한 국제 공동번영 추구 ○ 협력 대상국의 기상기술 역량 및 특성을 고려한 차별화된 국제협력 추진 ○ 개도국과 소통‧협력하는 기상 ODA 구현 선진 기상기술 및 기상 전문인력을 기반으로 국제사회 주도적 역할을 수행하여 ‘국가 위상을 제고’하고, 협력 대상국별 차별화된 기술 교류, 개도국 지원 사업을 추진하여 ‘국제 파트너십 강화’

< 성과목표 및 관리과제․성과지표체계 >

(단위 : 개)

성과목표	성과목표 성과지표	관리과제	관리과제 성과지표
1	1	1	1

성과목표		관리과제	성과지표
Ⅳ. 세계 기상업무 발전에 기여하는 국제협력 추진			가. 국가 간 기상협력 이행 완료율(%)
	① 다각적 국제 활동을 통한 대내외 소통 강화		가. 수혜국 이해관계자 만족도(%)

성과목표 Ⅳ		세계 기상업무 발전에 기여하는 국제협력 추진

(1) 주요 내용

□ 전략목표와의 연계체계

ㅇ(성과목표) WMO, 양자 네트워크 등의 채널을 이용한 국제 기상정책ㆍ기술 교류 및 개도국 전파를 통해 ‘공존하는 세계를 위한 글로벌 파트너십 강화’를 지원하려는 것임.

공존하는 세계를 위한 글로벌 파트너십 강화

국제기구 활동 참여 강화 및 역할 신장

기상 선진국․개도국과 전략적 협력 추진

세계 기상업무 발전에 기여하는

국제협력 추진

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

국제협력 강화로 국익 증진 및 국격제고

ㅇ(관리과제) 적극적인 국제기구 활동 참여와 기상 선진국ㆍ개도국과의 전략적 협력 추진으로 국내 기상기술력을 강화하고, 강화된 역량을 기반으로 국제사회에 기여하고자 함.

□ 세계기상기구(WMO) 내 관리그룹 활동 참여 및 WMO 활동 강화를 통한 국제기상사회에서 리더십 확보

ㅇ 국제기구 내 역할 강화를 위해 WMO 집행이사국 지위유지

※ 2007년 집행이사 진출 이후 3선 당선 및 지위 유지

ㅇ WMO 관리그룹 활동 및 기술위원회의 전문가/실무그룹 참여 확대

※ 집행이사, CAS 부의장, CAgM 의장, IPCC 의장 및 기타 전문가(25명) 활동

ㅇ 청·내외 국제협력 전문인력 역량 강화를 통한 우리나라 기상분야 전문가의 국제기구 진출 확대, 국제인턴십 프로그램을 통한 국제기구에 해외 인턴 파견

□ 전략적 기상협력 추진을 통한 국제 기상경쟁력 강화 및 공동번영 도모

ㅇ 기상선진국의 우위 기상기술 정책 및 기술 교류 확대로 국내 기술력 강화

※ 응용기상(독일), 수치·기후예측(영국, 호주), 기후변화(미국), 기상조절(중국, 러시아), IT(인도), 위성(EU, 미국, 중국)

ㅇ 신흥개발국 및 개도국 대상 기상기술 지원을 통한 국가 영향력 확대

기상 ODA 3.0(Fishing Together) 구현을 통한 타깃 권역․국가 맞춤형 ODA 사업 추진

ODA 1.0(Sharing Fish; 물고기를 나눔), 2.0(Coaching Fishing; 물고기 잡는 방법을 가르쳐 줌), 3.0(Fishing Together; 수원국을 원조국이 아닌 협력국으로 보며 상호소통과 협력을 강조함)

(2) 성과지표

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법
	’13	’14	’15	’16
가. 국가 간 기상협력 이행 완료율	-	-	신규	68.0	◦ 양자 기상협력회의 시 합의된 협력 분야에 대한 이행완료율 평가 ※ 목표치는 ‘12∼’14년 개최된 회의에서 합의된 협력분야의 ‘14년까지의 이행률(61.3%)과 ‘13∼’15년 개최된 회의의 ‘15년까지의 이행률(68.3%)을 평균한 값의 105% 향상된 68.0%를 목표치로 설정 ※ ‘16.1월 현재 17개 국가 및 5개 기구와 MOU를 체결하였으나, 협력회의는 11개 국가, 1개 기구와 개최하여 협력분야를 합의함.	o 국가 간 기상협력 이행 완료율(%) = A/N × 100 ∙N: 최근 3년간 개최된 협력회의에서 합의한 협력건수 ∙A: 최근 3년간 개최된 협력회의에서 합의한 협력의 이행 완료수	양자협력 회의결과 보고서, 양자 간 공한 및 전자메일 등

※ ‘국가 간 기상협력 이행 완료율’은 선진 기술 도입 및 개도국 전파 등의 협력 실적을 통해 정량적 국제협력 성과를 측정하기 위한 지표임

(3) 외부환경․갈등요인 분석 및 갈등관리계획

ㅇ 잦은 순환보직으로 인한 국제협력업무 연속성 결여 및 협력
네트워크 구축 한계

국제사회에서 주도적으로 역할을 수행할 수 있도록 분야별 국제활동 전문가 양성 및 국제협력전문관 지정 확대 필요

ㅇ 소규모의 개도국 ODA사업에 따른 가시적 효과 저조

개도국의 ODA 효과성 제고를 위해 소규모/파편화된 사업보다는 대규모/패키지화된 사업 진행의 필요

※ ‘미얀마 기상선진화 마스터플랜 수립(＇15~＇16)’ 후속사업 수행을 위해 KOICA 및 다자개발은행(WB, ADB 등)에 우리 청의 ODA사업 홍보 및 재원 마련 방안 강구

(4) 정책효과 및 기대효과

□ 국제 기상사회에서 기상청에 대한 긍정적 인식 확산 및 선도적 지위 확보

ㅇ 국제무대에서의 활동영역 확대 및 주도적 역할 수행을 통해 기상청이 갖추고 있는 선진국 수준의 기술적․인적 역량, WMO 분담금 및 기여금 규모에 걸맞은 위상 제고

□ 실리적 기상외교를 통한 기상기술력 강화 및 지속가능 발전에 기여

ㅇ 국제 정세, 정부 국제관계 동향을 고려한 양자 협력 네트워크 구축을 통해 호혜적 이익 추구

ㅇ 기상선진국(미국, 영국 등)과의 협력을 통해 미래 핵심 기상기술 동향 파악과 습득 채널 확보

ㅇ 개도국 기상기술 지원을 통하여 국제사회 지속가능한 발전에 기여

□ 한국형 ODA사업 모델 기반 구축으로 기상기업 해외진출 기반 마련

ㅇ 한국형 ODA사업 모델 기반 구축을 위한 마스터플랜 수립

－ 개도국 국가기상서비스 전체의 질 향상을 위한 개도국 기상청의 개발모델 확립

ㅇ 중소기업의 해외진출 지원 기반 마련에 기여

－ 마스터플랜 후속 연계사업 추진을 통한 우리나라 브랜드 기상장비 및 컨설팅 업체의 개도국 진출 기회 마련

(5) 기타 : 해당없음

(6) 관리과제별 추진계획

□ 다각적 국제 활동을 통한 대내외 소통 강화 (Ⅳ-1-①)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (전략적 필요성)기상․기후 관련 국제기구 진출 및 국제기상협력 사업의 주도적 참여를 통해 국제무대에서 역할 신장 필요

WMO 분담금 및 기여금 규모에 걸맞은 역할수행과 선진국 수준에 부합하는 역량 발휘

※ WMO 분담금/기여금 규모: ‘15년 약15억으로 WMO 회원국 중 13위임

ㅇ (정책적 필요성)국제기상협력 선도를 위한 WMO 공인센터* 운영 활성화

* WMO 지역훈련센터, WMO 장기예보선도센터, WMO/CIMO 리드센터 및 테스트베드, 전지구정보시스템센터(GISC-서울), WMO 육불화황 표준센터 등

ㅇ (기술적 필요성)전략적 기상협력을 통한 국내 기술력 강화 및 국제사회 공동 번영 실현 필요

양자간 교류협력을 통한 선진국 우위 기술 습득 및 개도국 기술 지원

※ 2016년 1월 현재 17개 국가 및 5개 기관과 MOU 체결

공적개발원조(ODA)를 통한 개도국의 자립역량 배양 및 지속가능 발전 지원

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 청 내 국제협력업무 총괄기능 강화를 통한 국제협력 활동 효과 제고

향후 국제협력 방향 설정을 위한 국제협력 자문회의 개최(7월)

국제협력 중장기 계획(‘16~’20) 수립(8월)

ㅇ 세계기상기구(WMO) 관리그룹 역할 수행과 주요 프로그램 참여 및 기타 국제기구 활동을 통한 우리의 위상 제고

국제회의 대비 의제 분석 및 발언자료 발굴 등을 위한 사전준비반 운영

※ 제68차 WMO 집행이사회(6월), 제16차 기본체계위원회 총회(11월), 제15차 수문위원회 총회(12월) 등

ㅇ 청 내․외 국제협력 전문가 양성 및 국제기구 진출 추진

국제기구 인턴십 프로그램 운영: 교육(2월), 인턴파견(9월, 7개 기관 16명)

ㅇ 국제활동 관리시스템 재정비 및 환류․공유를 통한 세계 기상기술 정책 공유

WMO 과거자료 및 최신동향, 우리 청 전문가 활동 이력 데이터베이스화

국제회의 참석 결과보고회 개최(분기별)

ㅇ 양자 간 협력회의를 통한 기상기술 교류 지속 및 협력 네트워크 강화

정기 양자협력회의 개최를 통한 협력분야 합의ㆍ이행

※ 제8차 한-호주 회의(4월), 제5차 한-미국 회의(9월) 등 회의 개최

전략적 협력설계를 위한 실적 점검 정례화(반기별) 및 성과 분석‧환류

카타르기상청 파견 전문가(4인) 고용기간 연장, 추가 수요국 발굴 등 양자 네트워크를 이용한 국내 기상기술 및 장비, 전문가 해외진출 확대

ㅇ 타깃 권역․국가 맞춤형 사업 추진을 통한 ODA사업의 성과 제고

기상선진화 마스터플랜 수립 및 후속사업 연계를 통한 기상산업진출 지원

※ 기상선진화 마스터플랜수립(미얀마/’15~’16), 기상관측망현대화(베트남/’14∼’16)

사업관리 및 평가 강화를 통한 사업효율성 제고

※ 사전타당성 조사 수행(1∼11월) 및 기상 ODA 평가계획 수립(3월)

ODA 사업을 위한 유관기관 협업사업 지속 추진

협력기관	ODA 사업 내용	대상국가
KOICA	ㆍ에티오피아 재해경감을 위한 기상관측 및 조기경보시스템 구축사업(‘15∼’17) ㆍ중국 황사/미세먼지 관측망 운영 및 대처 기술 역량강화 사업(‘14∼’16) ㆍICT를 이용한 기상업무향상과정	에티오피아 중국 다국가
WMO	ㆍ피지 통합해안범람예보시스템 구축(‘16∼’19) ㆍ몽골 항공기상현대화사업Ⅱ(‘14～’16) ㆍ우즈벡 기후자료 복원 및 시스템 개발 사업('13∼'16)	피지 몽골 우즈베키스탄
인사혁신처	ㆍ행정한류 파견	베트남

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 전세계 기상청장회의 참가	1월	차장 외 2명
	o 제48차 WMO/ESCAP 태풍위원회 총회 참가	2월	국가태풍센터, 예보국장 외 12명
	o 개도국 지원 국제기상전문가 양성과정 운영	2월
	o 2016년 ODA 평가계획 수립	3월
2/4분기	o 한-호주 기상협력회의 개최	4월	한국 개최
	o 2017년 기상청 무상원조 시행계획서 제출(국무조정실)	5월
	o 제68차 WMO 집행이사회 참가	6월	기상청장 외 4명
3/4분기	o 국제협력 자문회의 개최	7월
	o 국제협력 중장기계획 수립	8월
	o 2015년 Annual Report 발간 및 배포	9월
	o 한-미국 기상협력회의 개최	9월	미국 개최
4/4분기	o 개도국 공무원 대상 초청연수	10월
	o 제16차 WMO 기본체계위원회 총회 참가	11월
	o 2016년 양자협력 실적 점검	12월
	o 미얀마 마스터플랜 수립사업(‘15~’16) 결과보고	12월
	o ODA 사업 평가결과 보고	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
청 내 관련 부서	선진 기상기술 교류를 통한 관련 업무역량 강화	교류 지원 및 결과 환류를 통한 양자 협력활동 강화
WMO	신탁기금 및 기술공여 기반의 WMO 협력사업 수행	WMO 정책 이행 강화, 국제협력사업 참여 및 효율적 수행을 통한 개도국 역량 배양
협력 대상국	(베트남) 북동지역 기상 및 수문 자동관측장비 설치 완료 (미얀마) 기상발전 종합계획 수립 완료 (우즈벡) 기후자료 복원 완료 (몽골) 항공기상 영문 홈페이지 구축 완료	개도국 위험기상 대응 역량 배양
민간기상사업자	ODA 사업으로 기상기술 이전의 부수 효과	기상사업자의 해외 판로 개척 용이

ㅇ 이해관계자

갈등자

기관(대상)	요구내용	대응방안	기대도출결과
청 내 관련 부서	WMO 정책에 관한 이해와 관심 미흡, 양자협력 합의 이후 인사이동 및 상대국과 소통문제 등으로 합의 이행에 대한 관심 미흡, ODA 사업 추진 시 역할 및 사업추진 절차 이해 부족	WMO 정책과 기상청 업무와의 연계방안 마련, 양자협력실적 모니터링 및 환류 강화, ODA 사업 매뉴얼 배포	WMO 정책을 청 내 업무에 반영, 양자협력 합의사항 이행률 제고
개도국 정부	ODA 정부 승인 및 통관 문제 발생	외교부를 통한 개도국 정부 신규 ODA 사업 승인 확보 마련

협력자

기관(대상)	요구내용	대응방안	기대도출결과
학계 및 연구계	WMO 각종 프로그램 연구활동 수행 및 공동 참여	전문가 활동 및 국제회의 참석	WMO 내 역할수행 강화 및 국격 제고
외교부, 환경부, 국토교통부 등	기상 관련 분야(수문, 환경, 등) 공동 대응 및 협력 필요	상시적 공조체제 유지 및 국제회의 공동 참여	관련분야 정책수립 기반 마련
국제기구(ADB, WB 등)	ODA 재원 마련을 위한 국제기구를 통한 사업 추진 필요	한국 기상 ODA 사업 홍보 및 사업제안서 제출 협의	국제기구를 통한 사업 추진 및 ODA 재원 마련

□ 기대효과

ㅇ (경제적 효과) 개도국 기상기술 지원을 통한 우리나라 민간기상기업의 해외진출 지원 기반 마련에 기여

※ 민간기상기업 수출액 목표: 84억(‘14)→104억(‘15)→124억(‘16) / 제2차 기상산업진흥 기본계획

ㅇ (일자리 창출) 국제기구 인턴 파견 및 청내 전문가의 국제무대 활동 강화를 통한 국제기구 진출 도모

ㅇ (국격제고 효과) 우호적 국제 네트워크 구축 및 국제사회 선도적 지위 확보

ㅇ (역량강화 효과) 국제기구 활동 및 기상선진국 교류를 통해 국제 동향과 수요에 부합하는 국내 기상정책 수립 지원

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
국제협력교육홍보(Ⅳ-1-재정①)
	① 국제기상협력 및 선진기술 습득(6132)	일반회계	4,254	4,864
			(4,254)	(4,864)
	▪국제기구 및 양국간 기상협력(ODA)(301)		378	359
	▪개도국 기상·기후업무 수행기반 구축·운영 지원(ODA)(302)		2,357	2,898
	▪WMO국가분담금(ODA)(530)		1,519	1,607

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 수혜국 이해관계자 만족도(%)	-	-	-	83.3 (신규)	◦ 2016년도 신규지표로써 실적치가 없는 점을 고려, 만족 이상의 목표치 설정	◦ 수혜국 이해관계자 만족도(%) - 7점척도(매우 만족, 만족, 다소 만족, 보통, 다소 미흡, 미흡, 매우 미흡) 기준으로 100점 환산 ◦ 대상자 : 프로젝트사업 대상국 이해관계자(당해연도 청에서 수행하는 사업) ◦ 조사방법: 온라인 또는 현장 설문조사	온라인 또는 현장 설문조사 결과

※ ‘수혜국 이해관계자 만족도’는 ODA 사업 대상국 이해관계자를 대상으로 만족도를 측정하기 위한 지표임

전략목표 Ⅴ	미래사회 대비 기상업무 수행기반 구축

	기 본 방 향
◇ 급변하는 기상환경에 대응하고 국가 및 대국민 지원 실용화 기상기후 연구개발을 위한 기반 구축 ○ 지구환경의 이해를 위한 관측 체계 강화 - 다목적 항공기, 기상관측선, 종합기상관측탑 등 첨단관측장비를 활용한 기상현상 분석 능력 강화 - 위험기상 정보제공을 위하여 사회경제적 영향과 파급성을 고려한 기상기후 연구개발 강화 미래수요에 대응하는 첨단 기상관측장비 활용기술 제고, 기상재해 경감에 기여 ○ 삶의 질 향상을 위한 응용기상 정보 산출기술 개발 - 현업예측체계와 응용모델과의 연계성 강화로 보다 나은 대국민 서비스 개발 - 도시화, 가뭄전망 예측력 향상 등을 위한 현업예측체계 안에서 응용모듈(수문․도시기상) 개발 국민생활 접점의 응용기상 서비스 강화 ◇ 기상 선진국으로 도약하기 위하여 기상기술 영역 확장 및 경쟁력 확보 추진 ○ 선진 수치예보시스템의 지속적인 개선 및 독자 기상 기술 개발을 통하여 고품질 수치예측자료의 생산․지원 ○ 수치예측 정보의 활용도를 높이기 위하여 기상예보 및 기후변화, 응용․환경 부분 등 다분야 융합 업무 지원 강화 신속하고 정확한 위험 기상 상황의 조기 대응을 통해 국민 불안감 해소 및 사회·경제적 피해 최소화 등 안전 문화 확산 기여 ◇ 급변하는 기상환경에 대응하고 미래 기상업무를 선도하기 위한 기반 구축 ○ 국가 기상․기후업무 지원 및 정책수립에 필요한 선도형 기상 기후 기술개발 선도적인 기상․기후 예측 기술개발을 통한 이음새 없는 대국민 서비스 활성화 기반 마련

< 성과목표 및 관리과제․성과지표체계 >

(단위 : 개)

성과목표	성과목표 성과지표	관리과제	관리과제 성과지표
2	2	4	5

성과목표		관리과제	성과지표
Ⅴ-1. 기상업무 발전에 기여하는 연구 개발 강화			가. 현업화 달성도
		① 지구환경의 이해를 위한 관측 체계 강화	가. 연구용 관측자료 제공건수
		② 삶의 질 향상을 위한 응용기상 정보 산출기술 개발	가. 전지구 파랑예측모델 예측 정확도 개선율
Ⅴ-2. 수치예측기술 글로벌 경쟁력 확보			가. 전지구예보모델 수치예측 기술 글로벌 경쟁력 수준
	① 고품질의 기상정보 지원을 위한 수치예보기술 고도화		가. 지역예보모델 단기오차 개선율(%) 나. 한국형수치예보모델 개발 진척도(%)
	② 국가 기후변화 대응을 위한 기후변화 시나리오 산출		가. 지구시스템모델 기반 기후변화 대응 정보 산출 실적(건수)

성과목표Ⅴ-1		기상업무 발전에 기여하는 연구 개발 강화

(1) 주요 내용

□ 전략목표와의 연계체계

미래사회 대비 기상업무 수행기반 구축 강화

지구환경의 이해를 위한 관측 체계 강화

삶의 질 향상을 위한 응용기상 정보 산출기술 개발

기상업무 발전에 기여하는 연구 개발 강화

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

국민의 생명‧재산을 안전하게 보호하여 국민행복의 기반 제공

ㅇ(성과목표) 연구 개발 강화로 보다 과학적인 미래 기상환경 변화 대응 및 기상기후 예측‧적응 기술개발 지원

ㅇ(관리과제) 연구개발 및 지원 강화를 통한 관측‧예측‧서비스 정책지원 체계 구축 및 안전한 국민생활과 삶의 질 향상 도모

□ 지구환경의 이해를 위한 관측 체계 강화

ㅇ 첨단관측장비의 활용기반 구축

※ 적설계, 시정계, 운고계, 습도계 등 성능 검증

※ 종합기상관측탑‧오토존데‧원드프로파일러의 자료특성 분석, 드론 활용기술 개발

ㅇ 환경기상감시의 안정적 운영

※ 환경기상분석센터 인프라 기반 구축 및 환경기상 분석기술 개발(에어로졸, 대기복사, 성층권 오존, 강수화학 등)

