"더욱 정확하고 더욱 신속하며 더욱 가치있는 기상정보 제공“

2006년 정보화사업 자체평가결과

2007. 3

	기 상 청
Korea Meteorological Administration

목   차

자체평가 개요	1

자체평가 결과	8

Ⅰ. 기관 정보화 추진실적	9

Ⅱ. 자체평가 계획 대비 변경내역	14

Ⅲ. 정보화부문 평가 결과 총평	14

Ⅳ. 정보화부문 평가 총괄표	15

Ⅴ. 평가결과(기관)	16

Ⅵ. 과제별평가결과	41

자체평가 개요

Ⅰ. 관련근거

Ⅱ. 목표

Ⅲ. 2006년 기상청 자체평가 기본방향

Ⅳ. 2006년 기상청 정보화 추진목표 및 전략

Ⅴ. 정보화 자체평가위원회 및 평가담당 조직의 구성․운영

Ⅵ. 자체평가 추진 사항

Ⅶ. 자체평가결과의 활용 및 조치

Ⅷ. 자체평가 대상과제

자체평가개요

Ⅰ. 관련 근거

■ 정부업무평가 기본법 제15조(중앙행정기관의 자체평가계획 수립)

■ 2006년도 정부업무평가 추진계획(2006. 4. 국무조정실)

Ⅱ. 목표

■ 정책결정자 및 사업담당자에게 정보화사업에 대한 유용한 정보를 제공

■ 사업 추진주체의 관리역량을 제고 및 성과중심의 정보화 사업 추진

Ⅲ. 2006년 기상청 자체평가 기본방향

☐ 자체평가체제를 정립 및 자체평가 운영 활성화

☐ 평가결과와 성과관리의 연계노력 지속 및 평가결과의 환류 강화

☐ 평가 및 성과관리 정착을 위한 평가학습 및 연구 강화

기 본 방 향

☐ 자체평가체제 정립 및 자체평가 운영 활성화

개별평가

통합평가

ㅇ 자체평가위원회를 민간전문가 구성하여 평가의 객관성․공정성․신뢰성을 확보

ㅇ 내실있는 평가를 위하여 평가지원 조직 구성․운영의 활성화

ㅇ 매 분기 추진실적 점검, 주기적 오프라인/온라인 회의 개최 등 자체평가위원회 운영 활성화

☐ 평가결과와 성과관리의 연계노력 지속 및 평가결과의 환류 강화

단편적 성과관리

체계적 성과관리

ㅇ 2006년도 정보화사업을 평가대상으로 사업의 효율성, 효과성 등을 자체적으로 평가하고 그 결과를 차기년도 예산편성 등에 반영

- 자체평가결과를 반영하여 분기별 점검 추진.

- 미흡한 사업에 대해서는 차년도 정보화 예산 조정

☐ 평가 및 성과관리 정착을 위한 평가학습 및 연구 강화

평가의 분리

평가의 내재화

ㅇ 정보화 평가 및 성과관리가 조직 내 효과적으로 정착될 수 있도록 정보화 평가관련 학습 및 연구 활동 강화

- 정보화사업의 자체평가 절차 및 설명회 추진

Ⅳ. 2006년 기상청 정보화 추진 목표 및 전략

	목 표
기상기술 역량강화로 디지털 기상서비스 실현 및 u-KMA 구현을 위한 최적의 기상환경 조성

	추 진 전 략
o 새로운 패러다임의 디지털 예보서비스 실현으로 국민중심의 기상정보서비스 혁신 o 행정정보화 인프라 확충으로 능동적이고, 효율적인 기상서비스 행정 구현

								추 진 분 야
	과학기술분야							행정정보화분야						국가안전관리분야
o 기상용 슈퍼컴퓨터 운영 및 수치예보모델 개발 o 디지털예보개발 및 시스템 구축 o 실황예보시스템 구축 o 원격탐사자료수집․분석시스템 개발 o 국지기상연속감시시스템 운영 o 기상관측표준화자료 S/W 개발 o 기후자료보존시스템 구축 o 산업기상예측정보다양화서비스 o 기상정보시스템 구축․운영 o 기상정보통신망, 영상회의시스템 운영 o 항공기기상관측자료 수집 및 활용체계 구축 o 소속기관 정보화기반 강화							o 그룹웨어시스템 성능 보강 o 인터넷 홈페이지 개선․보완 o 기상교육 e-learning 체제 구축 o 지역특화인터넷서비스						o 지진재해경감기술 고도화 - 지진해일조기경보시스템 구축 - 지진해일특보발령 자동화

	기 대 효 과
o 시간, 장소에 구애받지 않는 디지털 맞춤형 온라인 서비스 제공으로 국민의 삶의 질 향상 및 기상재해 최소화 o 응용․가공이 가능한 예보 생산으로 기상예보의 활용도 증진 및 부가가치 극대화로 산업생산성 제고 o 행정정보화를 통한 업무처리 절차 개선으로 업무생산성 극대화

Ⅴ. 정보화 자체평가위원회 및  평가담당 조직의 구성․운영

☐ 자체평가위원회

① 자체평가위원회 구성

구 분	소 속	직 위	성 명	비고
외부 위원	한국정보사회진흥원	전자정부지원단 행정정보화사업팀장	김영식	위원장 (정부업무 자체평가위원 겸직)
	광운대	행정학 교수	최영훈	정보화 자체평가위원
	숭실대	컴퓨터학부 교수	문영성	정부업무 자체평가위원 겸직
	한국과학기술 정보연구원	그리드컴퓨팅연구팀 책임연구원	조민수	주요정책 정보화분야 자문관 겸직
내부 위원	기상청	정보화담당관	이희구	정보화 자체평가위원
계	5 명

② 자체평가위원회 운영

ㅇ 자체평가위원회 임무

- 자체평가계획 심의, 추진실적 점검, 자체평가 등 실시

- 연도별 정보화촉진시행계획 및 정보화 주요업무에 대한 자문

ㅇ 자체평가위원회 운영

- 정보화 자체평가위원회에서 심의 후 정부업무평가위원회 상정

- 주요정책 자체평가위원 중 2명은 정부업무 자체평가위원, 1명은 주요정책 정보화분야자문관 겸직

- 평가지원팀 운영

․ 구성 : 사업 주관부서 담당과장, 담당 사무관, 담당 주무관

․ 역할 : 평가관련 요구자료 작성 및 증빙자료 제출, 사업 설명 및 평가위원 요구사항 답변

☐ 평가담당조직

① 평가담당조직의 구성

ㅇ 평가전담반 : 정보화담당관실

ㅇ 평가지원반 : 각 21개 사업 담당부서

② 평가담당조직의 운영

ㅇ 평가전담반

- 평가관련 자료작성 방법 설명 및 안내

- 자체평가위원회 운영 지원

- 자체평가위원회 안건 상정 및 결과 정리․보고

- 평가결과의 주요정책 반영 및 환류 등

ㅇ 평가지원반

- 각 사업별 평가자료 작성․제출 및 설명(증빙자료 포함)

Ⅵ. 자체평가 추진 사항

구 분	추진일정	주요 추진 사항
○ 자체평가위원회 구성	'06.3.30	정보화 자체평가위원회 구성
○ 자체평가 추진일정	'06.5.15	정보화 자체평가계획 심의
	'06.5.17	기상청 정부업무 자체평가위 제출(혁신인사기획관)
	'06.5.20	기상청 자체평가계획 제출(국무조정실)
	'06.6.22	2분기 추진실적 점검
		상반기 평가 및 평가결과 제출(국무조정실)
	'06.11.2	3분기 추진실적 점검
	'07.1.25	하반기 자체평가실시 2007년 정보화사업계획 자문
	'07. 3	자체평가 결과보고서 제출(국무조정실)

Ⅶ. 자체평가결과의 활용 및 조치

☐ 평가계획․(점검)결과 등 수립․제출

ㅇ 2006년도 정보화자체평가 계획 수립 및 자체평가 실시결과 제출

- 2006년 정보화자체평가 계획 수립 및 사업부서에 통보

- 상반기 자체평가 결과 반영하여 3/4분기 추진실적 점검 실시

- 최종 사업결과에 따른 4/4분기 정보화자체평가 실시

ㅇ 최종 자체평가 결과 정부업무평가위원회에 제출

☐ 평가결과의 환류

ㅇ 평가결과를 정보화 소관 사업 및 정책 등의 개선에 활용

- 사업 추진 시의 목표 설정 및 타당성 분석

- 각 사업별 미흡한 점, 성과지표의 설정 방향 등

ㅇ 평가결과를 향후 대상사업의 차년도 예산편성 및 심의 등에 반영

- 미진한 사업에 대한 차년도 예산 조정

☐ 자체평가 결과 공개

ㅇ 각 사업에 대한 평가결과 공개(인트라넷, 인터넷 등)로 사업 효율성 제고 및 투명성 확보

- 기상청 대표 홈페이지(www.kma.go.kr)의 열린행정-주요업무평가에 결과 공개

- 상반기 자체평가 결과 및 2005년 평가 결과 공개

Ⅷ. 자체평가 대상과제

☐ 자체평가 대상사업

(단위 : 백만원)

사 업 명	담당부서 (협조부서)	‘06년 예산
1. 기상용 슈퍼컴퓨터 운영	슈퍼컴팀	15,532
2. 수치예보모델 개발 및 운영	수치예보과	876
3. 디지털예보 개발 및 시스템 구축	디지털예보개발과	1,031
4. 위성자료를 이용한 대기환경정보시스템 구축	기상위성과	209
5. 그룹웨어시스템 운영	정보화담당관실	116
6. 항공기기상관측자료수집 및 활용체계 구축	기상산업진흥과	158
7. 기상정보시스템 구축․운영	정보화담당관실 (정보통신담당관실)	1,389
8. 신예보기술국제협력사업	정보화담당관실	568
9. 지진재해 경감기술 고도화	지진감시과	484
10. 초고속정보통신망 운영	정보통신담당관실	8,777
11. 세계기상정보망 고도화	슈퍼컴팀	150
12. 영상회의시스템 운영․교체	정보통신담당관실	583
13. 기상통신시스템 운영	정보통신담당관실	1,165
14. 연구용 전산망의 효율적 운영	기상연구소	528
15. 레이더자료의 최적화시스템 개발	기상레이더과	101
16. 항공기상정보생산서비스시스템 보강	항공기상대	160
17. 기상관측자료표준화 S/W개발	고층해양기상팀	153
18. 국지기상연속감시시스템 운영	측기관리과	280
19. 응용기상예측정보의 다양화 서비스	기상산업진흥과	317
20. 기상교육 e-learning체제 구축	기상교육담당관	184
21. 지역특화인터넷서비스	지방기상청(5소)	610

☐ 자체평가 제외사업

사 업 명	담당부서 (협조부서)	‘06년 예산	제외사유
1.기후감시자료처리시스템운영 개선	기후정책과	35	사업비 1억 미만
2.기후자료보존시스템 구축	기후예측과	28	사업비 1억 미만
3.인터넷 홈페이지 개선․보강	정보화담당관	175	기관홈페이지 운영․개선사업
4.무선FAX기상방송시스템 운영	기상통신소	450	단순 전산장비 유지관리
5.방재기상정보시스템 운영	정보통신담당관	48	사업비 1억 미만
6.해양기상정보시스템 구축	해양기상과	49	사업비 1억 미만

※ 자체평가 대상과제 선정은 ‘2006년도 정보화사업 자체평가계획지침’ 기준을 준용함

자체평가 결과

Ⅰ. 기관 정보화 추진실적

Ⅱ. 자체평가 계획 대비 변경내역

Ⅲ. 정보화부문 평가 결과 총평

Ⅳ. 정보화부문 평가 총괄표

Ⅴ. 평가결과(기관)

Ⅵ. 과제별 평가결과

Ⅰ. 기관 정보화 추진실적

o 기관의 주요 정보화 목표

	목 표
기상기술 역량강화로 디지털 기상서비스 실현 및 u-KMA 구현을 위한 최적의 기상환경 조성

	추 진 전 략
o 새로운 패러다임의 디지털 예보서비스 실현으로 국민중심의 기상정보서비스 혁신 o 행정정보화 인프라 확충으로 능동적이고, 효율적인 기상서비스 행정 구현

								추 진 분 야
	과학기술분야							행정정보화분야						국가안전관리분야
o 기상용 슈퍼컴퓨터 운영 및 수치예보모델 개발 o 디지털예보개발 및 시스템 구축 o 실황예보시스템 구축 o 원격탐사자료수집․분석시스템 개발 o 국지기상연속감시시스템 운영 o 기상관측표준화자료 S/W 개발 o 기후자료보존시스템 구축 o 산업기상예측정보다양화서비스 o 기상정보시스템 구축․운영 o 기상정보통신망, 영상회의시스템 운영 o 항공기기상관측자료 수집 및 활용체계 구축 o 소속기관 정보화기반 강화							o 그룹웨어시스템 성능 보강 o 인터넷 홈페이지 개선․보완 o 기상교육 e-learning 체제 구축 o 지역특화인터넷서비스						o 지진재해경감기술 고도화 - 지진해일조기경보시스템 구축 - 지진해일특보발령 자동화

	기 대 효 과
o 시간, 장소에 관계없는 디지털 맞춤형 온라인 서비스 제공으로 국민의 삶의 질 향상 및 기상재해 최소화 o 응용․가공이 가능한 예보 생산으로 기상예보의 활용도 증진 및 부가가치 극대화로 산업생산성 제고 o 행정정보화를 통한 업무처리 절차 개선으로 업무생산성 극대화

o ‘06년 추진계획 및 실적

- 기관

과제명	추진계획	추진실적	비고
정보화 기반조성	∘핵심인프라구축	∙종합기상정보시스템(COMIS-3)완료	정상 추진
	∘정보화 조직‧인력 역량강화를 위한 계획 수립	∙중기인력운영계획수립(2006-2007) ∙중기인력운영계획수립(2007-2011) ∙2006년도 기상청 정보화 교육훈련 계획 수립
	∘정보화인력양성 및 역량강화를 위한 예산 배정	∙정보화 교육을 위한 등록비, 교육비 등 확보 및 슈퍼컴팀 증원에 따른 2006년도 예산확보
	∘소속공무원의 정보화교육실시	∙4급이상 공무원, 정보화담당 공무원, 소속 공무원 등 인원대비 100% 교육 실시
	∘정보화역량강화를 위한 교육이외의 동기부여	∙경진대회 수상자 가점부여, 정보화관련 자격증 취득 비용지원 및 정보화관련 자격증 취득자에 대한 인센티브 부여 등
정보보호수준	∘정보보호정책 수립	∙의견 수렴과 보안심사위원회 및 국가정보원 보안성검토, 기관장 승인을 통해 기상청 정보보안기본지침을 개정하고 배포	정상 추진
	∘정보보호 교육실시	∙보안업무 전반사항, 취약점 및 대책, 국가정보보안기본 지침 특설교육, 정보통신보안 교육 실시
	∘정보시스템 및 서비스 접근통제를 위한 공식절차 수립‧시행	∙슈퍼컴 및 주요 서버군 네트워크 분리, 통합권한관리시스템 구축으로 사용자에 대해 인증 및 권한부여, SSO(Single Sign On) 및 Secure OS를 적용하여 인증 및 권한관리 등
	∘보안성검토	∙기상청 정보보안기본지침 및 모의해킹을 통한 시스템 진단
	∘개인정보보호	∙각종 콘텐츠 업로드시 오류 및 개인정보 노출, 보안여부 등 점검 후 승인할 수 있는 CMS 시스템 도입활용 ∙개인정보보호를 위한 기상청 CCTV 설치‧운영 지침 제정
정보자원 및 정보기술 아키텍처 관리․활용 수준	∘정보자원관리 기본계획 수립	∙통합백업체제, 전산자원 인프라구축 및 마스터플랜 수립 ∙정보기술아키텍처 기반구축 완료	정상 추진
	∘정보자원관리 및 정보기술아키텍처 전담인력 구성	∙정보화관리관, 아키텍처 전담인력 및 정보자원 관리인력으로 구성
	∘기 보유한 정보자원의 활용도를 고려한 사업추진	∙종합기상정보시스템 2차년도 구축사업
홈페이지 운영수준	∘자체운영지침 수립 및 지속적 보완	∙개인정보 보호 및 보안, 홈페이지 심의 보완	정상 추진
	∘웹접근성 표준 준수	∙사이트명 : www.kma.go.kr 자동평가 결과 : 88~100% 전문가 평가결과 : 84.25 주요 4개지침 준수율 : 91.29
	∘고객만족도 조사	∙“홈페이지 통합”, “구성이 복잡, 정보를 찾기 어려움 등” 및 “정보소외계층도 이용가능하게 구성” 등에 대한 만족도 조사 실시
SW 공공구매 혁신 수준	∘제안요청서 사전공개	∙모든 소프트웨어 개발과 관련된 사업은 100% 나라장터에 제안요청서 공개	정상 추진
	∘제안요청서의 SW 기술성 평가기준에 종소기업 보호‧육성 항목으로 5점 배정	∙11개 사업 중 5억 이상의 사업은 1개이며, 중소기업 보호‧육성 항목은 10점으로 배점
	∘공개SW 서버도입률	∙기상청 서버도입시 공개 SW 도입을 기본으로 하며 LINUX 기반으로 추진(도입율 97.3%)
지식정보관리 수준	∘지식행정지수 진단	∙영역별 진단 지식행정지수 : 62.759	미흡
정보화를 통한 업무․서비스 개선 정도	∘정보화를 통한 업무프로세스 개선(내부업무)	∙성과관리시스템 구축으로 업무프로세스개선 및 개선효과 측정(높음)	정상 추진
	∘정보화를 통한 대국민 서비스 개선(외부서비스)	∙인터넷 민원발급, 전자지불시스템의 입급방식 추가 등을 통한 민원처리 서비스 개선 및 개선효과 측정(높음)

- 정보화 사업

사업명(성과지표 기입)	추진계획	추진실적	비고
1. 기상용 슈퍼컴퓨터 운영 • CPU 사용율 • 자료 생산율	40% 30%	40.6% 57.7%	정상추진
2. 수치예보모델 개발 및 운영 • 고분해능 앙상블 예측시스템 멤버수 증대 • 전년대비 5일 예보 500hPa RMSE 향상율 • GPS 동화를 통한 관측자료 동화량의 증가 • 디지털 필터를 통한 수치 초기 예측성 향상 • 통합 3차원변분법의 MPI 개발을 통한 계산 속도 향상 • KLDAS를 접합한 차세대 지역모델의 구축	32개 58.0m 260개 150분 10분 48시간예측	32개 61.3m 276개 45분 2.2분 48시간예측	미흡 (연직층수가 30층 에서 40층으로 늘면서, 기존 30층에서 다루지 않던 상층영역에서의 모델 bias가 오차를 증가)
3. 디지털예보 개발 및 시스템 구축 • 디지털예보 DB자료 생산성 향상 • 디지털예보 자료 제공량	1,728 30,442,644	1,728 30,442,644	정상추진
4. 위성자료를 이용한 대기환경 정보시스템 구축 • 수신위성자료처리 통합관리(건수) • 사용자 접근성 향상(동시사용자수) • 웹기반 위성자료 분석 및 표출수	12 10 8	12 10 8	정상추진
5. 그룹웨어시스템 운영 • 문서건당 처리속도 • 문서결재율	3초 99.8%	3초 99.99%	정상추진
6. 항공기기상관측 자료수집 및 활용체계 구축 • 항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계를 구축	100%	100%	정상추진
7. 기상정보시스템 구축․운영 • 일일점검/백업확인 준수율 • 업무서비스가용성(H/W,S/W 정지율) • 장애발생건수 • 동일장애발생율 • 장애조치시간(H/W,S/W 복구처리율) • 서비스요청 적기처리율 • One-Call서비스 수준 • 상시기술지원수준	90% 이상 99% 이상 월6회 이하 월2회 이하 95% 이상 90% 이상 90% 이상 90% 이상	100% 99.97% 월0.8회 월0회 100% 100% 100% 100%	정상추진
8. 신예보기술 국제협력사업 • 교육 및 워크숍 횟수 • FAS/SCAN 현업운영 지원 횟수 • 웹 FAS 개발 완성도	10건/300인 2 50	11건/460인 2 50	정상추진
9. 지진재해 경감기술 고도화 • 지진통보의 신속도 • 지진분석의 정확도	82% 82%	82.8% 98.8%	정상추진
10. 초고속정보통신망 운영 • 통신망 안정도(장애율)	35분	33분	정상추진
11. 세계기상정보망 고도화 • 자료교환능력 • 자료수집능력 • 자료배포능력	20MB 6개 6개	20MB 6개 6개	정상추진
12. 영상회의시스템 운영․교체 • 영상회의시스템 사용건수	5,000	5,177	정상추진
13. 기상통신시스템 운영 • 유해트래픽 수집건수	120건	215건	정상추진
14. 연구용 전산망의 효율적 운영 • 연구용 전산망 가동률	100%	100%	정상추진
15. 레이더자료의 최적화시스템 개발 • 레이더자료 품질 개선(%)	72	73	정상추진
16. 항공기상정보생산서비스시스템 보강 • 항공예보정확도 • 항공특보정확도 • 고객만족도 • 접속자수	85.0 67.0 80 3000	83.85 71.51 83 2100	미흡 (항공예보 정확도저하 및 접속자수 미달)
17. 기상관측자료 표준화 S/W개발 • 품질정보 제공 관측 분야 개수	3	3	정상추진
18. 국지기상연속감시시스템 운영 • 자동기상관측장비 수집율	97.6%	97.8%	정상추진
19. 응용기상예측정보의 다양화 서비스 • 서비스 정보 범위 확대(종) • 응용기상정보 이용도(명)	30종 4260	30종 3258	미흡 (이상고온 현상으로 겨울철 생활기상정보의 수요 감소)
20. 기상교육 e-learning체제 구축 • 과목개발수 • 교육만족도	5 83%	5 84.6%	정상추진
21. 지역특화인터넷서비스 • 홈페이지구축여부(50%) • 홈페이지 만족도(50%)	36소 70%	36소 75%	정상추진

Ⅱ. 자체평가 계획 대비 변경내역

o 해당없음

Ⅲ. 정보화부문 평가 결과 총평

o 잘된점

- 대체로 목표 대비 성과 달성률이 100%로 계획된 사업 내용을 충실히 수행한 것으로 판단됨

- SLA 도입 및 CMMi 인증 등 기상정보시스템의 품질 향상 노력

- 국민생활과 밀접한 기상정보를 생산하고 적시에 공급하는 기상청의 미션에 따른 정보화사업을 적정하게 추진하여 성공적인 목표달성을 한 것으로 판단함

o 미흡한점

- 사업 내용이 지나치게 세분화된 경우 또는 성과 지표의 개수가 지나치게 많은 경우가 있음. 향후 유사 사업내용은 그룹화하여 한 사업 당 사업내용이 5개가 넘어가지 않도록 조정 필요

- 매년 반복되는 단순 운영 사업의 경우 연간업무계획 수립이 체계화 되어 있지 않음

- 각 사업부서간 정보화사업 추진 과정에서의 연계 종합․조정이 다소 미흡해 사업간 완성도의 편차가 다소 심한 것으로 보임

o 개선사항

- 사업에 적용하는 기술방식 및 기술표준의 선정에 관한 계획 수립시 검토된 내용을 구체적으로 제시할 필요 있음

- 사업내용에 부합하지 않은 성과 지표를 수정 보완하여 정량적 목표 달성률을 높이는데 치중하지 않고 정상적으로도 우수한 사업 성과를 만들어 내도록 지표 선정에 총괄 관리 필요 (충분한 근거없는 단순한 계량목표는 지양)

- SLA를 실제 계약에 적용할 수 있도록 내부 여건 정립

- 지표에 대한 지속적 개발이 필요하며 목표치 설정에 대한 근거를 제시할 필요가 있음

Ⅳ. 정보화부문 평가 총괄표

o 평가 총괄표

지표		배점 (a)	지표별 점수 합계 (가중치 적용 후)	사업별 점수(가중치 적용전)
				1.기상용 슈퍼 컴퓨터 운영	2.수치예보 모델개발 및 운영	3.디지털예보 개발 및 시스템구축	4.위성자료를 이용한 대기환경 정보시스템 구축	5.그룹웨어 시스템 운영	6.항공기기상관측 자료수집 및 활용체계 구축	7.기상정보 시스템 구축․ 운영	8.신예보기술 국제 협력 사업	9.지진재해 경감 기술 고도화	10.초고속정보통신망 운영	11.세계기상 정보망 고도화	12.영상회의 시스템 운영․교체	13.기상통신 시스템 운영	14.연구용 전산망의 효율적 운영	15.레이더자료의 최적화 시스템 개발	16.항공기상정보생산 서비스 시스템 보강	17.기상관측 자료 표준화 S/W개발	18.국지기상 연속감시 시스템운영	19.응용기상 예측정보의 다양한서비스	20.기상교육 e-learning 체제 구축	21.지역특화 인터넷서비스
사업별 가중치(w)			100(%)	46.54	2.63	3.09	0.63	0.35	0.47	4.16	1.70	1.45	26.30	0.45	1.75	3.49	1.58	0.30	0.48	0.46	0.84	0.95	0.55	1.83
공통 지표	1-1	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
	1-2	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
	1-3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
	1-4	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10
	2-1	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
	2-2	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
	3-1	25	24.96	25	24.8	25	25	25	25	25	25	25	25	25	25	25	25	25	23.1	25	25	22.1	25	25
	4-1	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
	4-2	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
	사업별 점수소계		59.96	60	59.8	60	60	60	60	60	60	60	60	60	60	60	60	60	58.1	60	60	57.1	60	60
특성 지표	5-1	4	4
	5-2	6	6
	6-1	6	6
	6-2	5	5
	6-3	3	3
	6-4	2	2
	6-5	4	2
	7-1	10	10
	특성지표 점수소계		38
합계			97.96

Ⅴ. 평가결과(기관)

5. 정보화기반조성

6. 정보화적용․운영수준

7. 정보화효과

Ⅴ. 평가결과(기관)

5. 정보화 기반조성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

5-1

정보화 관련 주요 경력

예

□ 종합의견

o 기상청의 정보화 업무는 기상청 업무 개선에 있어서 핵심적인 인프라 구축(통신, 슈퍼컴, 정보화자원, 소프트웨어 개발 등)에 기여하고 있음

o 기상청의 CIO와 CEO는 정보화에 대한 이해도가 높을 뿐만 아니라 정보화를 추진하려는 의지가 매우 강한 것으로 평가됨. 특히 CIO는 기상청의 정보화 관련 업무를 총괄하고 있으면서 부처의 정보화 사업에 대한 효율적이고 선도적인 역할을 성공적으로 수행하고 있는 것으로 판단됨(5-1-①)

