제4차 기상청『자체평가 주요정책』소위원회 개최 결과

【 2006.12.27.(월) 혁신인사기획관실 기상사무관 고정석 】

□ 회의제목 : 제4차 기상청 정부업무 자체평가 주요정책 소위원회 개최

□ 일시/장소 : 2006. 12. 13(수) 10:00~12:00 / 본청 4층 국제회의실

□ 참석자

○ 자체평가위원(6인)

— 외부위원(5인) : 전종갑 위원장, 정명희 위원, 김남희 위원, 홍성유 위원, 정예모 위원

— 내부위원(1인) : 혁신인사기획관 조주영

○ 배석자(38인)

— 19개 정부업무 이행과제 주관 부서장 및 사무관 또는 주무관

— 기상청 정부업무 주요정책 담당사무관 및 주무관

□ 회의내용

○ 2006년도 기상청 정부업무 주요정책 추진실적 보고 및 점검

○ 3/4분기 국무조정실 추진실적 점검 우수 및 미흡사례 발표

□ 세부진행내용(진행 : 평가위원장, 평가담당 사무관)

시 간	내 용
10:00~10:05	ㅇ 개 회
10:05~10:30	ㅇ 2006년 추진실적 보고 (고정석 사무관)
10:30~10:50	ㅇ 상반기 우수사례 및 미흡사례 발표 (과제 부서장]
10:50~11:00	ㅇ 휴 식
11:00~11:30	ㅇ 2006년도 주요정책 추진실적 질의 및 답변 (과제 부서장]
11:30~12:00	ㅇ 전체토론 : 2006년 추진실적
12:00	ㅇ 폐 회

2006년도 기상청 정부업무 자체평가(4/4분기)

주요정책과제 자체평가 결과 요약

1. 세부 평가결과

(1) 총평

○ 기상청은 2006년도 주요정책 과제로 6개 정책목표, 19개 이행과제에 대하여 추진계획을 수립하여 추진하였으며, 이에 대한 성과를 측정하기 위하여 31개 성과지표를 설정하였음

○ 주요정책과제 추진실적에 대한 점검․분석 결과 19개 이행과제 모두 계획대로 잘 이행하였으나, 31개 성과지표 중 “장기예보 정확도” 등 3개 성과지표의 목표달성도가 다소 미흡함

○ 태풍분석시스템 강화와 태풍예보 체계개선 등 태풍 예측능력 향상 노력으로 태풍 진로예보 정확도(48시간 태풍진로 오차 220km ⇒ 207km) 향상으로 태풍에 의한 피해를 줄임으로써 국민에게 신뢰받는 기관으로 국가의 위상을 제고하였음

○ 기상산업 진흥기반을 조성하기 위하여 산업기상서비스 기술개발과 산업체 특성에 맞는 특화된 기상서비스를 제공하여 산업생산성 증대와 고용창출의 기반을 구축하고, 기상산업진흥법을 제정 추진함에 있어 공청회 등 필요한 절차를 이행하여 다양한 계층의 의견수렴을 통한 입법기반 조성과 국민참여를 유도함

○ 봄철 황사예보 미흡으로 여론의 호된 질타를 받았지만 국가적 황사 종합 대책을 마련하여 한․중 협력으로 통하여 황사 발원지에 황사 관측망 확대와 황사전담팀 구성 등 신속한 대응으로 정책의 품질을 높임

○ 북한의 핵실험에 대한 정확한 위치분석을 통하여 기상청의 지진분석 능력의 우수성을 입증하였으며, 지진업무 총괄기관으로 기관의 위상을 제고하였음

○ 기상관측표준화법 하위법령 제정을 통하여 국가 기상관측  표준화를 위한 제도적 기반을 마련하고, 관측자료 공동 활용을 위한 실시간 품질관리시스템을 구축하여 15개 유관기관 기상자원의 공동 활용성을 증대시켰음