ㅇ 지진․지진해일․화산 감시기술 개발 연구

※ 전지구 지진해일 예측시스템 구축, GNSS를 이용한 우리나라 지각변위와 지진과의 관계 분석

ㅇ 해양기상 감시능력 강화

※ 서해 냉수대와 저염수의 분포 및 계절 특성 분석, ARGO 플로트 투하를 통한 해양관측망 확충(16기)

□ 삶의 질 향상을 위한 응용기상 정보 산출기술 개발

ㅇ 현업예측체계 기반 응용기상 서비스를 위한 기술 개발

－ 폭염, 꽃가루 알레르기 등 보건기상정보 개선

※ 인지온도기반의 한국형 폭염건강영향모델 및 꽃가루 확산예측시스템 개발

－ 수문기상모델 기반 가뭄감시 및 기상조절 기술력 제고

※ 수문기상 예측정보(토양수분, 증발산) 산출 및 검증, 인공증설 실험강화(3회→10회)

ㅇ 도시기상, 항공기상, 기상자원지도에 대한 핵심 기술 개발

※ 도시기상 모듈 구축, 공항 국지기상 예측시스템 구축, 신재생에너지 발전단지 진단체계 구축

ㅇ 고도화된 환경기상 예측시스템 구축

※ 대기화학모델(AQUM )의 준실시간 운영체계 기반 구축

ㅇ 해양기상 자료동화와 예측능력 강화

※ 전지구 해양자료동화시스템 구축 및 운영, 차기 전지구/지역/국지연안 파랑예측시스템 현업화

(2) 성과지표

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 현업화 달성도	-	-	-	7.35	○본 지표는 국립기상과학원 중기계획에 따른 현업화 성과의 달성 여부를 나타내는 지표이며, 현업화 심의위윈회 평가 점수 우수의 105%로서 도전적으로 설정함	○현업화 달성도 = ∑(개별 현업화 목표에 대한 평가점수) / 현업화 개수 - 현업화 심의위원회 구성 : 내․외부위원 10명 이상 - 평가방법 : 현업화 달성도에 따른 점수 부여 ∙탁월(10), 우수(7), 보통(5), 미흡(3) 등급 부여 ∙당해연도 목표 달성시 우수, 미달성시 보통∼미흡, 목표 이상 달성시 탁월	현업화 심의위원회 평가 결과 문서

(3) 외부환경․갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 외부환경 및 대응방안

ㅇ 위험기상이 다양해지고 피해가 대형화됨에 따라 미래사회 대비 기상업무 지원 체계 구축을 위한 기상기술 연구개발 강화

－ 미래사회에 요구되는 핵심 요소기술 개발로 기상업무를 선진화

※ 수치예보기술 자립('14~'16. 시험모델 개발, '17~ 현업모델 개발)

기상조절가술 실용화('14~'15. 실시판단 및 검증기술개발, '16~ 기술최적화를 통한 실용화 기반 구축)

ㅇ 월경성 오염으로 국가적 피해 공유에 따른 황사․연무 감시 및 예측에 대한 국민 요구 증대

－ 동북아 3국은 지리적으로 인접하여 스모그, 미세먼지 등 월경성 환경오염물질에 의한 국가 간 영향이 큰 실정

－ 특히, 중국 쪽에서 유입되는 대기오염물질 중 잔류기간이 긴 미세먼지는 향후 중국의 급성장에 따라 그 영향이 더욱 증가될 전망

※ 최근 중국은 석탄사용(에너지의 70%) 증가 등으로 극심한 스모그가 발생하고 있으며, 북경은 '13.1월 PM2.5가 최고 993 ㎍/㎥까지 상승(WHO 권고기준 40배)

ㅇ 황사․연무 통합예측모델의 예보 정확도 향상을 위한 지속적인 기술개발 및 개선 필요

－ 국제협력을 통한 체계적인 기술개발 필요, 한중, 한미협력 추진

□ 갈등요인 및 갈등관리계획

갈등요인	대응방안	도출 및 기대성과
(국민․관련기관)최근 칠레, 일본 등 해외에서의 자연재해 사례 증가로 이상기후 조기경보에 대한 관심 증대	- 전지구 지진해일 예측시스템 구축을 통한 정보제공	조기경보시스템 구축을 통한 서비스 만족도 향상
(국민․농수산관련기관)지구온난화․이상기후 등에 따른 농수산업 등 산업 특화 장기 기후 예보 수요 증가	- 농업기상 장기예보 작황모델 기반기술 개발을 통한 정보 제공	농수산업에 활용하여 생산성 제고

(4) 정책효과 및 기대효과

□ 지구환경의 이해를 위한 관측 기반 연구개발 강화

ㅇ (기상재해 대비) 한반도 대기환경 감시체계 강화(항공기, 선박, 이동식관측차량, 종합기상관측탑 등 첨단관측장비를 통한 입체적 감시)

ㅇ (예보지원) 환경기상감시의 안정적 운영과 대기화학모델의 준실시간 운영체계 기반 구축으로 황사·연무예보 지원 강화

ㅇ (지진관측환경 개선) 지진 정밀분석 및 관측환경 표준화 기술개발을 통한 지진․지진해일․화산 감시기술 개발·개선 역량 강화

□ 삶의 질 향상을 위한 응용기상 기술 개발 확대

ㅇ (생명산업기상) 현업모델을 이용한 남한지역전체에 대한 폭염, 꽃가루 알레르기 예측 등 보건기상정보 효율성 제고

※ 기상청 꽃가루농도위험지수(참나무, 소나무, 잡초류) 제공, 2015년 봄철 황사예측 정확도 78.1%

ㅇ (수문·도시기상) 상세화․대상지역 확대 등을 통한 가뭄감시, 기상조절, 항공기상, 기상자원지도 핵심 기술 개발 강화

ㅇ (해양기상) 기상청 현업운영 해양기상 예측능력 개선연구 강화

□ (기대효과) 자연재해에 의한 국가성장 저해요인 최소화에 기여

ㅇ 기상재해로부터 예측하고 대응할 수 있는 관측·예보·서비스  분야의 기초 원천기술 개발 강화를 통한 기상기후 정책지원 기여

(5) 기타 : 해당사항 없음

(6) 관리과제별 추진계획

□ 지구환경의 이해를 위한 관측 체계 강화(Ⅴ-1-①)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (통계적 필요성) 이상기후, 집중호우, 기온상승 등 다양한 온난화 현상이 빈발하고, 전 세계적으로 대형 기상이변 발생빈도가 급증하는 추세

※ 대형 기상이변 연평균 발생건수 : ('81～'90)12.7 → ('91～'00)19.2 → ('01～'08)24.57

ㅇ (전략적 필요성) 기후변화대응 핵심기술개발 및 생명산업기상 기술개발 연구 등 국민의 삶의 질 확보를 위한 가치 향상 지원 필요

※ 과학기술 미래비전 2040, 제3차 과학기술기본계획(2013～2017), 기초연구진흥종합계획(2013～2017)

ㅇ (목적) 다목적 항공기, 기상관측선, 종합기상관측탑 등 첨단관측장비를 활용한 기상현상 분석 능력 강화

※ 재해기상연구센터, 보성글로벌표준기상관측소, 고창표준기상관측소 운영관리를 통한 실시간 비교 및 평가 환류

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 표준기상관측소 운영과 기상현상 분석

－ 겨울철 강설관측(수동관측 포함) 비교 실험 수행(3월)

※ 현업활용 2종 및 국산개발 2종 설치, 정확도 분석 및 품질검증(관측정책과)

－ 현업용 지상관측자료(시정계) 비교 관측 및 특성 분석(6월)

※ 현업활용 4종, 비교표출 웹사이트 구축, 타당성 분석 및 가이던스 개발(관측정책과)

－ 수치모델 구름 정보를 활용한 하늘상태 시뮬레이터 개선 및 표출 시험운영(7월)

－ 종합기상관측탑 관측 자료를 활용한 하부경계층 계절특성 분석(9월)

※ 일․월․계절변화 및 국지현상(해륙풍) 사례분석으로 활용 기반 마련

ㅇ 재해성 기상현상의 실시간 이동 관측 체계 운영

－ 모바일 기상관측 실시간 모니터링 시스템 운영(6월)

※ GNSS를 활용한 가강수량 관측 및 평창지역 고해상도 집중관측

ㅇ 다목적 기상항공기 활용기술 개발

－ 다목적 기상항공기 운영 및 활용 종합보고(12월)

※ 항공기 도입(10월) 및 드롭존데, G-band 라디오미터를 활용한 위험기상 선행 관측기술 개발

ㅇ 환경기상감시의 안정적 운영

－ 환경기상분석센터 인프라 구축 및 활용연구(1월)

－ 에어로졸 광학․화학 특성 종합분석 및 시정 기여도 산정 기초연구(9월)

※ 국내 에어로졸 특성 분석을 통한 시정산출식 생산 및 개선→연무모델 예측시정 개선

ㅇ 지진‧지진해일‧화산 감시기술 개발연구

－ 전지구 지진해일 예측시스템 구축 및 성능검증(12월)

※ 과학원 전산시스템에 대한 시험운영 및 알고리즘 성능․정확도 검증

ㅇ 전지구/지역 해양환경 국제공동연구 및 해양변동성 연구

－ 전지구 해양감시를 위한 ARGO 플로트 투하 및 운영(9월)

ARGO(Array for Real-time Geostrophic Oceanography): 전지구 실시간 해양감시망 구축을 위한 국제 공동연구 사업

※ 신규 플로트 투하(16기)

ㅇ 기상관측선을 이용한 한반도 근해 관측 및 자료활용 강화

－ 서해 냉수대와 저염수 분포 및 계절 특성 분석(12월)

※ 기상1호를 이용한 해수수온염분측정기(CTD) 관측 실시(6회)

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 환경기상분석센터 인프라 구축 및 활용 연구	1월
	o 겨울철 강설관측(수동관측 포함) 비교 실험 수행	3월	현업 2종, 국산개발 2종
2/4분기	o 모바일 기상관측 실시간 모니터링 시스템 운영	6월	평창 집중관측
	o 현업용 지상관측자료(시정계) 비교 관측 및 특성 분석		현업 4종
3/4분기	o 수치모델 구름정보를 활용한 하늘상태 시뮬레이터 개선 및 표출 시험운영	7월
	o 전지구 해양감시를 위한 ARGO 플로트 투하 및 운영	9월	16기 투하
	o 에어로졸 광학․화학 특성 종합분석 및 시정 기여도 산정 기초연구		연무모델 개선
	o 종합기상관측탑 관측자료를 활용한 하부경계층 계절특성 분석		사례분석
4/4분기	o 전지구 지진해일 예측시스템 구축 및 성능검증	12월
	o 다목적 기상항공기 운영 및 활용 종합보고		도입(10월)

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
기상청	- 기상청 현업 지원 및 현업시스템 개선 요구	- 표준기상관측소 운영을 통한 장비(시정계, 운고계, 습도계, 적설계 등) 성능 검증 및 환류 - 오토존데, 윈드프로파일러, 드론 등 첨단기상장비 활용
대학 및 학회 등	- 기상연구 및 기술개발 저변 확대 요구	- 미래핵심 가치기술 확보를 위한 상호협력 및 인력, 연구 지원

ㅇ 이해관계집단: 기상연구개발에 협력이 필요한 대학 및 학회 등

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	대학 및 학회 등	- 관측·연구개발추진 중인 연구개발과제 및 관측자료 등 공동활용 방안	- 공동연구 및 기술의 공유를 통한 미래핵심 가치기술 확보
협력자	대학 및 학회 등	- 기상연구 자료 공유 및 분석 기술 향상	- 핵심기술 확보를 위한 연구자료 및 기술의 공유 - 주기적 학술대회 및 세미나를 통한 정보공유와 협력관계 강화

□ 기대효과

ㅇ (경제적 파급효과) 미래 기술력 확보로 사회·경제적 측면의 국가적 선제대응 및 국가 경쟁력 제고

ㅇ (국정 지원) 위험기상, 기상이변에 대한 기상·기후변화 감시예측 능력 확보 등의 정책판단에 필요한 객관적, 정량적 기상기술개발 지원

※ 관련근거: 국정과제 1-1-8(과학기술을 통한 창조경제 기반조성), 국정과제 93-1(기후변화 감시‧예측 능력 확보 및 이상기후 대응능력 강화)

ㅇ (일자리 창출효과) 연구수행을 위한 전문인력 채용에 따른 일자리 창출

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만 원)

		회계구분	’15	’16
기상연구(Ⅴ-1-재정①)
	① 기상업무지원기술개발(3136)	일반회계	4,088	5,602
			(4,088)	(5,602)
	▪관측․지진기술 지원 및 활용연구		1,369	1,362
	▪고고도 장기체공 시범기 기상센서 탑재 및 활용기술 개발		1,608	3,213
	▪재해기상연구센터 설립 운영		1,111	1,027

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 연구용 관측자료 제공건수	-	-	-	16	○국립기상과학원 연구자료 제공 기준 수립(2015. 11.) 이후 ‘16년 3월 중순까지 표준기상관측소 연구자료 제공 2건 및 환경기상관측자료 제공 1건 있었음. 따라서 현재의 추세로 관측자료 그룹별(A, B) 각각 8건의 목표를 설정함	○연구용 관측자료 제공 건수 = 표준기상관측소 관측자료 제공 건수(A) + 환경기상 관측자료 제공건수(B)	자료 제공 공문

□ 삶의 질 향상을 위한 응용기상 정보 산출기술 개발(Ⅴ-1-②)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (수요자 요구) 국민 삶의 질 향상, 고령화 등의 사회적 변화로 인한 맞춤형 기상기후정보에 대한 니즈의 확대와 공공 기상정보수요에 대응

※ 황사 및 꽃가루 알레르기 등 생명산업 관련 기상정보서비스 수요 증가

ㅇ (목적) 현업예측체계와 응용모델과의 연계성 강화 및 응용모듈(수문․도시기상) 개발

※ 꽃가루, 수문, 황사-연무, 해양자료동화, 전지구 파랑예측모델 등 응용모델 개발

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 폭염 및 꽃가루 알레르기 대응 기술 현업화

－ 전국 꽃가루 농도 관측망 운영 및 모델 정확도 개선(2~12월)

※ 순림 및 오픈탑 챔버 집중관측을 통한 확산예측모델 개선

－ 인지온도모델 기반 폭염 건강 취약성 검증․분석(4월)

ㅇ 수문기상 및 기상조절 기술력 제고

－ 현업모델(UM, GloSea5) 기반 동아시아 및 전지구 수문기상정보 산출(10월)

※ 다중지면 모델 앙상블 수문기상정보 생산체계 구축

－ 평창지역 인공증설(우) 실험 강화(1~6월)

※ 기존 3회 → 10회 이상

ㅇ 미래 수요 대응 핵심기술 개발

－ UM 국지모델에 도시기상 모듈 구축 및 운영(7월)

※ 도시지역 극한기상(폭염, 폭우 등) 사례에 대한 UM 도시기상 모듈 민감도 분석

－ 인천공항 주변 국지기상 예측시스템 운영 체계 구축(11월)

※ 영국기상청 고해상도 모델 도입(4월) → 슈퍼컴4호기에 구축 및 운영 최적화(9월)

－ 풍력발전 진단 체계 개발(11월)

※ 현업 국지예보모델기반 풍력기상자원지도 시범 생산 및 지형에 따른 풍력자원 특성 진단

ㅇ 고도화된 환경기상 예측시스템 구축

－ 확산물질 종류에 따른 라그랑지안 모델 활용 체계 구축(11월)

※ NAME 모델을 이용한 사례별 영역별 산출체계 구축(슈퍼컴 4호기)

－ 대기화학모델(AQUM) 준실시간 운영 체계 기반 구축(12월)

※ 배출량 공간 분배(3월) → 동아시아 지역 배출량 자료 산출 및 적용(6월) → 비교 및 평가(9월)

ㅇ 해양기상 예측역량 강화

－ 전지구 해양자료동화시스템 구축 및 운영(10월)

※ 고해상도 경계 및 모델/자료동화 개선에 따른 해양-해빙 초기장 개선

－ 차기 전지구/지역/국지연안 파랑예측시스템 현업운영(10월)

※ 시스템 최적화 및 민감도 실험(3월), 현업화 심의(6월), 준현업 운영(7월)

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 평창지역 인공증설(우) 실험강화(1~6월)	1월	기존 3회 → 10회 이상
2/4분기	o 인지온도모델 기반 폭염 건강 취약성 검증․분석	4월
3/4분기	o UM 국지모델에 도시기상모듈 구축 및 운영	7월
4/4분기	o 전지구 해양자료동화시스템 구축 및 운영	10월	해양-해빙 초기장 개선
	o 현업모델기반 동아시아 및 전지구 수문기상정보 산출		다중지면 모델 앙상블
	o 차기 전지구/지역/국지연안 파랑예측시스템 현업운영		현업화 심의(6월)
	o 확산물질 종류에 따른 라그랑지안 모델 활용 체계 구축	11월	NAME 모델 구축
	o 풍력발전 진단 체계 개발
	o 인천공항 주변 국지기상 예측시스템 운영 체계 구축		영국기상청 모델 도입
	o AQUM 준실시간 운영 체계 기반 구축	12월
	o 전국 꽃가루 농도 관측망 운영 및 모델 정확도 개선		순림 및 챔버 집중관측

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자

기관(대상)	요구내용	대응방안
기상청	- 기상청 현업 지원 및 현업시스템 개선 요구	- 현업화 및 연구수요조사를 통한 현업지원 및 시스템 개선
대학 및 학회 등	- 기상연구 및 기술개발 저변 확대 요구	- 미래핵심 가치기술 확보를 위한 상호협력 및 인력, 연구 지원

ㅇ 이해관계집단 : 기상연구개발에 협력이 필요한 대학 및 학회 등

구분	기관(대상)	요구내용	대응방안
갈등자	대학 및 학회 등	- 관측·연구개발추진 중인 연구개발과제 및 관측자료 등 공동활용 방안	- 공동연구 및 기술의 공유를 통한 미래핵심 가치기술 확보
협력자	대학 및 학회 등	- 기상연구 자료 공유 및 분석 기술 향상	- 핵심기술 확보를 위한 연구자료 및 기술의 공유 - 주기적 학술대회 및 세미나를 통한 정보공유와 협력관계 강화

□ 기대효과

ㅇ (국정 지원) 꽃가루 예측모델 정확도 개선연구로 국민 삶의 질 향상 기여

※ 관련근거: 국정과제 1-1-8(과학기술을 통한 창조경제 기반조성), 기상청 주요업무-1-다-2(꽃가루 예측모델 정확도 향상을 통한 꽃가루 농도위험지수개선)

ㅇ (국민편익 제고효과) 꽃가루 확산예측모델 및 황사․연무 감시 ․ 예보 지원 체계 강화

※ 기상청 꽃가루농도위험지수(참나무, 소나무, 잡초류) 제공, 2015년 봄철 황사예측 정확도 78.1%

ㅇ (독자기술 확보) 현업예측체계 기반의 응용서비스 제공을 위한 한국지형에 최적화된 생명산업기상 응용모델기술 확보

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만 원)

		회계구분	’15	’16
기상연구(Ⅴ-2-재정①)
	① 기상업무지원기술개발(3136)	일반회계	6,724	8,330
			(6,724)	(8,330)
	▪응용기상기술개발연구		3,472	5,026
	▪관측․지진기술 지원 및 활용연구		1,132	1,184
	▪예보기술지원 및 활용연구		2,120	2,120

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 전지구 파랑예측모델 예측 정확도 개선율(%)	-	-	-	2	○최근 3년간(‘12∼‘15)의 현업 파랑모델 72시간 예측 유의파고 RMSE(m)가 0.724, 0.712, 0.722이고, 파랑예측분야 선진기관인 영국기상청과의 지난 3년간 RMSE(m) 차이가 평균 0.07임을 고려할 때, 매년 목표치 2% 증가(RMSE 0.015 m 감소)는 현재 현업모델 예측성능을 고려할 때 높은 목표치임.	○전지구 파랑예측모델 예측 정확도 개선율(%) = ((A-B)/A)*100 - A: 현업 파랑모델 72시간 예측 유의파고 RMSE - B: 모델 개선 파랑모델 72시간 예측 유의파고 RMSE	자체보고자료