□ 답변 근거

인터뷰 질문	판단 근거
정보화 관련 주요 경력(5-1-②)	․CIO는 과거 기상개발관실, 디지털예보과 등에서 정보화실무 및 개발책임 등의 역할을 수행하고, 정보화경진대회에서 수상하는 등 정보화 관련 경력이 다양함 ․CIO 임명일자: 2006년 3월 2일 ․공직근무년수: 26년 ․정보화관련 주요 경력 - 정부기관 정보화경진대회 단체상(2005) - 디지털예보개발과(2005) - 기상개발관실(1991-1993, 1999)
전체 업무 중 정보화관련 업무의 비중	․정보화관리관이 CIO를 전담하고 있으며, 기상청 정보화관련 업무가 전체 업무 의 100%임
CIO로서의 주요 업무와 활동내용/부임후 역점을 두고 있는 사안	<주요임무>(5-1-③) ․기상청의 중․장기적인 정보화 계획을 수립하고 청내 정보화사업을 종합․조정함 ․기상청의 정보통신시스템과 정보자원 및 슈퍼컴퓨터의 운영 정책을 수립하고 운영을 총괄함 ․기상청의 정보화와 관련한 국내․외 협력사항과 정보보호 관련업무를 총괄함 ․ 기상 및 행정 정보화 기술을 도입․보급을 총괄함 <부임후 역점 사안>(5-1-④) ․종합기상정보시스템 개선을 통해 정보처리의 효율성․활용성 및 편의성을 증대시켜 기상업무능률을 향상 ․오픈 아키텍쳐 도입 및 기상청 정보기술아키텍처 기반구축을 통해 기상 정보화 업무 프로세스 개선 ․국제기술인증(CMMI,12.22) 취득을 통해 기상정보화기술 개발과정의 표준화 실현 ․기상특보 등 발효시 긴급방송체계 지원 등 기상재해 대비능력 강화 ․홈페이지 보강 및 CMS 도입을 통한 대국민 서비스강화 ․업무관리시스템의 조기정착 및 활성화 ․기존 정보자원의 활용도 극대화 ․기상청 인력의 정보화능력 고도화(전직원 ITQ와 NIT 정보화 능력 시험, 정보화능력경진 대회 기관에 국무총리상 수상) ․기상청 정보통신시스템 통합유지보수 통한 예산절감 및 무중단서비스 실현 추진 ․전국 범위 기상통신망 효율화 추진
부처의 핵심 정보화전략 (5-1-⑤)	․‘국민과 함께 하는 새로운 기상서비스 창출’이라는 기상청의 목표에 따라 정보화부서에서는 다음 전략목표를 설정하였음 - 기상정보다양화를 통한 삶의 질 향상 - 선진기상서비스를 위한 미래도약기반강화 ․위 전략목표를 달성하기 위한 성과목표는 - DMB, 기상경보 자동알림, 인터넷기상방송 등 다양한 전달체계 추진으로 유비쿼터스 기상정보서비스 실현 - 기상 IT선진국 진입위한 정보화발전전략 수립 및 정보화 정책 내실화 - 유무선통신망최적화 및 BcN 도입기반구축 등 통신망 고도화를 통해 최적의 정보통신효율화를 달성하고 보다 다양한 기상정보 제공 - 기상자료, 서버, 스토리지, SW 등 정보화자원을 표준화하여 선진적인 통합관리체계구축 - 슈퍼컴퓨터 운영 최적화 및 센터 건립
부처 정보화에 있어서 가장 시급한 문제	․기존에 부서별․기관별로 업무 필요에 따라 개발된 시스템의 증가로 인하여 기상청 차원의 통합적인 관리시스템이 마련되지 못하였음. 이에 따라 현존 정보자원에 대한 현황파악과 이를 바탕으로 한 최적활용 방안 마련이 필요함 ․전자정부 핵심추진사항인 ITA/EA와 관련하여 시범구축단계에 들어섰으나 기상청 차원으로의 확산 및 고도화를 위한 전직원의 이해가 필요함 ․ 정보화 조직 및 인력의 역량 강화를 위한 중장기적인 계획 수립이 필요함
전자정부라는 환경변화에 대한 부처의 현재 위치와 앞으로의 역할	․기상청은 정부기관정보화경진대회에서 꾸준히 최상위권 성적을 받는 등 우수한 정보화능력을 갖고 있으며 이러한 정보화능력을 바탕으로 국민들이 원하는 고도화․맞춤화된 기상정보를 제공할 수 있는 유비쿼터스 기상정보서비스를 목표로 노력하고 있음 ․선도적인 정보통신망과 정보화능력을 바탕으로 온나라시스템 활용 등 전자정부 정보화 정책에 적극 부응할 것이며 찾아가는 대국민 서비스를 실현하는 우수 정보화서비스 기관으로 자리매김할 것임
CEO의 부처 정보화 관련 현황에 대한 인지	․CEO는 기상업무에 있어서 정보화능력의 역할에 대하여 깊은 이해를 갖고 있으며 인터넷 등을 통한 기상정보제공의 중요성을 인지하여 홈페이지 활성화 등에 높은 관심을 갖고 있음 ․기상청의 정보화 인프라 개선 뿐만 아니라 유비쿼터스 기상서비스 등 미래지향적인 정보화방향에 대한 추진방향을 모색하고 있음
CEO의 부처 핵심정보화전략에 대한 이해	CEO는 기상청에서 추진하고 있는 정보화 사업에 높은 관심과 이해도를 갖고 있으며 적극적으로 지원하고 있음

4.0

/

4.0

전체 업무중 정보화관련 업무의 비중

예

CIO로서의 주요 업무와 활동내용/부임후 역점을 두고 있는 사안

예

부처의 핵심 정보화전략

예

부처 정보화에 있어서 가장 시급한 문제

예

전자정부라는 환경변화에 대한 부처의 현재 위치와 앞으로의 역할

예

CEO의 부처 정보화 관련 현황에 대한 인지

예

CEO의 부처 핵심정보화전략에 대한 이해

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

5-2

정보화 조직․인력 역량강화를 위한 계획이 수립되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 기상청은 정보화 조직․인력 역량강화를 위한 중기인력계획을 2006년 2월(2006-2010) 및 2006년 12월(2007-2011) 2회에 걸쳐 수립하였음

- 대내외 여건변화, 외국의 사례, 주요 정책방향에 따른 중기인력계획 수립

o 정보화업무규정에 의거하여 정보화 교육훈련 계획을 수립하였음(2006.03.17)

- 청내 정보화 전문교육 실시, 사이버 교육 및 내․외부 커뮤니티 운영의 활성화, 각종 정보화사업 추진과정에서 현장 정보화 교육훈련 실시로 직원 정보화 역량 강화

□ 답변 근거

o 정보화 조직․인력 강화를 위한 계획서 첨부

계획명(계획수립일)	주요 내용	시행(예정)시기
중기인력 운영계획(2006-2010), 2006.02.22	정보화 관련 부서 중기인력 운영계획	2006~2010년
중기인력 운영계획(2007-2011), 2006.12.18	정보화 관련부서 중기인력 운영 계획	2007~2011년
2006년도 기상청 정보화 교육훈련 계획(안) 수립, 2006.03.17	정보화 교육훈련 계획	2006년

※ 증빙 자료 :

1. 정보화 중기인력운용계획(2007~2011) 제출 (5-2-)

2. 중기인력 운영계획(2006~2010)제출 (5-2-)

3. 2006년도 기상청 정보화 교육훈련 계획(안) 수립(5-2-)

6.0

/

6.0

정보화인력 양성 및 역량 강화를 위한 예산이 배정되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 정보화인력 강화를 위한 인원배정이 2회에 걸쳐 있었으며 증원된 인력에 대한 예산배정이 있었음

- 슈퍼컴팀 증원(2006.05.17) 및 슈퍼컴팀 운영 효율화를 위한 정원 배정(2006.03.09)

- 또한 슈퍼컴팀 증원에 따른 2006년도 예산 확보

o 정보화 교육을 위한 등록비, 교육비 등을 확보하였음

- 2006년도 예산에서 전문기관 교육비 5,900천원, 정보화 직장교육비 480천원을 확보하였음

□ 답변 근거

o 2006년도 기상청 예산배정 증원 내역서

※ 증빙 자료 :

1. 기상청과 그 소속기관 공무원 정원배정 통보(5-2-)

2. 기상청과 그 소속기관 정원배정 통보 (5-2-)

3. 2006년도 예산서 (5-2-)

매년 소속 공무원의 일정비율 이상에 대해 정보화교육을 실시하는가?

예

□ 종합의견

o 소속공무원에 대한 각종 정보화교육이 인원대비 100% 이루어지고 있으며, 교육이 주로 사이버상에서 이루어지는 경우가 전체 교육의 66%에 달했음

□ 답변 근거

o 기관 소속 공무원종류별 정․현원 대비 교육실적 자료

- 4급이상 공무원, 정보화담당 공무원, 소속 공무원 등 인원대비 100% 교육을 실시하였음

o 정보화교육 이수자 명단 첨부(교육과정명, 교육일, 교육기관 등)

- 위민넷, 한국정보통신인력개발센터 등의 교육기관에서 프리젠테이션스킬업, 나모웹에디터 등의 교육과정으로 전 직원이 정보화 교육을 수료하였음

※ 증빙 자료 :

1. 2006년도 정보화교육 추진실적 제출 (5-2-)

2. 정보화교육실적 자료 (5-2-)

매년 소속공무원의 정보화역량 강화를 위해 교육이외의 동기부여를 하고 있는가?

예

□ 종합의견

o 소속공무원 역량강화를 위하여 자체 정보화능력 경진대회(2006.06.13) 실시하여 우수한 역량을 가진 직원들을 중앙경진대회에 참가할 수 있도록 하였으며, 정보화 자격증 취득 비용(ITQ)을 5급이하 직원 1,066명에게 일괄 지원(13,927,000원)하였으며, 혁신마일리지를 부여(A등급 20시간, B등급 15시간)하였음. 4급이상의 전 직원에 대해서는 국민정보이용능력 평가를 실시하였고, 100%응시하였음. 이러한 각종 정보화수준평가를 통한 기상청 전체 수준 평가 및 정보화 역량 강화에 기여

□ 답변 근거

o 자체 정보화능력경진대회 개최(2006.06.13), 중앙경진대회 참가(2006.9.29, 5명), 경진대회 수상자들 가점 부여, 정보화관련 자격증 취득 비용지원(13,927,000원)을 통한 ITQ 자격증 총 740명 합격, 정보화관련 자격증 취득자에 대한 인센티브 부여(2006.08.22) 등 관련 자료

※ 증빙 자료 :

1. 2006년도 기상청 정보화능력경진대회 개최 계획(안) 수립(5-2-)

2. 2006 기상청 정보화능력경진대회 개최 결과 보고(5-2-)

3. 2006 기상청 정보화능력경진대회 입상자에 대한 가점 부여 요청(5-2-)

4. 2006년도「제13회 공무원 정보화능력 경진대회」참가자 및 자료 제출(5-2-)

5. 기상청 정보화수준 진단평가 ITQ 응시료 지급 의뢰 3부(5-2-)

6. ITQ 자격증 혁신마일리지 부여 요청(5-2-)

7. 기상청 정보화수준 진단 결과 보고(5-2-)

6. 정보화 적용․운영 수준

6-1. 정보보호수준

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

6-1

(정보보호정책) 기관장이 승인한 기관특성에 맞는 정보보호정책이 수립되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 기상청 정보보안기본지침을 수립하여 이에 따라 정보보안업무를 수행하고 있어 평가기준에 적합

□ 답변 근거

o 정보보호정책 수립일자 및 개정일자 : 2006. 6. 30 기상청 정보보안기본지침 개정(6-1-)

o 의견 수렴과 보안심사위원회 및 국가정보원 보안성검토, 기관장 승인을 통해 기상청 정보보안기본지침을 개정하고 배포(6-1-)

※ 증빙 자료 :

1. 기상청 정보보안 기본지침(안) 제정(6-1-)

2. 기상청 정보보안 기본지침 제정 및 시행(6-1-)

6.0

/

6.0

(정보보호교육)부처의 정보보호정책 및 절차에 대한 교육실시 및 정기적인 보수 교육이 실시되고 있는가?

예

□ 종합의견

o 정보보호교육을 전 직원 대상(73% 참석)으로 실시하고, 정보보호 취약점 및 대책 방안을 전체 메일 공지(22회)를 통해 전 직원 교육 실시로 평가기준에 적합한 것으로 판단됨

o 국가정보원 국가정보보안 기본지침 특설교육에 기상청 정보보호 담당자가 참여하여 국가 정보보호정책 숙지

□ 답변 근거

o 정보보호 교육계획(방침)

- 정기 및 보수교육계획 : 년 2회 이상

o 교육 실적

교육내용	교육일자	참석률	비 고
보안업무 전반사항 (시청각 포함) (6-1-)	2006.9.11	73%(274/379)
취약점 및 대책 (6-1-)	2006.1.2~11.15	전체메일 공지	22회
국가정보보안기본지침 특설 교육 (6-1-)	2006.2.6~7 2.8~9, 2.13~14	정보보호담당자 5인
정보통신보안 (6-1-)	2006.5.25	기상전산과정 23인

※ 증빙 자료 :

1. 전직원 보안교육실시 (6-1-)

2. 전직원 메일공지 (6-1-)

3. 국가 정보보안 기본지침 특설 교육 (6-1-)

4. 기상정보전산과정 강사위촉 및 교육준비 (6-1-)

(정보자산등급) 주요 정보자산에 책임자가 명시되어있고, 취급되는 정보등급이 고려된 자산의 가치와 중요성에 맞도록 보안수준 등이 결정되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 국가정보원 국가정보보안기본지침의 전산자료 보호등급 세부 분류기준에 따라 보안수준이 결정되어 있고, 책임자가 지정되어 있어 평가기준에 적합한 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 주요정보자산 분류 방법 및 절차(6-1-)

- 국가정보원 국가정보보안기본지침의 전산자료 보호등급 세부 분류기준에 따라 기상청 정보보안기본지침에 전산자료 보호등급 분류 방안 반영

- 전산시스템 안정성 확보 및 잠재적 위험요소를 제거하고 일관성 있는 보안정책 적용하기 위해 전산자원 물리적 통합

- 국가 정보보안기본지침(제31조~제33조) 및 기상청 정보보안기본지침(제20조~제27조)(6-1-)

o 주요정보자산 분류 시기 - 2006. 6. 30

o 주요정보자산 분류 목록 및 책임자

- 정보통신담당관

- 주요정보자산 분류 내용 별첨(6-1-) 참조

o 취급정보 등급(보안수준) 분류 방법 및 절차

- 국가정보원 국가정보보안기본지침의 전산자료 보호등급 세부 분류기준에 따름

o 취급정보 등급 부여시기 - 2006. 6. 30

※ 증빙 자료 :

1. 국가 정보보안 기본지침 (6-1-)

2. 기상청 정보자산 담당자 (6-1-)

(접근통제)정보시스템 및 서비스 접근에 대한 인증 및 권한 부여를 통제하기 위해 이에 대한 공식적인 절차가 수립․시행되고 있는가?

예

□ 종합의견

o 기상청 정보보안기본지침에 사용자계정 관리를 포함하고, 이에따라 수행하고 있어 평가기준에 적합한 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 정보시스템 및 서비스 접근에 대한 인증 및 권한부여 통제 절차(6-1-)

- 기상청 정보보안기본지침(제32~33조)에 명시(6-1-)

- 슈퍼컴퓨터 및 중요 서버군 네트워크 분리(6-1-)

- 통합권한관리시스템 구축으로 인증 절차 시행(6-1-)

o 정보시스템 및 서비스 접근에 대한 인증 및 권한부여 실적(6-1-, 6-1-, 6-1-)

- 통합권한관리시스템 구축으로 시스템 사용자에 대해 인증 및 권한 부여(6-1-)

- SSO(Single Sign On) 및 Secure OS를 적용하여 인증 및 권한 관리(6-1-)

- 인사발령에 의한 그룹웨어시스템 등 인증 및 권한 관리 수행

- 가상사설망(VPN) 사용자 승인 및 폐기 절차 수행(6-1-, 6-1-)

- 선진형 방재기상정보시스템 ID 발급 절차 수행(6-1-, 6-1-, 6-1-)

- 슈퍼컴퓨터 및 중요 서버군 네트워크 분리 구축(6-1-)

※ 증빙 자료 :

1. 기상청 전산자원센터 환경개선 계획 (6-1-)

2. 슈퍼컴퓨터 네트워크 분리 계획(안) (6-1-)

3. 종합기상정보시스템 운영자 메뉴얼 (6-1-)

4. 방재기상정보 ID 신청 (6-1-)

5. 방재기상정보시스템 웹서비스 ID신청 (6-1-)

6. 방재기상정보 포털 시스템 ID 신청 (6-1-)

7. 도메인 등록 신청 (6-1-)

8. 황사정보센터 홈페이지 도메인 등록 신청 (6-1-)

9. 홈페이지 외부 서비스를 위한 방화벽 설정요청 (6-1-)

10. 가상사설망(VPN) 사용자 신청 (6-1-)

11. 가상사설망(VPN) 반납 및 신규 신청 (6-1-)

(보안성검토)

정보시스템 구축을 위한 사업계획 작성시 보안성 검토를 하고 있는가?

예

□ 종합의견

o 국가정보원 국가정보보안기본지침에 따라 기상청 정보보안기본지침 보안성검토를 시행하고, 모의해킹을 통한 시스템 취약점 발굴로 적합한 것으로 판단됨

□ 답변 근거

사업계획서명	검토일시	검토자	검토결과
기상청 정보보안기본지침 (6-1-, 6-1-)	2006.6.22	국가정보원	상위 지침 충실히 반영하고 기관 전산환경에 맞게 제정
모의해킹을 통한 시스템 진단 (6-1-, 6-1-)	2006.12.6~15	디지털 포럼(국회), 국가사이버안전센터	100여대 서버 중 6개 취약점 도출 및 수정

o 보안성 검토 실적

※ 증빙 자료 :

1. 기상청 정보보안 기본지침 보안성 검토 의뢰 (6-1-)

2. 기상청 정보보안 기본지침 보안성 검토결과 (6-1-)

3. 국가기관 모의해킹 실시에 따른 협조요청 (6-1-)

4. 국회 디지털포럼 사이버방어대회 결과 및 대책 (6-1-)

(개인정보보호)홈페이지상 개인정보노출을 방지하기 위해 방지대책을 마련하고 있는지?

예

□ 종합의견

o 개인정보 보호를 위한 교육용 영상물을 활용할 수 있도록 전기관에 송부(정보화담당관-1048,‘06.4.3.) 및 “공공기관 홈페이지 개인정보 노출 방지대책” 소속기관에 안내(정보화담당관-1538, ’06.5.15.), 하반기 개인정보 업무 담당자 교육 참석(2인, ‘06.9.26~27), 개인정보보호를 위한 기상청 CCTV 설치․운영 지침 제정(’06.11.8)

또한, 행자부에서 추진 중인 개인정보보호를 위한 통합ID관리센터 구축 사업 추진계획 지방에 통보(‘06.10.12)

□ 답변 근거

- 모니터링 실적

홈페이지 이름	실시부서	일시	모니터링 방법	모니터링 결과
기상청	행자부	9월~12월	개인정보 노출 진단 도구 사용	1

- 개인정보 노출을 방지할 수 있는 기술적 조치(필터링 시스템 설치 등) 여부

조치 일시	조치 내용	비고
‘06.10.16	각종 콘텐츠 업로드 시 오류 및 개인정보 노출, 보안 여부 등 점검 후 승인 할 수 있는 시스템도입 (CMS)활용	홈페이지
‘06.11.8	개인정보보호를 위한 기상청 CCTV 설치․운영 지침 제정․운영 : 설치목적외의 용도로 활용 및 타인에게 열람․제공 금지, 열람 장소를 출입제한 구역으로 지정 통제, 화상정보는 수집후 30일이내 삭제 등	CCTV

※ 증빙 자료 :

1. 개인정보 보호를 위한 보안서버 구축계획(안) 보고 (6-1-)

2. ‘06년도 하반기 개인정보 업무 담당자 교육 참석대상자 명단회신 (6-1-)

3. 개인정보보호를 위한 기상청 CCTV 설치운영지침 제정 통보(6-1-)

4. 개인정보보호를 위한 보안서버 구축용 행정전자서명 인증서 신청 (6-1-)

5. 홈페이지 개인정보 노출 조치결과 및 안정성 확보 방안 통보(상반기)(6-1-)

6. 개인정보보호 교육용 영상물 활용 (6-1-)

7. 공공기관 홈페이지 개인정보 노출 방지대책 안내 및  필요조치 요청 (6-1-)

8. 홈페이지 개인정보 노출 조치결과 및 안정성 확보 방안 통보(하반기)(6-1-)

(개인정보보호)

행정자치부

로부터

홈페이지상

개인정보

노출에 대해

적발된 적이

없는지?

예

□ 종합의견

o 행정자치부에서 ’06년도 9월~12월 개인정보에 대한 내용으로 모니터링 하였으며, 그 결과 기상청은 ‘04년도 보도자료에 올린 첨부파일에 기관장 이력사항(주민번호, 학력, 가족사항 등)이 1건 노출되었음(지방청 제외)

□ 답변 근거

홈페이지 이름	홈페이지 주소	노출 내역(건수)	비 고
기상청	http://www.kma.go.kr	1	첨부파일

※ 증빙 자료 :

1. 홈페이지 주민번호 노출내역 통보 및 삭제권고 (6-1-)

6-2.정보자원 및 정보기술아키텍처 관리․활용 수준

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

6-2

정보자원관리(정보기술아키텍처 도입 포함) 기본계획(예산 배정)을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상청 종합기상정보시스템 구축사업와 연계하여 기상청 정보기술아키텍처 기반 구축을 완료하였음. 동 사업을 통해 기상청 정보기술아키텍처의 비전과 미션 및 프레임워크를 정립하였으며, 전략, 업무, 응용, 데이터, 관측, 보안, 기술 관점의 아키텍처 정보를 구축하였음 (2006.12., 6-2-①)

o 정보통신부의 정보기술아키텍처 표준 관리도구를 기상청 특성에 맞게 개선하여 기상청 정보기술아키텍처 관리 도구를 구축하여 향후 지속적인 현행화의 기반을 구축하였음

o 정보기술아키텍처 개념과 국내․외 동향 및 정책방향에 대한 세미나를 개최하여 기상청 직원들의 인식도 및 이해도를 제고하고 있음

□ 답변 근거

o 교육(회의) 참석 현황

교육(회의)명	교육(회의)내용	개최 일시 (시간)	주 최	참석자
기상청 ITA/EA 세미나	▪ ITA/EA 관련 동향 ▪ 기상청 ITA/EA 비전 및 전략 ▪ ITA 정보 구축방안 ▪ ITA/EA 관리 및 활용방안	’06.10.24	기상청	기상청 및 기상연구소 20인

※ 증빙 자료 :

1. 기상청 정보기술아키텍쳐 구축 증빙자료 (6-2-①)

5.0

/

5.0

정보자원관리 및 정보기술아키텍처를 전담하는 인력(또는 조직)이 있는가?

예

□ 종합의견

o 정보자원관리를 전담하는 조직과 인력이 구성되어 슈퍼컴을 비롯한 기상청 내 정보시스템, 네트워크 장비, 가상사설망, 업무용 소프트웨어, 홈페이지 등 정보자원들에 대한 운영 및 관리 업무를 담당하고 있음(6-2-②)

o 정보기술아키텍처 전담 인력은 2006년에 구축된 기상청 정보기술아키텍처의 기반 확산 및 고도화 업무를 담당하고 있음

□ 답변 근거

조직명	역할	구성
정보화관리관	▪정보기술아키텍처 도입 및 고도화 정책 수립 ▪정보기술아키텍처 활용촉진 및 성과개선	정보화관리관
아키텍처 전담인력	▪아키텍처 관련 업무 관장 ▪정보화관리관 업무 지원 ▪도입계획의 수립·변경·시행 ▪정보기술아키텍처 산출물의 현행화 ▪정보기술아키텍처 홍보 및 교육	아키텍처 전담인력 2명 (정보화담당관실)
정보자원 관리인력	▪기상청 홈페이지 운영 ▪행정정보시스템 운영 및 관리 ▪기상분석시스템 운영 및 관리 ▪종합기상정보시스템 운영 및 관리 ▪통신시스템 운영 및 관리 ▪슈퍼컴퓨터 시스템 및 통신망 관리 ▪슈퍼컴퓨터 시스템 보안 관리 ▪슈퍼컴퓨터 운영 및 관리	정보자원 전담인력 19명 (정보화담당관실, 정보통신담당관실, 슈퍼컴팀)

※ 증빙 자료 :

1. 기상청 정보자원 전담조직도(6-2-②)

정보기술아키텍처를 지속적으로 현행화하여 활용가능토록최적화 되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 정보기술아키텍처 기반을 구축하고 아키텍처 관리조직과 역할 및 책임을 정의하였으며 아키텍처 영역별 부서별 담당자 구성안을 작성하였음

o 아키텍처 변경관리를 위한 업무흐름도와 프로세스를 정의하였음(2006.12., 6-2-③)

□ 답변 근거

※ 증빙 자료 :

1. 기상청 정보기술아키텍쳐 변경관리체계 (6-2-③)

보유중인 정보자원 현황을 파악․관리하고 있는가?

예

□ 종합의견

o 정보화관리관실 소속의 정보화담당관실, 정보통신담당관실, 슈퍼컴팀 담당하에 시스템 및 전산실설비(6-2-④), 정보화인력(6-2-⑤) 등의 정보화자원에 대한 관리를 수행하고 있음

□ 답변 근거

o 기상청 정보자원 관리 개요

정보자원 관리대상	관리범위	관리방법	담당부서
전산시스템 홈페이지 정보화인력	조직 전체	시스템	정보화관리관실

※ 증빙 자료 :

1. 기상청 정보자원 현황 (6-2-④)

2. 기상청 정보화인력 현황 (6-2-⑤)

기 보유한 정보자원의 활용도를 고려한 사업추진이 이루어지고 있는가?

예

□ 종합의견

o 종합기상정보시스템 구축 2차년도 사업의 일환으로 ITA/EA 고도화 및 확산, ITSM 도입이 추진 중이며, 또한 기상업무정보시스템 개발에 있어 기상청 전체 정보자원의 현황에 대한 검토를 거쳤음

□ 답변 근거

신규사업명	검토내용	검토부서	검토결과
종합기상정보 시스템 2차년도 구축사업	기존 정보자원의 효율성, 관리체계	정보화관리관실 및 부서별 담당자	-통합관리체계 구축 필요 -정보자원 효율적 배분

※ 증빙 자료 :

1. 슈퍼컴퓨터 성능보강 및 종합기상정보시스템 2차년도 사업 계획서 (6-2-⑥)

6-3. 홈페이지 운영 수준

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

6-3

(운영지침 수립 및 준수)기관의 자체 운영지침을 수립하고 이를 지속적으로 보완하여 준수하고 있는가?

예

□ 종합의견

o 기상청은 홈페이지 운영지침을 관리․운영하고 있으며, 운영지침에 따라 매년 홈페이지 운영계획을 수립(‘06.02.24)하여 소속기관에 통보하여 전체적인 홈페이지를 운영․관리하고 있음

□ 답변 근거 = 1점

o 자체 지침을 수립 : 0.5점

o 당해연도에 자체 지침을 보완 : 0.3점

o 자체 지침 준수 : 0.2점 배정

전년도 대비 당해연도 보완항목	준수내용
o 개인정보 보호 및 보안 o 홈페이지 심의	o 개인정보보호를 위한 기본지침준수 o 홈페이지운영협의회, 실무협의회 구성

※ 증빙 자료 :

1. 기상청홈페이지 운영지침 개정(안) 의견조회 (6-3-)

2. 기상청 홈페이지 운영지침 (6-3-)

3. 2006년도 홈페이지 운영계획(안) 수립 (6-3-)

3.0

/

3.0

(웹 접근성 준수)웹접근성 표준을 준수하고 있는가?

예

□ 종합의견

o 기상청(www.kma.go.kr)의 웹 접근성 수준은  ‘06년 9월 ~11월 사이에 정통부에서 “웹 접근성 준수 실태조사결과(정보문화팀-1500, 12.29.)에 의하면 자동평가결과(88~100%)의 준수율, 전문가 평가결과 84.25점을 기록, ’05년도(72.2점)에 비해 10점 이상 높아졌으나 장애인이 이용하기에는 개선할 부문이 많은 것으로 분석됨

□ 답변근거

사이트명	자동평가 결과	전문가 평가결과	주요 4개 지침 준수율	비고
www.kma.go.kr	88~100%	84.25	91.29

※ 증빙 자료 : 1. 웹 접근성 준수 실태조사 결과 통보 (6-3-)

(고객만족도 조사) 홈페이지를 통한 국민 만족도 조사 기능 존재 여부 및 이의 반영 여부

예

□ 종합의견

o 기상청 홈페이지 설문조사를 통한 만족도 조사(‘06. 8.9~22., 대체로 만족: 62%)하여 이를 홈페이지 개선 용역사업에 반영하였고, 용역사업 완료 후에 설문조사를 통한 고객의 만족도를 조사(’06.11.27~12.6, 대체로 만족:72%)하여 개선 후에 만족도가 상승한 것으로 나타났음

o 한편, 참여마당 신문고의 설문조사도 개설하여 활용하고 있음

□ 답변 근거 = 0.9점

o 홈페이지 게시판을 통한 만족도 조사 : 0.7점

o 만족도 조사결과 반영 : 10/15×0.3 = 0.2점

만족도 조사 항목	반영내용
o 홈페이지 통합(열린기상청) o 구성이 복잡, 정보를 찾기 어려움 등 o 정보소외계층도 이용가능하게 구성	o 두개의 홈페이지 하나로 통합 o 인트로 페이지를 두어 처음부터 큰 카테고리로 분류 등 o 글자크기 조절, 음성 등 도입 o 콘텐츠 재분류

※ 증빙 자료 :

1. 기상청홈페이지 설문조사 실시(안)(6-3-)

2. 기상청홈페이지 설문조사 결과분석 보고(6-3-)

3. 기상청홈페이지 고객만족도 향상을 위한 설문조사 실시계획(안) (6-3-)

4. 기상청홈페이지 고객만족도 설문조사 결과보고(6-3-)

6-4. SW 공공구매 혁신 수준

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

6-4

제안요청서를 사전에 공개하였는가?