○ 기상청내의 전문가로 구성된 T/F팀을 구성하여 3차원 기상자료 분석시스템 구축을 통한 분석능력 강화로 악기상 사전 예측체계를 구축하였음

○ 변화하는 환경에 능동적으로 대처하기 위한 조직진단을 실시하고, 중장기 계획인 기상업무발전기본계획 수립 등 기상행정 혁신을 통하여 집행 중심의 중앙행정 기관에서 정책 강화를 통해 부처간 경쟁력과 협력 위상을 높임

○ 3개월에 1회 발표(연4회)를 1개월 단위로 발표하는(연12회) 3개월예보제 시행을 통한 상세한 장기예보 제공으로 각 분야에서 필요로한 장기 기상정보 제공으로 산업생산성 증대 및 기후변화 대응능력을 강화하고 사전 기상재해 발생 가능성에 대비 할 수 있도록 함으로써 국가위기 대응능력을 향상시킴

○ 다만 단기예보 및 장기예보 정확도는 성과지표를 도전적으로 설정하여 목표달성에 미달함으로써 아쉬움이 남으나, ‘06년도의 노력과정을 기반으로 향후 예보정확도 향상을 위한 관측망 확대 및 모델개발을 통하여 국민에게 질 높은 기상정보 서비스를 제공할 것으로 판단됨

○ 또한 주요업무 추진의 내실을 기하고자 기상청 미션 및 비전과 연계된 정책과제 추진 담당자인 사무관 또는 서기관에 대하여, 주요업무에 대한 계획수립→추진과정→성과결과의 3단계 평가실시로 업무의 책임성 및 실효성을 확보하여 과제별 성과관리에 만전을 기한 것은 높게 평가됨

(2) 잘된 점

○ 태풍예보 장애 극복을 위한 역량 강화를 위해 학․관 공조체계 구축 및 태풍 전문관을 영입하였으며, 태풍정보의 생산 발표체계를 1일 2회 이상(기존 1일 1회)으로 개선하고, 태풍정보의 발표시간을 전년 대비 30분 단축하여 태풍피해를 최소화하였음

○ 기상예보패러다임 전환에 부합된 3개월예보제를 시행하여 연 4회 발표하는 계절예보를 연 12회 3개월예보 발표체계로 전환하여 장기예보 서비스 개선 및 각 산업 분야별 생산성 증대와 예측정보의 활용도 향상과 기여하였음

○ 교토의정서 규제 대상물질인 과불화탄소의 상시관측시스템 구축으로, 범국가적 차원의 기후변화협약 대응의 과학적인 정책자료 생산과, WMO(세계기상기구)가 인증하는 기후변화감지용 고품질 극미량 온실가스의 상시 관측자료 생산으로 세계적인 국가적 위상을 높임

○ 실시간 자료제공이 가능한 자동적설관측장비 구축․운영하여 적설관측의 자동화로 실시간 적설자료 수집ㆍ분석과 적설 예측기법 개발을 통한 정량적이고 상세한 적설 예측으로 겨울철 방재업무에 기여

○ 이동통신, DMB와 같은 모바일 매체 등을 이용한 대국민 기상정보 전파체계 다양화와 24시간 방송 홈쇼핑을 이용한 기상정보 전파수단을 확보하여 악기상정보의 신속한 제공으로 기상재해 경감에 기여

○ 한․중․일 국제 기상협력 체계구축으로 서해와 남해상에서의  집중호우 조기 예측능력 향상과 지진 및 지진해일 합도 관측망 운영으로 감시능력을 강화하여 방재기상업무에 만전을 기함

(3) 개선․보완 사항

○ 한국 지구관측시스템(GEOSS) 이행계획의 성공적인 수행을 위한 관계 부처의 유기적 참여 강화 필요

- 한국 GEOSS 관련 워크숍 개최 등을 통한 관계부처 정책결정자들의 관심 유도 및 대국민 홍보 강화

※ GEOSS : Global Earth Observation System of Systems

○ 자동적설관측장비 조기 구매 필요

- 자동적설관측장비 설치가 2010년까지로 계획되어 있어 실효성 확보 측면에서 보다 조기에 완료할 필요성 제기

- 자동적설관측장비 확보가 완료되기 전까지 현재 활용중인 유관기관의 139소의 수동 적설관측망의 관측정확도를 확보하는 방안 강구

○ 효율적인 디지털예보 체계 구현을 위한 인력증원 및 전달 방식 다양화 필요

- 35개 기상대 예보인력 추가 2인 증원 필요(총4인, ‘06.6.2 2인 증원 완료)