성과목표Ⅴ-2		수치예측기술 글로벌 경쟁력 확보

(1) 주요 내용

□ 전략목표와의 연계체계

ㅇ(성과목표) 수치예측기술 분야에서 글로벌 경쟁력을 확보하여 미래 대비 신산업 창출에 기여함

미래사회 대비 기상업무 수행기반 구축

현업 수치예보 기술 고도화

선도형 기상기후
R&D 역량 강화

수치예측기술 글로벌 경쟁력 확보

성과목표 주요내용

성과목표

전략목표

국민의 생명‧재산을 안전하게 보호하여 국민행복의 기반 제공

ㅇ(관리과제) 수치예측기술의 글로벌 경쟁력확보를 위해 현업 수치예측시스템의 고도화, 선도적 연구개발 역량 강화 필요

□ 고품질의 기상정보 지원을 위한 수치예보기술 고도화

ㅇ 국민이 체감하는 강수정량예보 예측 정확도 개선

－ 국내 관측자료 기반의 수치모델 물리과정 진단 및 개선

－ 국내 가용 관측자료 활용 확대와 자료동화 개선으로 수치모델 입력 초기장 개선

ㅇ 영향예보 지원을 위한 이음새 없는 수치예보시스템 구축

－ 위험기상에 대한 영향예보 지원을 위한 신규 가이던스 개발 및 국지규모 확률예측시스템 고도화

ㅇ 상세하고 정확한 기상정보 생산을 위한 수행기반 강화

－ 슈퍼컴퓨터 4호기 기반의 현업 수치예보시스템 운영

－ 다자간(한-영-호) 기술협력을 통한 수치예보운영 인프라 강화

ㅇ 세계 수준의 수치예보기술 확보

－ 독자 기술 기반의 한국형 수치예보시스템 완성을 위하여 시험예보 모델 개발 완료

－ 시험예보시스템의 조기 현업화를 위해 한국형수치예보모델사업단과의 소통 및 기술협력을 통한 환류체계 강화

□ 국가 기후변화 대응을 위한 기후변화 시나리오 산출

ㅇ 지구시스템 모델 및 지역기후모델을 통한 국가 기후변화 대응 지원 및 예측능력 강화

－ 선진 기관 벤치마킹을 통한 S2S(2주∼계절) 장기예측 체계 기반 구축

－ CMIP6 기후강제력 기반의 새로운 전지구 및 지역 기후변화 시나리오 산출 기반 역량강화

(2) 성과지표

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 전지구예보모델 수치예측 기술 글로벌 경쟁력 수준		신규	0.98	1.00	o 수치예측 기술수준 평가에서 세계 1～3위인 ECMWF(유럽연합), 영국, 일본의 전지구예보모델 수치예측 오차(m) 평균에 도달하는 것을 목표로 함 ※ 2015년의 경우, 유럽 37.0m, 영국 41.6m 일본 45.8m, 우리나라 43.8m의 오차수준을 보임.	○ 측정 산식 = [eqn: {LEFT ( ∑ A _{i} RIGHT ) /n } over B] Ai:수치예측기술 수준 1～3위 국가(n=3)의 전지구예보모델 수치예측 오차(m) B:우리나라 전지구 예보모델 수치예측 오차(m) ＊북반구 500hPa 고도 5일 예측기준 ＊계절변동성을 고려하여 여름과 겨울 각 1개월에 대한 평균값 비교	WMO 통계자료 및 기상청 자체보고자료 ※ 참고자료: 수치예측오차 및 오차개선률 보고자료

(3) 외부환경․갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ (외부환경 및 대응방안)

ㅇ 위험기상의 영향으로 인명과 재산 및 사회기반시설의 피해 증가에 따라 영향기반 예보로의 기상서비스 패러다임의 전환

－ 위험기상 현상에 대한 관측, 수치모델링 및 예측에서부터 이로 인한 파급 영향과 위험 요소에 대한 통섭적인 접근 방법 필요

※ 신뢰도 높은 ‘가능성(likelihood)' 정보 산출을 위해 확률 예측 기반의 수치예보 개발･개선을 통한 과학적 예측정보 지원 체계 구축

	현 재			미 래
예보	현상기반 예보	⇨		영향기반 예보
특보	기상변수 임계값 기반 특보			영향(위험도) 임계값 기반 특보
서비스	산출물기반 서비스			의사결정 지원 서비스
(과학적 예측정보 지원)
수치예보	결정론적 수치예보		확률론적 수치예보

ㅇ 대규모 국제행사 지원을 위한 업무 공조 체계 공고화 필요

－ 2018년 평창동계올림픽 등 기상지원에 있어 유관기관 및 청내 지원단을 통한 업무공조

※ 조직위원회, 스포츠 기상지원단 등 유관기관과의 연계 및 세계기상기구의 국제공동연구개발 사업 추진을 통한 선진국과의 기술협력

ㅇ 다양한 관측 증가에 따라 관측자료 활용 극대화를 위한 타기관 자료 모니터링 및 활용방안 마련 필요

－ 다부처 구름, 산악 등 관측자료 공동 활용을 위한 업무협조 강화

※ 정보통신기술과, 항공기상청, 공군기상단, 국립산림과학원 등 관련 기관의 자료 교환 및 공동 활용 협의

ㅇ  기후변화영향 가속화에 따른 국가차원의 전략적 대응 대두

－ 국가차원의 기후변화 대응 정책을 지원할 수 있는 과학정보 및 이를 위한 기후예측기술 고도화

※ 지구시스템모델에 기반한 기후변화 시나리오 산출 및 S2S 예측체계 구축

□ 갈등요인 및 갈등관리계획

갈등요인	대응방안	도출 및 기대성과
(내부 수요부서) 응용정보 산출과 연구개발을 위해 현업체계와 다른 다양한 모델 사용	수치예보시스템의 활용 확대를 위한 표준 수치실험 체계 구축 및 기술지원 강화	표준 수치예측실험 체계를 통해 선도적 연구개발 성과의 실용화 가속

(4) 정책효과 및 기대효과

□ 복합 재해를 유발하는 집중호우 등 위험기상 현상에 대한 탐지 및 예측기술 고도화

ㅇ 강수 등 재해 기상 예보에 대한 국민의 신뢰도 증진 및 피해 저감

※ 강수예측오차: '15년(27.2mm) → '16년(22.8mm) → '18년(20.0mm)

ㅇ 다분야 산업에서의 수치예측 정보 활용 제고 및 부가가치 증대와 국민이 체감하는 강수예보 정확도 향상으로 삶의 질 향상

※ 결정론적 수치예측 결과 일방향 제공 → 국민 편익 의사 결정 지원을 위한 다양한 기상서비스 산출물 제공

□ 한국형 수치예보모델 개발사업의 현업 적용 체계 구축을 통하여 수치예측 기술의 기술적 자립 및 차세대 성장 동력 마련

ㅇ 독자기술 기반의 수치예보모델을 바탕으로 개발도상국 기술 지원과 협력을 통한 기상기술 선도국으로의 위상 강화

※ 수평방향 25km 해상도 규모의 전지구 예보모델 시제품 개발 완료(’16년)

□ 이음새 없는 예측체계의 기후 및 기후변화 예측기술 고도화를 통해 기후변화 위협으로 인한 국가성장 저해요인 최소화에 기여

ㅇ 국가 기후변화적응 및 완화 등 국가의 지속가능한 발전 전략 수립ㆍ실행에 선제적으로 대응할 수 있는 기후변화 과학정보의 적시 제공

(5) 기타

□ 독자기술 기반의 한국형 수치예보모델 시험예보시스템 개발완료

ㅇ 사업 개요

－ 사업기간: 2011~2019년(총9년) / 총사업비: 946억원(KDI 예비타당성조사)

－ 동아시아 지역의 지형과 기상 특성을 잘 반영하는 한국형수치예보모델을 개발하여 현업 수치예보모델로 활용

* 원천기술(1단계 : '11～'13), 시험모델(2단계 : '14～'16), 현업모델(3단계 : '17～'19)

< 한국형수치예보모델의 단계별 사업목표 및 사업추진 전략 >

(6) 관리과제별 추진계획

□ 고품질의 기상정보 지원을 위한 수치예보기술 고도화(Ⅴ-2-①)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (사회적 필요성) 국지성 집중호우 등 위험기상 예보기술이 국민과 국가의 안전 관리 핵심요소라는 인식 증가에 대응할 필요가 있음

－ 예보, 관측, 기후, 서비스정책 추진을 위한 맞춤형 기상 서비스 수행

ㅇ (정책적 필요성) 영향예보로의 전환을 위해 시․공간규모적 이음새 없는 확률예측시스템 및 과학적 예보지원 가이던스 개발이 절실함

－ 위험기상 대응 선행시간 확보 및 의사결정지원을 위한 재해기상 상세예측 지원 필요

ㅇ (수요자 요구) 모델 간의 예측 일관성 부족 및 예측성능이 저하되는 이음새 발생 원인해결이 필요함

* 초단기, 단기(국지 및 지역모델), 중기(전지구모델) 수치예보 모델을 예측 목표 시간과 대상 지역별로 별도 개발하여 운영하고 있음

－ 슈퍼컴퓨터 환경과 수치모델링 기술 발달로 모델간 융합을 통한 이음새 없는 기상기후 예측체계 구축 추진

－ 관측자료 품질관리․전처리 과정과 자료동화 및 수치예보모델의 고해상도화 등의 개선과정을 통해 예보정확도 향상에 기여

⇒ 예측 일관성 확보 및 모델간 이음새 부분을 최소화하여 예측 정확도 향상

ㅇ (국격제고 필요성) 수치예보 모델의 기상선진국에 대한 의존성을 탈피하고 한반도의 지형과 기후특성을 반영한 독자적인 원천기술 확보(~‘19)

－ 독자기술 기반의 수치모델 업그레이드 가능으로 수치모델(UM) 사용료 연간 10만 파운드 예산 절약

－ 개발도상국 대상 독자수치예보모델 기술 지원 및 로열티 수입 기대

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 강수 정량예보 정확도 개선

－ 강수정량예보 개선을 위한 수치예측시스템 진단체계 구축

• 국내 관측자료 기반의 강수 물리과정 진단 체계 구축(10월)

• 수치모델 기반 관측자료 품질관리 정보 산출(11월)

ㅇ 영향예보 지원을 위한 이음새 없는 수치예보시스템 기반 구축

－ 확률예측시스템 고도화를 통한 위험기상현상 조기 탐지 지원

• 한반도 영역 관측정보를 활용하는 3km 해상도 국지규모 확률 예측시스템(12+1멤버)의 초기 앙상블 섭동 개선(12월)

※ 전지구앙상블의 단순 규모축소(’15년), → 한반도 관측 정보를 포함하는 상세 규모 섭동장 추가(’16년)

• 앙상블예측을 활용한 위험기상 발생 예측 산출물 개발(11월)

※ 강수, 강풍 확률정보 생산 (’15년) → 지역별 위험기상 확률 기반의 호우, 강풍 발생확률 정보 생산 및 제공(’16년)

－ 초단기·단기 융합 수치예보체계 구축

• 영역 확장된 국지수치예보모델 개발(6월)

• 통합모델 기반의 초단기 및 실황 수치예보시스템 개발(12월)

－ 예보업무 효율화 지원을 위한 중기예보 통보문 가이던스 개발(2월)

ㅇ 이음새 없는 확률(앙상블)예측체계 운영과 가치지향 장기예측정보 산출 기반 구축

－ 단·중기 예보 가이던스 지원을 위한 확률예측시스템 고도화

• 정확도와 안정도가 개선된 새로운 역학 체계 기반의 전지구 고해상도(32km) 확률예측시스템(1+24+24 멤버) 현업화 구축 및 개선(6월)

• 전지구 확률예측시스템의 앙상블 섭동 개선을 위한 지면과정의 토양수분 섭동초기장 생산(10월)

ㅇ 고품질 수치예측 자료 생산을 위한 현업 수치예보시스템 개선․운영

－ 현업 수치예보시스템의 슈퍼컴퓨터 4호기 최종분 이전

• 슈퍼컴 4호기 최종분 기반 수치예보시스템 현업 운영(3월)

• 신규 현업운영 환경에 적합한 수치자료 수집/분배체계 개선(5월)

－ 고해상도(25km → 17km) 해상도의 전지구예보모델 현업운영(6월)

※ 역학코어 및 물리모수화 개선으로 계산 안정성, 정확도 및 계산효율성 향상

－ 범용 운영체계 개선 및 수치모델 활용 표준화기술 개발과 통합모델 표준 진단ㆍ검증 시스템 구축(10월)

ㅇ 독자기술 기반의 한국형수치예보모델 개발 2단계 목표인 핵심모듈의 결합을 통한 시험예보모델 개발 완료

－ 한국형수치예보모델 시험예보시스템 개발 완료(12월)

－ 시험모델 물리과정, 자료동화, 응용모델 최적화 및 안정화(12월)

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 중기예보 업무 효율화를 위한 통보문 가이던스 개발	2월
	o 슈퍼컴 4호기 최종분 기반 현업수치예보시스템 운영 전환	3월
2/4분기	o 개선된 고해상도 전지구 예보시스템 현업 운영	6월	25km ⟶ 17km
	o 영역 확장된 국지수치예보체계 개발	6월	4∼1.5km 수평 해상도
4/4분기	o 범용 운영체계 기반 통합모델 표준 진단ㆍ검증 시스템 구축	10월
	o 국내관측자료 기반의 강수물리과정 진단체계 개발	10월
	o 국지 확률예측시스템 기반 위험기상 조기 탐지 기법 개발	11월
	o 수치모델 기반 관측자료 품질관리 정보 산출	11월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 기상정책 관련부서, 유관기관, 기업체, 일반국민, 언론

구분	대상	내용	대응방안
수혜	일반국민 언론	- 고품질 기상정보 생산으로 국민 생활 편익 증진	- 피부로 실감하는 예측성능 향상을 위한 강수 정량예보 개선
수혜	방재 등 유관기관	- 방재업무의 효율적 수행	- 위험기상 예측 정확도 향상 및 맞춤형 콘텐츠 보강
수혜	기업체	- 고급 수치예측정보를 기업의 경영에 활용하여 이익 창출에 기여	- 다양한 수치예측 산출물 개발
수혜/협력	학계, 연구집단	- 연구개발 실용화를 위한 기술 개발 지원과 전문인력 교류	- 국내외 수치예보 자료 공동 활용 및 수치예보 분야 협력 계획수립

ㅇ 이해관계집단 : 방재관련 유관기관, 기상사업자 등 기업체, 국민․언론

구분	대상	내용	대응방안
갈등	방재 유관기관	- 부정확한 기상예보로 인한 산업, 경제 분야 손실 및 방재업무 기능 위축 가능성	- 동아시아 지역 관측자료 특성에 기반한 수치모델의 물리과정 개선으로 수치모델의 예측성능 개선
갈등	기상사업자 등 산업계	- 국가 및 국민편익을 고려한 다양한 기상서비스 지원 확대로 기상사업자들의 입지 약화 가능성	- 새로운 수치예측산출물 개발, 민간이전
갈등	언론 등	- 예측정보 정확도에 대한 높은 기대수준을 요구	- 기상 예측의 과학적 한계에 대한 홍보․이해 활동 강화 - 수요자 맞춤형 수치예측산출물 개발 제공
협력	내부 수요부서 타부처	- 단․장기 예보관의 의사결정지원을 위한 정보 생산, 관측자료 활용 증대를 위한 환류체계 구축	- 수치예측 시나리오 제공, 관측 및 예보관 소통 강화

[ 대내외 협력 체계도 ]

□ 기대효과

ㅇ (국민편익 제고) 수치예측 성능 향상 및 가이던스 등 기상 예보 서비스의 품질 제고로  위험기상 대응 능력 강화

※ 의사결정 지원을 위한 사용자 친화형 산출물 개발 및 호우 강풍 등 위험기상 현상의 48시간 전 발생확률 정보 제공

ㅇ (경제적 파급효과) 수치모델링 분야의 원천기술 확보로 국내 수치예보기술력 향상 및 관련분야 연구개발 활성화

※ 수치모델 소프트웨어(UM) 사용료 연간 10만 파운드 예산 절감, 개발도상국 대상 수치모델링 기술 수출로 로얄티 수입 창출

ㅇ (경제적 파급효과) 이음새 없는 예측체계의 기후 및 기후변화 예측기술 고도화를 통해 기후변화 위협으로 인한 국가성장 저해요인 최소화에 기여

ㅇ (국격제고) 국가의 지속 가능한 발전을 위한 기후변화 대응 전략 수립에 선제적 대응

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
한국형수치예보모델 개발(R&D)(Ⅰ-1-R&D①)
	① 한국형수치예보모델개발(R&D)(1135)	일반회계	8,529	8,912
	▪한국형수치예보모델 개발(R&D)(301)		8,529	8,912
예보 및 통보체계 개선(Ⅰ-1-정보화②)
	① 예보 및 통보체계 개선(1140)	일반회계	7,958	7,600
			(916)	(916)
	▪수치예보시스템 개선(정보화)(500)		916	916
기후변화 과학정보 생산 및 서비스(Ⅱ-1-재정①)
	① 기후변화 과학정보 생산 및 서비스(1331)	일반회계	5,198	5,837
			(507)	(440)
	▪장기예보 선진서비스 체계 구축(305)		507	440
기상업무지원기술개발(Ⅴ-2-재정①)
	① 기상업무지원기술개발(3136)	일반회계	15,073	24,039
			(2,308)	(3,181)
	▪기상업무지원기술개발연구(304)		2,308	3,181
기상산업진흥(Ⅲ-1-재정①)
	① 기상산업 진흥(1431)	일반회계	10,203	11,963
			(175)	(175)
	▪2018 평창동계올림픽 기상지원(303)		175	175

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 지역예보모델 단기예측오차 개선율(%)		신규	2.00	2.10	ㅇ최근 3년간의 ECMWF 전구모델의 48시간 850hPa 기온예측 정확도 개선율(1.9%)보다 높은 목표치 설정 ※ 최근 ECMWF 3년 연평균(‘12~‘14) 향상률(1.90%)보다 높은 2.10%를 2016년 목표치로 정함. (참고로 영국 및 일본기상청은 예보성능이 감소하고 있음: ECMWF(1.90) > 일본(-1.28) > 영국(-1.44)) ※ 2014년 850hPa 기온의 여름과 겨울 평균 예측오차는 1.5도임.	○ 오차 개선율(%) = (A-B)*100/A ①A: 현업 모델의 2일(48시간) 예측오차 ②B : 모델 개선 후 2일 (48시간) 예측오차 ＊동아시아 영역 850hPa 기온 2일 예측기준 ＊계절변동성을 고려하여 여름과 겨울 각 1개월에 대한 평균값 비교	자체보고자료 (기상청 통계자료)
나. 한국형수치예보 모델 개발 진척도 (%)(공통)	32	43	56	65	○ ‘19년 한국형 수치예보모델 개발 완료를 위해 연도별, 세부 개발과제별 개발목표 설정 ※ 연도별 목표치는 최종 목표를 100점으로 하여 ‘11년부터 각 주요 분야별 진척도 점수를 누적 합산하여 산정하여 2019년까지 100%가 진척되도록 제시된 지표임. [예, ’11년 7(7%), ‘12년 14(21%), ’13년 11(32%), ... ‘15년 13(56%), ... ’18년 9(83%), ‘19년 17(100%)] *괄호안은 누적값.	○ 진척도(%) = 핵심모듈개발 진척도(A+B+C)×0.7 +응용모듈개발 진척도(D+E)×0.3 ∙A: 역학코어 개발 (20%) ∙B: 물리과정 개발 (25%) ∙C:: 자료동화개발 (25%) ∙D : 소프트웨어/현업운영 시스템개발 (20%) ∙E : 모델성능개선 (10%)	-논문, 학회 발표, 실험 결과자료 -모델성능은 대기중층고도 예측오차 검증결과를 공식 현업 검증자료와 비교

□ 국가 기후변화 대응을 위한 기후변화 시나리오 산출(Ⅴ-2-②)

□ 추진배경 및 목적

ㅇ (정책적 필요성) 국가차원의 기후변화 적응과 온실가스 감축을 위한 기술력 강화와 지구위험한계에 관한 과학적 정보의 제공 필요

지구한계(Planetary boundaries): UN에서 언급된 지구환경정책에서 고려해야하는 9가지 범주(기후변화, 해양산성화, 에어로졸, 토지이용, 담수, 오존층, 생물다양성, 질소·인 순환, 대기화학).