예

□ 종합의견

o 모든 소프트웨어 개발과 관련된 사업은 100% 나라장터에 제안요청서를 공개하였음

□ 답변근거

사 업 명	사업 공고일	사전 공개일	사전 공개방식 (기관 홈페이지 또는 조달청 나라장터 등)
수치예보모델 개발 및 운영 용역사업	2006.3	2006.3	조달청 나라장터
기상청 인터넷 홈페이지 보강사업	2006.7	2006.7	조달청 나라장터
디지털예보 개발 및 시스템 구축	2006.2	2006.2	조달청 나라장터
기상위성센터 지상국시스템 설계 용역사업	2006.3	2006.3	조달청 나라장터
세계기상정보망 고도화	2006.6	2006.6	조달청 나라장터
종합기상정보시스템 구축	2006.4	2006.4	조달청 나라장터
신예보기술국제협력사업	2006.3	2006.3	조달청 나라장터
2006년도 기상레이더분야 정보화 용역사업	2006.3	2006.3	조달청 나라장터
기상관측자료 실시간 품질관리시스템 구축	2006.5	2006.5	조달청 나라장터
응용기상예측정보의 다양화 서비스	2006.6	2006.6	조달청 나라장터
사이버 기상교육 코스웨어 개발	2006.3	2006.3	조달청 나라장터

※ 증빙 자료 : 사업별 사업추진관련 문서 및 규격서

2.0

/

2.0

제안요청서의 SW기술성 평가기준에 중소기업 보호·육성 항목으로 5점이 배정되고 이를 평가하였는가?

예

□ 종합의견

o 11개 사업 중 5억 이상의 사업은 1개이며, 중소기업 보호․육성 항목이 10점으로 배점되어 있음

□ 답변근거

사 업 명	사업 공고일	제안요청서의 평가기준에서 중소기업 보호․육성항목 (5점) 반영 여부	비 고
수치예보모델 개발 및 운영 용역사업	2006.3	반영
기상청 인터넷 홈페이지 보강사업	2006.7	반영	평가결과표 있음
디지털예보 개발 및 시스템 구축	2006.2	반영
기상위성센터 지상국시스템 설계 용역사업	2006.3	반영
세계기상정보망 고도화	2006.6	반영
종합기상정보시스템 구축	2006.4	반영
신예보기술국제협력사업	2006.3	반영
2006년도 기상레이더분야 정보화 용역사업	2006.3	반영
기상관측자료 실시간 품질관리시스템 구축	2006.5	반영
응용기상예측정보의 다양화 서비스	2006.6	반영
사이버 기상교육 코스웨어 개발	2006.3	반영

※ 증빙 자료 :

1. 사업별 사업추진관련 문서 및 규격서

공개SW(리눅스) 서버 도입율은 전년도 중앙행정기관의 평균도입율 이상인가?

예

□ 종합의견

o 기상청 서버 도입시 공개 SW(리눅스) 도입을 기본으로 하고 있으며, 모든 용역 사업시 LINUX 기반으로 추진하고 있음

COMIS-3 사업 도입시 총 94개의 리눅스 서버가 도입되었음

□ 답변근거

o 전년도 중앙행정기관의 평균도입율 : 23.5%

o 기상청 평균도입율 : 97.3%

사 업 명	사업 계약 체결일	공개SW 도입율 (단위:대수) (공개SW도입대수 / 도입대수)	비 고
COMIS-3	2006.5	94/94
지역특화홈페이지용 웹서버	2006.7	10/10
업무관리시스템 서버 도입	2006.9	0/1
항공기상정보생산시스템 관리체계 구축	2006.11	1/1
정량적공항예보가이던스 관리체계 구축	2006.12	1/2
슈퍼컴2호기 성능보강 사업	2006.12	2/3
계		108 / 111 (97.3%)

※ 증빙 자료 :

1. 2006년도 서버도입 현황 (6-4-)

6-5.지식정보관리 수준

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

6-5

지식행정지수는 얼마인가?

62.76

□ 종합의견

ㅇ 지식행정지수 62.759

※ 지식행정지수 산출식

PKMI = wf * PKAF + wa * PKMA + wp * KO

PKMI : 지식행정지수, wf : 지식행정 기반요소 가중치

PKAF : 지식행정 기반요소, KO : 지식행정 성과

PKMA : 지식행정 활동(프로세스)요소

wa : 지식행정 활동 구성요소 가중치

wp : 지식행정 성과 가중치,

□ 답변근거

ㅇ 진단실시기간 : ‘06. 11.27~12.26(30일간)

ㅇ 참여인원 : 56명

ㅇ 진단영역별 점수

진 단 영 역	점 수
지식행정 기반요소	65.895
지식행정 활동요소	67.725
지식행정 성과요소	56.458

2.0

/

4.0

지식관리담당자 입력사항이 정확하게 입력되었는가?

예

□ 종합의견

o 실제 운영현황을 토대로 정확하게 입력되었음

□ 답변근거

입 력 항 목	측정값	근 거
지식관리규정 유무	예	“기상청 지식관리에관한 규정” 개정(‘99.8), 개정(’06.9)
지식관리 전담인력	4	기상교육담당관실 5급1, 7급1 혁신인사기획관실 6급1, 8급1
당해 CoP가입 직원수	94%	전체직원수 : 1,260명 CoP가입인 : 1,152명 CoP 수 : 115개
당해 지식등록 건수	2285%	전체직원수 : 1,260명 지식등록건수(‘06.1.1~12.30) : 28,109건
당해 지식관리 투자예산	480 만원	지식관리시스템 운영 : 290만원 우수CoP 포상 등 : 190만원

※ 증빙 자료 :

1. 기상청 지식관리에 관한 규정 (6-5-)

2. 기상청 Cop 운영 현황보고(2006) (6-5-)

3. 지식관리시스템 운영비 증빙자료 (6-5-)

4. 우수 CoP 포상 예산 집행 내역 (6-5-)

5. 기상교육담당관실 사무분장표 (6-5-)

6. 혁신인사기획관실 사무분장표 (6-5-)

일반직원의 참여인원은 적정한가?

예

□ 종합의견

o ‘06. 11. 27～12.26(30일간) 총 56명이 참여, 총인원의 5%이상이 참여하여 설문조사의 타당성을 위한 인원요건(50명)은 충족함

□ 답변근거

o  지식행정지수 진단프로그램 결과

※ 증빙 자료 : 지식행정지수 진단 결과 (6-5-)

7. 정보화 효과

7-1. 정보화를 통한 업무․서비스 개선 정도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

7-1

내부업무 : 정보화를 통해 업무프로세스 등이 개선되었는가?

예

□ 종합의견

o 성과관리시스템 구축을 통해 부서평가와 소속기관평가를 통합하였으며 객관적인 성과평가가 이루어질 수 있는 기반을 제공하여 효율적인 성과관리의 출발점 마련

o 기존 각 부서별 업무필요에 따라 개발되었던 업무시스템과 자료체계를 표준화하고 통합백업체계 구축하여 부서별 백업 업무 경감 (7-1-①)

o 웹 개발에 관한 언어, DB, 웹 스타일에 관한 표준화 체계를 구축하여 차후 웹 개발의 효율성과 재사용성, 관리성 제고

o 정보기술아키텍처를 도입하여 정보시스템과 업무, 데이터, 기술, 관측 등 기상업무 전반의 연계성 파악과 관리도를 향상시켰음

□ 답변 근거 (7-1-③)

o 업무프로세스 명: 성과관리시스템 구축

o 업무프로세스 적용 대상 범위

조직명(부서명)	적용범위
기상청 전부서	전체조직

o 업무프로세스 개선 시기

- 2006. 6. 1 ~  2006. 9. 31

o 업무프로세스 개선 방법

기존 업무프로세스	정보화를 통해 개선된 업무프로세스
부서평가와 소속기관평가를 분리하여 수행하였으며, 평가자가 일일이 수작업으로 작업하던 것을 부서평가와 소속기관평가를 통합하여 자동으로 평가할 수 있도록 개선	o 성과관리시스템 구축 - 부서평가와 소속기관평가의 통합 - 수작업으로 평가하던 것을 시스템을 통하여 자동으로 평가하고, 담당부서에서 확인할 수 있도록 함으로서 평가자의 부담경감 및 평가의 투명성 확보

o 개선효과 측정

- 시기:2006.10.1~12.31

- 방법:종합적인 성과관리 및 체계적 관리를 위한 성과지표 객관화로 및 처리능력 증대로 인한 성과지표의 증가량

o 개선효과

기존	개선효과	개선정도
- 주요성과지표(KPI) 수 : ‘05년 27개	- 주요성과지표(KPI) 수 : ‘06년 127개	높음

o 업무프로세스 명: 종합기상정보시스템 구축

o 업무프로세스 적용 대상 범위

조직명(부서명)	적용범위
기상청 전부서	전체조직

o 업무프로세스 개선 시기(정보화사업 시기)

- 2006. 6. ~ 2006. 12.

o 업무프로세스 개선 방법

기존 업무프로세스	정보화를 통해 개선된 업무프로세스
o 부서별로 업무시스템 개발과 자료백업을 수행하였음 o 네트워크 장비 및 경로 일부 이중화 o 서버별 관리로 인력부담 o 개별DB체계로 인한 비호환성 o 관측지점정보 수기관리 o 세계기상자료 중 SYNOP, SHIP 2종류 디코딩 o 부서에서 자료 디코딩 o 기상자료 표출 기능 미흡 o 기상통보문 수동 전송 o 기상자료 웹조회 체계 복잡	o 부서별 업무시스템과 자료체계 표준화로 통합 관리 가능해짐 o 네트워크 장비 및 회선 완전 이중화로 업무 연속성 획기적 개선 o 시스템관리서버 도입으로 서버 통합관리 가능 o 표준 DBMS로 통합하여 관리 o 관측지점정보와 장애관리 일원화 o 디코딩 종류를 8종 추가 및 웹조회 기능 개발 o 범용 TDCF뷰어 개발로 활용효율 향상 o 기상정보표출 기능 및 속도 개선 o OneStop 통보시스템 구축으로 통보시간 및 노력 단축 o 사용자 인터페이스 개선으로 능률 향상

※ 증빙자료

1. 종합기상정보시스템 구축 주요성과 (7-1-①)

2. 성과관리시스템 주요성과 (7-1-③)

10.0

/

10.0

외부서비스 : 정보화를 통해 대국민 서비스가 개선되었는가?

예

□ 종합의견

o 기상민원 인터넷발급 시스템 구축․운영을 통해 민원인이 직접 가정이나 직장에서 인터넷으로 민원서류를 신청하고 즉시 ON-LINE으로 발급받을 수 있어 대국민 기상서비스 만족도 제고

o 종합기상정보시스템의 기상자료 수집․분배 기능 강화로 유관기관에서 대화형 기상자료 수신 가능

o 신기능의 기상특보 알림 프로그램 개발로(Smart Alarm) 기상정보를 동시에 효과적으로 전파(7-1-②)

□ 답변 근거

o 서비스 명:기상민원 인터넷발급 시스템

o 서비스 대상 범위(수혜자)

서비스 대상	적용범위
기상민원 서비스	전체국민

o 서비스 개선 시기 - 2005. 5. ~ 2006. 2.

o 서비스 개선 방법

기존 서비스방법	개선된 방법
o 민원인이 기상관서를 직접 방문하거나 인터넷으로 신청하고 OFF-LINE으로 발급받음으로서 민원처리 시간과 행정인력 소모 발생	o 인터넷으로 민원발급을 신청하며, 전자지불시스템도 카드결제외에도 인터넷계좌이체, 휴대폰결제와 무통장입금방식을 추가하고 인터넷으로 즉시 발급받을 수 있도록 개선하여 신속한 민원처리 가능

o 개선효과 측정

- 시기 : 2006. 3. 13 ~ 2006. 12. 31

- 방법 : 민원처리 시간 측정 및 전자민원실적

기존	개선효과	개선정도
- 민원 신청 : 근무시간 내 - 발급 : 우편송부 1~3일 - 전자민원실적 : ‘05년 1,709	- 민원신청 : 휴일 포함 24시간 언제나 가능 - 발급 : 즉시 - 전자민원실적 :‘06년 3,988건	높음

o 개선효과

※증빙자료

1. 기상특보 알림 프로그램 (7-1-②)

Ⅵ. 과제별 평가결과

《각 과제별 평가 순서》

□ 사업의 목적 및 내용

□‘06년 사업추진 목적 및 내용

□ 사업평가 총론

□ 평가결과

‘06 정보화사업별 목차

사 업 명	페이지 번호
기상용 슈퍼컴퓨터 운영	43
수치예보모델 개발 및 운영	62
디지털예보 개발 및 시스템 구축	79
위성자료를 이용한 대기환경정보시스템 구축	103
그룹웨어시스템 운영	122
항공기기상관측자료수집 및 활용체계 구축	142
기상정보시스템 구축․운영	160
신예보기술국제협력사업	185
지진재해 경감기술 고도화	205
초고속정보통신망 운영	228
세계기상정보망 고도화	248
영상회의시스템 운영․교체	272
기상통신시스템 운영	292
연구용 전산망의 효율적 운영	312
레이더자료의 최적화시스템 개발	329
항공기상정보생산서비스시스템 보강	350
기상관측자료표준화 S/W개발	366
국지기상연속감시시스템 운영	383
응용기상예측정보의 다양화 서비스	399
기상교육 e-learning체제 구축	417
지역특화인터넷서비스	438

기상용 슈퍼컴퓨터 운영(계속)

* 담당자 : 슈퍼컴팀장(이동일), 기상연구관(김동훈), 전화번호 : 2181-0454

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 집중호우와 태풍, 황사 등 국지적 악기상의 정확한 예측에 필수적 장비인 슈퍼컴퓨터의 안정적이고 효율적인 운영

- 수치예보모형의 다양화 및 고도화를 위한 최적화된 운영환경 구축

- 다양하고 상세한 기상정보 생산・제공을 위한 기반구축

o 사업 내용

- 슈퍼컴퓨터의 안정적・효율적 운영

- 슈퍼컴퓨터의 전문 관리 능력 향상

- 슈퍼컴퓨터 사용 능력 향상을 위한 각종 프로그램 운영

- 슈퍼컴퓨터 사용자 기술지원 강화 및 사용 환경 개선

- 대용량 사용자 및 내부 사용자의 활용도 증진을 위한 성능보강

- 슈퍼컴퓨터 운영 관련 정책 결정에 필요한 연구 조사

o 연도별 예산

연도	2005년	2006년	2007년	2008년	2009년
예산	16,262백만원	15,532백만원	16,495백만원	17,000백만원	21,000백만원

※ 사업의 정보화 예산 규모 및 추이를 보고자 하는 것으로, 기획예산처에서 확정 받은 예산액(예산 요구액이나 기관 결산액이 아님)을 작성

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 슈퍼컴퓨터 2호기 설치에 따른 운영 안정화 및 최적화

- 슈퍼컴퓨터 2호기 관리자 교육 및 사용자 교육을 통한 최적 활용

- 차기 슈퍼컴퓨터의 안정적 운영을 위한 방안 마련

o 사업 내용

- 슈퍼컴퓨터 안정적・효율적 운영

․ 24시간 실시간 모니터링 강화 (연중)

․ 슈퍼컴퓨터 제작사 기술지원팀 운영 및 관리 (연중)

․ 슈퍼컴퓨터 통합 유지보수 계약 (12월)

- 슈퍼컴퓨터의 전문 관리 능력 향상

․ 슈퍼컴퓨터 관리 능력 향상을 위한 관리자 교육 (3월)

- 슈퍼컴퓨터 사용 능력 향상을 위한 각종 프로그램 운영

․ 슈퍼컴퓨터 사용자 교육 (3월) 및 지방 순회 교육 (11월)

․ 포트란 기초/심화 교육 (7월/10월)

․ 슈퍼컴퓨터 사용자 워크숍 개최 (5월)

․ ESRC 연구센터 장학금 지원 (기상관련분야 8개과제, 3월)

Earth Systems Research Center (기상청-크레이 아시아-태평양 지구과학연구센터)

- 슈퍼컴퓨터 사용자 기술지원 강화 및 사용 환경 개선

․ ‘05년도 160/160건과 ’06년도 97/97건을 해결/접수

․ 사용량 증가에 따른 대용량 사용자 지원 방안 마련 (9월)

- 대용량 사용자 및 내부 사용자의 활용도 증진을 위한 성능보강

․ 사용량 증가에 따른 디스크 증설 (약 18TB, 12월)

․ 사용자의 원격접속체제 구축 (12월)

- 슈퍼컴퓨터 운영 관련 정책 결정에 필요한 연구 조사

․ 슈퍼컴퓨터 독립건물 신축 타당성 조사 (6월~11월)

o 참고 사항

- 기상용 슈퍼컴퓨터 운영 사업은 슈퍼컴 2호기 리스료 (약 114억)와 슈퍼컴퓨터 IDC 운영비 (약 20억), 슈퍼컴퓨터 2호기 유지보수비(약 11억), 슈퍼컴퓨터 성능보강 및 기타 장비 리스료 (약 6억) 등으로 총 예산의 96% 이상이 시스템 기반 운영비로 사용되고 있음 (참고: 2006년 결산내역)

2006년 결산내역 (단위: 천원)
집행내역	집행액	비 고
슈퍼컴 2호기 리스료	11,356,685
슈퍼컴 IDC 운영	1,949,491	(임차료, 전기료, 회선료)
슈퍼컴 2호기 유지보수료	1,063,828
슈퍼컴 디스크 증설	387,372
기타 장비 리스료	170,703
최적화 연구용역	90,990
기타 장비 유지보수료	71,573
기타(수용비, 수수료 등)	192,319

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 슈퍼컴퓨터의 안정적 및 효율적 운영으로 중단 없는 기상정보 자료 제공 기반 구축

- 슈퍼컴퓨터 관리자 교육 실시로 전문 관리능력을 향상시켰으며, 사용자 교육 및 사용자 워크숍을 통하여 사용자들의 의견 수렴

- 슈퍼컴퓨터 장애 대책 회의를 통한 위험 요소 발굴 및 대처

- 유지보수 전문기술 인력의 24시간 상주 근무로 장애에 대하여 적극적 대처

- 슈퍼컴퓨터 사용자 기술 지원을 통한 시스템의 최적 활용

- 슈퍼컴퓨터 2호기 1차분과 2차분의 통합 유지보수 계약을 통한 업무 효율화 도모

- 슈퍼컴퓨터 독립건물 신축 타당성 조사를 통한 정책 결정에 필요한 기초 자료 확보

o 미흡한점

- 전문적인 H/W 및 S/W 기술 인력에 의한 관리․운영이 요구되나 필수인력 확보가 미흡한 실정임

o 개선사항

- 고해상도 수치예보모델 운영을 위한 슈퍼컴퓨터 전용공간 확보

- 슈퍼컴퓨터 3호기 도입 필요성 조사

- 기상관련 해외 슈퍼컴퓨터 운영 센터에 비하여 부족한 운영 관리
인력의 확보

*참고) 주요 국가 슈퍼컴퓨터 시스템 운영인력 및 규모 비교

구 분	한 국	미 국	유럽중기 예보센터	일 본	중 국
인력(명)	13	74	69	59	40
시스템 규모(Tflops)	18.5	15.7	33.1	27.6	21.8

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	4/4=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 참여정부의 “2006 정보화 촉진 시행계획(1-1-①)”과 “2006 주요정책 시행계획(1-1-②)” 등을 통해 정당성을 확보하고 있음

o 안정적이고 효율적인 슈퍼컴퓨터의 운영을 통하여 대국민에게 정확하고 빠른 기상예보 서비스하고자 하는 명확한 목적을 가지고 있음

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	집중호우, 태풍, 황사 등 국지적 악기상의 정확한 예측에 필요한 필수적 장비
	요구사항	슈퍼컴퓨터의 최적화 및 효율화된 운영
	수혜대상	기상 및 기후 예보 관련자 및 대국민
	기대효과 등	보다 정확하고 안정적인 기상 및 기후 예보
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	참여정부 공약과제 (1-1-③) 범정부적 수해방지 대책 (1-1-⑧)
	각종계획	2006정보화촉진시행계획(1-1-①), 2006주요정책시행계획(1-1-②), 슈퍼컴 사용자 교육 계획(1-1-④), 슈퍼컴 최적화 및 효율화 연구용역 추진 계획(1-1-⑤), 슈퍼컴 사용자 워크숍 개최 계획(1-1-⑥)
	사업의 타당성	자체 타당성 조사(2003년 연구용역사업) (1-1-⑦)
	사업수요확인	정보화촉진기본계획(2002~2006) (1-1-⑨)
	기타

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 사업목적인 “고해상도 수치예보모델 구현을 위한 시스템의 효율적 운영”은 조직의 상위 목표인 “기상정보 인프라 구축”과 인과관계가 있음

o 실시간 수치예보의 현업운영을 위해서는 기상용 슈퍼컴퓨터가 기본 인프라이며, 세계 13개국 14개 센터만이 슈퍼컴퓨터를 이용한 전지구 수치예보현업모형을 수행중임 (WGNE 보고서, 1-1-⑩)

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상 시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공	기상역량 선진화	기상정보 인프라 구축	기상용 슈퍼컴퓨터 운영	고해상도 수치예보모델 구현을 위한 시스템의 효율적 운영

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 현업용 슈퍼컴퓨터를 운영하는 유일한 정부기관으로서 기상전용 슈퍼컴퓨터 운영사업은 기상청 고유의 사업이므로 중복성 없음 (한국슈퍼컴퓨팅센터 협의회 및 ADD)

o 한국슈퍼컴퓨팅센터 협의회 참여, ADD 방문, KISTI와의 정보교류를 하였으며, 타 기관의 슈퍼컴퓨터에 비하여 기상청 슈퍼컴퓨터는 기상예보 현업용으로 중복성 없음

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 :기상용 슈퍼컴퓨터 운영	검토사업명 : 해당사업 없음	검토 결과
사업 목표	고해상도 기상 수치예보모형 구현을 위한 시스템의 안정적・효율적 운영	해당사항 없음
주요 기능	다양하고 상세한 기상정보 생산 및 제공	해당사항 없음
주요 고객	기상 및 기후 예보 관련자	해당사항 없음

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 중복성이 없는 기상청 고유 사업이므로 해당사항 없음

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
해당사항 없음	해당사항 없음

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o AWS, 위성, 레이더 등의 관측자료 수집을 위하여 종합기상정보시스템과 연계되도록 계획되었음

Automatic Weather System (자동기상관측장비), 2006년 현재 전국에 총 539대가 설치되어 있음

o 종합기상정보시스템을 통하여 기상 및 기후 예보 관련 종사자들이 직접 슈퍼컴퓨터에서 생산되는 자료들을 활용할 수 있도록 연계함

□ 답변 근거

관련시스템명	관련내용	연계계획
종합기상정보시스템 (COMIS) Combined Meteorological Information System (COMIS, 종합기상정보시스템)	AWS, 위성, 레이더 등의 관측자료 수집	AWS, 위성, 레이더 등의 관측자료 공동 활용
	종합기상정보시스템을 통한 기상 기후 자료 관련기관 제공	슈퍼컴퓨터에서 생산되는 자료의 제공을 위해 종합기상정보시스템 이용
수치예보 및 기후예측, 장기예보 홈페이지	단기 수치예보 대용량 슈퍼컴퓨터 생산 자료의 표출	전후처리 서버의 자료 처리과정을 이용 연계
	장기 수치예보 슈퍼컴퓨터 자료의 생산 표출	엘리뇨, 라니냐 및 장기예보시스템 표출

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 종합기상정보시스템 구축을 통한 정보자원의 통합 표준화를 계획하였으며, 슈퍼컴퓨터 유지보수에 서비스 수준협약(SLA, Service Level Agreement)의 시범도입으로 서비스 수준 향상을 계획하였음

o 슈퍼컴퓨터의 대용량 사용자를 위하여 CPU 자원에 대하여는 Queue‡의 우선순위 변경과 디스크 자원에 대하여는 자원의 할당 등을 통하여 사용자 간의 원활한 사용을 도모하였다고 판단됨

‡Queue : 작업이 들어간 순서대로 실행되는 자료구조를 말하며 우선순위 조정에 의해 실행 순서 변경 가능

□ 답변 근거

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
종합기상정보시스템(COMIS) 구축 계획안 공동수립 (1-3-⑪)	2006.2	ITEA적용에 따른 정보자원의 통합 표준화
슈퍼컴 2호기 유지보수 계획 수립 (1-3-⑫)	2006.9	서비스 수준 협약(SLA) 시범도입에 따른 유지보수 수준의 객관적 평가 및 서비스 수준 향상
슈퍼컴도입운영협의회(1-3-①)를 통한 계획 수립	2006.10	슈퍼컴퓨터의 대용량 사용자를 위한 시스템 자원의 효율적 운영계획 협의

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 슈퍼컴퓨터 도입 및 운영관리 지침(1-3-②)에 의하여 슈퍼컴퓨터 도입운영 협의회(1-3-①)를 개최하고 슈퍼컴퓨터 대용량 사용자 지원을 위한 회의(1-3-③)를 통하여 계획의 수립 및 반영을 하였음. 슈퍼컴퓨터 사용자 워크숍, 소규모 사용자 협의회 및 기술지원시사용자 설문조사 실시

□ 답변 근거

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
슈퍼컴퓨터 사용자 워크숍 수요조사 (5.11) (1-1-⑥)	슈퍼컴퓨터 워크숍 참석 인원 파악	슈퍼컴퓨터 워크숍 개최 규모 결정
슈퍼컴 사용자 설문조사 결과 보고 (5.15) (1-3-⑨)	시스템 사용 장애, 소프트웨어 호환 등	워크숍, 사용자 협의회를 통한 문제 파악 및 도입운영힙의회를 통한 해결방안 마련
슈퍼컴퓨터 대용량 사용자 지원을 위한 회의 개최 (9.29) (1-3-③)	대용량 사용자 계정 부여 및 복구, 실행 Queue 조정 등	기후예측관련 계정 현업 인정, 계정 관리, 대용량 사용자를 위한 Queue 적용 등
슈퍼컴퓨터 공동활용 수요조사 (용역보고서, 1-3-⑩)	기상용 슈퍼컴퓨터의 공동활용이 필요함	기상용 슈퍼컴퓨터의 공동활용 방안 마련

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
대용량 사용자의 대량 자원 사용으로 인한 시스템 효율 저하	슈퍼컴퓨터 도입 및 운영관리 지침 (1-3-②)	슈퍼컴퓨터 도입운영 협의회에서 대용량 사용자 지원 방안 마련 (7.19, 8.17) (1-3-①)

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 슈퍼컴퓨터의 최적 활용을 위한 관리자 교육(1-3-④) 및 사용자 교육(1-3-⑤)을 통하여 운영자와 사용자의 능력향상을 꾀하였으며 워크숍(1-3-⑥) 등을 통한 의견 수렴으로 변화관리 계획을 수립하였음

□ 답변 근거

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
슈퍼컴퓨터 관리능력 부족	관리자교육계획 (2006.2.27) (1-3-④)	제작사 현지공장에서 관리자 교육 실시
슈퍼컴퓨터 사용자의 사용능력 부족	사용자교육계획 (2006.3.10) (1-3-⑤) 지방순회교육 수요조사 (2006.8.30) (1-3-⑦)	시스템 기본 사용법 교육 슈퍼컴 현업업무 최소화 및 사용자 지원강화
운영자와 사용자간의 정보교류 미흡	사용자워크숍개최 계획(2006.5.22) (1-3-⑥)	방재기간 대비 중단없는 시스템 운영을 위한 업무협의

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 슈퍼컴퓨터 도입운영 협의회(1-3-①)의 심의를 거쳐 더욱 원활한 사용자의 환경 개선을 위하여 슈퍼컴퓨터 성능보강에 대하여 기술발전 추이를 따르고 표준화된 기술을 선정함

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
슈퍼컴퓨터 2호기 성능보강 사업 추진 및 물품구매 요청 (9.21, 9.22) (1-3-⑧)	안정적인 디스크 사용과 보안이 강화된 원격접속 체제 검토

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
슈퍼컴퓨터 2호기 성능보강 사업 추진 및 물품구매 요청 (9.21, 9.22) (1-3-⑧)	최신의 일반화된 디스크 선정 및 표준화된 인증체계를 갖춘 원격접속 체제 검토