- 인터넷으로 접속 가능한 DMB, 포탈사이트, 네비게이션 활용한 디지털예보 전달 방식 확대 강구

○ 지진계 설치의 근거 마련과 국제협력 강화 필요

- 지진계실 신축후보지 임차를 위한 법령 근거 필요

현재 협력중인 한․중․일 지진 공동 관측망에 러시아를 추가하여 북한의 인공지진 담지 능력의 향상과 동해북부해상에서 지진해일에 대비 필요

2. 이행과제별 목표달성도

대과제명	이행과제	성과지표 (목표치)	목표달성 비율
국가기상관측 체계 확립	ㅇ국가 기상관측 표준화 정립	기상관측표준화법 하위법령 제정진척도 (하위법령 제정)	100.0% (법령 제정완료)
		국가 기상관측 표준화 기준 설정 (대상기관의 30%, 1,000소)	100.0% (1,000소 등급부여)
		기상관측자료 공동 활용 DB구축 진척도 (100%,총15개기관)	100.0% (15개기관 DB구축)
	ㅇ국가 기상측기 관리업무 혁신	표준규격 기상관측장비 설치 (59대 교체)	100.0% (59대 교체완료)
		기상관측장비 국가 교정기관 인정 (온도, 습도분야 인정)	100.0% (온도,습도분야 인정)
		기상측기 검정능력 향상 (풍속검정장비설치)	100.0% (풍속검정장비 설치완료)
	ㅇ전지구관측시스템(GEOSS) 국가계획 시행	한국 GEOSS 단기 계획 수립 (단기이행계획 수립)	100.0% (2개년 세부계획 수립)
		지구관측그룹(GEO) 활동 참여 (계획대비 100%)	100.0% (자료공유 범위 및 목룍 작성 완료)
기상예보 패러다임 전환	ㅇ수치예보시스템 강화	전지구 수치예측 모델 정확도 (66.0m, 500hPa 고도장 +5일 RMSE오차)	98.5% (RMSE오차 67.0m)
		슈퍼컴퓨터 활용도 (40%, CPU 사용율)	101.5% (CPU 사용율 40.6%)
	ㅇ디지털예보 구현	디지털예보서비스 국민 체감만족도 (65.0%, 설문조사만족도)	101.7% (만족도 66.1%)
	ㅇ예보업무 체계 혁신	단기예보 정확도 (86.0%,단기예보중 강수유무 정확도)	98.7% (정확도 84.9%)
	ㅇ3개월예보제 시행	장기예보 정확도 (44%, 1개월 예보 정확도)	93.2% (정확도 41%)
악기상 대처능력 강화	ㅇ3차원 분석시스템 구축	대기분석 정보 적시 제공 (100%, 분석자료 적시 제공)	100.0% (매정시 10분이내 제공)
	ㅇ태풍 예측능력 향상	태풍 진로예보 정확도 (220km, 48시간 태풍진로 오차)	108.3% (태풍진로 오차 203km)
	ㅇ집중호우 예측능력 향상	호우예측 선행시간 확대 (70분, 호우특보 선행시간)	124.3% (선행시간 87분)
	ㅇ대설 예측능력 향상	대설예측 선행시간 확대 (130분, 대설특보 선행시간)	112.3% (선행시간 146분)
	ㅇ황사 예측능력 향상	황사관측자료 수집율 확대 (국내94%, 중국92%)	100.7% (국내95.1%, 중국92.5%)
	ㅇ유비쿼터스 방식의 기상정보 전달체계 구현	기상날씨 해설정보 제공 정도 (1.3, 예보해설 동영상 제작횟수)	101.0% (생산기준 대비 1.31)
		DMB를 통한 기상 정보서비스 추진 진척도 (4개 방송사)	175.0% (7개 방송사 정보서비스)
		기상정보 적시 통보율 (100%, 정기예보 10분/특보 5분이내)	100.0% (적시 통보율)
지진․지진해일 감시역량 제고	ㅇ지진관측 및 분석능력 강화	평균 지진통보 시간 (5.0분, 감지에서 통보 소요시간)	109.4% (4분 32초)
		지진분석 능력 강화 (82%, 지진통보 5분내, 지진해일 특보 10분내 성공율)	101.1% (82.9%)
		지진 감시능력 확대 (95%, 한․일 지진관측자료 송․수신율)	103.2% (98.0%)
		지진관측망 확대 (지진관측소 4소, 지진가속도 관측소 10소)	100.0% (4소, 10소 개통)
	ㅇ지진해일 경보능력 강화	평균 지진통보 시간 (5.0분, 감지에서 통보 소요시간)	109.4% (4분 32초)
		지진분석 능력 강화 (82%, 지진통보 5분내, 지진해일 특보 10분내 성공율)	101.1% (82.9%)
		지진 감시능력 확대 (95%, 한․일 지진관측자료 송․수신율)	103.2% (98.0%)
		지진관측망 확대 (지진관측소 4소, 지진가속도 관측소 10소)	100.0% (4소, 10소 개통)
기후변화대처능력 강화	ㅇ국가 기후변화 대응 정책 및 연구기반 확충	기후변화대응정책 수립 지원활동 정도 (기후변화 학술대회 및 기후변화 포럼 개최)	100.0% (학술대회 개최)
		부처간 협력체계 구축도 (5회,한국기후변화협의체 등 회의 개최)	160.0% (8회 개최)
	ㅇ한반도 온실가스 감시체계 강화	정보제공 만족도 (70% 이상, 설문조사 만족도)	110.0% (만족도 77.0%)
		온실가스 농도 상시관측시스템 구축 (과불화탄소(PFCs) 농도 상시관측시스템 구축)	100.0% (시스템 구축완료)
기상산업 진흥 추진	ㅇ기상산업 진흥기반 조성	국내 기상산업 매출액 (190억원, 민간 기상사업자 매출액)	101.4% (매출액 192.6억원)
	ㅇ산업기상서비스 기술개발	민․관협력 기술 이전 및 마케팅 추진건수 (20건, 기술이전과 마케팅 추진건수)	125.0% (25건 추진)