－ 지구시스템모델, 장기예측시스템을 통한 예측기술 개발과 국가 기후변화 시나리오 산출을 통한 국가 정책 지원

－ IPCC AR6대응 달라진 RCP-SSP온실가스 배출안을 반영한 새로운 시나리오 산출 제공을 통한 국가 기후변화 정책의 보완 필요

ㅇ (수요자 요구) 각 부처·지자체별 일관된 기후변화 대응 정책, 부문별 영향, 취약성 평가에 필요한 표준화된 기후변화시나리오 필요

－ 부문별 대책수립에 필요한 기후변화예측에의 중복투자 방지

－ 장기 예측기반 국가전략과 기상산업 기반이 되는 기후정보 생산

ㅇ (국격제고 필요성) 新기후체제 수립을 위한 파리협정 후속조치 지원

－ 기후변화시나리오 산출과 IPCC 기후변화과학 평가보고서 기여를 주도적 참여

－ 세계적으로 기후변화예측 핵심기술인 지구시스템모델과 장기예측시스템을 보유함으로써 이음새 없는 기후예측체계의 기술자립도 확보

□ 주요내용 및 추진계획

ㅇ 국가 기후변화 대응 지원 및 예측 능력 강화

－ IPCC AR6 대응 국제 표준안을 반영한 지구시스템모델 및 지역기후모델 운영체계 구축

• 지구시스템모델(K-ACE)의 미세조정에 따른 국제표준 규준실험(CMIP6 DECK) 수행(12월)

• 지역기후 상세화 국제사업(CORDEX-II) 연계 지역기후모델의 성능평가와 수평해상도(50/25km)에 따른 민감도 분석(9월)

－ 기후변화정보 산출 분석과 모델성능평가 기반 조성

• 오존 농도변화에 따른 기후 영향 분석(6월)과 RCP에 따른 해염배출량의 미래변화 전망 분석(12월)

－ 탄소추적시스템 운영과 탄소 흡수‧배출원에 따른 CO2 변화 산출

• 2000~2014년 국가별 탄소 이동량 및 흡수‧배출량 산출(12월)

ㅇ 기후서비스의 미래 수요지원을 위한 장기예측 기술 개발

－ 장기예측시스템 개선 버전(GloSea5-GC2)의 현업 운영(5월)

• 역학과정 개선 및 기후장 산출기간 연장

※ 기존: 14년(1996~2009년) → 개선: 20년(1991~2010년)

－ 한‧영 공동 계절예측시스템의 진단 및 예측성 평가

• 대기/해양 성분별 초기자료 차이에 따른 예측 민감도 평가(12월)

－ 이음새 없는 예측을 위한 2주~계절규모(S2S) 예측성 평가

• 동아시아 지역의 계절 내 변동과 관련한 원격상관성 진단(4월)

< ’16년도 과제추진 계획 >

구 분	추진계획	세부일정	비 고
1/4분기	o 지역기후모델자료 배포 플랫폼(ESGF) 동아시아 워크숍 개최	2월
2/4분기	o 동아시아 지역 계절 내 변동과 관련한 원격상관성 분석	4월
	o 오존 농도변화에 따른 기후 영향 분석	6월
3/4분기	o 지역기후 상세화 국제사업(CORDEX-II) 연계 지역기후모델의 성능평가와 수평해상도에 따른 민감도 분석	9월
4/4분기	o RCP에 따른 해염배출량의 미래변화 전망 분석	12월
	o 탄소추적시스템을 이용한 국가별 탄소이동량 및 흡수·배출량 산출	12월

□ 수혜자 및 이해관계집단

ㅇ 수혜자 : 부처 및 지자체, 유관기관, 학계, 연구집단

구분	대상	내용	대응방안
수혜	부처, 지자체, 유관기관	- 고품질 기후변화과학정보 제공을 통한 일관성 있는 기후변화적응정책 수립에 기여	- 각 부처 및 지자체 등 유관기관에 다양한 시나리오 제공
수혜/협력	학계, 연구집단	- 부문별 기후변화 예측, 영향평가 연구에 기여	- 학계 및 연구기관에 일관된 국가 기후변화시나리오 제공

□ 기대효과

ㅇ (경제적 파급효과) 기후 및 기후변화 예측기술 고도화를 통해 기후변화 위협으로 인한 국가성장 저해요인 최소화에 기여

ㅇ (국격제고) 단기 기후예측성 향상을 통한 세계 기상기구와의 합의사항 이행과 기후변화 대응 전략 수립에 선제적 대응,

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 백만원)

		회계구분	’15	’16
기상업무지원기술개발(Ⅴ-2-재정①)
	① 기상업무지원기술개발(3136)	일반회계
	▪기상업무지원기술개발연구(304)		3,060	3,560

□ 성과지표 및 측정방법

성과지표	실적 및 목표치				’16년 목표치 산출근거	측정산식 (또는 측정방법)	자료수집 방법 (또는 자료출처)
	’13	’14	’15	’16
가. 지구시스템모델 기반 기후변화 대응 정보 산출실적(건수)	3	4	4	4	ㅇ기후변화에 따른 지구한계요소 기준 다원화된 시나리오를 산출하고 분석한 건수로, 2013-2016년 동안 총 15건을 목표로 연차별 달성치를 설정 * 시나리오 산출 실적 - 13년/3건/토지이용 변화, 먼지에어로졸(황사), 담수변화 - 14년/4건/해양산성화,검댕, 황,순일차생산량(NPP) - 15년/4건/생물다양성 3종(탄산칼슘용해도,플랑크톤 2종), 유기탄소 - 16년/4건/화산,오존,해염, 바이오매스 에어로졸	o 기후변화 정보 산출 건수 = 지구위험한계 요소를 기준으로 다원화된 정보의 산출·분석 건수 • 2013~2016년 동안 총 15종 개발 목표 (년도/목표치/시나리오) - 16년/4건/화산,오존,해염,바이오매스 에어로졸	연구개발담당관 자체보고자료 (관련문서 및 산출된 자료에 근거한 연구보고서 등) 또는 보도자료

Ⅳ

환류 등 관련계획

1. 이행상황 점검 계획

□ 자체평가위원회 구성 및 운영체계

ㅇ (주요내용) 주요정책․예산(재정사업, R&D사업)․행정관리(인사, 조직 등)에 대한 통합 관리․운영을 통해 자체평가위원회 운영의 내실화 도모

– 2개 위원회, 4개 소위원회 구성을 통해 위원회의 전문성 강화

※ (1) 위원회(2개) : 총괄위원회, 통합재정평가위원회

(2) 소위원회(4개) : 주요정책, 재정사업, R&D사업, 행정관리

ㅇ 위원회(2개)

– 총괄위원회

▪ 자체평가계획․성과관리시행계획 등 평가관련 계획 심의․의결

▪ 주요정책․행정관리 소위별 평가결과 심의․의결

– 통합재정평가위원회

▪ 재정사업․R&D사업 소위별 평가결과 심의․의결

▪ 재정사업․R&D사업 소위별 평가결과 총괄위원회 보고

ㅇ 소위원회(4개)

– 주요정책 : 성과관리시행계획 검토 및 주요정책 분야 평가

– 재정사업 : 일반재정, 정보화 분야의 재정사업 평가

– R&D사업 : 국가연구개발사업 분야의 평가

– 행정관리 : 인산, 조직, 정보보안 등의 행정 분야 평가

기상청 자체평가위원회 운영 체계
	기상청 자체평가 총괄위원회
											통합 재정사업평가 위원회
주요정책 소위원회					행정관리역량 소위원회					재정사업 소위원회				R&D사업 소위원회

□ 이행상황 점검을 위한 주요사항 및 일정

ㅇ 계획 단계

–「성과관리시행계획」의 내실화를 위해 전략․성과목표․관리과제별  성과지표에 대한 분석회의 실시(청장․차장 및 국․소속기관장 참여, 3월)

– 이행사항 점검을 위한 자체평가 계획 수립

▪「성과관리시행계획」에 기초한 평가대상, 평가항목, 평가기준, 평가방법 및 평가일정 등의 세부사항 포함

– 계획의 충실도 향상을 위한 중점 점검항목 설정

▪ 사회, 경제, 안전, 기술 등 분야별 정책 환경조사 실시여부 점검

▪ SWOT 분석을 통한 문제점 분석 및 대응방안 마련 여부 점검

▪ 이해관계자(수혜자․갈등자․협력자)를 포함한 정책현장 의견수렴 실시여부 점검

▪ 국회․언론․감사․정부업무평가 등의 지적사항에 대한 정책반영 계획 마련 여부 점검

▪ 계획 추진의 실효성을 높이기 위한 환경 변화 모니터링 계획 마련 여부 점검

ㅇ 점검 및 평가 단계

– 성과지표에 대한 질적 평가제도 도입

▪ 성과목표 성과지표(대표 성과지표)에 대한 난이도 평가 실시

※ (1) 자체평가위원 및 내부 평가단(과장급)을 대상으로 국․소속기관의 대표 성과지표에 대한 난이도 평가 실시(AHP 평가, 쌍대평가)

(2) 평가결과에 따라 난이도 상․중․하로 의무할당하고, 이에 따라 성과지표 달성도 점수의 가중치 부여

– 내․외부 관점의 성과관리 점검체계 구축을 통해 성과관리 효과의 극대화 도모

▪ 분기별 내부 성과분석회의 개최를 통해 추진현황 점검, 부진과제 원인분석, 대응방안 마련 등 집중 점검 실시

▪ 상반기 점검(7월) 및 하반기 평가(11월) 시, 자체평가워원(외부)과 내부 평가위원이 함께 참여하는 평가 실시

⟶ 외․내부의 다양한 의견을 수렴할 수 있는 평가체계 구축

– 정부업무평가(특정평가)와 자체평가의 연계체계 강화

▪ 특정평가 실시(12월) 전에 하반기 자체평가 조기실시(11월)를 통해 외․내부 평가단의 의견을 특정평가 대응에 적극 반영

▪ 특정평가의 평가항목 및 평가기준을 자체평가기준에 적극 반영하여, 평가의 연계성 강화

ㅇ 이행사항 점검 주요일정

구 분	추진 일정	주 관	주 요 사 항
자체평가계획 수립	3월	청․차장 및 국․소속기관장	▪ 청내 제1차 성과분석회의 실시 - 국․소속기관별 성과목표, 관리과제, 성과지표에 대한 토론 및 의견수렴
	4월	자체평가위원회	▪ 자체평가계획 심의․확정 ▪ 성과관리시행계획 심의․확정
성과관리 순회교육	4~6월	창조행정담당관실	▪ 전년도 성과관리 미흡 기관에 대한 역량교육 실시
대표 성과지표 난이도 평가	5월	자체평가위원회 내부 평가단	▪ 성과목표 성과지표에 대한 난이도 평가
상반기 점검	6월	청․차장 및 국․소속기관장	▪ 청내 제2차 성과분석회의 실시 - 상반기 추진상황 점검
	6~7월	자체평가위원회 내부 평가단	▪ 상반기 계획단계 평가실시 - 정책․지원․집행 분야별 평가
	7월	창조행정담당관	▪ 상반기 평가결과 정리 및 주요검토 의견 내부 공유 ▪ 상반기 점검결과 국조실 제출
하반기 점검	8~9월	창조행정담당관	▪ 성과관리 내부역량 강화를 위한 실무 합동워크숍 개최
	10월	청․차장 및 국․소속기관장	▪ 청내 제3차 성과분석회의 실시 - 하반기 주요성과 발표 및 의견수렴
	11월	자체평가위원회 내부 평가단	▪ 하반기 평가실시 - 정책․지원․집행 분야별 평가
성과관리 종합점검	12월	국무조정실	▪ 특정평가 대응
	12월	청․차장 및 국․소속기관장	▪ 청내 제4차 성과분석회의 실시 - ‘16년도 성과관리 종합점검
평가결과 확정	1~2월	자체평가위원회	▪ 15년도 자체평가결과 확정 - 자체평가결과 종합 평가 - 자체평가위원회 심의․의결

2. 평가결과 환류체계

□ 기본 방향

ㅇ 자체평가결과 환류의 실효성 제고

– 자체평가결과(조직평가결과)와 개인평가의 연계성 강화를 통해 자체평가의 중요성에 대한 조직 내 인지도 확산

▪ 성과상여금은 조직평가결과와 개인근무성적평정으로 결정

– 성과관리에 대한 수용도와 제도 정착 정도를 감안하여 환류 범위 단계적으로 확대

ㅇ 자체평가결과의 대외 공개 확대를 통해 우수과제는 적극 홍보, 부진과제는 제도개선을 통한 성과향상 도모

ㅇ 주요정책․재정사업․R&D사업․행정관리 분야에 대한 자체평가위원회 통합 구성을 통해 분야별 평가결과 환류의 연계체계 강화

– 정부의 국정방향과 철학이 기상청 정책에 투영될 수 있는 환류제도 마련

– 정책․예산․조직․인사 등의 평가기준 공유를 통해 연계성 강화 추진

□ 분야별(정책․예산․조직) 평가결과 환류

ㅇ 정책 부문

– 상반기 계획단계 평가 시, 개선 제안사항은 하반기 정책변경 및 ‘17년도 계획 수립에 반영

– 하반기 성과 및 환류단계 평가 시 개선 제안사항은 ‘17년도 계획 수립에 반영토록 조치하고 반영정도를 자체평가항목에 반영

– 평가결과 조치 및 개선사항에 대해서는 이행계획을 작성하고 반기별로 이행실적 점검 추진

– 최종 평가결과 미흡 과제에 대해서는  원인분석과 개선계획을 마련하고, 총괄부서에서는 성과관리 역량 향상을 위한 교육 실시

ㅇ 예산 부문

– 평가결과를 차년도 예산편성 시 투자우선순위 및 주요사업 우선순위 결정․사업비 조정 등에 반영

– 성과가 미흡한 사업의 폐지․축소 유도, 사업추진 방식에 문제가 있는 경우 해당 부서와 협의하여 사업 통폐합․방식 개선 등 추진

ㅇ 조직 부문

– 자체평가결과를 토대로 기능 재설계 등 조직․인력 운영방안과 연계 추진

※ 중기인력 운영계획, 조직 관리계획 수립 시 연계

– 성과 미흡부서에 대하 기관 업무프로세스 개선 및 인력 재배정

▪ 통합정원 등 정원감축 및 조직진단 시 효율화 대상으로 우선 선정

▪ 인력 재조정 및 업무프로세스 개선 추진

□ 포상, 성과급 등 기타 사항

ㅇ 포상 및 성과급

– 자체평가결과에 근거하여 성과관리 우수기관 및 우수기여자 포상

– 성과상여금 및 성과연봉 등 성과급 지급등급 결정 시 자체평가 결과를 성과급 지급에 반영

ㅇ 평가결과 공유․확산 방안

– 기관장 주재 성과보고회의, 워크숍 등을 개최하여 평가결과 전파

– 워크숍, 설명회, 운영매뉴얼 배포 등을 통해 자체평가결과 확산기회로 활용

3. 변화관리 계획

□ 성과관리에 대한 기관장 및 간부의 관심도 제고

ㅇ 청장․차장 및 국․소속기관장 참여의 성과분석회의(분기별 1회) 활성화를 통해 조직 성과관리에 대한 일관성 확보

– (1분기) 국․소속기관별 성과목표, 관리과제와 이에 대한 성과지표 검토

– (2분기) 상반기 주요업무 추진경과 검토 및 의견수렴

– (3분기) 당해연도 예상 주요성과, 미흡사항, 대응계획 등에 대한 점검

– (4분기) 당해연도 성과관리에 대한 종합 점검 및 반성

ㅇ 성과관리에 대한 이해확산을 위한 간부 리더십 세미나 실시

□ 전문가 컨설팅 등을 통한 성과관리에 대한 이해확산 교육 확대

ㅇ 계획수립단계에서 국․소속기관별 전문가 컨설팅을 통해 성과관리에 대한 효과 극대화 추진

– 국정철학, 조직의 임무와 비전 달성 및 공유를 위한 성과관리에 대한 기본이해 교육 실시

– 계획 수립의 중요성을 강조하여, 성과목표․관리과제 및 성과지표 설정 단계에서 국․소속기관별 전문가 컨설팅 실시

ㅇ 상반기 점검 이후, 실무자 대상의 합동 워크숍 개최를 통하여 하반기 성과관리 대응을 위한 전문가 교육 실시

ㅇ 성과관리제도에 대한 조직 수용성 향상을 위해 주기적인 성과관리제도 만족도 조사를 실시하고, 개선․보완 사항 발굴

□ 성과관리제도를 포함하여 전반적인 조직의 변화관리 수준에 대한 전문가 진단을 통해 해결방안 모색

ㅇ 창의·소통 조직문화 구축을 통한 업무 효율성 및 조직 경쟁력 제고를 위해 전문가 진단 실시(1분기)

– 기상청 변화관리의 문제점 분석 및 개선점 도출에 초점을 맞추어  조직문화 변화관리 현황 진단·분석

※ 전 직원 대상 설문조사 실시 추진

ㅇ 진단결과를 반영하여 ‘16년도 중점 추진사항 발굴 및 변화관리 계획 수립 등 효율적 추진방안 마련(2분기)

– 조직문화 개선을 위한 구성원 간 신뢰도 증진 프로그램 발굴

– 조직 구성원 간 소통·협력 강화로 기상정책 공감대 형성

※ 간부워크숍, 국·소속기관별 소통워크숍 등 추진

4. 현장의견의 정책반영 계획

□ 기본 방향

ㅇ 정책․사업의 계획-집행-환류의 全 단계에서 정책수요자, 이해관계자 등 현장의 의견을 체계적으로 수렴․반영

□ 현장의견 정책반영 계획 및 환류 방안

ㅇ 계획단계

– 현장의견 정책반영 정책수요자․이해관계자 선정

▪ 정책수혜자, 갈등자, 협력자, 일반 국민

– 현장의견 정책반영 대상과제 선정

▪ 성과목표 및 관리과제(국․소속기관 단위) 관련 사업

▪ 정책수요자․이해관계자 등 국민참여를 통한 기상행정의 투명성․정책실효성 제고에 기여할 수 있는 과제선정

– 사전조사, 외부전문가, 자체평가위원, 이해관계자 등 의견수렴 결과 반영된 성과관리 시행계획 수립

ㅇ 집행단계

– 현장의견 수렴 방법

▪ 현장방문, 설명회, 간담회, 정책토론, 설문조사, 만족도조사, 연구용역 등

– 대상과제의 이행상황 점검

▪ 정책 집행과정에서 대상과제의 의견수렴 과정을 모니터링(반기)