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 성과목표와 성과지표가 사업목적을 전체적으로 의미있게 반영하고 있으며, 인과관계도 설명 가능

o CPU 사용율은 시스템 사용에 대한 정량적인 지표이며, 자료 생산율은 시스템 사용에 대한 정성적인 지표임

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
CPU 사용율 지표	예	예	예	예
자료 생산율 지표	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
고해상도 수치예보모델 구현을 위한 시스템의 효율적 운영	기상정보 인프라 구축	CPU 사용율 자료 생산율

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 고해상도 수치예보모델 구현을 위한 시스템의 효율적 운영이라는 사업 목적달성을 “기상정보 인프라 구축”이라는 성과목표를 통해 확인 가능

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 슈퍼컴 CPU 사용율 및 자료 생산율 향상→       기상정보 인프라 구축 → 고해상도 수치예보모델 구현을 위한 시스템 효율적 운영

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 성과지표가 투입이나 실적이 아닌 결과 지표 위주로 설정되어 성과목표의 달성도를 적절히 반영

◆ 투입	당해연도 예산, 인력규모
ꀻ
◆ 과정․ 산출	기상용 슈퍼컴퓨터 효율적 운영
ꀻ
◆ 결과	기상정보 인프라 구축

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 기상용 슈퍼컴퓨터 효율적 운영(CPU 사용율, 자료 생산율)은 투입 예산․인력에 따른 산출지표로 사업추진자의 노력 수준이 가장 잘 반영됨

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
CPU 사용율
▪계획					40%	50%	60%
▪달성			8.3%	20%	40.6%
자료 생산율
▪계획					30%	40%	50%
▪달성				19%	57.7%

* 2006년도 정보화촉진시행계획(1-1-①)에서 제시한 성과지표(자료저장용량 40TB, 처리속도 4.3TF는 기 달성되어 실효성이 없는 관계로 보완된 지표 적용)

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 2004년~2005년 걸쳐 슈퍼컴퓨터 2호기를 도입하여 운영함에 따라 CPU 사용율은 점차 증가하나 슈퍼컴퓨터는 약 70%가 최대 사용율(1-4-①)로 생각되며 슈퍼컴퓨터 2호기가 2009년까지 운영되므로 적절한 목표치 임

o 자료 생산율은 현업용(60%)과 연구용(40%)으로 나누며 정기적이고 영구보관을 하는 현업용 생산량에 대해서만 고려하고 2009년 최대치인 60%를 목표로 함

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

① 추세치 대비

o 도입 당시인 2004년~2005년의 CPU사용율과 목표치 사이의 추세치 적용

o 도입 당시인 2004년~2005년의 자료 생산율과 목표치 사이의 추세치 적용

② 유사사업 대비

o 통상적으로 현업용 CPU 사용율이 50%가 넘으면 자체 백업이 불가능하여 장・단기 수치예보 현업의 운영에 차세대 시스템 도입 검토

③ 국제수준 대비

o 통상적으로 현업용 슈퍼컴퓨터의 최대 사용율을 약 70%로 보고 있음

o ECMWF의 경우에 현업은 전체자원의 25%를 사용

④ 정책 비개입시 대비

o KISTI 슈퍼컴퓨터를 활용한 백업체제 구축

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 슈퍼컴퓨터에 대한 투자는 최저 30배에서 최대 80배의 경제적 효과 (용역보고서, 2003)

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 사업 일정은 계획대로 원활히 진행되었음

o 2005년도에 슈퍼컴퓨터 2호기의 도입완료에 따라 슈퍼컴퓨터 도입 지침과 운영 지침을 통합하여 도입 및 운영 관리 지침(1-3-②)을 정비하였으므로 운영 안정화 시기인 2006년도에는 정비계획이 없음

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	대용량 사용자를 위한 시스템 자원의 효율적 운영 계획	대용량 사용자 지원을 위한 회의 결과 및 사후 조치 보고 (10.20) (2-1-①)
법제도개선계획	2005년도에 도입 및 운영 관리 지침을 정비하였으며 2006년도에는 정비계획 없음	해당사항 없음
변화관리	관리자교육 (2-1-②) 사용자교육 (2-1-③) 사용자 지방순회 교육 (2-1-④) 사용자워크숍 (2-1-⑤)	제작사 현지공장에서 교육 (3.19~4.2, 5명) 시스템 기본 사용법 교육 (3.16~17, 36명) 지방근무자를 위한 사용자 교육 (11.21~24, 81명) 슈퍼컴 현업업무 최소화 및 사용자 지원강화 (5.24~26, 44명)
기술 및 표준적용 계획	슈퍼컴퓨터 2호기 성능보강 사업 추진 (2-1-⑥)	슈퍼컴퓨터 2호기 성능보강 구매사업 완료 (12.12)
일정계획	슈퍼컴 관리자 및 사용자 교육(3월) (2-1-②),(2-1-③) 연구센터 장학금 지원(3월) (2-1-⑦) 슈퍼컴 최적화 용역 수행(4월~11월) (2-1-⑧) 슈퍼컴 사용자 워크숍 개최(5월) (2-1-⑤) 슈퍼컴 독립건물 타당성조사(5월) (2-1-⑨)	슈퍼컴 관리자 (3.19~4.2) 및 사용자 교육 (3.17~18) 연구센터 장학금 지원(3.17) 계약(6.15), 보고회(7.19, 9.29) 슈퍼컴 사용자 워크숍 개최(5월) 슈퍼컴 독립건물 타당성조사(5월)

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

해당

없음

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 슈퍼컴퓨터 장애에 신속히 대처하기 위한 업무협의 후 방안을 문서화 함

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
시스템 장애문제	시스템 장애 발생으로 인하여 수치예보현업운영 지연 발생	방재기간중 사전예방점검 강화 방재기간중 비상시 합동근무(유지보수팀) 현업자 모니터링체계 강화 현업근무장소변경(기상청->슈퍼컴센터)

o 문서출처 : 슈퍼컴 방재기간 중 업무협조 요청 (2006.5.15) (2-2-①)

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 방재기간을 대비하여 슈퍼컴 유지보수팀과 중단 없는 시스템 운영 방안을 협의(2-2-①) 하였고, 도입운영협의회(1-3-①)를 개최하여 옴

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
2006.5.11	슈퍼컴팀, 유지보수팀	방재기간 중 장애대처 방안 협의
2006.8.17	도입운영협의회위원	시스템 사용 현황 보고 및 안건 심의
장애시	슈퍼컴퓨터 현업자 및 시스템 엔지니어	장애 발생 원인 및 조치 사항 보고
매월	슈퍼컴퓨터 현업자 및 시스템 엔지니어	시스템 정기 점검 보고서

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
시스템 장애	5.15~10.15	월 1회의 시스템 정기 PM을 월 2회로 증회	시스템 장애율 최소화	김남욱 사무관
야간시간 장애조치 지연	5.15~10.15	비상시 유지보수팀과 합동근무	해결	김남욱 사무관

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o CPU 사용율은 적정하게 계획되고 달성하였으나, 자료 생산율은 슈퍼컴퓨터 안정화 기간에 따른 백업시스템의 일부 자료 이중 백업에 의해 다소 초과 달성을 하였음

□ 답변 근거

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
지표(CPU 사용율)	40%	40.6%	101.5%	100%
지표(자료 생산율)	30%	57.7%	192.3%	100%
사업목표달성도				100%

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o 본 기관의 05년도 사업에 대한 자체평가 결과에서 도출된 시스템 장애 상황 설명은 06년도 사업에 반영하고 성과목표 달성도 수정은 07년 사업에 반영 예정임

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
2005년 기상청 자체평가 확인・점검 보고서 (2006.5)	“시스템 장애”상황의 구체적인 설명이 부족하여 대처방안의 효용성을 짐작할 수 없음	2006년도는 장애 대책회의를 하였으며 장애 대책 회의 결과 보고서를 첨부하여 자세히 설명	정보화사업 자체 최종 평가일
	슈퍼컴퓨터 활용능력 지표의 초과달성을 반영하여 향후 달성 계획의 조속한 수정이 필요함	슈퍼컴퓨터 활용능력에 대하여 2005년까지 사용하던 생산자료 보관능력의 단위를 TB에서 %로 조정	2006년 정보화 사업

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

수치예보모델 개발․운영(계속)

* 담당자 : 예보국장(박광준), 수치예보과장(이희상), 기상연구관(신현철), 전화번호 : 02-2181-0529

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 슈퍼컴퓨터용 단․중기 현업 수치예보시스템의 고도화에 필요한 기반기술 개발로 기상예측 정확도 향상

․ 기상재해 예방 및 국민 삶의 질 향상에 기여

o 사업 내용

- 수치예보모델의 개발 및 개선 연구개발 사업

․ 차세대 수치예보모델 개발

․ 중기확률예측시스템 개선

․ 4차원 변분 자료동화 시스템 개발

․ 악기상전용 초단기 수치모델 개발

․ 슈퍼컴 3호기 기반 수치예보모델 구축

- 수치예보시스템 운영

o 연도별 예산

연도	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
예산	1,123백만원	1,339백만원	1,192백만원	875백만원	978백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 슈퍼컴 2호기의 적극적인 활용을 위한 수치예보시스템의 효율성 향상과 한국적 특성에 맞는 차세대 수치예보 시스템의 구축을 통한,

- 선진 수치예측기술의 조기 실용화를 통한 수치예보 정확도의 향상

o 사업 내용

- 차세대 수치예보 모델 개발

․ GPS 자료의 동화를 위한 연산자 개발 및 적용 실험

․ 통합 3차원 변분시스템의 다중 노드에 대한 병렬화 개선

․ 위성 복사량동화용 변분 편차수정법 개발

․ 지역 수치 예측 모델(WRF)의 초기화 과정 개발

․ 지역 4차원 변분법의 도입 및 시험

․ 지역 수치 예측 모델을 위한 지표 모델 개발

- 중기 확률 예보 시스템 개선

․ 관측 섭동과 다중모델 (또는 물리 섭동)을 활용한 앙상블 예측시스템 개선

․ 고분해능 전지구 수치예보모델의 물리과정 개량

․ 태풍 강도의 앙상블 예측 기법 개선 (고분해능 모델 활용)

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된 점

- 과거 위성 관측자료(GPS)의 조기입수로 유용한 관측자료 확보 및 향후 디지털 예보 지원을 위한 재분석 시에 성능 향상을 위한 토대 마련

GPS : Global Positioning System

- 차세대 지역모델에 지표 모델 개발 시 GTS를 통해 입전되는 강수량 자료를 활용하는 기법을 개발하여, 기존의 위성자료의 결함을 개선

- 차세대 지역 모델의 초기화 과정을 위한 디지털 필터 개발을 위하여 공동연구를 조기에 착수하여, 디지털 필터 모델의 50%를 개발하였으며, 그 효과에 대한 사전 검토가 완료되어, 신속한 현업 적용이 가능

- 차세대 전지구 수치예보모델의 신속한 선정에 따른 슈퍼컴 2호기에서의 병렬화 기법 적용 완료

o 미흡한 점

- 계약의 지연으로 인한 일부 과제 내용의 신속한 개발이 요구됨.

o 개선사항

- 구체적이고, 빈번한 개발 내용 확인을 통하여 사업기간 내에 모든 내용이 성공적으로 수행되도록 사업체 독려

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	0.99/1 =0.99	24.8
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		59.8	0.997

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 기상청 미션은 “삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공”이며, 전략목표는 “방재기상 대응능력 제고”로 수치예측 정보의 고품질이 요구되고 있음

기상청 2010년까지의 수치예측 능력 향상 목표가 세계 6위로 “수치예보 모델 개발 및 개선 사업”을 통해서 목표 달성이 가능함

그러므로 수치예측 능력을 향상시키기 위한 수치예보모델의 개발 및 개선 사업은 상위 목표와도 일치하는 명확한 목적을 갖고 있는 것으로 판단됨

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	· 정확한 기상예보에 대한 국민들의 기대 수준 증가 · 기상예보의 기초 자료로서 수치예보 자료의 개선 기대
	요구사항	· 국민과 예보관들로부터 좀 더 정확한 수치예보 자료 생산에 대한 요구
	수혜대상	· 1차 수혜자 : 기상 예보관 · 최종 수혜자 : 국민
	기대효과 등	· 수치예보모델 개선을 통한 정확한 기상예보 산출 · 정확한 기상예보 제공을 통한 국민 삶의 질 향상
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령 지시 등	· 대통령령 제16916호(2000.7.27.) 제10조 2항 14, 15 (1-1-①) · 정부차원의 수해방지 종합대책 수립(1999. 12.) (1-1-②)
	각종 계획	· 06년 정보화촉진시행계획(기상청)(1-1-③) · 참여정부의 기상기술 기본계획 (2003～2007, 기상청) (1-1-④)
	사업의 타당성	· 예보관들이 기상 예보를 생산할 때 기초 자료로 가장 많이 참조하는 것이 수치예보모델 자료임 · 따라서 수치예보모델의 개선은 기상예보의 정확도 향상을 위해 필수적인 요소임
	사업 수요 확인	․수치예보순회교육(12.7.~12.20.) (1-1-⑤)
	기 타

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를 들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 수치예측 능력의 향상을 통하여, 신뢰성 있고 안정적인 예보근거자료를 예보관에게 제공함으로써 특․경보의 운영을 통하여 방재기상 예측 능력을 높일 수 있으며, 또한 정책목표인 “기상예보 패러다임 전환”이 성공적으로 달성될 수 있을 것으로 판단됨

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공	방재기상 대응능력 제고	전지구 수치예측모델의 정확도 향상	수치예보모델 개발	선진 수치예측기술의 조기 실용화를 통한 수치예보 정확도의 향상

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 수치예보모델 개발 및 개선 사업은 현업용 수치예보모델의 예측 능력을 향상시키기 위한 사업이며, 수치예보과의 고유 업무로 유사한 사업이 없는 것으로 판단됨(기상청 사무분장시행세칙 참조, (1-2-①)

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 : 수치예보모델 개발	검토사업명 : 연구개발사업 전부	검토 결과
사업 목표	․현업용 수치예보모델 개발 및 개선	해당없음	해당없음
주요 기능	․예보 근거자료 생산	해당없음	해당없음
주요 고객	․예보관, 재해예방 관련기관, 국민	해당없음	해당없음

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 부처 내 사업은 연구개발 사업심의 결과 사업 범위가 명확히 구분되었으며, 특히 타 부처와는 연관성이 없어 중복되지 않게 계획이 수립된 것으로 판단됨

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획 반영내용	비고(사유)
유사사업 없 음	수치예보모델 개발은 다른 사업과 중복성이 없는 독립적 사업임	해당없음

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 수치예보지원시스템과 종합기상정보시스템은 온라인으로 연결되어 자료생산 즉시 종합기상정보시스템(COMIS-Ⅱ)로 전송되어 내․외부로 전달되게 연계되어 있음. 또한 2006년 차기 종합기상정보시스템(COMIS-Ⅲ) 구축사업에 정보 공유 및 연계 문제에 대한 의견을 적극 개진하였음

□ 답변 근거

관련 시스템명	관련 내용	연계 계획
․슈퍼 컴퓨터	수치예보자료	․슈퍼컴과 연계되어 수치예보 모델 수행 및 결과 산출
․종합기상정보시스템(기상청 정보통신담당관)	슈퍼컴에서 생산하는 종관기상정보시스템, 수치예보자료 등	․슈퍼컴과 연계된 종합기상정보시스템은 수치예보 홈페이지는 물론 기후예측, 장기예보 홈페이지와도 연결되어 종합적인 지원을 하고 있음

o 차기 종합기상정보시스템(COMIS-III)구축시 연계방안 협의

- 종합기상정보시스템(COMIS-III) 분석설계 워크숍 참석

(2006.7.5.~7.8., 수치예보과 2인) (1-2-②)

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 수치예보모델을 개발하여 시험운영하고 현업화하는 업무처리절차를 체계적으로 정립하였음

o 수치예보 자료가 사용자에게 전달되는 자료처리절차의 개선을 위해 차기 종합기상정보시스템(COMIS-Ⅲ) 구축사업 계획 수립시 수치예보과의 계획을 적극 반영(COMIS-III 분석설계 워크숍 참여) (1-2-②)

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역

관련업무	개 선 계 획 시행예정시기	내용
수치예보모델현업화가이드작성(1-3A-①)	2006	수치예보모델의 개발에서부터 현업화까지의 업무처리절차를 체계적으로 정립하였음
수치예보모델결과의 제공(1-3A-②)	2007	차기 종합기상정보시스템 구축사업 계획 수립시 수치예보과의 계획을 적극 반영(COMIS-III 분석설계 워크숍 참여)

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 각 사업의 시작 단계와 중간 단계에 전문가들의 의견의 수렴하기 위한 착수 발표회와 중간 평가회를 실시하고 제시된 의견을 문서화하여 사업담당자에게 제시함으로써 최종결과에 반영토록 조치함

□ 답변 근거

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
· 각 사업의 시작단계에서 발전적인 연구방향에 대한 의견을 수렴코자 착수발표회 실시(2-1-④) -일시: 5.25. -참석자:평가위원 4인, 사업담당자 등	· 제시된 사업계획에 대한 보완점 및 바람직한 방향에 대한 전문가들의 다양한 의견들이 제시됨	· 보완점 및 바람직한 사업 방향에 대한 제언들을 결과 보고서에 담아 사업담당자에게 제시
· 각 사업의 중간 결과를 점검하기 위한 중간 평가회 실시 (2-1-⑤) - 일시: 9.27. - 참석자: 평가위원 5인, 사업담당자 등	· 사업 진행 방향이 전반적으로 양호하다는 평가를 받은 가운데 기술적으로 보완되어야 할 부분들과 좀 더 발전적인 방향들에 대한 의견이 제시됨	· 기술적 보완 과제와 차후 발전방향을 평가서에 담아 사업 담당자에게 제시하여 최종보고 때 반영하도록 조치

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립 여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
해당사항 없음		정보 품질 개선사업으로 법제도 개선계획이 필요 없음

사용자들에 대한 변화관리계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 수치예보모델의 개발 결과는 수치예보과의 자동표출 시스템을 통해 예보관들에게 자동 제공되도록 설계되어 있으므로 주 사용자인 예보관들이 추가적인 부담 없이 이용할 수 있도록 되어 있음. 따라서 정보시스템을 통한 자료제공 경로 및 방법에  대한 사용자들의 저항요인은 없었음

o 단, 수치예보자료의 이해 부족이 문제로 제기됨에 따라 예보관들을 대상으로 수치예보 자료의 이해를 돕기 위한 세미나 실시

□ 답변 근거

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
수치예보자료에 대한 이해 부족	8.17, 8.25, 9.8	수치예보자료의 이해를 돕기 위한 세미나 실시(3회, 8.17, 8.25, 9.8) (1-3A-③)

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상선진국의 발전 방향에 따라 기술을 도입하고 있으며, 기상 선진국과 기술 교류 및 매년 사업계획을 수립․시행하므로 적절한 계획이 수립된 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용 기술선정 관련 계획 (계획수립일)	기술선정 시 검토 내용
수치예보 현황과 계획 (2004-1, 수치예보과) (1-3A-④) 선진 수치예보시스템 구축을 위한 기반기술 개발 계획(2006. 1. 31.) (1-3A-⑤)	기상 선진국의 기술동향(미국, 일본, ECMWF 등) 파악 및 기술 발전 계획

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정 관련 계획 (계획수립일)	표준선정 시 검토 내용
수치예보 현황과 계획 (2004-1, 수치예보과) (1-3A-④) 선진 수치예보시스템 구축을 위한 기반기술 개발 계획(2006. 1. 31.) (1-3A-⑤)	기상 선진국에서 개발 현업화된 기술의 이전 및 개선 계획

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 성과목표와 성과지표가 사업목적에 맞게 구성되어 성과계획이 적절한 것으로 판단됨

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지 표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
자료 이용량 증대	예	예	예	예
수치모델 성능 향상	예	예	예	예
신 수치시스템 구축	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
선진 수치예측기술의 조기 실용화를 통한 수치예보 정확도의 향상	슈퍼컴퓨터용 단․중기 현업 수치예보시스템의 고도화에 필요한 기반기술 개발	·고분해능 앙상블 예측시스템 멤버수 증대 ·GPS 동화를 통한 관측자료 동화량의 증가 ·디지털필터를 통한 수치 초기 예측성 향상 ·통합3차원 변분법의 MPI를 통한 속도향상 ·KLDAS를 접합한 차세대 지역모델의 구축

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 기상청이 보유한 슈퍼컴퓨터에서 최대의 능력을 발휘할 수 있는 수치 예보 시스템의 고도화가 기반이 될 때 선진 수치 예측 기술의 실용화가 가능하게 되며, 이러한 일련의 작업이 성공적으로 수행되면 수치예보 정확도 향상이 이루어지게 됨

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 입력 관측 자료량 확대 및 수치예보모델 개선 → 수치예측 정확도 향상

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 수치 예측 성능 향상과 입력 자료 수 증대, 선진 시스템의 구축 여부를 통한 성과지표는 사업 목적인 선진 수치예측기술의 조기 실용화와 수치예보 정확도의 향상에 직접적으로 관련됨

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력 수준 반영]

o 수치예측모델의 개선은 많은 시간과 예산이 투입되는 반면 이에 따른 개선 효과는 쉽게 나타나지 않는다는 기술적 특성이 있음

o 이러한 기술적 특성에 비추어 볼 때, 제시된 성과지표는 사업 추진자의 세심한 노력 없이는 달성하기 어려운 수준임

o 관측자료의 개수 증가, RMSE, 수행속도 절감 등은 세계기상기구에서 수치모델 성능평가 보고서(GDPFS 레포트)에 사용되는 지표로서 이 지표들의 달성 여부로 사업 추진자의 노력 수준을 정확히 판단할 수 있음

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

o 성과지표 목표치 설정 시 성능 관련 문제는 기상 선진국인 유럽과 미국의 성능을 검토하여 설정하였으며, 국외 자료와 검토가 불가능한 경우는 슈퍼컴에서 2005년도에 생산된 실적을 토대로 산정하였으므로 목표 수준이 적절하게 설정된 것으로 판단됨

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구 분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
고분해능 앙상블 예측시스템 멤버수 증대 (1-4-①)
▪계획	-	16개	16개	16개	32개	32개	32개
▪달성	-	16개	16개	16개	32개
전년 대비(저분해능 앙상블 예측시스템 대비) 5일 예보 500hPa RMSE 향상률 (1-4-②)
▪계획	-	-	-	-	58.0m	55.0m	52.5m
▪달성	-	-	64.57m	61.04m	61.33m
GPS 동화를 통한 관측자료 동화량의 증가 (1-4-③)
▪계획	-	-	-	-	260개
▪달성	-	-	-	-	276개
디지털 필터를 통한 수치 초기 예측성 향상 (1-4-④)
▪계획	-	-	-	-	150분
▪달성	-	600분	600분	600분	45분
통합 3차원변분법의 MPI 개발을 통한 계산 속도 향상(1-4-⑤)
▪계획	-	-	-	-	10분
▪달성	-	15분	15분	15분	2.2분
KLDAS를 접합한 차세대 지역모델의 구축 (1-4-⑥)
▪계획	-	-	-	-	48시간 예측
▪달성	-	-	-	-	48시간 예측

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표 수준의 적합성]

o 수집되는 자료량의 증가와 개발되는 자료동화 기법의 개발로 미루어 적절한 것으로 판단됨

o 앞으로 수치예측 정확도는 한국형 전지구 수치예보모델을 구축하여 예측 정확도가 크게 개선될 것으로 기대하고 있고, 기상 선진국과의 격차 해소를 위해 다소 높게 설정한 면이 있어 적절한 것으로 판단됨

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해 목표 수준의 적합성]

o 정확도가 높아질수록 기술적인 개선을 통한 개선율은 감소하게 되나, 당해연도에 수치예측 성능 향상을 5% 정도로 전년도보다 높게 하였으므로 다소 무리가 예상되나, 선진 기술의 도입이 다양하게 계획되어 있어 적합한 것으로 판단됨

① 추세치 대비

o 입력 관측 자료량 확대는 전년도까지의 통계자료 미비

o 수치예측 정확도는 다소 높게 책정되어 있으나 적절한 목표 수준으로 판단됨

② 유사사업 대비

o 유사 사업 없음

③ 국제수준 대비

o 선진 기상국과 비교하면 많은 차이를 보이고 있음

국 가	5일(120시간)
	2001년	2002년	2003년	2004년
한 국	69.8	71.4	71.7	69.2
미 국	58.0	56.5	56.1	55.3
일 본	61.2	62.4	61.1	57.0
영 국	56.1	56.1	55.2	54.3

④ 정책 비개입시 대비

o 일본이 1997년 수치예보에 인력 감축 등 축소 정책을 시행하여 세계 2위에서 4~5위로 추락하였음. 일본의 예를 보면, 정책 비개입시에 수치예측 능력이 퇴보하는 현상이 나타남을 명확히 보여주고 있음

o 그러나 일본이 1999년부터 참사관을 장으로 하여 수치예보 개선 5개년 계획을 수립하여 성공적으로 정책을 수행함으로써, 2004년도에 미국과 근접하였고, 2005년도에는 일본에서 발행된 보고서(수치예보과 보고서 별책 50)에 따르면 미국의 성능을 능가한 것으로 평가됨

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 기상재해 등으로 매년 엄청난 재산과 인명 피해가 있음. 수치예측 능력 향상은 궁극적으로 기상예보 정확도를 높이는 사업으로 예보 정확도가 1%만 향상되어도 막대한 투자 가치가 있다고 판단됨. 또한 기상에 대한 투자는 20배의 경제적 효과가 있다는 미국의 보고서가 있음

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 기존의 업무처리 절차에 따라 수치예측자료의 품질을 개선하는 사업으로 현재 최적의 시스템으로 사업 수행에 문제점이 없으며, 법제도를 검토한 결과 관련된 법 등이 포괄적이어서 정비계획이 필요하지 않음. 사업은 계획대로 추진되고 있는 것으로 판단됨

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리 절차계획	o 업무처리절차 개선을 위하여 점검한 결과 현재 최적의 시스템으로 운영되고 있고, 그 기반위에서 수치예측자료의 품질을 개선 사업임으로 적정함.	o 해당사항 없음
법제도 개선계획	o 법제도를 검토한 결과 관련된 법이나 제도가 포괄적인 내용으로 정비계획이 없음	o 해당사항 없음
변화관리	o 월별 사업 추진실적 검토	o 월별, 분기별 추진실적 보고서 요구(2006. 6. 14.) (2-1-①)
기술 및 표준 적용 계획	o 기상선진국의 기상기술 분석 및 도입에 대한 계획 o 용역사업 계획 검토	o “선진 수치예보시스템 구축을 위한 기반기술 개발” 계획수립(2006.1.31.) (1-3A-⑤) o 2006년도 용역사업 심의회” 개최(2006.2.7.) (2-1-②)
일정계획	o 계획수립 : 1월 o 심의회 개최 2월 o 계약의뢰 및 체결 : 5월 o 사업 착수 발표회 : 5월 o 사업 중간 발표회 : 9월 o 사업 최종 발표회 : 12월 o 사업 진도 점검 : 매월	o 계획수립 (1. 31.) (1-3A-⑤) o 심의회 개최 (2. 7.) (2-1-②) o 계약의뢰 및 체결 (2-1-③) - 중 기: 2. 27. /4. 14. - 차세대: 2. 27. /5. 3. o 사업 착수 발표회 (5. 25.) (2-1-④) o 사업 중간 발표회 (9. 27.) (2-1-⑤) o 사업 최종 발표회 (2-1-⑥) - 중 기: 12. 11. - 차세대: 12. 12. o 월별 사업 진도 보고서 수령(매월) (2-1-⑦)
평가학습 및 연구강화 실적	o 앙상블예보 출력물 추가: 악기상지수(전은희) o DFI 개발 세미나(김주원)	o 앙상블예보 출력물 추가: 악기상지수(전은희, 9.14.)/15명 참석 (2-1-⑧) o DFI 개발 세미나 (김주원, 10.2.) / 10명 참석 (2-1-⑧)
	o 기술노트 발간(12.31.) - 앙상블예보 해석능력 보강을 위한 앙상블예보 가이던스	o 기술노트 발간(12.31.) - 앙상블예보 해석능력 보강을 위한 앙상블예보 가이던스(2-1-⑨)