3. 주요정책과제 부문 평가결과

이행과제명/특성지표	자체평가결과
	사업 가중치	점수	가중점수 (사업가중치×점수)
국가 기상관측 표준화 정립	0.055	95	5.230
국가 기상측기 관리업무 혁신	0.040	93	3.720
전지구관측시스템(GEOSS) 국가계획 시행	0.040	98	3.920
수치예보시스템 강화	0.055	96	5.280
디지털예보 구현	0.075	98	7.350
예보업무 체계 혁신	0.055	95	5.230
3개월예보제 시행	0.045	91	4.090
3차원 분석시스템 구축	0.045	97	4.365
태풍 예측능력 향상	0.055	98	5.390
집중호우 예측능력 향상	0.055	96	5.280
대설 예측능력 향상	0.055	97	5.340
황사 예측능력 향상	0.075	97	7.270
유비쿼터스 방식의 기상정보 전달체계 구현	0.040	97	3.880
지진관측 및 분석능력 강화	0.070	95	6.650
지진해일 경보능력 강화	0.045	98	4.410
국가 기후변화 대응 정책 및 연구기반 확충	0.055	98	5.390
한반도 온실가스 감시체계 강화	0.040	96	3.840
기상산업 진흥기반 조성	0.055	96	5.280
산업기상서비스 기술개발	0.045	98	4.410
합 계	1		96.32

2006년도 기상청 정부업무 자체평가(4/4분기)

주요정책과제 자체평가 검토 의견

□ 일시/장소 : 2006. 12. 13 / 기상청 4층 국제회의실

□ 평가위원  :  전종갑 위원 (위원장)