▪ 계획 대비 일정지연․미이행 과제에 대한 개선․보완

ㅇ 환류단계

– 대상과제 이행상황 및 결과에 대한 정책수요자의 만족도 조사 실시

– ’16년도 주요정책 추진계획에 반영

– 제도 개선과제 발굴 및 개선 추진

– 대국민서비스에 대한 개선대책 수립․시행

□ 성과목표별 현장의견 정책반영 계획

성과목표 (국.소속기관명)	현장의견 수렴 방식	현장의견 수렴결과 활용 방안
Ⅰ-1 기상현상 예보체계의 영향예보로의 전환 추진 (예보국)	<2018평창동계올림픽대회 기상지원 의견수렴(2~3월)> ○ 대상 : 2018평창동계올림픽조직위원회 ○ 방법 : 방문협의 ○ 내용 : 잘한 점, 부족한 점 및 개선사항 등	○ 테스트 이벤트 지원시 보완사항 등을 반영, 2018평창동계올림픽대회 성공적 개최를 위한 기상지원
	<해상예보서비스 향상을 위한 의견수렴(10월> ○ 대상 : 해양수산부, 해경, 어민 등 ○ 방법 : 간담회, 방문 협의 등	○ 해상예보시스템 구축 및 안개서비스 개선에 반영
	<예보자문관 유관기관 파견운영에 따른 성과 평가(11월)> ○ 대상 : 서울특별시 등 지자체 ○ 방법 : 방문협의, 설문조사 등	○ 예보자문관의 역할 재정립 및 지원 강화 방안 마련, 차년도 서비스에 반영
	<예보관계관회의(2회/년)> ○ 대상 : 지방 예보과장, 업무 담당자 등 ○ 내용 : 예보분야 업무현황 공유, 현안과제 논의 등	○ 예보업무 관련 현안과제 토의결과 반영
	<방재기상업무협의회(2회/년)> ○ 대상 : 농진청, 해수부 등 관련기관 ○ 내용 : 위험기상으로 인한 기상재해 최소화를 위한 유관기관 간 업무 협조 등	○ 방재업무를 수행함에 있어 유관기관에서 필요한 기상서비스 파악, 개선
	<홍수 및 호우업무 관련 정책협의회> ○ 대상 : 국토부, 한국수자원공사 등 ○ 내용 : 홍수피해	○ 업무 연계 강화를 통한 홍수피해 저감 등 정책사항 협력
	<수문기상 워크숍(5월)> ○ 대상 : 건설기술연구원, 한국수자원공사 등 ○ 내용 : 자료활용기술 공유 등 실질적 협력사항 발굴, 추진	○ 전문기관 간 실질적 기술교류 등을 통한 수문기상 역량강화
	<16년 수문기상정보 서비스 활용도 조사(12월)> ○ 대상 : 국토부, 환경부, 안전처 등 ○ 방법 : 온라인 설문지 및 심층인터뷰	○ 서비스이용자 확대를 위한 홍수강화 및 기능개선
Ⅰ-2 기상정보 가치 향상을 위한 정보생산 전주기 지원체계 강화 (관측기반국)	<관측과장 및 관측정보화관계관 회의> ○ 기간 : ’16.5, ’16.11(2회) ○ 대상 : 전국 관측 및 정보화업무 담당자, 관련부서장 ○ 내용 - 기상관측 자동화 및 표준화 계획, 정보화사업, 정보보안 방향 - ’16년 관측‧정보화분야 현안과제 및 관련 제도개선(안) 토의 등	○ ’16년 관측․정보화업무 관련 현안과제 토의결과 반영 - 표준화 예산 지원, 기상관측망 조정 및 추가 등 - 정보자원 효율적 운영을 위한 시스템 운영 성과 측정 - 관측업무관련 고시, 훈령, 지침 개정
	<기상관측표준화 Help Desk 및 순회 워크숍 운영> ○ 기간 : 연중 ○ 대상 : 기상관측표준화 참여기관(국가 기관, 지방자치단체, 공공기관 등 28개 기관) ○ 지원방법 및 절차(의견수렴 포함) - 공동활용시스템 활용 및 기상관측시설 운영 지원, 관측기관 개선의견 수렴 - 전화, 메일, 워크숍 등 관측기관이 원하는 방법 - 필요시 기술지원 인력의 현장 방문 실시	○ 기상관측표준화법 하위법령·고시 제·개정 시 반영 ○ 공동활용시스템을 이용한 기상관측자료 활용 확대 ○ 기상관측자료 품질향상을 통한 고품질의 대국민기상정보 제공 ○ 신속‧정확한 기상정보 제공으로 의사 결정 지원
	<슈퍼컴퓨터 서비스 만족도 조사> ○ 기간 : ’16.7, ’16.12(2회) ○ 대상 : 슈퍼컴 사용자 약 250여명, 기술지원 수혜자 연 30여명 ○ 내용 ①슈퍼컴 사용자 만족도 - 조사방법: 슈퍼컴 계정 발급자 전원개별 설문조사 - 슈퍼컴 서비스 항목(계정, 시스템 자원, 환경, 성능, 서비스 등)에 대한 사용자별 만족도 조사 ②슈퍼컴 사용자 기술지원 충족도 - 조사방법: 기술지원 수혜자 1:1 개별 설문조사 - 슈퍼컴 사용 기술지원에 대한 사용자와의 피드백 수준, 처리기간, 기술지원 완성도	○ 전체 슈퍼컴퓨터 사용자에 대한 종합적인 서비스 만족도를 측정하고 성과지표로 활용 ○ 조사결과를 바탕으로 슈퍼컴 서비스 개선 및 만족도 향상 - 문제점 분석 및 개선을 통해 시스템 환경, 성능 등 슈퍼컴 자원 활용 최적화 - 어플리케이션 포팅, 최적화, 병렬화, 디버깅 등 기술지원에 대한 사용자와의 소통을 통해 사용자가 원하는 수준의 기술지원
	<기상정보서비스 고객만족도 조사> ○ 기간 : ’16.12(1회) ○ 대상 : (내부) 기상청 전직원 (외부) 방재유관기관 담당자 ○ 내용 - (내부직원) 행정정보서비스, 홈페이지, 종합기상정보시스템, 사이버안전센터 운영 만족도, 정보보안 필요성 등 - (유관기관) 실시간 기상정보 수신속도, 장애문의 신속 처리, 기상정보 변경 공지 등 만족도	○ 대내‧대외 기상정보서비스에 대한 사용자 인식 및 만족도 파악 ○ 기상업무 효율성 향상을 위한 기상정보서비스 개선에 활용
Ⅰ-3 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공 (수도권청)	<유관기관 방재업무담당자 간담회 개최> ○ 기간 : 분기별 1회 ○ 내용 : 방재유관기관 업무 현황 파악 (인적네트워크, 지역 기반시설 현황 등) 및 유관기관 담당자 방재기상서비스에 대한 의견 수렴 ○ 대상 : 유관기관 방재기상서비스 담당자	○ (정책반영) 방재기상정보서비스 체계 개선 및 신규 서비스, 소통활성화 - 주기적인 간담회를 통해 개선점 발굴 및 방재기상서비스 체계 개선 - 방재기상업무 효율성 극대화를 위한 기상교육 실시
	<기상기후서비스 전문성 강화를 위한 협력체계 구축> ○ 기간 : ‘16. 2월∼3월 ○ 내용 : 분야별 인적 네트워크 구축 및 유관기관 업무협약 체결(3월) ○ 대상 : 지자체, 전문가 등 <기상기후서비스 발굴을 위한 의견 수렴> ○ 기간 : ‘16. 3월∼12월 ○ 내용 : 융합분야 수요조사 실시, 분야별 전문가 및 기상기후정보 사용자 의견 수렴 ○ 대상 : 지자체, 공공기관 등 * 방법 : 서면, 간담회 개최 <기상기후서비스 제공을 위한 의견 수렴> ○ 기간 : ‘16. 3월∼12월 ○ 내용 : 서비스 제공 방법 등 실무협의회 운영을 통한 의견 수렴 ○ 대상 : 서비스 수요기관 * 방법 : 방문, 서면	○ (정책반영 및 환류) 기상기후서비스 제공 및 환류 - 융합과제의 적절성․중복성 검토를 위한 분야별 과제위원회 구성 및 운영(4월) - 주요 성과 공유를 위한 기상기후정보서비스 융합포럼 개최(10월) - 개발 완료된 사업의 활용도 제고를 위한 기술이전 및 지자체 확산(12월)
Ⅰ-3 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공 (부산청)	<유관기관 대상 방재기상 업무협의> ○ 기간 : ’16.4∼5월, 11∼12월 ○ 내용 : 지역 방재업무 안내 및 개선관련 의견 수렴 * 대상 : 지자체, 언론, 유관기관 * 방법 : 구두 청취	○ 현장 의견 청위 결과 관리·분석, 지역 방재서비스 개선 추진
	<지역 현안문제 해결을 위한 관계기관 업무협의> ○ 기간 : ’16.5∼7월 ○ 내용 : 수질생태계 관리를 위한 적조, 녹조 기상서비스 제공 관련 업무협의 * 대상 : 낙동강유역환경청, 국립수산과학원 * 방법 : 방문 및 구두 협의	○ 적조, 녹조 관리를 위한 맞춤형 기상정보 서비스 개선
	<유관기관 대상 업무협의 및 간담회> ○ 기간 : 1～3분기 ○ 내용 : 지역기상융합서비스 사업 홍보 및 차년도 사업 발굴 * 대상 : 지자체, 유관기관, 민간사업자 등 * 방법 : 발표 및 수요자 의견수렴	○ 차년도 지역기상융합서비스 사업 발굴 ○ 완료된 지역특화사업에 대해 기술이전대상 발굴
	<지역 기후정책협의회 및 지역기상 기후융합 워크숍> ○ 기간 : ’16.5월, 9월, 11월 ○ 내용 : 유관기관 협력 네트워크 강화 및 지역특화사업 성과 확산 * 대상 : 산‧학‧연‧관, 민간사업자 등 * 방법 : 발표, 전문가 자문 등	○ 부산(청) 지역 기상산업 활성화 계획 수립 시 반영 ○ 지역특화사업의 성과확산 및 활용도 제고 방안 마련
Ⅰ-3 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공 (광주청)	<유관기관 대상 방재기상 강화를 위한 업무협의(1～4분기)> ○ (방식) 방문, 협의회, 간담회 등 ○ (대상) 지자체, 언론, 유관기관 <기상기후관련 재난 방재를 위한 소통(1～4분기)> ○ (방식) 협의회, 방문, 간담회, 세미나 등 ○ (대상) 유관기관, 전문가, 지역민	(방재) ○ 지역 방재업무 및 소통 강화를 위한 업무 추진 시 유관기관 의견수렴 반영 및 대응책 마련 ○ 지역별 재해취약지역에 대한 정보수집 및 집중 분석으로 영향예보 기반 조성
	<해양기상서비스 강화 업무협의 및 의견 수렴(1～4분기)> ○ (방식) 방문, 간담회, 세미나 등 ○ (대상) 전문가, 해양 유관기관, 어민	(해양) ○ 지역 해양기상업무 추진 시 개선의견 반영, 유관기관 기상정보 지원 및 융합행정 기반 마련
	<수요자 요구 중심의 지역특화사업 발굴(1～3분기)> ○ (방식) 방문, 협의회, 간담회 등 ○ (대상) 지자체, 유관기관, 민간사업자 등 <사용자 간담회 및 설명회> ○ (방식) 방문 및 간담회, 설명회 등 ○ (대상) 전복양식종사자, 매실 농가 등	(서비스) ○ 차년도 지역 맞춤형 기상기후서비스 사업 발굴 및 개발 계획에 반영 ○ 전복 및 매실산업 사용자 대상 융합서비스 활용체계 구축관련 의견 수렴
	<관측표준화 유관기관과의 소통(상·하반기)> ○ (방식) 방문, 워크숍 등 ○ (대상) 지자체, 유관기관, 민간사업자 등	(관측) ○ 기상장비 운영 최적화 및 의견수렴으로 공동활용 강화와 관측공백 최소화
	<언론과의 소통을 통한 의견 수렴(1～4분기)> ○ (방식) 브리핑, 간담회, 프레스투어 등 ○ (대상) 지역 언론 <세대별 맞춤형 기후변화 이해확산 프로그램 운영> ○ (방식) 퀴즈대회, 백일장, 이벤트 등 ○ (대상) 지자체, 유관기관, 학생 등	(교육ㆍ홍보) ○ 지역 언론인의 기상업무의 이해 증진 및 맞춤형 지역 기상기후서비스 홍보 ○ 다양한 공감프로그램 확대로 기후변화과학 문화 확산
Ⅰ-3 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공 (강원청)	<「우리도 기후변화 전문가」운영(4～10월)>	○ 기관(3개 이상) 융합 프로젝트 운영 ○ 지역 기상기후에 대한 관심 증대
	<모바일기상대 구축 간담회(7월)>	○ 사업내용의 완성도 제고와 활용성 증대 ○ 모바일기상대 활용방안 공유 및 토론
	<「기후변화 우리의 미래」 토크콘서트 개최(5월)>	○ 기상기후 지역인재 양성 기반 마련 ○ 대학생들이 진로탐색 기회 제공
	<기후변화 힐링콘서트 운영(8월)>	○ 관련기관과 체험프로그램 협력 ○ 생활 속 기후변화 이해확산 및 홍보
		○ 연구개발 사업과제 발굴 및 수행 ○ 연구결과의 사업화 컨설팅 및 창업지원
	<기상기후 빅데이터 강원포럼>
	<강원도 시민단체 대상 기상기후 소통 프로그램 운영(10월)>	○ 강원도 시민단체 정책 토론회 등 주요 기상기후 정책 협력 ○ 시민단체 교육·체험 프로그램 협력
	<방재기상업무협의회(5월, 11월)>	○ 지역별 재해취약지역에 대한 정보수집 및 집중분석으로 영향예보 기반 조성 ○ 수요자의 요구를 반영하여 탄력적인 기상예•특보 운영
	<날씨경영인증기업 대상 의견수렴 간담회(10월)>	○ 지역 날씨경영에 필요한 기상기후자료개발 기초자료 활용 ○ 주력산업에 대한 적극적 지원으로 기상청의 긍정적 이미지 제고
	<관측표준화 유관기관과의 소통활성화 및 워크숍(10월)>	○ 기상관측표준화 및 관측자료 공동활용 강화 ○ 기상장비 운영 최적화 및 의견수렴으로 관측공백 해소와 품질향상
	<기상전망 언론브리핑 4회(계절별)>	○ 지역 언론인의 기상업무의 대해 이해증진 ○ 맞춤형 지역기후서비스 제공 및 대외홍보
	<해양간담회(2월)>	○ 해양기상서비스 활용실태 및 의견수렴 ○ 관련기관 간 정보공유 및 융합행정
	<단풍실황정보 간담회(9월)>	○ 대표 탐방로의 지점별 단풍실황정보 서비스 제공 협력
	○ 도로교통안전 기상정보서비스 간담회(2월)	○ 기상기후정보 활용 활성화 ○ 도로기상·기후서비스 제공·활용 협력
Ⅰ-3 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공 (대전청)	<방재동아리 소통워크숍> ○ 기간 : ’16. 4월 ○ 대상 : 지자체 방재관련 실무자 ○ 내용 : 방재담당자간 소통 및 기상정보 활용교육, 기상정책 소개 ○ 방법 : 워크숍	○ 방재유관기관 간 소통강화 및 업무 노하우 공유, 기상교육을 통한 실무자의 방재대응능력 강화
	<방재기상 업무협의> ○ 기간 : ’16. 5월, 11월 ○ 대상 : 방재 유관기관 ○ 내용 : 기상전망 브리핑,기관별 방재대책 공유 및 협조․건의사항 토의 ○ 방법 : 협의회, 방문 등	○ 호우,대설 등 위험기상으로부터의 국민 안전을 위한 방재업무 관련기관과의 소통체계 강화 ○ 방재업무관련 기관과의 효과적인 재해대응 정보 공유를 통해 기상재해 예방의 효율성 제고
	<풍랑특보 세분화 만족도조사> ○ 기간 : ’16. 10월 ○ 대상 : 천수만 관할 시·군 지역민 및 해양 관련기관 ○ 내용 : 풍랑특보 세분화운영 만족도 조사 ○ 방법 : 방문 및 우편 설문조사	○ 충남앞바다 평수구역(천수만)의 세분화 운영에 따른 지역민, 관련기관의 의견 수렴을 통한 서비스 개선
	<맞춤형 기상서비스 수요자 의견수렴> ○ 기간 : ’16. 5∼8월 ○ 대상 : 맞춤형 기상서비스를 제공받고 있는 기관 및 개인 ○ 내용 : 만족도 조사를 통해 문제점 및 보완사항 등 의견수렴	○ 인터뷰, 서면 등으로 조사된 수요자의 의견을 반영하여 향후 맞춤형 기상서비스 세부 추진방향 마련 및 개선 추진
Ⅰ-3 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공 (제주청)	<영향예보 기반 조성을 위한 유관기관 소통 간담회> ○ 기간 : ’16. 4월 ○ 내용 : 영향예보 소개 및 기반 조성을 위한 의견 수렴 * 대상 : 지자체, 유관기관 등 * 방법 : 구두 청취	○ 국제안전도시 제주를 위한 지자체와 지역방재 융합 행정 구현 ○ 도로, 항공, 해양 등 관광관련 도민과 관광객을 위한 공공서비스 지원
	<유관기관 대상 방재기상업무협의> ○ 기간 : ’16. 5월, 11월 ○ 내용 : 지역 방재업무 안내 및 개선관련 의견 수렴 * 대상 : 지자체, 언론, 유관기관 등 * 방법 : 구두 청취	○ 현장 의견 청위 결과 관리·분석, 지역 방재서비스 개선 추진 ○ 제주를 위한 정부3.0기반 지자체와 지역방재 협업체계 구현
	<제주 관광레저 융합기상서비스 국민디자인단 운영> ○ 기간 : ’16. 4～6월 ○ 내용 : 국민디자인을 통해 민간 관광기상 융합서비스에 필요한 자료와 공공데이터를 정의하고 개방 * 대상 : 서비스디자이너, 전문가, 시민, 공무원 등 * 방법 : 서면 또는 대면모임, 인터뷰 등	○ 관광산업 활성화를 위한 맞춤형 기상정보 서비스 제공 및 개선 ○ 지역 기상융합서비스 확대‧운영에 따른 서비스 체계 재정립
	<제주지역 기상기후융합 워크숍> ○ 기간 : ’16. 10월 ○ 내용 : 유관기관 협력 네트워크 강화 및 지역특화사업 성과 확산 * 대상 : 산‧학‧연‧관, 민간사업자 등 * 방법 : 발표, 전문가 자문 등	○ 융복합 성격의 창조산업인 기상산업 발전 기반 조성 및 활성화 계획 수립 ○ 지역특화사업의 성과확산 및 활용도 제고 방안 마련
Ⅰ-3 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공 (대구지청)	<방재기상서비스 개선과 정확한 기상정보 전달을 위한 방재공무원‧ 언론인 간담회> ○ 기간 : ’16.2~11월 (분야별, 지역별) ○ 대상 : 유관기관 방재담당자, 지역 언론인 ○ 내용 : 기상업무 이해도 제고를 위한 기상강좌와 현장 애로사항 및 협조사항 수렴	○ 반복 건의사항 및 불만사항 등 제도와 서비스 개선사항 발굴하여 자체 개선 혹은 제안 등을 통한 공론화
	<해양기상서비스 설명회 및 도서‧해안 주민 간담회> ○ 기간 : ’16.4월, 6월, 10월(3회) ○ 대상 : 유관기관 방재담당자 ○ 내용 : 현장 의견수렴을 통한 애로사항 및 협조사항 수렴	○ 지역 해양기상업무 추진과 관련 서비스 개선사항 발굴에 참고
	<찾아가는 지역기후서비스 소통 간담회> ○ 기간 : 수시 ○ 대상 : 유관기관 ○ 내용 : 산·학·연 간 전문가 협의체 구성 및 세미나, 워크숍, 간담회 등 전문가 자문	○ 수요자(지자체, 유관기관 등) 니즈를 반영한 기상기후정보 발굴·제공으로 수요기관 정책 반영에 기여
	<기후변화 이해확산 협력 간담회/ 청소년 진로체험과정 공개 설명회> ○ 기간 : 설명회(4월), 간담회(수시) ○ 대상 : 교육청, 학교 등 유관기관 ○ 내용 : 공개 설명회를 통한 교육대상별 맞춤형 교육 홍보	○ 자체 교육 커리큘럼 구성에 반영 ○ 교육청, 학교 등 교육기관 차년도 연수계획 시 기상기후교육과정 반영
	<기상기후서비스 이용자 만족도 조사> ○ 일정 : ‘16.10월 ○ 대상 : 서비스 제공 기관(방재, 환경, 교육 관련 유관기관) ○ 내용 : 대구기상지청에서 제공한 기상기후서비스 만족도 및 향후 정책활용여부 설문조사	○ 수요자 지향형 맞춤 기상서비스 제공을 위한 품질 개선 계획과 기상정보 만족도 제고를 위한 참고사항에 반영
Ⅰ-3 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공 (전주지청)	<안전기상 공동워크숍 개최> ○ 기간 : ’16. 4월 ○ 대상 : 지자체 방재업무 담당자 ○ 내용 : 영향예보 및 방재기상업무 활성화 방안 등 발표 및 토론	○ 방재업무 수행 및 방재업무개선 계획 수립 시 반영 ○ 영향예보 업무추진 시 반영
	<여름철·겨울철 방재업무협의회> ○ 기간 : ’16. 5월, 11월 ○ 대상 : 지자체 방재업무 담당자 ○ 내용 : 기상전망 브리핑, 변경사항 안내 및 건의사항 의견수렴 * 방법 : 구두 청취	○ 협의를 통한 정책 및 실무 내용을 주요업무 계획에 반영 ○ 방재업무 수행 문제점 도출 시 개선 추진 ○ 지역민이 원하는 서비스 발굴에 기초자료로 활용
	<해양유관기관·도서주민간담회> ○ 기간 : ’16. 9월 ○ 대상 : 군산해양수산청 등 양유관기관, 도서주민 ○ 내용 : 해양업무 추진 실적 발표 및 공유, 개선사항 토의 등 * 방법 : 구두 청취	○ 해양기상서비스 활용도 제고를 위한 소통 강화 ○ 지역 해양기상업무 추진에 반영 및 개선 방안 마련 ○ 유관기관 기상정보 지원 및 융합행정 기반 마련
	<국립전북기상과학관 기상인 체험교육프로그램 운영> ○ 기간 : ’16. 5～12월 ○ 대상 : 중학생 ○ 내용 : 교육프로그램 만족도 조사 * 방법 : 설문	○ 국립전북기상과학관의 체험전시시설 콘텐츠 보강 ○ 교육프로그램 개선에 반영
	<전북지역 기후서비스포럼, 간담회 개최> ○ 기간 : ’16. 5월, 6월, 10월 ○ 대상 : 유관기관, 지역산업경영인 등 ○ 내용 : 농업 및 임업분야 발표 및 토론 * 방법 : 구두 청취	○ 중장기 발전계획 및 지역 기후서비스 사업 발굴 기초자료로 활용 ○ 지역산업분야 전문가 협력 네트워크 활용 확대 ○ 지자체 및 유관기관과의 협력을 통해 지역 주력산업에 맞는 융합기후과제 발굴 및 발전방안 모색