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 위험요소로는 일정 지연에 따른 예산집행 지연 등이 있으나 사업수행계획서 상에 월별 반기별로 보고와 중간 발표회, 최종 발표회를 명시화하였음

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
일정 지연	사업 부진에 따른 예산집행 지연	월별 일정 보고를 받아 진도 관리 (2-1-⑦)

o 문서출처 : 과업지시서

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 착수 발표회, 중간 발표회 및 최종 발표회를 계획대로 개최하였음

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
5. 25.	o 평가위원 4인, 사업 담당자 등	착수 발표회(2-1-④)
9. 27.	o 평가위원 5인, 사업 담당자 등	중간 발표회(2-1-⑤)
12. 11.	o 평가위원 4인, 사업 담당자 등	최종 발표회(2분야) (2-1-⑥)
12. 12.	o 평가위원 4인, 사업 담당자 등	최종발표회(1분야) (2-1-⑥)

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
· 현업에서 예보관이 앙상블자료를 해석하는 데 필요한 지침서가 없음.	2006. 9.~12.	· 앙상블예보 해석 능력 보강을 위한 앙상블 예보 가이던스 발간	발간 및 배포	김동준 기상사무관

* 중간 발표회에서 나온 의견 수렴 (2-2-①)

* 사업추진실적 제출 요청(‘06. 6. 14.) (2-1-①)

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

24.8

□ 종합의견

o 고분해능 앙상블 예측시스템 멤버 수 증대는 목표에 달성되어 운영되고 있고, 5일 예보 500hPa RMSE는 61.33m로서 94.6%의 달성률을 보임

o 고분해능 앙상블예보의 RMSE가 목표치에 미치지 못한 결과를 보인 것은 연직층수가 30층(모델 최상층 10hPa)에서 40층(모델 최상층 0.4hPa)으로 늘면서, 기존 30층에서 다루지 않던 상층영역(10hPa 이상)에서의 모델 bias가 오차를 증가시켰기 때문인 것으로 추정됨.  10hPa 이상 지역은 관측자료가 거의 없는 지역이기 때문에, 모델이 어떤 bias를 가지고 있는 경우 관측자료를 통해 이를 보정하기 어려움. 현재 상층 bias문제를 해결하기 위한 다각적인 튜닝작업이 진행 중에 있으며, 튜닝 작업이 완료되면 앙상블 예보도 개선된 결과를 얻을 수 있을 것으로 판단됨

o 고해상도 앙상블예보에서 남반구에까지 섭동을 주는 masking map기법을 사용한 경우, 오차가 크게 개선되는 효과가 나타남.  차후 masking map기법의 도입을 통해 결과를 개선시킬 수 있을 것으로 판단됨

□ 답변 근거

지 표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실 효 달성률
고분해능 앙상블 예측시스템 멤버수 증대 (1-4-①)	32개	32개	100%	100%
전년대비(저분해능 앙상블 예측시스템 대비) 5일 예보 500hPa RMSE 향상률 (1-4-②)	58.0m	61.33m	94.6%	94.6%
GPS 동화를 통한 관측자료 동화량의 증가 (1-4-③)	260개	276개	100%	100%
디지털 필터를 통한 수치 초기 예측성 향상 (1-4-④)	150분	45분	100%	100%
통합 3차원변분법의 MPI 개발을 통한 계산 속도 향상 (1-4-⑤)	10분	2.2분	100%	100%
KLDAS를 접합한 차세대 지역모델의 구축 (1-4-⑥)	48시간예측	48시간 예측	100%	100%
사업목표 달성도			99.1%	99.1%

24.8

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o 본 기관의 05년도 및 06년도 상반기 사업 내용에 대한 자체평가 결과에서 도출된 지적사항에 대해 06년 사업에 반영함

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
05년 자체평가(기상청) 2006.4.25. 06년 상반기 자체평가(기상청) 2006.6.22.	▪목표치에 대하여 타당한 객관적 증거 제시 필요 (4-1-①)	▪목표치 설정근거로 유럽중기예측센터와 미국의 현황 제시 ▪수치모델 성능 향상의 추세치와 전년도 슈퍼컴에서의 성능 제시	06
	▪수치예보시스템의 예측 능력이 기상선진국과 비교하여 열악함 (4-1-②)	▪최신 수치예보 기술인 4차원변분법의 초기기술 개발 수행 ▪2006년도부터 운영되는 GPS 위성자료동화 개발 ▪미국의 최신 지역 수치모델(WRF)의 공동 개발 수행	06
	▪성과지표 개수가 6개로 많아서 3~4개 정도로 정리 필요 (4-1-③)	▪2006년도 사업진행 이후 상반기 자체 평가 시 제시되어 07년도 계획부터 성과지표를 3개로 수정 반영	07

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14.
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

디지털예보 개발 및 시스템 구축(계속)

* 담당자 : 예보국장(박광준), 디지털예보개발과장(양진관), 기상사무관(최현도), 전화번호 : 2181-0593

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 새로운 패러다임의 예보체계를 구축하여 고품격 디지털예보의 대국민 서비스 확대

․ 국민의 요구에 부응하는 예보서비스 체계구축

․ 상세하고 정량적인 예보 제공

․ 응용 및 가공 가능한 예보 자료 제공

o 사업 내용

- 사업기간 : 2005년~계속

- 총사업비 : 4,389백만원(‘05년까지 기투자액 : 544백만원)

- 사업규모 : 새로운 패러다임의 디지털예보 구현

․ 디지털예보 모델 개발

․ 대화형 디지털예보 편집기용 그래픽 편집 모듈 개발

․ 디지털예보 웹 서비스 시스템 개발

o 연도별 예산

연도	2005년	2006년	2007년	2008년	2009년
예산	544백만원	1,031백만원	794백만원	820백만원	1,200백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

-  단기 디지털예보를 초단기 및 중기 디지털예보로 확장하고, 특수기상요소(뇌전)에 대한 디지털예보 기술을 개발하여 디지털예보의 활용도 제고 및 대국민 서비스

- 디지털예보로의 체제 전환에 따른 디지털예보 시스템 운영의 안정성을 강화하여 중단 없는 디지털예보 서비스 체제 구축

o 사업 내용

- 초단기 및 중기 디지털예보 개발

- 특수기상요소(뇌전)에 대한 디지털예보 기술 개발

- 디지털예보 시스템 이중화 구축

- 디지털예보 그래픽편집모듈 및 웹 서비스 시스템 개선

- 격자 통계예측모델 기반구축을 위한 지리기후자료 생산

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

-  5km 간격, 3시간 단위의 상세한 예보를 인터넷을 통해 서비스

․ 읍면동 단위의 상세한 예보를 제공하여 예보공백지역 해소

․ 예보의 정량화 및 전산화로 기상정보의 경제자원화 및 기상산업 활성화 기반 구축

․ 그래픽, 문자, 음성 및 시간별 예보 등 다양한 콘텐츠의 예보 제공으로 다양한 예보수요에 부응

- 그래픽편집시스템 개발을 통해 기술특허 취득(’06.12.8)

․ 특허등록내용 : 등치선변형을 통한 기상데이터 수정방법, 기상데이터 편집방법 등 2종

․ 특허권자 : 대한민국(기상청장), GAIA3D(주)

- 디지털예보 대외 홍보를 통한 대국민 인지도 제고

․『디지털예보』2006년 상반기 소비자만족 히트상품으로 선정(서울신문)

․ 멕시코 세계물포럼 및 CBS(기본체계위원회) 특별회의에 전시하여 세계 각국의 전문가로부터 호평을 받음

․ 디지털예보 브랜드(WID) 개발 및 정부혁신브랜드 출품

※ WID : Weather In Digital

o 미흡한점

- 없음

o 개선사항

- 효율적인 디지털예보 체제 구현을 위해서는 기상대 예보인력 추가 증원 필요

- 디지털예보 전달방식을 다양화

․현재 인터넷으로 접속 가능한 것을 DMB, 포탈사이트 등으로 확대

- 디지털예보 정확도 향상을 위한 수치예보 및 디지털예보 모델 개선과 예보관의 상세예보 기술 교육 강화

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 사업 추진 사유

- 국내 IT 산업의 발달과 주5일제 근무로 국민의 레저활동이 활발해짐에 따라 보다 상세한 기상정보를 요구하는 국민의 요구가 증대하고, 기상용 수퍼컴 2호기의 도입으로 국지상세 예보 모델 운영 및 위성, 레이더 등 방대한 기상 자료 의 처리가 가능해지고 수치예보기술의 발달로 “새로운 패러다임의 예보체계 구축” 기반 마련

- 2006년에는 현재의 단기 디지털예보를 중기 및 초단기 디지털예보 시스템으로 확대 개발하고,  뇌전 등 특수기상요소에 대한 디지털예보 적용기술을 개발하여 대국민 서비스 하는 사업으로 추진사유가 명확히 제시됨

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	․국내 IT 산업의 발달로 기상정보를 IT와 접목하여 제공하는 기술개발 필요 ․기상예보의 패러다임 전환 필요
	요구사항 (1-1-①)	․보다 상세하고 다양한 기상정보에 대한 국민의 요구 증대
	수혜대상	․일반국민
	기대효과 등	․선진 기상기술 확보 및 국민의 욕구 충족
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등 (1-1-②)	․2003년8월 『참여정부의 기상기술기본계획』 에 디지털예보 서비스 제공 보고 ․ 과학기술부 청와대 연두 업무보고(‘04. 1월) ․ 과학기술부 청와대 연두 업무보고(‘05. 2월) ․ 과학기술부 청와대 연두 업무보고(‘06.1월)
	각종계획 (1-1-③)	․ 2006년도 디지털예보 시스템 개발계획 (‘06.2) ․ 중기 디지털예보 시스템 구축 계획 (‘06.4) ․ 초단기 디지털예보 시스템 구축 계획(‘06.5) ․ 뇌전 등 특수기상 예측기술 개발계획 (‘06.5)
	사업의 타당성	․ 2005년도에 개발한 단기디지털예보를 중기 및 초단기디지털예보로 확대 개발하여 디지털예보의 지속적 발전 및 대국민 서비스 향상
	사업수요확인	․2003, 2004년 국정감사시 새로운 선진디지털 예보시스템 기반에 관한 질의 ․국민의 보다 상세한 기상정보 요구 증대(2003년 12%, 1위, 미디어리서치)(1-1-①)
	기타	우리나라의 민간 예보사업체는 디지털예보를 개발할 수 있는 인력 및 리소스 등이 조성되어 있지 못함

2.0

/

2.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 디지털예보 개발사업은 조직의 상위목표인 “기상예보 패러다임 전환”과 관련된 이행과제의 하나로 추진하고 있는 사업으로 기상청의 상위목표와 인과관계가 명확함

□ 답변 근거(1-1-④)

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공	기상예보 패러다임 전환	디지털예보 구현	디지털예보 개발 및 시스템 구축	- 단기 디지털예보를 초단기 및 중기 디지털예보로 확장하고, 특수기상요소(뇌전)에 대한 디지털예보 기술을 개발하여 디지털예보의 활용도 제고 및 대국민 서비스

○ 예보생산순서가 종전에는 한반도예보→광역예보→국지예보의 순에서 5km 단위의 예보→국지예보→광역예보→한반도 예보로 변화하는 등 디지털예보는 예보생산과 제공방법, 예보내용 등이 기존예보와는 완전히 다른 새로운 방식의 기상예보로 동 사업을 추진함으로써 전략목표인 “기상예보의 패러다임 전환”과 연계됨

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상청의 제15회 연구개발사업 심의회(2006.1.25)에서 처리된 2006년도 용역연구개발사업 14개 과제와 기본연구개발사업 15개 과제를 검토한 결과 디지털예보개발사업과 유사한 성격을 가지는 사업이 없음

□ 답변 근거(1-2-①)

검토내용	본사업명 : 디지털예보 개발 및 시스템 구축	검토사업명: 선진 수치예보시스템 구축을 위한 기반 기술 개발	검토결과
사업목표	새로운 패러다임의 예보서비스	수치예측능력 향상	상이
주요기능	보다 상세하고 다양한 예보 제공	예보근거자료생산	상이
주요고객	일반국민	예보담당자	상이

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 수치예보시스템 기술개발 사업은 수치예측 모델의 예측능력 향상을 위해 모델을 개발하는 사업이며 디지털예보시스템 개발사업은 수치예측자료를 토대로 예측자료를 그래픽으로 편집하고 인터넷으로 웹 서비스 하는 기술을 개발하는 사업으로 사업의 구분이 명확함

□ 답변 근거 (1-2-②)

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
선진 수치예보시스템 구축을 위한 기반 기술 개발	▪ 수치예측자료를 활용하여 디지털예보를 위한 MOS 모델 개발

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 디지털예보시스템을 수치예측시스템과, 종합기상정보망을 연계하도록 계획하여 쌍방간 자료송수신 등 시스템 구축이 적절하게 연계되도록 계획되었음(‘06.1, ’06.7)

□ 답변 근거

o 디지털예보자료 생산을 위해 수치예보과에서 생산한 수치예보자료를 인트라넷을 통해 전송 받아 처리하도록 연계되어 있으며, 웹 서비스는 수퍼컴퓨터가 사용하는 연구망(크레오넷)을 사용하여 제공하도록 연계되어 있으며 디지털예보 통보문은 종합기상정시스템에서 표출 수정기능 부여(1-2-③)

관련시스템명	관련내용	연계계획
수치예보 지원시스템	수치예측자료를 디지털예보시스템으로 전송	․기초데이터를 ftp로 수신 ․수신자료를 디지털예보를 위한 기본자료로 활용
디지털예보 웹 서비스	디지털예보를 인터넷으로 제공	․ KISTI의 연구망(크레오넷)을 통해 디지털예보를 인터넷 으로 제공
종합기상 정보시스템	디지털예보의 통보문과 3시간예보 처리	․디지털예보, 주간예보 등 COMIS-3에 우선 연계 ․디지털예보 통보문을 MIS에 표출 및 수정기능부여

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 디지털예보 개발 사업은 전 청적인 사업으로 추진하고 있으며, 목표달성을 위해 청내 전문가 집단으로 디지털예보 기술자문단 회의(2차) 및 디지털예보구현을 위한 T/F 3차 위원회의를 통해 조직, 규정정비와 함께 업무처리 방식 개선 계획 방안 및 의견수렴 등이 적절히 이루어지고 있는 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 디지털예보 시행의 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역(1-3-①)

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
관련부서 업무공 조를 위한 기능 및 조직정비계획	2006. 5	디지털예보 시행을 위한 본청, 지방청, 기상대 조직정비
규정 정비 계획	2006. 5~9	디지털예보 시행에 관련된 예보업무 규정 개정
지방관서의 디지 털예보 생산성 제고를 위한 교육훈련 계획	2006. 5~9월	지방관서 예보담당자에 대한 순회 교육 및 집합교육
정보시스템 연계계획	2006. 5~10월	종합기상정보시스템에 예보평가 및 통보 연계 운영 추진

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 단기디지털예보를 중기 및 초단기디지털예보로 확대 개발하기 위해 관련부서의 의견수렴을 거쳐 계획을 수립하였음

o 디지털예보를 국민에게 웹을 통해 제공하고자 정보시스템으로 처리하는 것과 관련하여 정보화 업무규정(2005) 분석 결과 특별히 개정할 사항은 없는 것으로 판단됨

o 다만 예보생산과 제공 방식의 차이가 있어 예보업무 규정의 일부 개정 추진(1-3-①)

□ 답변 근거

o 청내 관련부서의 전문가로 디지털예보기술자문단을 통해 의견을 수렴하여 계획을 수립함(1-3-②)

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
디지털예보기술자문단 회의(‘06.2)	중기예보의 시간, 강수량 표현, 통보범위, 편집방안 등	중기예보는 GDAPS의 DLM, PPM 자료 활용 등
디지털예보기술자문단 회의(‘06.5)	초단기예보 제공시간, 편집범위 등	수치예보과의 3차원 분석시스템 자료 이용 등

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부(1-3-①)

관련이슈	관련법제도	계선계획 내용(계획 수립일)
디지털예보 생산 및 제공 관련	- 정보화업무규정 - 예보업무규정	- 현재 3시간예보를 웹을 통해 제공하고 있으며 디지털예보 또한 웹을 통해 제공하는 사업으로 정보화업무규정의 개정 불필요 - 예보업무규정 일부 개정계획(‘06.5.1) (‘06.8.30)

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 디지털예보로의 전환이 국민의 요구에 부응하며, 디지털예보 개발이 세계적인 추세라는 점을 조직 구성원에게 알림으로써 공감대를 형성하고자 집체교육 계획을 수립하여 추진하고 기술노트 배포 등 새로운 시스템에 대한 거부감을 극복하고자 노력한 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 사용자들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 교육 계획 수립 및 기술노트 배포 등(1-3-③)

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
- 새로운 시스템 적 용에 대한 거부감 - 디지털예보의 첫 시도에 대한 성 공의 회의감 - 시스템활용능력 저하 등	디지털예보기술과정개설계획 (2005.1.19.) 디지털예보기술과정운영계획 (2006.1.10)	- 시스템의 원활한 운영 및 조기정착 목적 - 디지털예보 생산기술 및 숙달을 위한 시계열, 그래픽 편집 기술 실습 등
- 디지털예보업무 이해도 미흡	기술노트발간계획 (2006. 3. 30.)	- 시스템의 구성 및 각종 기술에 관한사항, 사용자에게 필요한 모든 요소를 수록하여 업무에 대한 이해도 및 예보생산 기술 배양
- 디지털예보 마인드 제고 및 예보생산능력 향상	지방기상관서 순회교육계획 (2006.6.9)	- 신규 예보업무 담당자 및 지방청 그래픽 편집기능 부여에 따른 예보생산방법 교육
- 그래픽편집모듈 개선에 따른 예보생산능력 함양	집체교육계획 (2006.10.31)	- 디지털예보 생산을 위한 그래픽편집기 기술습득 및 활용능력 배양

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 정보화 사회의 발달에 발맞추어 수많은 정보가 초고속 네트웍, 모바일 등에 의해 공유되므로 이에 따른 IT 기술발전 사항의 적용이 용이하도록 디지털예보를 웹 기반으로 구축하여 그래픽, 시계열, 음성 등 다양한 방법으로 예보를 제공하고, 선진 외국사례를 벤치마킹하여 계획수립에 적극 활용하며, 지리정보시스템(GIS)의 기능을 연동하기 위한 표준지도체계 적용, GRIB자료의 이미지 표출을 위한 그래픽 뷰어를 개발하는 등 향후 기술개발 및 시스템 확장에 유연하게 대처할 수 있도록 개발계획을 수립

o 또한 디지털예보 기술의 표준화를 통해 독창적 기상기술 선점 및 국제적 지위 확보를 추진함

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획(1-3-②)

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
디지털예보개발계획 (2004.4.22.)	o 관측자료 분석체계 구축 방법 o 객관예보 가이던스 개발 방안 o 웹 기반 대화형 디지털예보 편집 및 자동 예보표출 방안 o 자료의 저장/ 수집/ 분배시스템 등
중기 디지털예보 개발 계획(2006.4.26)	o 중기예보는 단기예보와 이후 10일까지 예보하므로 수치예보의 전지구예측모델 6시간 간격 252시간(10.5일) 예보 자료를 사용하는 것이 적합한 것으로 판단 o 중기디지털예보도 단기와 같이 표준지도체계를 적용하고 GIS 기술을 적용하여 웹 서비스 개발하여 이음새 없는 연계 구축 타당
초단기 디지털예보 시스템 구축계획 (2006.5.22)	o 수치예보과의 입체분석시스템 예측자료를 기본으로 하며 제공되지 않는 요소는 PPM을 적용하는 것이 적절한 것으로 판단 o 자료는 예보발표시각에 따라 2~6시간 입체분석시스템 예측자료를 적용하는 것이 타당 o 단기, 중기와 연계하여 통합 디지털예보를 웹의 장점을 살려 이음새 없도록 구축하는 기술 개발이 요구됨

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획(1-3-④)

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
디지털예보용 표준지도 체계 제정 (2004.5.10)	o 디지털예보의 표준지도 투영법을 제정하고 향후 모든 부서에서 개발하는 각종 지도 표출에 동일하게 적용 권장 - 지도투영 및 반경, 주요좌표, 관련프로그램 등
디지털예보용 표준지도 로고 제작 (2004.8.13)	o 디지털예보의 표준지도 규격 제정에 따라 동 표준에 의거 제작된 지도는 로고를 부착하여 표준규격임을 알려 유용하게 활용할 수 있도록 사용 권장
디지털예보추진계획 (2004.12.4)	o 기상자료 표출시 GIS 기능을 연결한 서비스 제공 o 그래픽 자료생성을 위한 그래픽 엔진 개발 o GRIB 자료의 이미지 표출을 위한 그래픽 뷰어 개발
디지털예보기술표준화를 위한 특허출원계획수립 (2006.3.17)	o 디지털예보기술의 표준화를 통한 독창적 기술 선점 및 국제적 지위 확보 - 등치선 변형을 통한 기상데이터 수정 방법(METHOD OF MODIFYING WEATHER DATA USING ISOLINE) - 기상 데이터 편집 방법(METHOD OF EDITING WEATHER DATA)의 2건에 대해 국내 특허 출원

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 단기디지털예보를 중기 및 초단기로 확대 개발이라는 목표를 달성함으로써 증가하는 DB 생산량과 자료제공량을 성과지표로 설정하여 지표와 목표간의 인과관계가 잘 반영 되어 있음

- 성과지표도 결과지표로 구성되어 목표달성도와 검증방법을 구체적인 수치로 계량화하여 명확히 제시하고 있음

- 성과지표 설정이 디지털예보 확대개발이라는 목표를 달성해야만 가능한 합리적 수준으로 설정되어 있으며 목표수준도 적절한 것으로 평가됨

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
디지털예보 DB자료 생산성 향상	예	예	예	예
디지털예보 자료 제공량	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거 (1-4-①)

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
o 디지털예보 확대 개발 - 중기, 초단기 디지털예보 개발 -5종 MOS모델 추가 개발	o 디지털예보 DB 생산성 = 예보요소×예보판수×예보발표빈도 = 1,632건 o 자료제공량 = 예보요소×예보양식×편집지점(공간 및 시계열)×MOS 모델 개발(지점, 요소) =16,438,800건	o 디지털예보 컨텐츠 개발에 의한 DB 생산성 o 새로운 기술력 채택으로 개발된 디지털예보 자료 제공량

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 단기디지털예보를 중기 및 초단기디지털예보로 확대 개발하고 특수기상요소(뇌전)에 대한 디지털예보 적용기술 개발과 디지털예보 모델의 정확도 향상을 위한 5종의 통계예측모델을 추가 개발함으로써 디지털예보의 DB 생산량과 기술개발에 의한 자료제공량의 증가

o 이와 같이 사업추진에 의한 결과물을 총량으로 계산하여 성과를 측정하는 결과 지표를 개발하여 사업목적과 성과의 인과관계가 뚜렷하게 설정됨

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 디지털예보 컨텐츠개발 → 예보요소 및 예보판수, 발표빈도 증가 →  디지털예보 DB 생산성 증가

o 디지털예보 기술개발 → 예보양식 및 MOS 모델 개발 수 증가 →  디지털예보 정보 제공량 증가

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 디지털예보의 확대 개발은 디지털예보의 대국민 서비스 향상 측면에서 중기 와 초단기 디지털예보를 개발하여 국민에게 제공하는 기상정보량을 확대하는 사업으로 DB생산량 및 정보제공량 성과지표가 본 사업의 핵심지표임

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

투입	2006 예산 1,031백만원, 인력 15인

과정․산출	중기 및 초단기 및 뇌전 디지털예보 개발

↓

결과	디지털예보 자료 생산 및 제공량의 획기적 증대 DB 생산량 ‘05 1,536 → 1,728 자료제공량 ‘05 13,526,784 → 30,442,644

↓

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 2005년 하반기 까지 디지털예보 시험기반 구축 완료를 목표로 추진하여 왔으며 디지털예보 생산 및 제공 방법 개발이 완료됨에 따라 2005년 10월 31일부터 대국민 웹 서비스 시험운영을 개시함으로써  계획된 기간에 목표를 달성한 것은 투입된 예산과 인력 배분 등 사업추진자의 노력이 가장 잘 반영된 것으로 판단됨

o 아울러 디지털예보의 활용도 제고를 위해 현재의 단기 디지털예보를 중기 및 초단기로 확대개발하고, 디지털예보모델의 정확도 향상을 위한 5종의 통계예측모델을 추가 개발하여 세계에서 2번째로 디지털예보를 실현하고자 하는 사업추진자의 노력수준이 매우 높게 반영되어 있는 것으로 판단됨

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

o 사업추진을 위한 여론조사 실시(2003, 2004)

- 기상청 홈페이지의 여론조사 결과 보다 상세한 예보제공 요구 증대(2004 리서치)

- 정확성, 신뢰성 강화(36.1%), 세분화된 상세 기상정보 제공(13.5%)

o 국내 IT산업과 슈퍼컴 2호기의 독자운영에 따라 방대한 기상자료 처리 및 국지 상세예측모델 운영 등 기상기술 발달로 디지털예보 개발을 위한 기반이 구축되어 디지털예보 시스템을 개발하기로 결정(2003.10)

o 디지털예보 개발을 위해 청내 전문가로 디지털예보개발기획단 구성

o 사업의 타당성 조사를 위한 선진국 벤치마킹을 통해 사전 이행착오 제거

- 미국 기상청 벤치마킹 : 2003.~2004. 2회

o 새로운 사업에 대한 청내 공감대 형성을 위해 교육 및 홍보

- 디지털예보 용역개발사업에 대한 분기별 보고회 개최

- 디지털예보 기술과정을 통한 교육으로 공감대 형성

o 디지털예보 개발 중장기 계획 수립 및 추진

년도	2006년	2007년	2008년	2009년	2010년	2011년
사업 내용	디지털예보 개발 및 시험운영	단기,중기 및 초단기 디지털예보 서비스 추진	격자 디지털예보모델 및 안개 특수기상요소 적용기술 개발	격자 디지털예보모델, 안개특수기상요소 적용기술개발	격자 디지털예보모델 개발, 항공용 디지털예보 개발	항공디지털예보개발 및 디지털예보 허브구축 및 개도국 지원
예산 (억원)	9.2	7.4	8.2	12	13.2	13.4
개발 인력	3인증		2인 증		3인 증	5인 증
생산 인력	26인증	23인증	65인 증	65인 증

o 디지털예보 개발을 위한 전담부서 신설

- 2005. 7월 직제개편으로 “디지털예보개발과” 신설 및 예산 확보(5.4억)

o 디지털예보 생산을 위한 그래픽 편집 모듈 용역개발 (2005~)

o 대국민 서비스를 위한 인터넷 기반의 웹 서비스 시스템 용역개발(2005~)

o 웹 시스템의 부하시험을 3회 실시하여 시스템 안정성 강화

- 네트웍 및 시스템의 2중화 구축(2005.9)

o 디지털예보의 대국민 웹 서비스 시험운영 개시(2005.10.31~)

o 디지털예보의 활용도 제고를 위한 디지털예보 확대 개발 추진(2006.2)

- 현재의 단기 디지털예보를 중기 및 초단기 디지털예보로 확대개발

- 뇌전 등 특수기상요소에 대한 디지털예보 적용 기술 개발

o 디지털예보 시스템 확대개발인력 3인 증원(2006.5 직제개편)

o 선진 디지털예보 벤치마킹 및 현황조사(2006. 5, 미국기상청)

o 디지털예보의 준 현업체제 운영을 위한 기상대 인력 2인씩 증원(2006.6)

o 증원된 인력 및 지방청 공간편집 기능부여에 따른 지방관서 순회교육(2006.6)

o 디지털예보의 활용도 및 만족도 조사 실시(2006. 6)

o 디지털예보의 운영상황 점검을 위한 중간평가 실시(2006.7)(1-4-②)

<선진국벤치마킹>(1-4-③)

o 초단기디지털예보 개발을 위한 미국현황 파악 및 협의(2006.8)

o 디지털예보 모델 기술조사를 위한 미국기상청 벤치마킹(2006.9)

o 디지털예보 기술조사를 위한 호주기상청 현황 파악(2006.12)

<중기, 초단기, 뇌전 개발 완료>(1-4-④)

o 중기 및 초단기 디지털예보 및 영문 웹 개발 완료(2006.11)

o 특수기상요소(뇌전)디지털예보 적용기술 개발(2006.11)