구 분	의 견
□ 목표달성도 ○ 3개월예보제 시행	○ 목표달성의 평가지표를 “하나”로 하지 말고 “여러”개의 평가지표를 만들어 Weight를 주어 수행할 것을 권함.
□ 이행과제 평가지표별 매뉴얼에 따른 평가 ○ 수치예보시스템 강화 ○ 대설 예측능력 향상	○ 서류 작성미비로 4-1항목의 점수가 낮다고 설명하고 있으니 고려해 주시길 바람. ○ 4-1. 행정여건․상황변화에의 대응성 평가에 0점을 부여한 것은 고려할 사항임.
□《종합평가》	○ 정량적 평가지표를 개발하여 모든 과제가 공평하게 평가를 받을 수 있는 체제로 전환되었으면 함. 현재는 정성적 평가지표로 평가받는 과제가 달성도에서 유리함. ○ 평가지표(목표달성도)는 여러개를 개발하고 각각 weight를 주어 객관화시킬 필요가 있음. ○ 만점과제가 많은 편이므로 다소 조정할 필요가 있음. ○ 용역계약이 늦은 과제는 감점을 확실하게 하여 연구비를 효율적으로 쓸 수 있도록 해야 함 (자원의 효율적 집행 제고)

□ 평가위원  :  정명희 위원

구 분	의 견
□《종합평가》	○ 자체평가를 위한 노력이 돋보인다. ○ 지속적인 평가를 통해 과제책임자들의 이해도가 고조됨을 인지할 수 있다. ○ 기상청 업무가 선진국으로의 위상에 중요한 것이기에 상시적이니 업무 원활을 위하여 비슷한 과제(또는 업무)를 함께 할 수 있는 방법모색이 필요하다. ○ 평가를 너무 지나치게 고착화되면 Know-how 등을 전수하여 더욱 업무에 충실할 수 있는 기상업무에 방해가 염려되므로 전반적인 업무/인원 등을 차기에 고려함이 바람직함. ○ 기상업무가 정부중요 업무중의 중요성을 각 과제 책임자에게 인지함으로써 평가시스템등을 고려할 때임. (업무가 정책목표에 맞게 조정) ○ 전체평가는 작년보다 우수함 (평균 96.5점으로 함이 적당함)

□ 평가위원  :  김남희 위원

구 분	의 견
□《종합평가》	전체적으로 평가방향은 합리적으로 사료됩니다만, 다음 사항들에 대해서 수정 및 보완되길 요망합니다. ○ 평가항복의 세부화 평가항목5의 경우 40점 배점에 대해서 평가방법이 너무나 커진 결과를 초래합니다. 평가의 원활함과 정확성을 위해서 세부목표 설정 및 달성에 대한 평가가 필요합니다. ○ 평가항목의 “정량화 및 정성화”에 대하여 상대적 형평성을 고려할 수 있는 평가방법의 도출이 반드시 새롭게 이루어져야 합니다. ○ 시행과정의 효율성 및 적절성에 대하여, 행정처리 지연의 문제가 타과제나 후속적연구에 영향을 미치는 정도에 따라서 평가가 보완되어야 합니다. 따라서 행정지연의 결과 상대적 영향이 적은 경우는 주별/월별/분기별/연차별 융통성이 가능하다면 수용토록 요망합니다.