Ⅰ-3 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공 (청주지청)	<유관기관 대상 방재기상 강화를 위한 협의회 > ○ 기간 : ’16. 5월, 11월 ○ 대상 : 유관기관 방재업무 담당자 ○ 내용 : 기상전망 브리핑, 기관별 방재대책 공유 및 협조․건의사항 토의	○ 위험기상 발생시 지역민 안전을 위한 신속한 정보전달 대책 마련 및 방재대책 수립에 활용
	<위험기상 선제적 대응을 위한 소통 워크숍> ○ 기간 : ’16. 4월, 9월 ○ 대상 : 지자체, 유관기관 등 ○ 내용 : 방재기상동아리 추진방향, 영향예보의 이해, 관측자료 공동활용 향상 방안	○ 방재동아리 추진방향 설정 및 영향예보 관련 업무 수행 시 반영
	<지역 맞춤형 기상서비스 개발을 위한 간담회 > ○ 기간 : ’16. 4월, 9월 ○ 대상 : 유관기관 기상서비스 담당자 및 농·산업 관계자 ○ 내용 : 충북 시군별 지역 맞춤형 서비스 수요 조사 및 기상서비스 건의사항 의견 수렴	○ 맞춤형 기상서비스의 요구 시 적절성 검토 하여 서비스 제공 ○ 관련기관 건의사항에 대한 결과를 분석하여 기상서비스 제도개선 및 과제 발굴
	<현장방문을 통한 협력 회의> ○ 기간 : ’16. 3〜10월 ○ 대상 : 유관기관 기상서비스 담당자 ○ 내용 : 충북 시군별 주력 사업 조사 및 의견 수렴	○ 시군별 주력 사업에 대한 기상청의 역할 정립 및 활용
Ⅱ-1 기상․기후정보 활용 가치 향상 (기후과학국)	<2016년 기후자문협의회> ○ 일정: ’16.7. ○ 대상: 국무조정실, 미래창조과학부, 환경부, 해양수산부 등 정부부처 및 기후·기후변화, 수자원, 환경, 농업, 해양, 언론분야 전문 위원 등 ○ 내용: 기후과학국 주요업무, ’15년도 기후자문협의회 결과에 따른 조치 사항 설명, 의견 수렴 및 자문	○ 기후업무에 대한 전문가 자문과 의견수렴으로 국가 기후정책 및 기후업무 추진 내실화
	<기후변화 시나리오 사용자 협의체 회의> ○ 일정: ’16.11. ○ 대상: 국립수산연구원, 국립산림과학원, 한국해양과학기술원, 인천·대전·대구시청, 경기도청, 한국기후변화대응연구센터 등 중앙부처 및 지자체 및 연구기관 ○ 내용: 지역별 기후변화 시나리오 제공 현황, 상세 분석보고서 활용 등 설명, 의견 수렴 및 자문	○ 기후변화 상세 분석정보의 활용 및 활용지자체(지역)을 선정 ○ 부처·지자체·연구기관 등의 의견을 수렴하여 사용자 맞춤형 기후변화 정보 제공
	<기후예측정보 사용자 협의회> ○ 일정: ’16.11. ○ 대상: 정부부처, 지자체, 공공기관 및 민간기업 ○ 내용: 기후예측정보 활용사례 공유, 기후예측정보 활용 증진을 위한 부문별 사용자 의견 수렴 및 자문	○ 확률장기예보 활용 사례 발굴 및 사용자 의견수렴으로 기후예측정보 서비스 콘텐츠 발굴 추진
	<장기예보 자문회의> ○ 주기: 1회(연) ○ 대상: 정부부처, 언론, 산업계 등 ○ 내용: 장기예보 활용도 증진, 서비스 개선 방향 등 의견수렴 및 정책 자문	○ 장기예보 역량강화를 위한 중기 로드맵 보완 등 장기예보 기술개발, 서비스 개선 등 정책 방향 다변화 모색 ○ 이상기후 감시와 장기예보, 기후연구, 영향평가, 방재대책 등 기후관련 문제에 대하여 효율적 대처
	<기후예측전문가회의> ○ 주기: 4회(연) ○ 대상: 학·연·관 기후관련 전문가 및 기상청 장기예보 담당자 ○ 내용: 기상특성 및 계절전망에 대한 발표 및 종합토의	○ 이상기후 감시와 장기예보, 기후연구, 영향평가, 방재대책 등 기후관련 문제에 대하여 효율적 대처
	<기후분야 추진업무 협력회의> ○ 주기: 5회(연) ○ 내용: 기후분야 추진 업무 간 연계 강화 및 국가정책 수립을 위한 상호 협조	○ 기후분야 추진업무 간 연계 및 국가정책 지원의 체계적인 공동 대응에 활용
	<통합 및 활용회의> ○ 주기: 2회(연) ○ 대상: 협약 기관 담당자 ○ 내용: 한반도 에어로졸 라이다 관측자료 통합 및 공동활용 회의	○ 한반도 에어로졸 라이다 관련 관측자료 통합 운영 및 공동활용 계획 수립에 활용
	<민관 간담회․워크숍> ○ 주기: 3회(연) ○ 내용: 민간, 관계기관과 협력과제 발굴 및 해양기상 분야의 발전방향에 대한 의견수렴	○ 해양기상 정책 공유 및 협력과제 발굴 추진
	<어민대상 해양기상정보 현장홍보> ○ 주기: 매월 ○ 내용: 어민, 수산·해운 관계자를 대상으로 해양기상정보 활용 교육 및 불편사항 등 의견수렴	○ 수요자에게 적합한 정보제공을 위한 해양기상정보 콘텐츠 개선시 활용
Ⅱ-2 개방과 공유를 통한 기상서비스 진흥기반 강화 (기상서비스진흥국)	<기상기후 민감업종 대상 기상정보 활용 수요조사> ○ 기간 : ’16년 4∼7월 ○ 대상 : 날씨경영 민감산업군 ○ 내용 : 기상정보 활용사례 조사 등 ○ 방법 : 설문조사	○ 맞춤형 기상서비스 전략 수립 및 기상서비스 비지니스모델 개발
	<기상산업 실태조사 실시> ○ 기간 : ’16년 4∼8월 ○ 대상 : 기상서비스(예보·컨설팅·감정업), 기상장비업 10개 업체 ○ 내용 : 경영·인력·연구개발 현황 등 ○ 방법 : 통계 모집단 면접조사	○ 2016년 기상산업 실태조사 설문지 및 통계표 개선 반영 ○ 기상산업 관련정책 수립 및 개선에 활용
	<기상사업자 대상 기상정보 제공 수수료 체계 개선 의견수렴> ○ 기간 : ’16년 6월 ○ 대상 : 기상사업자 ○ 내용 : 기상사업자 대상 기상정보 제공 수수료 적정안 검토 ○ 방법 : 의견조회, 간담회	○ 기상사업자 대상 기상정보 제공 수수료체계 개선시 검토·반영 - 관계법령(기상산업진흥법 시행규칙) 개정시 현장의견 적극 검토
	<민간 기상서비스 성장기반 지원 의견수렴> ○ 기간 : ’16년 수시 ○ 대상 : 기상기업성장지원센터 입주기업, 기상기후산업분야 청년창업자 등 ○ 내용 : 창업 활성화 및 성장지원을 위한 의견수렴 ○ 방법 : 현장방문, 간담회, 세미나, 설문조사 등	○ 사업 추진시 예산 반영 및 운영계획 수립
	<기상기후데이터 이용 고객만족도 조사> ○ 기간 : ’16년 10∼11월 ○ 대상 : 기상자료개방포털, 전자민원시스템, 국가기후자료 홈페이지 등 사용자 ○ 내용 : 사용자 환경, 데이터 적합성 등에 대한 만족도와 정책 발굴을 위한 의견 등 ○ 방법 : 만족도 조사	○ 기상기후데이터 제공체계 개선 및 신규 정책 발굴 ○ 사용 불편사항, 소통 등에 대한 서비스 개선
	<기상기후 빅데이터 분석 플랫폼 이용자 의견수렴> ○ 기간 : ’16년 11월 ○ 대상 : 플랫폼 이용자 ○ 내용 : 이용편의성, 데이터 활용성, 전반적 만족도 등 조사 ○ 방법 : 만족도조사	○ 분석용 기상기후 데이터 추가 탑재 및 데이터 구성 변경 등을 통한 플랫폼 이용도 제고
	<기상기후 빅데이터 융합서비스 포럼 개최 및 분과위원회 운영> ○ 기간 : ’16년 11월(포럼), 수시(분과위) ○ 대상 : 포럼 및 분과위원, 관련분야 전문가 등 ○ 내용 : 포럼 운영현황 및 주요성과 보고, 융합서비스 공유 및 협력방안 도출 ○ 방법 : 간담회, 세미나 등	○ 지속적인 융합서비스 발굴 및 성과 확산, 주요 추진사항 자문 등을 통한 기상기후 빅데이터 융합서비스의 효율적 추진 및 활용성 제고
	<기상서비스 교육과정 수요조사> ○ 기간 : ’16년 12월 ○ 대상 : 관계부처, 유관기관, 기상산업 종사자 등 ○ 내용 : 기상서비스 활용 교육과정 개선사항 의견수렴, 수요조사 ○ 방법 : 설문조사(이메일, 문서)	○ 기상서비스 활용 교육과정에 관한 교육내용, 방법 등 개선방안 발굴 및 신규 교육과정 수요 보완 ○ ’16년도 기상서비스 교육운영계획에 반영하여 맞춤형 교육 운영
	<기상서비스 교육과정 만족도조사> ○ 기간 : ’16년 연중 ○ 대상 : 관계부처, 유관기관, 기상산업 종사자 등 ○ 내용 : 교육내용 개선 및 만족도 조사 ○ 방법 : 설문조사	○ 교육 운영시 의견을 수렴하여 향후 교육과정 개선 ○ ’17년도 기상서비스 교육운영계획에 반영하여 기상정보 활용능력 제고
Ⅱ-3 항공안전에 기여하는 고품질 항공기상서비스 구현 (항공기상청)	<방재기상업무협의회> ○ 기간 : `16.5, `16.11(연 2회) ○ 대상 : 항공사, 저고도 항공사, 공항공사, 국토교통부 등 ○ 내용 : 위험기상 발생시 대처방안에 대한 수요자 의견 수렴 및 토의 ○ 방법 : 회의개최	○ 여름철과 겨울철 기관별 방재대책 협의 및 공유 - 신속한 기상정보 전달 및 방재업무 관련기관과의 효과적인 재해대응 정보 공유를 통해 기상재해 예보의 효율성 제고
	<항공기상정보 콘텐츠 만족도 조사> ○ 기간 : ‘16.11∼12월 ○ 대상 : 항공기상청 홈페이지 이용 고객 ○ 내용 : 홈페이지 이용 실태, 콘텐츠 내용, 서비스 만족도 등 조사 ○ 방법 : 설문조사	○ 항공기상정보 콘텐츠 활용 실태 및 사용자 요구사항 의견 수렴으로 서비스 개선 사업시 반영
	<선진 항공기상예보 서비스체계 구축을 위한 TFT 운영> ○ 기간 : ‘16.1∼12월 ○ 대상 : 예보관 ○ 내용 : 항공기상 예·특보 현업지원 시스템 구축, 항공 통합예보 시스템 개발 관련 수요자(예보관) 요구사항 수렴 ○ 방법 : 회의개최, 메모보고	○ 선진 항공기상예보 서비스체계 구축 및 운영 사업 관련 현업지원시스템 구축 시 수요자 요구사항 반영
	<대국민과 유관기관 기상교육 협의> ○ 기간 : 분기말 ○ 대상 : 지역관내 초등학생 및 유관기관 ○ 내용 : 기상과학의 극대화를 통하여 대국민 홍보 및 기관의 위상 제고 ○ 방법 : 현장 방문교육	○ 대국민 기상교육 과정 설계 활용 및 신규과정 개설 반영
Ⅲ-1 지진·지진해일·화산 위기대응 서비스 강화 (지진화산관리관)	<지진조기경보체제 추진을 위한 모니터링 실시(수시)> ○ 대상 : 국민안전처 등 유관기관 ○ 방법 : 방문협의 등 ○ 내용 : 서비스의 활용 및 개선사항	○ 지진조기경보 서비스 시간 단축을 위한 기술 개선사항 및 맞춤형 서비스 제공에 반영
	<지진·지진해일 및 화산활동 관측기관협의회 개최(4회/년)> ○ 대상 : 한국지질자원연구원 등 9개 관측기관 ○ 방법 : 협의회 개최 ○ 내용 : 업무현황 공유, 현안과제 논의 등	○ 기관 간 관측자료 공동활용 및 업무현황 공유로 정책 정립에 반영
	<교육만족도 조사(5~11월)> ○ 대상 : 일반인, 방재공무원, 학생 ○ 방법 : 교육실시 후 설문조사 ○ 내용 : 교육·홍보 만족도 및 개선사항	○ 지진‧지진해일‧화산에 대한 과학 지식 보급 및 홍보의 차년도 계획 수립시 반영
	<국가지진종합정보시스템 이용자 모니터링 실시(수시)> ○ 대상 : 시스템 이용자 ○ 내용 : 서비스의 활용 및 개선사항	○ 국가지진종합정보 웹서비스 공개 확대에 따른 이용자 의견수렴을 통한 지진관측자료 및 메타정보의 활용에 반영
	<국가지진관측망 확충 및 교체 사업 합동 워크숍 개최(8월)> ○ 대상 : 지방업무담당자 및 사업자 ○ 내용 : 관측망 구축현황, 노후관측소 개선사항 등	○ 지진조기경보관측망 확충과 교체의 사업 개선사항 등 발굴하여 차년도 계획 수립 시 반영
Ⅲ-2 기상위성 활용기술 선진화 (국가기상위성센터)	<계층별 위성자료 활용 만족도 조사> ○ 기간 : ‘16년 6∼11월 ○ 대상 : 예보관, 국내 유관기관, 국민, 외국사용자 ○ 방법 : 설문조사 ○ 내용 : 위성자료 활용관점에서 계층별 요구사항 의견수렴, 정책발굴 등	○ 수요자 만족도 제고를 위한 정책 발굴 ○ 위성자료 서비스개선
	<천리안위성 운영기관 워크숍> ○ 기간 : ‘16년 4월 ○ 대상 : 천리안위성 운영기관(국가기상위성센터, 한국항공우주연구원, 한국해양과학기술원, 한국전자통신연구원) ○ 방법 : 세미나 및 대면회의 ○ 내용 : 천리안위성의 안정적 운영을 위한 기관별 운영 결과 및 계획 보고, 협력의제 발굴 등	○ 2017년 천리안위성 활용계획 수립(΄17.1., 미래창조과학부, 해양수산부, 기상청 3개부처 협동) ○ 2017년 천리안 기상위성 운영 계획 수립시 참고 자료로 활용(16.12.)
	<위성센터 개발 산출물 및 기술공유, 의견수렴> ○ 방법 : 위성자료 융합활용 워크숍 ○ 일시 : ΄16년 상반기 ○ 대상 : 기후, 수문, 해양, 에너지, 북극항로 등 유관기관, 연구자 <관련분야 환류 및 공동연구 발굴‧추진> ○ 방법 : 세미나 및 협력회의(수시) ○ 일시 : 수시 ○ 대상 : 농진청, 산림청, 국토부, 한국건설기술연구원, 국민안전처 등 유관기관 및 기상청 관련분서 ○ 내용 : - (수문/가뭄) 수문기상정보 제공으로 국가적 가뭄 대응체계 지원 - (기후) 고품질 기후변수 다부처 공동 개발로 기후변화 대응 역량 강화 - (해양) 위성기반 해양정보 활용 확대를 통한 해상안전 및 어업활동 지원 - (에너지) 위성기반 정보를 활용한 효율적 대체에너지 개발 지원 - (북극항로) 북극환경 감시 및 예측기술 개발로 국가적 북극정책 종합계획 지원 - (농업/산림) 위성기반 산출물 개발로 농업/산림분야 기후변화 대응체계 지원	○ 워크숍 등을 통한 내외부 의견 수렴으로 서비스 개선 및 2017년 사업에 반영 ○ 기후, 가뭄, 수문, 해양 등 다부처 수요를 반영한 공동연구, 협력 사업 발굴 및 천리안-2A 위성 활용기술개발 사업에 반영
	<위성산출물 개선 및 신규기술 공유를 위한 교육> ○ 방법 : 지식경험노하우, 영상회의 등 ○ 일시 : 분기별 또는 반기별 ○ 대상 : 전국 예보관 및 관련부서 ○ 내용 : - 황사, 안개, 대류운, 해양기상요소 등 주요 산출물 활용 (분기별) - 여름철, 겨울철 방재기간 대비 주요현상 위성분석 주안점 (반기별) <예보, 해양, 수문 분야 등 의견수렴> ○ 방법 : 관련부서 협력회의/위성자료 예보활용 워크숍 ○ 일시 : 수시/΄16년 하반기 ○ 대상 : 예보관 및 기상청내 관련부서 ○ 내용 : - 위험기상 대응 현업지원기술 개발 - 수문, 해양, 방재 등 관련업무 지원	○ 워크숍 등을 통한 내부 의견 수렴으로 서비스 개선, 2017년 사업 및 후속위성활용기술 개발 사업에 반영 ○ 내부사용자의 요구사항에 맞는 수요자중심의 교육방안 마련 및 교재 개선에 반영
	<국외사용자 확대 및 만족도 향상 방안> ○ 기간 : ‘16년 10월 ○ 대상 : 아시아-태평양 지역 개발도상국 ○ 방법 : 집합교육 - 기상위성활용능력 향상교육 - 아시아-오세아니아지역 기상위성사용자 회의 ○ 내용 : 개발도상국의 주요관심사항 파악, 천리안 및 천리안-2A 위성 특성, 위성영상 분석 및 활용기법 등	○ 천리안위성 국외 사용자의 의견 수렴을 통한 ‘17년 국외사용자 교육에 반영 ○ 천리안-2A 위성위성 수신․분석시스템 개발에 반영
	<위성자료 수치예보 활용 지원 체계 강화를 위한 의견수렴> ○ 기간 : ’16년 4회 ○ 대상 : 수치모델연구부 ○ 내용 : 위성자료 품질진단을 통한 수치모델 활용 지원 ○ 방법 : 정책협의 및 실무협의	○ 협력정책 및 세부계획 수립을 통해 매년 주요업무 계획에 반영 및 실질적 협력 추진
	<극항로 우주방사선 항공기상 서비스 의견수렴> ○ 기간 : ’16년 11월 ○ 대상 : 항공사 ○ 내용 : 항공사 대상의 극항로 우주방사선 항공기상 서비스 제공에 대한 의견 수렴 ○ 방법 : 간담회, 워크숍	○ 항공사 대상 우주방사선 정보 제공 계획에 대한 의견 검토·반영 - ICAO, WMO에서 요구하는 고위도 지역을 비행하는 항공기에 대한 우주방사선 정보 제공 권고 적극 반영
	<진로체험 교육프로그램 만족도 조사 및 의견수렴> ○ 기간 : 연중, ’16년 5월 ○ 대상 : 진천, 음성군 중학교 ○ 내용 : 진로체험 교육 프로그램에 대한 만족도 및 교육내용 개선의견 수렴 ○ 방법 : 간담회, 설문조사	○ 진로체험 교육 참가학생, 진로담당교사, 학교장 대상으로 위성센터 진로체험 프로그램 내용, 운영방법 등 개선사항 발굴 및 효율적 추진방향 제고 ○ ’16년도 진로체험 교육추진에 반영
	<후속 정지궤도기상위성 관측운영 방안 마련> ○ 후속기상위성 개발 추진 현황 및 관측운영방안 설명회(΄16.3사분기) ○ 후속기상위성 관측운영방안 수립을 위한 설문조사(΄16.3사분기)	○ 후속 기상위성 관측운영 방안 수립에 반영(΄16.4사분기) ○ 후속 기상위성 지상국 시스템 및 운영 설계시 참고 자료로 활용
Ⅲ-3 레이더 기상정보 효용성 확대 (기상레이더센터)	<기상-강우레이더 협업행정을 통한 레이더자료의 공동활용 강화> ○ 방식 : 기상-강우레이더 정책협의회 및 실무위원회 ○ 대상 : 기상청, 국토교통부, 국방부 기상-강우레이더 관련 담당자	○ 기상-강우레이더 협업과제 발굴 공동시험 및 통합운영 최적화 방안 마련
	<국가 기상 ․ 수문레이더 사용자 활용기술 활성화> ○ 방식 : 국내 워크숍, 국제 컨퍼런스 ○ 대상 : 산․학․연 등 레이더 관련기관 관계자	○ 범국가적 레이더 자료 활용 활성화 및 산․학․연 공동연구 개발 지원
	<레이더 사용자 영상분석기술 교육> ○ 방식 : 현장방문 교육 ○ 대상 : 본청 및 지방청 예보관 등	○ 초단기 예보 지원 및 맞춤형 레이더정보 서비스 제공
Ⅳ-1 세계 기상업무 발전에 기여하는 국제협력 추진 (기획조정관)	<개도국 국가 기상선진화 추진전략 전문가 워크숍 및 의견 청취> ○ 기간 : ’16.5월 ○ 장소 : 서울(미정) ○ 내용 : 수원국의 ODA 사업 방향 및 개선 사항 * 대상 : 미얀마 기상청 직원 * 방법 : 구두 청취	○ ‘미얀마 기상선진화 마스터플랜 수립(’15~‘16)’ 2차년도 결과보고서에 수원국의 수요를 반영하고 후속사업인 ‘미얀마 기상재해감시시스템 현대화 사업(‘17~’19)‘ 에 수원국 수요가 반영된 사업 추진계획 수립
	<기상산업 및 인력 해외진출 연계를 위한 워크숍 개최> ○ 기간 : ’16.3월 ○ 장소 : 서울(기상기업성장지원센터) ○ 내용 : 기상산업진흥원과 국제협력분야 협업 방안 논의 * 대상 : 한국기상산업진흥원 * 방법 : 구두 청취	○ 기상산업 및 인력의 해외진출을 위한 협업 운영체계 마련
Ⅴ-1 기상업무 발전에 기여 하는 연구 개발 강화 (국립기상과학원)	<현업 지원 기술개발 및 정책지원․활용연구 수행을 위한 연구수요조사> ○ 방식 : 연구과제 수요조사서(공문) ○ 대상 : 기상청 본청 및 소속기관, 국립연구기관, 환경부, 국토교통부 산림청, 공공 연구기관	○ 수요조사를 통해 기본연구에 포함하여 기획수행 ○ 중․대형과제 발굴 및 성과 창출 방안 마련
	<국가 기상 ․ 기후 연구사용자 활용기술 활성화> ○ 방식 : 국내(포럼, 워크숍), 국제(컨퍼런스) ○ 대상 : 산․학․연 등 기상 관련 연구기관	○ 기상연구 활성화 및 산․학․연 공동연구 개발 지원
Ⅴ-2 수치예측기술 글로벌 경쟁력 확보 (수치모델연구부)	<수치예보시스템 개선에 대한 예보관과의 소통 강화> ○ 방식 : 위험기상 수치예측 활용을 위한 예보관 대상의 소통세미나 추진	○ 예보관 요구 사항에 기반한 수치예보시스템의 개선을 통해 수치예보자료의 활용도 증대 및 예보관 만족도 향상
	<평창 테스트 이벤트 기상지원 및 의견 수렴> ○ 테스트 이벤트 기간 중 1시간 순환 초단기예보모델과 3차원 바람장 표출시스템 활용에 대한 평창예보관 교육 (‘16.1.25) 및 성능 개선 ○ 실시간 자료 제공 시험 및 평창예보관 현장 방문 및 면담을 통한 의견 수렴 (‘16.1.26, 2.17)	○ 예보관 수요와 개선 의견 반영 초단기예보모델 및 3차원 바람장 표출시스템 개선 - 15분 간격의 실황예보에 대한 수치예보모델 자료 수요에 따른 실황모델 개발 - 3차원 바람장과 스키점프대 주변의 상세 바람장 생산을 위한 시스템 개발