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
DB 생산량 향상
▪계획				1,536	1,623	2,304	2,304
▪달성				1,536	1,728
자료제공량 증가
▪계획				13,526,784	16,438,800	31,048,542	31,653,702
▪달성				13,526,784	30,442,644

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 디지털예보 시스템을 지속적으로 확장 개발하고자 2005년 단기디지털예보 개발 및 생산, 2006년 중기디지털예보 개발 및 생산, 2007년 초단기디지털예보 개발 및 생산으로 디지털예보 DB 생산량과 제공량을 연차적으로 증가시키고, 2008년에는 중기디지털예보의 MOS 모델 개발로 기술력 채택에 따른 자료 제공량 확대를 추진

o 따라서 2006년 중기예보로 16,916,052건 증가, 2007년 초단기예보로 606,474건 증가, 2008년 중기MOS 개발로  605,160건 증가를 목표로 선정한 것은 디지털예보의 점진적 확장개발에 따른 목표로서 적절한 것으로 판단됨

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

o 기상예보의 점진적인 디지털화를 추진하고자 2005년에 개발한 단기디지털예보를 중기로 확대 개발하고 특수기상요소(뇌전)에 대한 디지털예보 기술을 개발하여 디지털예보의 생산량과 제공량 향상 목표는 적합한 것으로 판단됨

① 추세치 대비

o 국민의 요구도 보다 상세하고 다양한 예보정보 제공 요구(12%, 1위, 미디어리서치)되고, 국가기관과 산업계에서도 상세한 예보 요구가 증대되며, 기상선진국에서도 디지털예보 개발이 추세이므로 이에 적극 대응함

o 단기디지털예보 개발(2005), 중기 및 초단기디지털예보개발(2006)

② 유사사업 대비

o 디지털예보는 기상청에서만 시행하는 사업으로 국내에는 유사성을 찾을 수 없으며, 미국 기상청이 시행하고 있는 것을 제외하면 세계적으로도 초기수준 임

③ 국제수준 대비

o 미국이 디지털예보를 우리와 비슷한 체제로 2003년부터 시행하고 있으며, 우리 나라가 미국에 이어 세계 2위를 달리고 있고, 세계적으로도 디지털예보를 개발하고  있는 추세임

<외국의 디지털예보 사례>

④ 정책 비개입시 대비

o 단기디지털예보 시스템은 현재 시범서비스하고 있으며 하반기에 중기디지털예보를 시험운영 하여, 시스템을 개선하고 향후 지속적으로 개발 및 개선해야 하는 기상청의 역점 사업임

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 2005년도 연구개발비  230백만원,  자산취득비  260백만원

- 단기 디지털예보 모델 개발, 그래픽 편집기 개발, 웹 서비스 시스템 구축

- 37,000개의 격자점에 대해 그래픽, 시계열, 도표, 문자, 음성예보 생산 제공

o 2006년도 연구개발비 700백만원, 자산취득비 200백만원

- 중기 및 초단기 디지털예보 편집기, 웹 컨텐츠 개발

- 중기디지털예보 : 최저, 최고기온, 유의파고, 하늘상태, 강수확률, 강수형태에 대한 3~10일까지 12시간 간격의 예보

- 초단기디지털예보 : 강수량, 적설, 강수형태에 대한 1시간에서 6시간 이내에 대해 매시간 간격의 예보 개발

- 디지털예보 모델 정확도 향상을 위한 격자 통계예측모델 개발을 위해 지리기후자료 DB 구축

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 업무처리절차 개선계획에 의거 지방청과 기상대 조직을 정비하여 기상대 인력을 2인씩 보충(5월)하였고, 개선된 시스템의 사용법 숙지를 위해 순회교육(6월) 및 집체교육(11~12월)을 실시하였으며, 시스템 보완을 위한 용역사업을 완료함 (1-4-④, 2-1-①, 2-1-②)

o 현재의 기상예보 생산과 디지털예보 생산이 기상법 적용에 서로 다르지 않으나 예보생산 방식에 차이가 있어 예보업무규정 일부 개정 (‘06.7.3)(2-1-③)

․초단기예보 신설

o 예보시스템의 변화에 대한 관리는 세미나와 교육을 통해 공감대를 형성함으로써 목표를 달성하고자 추진(2-1-①, 2-1-②)

o 디지털예보를 위한 표준지도체계를 적용하여 운영하고 있으며, 그래픽편집기 개발에 따라 관련기술에 대한 특허 획득 등 기술과 표준 등이 사업에 적용되었음(1-4-④, 2-1-⑤)

o 2006년도 목표인 중기 및 초단기디지털예보개발과 뇌전의 디지털예보 적용기술 개발 등 사업이 일정에 따라 완료되었음(1-4-④)

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	․디지털예보 생산을 위한 기상대 인력 확충 (1-1 T/F회의) ․시스템 개선에 따른 업무숙지를 위한 교육훈련 실시	․각 기상대별 2인 추가 배치(‘06.5) ․지방청 순회교육(‘06.6) 및 집체교육(11~12월)실시(2-1-①, 2-1-②)
법제도개선계획	o 정보화업무규정 등 관련법 개정은 해당 없음 o 다만 예보생산방식의 변화로 예보업무규정의 일부개정계획 -디지털예보 세부 시행계획(‘06.4)	o현재 3시간예보를 웹으로 제공 하고 있으며, 디지털예보 또한 웹으로 제공하므로 관련법규에 저촉되는 사항은 없음 o 예보업무 규정 개정(2-1-③) - ‘06.7.3 초단기예보 신설 등
변화관리	- 디지털예보 기술과정 운영계획 (‘06.1.10.)	- 본청 집체교육(2-1-④) ․‘06.2.6~24 1주×3기 82명
	- 인사이동 및 지방청 예보편집 기능 변화에 따른 지방청 순회교육 계획 (‘06.6.9)	- ‘06. 6. 13~29 5개 지방기상청 153 명 순회 교육(2-1-①)
	- 그래픽편집모듈 개선에 따른 예보담당자 집체교육계획(‘06. 10. 31.)	- 충주 집체교육(2-1-②) ․’06.11.20~12.15 : 205명
기술 및 표준적용 계획	디지털예보용 표준지도(안)마련(1-3-④) - 디지털예보개발계획안(‘04.4.21)	- 표준지도체계 제정(‘04.5.10) 및 표준지도 로고제정(’04.8.13)
	지리정보시스템 연계된 기상자료표출 개발 및 GRIB자료의 그래픽 뷰어 개발 계획(‘04.12.4)	- GRIB 자료 생성, 저장 및 이 미지 표출, 지리정보 표출 기 능 구현 및 시험운영(‘05.10.31)
	디지털예보기술표준화를 위한 특허출원계획수립 (‘06.3.17)	- 등치선 변형을 통한 기상데이 터 수정 방법(METHOD OF MODIFYING WEATHER DATA USING ISOLINE) - 기상 데이터 편집 방법 (METHOD OF EDITING WEATHER DATA)의 2건에 대 해 국내 특허 출원(‘06.4) -특허등록 완료(‘06.12)(2-1-⑤)
일정계획	o 2006년 주요업무계획(2006.2) -초단기예보시스템 개발 -중기예보시스템 개발 -연구용역사업 추진 -5종 MOS모델 개발	- 초단기개발계획수립(2006.5) - 중기개발계획수립(2006.4) - 격자 MOS를 위한 지리기후자 료 DB구축 (2006.5) - 그래픽편집모듈개발(2006.3) - 웹서비스 및 자료처리개발(2006.4) - 상대습도 등 5종 MOS 모델 개발 계획(2006.2) 및 개발완료(2006.11) - 중기, 초단기디지털예보 개발완료(2006.11) - 지리기후자료 DB 구축(2006.12) -단기,중기,초단기디지털예보 영문 웹 구축(2006.11) -뇌전 디지털예보 개발(2006.11) -2006년 용역사업 3종 완료(2006.11)(1-4-④)

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 용역계약 사업의 원활한 수행을 위해 과업지시서, 일상감사 등을 통한 계약자와의 사업수행 범위 및 책임 소재 등 명확히 제시함(‘06.1.17)

□ 답변 근거(2-2-①)

문서출처 : 2006년 용역사업심의회(과업지시서)

구분	위험요소	관리 및 대처방안
협력업체와의 의사소통 문제	책임소재의 불명확한 정의로 인한 의견충돌 의사소통 문제로 인한 일정 지연 발생	협력업체와 사업수행 범위 및 책임을 용역계약을 통해 명확히 제시 매월 사업실적 및 계획 기상청에 보고, 사업 중간보고회 개최 등
인력손실	개인 사정으로 인한 사직 등으로 결원 발생	기상청의 인력 교체요구 가 있을 때 협력업체와 협의하여 인력 교체 협력업체 또는 기술자 개인 사정으로 교체시에는 기상청의 승인을 얻어 교체
일정지연	예상치 못한 작업 발생 선행작업 미완료에 의한 차기작업 지연 특정 공정의 지연으로 인한 전체 공정의 연쇄 지연	매월 말일에 업무실적 및 계획을 업수행계획서와 비교한 진도보고서 제출 사업의 착수발표회, 중간발표회, 최종발표회를 한다 최종발표회 7일전에 시연회 개최 계약기간내 용역수행을 완료하지 못하였을 경우 지체상금 부과

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 용역계약에 의거 용역사업수행자는 사업의 실적 및 계획에 대해 진행사항을 주간업무현황 보고서, 월간업무현황 보고서를 제출하여 진도점검을 받도록 계약서에 명시되어 있으며 수시로 청에 방문하여 의견을 교환하는 등 위험에 대한 조치가 문제해결에 적절한 것으로 판단됨

□ 답변 근거(2-2-②)

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
혁신연찬회 2006. 3. 20~22	(청내) 과장 외 7인 (업체) 신상희 외 5인	그래픽 편집모듈 개발 상세설계
착수보고회 2006. 3 .29	(청내) 담당자 및 관심직원 (업체) 신상희, 이재용	그래픽 편집모듈 개발 및 개선 계획
착수보고회 2006. 5. 9	(청내) 담당자 및 관심직원 (업체) 백국실, 김종욱	대국민 웹 서비스 개발 및 개선 계획
혁신연찬회 2006. 6. 2~3	(청내) 과장 외 7 (업체) 서명석 외 6인	격자 MOS 개발 기반조성을 위한 지리기후자료 DB 구축 상세 설계
착수보고회 2006. 6. 5	(청내) 담당자 및 관심직원 (업체) 공주대 서명석교수	격자 MOS 기반조성을 위한 지리기후자료 DB 구축 계획
토론회 2006. 6. 16	(청내) 과장 외 4인 (업체) 손성호 외 4인	웹 서비스 모듈 개발 실행계획
정기보고	e-mail	매주, 매월 용역사업추진실적 및 계획 보고
중간발표회 2006. 8. 1	(청내) 담당자, 관심직원 (업체) 신상희 외 4인	그래픽편집 모듈 개발 중간실적 및 획보고
중간발표회 2006. 9. 14	(청내) 담당자 및 관심직원 (업체) 백국실, 김종욱	웹 서비스 개발 및 자료후처리 개발 중간 실적보고
중간발표회 2006. 9. 15	(청내) 담당자 및 관심직원 (업체) 서명석외 2	지리기후자료 DB구축 중간실적 보고
최종발표회 2006. 12.5	(청내) 담당자 및 관심직원 (업체) 손성호 외 4인	웹 서비스 및 자료처리 기술개발 완료 보고
최종발표회 2006. 12.8	(청내) 담당자 및 관심직원 (업체) 신상희 외 4인	그래픽편집모듈(V2.0) 개발 완료 보고
최종발표회 2006. 12.11	(청내) 담당자 및 관심직원 (업체) 서명석외 2	지리기후자료 DB구축 완료 보고

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
신규 예보 업무담당자 교육 부족	'06. 6월 (2-1-②)	디지털예보 운영방 안 및 그래픽편집모 듈 사용법에 대한 지방관서 순회교육	해결	디지털 예보 개발과
예보편집 시간 지연	‘06. 9월~	그래픽편집기 사용 법 반복교육 으로 편집시간 1시간 20분 목표 달성 (영상회의시스템)	해결	〃
시스템 개선에 따른 사용법 미숙	‘06.11~12월 (2-1-③)	그래픽편집기 및 웹 서비스 모듈 개선사 항에 대한 집체교육	해결	〃 (용역회사)
지리기후자료 용역개발에 따른 활용법 미숙	‘06.12.11~19 (2-1-③)	GIS 활용 및 검증방안 등 기술교육	해결	〃

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25

□ 종합의견

o 중기디지털예보 개발 완료 및 생산으로 당초목표를 100% 달성하였음

□ 답변 근거

o 단기예보DB생산량

= 12(예보요소)*16(예보판수)*8(생산횟수) = 1536

o 중기예보DB생산량

= 6(예보요소)*16(예보판수)*2(생산횟수) = 192

o 합계 = 1,728 건

o 단기예보자료제공량

=12(예보요소)*6(예보양식)*76(시계열편집지점)*6(공간편집지점)*9(MOS모델개발수)*103(모델구현지점수)

= 30,435,264

o 중기예보자료제공량

=6(예보요소)*5(예보양식)*41(시계열편집지점)*6(공간편집지점) = 7,380

o 합계 = 30,442,644 건

지표	계획(A)	달성(B)	달성률(B/A)	실효 달성율
디지털예보 DB자료 생산성 향상	1,728	1,728	100%	100%
디지털예보 자료 제공량	30,442,644	30,442,644	100%	100%
사업목표달성도				100%

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o 본 디지털예보 시스템 개발사업은 국무조정실에서 실시한 정부업무평가결과 기상청의 2005년도 우수사례로 선정된 바 있음

o 디지털예보체제 구현을 위한 법적, 제도적 문제점은 없으며, 예보업무 규정 일부 개정함(2006.7.3)

□ 답변 근거 (2-1-③)

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영 시점
정부업무평가 (국무조정실, 2006.1월)	없음	없음
정보화사업평가(정보화사업평가단)	예보업무규정을 일부 개정하는 것이 바람직 할 것임	- 예보업무규정 개정(‘06.7.3) ․초단기예보 신설	2006년 7월

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 2005년도 정보화 사업 및 정부업무평가에 대한 평가결과를 기상청 홈페이지의 열린행정- 주요업무평가에 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 정보화 자체평가결과 보고서 및 2006년도 정부업무 평가 결과 보고서 전부 게제
공개일	2005년 정보화 자체평가결과 : 2006.9.22 2006년 정부업무평가결과 : 2006.12.23
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기상청홈페이지→열린행정→ 주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

위성자료를 이용한 대기환경정보시스템 구축 사업(정보시스템)

* 담당자 : 기상위성과장(서애숙), 사무관(박종서), 주무관(박정현) 전화번호 : 02-2181-0561

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 미국 NASA, 일본 JAXA, 유럽 EUMETSAT 등의 우주개발기구에 의한 첨단 기상위성 발사 및 기상위성 세대교체에 따라, 이들 신기술 위성관측자료를 활용한 기상예보 지원 및 전 국민에 대한 신속․정확․다양한 위성정보서비스 제공을 위한 대기환경 종합정보시스템 구축

o 사업 내용

- Aqua 위성 센서관측자료 전처리시스템 개발(2003년)

- Aqua 위성 센서관측자료 분석활용시스템 개발(2004년)

- 정지기상위성자료 전처리 및 분석활용시스템 개발(2005년)

- 웹기반 위성자료처리시스템 개발(2006년)

o 연도별 예산

연도	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
예산	146백만원	200백만원	200백만원	209백만원	109백만원

※ 사업의 정보화 예산 규모 및 추이를 보고자 하는 것으로, 기획예산처에서 확정 받은 예산액(예산 요구액이나 기관 결산액이 아님)을 작성

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 3차년도 사업까지 축적된 개별 독자 위성자료처리시스템을 체계적으로 관리하고 최적 활용할 수 있는 통합 위성자료처리시스템을 구축

- 위성자료를 활용한 웹기반 태풍정보분석시스템 개발 및 독자적 위성영상 분석툴 개발

o 사업 내용

- 정지 및 극궤도위성자료처리에 대한 웹기반 모니터 및 통합관리시스템 구축

․ MTSAT-1R, FY-2C, Meteosat-5 등 정지기상위성자료 전처리 및 분석자료처리 과정 웹기반 모니터링 및 관리

․ NOAA, Aqua, FY-1D 등 극궤도위성자료 전처리 및 분석자료처리 과정의 실시간 모니터링 및 원격관리

- 웹기반 독자적 위성영상 분석툴 개발

․ 입력자료 DB 구성 및 입력자료포맷 해독기 개발

․ 분석자료처리를 위한 표준포맷 전환모듈 개발

․ 영상의 사칙연산 및 기본통계처리기 개발

․ 기존 알고리즘 모듈 수정 및 신규 모듈 추가 기능

․ 현업용 자동처리와 사후분석 사용자 권한 이원화

- 태풍강도 및 중심위치분석시스템 웹기반 전환

․ 입력 및 출력자료는 기상청 내부 표준포맷을 따름

․ 웹기반 처리시스템을 개발하여 향후 기상청의 태풍분석시스템과 연동할 수 있도록 구성

․ 태풍 중심위치 및 강도분석을 위한 그래픽편집모듈 개발

․ 기타 태풍 강도분석과 관련 된 강풍 및 폭풍반경 결정을 위한 그래픽편집모듈 개발

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 전년도 정보화사업 평가결과를 바탕으로 사업이 계획 및 추진되고 있으며, 성과목표 및 일정에 맞추어 진행되고 있음. 사업완료 후 수신위성자료에 대한 통합관리 기반을 구축하고, 웹기반 위성자료 분석 및 활용기술 개발을 통해 사용자 편이 위주의 시스템 구축 및 관련부서 시스템과의 유연한 연동으로 예산 절감의 효과를 기대함

o 미흡한점

- 해당사항 없음

o 개선사항

- 해당사항 없음

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	4/4=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 각종 사업계획(1-1-①, 1-1-②, 1-1-③)과 사업추진 도입심의회(1-1-④) 등을 통해 도입심의회수혜대상, 수혜내용 및 기대효과 등이 구체적으로 정의되어있으며, “위성자료를 이용한 대기환경정보시스템 구축[Ⅳ](웹기반 위성자료처리시스템 개발)”이라는 명확한 사업목적을 갖고 있음

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	위성을 이용한 태풍영상분석 지원요구 확대, 시스템 접근성 향상 필요성 제기
	요구사항	위성자료 수신처리에 대한 통합관리 및 웹기반 분석활용시스템 개발 필요성 제기
	수혜대상	예보관, 대학 및 유관기관, 전국민
	기대효과 등	차세대 기상위성자료 및 처리기술력 확보, 영상분석 및 악기상 대응능력 향상
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	▪정보화촉진기본법(2004.12.30. 법률 제7265호) 제11조, 제17조 ▪기상법(2005.12.30. 법률 제7804호) 제21조 기후감시 및 영향조사 등 ▪예보업무규정 제10조 예보분석자료 ▪기상법시행령(2006.6.29. 대통령령 제 19555호) 제5조 기상위성관측망 구축․운영
	각종계획	▪“기상관측위성개발 및 위성관측활용시스템 개선” 사업에 대한 중기(2006~2010)사업계획(2006.1.23) (1-1-①) ▪2006년도 대기환경정보시스템 구축 사업추진계획(2006.2.27) (1-1-②) ▪정보화촉진계획(2005.12.28) (1-1-③)
	사업의 타당성	사업추진시 수혜대상, 수혜내용, 기대 효과 등 사업목적과 추진사유가 명확하여 타당한 사업으로 판단됨
	사업수요확인	▪사업 도입심의회 등을 통한 사업수요확인(2006.2.21) (1-1-④)
	기타	-

2.0

/

2.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 사업 목적 “위성자료를 이용한 대기환경정보시스템 구축”은 조직의 상위 목표인 “삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상위성정보 제공”과 인과관계가 있음

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공	기상위성자료 분석 및 활용기술 개발	▪위성자료처리 통합관리 ▪웹기반 위성자료 분석활용	웹기반 기상위성자료처리시스템 개발	▪개별 독자 위성자료 수신처리에 대한 통합관리시스템 구축 ▪위성자료를 활용한 웹기반 태풍정보분석 및 독자 위성영상분석툴 개발

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 웹기반 위성자료처리 시스템 개발에 대하여는 중복되거나 유사한 사업이 없으며 고유한 사업으로 판단됨(심의회개최 결과 참조(1-1-④))

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 : 웹기반 기상위성자료처리시스템 개발	검토사업명 : 웹기반 기상분석시스템 개발	검토 결과
사업 목표	기상위성자료 수신처리 및 활용에 관한 웹기반 통합시스템 구축	웹기반 기상분석 시스템을 개발하여 기존 FAS(예보분석시스템)를 보완 및 대체함	중복성 없음
주요 기능	▪웹기반 위성자료 수신처리 통합관리 ▪웹기반 위성영상 분석처리 ▪웹기반 태풍중심정보 분석	▪웹기반 FAS 구현 ▪예보자를 위한 기본기능중심 단계별 FAS 구현 ▪주요모듈의 표준화	중복성 없음
주요 고객	▪예보관, 언론 및 전국민	▪예보관, 기타 분석자	활용자료 및 용도가 다름

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 웹기반 위성자료처리시스템 개발은 정보화담당관실 웹기반 기상자료처리시스템 및 예보국 태풍예보담당관실의 태풍예보분석시스템(TAPS시스템 개선계획)의 개선을 위한 향후 사업과 중복되지 않도록 계획이 수립된 것으로 판단됨(심의회개최 결과 참조(1-1-④))

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
웹기반 기상분석시스템 개발 (정보화담당관실)	태풍예보담당관실의 태풍예보분석시스템 개선이나 향후 개발계획을 FAS 시스템에 반영할 계획임에 따라, 이와의 연동을 고려하여 기상위성과의 태풍분석시스템을 웹기반으로 개발하여 활용하도록 함	-

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 관련 DB와 온라인을 통해 연계하도록 사업이 계획된 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획

관련시스템명	관련내용	연계계획
위성자료DB (기상위성과, 2006년 개발시스템)	기상정보DB	본사업으로 개발되는 웹기반 시스템을 2006년 추진사업인 기상정보DB와 연계 및 인트라넷 표출이 유연하도록 설계분석단계부터 해당 사업자와 협의함
종합기상정보시스템 (정보화담당관실, 기존시스템)	위성활용자료	본사업의 산출물을 현업화할 때 현재 종합기상정보시스템으로 전송되는 위성자료의 전송 및 추가전송을 고려함
태풍예보분석시스템 (태풍담당관실, 기존시스템)	태풍강도분석정보	본사업의 산출물을 현업화할 때 태풍예보분석시스템 및 태풍예보담당관실을 비롯한 예보분석자의 활용을 고려함

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 위성자료 수신처리에 관한 통합관리 및  웹기반 영상분석기술 개발을 통한 향후 기상위성센터 설립에 대비한 업무처리방식의 개선 및 재정비

o 위성자료를 이용한 웹기반 태풍분석업무의 객관자동화 시스템 구축으로 태풍비상근무지원체계 개선 및 업무 정확도 향상

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역 (사업추진계획서 참조(1-1-②))

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
웹기반 위성자료 수신처리 통합관리 계획	2006.2.27	개별적으로 이루어지던 국외 위성자료 수신 처리에 관해 웹기반 통합관리체제로 변경계획 수립
웹기반 위성영상 분석처리 및 서비스 제공계획	2006.2.27	웹기반 시스템에서 사용자가 위성자료를 직접 분석하여 새로운 산출물을 얻을 수 있는 영상분석시스템 제공 계획 수립
웹기반 태풍중심정보 분석 및 서비스 제공계획	2006.2.27	사용자가 제한된 위성자료기반 태풍정보분석시스템을 웹기반으로 개발/개선하여 사용자접근성 확대 계획수립

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 시스템 개발 시작단계에서 위성영상분석 및 태풍정보분석에 대하여 예보관, 태풍담당관실 등을 의견수렴과정을 거쳤으며, 사업을 추진함에 있어 관련 법제도를 고려하였으며, 개선 대상사항이 없음을 파악하였음

□ 답변 근거

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 관계자의 의견을 수렴하여 계획을 수립하였는지 여부

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
착수발표회 및 업무협의회 개최(2006.5.24) (1-3-①)	예보관 및 태풍담당관실에서 활용하고 연계시스템이 가능하도록 요구	향후 시스템 활용교육 계획 및 연계활용 방안 고려함

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
웹기반 통합시스템 운영관련	기상법(‘05.12, 기상위성관측망 운영 등)	해당사항 없음

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 본 시스템을 구축한 후 직원들이 충분히 활용할 수 있도록 위성자료처리 및 활용에 대하여 관리자와 사용자 과정으로 분리된 교육과정을 추진하고 직원들이 새로운 업무방식과 정보기술을 받아들일 수 있도록 지원함으로써 적절히 수립되었다고 판단됨

□ 답변 근거

o 구매규격서(1-3-②) 등에 명시하여 사용자들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
조직구성원의 활용시스템 환경변화	웹기반 위성자료 활용시스템 교육계획 (2006.3.23)	▪웹기반 위성자료 통합관리시스템 관리자 교육 ▪웹기반 위성영상 분석툴 관리자 및 사용자 교육 ▪웹기반 태풍정보분석시스템 관리자 및 사용자 교육

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기술 및 표준에 관한 선정계획에서 향후 기술의 발전방향, 정보시스템의 용량 및 관련 부서와의 정보공유 가능성을 반영하였기에 적절한 계획이 수립된 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
웹기반 기상위성자료 처리시스템 개발사업 도입심의회 (2006.2.21) (1-1-④)	▪웹기반 위성자료처리기술을 선정함으로써, 기상위성자료 관리 및 사용에 대한 사용자 편이 및 활용성 극대화 - 위성영상 및 분석자료 접근성 극대화 방안검토 - 기상정보 분석을 위한 위성자료지원 및 사용자 요구분석 - 수신위성자료처리시스템 원격관리에 대한 효율적 방안검토
웹기반 기상위성자료 처리시스템 개발 계획 (2006.2.27) (1-1-②)	▪기상위성자료 관리 및 사용을 위한 시스템을 웹기반으로 구축함으로써 사용자 편이 및 활용성 증대 - 직수신 위성자료관리의 효율적 방안검토 - 위성자료처리 통합관리 방안검토 - 태풍 및 위성영상분석툴 사용자 요구분석

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
웹기반 기상위성자료처리시스템 개발 계획 (2006.2.27) (1-1-②)	▪정보시스템에 관한 상호운영성, ITA제정 환경을 검토하여 시스템개발 계획 ▪관련된 업무를 수행하는 다른 기관에서 구축된 정보시스템과의 정보공유성을 고려하여 효율적인 시스템개발 계획 ▪WMO에서 권고하는 위성자료에 대한 표준포맷 HDF(Hierarchy Data Format)를 선정하여 이에 대한 표준자료처리기술 및 시스템 개발하기로 계획

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 성과목표와 성과지표가 사업목적을 전체적으로 의미있게 반영하고 있으며 인과관계도 설명 가능

o 성과지표도 결과지표로 구성되어 있으며, 사업추진자의 노력을 반영하는 지표임

o 성과지표의 목표치 수준은 추세치, 유사사업 등을 감안시 사업목적․성과목표 달성을 위한 합리적인 수준으로 설정

o 최종적 목표수준 및 당해연도 목표수준 모두 적절하다고 판단됨

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
수신위성자료처리 통합관리(40%)	예	예	예	예
사용자 접근성 향상(30%)	예	예	예	예
웹기반 위성자료 분석 및 표출종수(30%)	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계] (사업추진계획서 참조(1-1-②))

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
웹기반 기상위성자료처리시스템 개발	▪위성자료처리 통합관리 ▪웹기반 위성자료 분석활용	▪ 수신위성자료처리 통합관리-주지표 ▪ 사용자 접근성 향상-보조지표 ▪ 웹기반 위성자료분석 및 표출종수-보조지표

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 웹기반 기상위성자료처리시스템 개발이라는 사업 목적 달성을 “위성자료처리 통합관리 및 웹기반 위성자료 분석활용”의 성과목표를 통해 확인 가능

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 수신위성자료처리 통합관리, 사용자 접근성 향상, 웹기반 위성자료분석 및 표출종수 → 위성자료처리 통합관리 및 웹기반 위성자료 분석활용 → 웹기반 기상위성자료처리시스템 개발

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 성과지표가 투입자원이나 실적이 아닌 결과지표를 위주로 설정되어 성과목표의 달성도를 적절히 반영