□ 평가위원  :  홍성유 위원

구 분	의 견
□ 목표달성도 ○ 수치예보시스템 강화 ○ 디지털예보 구현	○ 한국형 수치전구모형의 향후 발전계획을 명확히 해야함. ○ 수치예보과와 협력이 요구됨.
□ 이행과제 평가지표별 매뉴얼에 따른 평가 ○ 예보업무 체계 혁신 ○ 집중호우 예측능력 향상 ○ 대설 예측능력 향상	○ 예보관의 평가지수를 객관화시킬 필요가 있음. ○ 집중호우에 대한 관측, 모델의 포괄적 종합 대처 능력이 요구됨. ○ 수치모델의 예측도 향상에 주력해야함.
□《종합평가》	○ 예보 관련 분야과제는 목표가 정량적(예; 500mb 고도 에러 66m)임으로 상대적으로 목표달성도가 낮음. ○ 예보분야도 정성적 추진 실적을 반영하여야 함. ○ 4-1.(상황변화에의 대응성)은 부서 개인성과에 반영하여야 함. ○ 계획수립, 평가지수를 각 부서장과 전반적으로 조율하여야 함. (객관적지수와 정성적지수 혼합할 필요가 있음.) ○ 장기계획으로 기상청 직원의 평가에서 기술적인 측면(예; 예보국 직원)과 정책적측면(예보국중 정책입안건)에서 분리하여 기술력의 집중이 요구되는 평가시스템이 요구됨 ○ 각 부서의 용역이 부서장의 의견대로 집행이 되어 투명성이 부족함.

□ 평가위원  :  정예모 위원

구 분	의 견
□《종합평가》	※ 첫 번째 이행과제 총점 수정 필요 - 96점→97점, 전체합계; 96.37→76.42(?) ○ 목표달성도 배점이 40점으로 1개항목으로는 가장 큼, 19개 과제중 4개과제만 빼고는 모두 만점으로 평가되어 있어 재검토 필요함. 예를 들어 목표달성도가 만점이면서 전체점수가 낮은 경우 ․ 11번과제 90점, 10번과제 94점, 2번과제 94점 - 역으로 목표달성도는 36점인데 총점이 96점인 경우(5번과제) ⇒ 필요시 접수를 높이거나 낮추는 것도 필요(평가항목에서) ○ 현재 100점(총점) 만점과제가 4개임, 다시한번 review 필요 단, 현재평가시스템에 따라서 평가를 해야 하는 상황에서는 어쩔 수 없겠으나 평가항목 설정을 제대로 해야 하겠음(내년부터) - 특히 기상청업무는 대국민서비스 업무인 바, 국민으로부터의 평가와 비슷한 점수로 나타날 수 있도록 평가항목 설정부터 잘 해야 할 것임. ○ 각 평가항목별 최고점수, 최저점수, 재 review하여 조정 필요함. - 예) 11번과제 4-1 평가 점수 “0”점 부분

2006년도 기상청 정부업무 자체평가(4/4분기)

주요정책 평가위원 점검 의견 및 조치계획

□ 제4차 정부업무 자체평가 주요정책 소위원회 주요의견 및 조치계획

○ 2006년도 전체 주요정책 평가요소별 추진실적 점검 및 토론(12.13)