성과지표 현황

붙임1

1. 총괄현황

(단위: 개)

전략 목표	구분		성과지표
			소계	지표성격				정량지표
				투입	과정	산출	결과
5	성과목표	12	17	0 (%)	0 (%)	7 (%)	10 (%)	17 (%)
	관리과제	31	54	2 (%)	0 (%)	17 (%)	35 (%)	54 (%)

* 총괄현황 서식은 임의로 변경하지 않도록 주의 (통계관리를 위해 통일 필요)

2. 성과목표별 성과지표 현황

성과목표	성과지표	측정방법 (또는 측정산식)	’16년 목표치	지표 종류		비고
				정량화	성격
1. 행복한 국민을 위한 기상서비스 강화
1. 기상현상 예보체계의 영향예보로의 전환추진	①예보관 역량 향상도	○ 예보관 역량 향상도 = 단기예보 강수 역량향상달성도(50%)+중기예보 강수역량 향상달성도(30%)+특보선행시간 달성도(20%)	100%	정량	결과
	②예보서비스 만족도	○ 예보서비스만족도= (클라우드 방재기상정보시스템 만족도+수문기상정보 만족도)÷2	71.7	정량	결과
2. 기상정보 가치 향상을 위한 정보생산 전주기 지원체계 강화	①국가기상관측자료 품질 정확도(%)	o 국가기상관측자료 품질 정확도(%) = (정상자료 수) ÷ (총 수집자료 수) × 100 * 정상자료 수 = (총 수집가능 자료 수) － (결측 + 오류건수) - 관측자료 품질 정확도의 월평균값 * 대상: 28개 관측기관 3,700여 개소 관측지점	88.6	정량	산출
	②정보인프라 운영 관리서비스 제공 시간(분)	o 월평균 서비스 제공시간(분) = ∑ {총 서비스 제공시간(분)-서비스 장애시간(분)} * 계획에 의한 운영관리서비스 중지 시 장애시간 제외(공사, 이전, 부품 교체시) * 외부요인(천재지변, 연동시스템 비정상 작동 등)에 의한 장애시간 제외	85	정량	산출
3. 국민생활 지역접점의 기상 서비스 제공	①기상업무 국민만족도	○ 일반국민(총3000명), 전문가(총 800명) 1:1 평균산출	77.8	정량	산출
2. 풍요로운 사회를 위한 기상․기후정보 자원화
1. 기상·기후정보 활용 가치 향상	①기후정보포털 활용 만족도	○ 기후정보포털 활용 만족도 =(∑(Xi-1)*16.7)/N (단, Xi는 평가항목의 7점척도 평가점수, N은 전체 응답자수) * 리커트 7점 척도의 점수를 100점으로 환산한 점수	78.2	정량	결과
2. 개방과 공유를 통한 기상서비스 진흥기반 강화	①민간이전 기상기술 활용도(%)	○ 민간이전 기상기술 활용도 = (최근 3년간 민간이전 기상기술 중 당해연도 활용건수 / 최근 3년간 민간이전 기상기술 건수) × 100	53.2	정량	결과
	②기상자료개방 인지도(천건)	○ 기상자료개방 인지도 = ∑ (기상자료개방포털 데이터 다운로드 건수)	216	정량	결과
3. 항공안전에 기여하는 고품질 항공기상서비스 구현	①항공기상서비스 만족도	○ 행정자치부에서 39개 책임운영기관에 일괄적용하여 실시하는 고객만족도 평가결과 준용	82.5	정량	결과
3. 튼튼한 국가를 위한 의사결정 기상서비스 강화
1. 지진·지진해일·화산 위기대응 서비스 강화	①지진조기분석 소요시간 단축율(%)	o 지진조기분석 소요시간 단축율 = (‘16년부터 누적 단축시간/40초)*100 ※ 40초: 지진조기경보서비스의 현재 ’15년 50초 이내와 ’20년 10초 이내로 목표치 차	20	정량	산출
	②평균지진발생위치 정확도(km)	o 지진발생위치 정확도(km)= [eqn: {1} over {(n _{1} w _{1} +n _{2} w _{2} )} TIMES ( sum _{i=1} ^{n _{1}} (``x _{1} ) _{i} w _{1} + sum _{j=1} ^{n _{2}} (x _{2} ) _{j} w _{2} )] - n1 : 내륙지진 발생 횟수 - x1 : 내륙지진 진앙오차 - w1 : 내륙지진 가중치(0.7) - n2 : 해역지진 발생 횟수 - x2 : 해역지진 진앙오차 - w2 : 해역지진 가중치(0.3) ＊진앙오차 : 지진발생위치에 대한 정밀분석결과와 지진통보결과의 진앙 거리 차	1.79	정량	산출
2. 기상위성 활용기술 선진화	①위성정보 활용 만족도(%)	○ 위성정보 활용 만족도 = (국내사용자 활용 만족도*W1+ 대국민 활용 만족도*W2+ 국외사용자 활용 만족도*W3)점수/N - 가중치 W1: 0.575, W2: 0.310, W3: 0.115 - N : 설문조사건수 ○ 세부방법 1.측정시기: 6월 ∼ 12월 2.측정방법: 외부전문기관을 통한 분석 3.각 세부항목별 표본 수: - 국내사용자(예보관, 유관기관) : 100명, 대국민 : 100명, 국외사용자 : 30명 ※ 산식 결과값은 소수점 셋째자리에서 반올림	63.80%	정량	결과
	②위성정보 활용도 (%)	○ 위성정보 활용도= { (위성자료 제공량 상승률 + 홈페이지 접속건수 상승률) / 2} ○ 세부방법 - 위성자료 제공량 상승률 = 10%(전년도 대비 상승률) - 홈페이지 접속건수 상승율 = 10%(전년도 대비 상승률) ※ 산식 결과값은 소수점 셋째자리에서 반올림	전년대비 10% 상승	정량	결과
3. 레이더 기상정보 효용성 확대	①레이더 강수량 추정값 정확도	○ 레이더 1시간 강수량 추정값 정확도(%) =[eqn: {1} over {n} sum _{i=1} ^{n} LEFT ( 1- {LEFT | (G _{i} -R _{i} ) RIGHT |} over {G _{i}} RIGHT ) TIMES 100`] - Ri : 레이더 강수량 - Gi : AWS 강수량 - n : AWS 지점수 ○ 검증기간 : 방재기간(5월∼10월) ○ 검증지점 : 현업운영 부처별 이중 편파레이더 유효 관측영역 내의 기상청 AWS 지점	72%	정량	산출
4. 공존하는 세계를 위한 글로벌 파트너십 강화
1. 세계 기상업무 발전에 기여 하는 국제협력 추진	①국가 간 기상협력 이행 완료율(%)	○ 국가 간 기상협력 이행 완료율(%) = A/N × 100 ∙N: 최근 3년간 개최된 협력회의에서 합의한 협력건수 ∙A: 최근 3년간 개최된 협력회의에서 합의한 협력의 이행 완료수	68.0	정량	산출
5. 미래사회 대비 기상업무 수행기반 구축
1. 기상업무 발전에 기여하는 연구 개발 강화	①현업화 달성도	○현업화 달성도 = ∑ (개별 현업화 목표에 대한 평가점수) / 현업화 개수 - 현업화 심의위원회 구성 : 내․외부위원 10명이상 - 평가방법 : 현업화 달성도에 따른 점수 부여	7.35	정량	결과
2. 수치예측기술 글로벌 경쟁력 확보	①전지구예보모델 수치예측 기술 글로벌 경쟁력 수준 (공통)	○ 평가지수 = [eqn: {LEFT ( ∑ A _{i} RIGHT ) /n } over B] -Ai: 수치예측기술 수준 1~3위 국가(n=3)의 전지구예보모델 수치예측 오차(m) -B: 우리나라 전지구 예보모델 수치예측 오차(m) ＊북반구 500hPa 고도 5일 예측기준 ＊계절변동성을 고려하여 여름과 겨울 각 1개월에 대한 평균값 비교	1.00	정량	결과	국제평가지수 (수치예측오차)

3. 관리과제별 성과지표 현황

성과

목표

관리과제

성과지표

측정방법

(또는 측정산식)

’16년

목표치

지표 종류

비고

정량화

성격

Ⅰ. 행복한 국민을 위한 기상서비스 강화

1. 기상현상 예보체계의 영향예보로의 전환 추진

① 영향예보 지원체계구축 및 방재지원 강화

①영향예보 기반구축 및 이해확산추진성과(50%)

○ 영향예보 기반구축 및 이해확산 정도 = 영향예보 시범사업 실시여부(60%)+이해확산추진성과(40%)

100%

정량

결과

②선진예보기술

현업화 건수(20%)

○ 선진예보기술 현업화 건수 = 16년 현업화 건수

3건

정량

결과

③태풍예보 정확도

(30%)

○ 태풍예보정확도(72시간 태풍진로 평균 오차) = 전체태풍 진로예보오차*0.8 + 한반도 영향태풍(경계구역 진입) 진로예보오차*0.2

*한반도 영향태풍이 없을 경우, 전체태풍의 가중치를 1.0으로 산정

218km

정량

산출

② 수문기상·가뭄정보 서비스 개선

①수문기상정보 활용도

○ 수문기상정보 활용도=

∑수문기상예측정보시스템 연간 접속건수+∑가뭄전망정보시스템 연간 접속건수

18,272건

정량

결과

2. 기상정보 가치 향상을 위한 정보생산 전주기 지원체계 강화

① 위험기상 감시 강화를 위한 기상관측망 활용도 향상

①기상청 기상관측장비 장애시간 단축지수

o 장애시간 단축지수 = ∑(관측 부문별 장애시간) × 가중치

- 가중치 지상(35%), 해양(40%), 고층(25%)

* 가중치는 총예산대비 각 부문별 예산비율로 정의(관측장비의 중요도는 같음)

* 관측 부문별 주요장비 장애시간(시간) = (미수신 자료 수 × 관측주기) ÷ 장비 수

207.5

정량

산출

②기상관측장비

핵심부품 국산화율(%)

기상장비 핵심부품 국산화율(%) =[eqn: sum _{i=1} ^{N}] 개별 핵심부품 국산화 비율 / 전체 장비 수(31종)

*핵심부품: 장비를 이루고 있는 부품 중 원가 비중이 큰 부품(센서)

34.7

정량

산출

② 정보자원 운영 효율화로 기상정보서비스 품질 향상

①정보기술아키텍처(EA) 성숙도 측정 점수(점)

(범부처 차원의 행정자치부 평가)정부자원의 체계적ㆍ지속적 관리를 위한 정보기술아키텍처(EA) 성숙도 측정 평가점수

- 3개 영역에 대한 각 영역별 세부 평가항목의 평균 점수

*3개 영역: 자원관리+ 정보화 관리체계+활용성과

4.00

정량

결과

②슈퍼컴 서비스

만족도(점)

슈퍼컴 서비스 만족도(점) = (①슈퍼컴 사용자 만족도 × 0.8) + (②슈퍼컴 사용자 기술지원 충족도 × 0.2)

84.87

정량

결과

3. 국민생활 지역 접점의 서비스제공

① 기상기후서비스 활용 확대를 통한 수도권 도시기상재해 예방

①방재․기후 정보에

대한 추천 고객지수

○ 방재․기후서비스 활용 추천고객지수(NPS) = (추천고객 수–비추천고객 수)÷응답자 수 × 100

12

정량

결과

②영향예보를 위한

영향도 임계값

설정률

○ 영향예보를 위한 영향도 임계값 설정률(%)

= (B ÷ A) × 100

- A : 수도권청 관할 지자체 수(36개 지자체)

- B : 임계값 설정이 완료된 지자체 수

10

정량

산출

② 지역 주민을 위한

유관기관 의사결정

서비스 기반 확보

①지역기상기후

서비스 지자체

정책 활용 건수

○ 지자체와 협업을 통하여 추진한 서비스가 지자체 정책에 활용된 건수

3건

정량

결과

②지역 특화사업

촉진을 위한 개발

기술 실용화율

○ 측정산식

= (당해연도 지역특화사업 기술활용건수÷최근 3년간 개발기술 누적건수)×100

100%

정량

결과

③영향예보를 위한 임계값 설정률(%)

○ 측정산식

= {[eqn: sum_i=1^N](임계값 설정이 완료된 지자체수÷부산지방청 관할 지자체 수)÷[eqn: N]}×100

- [eqn: N] : 대상이 되는 기상현상 5종류(호우, 대설, 강풍, 폭염, 한파)

10%

정량

결과

③ 취약계층 맞춤형 기상기후융합서비스 구현

①기상기후정책

지자체반영건수

○ 기상기후정책 지자체 반영건수

5건

정량

결과

②폭염정보 수혜자

확대율

[eqn: {( prime 16년`- prime 15년)} over {prime 15년} TIMES 100]

7%

(2,148건)

정량

결과

③폭염서비스 만족도

Σ(척도별 가중치×척도별 선택인원)÷총 설문인원

82.3점

정량

결과

④ 강원도 지역특성에 맞는 기상서비스 제공

①도로안전 영향예보

임계값 설정률(%)

○ 측정산식

임계값 설정이 완료된 도로수	×100
강원도 국도급이상 도로수

○ 하위산식

가. 분석대상: 국도급이상 도로 19개(국도 15개, 고속도로 4개)

나. 분석기간 : 최근 3년

(2012~2014년)

다. 분석내용

- 기상자료(강우)와 교통사고 연관성을 고려하여 위험수준 설정을 위한 임계값 산정

․ 교통사고 DB화: 최근 3년간 전체 교통사고 중 강수관련 기상자료 입력

․ 통계적 분석 및 경험칙 조사(관련기관의 자문, 관련 논문 참고)

․ 임계값 설정의 적절성에 대한 근거 제시

【조건】

․ 최근 3년 강우로 인한 교통사고 발생 평균값이상으로 다발하는 도로

- 평균값(N): 최근 3년간 국도급이상 도로에서 강우로 인한  교통사고 평균 발생건수

- 표준편차: 2×N이상, N/2미만은 제외하고 산출

※ 3년간 년차별 목표(2020년까지 100% 달성)

2016년	2017년	2018년
10%	30%	50%

10%

정량

산출

②기상기후서비스

활용 사업화율(%)

○ 측정산식

[eqn: [ {eqalign{`당해연도`기술이전`건수``# ``````````+당해연도사업화한`건수}} over {최근`3년간`기술개발`건수} ] TIMES 100]

○ 하위산식

가. 기술이전: 완료된 지역특화 기상기후서비스을 민간사업체 또는 관련기관에 이전

나. 기간: 최근 3년동안(2014~

2016)의 기술개발 건수

다. 사업화: 기술이전 받은 업체 또는 관련기관에서 정책에 반영하여 사업화

【조건】

․ 사업화한 서비스사업은 기술개발 건수에서 제외

※ 3년간 년차별 목표

2016년	2017년	2018년
50%	65%	80%

50%

정량

산출

⑤ 지역주민 생활편익증진을 위한 기상기후서비스 확대

①지역 기상기후 취약

분야 서비스 지원율

○ 지역 기상기후 취약분야 서비스 지원율

= (지역 기상기후취약분야

서비스를 제공한 지자체 수/총 지자체 수) × 100

20%

정량

결과

②기상기후정보 활용

향상률

○ 기상기후정보 활용 향상률

= [(당해년도 접속건수 - 전년도 접속건수) / (전년도 접속건수)]× 100

* 대상 : 대전청 홈페이지의 기상기후정보 메뉴 접속건수

100%

(1732회)

정량

결과

⑥융합 기상기후서비스를

통한 제주 관광산업

환성화

①오픈API 활용건수

○ 기상청(제주청)에서 개발되었거나 제공하는 맞춤형 기상기후서비스, 오픈API를 지역 관광산업, 지자체, 유관기관 등에서 활용하거나 서비스한 건수

3건

정량

결과

-

②영향예보를 위한

영향도 임계값 설정률

(임계값 설정이 완료된 지자체수/ 관할 지자체수)×100

※ 기상현상: 호우, 대설, 강풍, 폭염, 가뭄

20%

정량

산출

⑧ 지역민 생활편익을 위한 기상정보 활용가치 확대

① 독도 선박접안

확률예보 정확도

○ 독도 선박접안 확률예보

정확도

= ‘독도 선박 접안정보’를 개발하여 제공한 당일 독도 선박접안 확률예보의 정확도(CSI)

66.7%

정량

산출

② 영향예보를 위한

영향도 임계값

설정률

○ [eqn: 임계값``설정률= {A} over {N} TIMES 100]

[eqn: A]= 임계값 설정이 완료된 시‧군 수

[eqn: N]= 24(관할 시‧군 수)

10%

정량

산출

③지역맞춤형 기상

기후정보 발굴 건수

○ 지역맞춤형 기상기후정보 발굴건수

=  분야별 지역맞춤형 기상기후정보 발굴 건수

※ 분야 : 방재, 기후, 수문, 가뭄 등

4건

정량

산출

⑨ 전북지역 농업기상재해 저감을 위한 기상서비스 강화

①농업인 기상정보

서비스 추천지수

○ 농업인 기상정보서비스 추천지수

=p1[추천농업인(9~10점)%]

- p2[비추천 농업인(0~6점)%]

12

정량

결과

②영향예보를 위한

영향도 임계값

설정률(%)

○ 영향예보를 위한 영향도 임계값 설정률(%)

=(B÷A)×100

A : 14개 시·군

B : 임계값 설정 완료 지자체 수기상현상 요소(1) : 대설

21.4

정량

산출

⑩ 지역민 안전생활 실현을 위한 기상서비스 기반 강화

①도로교통 영향예보 임계값 설정률(%)

○ 도로교통 영향예보 임계값

설정률(%)

[eqn: =( {임계값`설정이`완료된`국도`노선수} over {충북지역`국도`노선수} )` TIMES 100]

※ 하위산식

가. 분석대상 : 충북지역 국도 노선(총 19개/고속국도 6개, 일반국도 13개)

나. 분석기간 : 최근 5년(2011〜2015년)

다. 분석내용 : 기상자료(안개)와 도로교통사고 연관성을 고려하여 위험수준 설정을 위한 임계값 산정

‧ 교통사고 DB화 : 최근 5년간 교통사고 중 안개관련 기상자료 입력

‧ 통계적 분석 및 경험칙 조사(유관기관의 자문, 관련 논문 참고)

‧ 임계값 설정의 적설성에 대한 근거 제시

2016년	2017년	2018년
10%	30%	50%

※ 연차별 목표(2020년까지 100% 달성)

10%

정량

산출

②지역 맞춤형 기상

기후서비스 건수

○ 지역 맞춤형 기상기후서비스 건수 = ∑(지역 맞춤형 기상서비스 개발 및 제공 건수)

※ 지역 맞춤형 기상서비스란? 불특정 다수를 대상으로 하는 기상서비스와는 달리 특정된 대상의 수요를 충족하기 위한 기상서비스를 말함

※ 충북 시·군별 특화산업을 기반으로 지역 맞춤형 기상서비스 개발 및 제공을 실적으로 함

3건

정량

결과

Ⅱ. 풍요로운 사회를 위한 기상․기후정보 자원화

1. 기상․기후정보 활용 가치 향상

① 기후정보 생산에 의한

국가정책 지원

①지역별 기후변화

시나리오 분석정보 생산건수

○ 지역별 기후변화 시나리오 분석정보 생산건수

=당해연도 분석정보 생산건수

63

정량

결과

②기후변화감시정보 신규 서비스 건수

○ 기후변화감시정보 신규 서비스 건수  = 당해연도 신규 서비스 건수

* 기후변화감시정보 서비스:

전지구, 한반도 주변의 기후변화 유발 원인물질 및 이로 인한 영향·결과에 대한 감시 정보를 수집, 분석, 가공하여 서비스 하는 것

* 16년 신규 서비스: 에어로졸 공간분포

1

정량

결과

② 선진 장기예보 서비스 체계 구축을 통한 장기예보 활용 증진

①장기예보 서비스

활용 만족도

○ 장기예보 서비스 활용 만족도

=(∑(Xi-1)*16.7)/N

(단, Xi는 평가항목의 7점척도 평가점수, N은 전체 응답자수)