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 수신위성자료처리 통합관리, 사용자 접근성 향상, 웹기반 위성자료분석 및 표출 종수 실적 등은 기상위성자료 수신처리 통합관리 및 웹기반 위성자료 활용기술 개발에 따른 산출지표로 사업추진자의 노력 수준이 잘 반영됨

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

- 05년까지의 개발부분에 대한 지표 달성으로 06년도에 새로운 지표설정

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
o 수신위성자료처리 통합관리(건수)
▪계획	-	-	-	-	12	-	-
▪달성	-	-	-	-	12	-	-
o 사용자 접근성 향상(동시사용자 수)
▪계획	-	-	-	-	10	-	-
▪달성	-	-	-	-	10	-	-
o 웹기반 위성자료 분석 및 표출종수(종수)
▪계획	-	-	-	-	8	-	-
▪달성	-		-	-	8	-	-

[성과지표 설정근거 및 상세설명]

* 수신위성자료처리 통합관리(건수)

- 웹전환 이전에는 정지 및 극궤도 등 12개 위성자료에 대해 개별 감시하던 것을 웹으로 전환시 통합 감시가능

- 목표치 “12개 수신위성”은 정지궤도기상위성 3개(MTSAT-1R, FY-2C, Meteosat-5), 극궤도위성 5개(NOAA-12,15,17,18, FY-1D), 지구관측위성 4개(Aqua, Terra, Orbview, QuikSCAT)을 포함

* 사용자 접근성 향상(동시사용자 수)

- 목표치 “동시사용자 10인”는 웹기반 시스템에서 같은 위성자료처리 요구에 대한 동시 순간 접속자 수를 의미하며 현재까지는 2인 이상의 동시 순간 접속이 불가능함

* 웹기반 위성자료 분석 및 표출종수

- 목표치 “위성영상 8종”은 현재 기상청에서 수신하는 위성자료 중에서 MTSAT-1R 위성 분석자료 4종(합성영상, 강조영상, 황사분석, 안개분석), NOAA 위성 분석자료 3종(RGB 합성영상, 황사분석, 안개분석), Aqua/Terra 위성 분석자료 1종(MODIS 센서관측자료 RGB 합성영상)으로 함

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 2002년 수신위성자료처리에 대한 단편적인 통합관리가 이루어졌으나 현재까지 유효한 수신위성의 건수가 3건이며, 2003년 지구관측위성의 최초 수신처리시스템 개발 이후 2004년 지구관측위성 전처리자료에 대한 분석활용시스템을 구축하였고, 2005년에 정지기상위성자료 독자 수신처리시스템을 구축하였음에 따라, 증가하는 개별 수신위성자료에 대한 통합관리 및 유연한 활용을 위해 계획된 목표치 및 지표는 합리적 수준임

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

o 현재 수신하는 모든 위성자료처리를 통합관리하며, 사용자 접근성 및 웹기반 위성자료 분석 및 표출종수를 단계적으로 향상시키기 위하여 최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해연도 목표는 적합한 수준임

① 추세치 대비

o 본 사업은 다양한 위성자료수신 및 처리를 통합관리하며 사용자 접근성을 향상시키는 추세에 적극 대응하고자 웹기반 위성자료수신 통합관리와 사용자 접근성 향상을 목표로 설정하였음

② 유사사업 대비

o 위성자료처리에 대한 타 사업은 일반적으로 리눅스 혹은 유닉스 기반으로 개발되었으나, 본 사업은 웹기반으로 개발하여 통합관리와 사용자 접근성 향상을 성과목표로 설정함

③ 국제수준 대비

o 위성자료수신처리에 대한 국제수준은 상당히 우수하나 웹기반의 위성자료수신 통합관리 및 위성자료 분석은 해외에서도 초기 수준임

④ 정책 비개입시 대비

o 정책이 미개입된 경우와 비교하여 위성자료수신처리 통합관리와 사용자 접근성이 용이하도록 성과목표가 반영됨

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 그동안의 사업을 통해 습득한 기술을 본 사업에 활용함으로써 개발기간과 투입예산을 절감하면서 산출물을 극대화할 수 있도록 성과지표 설정

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 업무처리절차 개선, 변화관리, 계획된 기술 및 표준선정, 사업일정, 지원실적항목은 사업계획에 따라 추진되었으며, 법제도 정비계획의 경우는 특별히 사업을 수행하는 데 있어서 필요성이 없었음

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	o 위성자료처리시스템의 활용을 사용자 편이 위주로 보다 간편화함	o 웹기반 위성자료 분석활용 시스템 개발 사업에 대한 발표회 및 중간발표회 - 착수발표회 및 업무협의회 개최(2006.5.24) (1-3-①) - 중간발표회개최(2006.9.21) (2-1-①) - 최종발표회개최(2006.11.22) (2-1-②)
법제도개선계획	o 웹기반 위성자료처리시스템 구축 및 운영을 위한 기상법(‘05.12, 기상위성관측망 운영 등)제도 파악	o 해당사항 없음
변화관리	o 위성자료 수신처리 및 활용 시스템 구축으로 웹기반 통합관리 및 위성자료를 활용할 수 있게 하고, 관리자 및 사용자 교육을 통해 변화에 적응하도록 계획함	o 2006년도 대기환경정보시스템 구축 사업추진계획(2006. 2.27) (1-1-②) o 웹기반 위성자료 분석활용 시스템 개발 사업에 대한 착수발표회 및 업무협의회 개최(2006.5.24) (1-1-②),중간발표회 개최(2006.9.21) (2-1-①),최종발표회개최(2006.11.22) (2-1-②)
기술 및 표준적용 계획	o 시스템개발환경 및 산출자료처리 기술과 포맷을 표준화함	o 구매규격서(2006. 3.23) (1-3-②) o 웹기반 위성자료 분석활용 시스템 개발 사업에 대한 착수발표회 및 업무협의회 개최(2006. 5.24) (1-1-②),중간발표회 개최(2006.9.21) (2-1-①),최종발표회개최(2006.11.22) (2-1-②) o 위성자료 포맷 표준화 세미나 및 전문가회의 개최(2006. 5.12)
일정계획	o 06.01~06.02 : 사업계획수립 o 06.03~06.04 : 규격서작성 및 조달구매의뢰 o 06.05~06.11 : 시스템 개발 o 06.12 : 시험운영 및 검수	o 06.01~06.02 : 사업계획수립 o 06.03~06.04 : 규격서작성 및 조달구매의뢰 o 06.05~06.11 : 시스템 개발 o 06.12 : 시험운영 및 검수 (2-1-④)

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

해당

없음

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 의사소통문제, 인력, 일정, 예산(비용)으로 위험요소를 분석하고 있으며 이에 대한 관리 및 대처방안을 문서화함(구매규격서, 업무협의회 등)

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
의사소통 문제	▪요구된 산출물 평가 방법과 절차에 대한 의견충돌 ▪의사소통 문제로 인한 일정지연 발생	▪책임이 명확한 계약을 통해 책임있는 사업추진 ▪의사결정협의체를 통한 신속하고 명확한 의사소통 수행
인력관리	▪개인사정 등으로 인하여 결원발생	▪범위 및 책임이 명확한 계약을 통해 책임있고 효율적인 사업추진
일정관리	▪예상치 못한 작업 발생 ▪선행작업 미완료에 의한 추가작업 지연 ▪특정 공정의 지연으로 인한 전체 공정의 연쇄지연	▪기본일정계획, 세부일정계획 등에 따라 사업진도를 월간 및 격주간 업무보고와 비정기회의를 통해 관리
예산(비용)관리	▪추가비용 발생으로 인한 예산초과	▪원가계산을 통한 적합한 사업추진 및 시스템 구축과정에서 예산초과 발생시 비용부담자를 계약시 명확히 함

o 문서출처 : 사업수행계획서

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 월간/격주간 및 비정기적으로 사업의 위험에 대해 관리하고 있으며 보고된 위험에 대해서는 적절히 조치하여 해결한 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 회의 실적 (2-2-①)

회의일시	참석자	보고 내용
06. 5.24 06. 9.21 06.10.20 06.11.16 등	서애숙(과장), 박종서(연구관), 박정현(기상서기), 윤순환(사업자) 등	시스템 구축계획협의, 설계 및 위험관리
06(비정기적 업무회의)	박종서(연구관), 박정현(기상서기),윤순환(사업자) 등	시스템 구축현황 분석 및 사용자 요구 수렴, 시스템 상세설계 방안, 일정 및 내용 협의 및 위험관리

o 조치 사항 (착수발표회 및 업무협의회 결과 참조(1-3-①)

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
위성자료DB(별도사업으로 추진)와 연계되므로 그 완성도 및 사업진행 일정	2006.5.24	착수발표회 및 업무협의회 개최	위성자료DB 구축사업과 일정조정 및 공동회의 등을 통한 중간점검	박종서 (연구관), 박정현 (기상서기)

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 사업별 계획대비 성과목표 달성도는 각 사업별로 100% 임

□ 답변 근거

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
수신위성자료처리 통합관리(건수)	12	12	1	100%
사용자 접근성 향상(동시사용자수)	10	10	1	100%
웹기반 위성자료 분석 및 표출수	8	8	1	100%
사업목표달성도				100%

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o 05년도 자체평가 결과에서 도출된 지적사항에 대해 06년 사업에 모두 반영한 것으로 판단됨

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
자체평가 (정보화담당관실)	▪사용자 편이를 고려한 위성자료 분석활용시스템이 필요	▪웹기반 위성자료 분석활용시스템 개발	2006.4
	▪개별 수신위성자료처리에 대한 통합관리가 필요	▪정지 및 극궤도 위성자료 수신처리에 대하여 웹기반으로 모니터 및 통합관리 가능한 시스템 구축	2006.4

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

그룹웨어시스템 운영(계속)

* 담당자 : 정보화관리과(진기범), 정보화담당관(이희구), 주사보(최우예), 전화번호 : 2181-0410

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 신속하고 안정적인 시스템 구성 및 운영을 통한 내부고객 만족도 제고

․ 지속적인 기술지원을 통한 시스템 운영의 효율성 제고

․ 시스템 사용율 증가에 따른 시스템 자원 부족 해소

․ 새로운 행정정보시스템과의 성공적 연계

o 사업 내용

- 사업기간 : 2006. 1. ～12.

- 사 업 비 : 115백만원

- 사업내용 :

․ 그룹웨어시스템 유지보수

․ 행정정보 시스템 구축, 성능보강 및 개선

․ 각종 정부시스템과의 연계 작업

o 연도별 예산

연도	2005년	2006년	2007년	2008년	2009년
예산	141백만원	115백만원	110백만원	-	-

※ 사업의 정보화 예산 규모 및 추이를 보고자 하는 것으로, 기획예산처에서 확정 받은 예산액(예산 요구액이나 기관 결산액이 아님)을 작성

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 신속하고 안정적인 시스템 구성 및 운영을 통한 내부고객 만족도 제고

․ 지속적인 기술지원을 통한 시스템 운영의 효율성 제고

․ 시스템 사용율 증가에 따른 시스템 자원 부족 해소

․ 새로운 행정정보시스템과의 성공적 연계

o 사업 내용

- 그룹웨어시스템 유지보수 계약 추진

․ 전자인사관리시스템 장비 유지보수(1월)

․ 전자문서시스템 유지보수(2월)

․ PC 및 네트워크 유지보수(4월)

․ 자료관시스템 이관(국가기록원→기상청) 및 자료관시스템 유지보수(8월)

- 시스템 구축, 성능보강 및 개선

․ 전자문서시스템 성능보강(CPU 증설 : 4CPU→6CPU, 메모리 증설 : 8GB→16GB)

․ 혁신관리시스템 개선(과제별 혁신마일리지 비율 책정 및 평가방법 개선, 2월)

․ 혁신관리시스템 성능보강 및 소프트웨어 개발(하드디스크 147 GB 4개 설치 및 이중화, 부서이동에 따른 혁신마일리지 계산 프로그램 개발 등, 5월)

․ 기상청 정책품질관리시스템 구축(19개 이행과제 관리시스템, 5월)

․ 기상청 업무관리시스템 구축(H/W 구매, S/W 행정자치부, 10월)

․ 기상청 이메일시스템을 국정브리핑 이메일시스템으로 이관(10월)

․ 기상청 업무관리시스템 사용자 교육실시(12월)

- 정부시스템과의 연계 작업

․ 통합정보공개시스템(www.open.go.kr)의 기상청 정보공개 목록 추출 등재(4월)

․ 그룹웨어 시스템과 국민참여포털시스템(참여마당 신문고) 연계(5월)

․ 그룹웨어 시스템과 디지털예산회계시스템 연계(9월)

- 문서처리과정 전자화 및 효율적 유통

․ 불필요한 전자문서의 과다생산을 지양하기 위한 전자문서 유통량 감축 계획 추진(총무과, 2월)

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 그룹웨어시스템의 전문업체와 유지보수 계약체결을 통한 안정적인 서비스 제공으로 중요한 행정자료 보존 및 이용에 기여하였음

- 전자문서시스템 성능보강, 혁신관리시스템 성능보강 및 소프트웨어 개발로 시스템 성능향상을 통해 사용자의 체감속도 향상에 노력하였음

- 기상청 품질관리시스템 구축 및 각종 행정정보시스템과의 성공적인 연계를 위해 노력함으로서 그룹웨어시스템 접속만으로도 모든 연계시스템 사용이 가능하도록 사용자 편의 중심의 서비스를 제공하였음

- 행정업무의 효율화를 위하여 불필요한 문서유통량 감축계획을 수립하여 공공부문의 업무혁신에 노력하였음

- 신규 도입되는 업무관리시스템을 위하여 전 직원 교육을 지속적으로 실시함으로서 변화관리에 노력하였음

o 미흡한점

- 없음

o 개선사항

- 그룹웨어시스템은 실시간으로 중요한 데이터(문서)가 유통되며 보존되는 시스템으로 가장 안정적이고 효율적으로 운영되어져야 함에 따라 성능보강 및 유지보수 예산확보가 필수적임

- 자료관시스템 고도화, 업무관리시스템 도입 등 각 부처에서 갑작스럽게 예산편성을 요청하는 시스템의 관련 예산확보 곤란

- 전자결재시스템, 업무관리시스템, 국민참여포털시스템, 행정정보공개시스템 등 상호운용 되어야 할 연계시스템과 연계방법이 다양해짐에 따라 정보보안문제 상존

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	4/4=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 사업목적

- 신속하고 안정적인 시스템 구성 및 운영을 통한 내부고객 만족도 제고

․ 지속적인 기술지원을 통한 시스템 운영의 효율성 제고

․ 시스템 사용율 증가에 따른 시스템 자원 부족 해소

․ 새로운 행정정보시스템과의 성공적 연계

o 사업추진 사유

- 전 직원이 상시 이용하는 그룹웨어시스템의 성능을 보강하고 프로그램을 개선하여 신속하고 안정적인 운영 환경을 조성하는 것은 행정업무에 필수적임

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	새로운 생정정보시스템과의 성공적 연계
	요구사항	시스템 안정적 운영
	수혜대상	내부 시스템 사용자들
	기대효과 등	시스템의 안정적이고 효율적인 운영
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	공공기관의 기록물관리에 관한 법률(1-1-①) 공공기관의 기록물관리에 관한 법률 시행령(1-1-②) 공공기관의 기록물관리에 관한 법률 시행규칙(1-1-③) 사무관리규정 제14조, 사무관리규정 제 1장의 2 (1-1-④) 참여정부의 정부혁신과제(1-1-⑤) 정책품질관리규정(국무총리훈령제462호, 2005.2.16) (1-1-⑥)
	각종계획	기상청혁신관리시스템 개선사업 추진(2006.02.06) (1-1-⑦) 전자문서시스템 성능보강 계획(2006.02.07)(1-1-⑧) 혁신관리시스템 성능보강 계획(2006.04.26)(1-1-⑨) 기상청 혁신관리시스템 프로그램 개선 용역사업 추진(2006.05)(1-1-⑩) 지식관리에 관한 규정 변경 운영 및 지식관리시스템 개선계획(2006.06.15)(1-1-⑪)
	사업의 타당성	공공기관의 기록물관리에 관한 법률 또는 사무관리규정에 의해서 모든 중앙행정기관에서는 갖추어야 할 필수적인 시스템이며, 안정적이고 효율적인 시스템 관리를 위해 성능보강 및 유지보수가 꼭 필요한 사업임
	사업수요확인	전 직원이 상시 이용하도록 요구받은 시스템임
	기타	-

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 고품질의 기상정보를 생산/제공하기 위해서 안정적이고 효율적인 업무기반인프라가 마련되어야 하며, 특히 행정업무의 핵심이라고 할수 있는 공문서의 생산과 유통을 담당하며 각종 혁신업무를 관리하는 그룹웨어시스템의 신속하고 안정적인 서비스 기반 조성은 매우 중요하고도 필수적인 사항임

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공(1-1-⑫)	고객중심의 기상서비스	서비스 만족도	그룹웨어시스템 운영	신속하고 안정적인 시스템 구성 및 운영을 통한 내부고객 만족도 제고

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 사무관리규정과 기록물관리법에 의거하고 참여정부가 추진하는 혁신관리 업무의 시스템화는 전 행정기관이 공통으로 수행해야 되는 사업으로 사업의 연계성 및 중복성이라는 지표를 고려했을때, 그룹웨어시스템 운영 사업은 대 내/외적으로 연계나 중복의 가능성을 가지지 아니함

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 :그룹웨어시스템 운영	검토사업명 : 업무관리시스템 구축	검토 결과
사업 목표	그룹웨어시스템 성능보강을 통한 안정적인 서비스 제공	각종 업무관리의 효율적인 운영	중복없음
주요 기능	전자결재, 혁신관리 등 내부직원의 각종 업무의 기반	효율적인 업무관리 및 성관관리시스템의 도입 기반 마련	중복없음
주요 고객	내부고객	내부고객	중복

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 그룹웨어시스템 운영은 전 행정기관이 공통으로 수행하고 있는 사업으로 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 아니한 사업임

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
청 내․외부 행정정보시스템 구축 사업	그룹웨어시스템 운영과 중복성 없음

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 혁신관리시스템, 지식관리시스템 및 업무관리시스템과 연계하여, 1차 로그인만으로 사용자정보를 유지할 수 있도록 구성함

o 온라인 국민참여 포털시스템 구축을 위한 시스템 연계작업 등 각 행정정보시스템과의 성공적인 연계작업 완료

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획(1-2-①, 1-2-②)

관련시스템명	관련내용	연계계획
혁신관리시스템	단일로그인	전자문서시스템 접속만으로 혁신관리시스템 사용자 인증 처리
지식관리시스템	단일로그인	전자문서시스템 접속만으로 지식관리시스템 사용자 인증 처리
업무관리시스템	단일로그인 전자문서시스템 연계	전자문서시스템 접속만으로 업무관리시스템 사용자 인증 처리 및 전자문서와의 연계
온라인 국민참여 포털시스템	전자문서시스템 연계	행정정보시스템 연계모듈을 이용한 온라인 국민참여 포털시스템과의 연계완료

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 2005년도 COMIS-3 BPR과 연계하여 행정정보시스템 목표 이미지 설계를 하였으며 2006년도 이러한 설계에 준하여 정책품질관리시스템 구축, 혁신관리시스템 개선, 지식관리시스템 개선이 하나의 행정정보시스템 안에서 해결될 수 있도록 업무처리방식을 개선하였음

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 내역

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
혁신관리 시스템 개선	2006. 2, 5	기상청 혁신관리시스템 개선 사업 추진(2006.02)(1-1-⑦) ․혁신관리시스템 교육학습 강화를 위한 마일리지 조정 혁신관리시스템 성능보강 계획(2006.04.26)(1-1-⑨) 기상청 혁신관리시스템 프로그램 개선 용역사업 추진(2006.05)(1-1-⑩)
지식관리 시스템 개선	2006. 10	지식관리에 관한 규정 변경 운영 및 지식관리시스템개선계획(2006.06.15) 수립(1-1-⑪)
업무관리 시스템 도입	2006. 10	행정자치부 업무관리시스템 벤치마킹을 통한 기상청 업무관리시스템 도입계획 수립(2006.03.09)(1-3-①)

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 관계자들의 의견수렴을 통한 그룹웨어시스템 기능을 개선하였음(1-3-②, 1-3-③)

□ 답변 근거

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
공문에 의한 의견 제출	그룹웨어 게시판 생성 및 조정	게시판 생성 및 조정

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
공문서의 모든 처리절차	사무관리규정	전자결재시스템 성능보강 계획(2006.02.07)(1-1-⑧) 행정자치부 업무관리시스템 벤치마킹을 통한 기상청 업무관리시스템 도입계획 수립(2006.03.09)(1-3-①)
혁신업무의 관리	참여정부의 정부혁신과제	기상청 혁신관리시스템 개선 사업 추진(2006.02.06)(1-1-⑦) 혁신관리시스템 성능보강 계획(2006.04.26) (1-1-⑨) 기상청 혁신관리시스템 프로그램 개선 용역사업 추진(2006.05)(1-1-⑩)

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o  업무관리시스템 도입을 위한 각종 교육계획 수립 및 교육 실시 등 철저한 사용자 환경 변화에 맞춘 변화관리 계획 수립

□ 답변 근거

o 사용자들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획(1-3-④)

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
새로운 시스템 도입 후 새로운 사용법 숙지 등에 대한 저항	업무관리시스템 확산계획 알림 및 교육계획 통보(11.15) (1-3-④)	업무관리시스템 보급을 위한 기상청 확산계획과 전직원 개념 및 실습교육 계획 주요일정을 통보하였으며, 이에 따른 교육을 실시하였음

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 청내 전문가로 구성된 실무반원들로 구성된 실무반회의를 통해 기술규격을 면밀히 검토함으로써 일반적으로 표준화되어 있는 디스크, CPU, 메모리를 채택하여 그룹웨어시스템 성능을 보강하였음

o 혁신관리시스템 개선을 위하여 현재 널리 이용되고 있는 php 기반의 프로그램을 이용하도록 하여 향후 기술발전 추이에 적합한 시스템 개발을 위하여 노력하였음

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
기상청 혁신관리시스템 개선계획(2006.02.06)(1-1-⑦)	혁신관리시스템 개선을 위한 프로그램 언어 적정성 여부
전자결재시스템 성능 보강 계획(2006.02.07)(1-1-⑧)	디스크, CPU, 메모리 사양의 적정성 여부
혁신관리시스템 성능 보강 계획(2006.04.26)(1-1-⑨)	디스크 사양의 적정성 여부
정부업무관리시스템 서버 구매 계획 (2006.09.08)(1-3-⑥)	CPU, Memory, HDD 사양의 적정성 여부

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
“온라인 정부업무관리시스템 설치를 위한 조치사항 통보” (2006.09.01) - 행정자치부로부터 통보받은 계획에 의거(1-3-⑦)	행정자치부로부터 제시된 기준에 따름

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 그룹웨어 시스템 이용율 증가 추세와 각종 자료 증가량 추세에 맞추어 계획을 적절하게 수립함(1-4-①)

- 문서건당 처리속도는 사용자가 실감할 수 있는 시스템 보강 효과와 시스템 최적화를 위한 적절한 자원배분에 대한 노력 정도를 알 수 있음

- 전자결재율은 그룹웨어시스템의 적극적인 사용정도와 이러한 사용을 유도하기 위한 각종 노력의 정도를 파악할 수 있음

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
문서건당 처리속도 지표	예	예	예	예
전자결재율 지표	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
신속하고 안정적인 시스템 운영환경 마련	전 직원이 신속하고 안정적으로 이용할 수 있는 그룹웨어시스템 운영환경 구축	문서건당 처리속도 전자결재율

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 시스템 과부하를 해소하기 위한 자원 확보를 통해 내부고객으로 하여금 각종 행정업무를 원활하게 수행할 수 있도록 지원

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 디스크, 메모리, CPU 등을 추가 장착하고 프로그램을 개선함으로서 안정적이고 신속한 시스템 운영환경을 구축함으로서 내부고객에게 양질의 서비스 제공

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 문서건당 처리속도는 사용자 입장에서 시스템 성능을 측정할 수 있는 중요한 요소이며, 전자결재율은 대․내외적으로 시스템 활용도를 나타낼 수 있는 척도임

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 지속적인 시스템 체크를 통한 프로그램 개선 및 성능보강으로 사용자가 마음 놓고 사용할 수 있는 업무환경 제공

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

o 내부고객을 위한 성공적인 각종 행정정보 시스템 연계와 그룹웨어 시스템 성능보강 및 개선을 통해 신속하고 안정적인 행정정보 시스템 이용을 목적으로 추진하고 있으며 이를 위해 사용자 체감적인 지표와 계도적 지표를 설정한 것은 매우 적절한 것으로 판단됨

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
문서건당 처리속도
▪계획			3초	3초	3초	3초	3초
▪달성			3초	3초	3초	3초	3초
전자결재율
▪계획					99.8	100	100
▪달성					99.99

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 문서건당 처리속도는 행정자치부의 홈페이지 평가지침에 따른 품질을 참조함

o 행정자치부 행정기관 전자결재율 참조

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

o 행정자치부 홈페이지 평가지침에 따르면 3초이내는 매우 빠름으로 분류되며 시스템 성능 측정의 요소로 적정함

o 전자결재율은 시스템 이용의 적극성을 평가할 수 있는 요소로 적정함

① 추세치 대비

o 행정정보시스템이 다양화 세분화 되면서 연계시스템 종류도 늘어나고 있으며 보존해야 하는 자료의 양도 증가하고 있음(2005년도 문서량 2004년 대비 21% 증가) 이에 대응한 시스템 보강 및 개선이 필요함

② 유사사업 대비

o 성과관리시스템, 업무관리시스템 등 각종시스템 성과평가, 업무관리를 위하여 도입되고 있으며, 이러한 시스템들이 모두 그룹웨어시스템과의 연계를 통해 기록물로서 관리되어야 하며, 사용자 편의성 확보가 필수적임

③ 국제수준 대비

o 2005년 대한민국의 전자정부 평가가 세계 5위를 차지하고 있으며, 선진국 수준에 이르렀다고 볼 수 있다. 이러한 전자정부 평가와 관련하여 시스템 이용에 따른 인프라 확보가 필수적임

④ 정책 비개입시 대비

o 그룹웨어시스템은 전 행정기관의 공통적인 사업이며, 지속적인 유지보수와 개선이 내부고객을 위하여 필요함

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 그룹웨어시스템 운영(115백만원)

- 전자인사관리시스템 장비 유지보수

- 문서유통량 감축계획 의거 문서량 감축

- 혁신관리시스템 부분 개선

- 전자문서시스템 유지보수

- 전자문서시스템 성능보강

- 통합정보공개시스템 기상청 정보공개 목록 등재

- PC 및 네트워크 유지보수 계약

- 혁신관리시스템 성능 보강 및 프로그램 개선

- 정책품질관리시스템 구축

- 자료관시스템 이관 및 유지보수

- 성과관리시스템과 그룹웨어시스템 연계

- 업무관리시스템 도입

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 원활하고 정확한 그룹웨어시스템 운영을 위해 각 계획에 의거 작업이 이루어졌음. 그룹웨어시스템은 현행 법 제도 내에서 운영이 가능하며 추가 법 제도 개선이 필요없음

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리 절차계획	∙기상청혁신관리시스템 개선사업 추진(1-1-⑦) ∙전자문서시스템성능보강계획(1-1-⑧) ∙혁신관리시스템 성능보강 계획(1-1-⑨) ∙기상청 혁신관리시스템 프로그램 개선 용역사업 추진(1-1-⑩) ∙지식관리에 관한 규정 변경 운영 및 지식관리시스템 개선계획(2006.06.15)(1-1-⑪)	∙기상청 혁신관리 시스템 개선(2월) ∙전자문서시스템 성능보강(2월) ∙혁신관리시스템 성능 보강(5월) ∙기상청 혁신관리 시스템 프로그램 개선(5월) ∙지식관리시스템 개선(6월)
법제도개선계획	해당사항 없음	해당사항 없음
변화관리	∙전자문서시스템 성능보강 계획(1-1-⑧) ∙혁신관리시스템 성능보강 계획(1-1-⑨) ∙업무관리시스템 확산 및 교육 계획(1-3-④)	∙성능보강에 따른 그룹웨어 팝업 공지(3월) ∙혁신관리시스템 공지(5월) ∙업무관리시스템 사용자교육실시 (12월)
기술 및 표준적용 계획	표준기술 적용, 상호 호환성 보장	표준기술에 의한 작업 수행
일정계획	계획된 일정에 의한 작업	일정에 따른 작업 수행