○ 주요정책 평가 관점에서 전반적 점수 배점과 미흡․개선점을 지적

○ 주요정책 자체평가위원의 지적사항 및 의견에 대한 조치계획 수립

의 견	조 치 계 획
《목표달성도 의견》 ○ 여러개의 목표달성 평가지표에 가중치를 부여하여 평가(전종갑 위원) ○ 한국형 수치전구모형의 향후 발전계획을 명확히 해야함(홍성유 위원) ○ 디지털예보 구현을 위하여 수치예보과와 협력이 요구됨(홍성유 위원)	— 동일과제에 대한 평가지표별 가중치 적용방법을 적극 검토하여 ‘07년 정부업무평가시 적극 반영하도록 노력하겠음. — 현재 시험운영 중인 한국형 전지구 수치예보모델의 성능을 2007년 중 2006년 겨울 3개월, 여름 3개월에 대하여 현업 수치모델과 비교평가 후 발전계획을 수립하겠음. — 수치예보과의 계획 수립 및 추진 단계에서 디지털예보과와의 상호 긴밀한 협조 하에 업무가 진행될 수 있도록 노력하겠음.
《과제별 평가 의견》 ○ “수치예보시스템 강화”, “대설 예측능력 향상”과제의 4-1평가에 대하여 자료 보강 후 재검토 (전종갑 위원) ○ 각 평가항목별 최고점수, 최저점수를 재검토하여 조정 필요(4-1평가항목 등)(정예모 위원) ○ 4-1.(상황변화에의 대응성)은 부서 개인성과에 반영하여야 함 (홍성유 위원) ○ 예보관의 평가지수를 객관화 시킬 필요가 있음(홍성유 위원) ○ 집중호우에 대한 관측 및 모델의 포괄적 종합 대처능력이 요구됨(홍성유 위원) ○ 대설 예측능력 향상을 위하여 수치모델의 예측도 향상에 주력해야함(홍성유 위원)	— 4-1 평가요소인 “행정여건․상황변화에 따른 대응”평가에 대하여 전반적으로 재검토 하겠음. — 부서평가에 주요업무 추진실적에 대한 전반적인 성과는 반영되고 있음. 향후 부서평가에 대한 적용방법을 재검토하여 합리적이고 타당성 있는 평가가 되도록 노력하겠음. - 현행 예보평가는 예보요소별로 이미 객관화된 평가지수로 평가하고 있으며, 예보관 평가도는 기온 숙련도(RV), 강수유무 숙련도(HSS), 하늘상태 정확도(PC) 등의 객관화된 평가지수를 이용하여 시행하고 있음. 2007년 1월부터 기온 평가는 숙련도에 평방근오차(RMSE)를 추가하여 평가할 예정임. ※ 예보평가지침 개정(2006. 8. 9) - 집중호우 대처능력 강화를 위하여 국지성 집중호우 예측 전용의「초고해상도(수평 5km 이하) 초단기 예측모델」도입․운영('07～'08년) 할 계획임. 그 내용은 아래와 같음. - 초단기예측모델의 근간인「전지구모델」과「지역모델」의 관측자료 분석기법 개선 ㆍ현재의 3차원(x,y,z) 분석기법을 4차원(시간 추가) 분석기법으로 전환하여 초단기자료 분석기법의 고도화('07～'08년) - 수증기 연직분포의 입체적 관측을 위한 레디오메터 설치 ㆍ수직측풍장치 설치 장소에서 기온, 습도, 수증기량 관측 ㆍ'08년부터 '10년까지 10개소 설치 추진 - 수직측풍장비 설치 확대 ㆍ현재 5개소(해남, 문산, 강릉, 군산, 마산)를 10개소로 확대(‘07년) - 대설 예측능력 강화를 위하여 ‘06년에는 실시간 자동관측장비 설치에 주력하여 1시간 목측관측→10분 간격 실시간 자동관측으로, 적설관측망의 조밀도를 49km→27km로 조밀화하였으며, 앞으로 적설예보 자료생산 기술개발 추진중에 있음. ㆍ적설예측 선행연구와 적설산출 알고리즘을 분석, 지역예보모델 기반의 적설예측모델을 개발 ․연세대 적설예측모델에 강수-환산식을 적용하여 관측값과 비교 분석을 통해 지역특성을 반영한 개선점 모델 반영