- 6개 분야 장기예보 실수요기관별(150개 이상) 추적조사자(2∼3명) 및 무작위 선정자(2∼3명)을 대상으로 실시

* 6개분야 : 농림수산․축산업, 건설․제조업, 금융보험․유통판매업, 에너지․재난안전, 관광레저업, 기상기업

- 외부 전문 설문조사를 통해 실시

78.6

정량

결과

③ 해상기상서비스 강화를 통한 국민편익 도모

① 해양·항만 파랑예측모델 정확도 도달률

○ 해양·항만 파랑예측모델 정확도 도달률

=[eqn: {R`M`S`E _{2018목표(0.33m)}} over {R`M`S`E _{당해연도실적}} TIMES 100]

(* RMSE* =[eqn: sqrt {{1} over {N} sum _{i=1} ^{N} LEFT ( F _{i} `-`O _{i} RIGHT ) ^{2}}]

(예측횟수: N, 예측값: F, 관측값: O)

89.19

정량

결과

2. 개방과 공유를 통한 기상서비스 진흥기반 강화

①  기상산업 육성을 위한 인프라 강화

①기상기업 매출액

(억원)

○ 기상기업 매출액

= ∑ (당해연도 발표 기상사업 등록기업 매출액)

1,375

정량

결과

②기상데이터
민간활용실적(건)

○ 기상데이터 민간활용실적

=  ∑ (실시간 기상데이터 활용사례 건수)

228

정량

결과

②  기상기후데이터

융합서비스 고도화

①기상기후 빅데이터 융합서비스 활용도(%)

○ 기상기후 빅데이터 융합서비스 활용도

= (당해연도 융합서비스 기술이전 또는 활용건수 / 최근 3년간 융합서비스 개발건수)×100

16.7

정량

결과

3. 항공안전에 기여하는 고품질 항공기상서비스 구현

① 위험 항공기상

대응능력 강화

①공항경보 정확도

○ 공항경보정확도 = ∑공항경보평가점수/∑발표건수

○ 공항경보평가점수 = 공항경보 발표 기준에 해당하는 위험기상 발생유무(70%)+선행시간(30%)

○ 발표건수 = 발표된 공항경보 건수 + 미발표 건수

74.20

정량

산출

② 선진 항공예보체계 구축

①공항예보 정확도

○ 공항예보 정확도 =

∑(공항별예보정확도)/국제·국내공항수(7개)

○ 공항별 예보정확도 =

∑월별 공항별 예보정확도/총 월수

90.91

정량

산출

②이륙예보 정확도

○ 이륙예보정확도 =

∑(공항별이륙예보정확도)/공항수(13개)

○ 공항별 이륙예보정확도 =

∑월별 공항별 이륙예보정확도/총 월수

86.32

정량

산출

Ⅲ. 튼튼한 국가를 위한 의사결정 기상서비스 강화

1. 지진·지진해일·화산 위기대응 서비스 강화

① 지진·지진해일·화산

업무의 정책 서비스 강화

①지진 서비스

활용도(%)

○ 지진자료 이용횟수 증가율(%)= (국가지진종합정보시스템(NECIS) 지진자료(연속파형) 다운로드 증가횟수) / 4,353 × 100

20

정량

산출

② 지진·지진해일·화산 대응 및 서비스체계 강화

②평균 지진통보

시간(분)

○ 평균지진통보시간(분)

= [eqn: {1} over {n} sum _{i=1} ^{n} ``x _{i}]

- n : 연간 지진통보 횟수

- x : 지진통보 소요시간

2.97

정량

산출

2. 기상위성 활용기술 선진화

① 차세대 후속 기상위성(천리안위성 2A) 개발

①기상탑재체 핵심품목 국산화율(%)

=(당해년도 핵심품목 국내기술 신규확보 건수÷총 개발 필요 핵심품목 기술 건수)×100

※ 산식 결과값은 소수점 둘째자리에서 반올림 함

※ 핵심품목이란 위성개발에서 발사·운영까지 국내기술로 미 확보된 대상 품목을 말함

28.6%

정량

결과

②기상․우주기상 자료처리 기술 평균

국산화율(%)

=(기본산출물 개발기술 확보율 + 부가산출물 개발기술 확보율+ 우주기상 산출물 개발기술 확보율) / 3

【하위산식】

개발기술 확보율= (개발기술 확보 누적건수÷총개발 필요 기술 건수)×100

66.7%

정량

결과

② 위성자료 활용기술 개발을 통한 기상위성 서비스 강화

①위성자료 서비스 품질 개선률( %)

=∑(목표 처리 표출시간 이내 정상 표출 건수/기상위성 관측자료 수집 건수) × 100

※ 측정대상

- 국내위성(1개) : 천리안

- 국외위성(6개) : NOAA- 15

/18/19, Metop- A/B, NPP

96.5%

정량

결과

②위성기술 현업적용율

(%)

=(당해년도 현업화 기술건수/총 현업화 기술 목표 건수)×100

- ‘13~‘15년 평균 현업화 기술 : 4건, ‘16년 : 5건, ‘17년 : 6건, ‘18년 : 7건

- ‘18년까지 최종 목표 : 18

27.8%

정량

결과

3. 레이더 기상정보 활용성 확대

① 레이더 통합관측 운영기술 표준화

①이중편파레이더

통합 관측망

확충률

○ 이중편파레이더 통합관측망 확충률

[eqn: {b} over {c} TIMES 100] (%)

- [eqn: b] : 범부처 이중편파레이더자료 공동활용을 통한 통합영상 제공 대수

- [eqn: c] : 2020년까지 국가 이중편파레이더 총 대수(22대)

40.9

정량

결과

②범부처 레이더

통합관측 운영기술

개선 수

o 범부처 레이더 통합관측 운영

기술 개선 수

= 국내 이중편파레이더 관측 및 하드웨어 운영과 관련한 개선 실적 수

2

정량

결과

② 고품질의 범부처 레이더 통합영상 서비스 제공

①레이더자료 현업화

실적(건)

○ 레이더자료의 현업화 실적

= 현업화 실적(건)

2

정량

투입

Ⅳ. 공존하는 세계를 위한 글로벌 파트너십 강화

1. 세계 기상업무 발전에 기여하는 국제협력 추진

① 다각적 국제 활동을

통한 대내외 소통 강화

①수혜국 이해관계자 만족도(%)

○ 수혜국 이해관계자 만족도(%)

- 7점척도(매우 만족, 만족, 다소 만족, 보통, 다소 미흡, 미흡, 매우 미흡) 기준으로 100점 환산

○ 대상자 : 프로젝트사업 대상국 이해관계자(당해연도 청에서 수행하는 사업)

○ 조사방법: 온라인 또는 현장 설문조사

83.3

정량

결과

Ⅴ. 미래사회 대비 기상업무 수행기반 구축

1. 기상업무 발전에 기여하는 연구 개발 강화

① 지구환경의 이해를

위한 관측 체계 강화

①연구용 관측자료

제공건수

○ 연구용 관측자료 제공 건수 = 표준기상관측소 관측자료 제공 건수(A) + 환경기상 관측자료 제공건수(B)

16

정량

투입

② 삶의 질 향상을 위한 응용기상 정보 산출기술 개발

①전지구 파랑예측

모델 예측 정확도

개선율

○ 전지구 파랑예측모델 예측 정확도 개선율(%) = ((A-B)/A)*100

- A: 현업 파랑모델 72시간 예측 유의파고 RMSE

- B: 모델 개선 파랑모델 72시간 예측 유의파고 RMSE

2

정량

결과

2. 수치예측기술 글로벌 경쟁력 확보

① 고품질의 기상정보

지원을 위한 수치예보기술 고도화

①지역예보모델 단기예측 오차 개선율(%)

○ 오차 개선율(%)

= (A-B)*100/A

A: 현업 모델의 2일(48시간) 예측오차

B : 모델 개선 후 2일 (48시간) 예측오차

＊북반구 850hPa 기온 2일 예측기준

＊계절변동성을 고려하여 여름과 겨울 각 1개월에 대한 평균값 비교

2.10

정량

결과

②한국형수치예보

모델개발 진척도

(%)

○ 진척도(%)

= 핵심모듈개발 진척도(A+B+C)

×0.7+응용모듈개발 진척도(D+E)×0.3

A: 역학코어 개발 (20%)

B: 물리과정 개발 (25%)

C: 자료동화개발 (25%)

D: 소프트웨어/현업운영 시스템개발 (20%)

E: 모델성능개선 (10%)

65

정량

결과

② 국가 기후변화 대응을 위한 기후변화 시나리오 산출

①지구시스템모델 기반 기후변화 대응 정보 산출실적(건수)

○ 기후변화 정보 산출 건수 =

지구위험한계 요소를 기준으로 다원화된 정보의 산출·분석 건수

• 2013~2016년 동안 총 15종 개발 목표(년도/목표치/시나리오)

- 16년/4건/화산,오존,해염,바이오매스 에어로졸

4

정량

결과

관리과제와 국정기조 등 연계 현황

붙임2

성과 목표	관리과제	국정기조 연계 (과제명 및 과제코드)
Ⅰ. 행복한 국민을 위한 기상서비스 강화
1. 기상현상 예보체계의 영향예보로의 전환 추진
	① 영향예보 지원체계 구축 및 방재지원 강화	□ 영향예보 기반 마련을 위한 예보프로세스 개편(업무 1-가-1) □ 방재기상정보시스템을 이용한 효율적 방재지원과 활용 확대(업무 1-가-2) □ 국민 생활편의와 기상정보 활용성 증대를 위한 서비스 확대(업무 1-다-1) □ 2018 평창동계올림픽대회 기상지원 체계 구축(업무 1-다-3) □ 예보역량 향상을 위한 예보관 교육훈련체계 개선(업무 4-나-1) □ 유비쿼터스형 국민중심 안전망 구축(국정 86-4)
	② 수문기상·가뭄정보 서비스 개선	□ 선제적 가뭄 대응을 위한 가뭄 감시•전망정보 개선(업무 1-나-1) □ 수문기상 서비스에 관한 제도적 기반 마련 및 협력체계 강화(업무 1-나-2) □ 기후변화 감시ㆍ예측 능력 확보 및 이상기후 대응능력 강화(국정 93-1)
2. 기상정보 가치 향상을 위한 정보생산 전주기 지원체계 강화
	① 위험기상 감시 강화를 위한 기상관측망 활용도 향상	□ 2018 평창동계올림픽대회 기상지원 체계 구축(업무 1-다-3) □ 위험기상 감시 강화를 위한 최적 기상관측망 구축(업무 2-가-1) □ 기상관측표준화 운영 체계 개선 및 관측자료 활용 증대(업무 2-가-2) □ 기상관측장비 도입의 투명성 제고 및 유지보수‧관리 기반 조성(업무 2-가-3) □ 기상장비 도입 관련 투명성 강화(정상화 2-7)
	② 정보자원 운영 효율화로 기상정보서비스 품질 향상	□ 2018 평창동계올림픽대회 기상지원 체계 구축(업무 1-다-3) □ 기상관측표준화 운영 체계 개선 및 관측자료 활용 증대(업무 2-가-2) □ 슈퍼컴퓨터 4호기 기반의 수치예측 운영체계 전환 및 활용 증진(업무 2-나-1) □ 선도적 수치예측 기술 개발을 위한 수행기반 강화(업무 2-나-2) □ 기후변화 과학정보 기반 정책지원 강화(업무 7-가-1)
3. 국민생활 지역 접점의 기상서비스 제공
	① 기상기후서비스 활용 확대를 통한 수도권 도시기상재해 예방	□ 방재기상정보시스템을 이용한 효율적 방재지원과 활용 확대(업무 1-가-2) □ 국민생활 편의와 기상정보 활용성 증대를 위한 서비스 확대(업무-1-다-1) □ 기후변화 과학정보 기반 정책지원 강화 (업무-7-가-1)
	② 지역 주민을 위한 유관기관 의사결정 서비스 기반 확보	□ 기상기후 빅데이터 분석 플랫폼 개방 확대 및 이용 활성화(업무 3-가-2)
	③ 취약계층 맞춤형 기상기후융합서비스 구현	□ 기후·기후변화 과학정보 활용도 확대(업무 2-1-4) □ 지역 밀착형 기상서비스로 위험기상 대비 효율성 강화(업무 1-2-2) □ 서민중심 기상서비스 제공으로 정보이용 불균형 해소(업무 1-2-1) □ 위험기상 탐지 및 관측자료 활용도 강화(업무 1-1-1) □ 미래인재 육성을 위한 기상과학 문화 확산(업무 5-2-3)
	④ 지역 특성을 반영한 기상기후서비스 제공	□ 지역 밀착형 기상서비스로 위험기상대비 효율성 강화(업무 1-2-2) □ 기후·기후변화 과학정보 활용도 확대(업무 2-1-4) □ 기상서비스 전략상품 개발 및 사업화 지원(업무 2-2-2)
	⑤ 지역주민 생활편익증진을 위한 기상기후서비스 확대	□ 방재기상정보시스템을 이용한 효율적 방재지원과 활용 확대(업무 1-가-2) □ 기상기후 빅데이터 융합서비스 고도화 및 가치 확산(업무 3-가-1)
	⑥융합 기상기후서비스를 통한 제주 관광산업 활성화	□ 기상기후 빅데이터 분석 플랫폼 개방 확대 및 이용 활성화 (업무 3-가-2) □ 영향예보 기반 마련을 위한 예보프로세스 개편 (업무 1-가-1)
	⑦ 지역민 생활편익을 위한 기상정보 활용가치 확대	□ 방재기상정보시스템을 이용한 효율적 방재지원과 활용 확대(업무 1-가-2) □ 가뭄 대응 수문기상서비스 개선(업무 1-나)
	⑧ 전북지역 농업기상재해 저감을 위한 기상서비스 강화	□ 지역 밀착형 기상서비스로 위험기상 대비 효율성 강화(업무 1-2-2) □ 전달체계 개선을 통한 기상정보 실효성 제고(업무 1-2-3)
	⑨ 지역민 안전생활 실현을 위한 기상서비스 기반 강화	□ 영향예보 지원체계 구축 및 방재지원 강화 (업무 1-가) □ 기상기후 빅데이터 융합서비스 고도화 및 가치 확산 (업무 3-가-1)
Ⅱ. 풍요로운 사회를 위한 기상․기후정보 자원화
1. 기상·기후정보 활용 가치 향상
	① 기후정보 생산에 의한 국가정책 지원	□ 기후변화 감시ㆍ예측 능력 확보 및 이상기후 대응능력 강화(국정 93-1) □ 기후변화 과학정보 활용 확대(업무 7-가) □ 국제사회 기후변화 대응 역할 강화(업무 7-나)
	② 선진 장기예보 서비스 체계 구축을 통한 서비스 활용 증진	□ 기후변화 감시ㆍ예측 능력 확보 및 이상기후 대응능력 강화(국정 93-1) □ 이상기후 대응을 위한 선진 장기예보 서비스 체계 구축(업무 3-나-1) □ 장기예보 활용도 제고를 위한 서비스 개선 및 소통 강화(업무 3-나-2)
	③ 해양기상서비스 강화를 통한 국민편익 도모	□ 국민생활 편의와 기상정보 활용성 증대를 위한 서비스 확대(업무 1-다-1) □ 위험기상 감시 강화를 위한 최적 기상관측망 구축(업무 2-가-1)
2. 개방과 공유를 통한 기상서비스 진흥기반 강화
	① 기상산업 육성을 위한 인프라 강화	□ 민간의 적응대책 수립 지원(국정 93-4) □ 기상산업 육성을 위한 제도적 인프라 확충(업무 6-가-1) □ 기상산업 역량 강화 및 산업 생태계 조성 지원(업무 6-가-2) □ 기상기후산업 해외시장 진출 지원기반 강화(업무 6-나-1) □ 개도국 ODA 사업을 통한 해외 기상사업진출 도모(업무 6-나-2) □ 미래 기상인력 양성을 위한 인프라 및 교수인력 확충(업무 4-가-1) □ 조직역량 강화를 위한 전문교육과정 확대 (업무 4-나-2) □ 민간의 적응대책 수립 지원(국정 93-4)
	② 기상기후데이터 융합서비스 고도화	□ 국민생활 편의와 기상정보 활용성 증대를 위한 서비스 확대(업무 1-다-1) □ 취약계층을 고려한 기상정보 제공 확대 (업무 1-다-2) □ 기상기후 빅데이터 융합서비스 고도화 및 가치 확산(업무 3-가-1) □ 기상기후 빅데이터 분석 플랫폼 개방 확대 및 이용 활성화(업무 3-가-2)
3. 항공안전에 기여하는 고품질 항공기상서비스 구현
	① 항공 위험기상 대응능력 강화	□ 위험기상 탐지 및 관측자료 활용도 강화(업무 1-1-1)
	② 선진 항공예보체계 구축	□ 기상기술 고도화를 위한 연구개발 활성화(업무 5-1-3)
Ⅲ. 튼튼한 국가를 위한 의사결정 기상서비스 강화
1. 지진·지진해일·화산 위기대응 서비스 강화
	① 지진·지진해일·화산 업무의 정책 서비스 강화	□ 유비쿼터스형 국민중심 안전망 구축(국정 86-4)
	② 지진·지진해일·화산 대응 및 서비스체계 강화	□ 유비쿼터스형 국민중심 안전망 구축(국정 86-4)
2. 기상위성 활용기술 선진화
	① 차세대 후속 기상위성 개발(천리안 2A)	□ 우주기술 자립으로 우주강국 실현(국정 13) - (13-2-4) 정지궤도복합위성 개발 - (13-3-5) 저궤도기상위성 개발 □ 기후변화 감시・예측 능력 확보 및 이상기후 대응능력 강화(국정 93) - (93-1) 세계 정상급의 기후변화 감시, 예측능력 확보 : 정지궤도기상위성 지상국 개발 □ 미래사회 대비 기상업무 수행기반 구축 (제2차 기상업무 발전 기본계획 중점과제 5) - (5-1) 선진 기상인프라 확보: 정지궤도기상위성 개발 □ 관측공백 최소화를 위한 첨단 입체 기상관측망 구축(업무 2-가-1)
	②위성자료 활용기술 개발을 통한 기상위성 서비스 강화	□ 기후변화 감시・예측 능력 확보 및 이상기후 대응능력 강화(국정 93) - (93-1) 세계 정상급의 기후변화 감시, 예측능력 확보 : (과제명) 정지궤도기상위성 지상국 개발 □ 2016년 정부연구개발 투자방향 및 기준(‘15 미래부) - (우주․항공․해양) 한국형발사체․위성개발과 연계한 관련 핵심기술 중점 지원 → (과제명) 기상위성자료 현업지원기술 개발 □ 기상현상 예보체계의 영향예보로의 전환추진(업무 1) □ 위험기상의 체계적 감시·분석능력 강화(업무 2)
3. 레이더 기상정보 효용성 확대
	① 레이더 통합관측 운영기술 표준화	□ 위험기상 대응역량 강화(업무 1-1-1)
	② 고품질의 범부처 레이더 통합영상 서비스 제공	□ 위험기상 대응역량 강화(업무 1-1-1)
Ⅳ. 공존하는 세계를 위한 글로벌 파트너십 강화
1. 세계 기상업무 발전에 기여하는 국제협력 추진
	① 다각적 국제 활동을 통한 대내외 소통 강화	□ 민간 기상서비스 활성화를 통한 기상산업 육성(업무 6-나-2)
Ⅴ. 미래사회 대비 기상업무 수행기반 구축
1. 기상업무 발전에 기여하는 연구 개발 강화
	① 지구환경의 이해를 위한 관측 체계 강화	□ 기후변화 감시․예측능력확보 및 이상기후 대응능력 강화(국정 93-1) □ 총체적 국가 재난관리 체계 강화, (과제명)지진조기경보시스템 구축 및 운영(국정 83) □ 지진해일 예측 및 화산 원격감시 정보 생산(업무 5-나-1)
	② 삶의 질 향상을 위한 응용기상 정보 산출기술 개발	□ 기후변화 감시․예측능력확보 및 이상기후 대응능력 강화(국정 93-1) □ 꽃가루 예측모델 정확도 향상을 통한 꽃가루 농도위험지수 개선(업무 1-다-2)
2. 수치예측기술 글로벌 경쟁력 확보
	① 고품질의 기상정보 지원을 위한 수치예보기술 고도화	□ 국민안전 중심의 통합재난관리체계 구축(국정 86) □ 영향예보 기반 마련을 위한 예보프로세스 개편 (업무 1-가-1) □ 2018 평창동계올림픽대회 기상지원 체계 구축 (업무 1-다-3) □ 수치예측 및 자료활용 강화 (업무 2-나) □ 이상기후 대응을 위한 선진 장기예보 서비스체계 구축 (업무 3-나-1)
	② 국가 기후변화 대응을 위한 기후변화 시나리오 산출	□ 기후변화 적응역량 제고(국정과제 93) □ 기상인력개발 체계 구축(업무 4-가) □ 기후변화 과학정보 기반 정책지원 강화 (업무 7-가-1) □ 기후변화 감시·예측 역량 강화(업무 4-1-1) □ IPCC AR6 대응 지구시스템모델 개발과 한반도 상세 기후전망 자료 산출(업무 4-가)