《종합평가 의견》 ○ 정량적 평가지표를 개발하여 공평한 평가(전종갑 위원) ○ 예보분야도 정성적 추진 반영 ○ 계획수립, 평가지수를 각 부서장과 전반적으로 조율 필요, 객관적지수와 정성적지수 혼합 필요 (홍성유 위원) ○ 평가지표의 여러개 및 가중치를 부여하여 객관화 필요(전종갑 위원) ○ 만점과제에 대한 평가점수 조정 필요 있음(전종갑 위원) ○ 용역계약이 늦은과제의 확실한 감점처리로 자원의 효율적 집행 제고(전종갑 위원) ○ 비슷한 과제(또는 업무)를 함께 할 수 있는 방법 모색(정명희 위원) ○ 지나친 평가로 노하우 전수 등 기상업무에 방해될 염려가 되므로 전반적인 업무/인원등 고려 (정명희 위원) ○ 정부업무의 중요성을 과제 책임자가 인지하고 평가시스템에 맞는 업무의 정책목표 조정 필요 (정명희 위원) ○ 수치예보 목표달성도(500hPa 고도 에러 66m)가 상대적으로 달성도가 낮음 (홍성유 위원) ○ 기술적인측명과 정책적측면의 분리로 기술력 집중이 요구되는 평가시스템 요구(홍성유 위원) ○ 용역사업 추진과제에 부서장의견이 많이 반영되어 집행되어 투명성 결여(홍성유 위원) ○ 종합평가점수중 총점계산 수정 (정예모 위원) ○ 목표달성도 배점(40점)이 19개이행과제중 15개가 만점에 대한 재검토 필요하며, 만점인 점수가 전체점수가 낮은 경우가 있음. (정예모 위원) ○ 평가항목 설정 재검토 및 대국민서비스가 반영되도록 평가항목 설정(정예모 위원)	— 국무조정실 지표설정 방향과(정량화)일치하므로, 타당성 있는 지표의 정량화로 ‘07년부터 보다 공정한 평가가 되도록 노력하겠음. — 정성적 달성도가 정량적 달성도보다 쉬운 과제임에 따라 국무조정실은 모든 과제를 정량적 측정지표로 선정하고 있음. 따라서 정성적 지표설정 및 평가 반영은 어렵다고 판단됨. — 동일과제에 대한 평가지표별 가중치 적용방법을 적극 검토하여 2007년 정부업무평가시 적극 반영하도록 노력하겠음. — 공정하고 평가매뉴얼에 의하여 평가하여 만점이 나왔으나, 재검토하여 미흡점 발견시만 조정토록 하겠음. — 용역사업의 계획 대비 추진실적 지연에 대하여 확실한 감점 처리하였으며, 향후 평가에도 확실한 감점처리로 예산 집행의 효율화를 강화하겠음. — ‘06년 이행과제별로 담당부서와 협조부서를 두어 상호 협조하에 사업을 추진하였으며, 비슷한 이행과제는 하나의 정책목표로 묶어 주요정책과제로 선정하였음. 그러나 ’07년는 보다 세심한 노력을 기울려 과제 수행에 효율적으로 대처할 수 있도록 노력하겠음. — ‘06년 12월 현재 효율적 조직 및 인원 활용을 위하여 조직진단을 실시중이며, ’07년 1분기에 업무/인원 재배정이 있을 계획임. — 정부업무 주요정책 평가 대상인 19개 이행과제는 매월 월간회의시 추진실적을 발표하게 함으로써 정책의 중요성 인지 및 추진실적을 관리하였음. ‘07년에도 동일한 방법을 적용할 예정이며, 기상청 미션과 비전에 연계되도록 정책목표와 과제선정에 노력하겠음. — 수치예보 목표달성도는 전년도 대비 6% 향상치로서 최근 6년간 선진 10개국 평균 RMSE 향상률이 2.5% (한국 2.2%)임을 고려할 때 낮은 달성도는 아님. — 주요정책 추진실적에 대한 평가가 기술력 집중에 약간의 저해가 될 수는 있으나, 담당업무 성과에 대한 평가는 불가피함. 그러나 기술력을 요하는 부서는 서무담당자와 담당업무자간의 협조가 기밀하게 이루어지도록 하여 최대한 기술력 향상에 힘쓰도록 하겠음. — 용역사업의 추진에 있어 사업규격서의 내용에는 부서장의 의견이 반영될 수 있으나 원가계산-심의-조달청구매-검사/검수-완료 과정을 거쳐 수행됨으로 투명성에는 문제가 없는 것으로 판단되나, 계획단계에서 보다 많은 의견수렴과 토의를 거쳐 사업계획이 수립될 수 있도록 계획수립 단계의 평가항목을 강화하도록 하겠음. — 수치적인 계산 착오로 수정하였음. — 목표달성도 배점은 40점이며, 연초에 각 이행과제별 성과지표에 대한 달성도 이므로 정확한 수치임, 또한 목표달성도는 추진과제 평가지표중 과정이 제외된 달성도부분만 전제점수에 반영됨으로 낮을 경우도 있음. — 전 정부부처의 공평한 평가를 위하여 평가항목은 모두 동일하며 기상청도 국무조정실의 평가매뉴얼에 따라 평가하고 있어 평가항목 변경은 불가능함.