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

해당

없음

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 계획서, 과업지시서 등을 통한 계약자와의 사업수행 범위 및 책임 소재 등 명확히 제시

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
적정한 사양의 물품 (그룹웨어)	기존의 시스템과 호환되지 않는 제품 납품 가능성	기존 V880 제품 장착용임을 정확하게 밝힘
기존 시스템과의 적정한 구성 (그룹웨어)	기존 시스템의 CPU와 메모리의 부적절한 구성	․납품되는 2CPU, 8Gbytes Memory Board를 현재 기상청에서 운영하고 있는 전자문서시스템(SUN Fire V880)의 DB서버에 장착하고, DB서버에 장착되어 있는 2CPU, 4Gbytes Memory Board를 WEB서버로 이전하여 장착한다.(결과적으로 DB서버는 6CPU/16Gbytes Memory, WEB서버는 6CPU/12Gbytes Memory) ․전자문서시스템 외장 디스크로 이용하고 있는 DISK Array의 Volume을 잔여 디스크(약 200GB)를 포함하여 재조정하고, 그에 따르는 파일시스템 구성 및 데이터 이관 작업을 수행한다.
적정한 사양의 물품 (업무관리)	서버 도입시 기존의 서버 또는 업무관리시스템 소프트웨어와의 부적절한 구성	o 현재 업무관리시스템 DB용으로 사용 예정인 SUN V880 서버의 오라클 DB 및 SUN Storage3500 외장디스크를 사용할 수 있도록 플랫폼 및 드라이버를 기본적으로 제공, 설치하여야 함 o 기상청에서 향후 사용할 업무관리 시스템으로서 안정적이고 효율적인 동작이 보장되어야 함

o 문서출처 : 사업수행계획서(1-1-⑧, 1-3-⑥)

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 사업 수행 전 원활한 작업을 위한 계획을 수립하고 작업 수행 전 시스템 운영 환경 최적화를 위한 회의를 진행함

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
3. 23	기상청 관리자, 사업수행업체 PM, 시스템 엔지니어 등	작업계획보고, 시스템최적화방안, 협의필요 사항 등
5.26	기상청 관리자, 운영자 사업수행 업체 컨설턴트, 프로그래머 등	작업계획보고, 시스템최적화방안, 협의필요 사항 등

o 조치 사항(2-2-①)

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
그룹웨어시스템 성능보강에 따른 사용중지	2006. 3	성능보강 실시 3일전부터 그룹웨어 팝업창을 통한 공지를 통해 사용자 인식	완료	정보화담당관실

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 그룹웨어시스템 성능보강을 통해 문서건당 처리속도 3초로 지속적으로 유지하는 성과를 보이고 있으며, 적극적인 그룹웨어시스템 활용을 통해 현재까지 전자결재율 99.99%를 유지하는 성과를 나타냄(1-4-①, 1-4-②)

□ 답변 근거

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
문서건당 처리속도	3초	3초	100%	100%
문서결재율	99.8%	99.99%	100%	100%
사업목표달성도				100%

25.0

/

25.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o 새로이 도입되는 시스템 전반에 대한 교육프로그램이 없다는 지적에 따라 2007년 새로 도입된 업무관리시스템에 대한 전직원 교육을 실시하였음(1-3-④)

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
신 전자문서시스템 성능보강	새로이 도입되는 시스템 전반에 대한 교육프로그램이 없음	새로 도입되는 업무관리시스템 전직원 교육 실시	2006. 12

4.0

/

4.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

항공기기상관측자료수집 및 활용체계 구축(정보시스템)

* 담당자 : 기후국장(홍윤), 기상산업진흥과장(양일규), 기상사무관(이원구), 전화번호 : 2181-0864

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 세계기상기구(WMO)의 세계기상감시 계획의 이행 과제인 항공기 기상관측자료수집 및 활용체계 구축

- 저비용의 항공기 기상관측을 이용한 고층관측을 강화하고, 이를 활용하여 비종관 규모의 국지적 악기상 감시 및 예보 능력 향상

o 사업 내용

- 사업기간 : 2006년 ~ 2010년

- 2006년  : 시스템 개발 및 국적항공사 항공통신료 지원

(158백만원)

- 2007년  : 국적항공사 항공통신료 지원(83백만원)

- 2008년 이후 : 항공기 통신비 지원(국제선 확대) 등 사업범위 점진적 확대

o 연도별 예산

연도	2005년	2006년	2007년	2008년	2009년
예산	-	158백만원	83백만원	128백만원	169백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 항공기기상관측자료수집 및 활용체계 구축

o 사업 내용

- 사업 계획 수립 및 실무작업반 구성(1월)

- '06년도 COMIS-3 구축 사업 참여 과제신청 및 청내 협의(1월)

- 실무추진반 1차 회의 개최(2월)

- 국적항공사와 자료수신을 위한 협의(2~11월)

- 용역사업 제안서 평가 및  실무추진반 회의 개최(4회)

- 항공기 기상관측자료 시험 수신(4월)

- “항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계 구축용역” 계약체결(5월)

- 용역사업 착수보고회 개최(6월)

- 용역사업 중간보고회(1차) 개최(8월)

- 용역사업 성공적 수행을 위한 제9차 국제 AMDAR회의 참석(9월)

- 용역사업 중간보고회(2차) 개최(10월)

- 국적항공사와 자료수신을 위한 협약서 체결(11월)

- 국외 관련분야 전문가 의견수렴 및 자문 협의(2~12월)

- 용역사업 최종보고회 개최(12월)

- 용역사업 검사(12월)

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 세계기상기구(WMO) 세계기상감시 계획의 세부이행과제 추진사업으로 5개년 계획 중 중요한 1차년도(‘06년) 사업의 성공적 추진

- 2007년 사업의 정규 운영(국제자료 교환 및 WMO 과제 이행)을 위한 기반 마련

- 해외전문가의 협의 및 자문을 통한 세계기준에 맞는 사업 추진

- 국적항공사와의 성공적인 참여유도를 통한 항공기기상관측을 위한 업무협약(MoU) 체결

o 미흡한점

- 해당사항 없음

o 개선사항

- 항공기 기상관측자료 수신을 위하여 국적항공사에 적극적인 참여 유도

- 해외전문가의 자문을 통한 세계기준에 맞는 사업 추진

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 세계기상기구의 세계기상감시계획의 이행 과제인 “항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계”를 구축하여 저비용의 항공기 기상관측을 이용한 고층관측을 강화하고, 이를 활용하여 비종관 규모의 국지적 악기상 감시 및 예보 능력 향상을 위한 것으로 목적이 뚜렷함

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	세계기상기구(WMO) 추진사업
	요구사항	사업이행 (항공기 기상관측자료 수집 및 활용)
	수혜대상	국민 및 전세계 세계기상기구 회원국
	기대효과 등	저비용 고품질의 항공기 기상관측을 통한 악기상 감시 및 예보 능력 향상
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	참여정부 기상기술기본계획(1-1-①)
	각종계획	항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계 구축사업 계획(1-1-②) 기상청 정보화촉진기본계획(1-1-③)
	사업의 타당성	세계기상기구(WMO) 추진사업으로 타당함
	사업수요확인	국민 및 전세계 세계기상기구 회원국에서 관측자료를 활용
	기타	-

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 세계기상감시계획의 이행 과제인 “항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계” 구축하기 위해 항공기 기상관측자료를 수집하여 모니터링 및 품질검사를 실시하고, 또한 이를 국제 코드로 변환하여 세계기상통신망을 통하여 분배할 수 있는 기반을 마련하는 사업으로 인과관계가 명확함(1-1-①, 1-1-②)

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공	기상관측기술의 고도화	저비용의 항공기 기상관측을 이용한 고층관측을 강화, 이를 활용하여 국지적 악기상 감시 및 예보 능력 향상 기반 마련	항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계 구축	항공기 기상관측자료를 수집하여 모니터링 및 품질검사를 실시하고, 또한 이를 국제 코드로 변환하여 세계기상통신망을 통하여 분배할 수 있는 기반 마련

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 세계기상기구의 세계기상감시계획의 이행 과제로 “항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계”구축사업은 국내에서 최초 사업으로 유사한 사업이 없음(1-2-①)

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 :항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계 구축	검토사업명 : 유사 목표 사업 없음	검토 결과
사업 목표	저비용의 항공기 기상관측을 이용한 고층관측을 강화 및 활용 기반 마련	-
주요 기능	항공기 기상관측자료 수집 모니터링 및 품질관리 프로그램 개발 국제 코드로 변환	-
주요 고객	국민 및 세계기상기구 회원국	-

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 재정기획관 “연구개발사업심의회(2005. 1. 25.)”에서 기상청의 모든 연구 용역사업을 심의 평가한 결과(1-2-①) 용역연구개발사업 16과제, 기본연구개발사업 15과제 중 중복되는 사업계획이 없었음

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
해당없음

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 종합기상정보시스템에서 개발된 프로그램이 운영되어 적절하게 검토 적용됨(1-2-②)

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획

관련시스템명	관련내용	연계계획
종합기상정보시스템(comis-3)	개발된 프로그램 이식	종합기상정보시스템에서 운영

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 항공기 기상관측자료의 수집 및 품질관리 프로그램을 개발하는 사업으로 외국의 전문가를 초청(1-3-①)하여 기술을 습득하였으며, 사업이전에 시범 사업(1-3-②)을 거쳤음. 또한, 실무추진반 구성(1-3-③) 및 종합기상정보시스템 3차사업(COMIS-3)에 개발 프로그램을 이식토록 협의(1-2-②, 1-3-④, 1-3-⑤)를 완료하는 등 적절하게 계획된 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
'06년도 종합기상정보시스템(COMIS-3) 구축 사업	2006.01.	‘06년도 COMIS-3 구축 사업에 참여를 신청하여 해당 업무 및 시스템 이용 등 관련부서와 협의함
관련부서 실무자 및 전문가로 구성된 실무추진반 구성(1-3-③)	2006.01.	규격서 검토 및 사업의 성공적 수행을 위하여 각 부서별 전문 관련자로 실무추진반을 구성함
(주)대한항공과 시범 사업 실시 (1-3-⑥)	2003~2004	개발에 필요한 기술사항 검토 및 시범 사업 실시
AMDAR분야 전문가 초청 기술습득 (1-3-①, 1-3-⑦)	2003.(5일간)	AMDAR 개발 전반에 대한 기술 협의

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o  외국의 관련분야 전문가 및 청내 해당분야 전문가로 구성된 실무추진반 회의(1-3-⑧)를 통한 의견을 수렴하였음

o  국적항공사에 항공기 기상관측을 위한 통신비 지원 여부에 관한 법제도 및 항공기 기상관측에 관련한 법령을 검토하였음

□ 답변 근거

o 실무추진반 회의 개최(1-3-⑧)

o 국외 해당분야 전문가 문의 및 자문(1-3-⑨)

o 국적항공사 사업내용 협의(1-3-⑩)

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
실무추진반 회의 (1-3-⑧)	사업내용 검토 및 기술사항 검토	개발사업에 반영
국외 해당분야 전문가 문의 및 자문 (1-3-⑨)	E-mail 문의를 통한 문의 및 관련 국제회의 참가 발표(1-3-⑪)	용역 개발사업에 반영
국적항공사 사업내용 협의(1-3-⑩)	항공사와 항공기 기상관측을 위한 협조	업무협약 체결 (국적항공사의 항공기 기상관측 실시)

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
항공기 기상관측자료의 제공에 소요되는 비용 지원	기상법	기상법 제7조 ①- - - 대통령령이 정하는 항공기의 소유자에게 관측자료의 제공을 요청할 수 있다. ②기상청장은 예산의 범위안에서 제1항의 규정에 의한 기상관측의 제공에 소요되는 비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.
항공기 기상관측	항공기 기상관측 관련 항공법령	항공기 기상관측에 관한 사항 검토
해당사업 국제 메뉴얼	WMO-No.958	매뉴얼에 따른 사업 추진

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계 구축 사업 시 사용자 및 운영관련 부서 등으로 구성된 실무추진반을 통하여 정보를 공유하는 등 적절하게 계획을 수립함(1-3-③)

□ 답변 근거

o 사용자들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
항공기 기상관측자료 수집 및 활용사업에 대한 이해부족	실무추진반 구성 (1-3-③) 착수발표회 (1-3-⑫) 중간 (1-3-⑬, 1-3-⑭) 최종발표회 (1-3-⑮)	실무추진반 회의 사업내용 착수 보고회 중간보고(2회, 8월 및 10월) 개최 최종 완료 보고회 개최(12월)

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상선진국의 발전 방향에 따라 기술을 도입하고 있으며, 중기계획에 따라 시행하고 적절한 계획이 수립된 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
o 항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계 구축사업계획(2006.1.26.) (1-3-③) o 시범사업을 통한 기술검토(‘03.12.17, ’04.2.26)	o 프로그램 개발 시 타 운영시스템과 연계되고 수정․관리가 용이하도록 범용언어로 개발하도록 함 o (주)대한항공의 협조로 ’03 및 ’04 시범관측 실시(1-3-⑥)

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
o 항공기 기상관측자료 수집 협의(2006.1~11.) (1-3-⑩)	o 국적항공사와의 항공기 기상관측자료 수신을 위한 기술 검토
o 관련 국제 기술회의 참가(‘06. 9) (1-3-⑪)	o 국제기술 및 동향 파악
o 관련전문가 초청활용계획 (2003. 10.24) (1-3-①)	o 개발사업 관련 외국의 전문가를 초청하여 기술 습득
o 본 사업 전 시범사업계획 (‘03.2.26) (1-3-②)	o 세계 기술표준 여부 검토

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 항공기 기상관측자료의 수집 및 활용체계를 구축하여 저비용의 항공기 기상관측자료 이용의 극대화 및 항공기상서비스 향상 등 성과목표와 성과지표가 사업목적을 전체적으로 적절하게 반영하고 있음

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
항공기 기상관측자료수집 및 활용체계 구축 여부	예	예	예	예

* ‘07년 이후 사업비는 전체가 항공기 통신비 지원비임

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
저비용의 항공기 기상관측자료 이용하여 고층기상감시 및 항공기상서비스 능력 항상	항공기 기상관측자료수집 및 활용체계 구축	항공기기상관측자료수집 및 활용체계 구축 여부

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 세계기상기구의 세계기상감시 계획 중 이행과제인 항공기 기상관측자료수집 및 활용체계를 구축하여 저비용의 항공기 기상관측자료 이용을 극대화 하고, 이를 통한 고층기상감시 및 항공기상서비스 능력 향상

(1-1-①, 1-1-②, 1-1-③)

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 항공기 기상관측자료수집 및 활용을 위한 모니터링 및 품질관리 프로그램 개발 → 항공기 기상관측자료수집 및 활용체계 구축 → 세계기상기구의 세계기상감시 계획의 과제 이행 → 고층기상감시 및 항공기상서비스 능력 향상(1-1-①, 1-1-②, 1-1-③)

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 세계기상기구 이행과제인 동 사업의 성공적 시행 유무가 정책목표이므로 항공기 기상관측자료수집 및 활용 체계의 성공적 구축 여부를 성과 지표로 설정하였음

(1-1-①, 1-1-②, 1-1-③)

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 사업추진자의 노력 정도에 따라 항공기 기상관측자료 품질관리 및 코드화에 따른 국제표준 적합 등 개발내용이 뚜렷하게 달라짐(1-3-⑨, 1-3-⑦)

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

o 우리나라에서 처음으로 실시되는 사업으로 1차년도에 항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계를 구축(1-3-③)하여 시험운영을 거쳐 안정성 및 정확성을 확보하는 것을 목표로 하는 것이 타당하며, 2007년 이후 안정적인 정식 운영을 위하여 품질관리를 통한 자료의 유효율을 목표로 정함

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
항공기기상관측자료수집 및 활용체계 구축 여부
▪계획					100%
▪달성					100%
항공기 기상관측자료의 유효율
▪계획						70%	74%
▪달성

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 2006년도 목표는 프로그램 개발 사업으로 단일 사업으로 운영 프로그램의 성공적 개발여부를 목표로 정함(1-3-③)

o 항공기 기상관측자료의 유효율은 국내외적으로 최초로 시행하는 것으로, 사업의 성공적이고 지속적인 시행을 위해서는 합리적인 목표임(1-3-③)

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

o 관련 프로그램 개발 부분은 2006년 단일 사업으로 국제적 참여 사업의 성공적 시행 유무가 중요함으로 적합함(1-3-③)

① 추세치 대비 - 해당사항 없음

② 유사사업 대비 - 해당사항 없음

③ 국제수준 대비 - 해당사항 없음

④ 정책 비개입시 대비 - 해당사항 없음

⑤ 단위 예산대비 산출량 - 해당사항 없음

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 종합기상정보시스템 3차사업(comis-3사업)에 참여 과제로 신청(1-2-②)하여 협의를 완료하였으며, 각 해당과 관련자로 구성된 실무추진반 회의(1-3-⑧, 1-3-⑫) 개최

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리 절차계획	o 세계기상기구 세계기상감시 계획 (고층기상관측 강화를 위한 AMDAR 프로그램) o 항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계(AMDAR) 구축 기본계획(1-3-②) o 참여정부기상기술기본계획(1-1-①) o 항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계 구축 사업계획(1-3-⑤)	‘03. 2. 24. ‘06.1.26.
법제도 개선계획	o 관련법령을 검토하였음 (항공기 기상관측자료의 제공에 소요되는 비용 지원사항 등)	기상법
변화관리	o 실부추진반 구성을 통한 의견 수렴 및 사업 내용 검토 o 국외 전문가 자문 및 국제회의 참가(1-3-⑪)	06. 1~12 : 실무추진반 회의(1-3-⑧) 및 중간보고회(1-3-⑬,1-3-⑭)를 통한 의견수렴 및 최종발표회(1-3-⑮) 수시 E-mail 문의 ‘06.9 관련국제회의 참가 기술습득
기술 및 표준적용 계획	o 용역사업 계획 검토(1-3-⑧) o 시범사업 실시(1-3-⑥)	“‘06년도 용역사업 심의회 개최 및 규격서에 범용기술을 적용토록 함. 시범사업을 통한 기술 검토(‘03~’04)
일정계획	o 용역사업 절차에 따라, 심의 및 일상감사, 계약에 따른 착수보고회, 중간보고회, 최종보고회, 실무추진반 회의 개최	‘06. 1 : 계획수립 및 실무추진반 구성 (1-3-③) ‘06. 2~3 : 사업심의회 및 일상감사 (2-1-①) ‘06. 5 : 제안서평가및실무추진반회의 (2-1-②) ‘06. 5 : 사업 계약 ‘06. 6 : 착수 발표회(1-3-⑫) ‘06. 8 : 중간 보고회(1차)(1-3-⑬) ‘06.10 : 중간 보고회(2차)(1-3-⑭) ‘06.12 : 최종 보고회(1-3-⑮) ‘06.12 : 사업검사 계획(2-1-③)

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 사업 내용에 대한 세계기상기구 기술보고서

o 사업 최종보고서를 통한 위험, 변경관리 내용 및 절차를 문서화하였음

o 개발 시스템의 성공적 구축을 위하여 현재 사업을 세계기상기구 관련위원(AMDAR PANEL)에 기술적 문의(1-3-⑨) 및 회의 참석(1-3-⑪)을 통한 기술 습득

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
시스템 장애	품질검사 및 국제코드화 프로그램 장애	․개발 프로그램의 사용자지침서 숙지 및 활용 ․전담관리자의 지속적 교육 ․개발자에 의한 모니터링 및 장애처리 요령 교육 ․A/S 기간동안 업체 직원에 의한 즉시 처리

o 문서출처 : 사업수행계획서

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 청내의 관측, 정보통신, 수치예보, 운영 등 관련 실무자로 구성된 실무추진반(T/F팀) 회의 및 규격서 검토, 해외 AMDAR전문가로부터의 자문(1-3-⑨) 등을 통하여 필요한 의견을 수렴하여 계획 및 개발에 반영하였음

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
2. 24	실무추진반 및 사업관련자	사업 범위 및 내용 검토(1-3-⑧)
5. 4	실무추진반 및 사업관련자	제안서 및 관련 기술내용 검토 및 협의(2-1-②)
6. 20	실무추진반 및 사업관련자	사업착수에 따른 사항 검토 및 기술 협의(1-3-⑫)
8. 3	실무추진반 및 사업관련자	사업 중간 발표회(1차) 및 개발 내용 협의(1-3-⑬)
8. 17	AMDAR focal Point 지정	사업 추진 실무자 focal Point 지정 (2-2-①)
9.23~10.1	AMDAR 사업실무자	AMDAR 국제회의 참여를 통한 기술습득 및 선진기술 동향 파악 (1-3-⑪)
10. 20	실무추진반 및 사업관련자	사업 중간 발표회(2차) 및 개발 내용 협의(1-3-⑭)
11. 30	(주)대한항공 대표이사 및 기상청장 등 관계자	항공기 기상관측자료수집을 위한 업무협약식(2-2-②) - 2월~11월까지 지속적인 협의 추진 (1-3-⑩)
12. 6	실무추진반 및 사업관련자	사업 최종발표회 및 개발 내용 협의(1-3-⑮)

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
해당사항없음

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 해당 사업의 개발을 위하여 용역사업을 정상적으로 추진하였음

o 해외 관련분야 전문가 자문 등을 통한 국제기준에 따른 사업을 이행하였음(사업결과구축내용예시(3-1-①))

o 사업결과응용가능성확인(3-1-②) 및 성과목표달성자문(3-1-③)에 따라 성공적으로 추진되었음

□ 답변 근거

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
항공기 기상관측자료 수집 및 활용체계를 구축	100%	100%	100%	100%
사업목표달성도				100%

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

해당없음

□ 종합의견

o '06년도 신규사업으로 해당사항 없음

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
해당없음

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o  06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

기상정보시스템 구축․운영(정보시스템)

* 담당자: 정보화관리관(진기범), 정보화담당관(이희구), 전산사무관(연혁진) 전화번호: 2181-0393

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 국내외 각종 기상자료의 수집/처리, 저장, 분배/제공, 조회 등을 통해 기상업무의 중추적 역할을 수행하는 종합기상정보시스템의 안정적 운영과 개선을 통해 고품질 예보 생산 및 수요자 중심의 기상서비스 제공에 기여

o 사업 내용

- 안정적 시스템 운영을 위한 유지보수

- 종합기상정보시스템 성능 개선

․ 기상 정보기술/전사적 아키텍쳐(ITA/EA) 수립

․ 정보화부문 기반 환경 구축

․ 기상업무 기반 S/W 및 기상자료 수집처리체계 개선

․ 기상업무시스템 고도화

o 연도별 예산

연도	2005년	2006년	2007년	2008년	2009년
예산	1,720백만원	1,389백만원	3,148백만원	4,787백만원	6,719백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 기상기술 발전 및 기상선진국 도약을 위한 정보화 기초 역량 강화

- 기상자료관리체계 일원화와 표준화 정립으로 정확성 및 활용도 제고

- 21C 새로운 기상/예보업무 환경에 적응하기 위한 연구․개발 지원기능 획기적 강화

- 기상업무시스템 고도화로 예보업무 지원을 강화하여 서비스 품질 향상에 기여

- WMO 체계에서의 국제적 센터로의 중추적 역할 기반 조성

- 체계적인 절차와 성과지표에 기초한 종합기상정보시스템의 안정적인 유지보수

o 사업 내용

- 기상 정보기술/전사적 아키텍쳐(ITA/EA) 수립

- 정보화부문 기반 환경 구축

․네트워크/보안 체계의 논리적 구조 개선

․통합 스토리지풀 및 기상자료 보존관리체계 구축

․공통 데이터베이스 설계 및 구축

․통합 백업체제 구축 및 발전방안 수립

․전산자원 인프라 및 통합지원체제 구축

․통합사용자관리 및 SSO(Single Sign On) 체제 구축

․기상업무 관련 공통정보 통합 운영/관리 환경 구축

․웹 조회/표출 개발․운영환경 표준화

․기상자료 웹 조회/표출 프로그램의 통합 패키지화

․통합 개발 및 테스트 환경 구축

․표준매뉴얼 작성

- 기상업무 기반 S/W 및 기상자료 수집처리체계 개선

․기상자료 수집 및 처리체계 개선

․기상자료 분배 및 제공체계 개선

․수집/분배 및 처리/변환 도구 설계․개발

․국내외 자료 수집 현황 모니터링 기능 구축

․세계기상자료 수집 및 방송

․TDCF(Table Driven Code Form) 범용 뷰어 개발

- 기상업무시스템 고도화

․종합기상정보시스템 재구축 및 정비

․자동기상관측자료 수집/관리체계 표준화

․예보관 전용 통합시스템 구축

․예보․특보 평가/검증 시스템 통합 구축

․예보/특보 자동알림 기능 설계․구축

․유관기관 대화형 자료제공시스템 구축

․기후자료관리 및 통계업무시스템 재구축

- 행정정보화시스템 고도화

․성과관리시스템 구축

․지식관리시스템(KMS) 재구축

- 종합기상정보시스템(COMIS-2) 유지보수 추진

- 개인용 PC 구매

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 핵심적 기상정보 인프라를 확충, 기상기술 발전기반을 조성하고, 국제적 기상센터로의 도약 기반을 마련

- 기상정보 표준화 체계 및 정보자원 통합관리기반 구축을 통해 기상업무 능률성을 제고하고 기상서비스의 효율화를 촉진

- 스토리지 풀 등 자료 통합 보존․관리체계 구축을 통해 자료관리 중복 방지 및 시스템 구축의 유연성을 확보

- 정보시스템 백업체계 및 재해복구 개념의 시스템 구축을 통해 업무 연속성을 확보함으로써 기상서비스 능력 강화

- 기상정보시스템 구축 사업에 대한 국제품질인증(CMMI Level 2)을 획득하여 기상청 업무 품질 및 위상 강화

- 체계적인 예방점검, 장애조치 및 관리를 통해 업무서비스 가용성 99.975% 이상으로 종합기상정보시스템을 안정적으로 운영

- 성과지표 개발, 지속적인 교육 및 이에 기초한 유지보수 운영․관리를 통해 SLA(서비스수준관리) 개념을 성공적으로 정착

o 미흡한점

- 성과지표 및 통계 등 SLA 계약에 필요한 운영 정보의 자체적인 측정, 유지, 평가 체계를 갖추지 못하여 SLA 개념을 실제 계약에 적용할 수 있는 단계에 이르지는 못하고 있음

o 개선사항

- 정보화 기술개발 표준화 기반 조성 및 표준화 아키텍처(ITA) 도입

- 확장성 높은 유연한 정보시스템 및 정보자원 공유체계 기반 확립

- 통합 스토리지풀 및 기상자료 보존관리체계 구축

- 유지보수 용역 사업에 SLA(Service Level Agreement) 개념을 도입하여 사전에 정의된 절차와 성과지표에 기초하여 체계적으로 관리

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 기상선진국 도약을 위한 정보화 기초 역량을 강화하고 기상자료관리 체계를 일원화/표준화하며 기상업무시스템 고도화를 통해 예보 서비스 품질 향상에 기여한다는 명확한 사업 목적을 가지고 있음(1-1-①, 1-1-③)

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	․ 기존 종합기상정보시스템의 노후화로 인해 안정적인 유지보수의 중요성이 강조(1-1-②,1-1-③) ․ 기상업무 각 분야의 발전 및 기상업무 환경의 변화에 대처할 수 있는 IT 분야 개선(1-1-②, 1-1-③)
	요구사항	․ 명확한 절차와 지표에 의한 체계적인 유지보수(1-1-②, 1-1-③) ․ 유연성․확장성을 갖춘 통합적인 기상 IT 인프라 구축(1-1-②,1-1-③)
	수혜대상	․ 기상청 내부 고객, ․ 방재 유관기관, ․ 일반 국민 등(1-1-②,1-1-③)
	기대효과 등	․ 고품질 예보 생산 및 수요자 중심의 기상서비스 제공에 기여(1-1-②,1-1-③)
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	․ 기상청과 그 소속직제 2장 7조(정보화관리관)(1-1-④) ․ 기상청과 그 소속기관 직제시행규칙 제3조(1-1-④) ․ 정보화업무규정 5장 및 6장(1-1-⑤) ․ 종합기상정보시스템 유지보수 용역사업관리지침 (2005.7) (1-1-⑥)
	각종계획	․ 2004~2007 기상정보화촉진 기본계획 (1-1-⑦) ․ WMO (F)WIS(Future WMO Infor mati on System) 계획(1-1-⑧)
	사업의 타당성	․ 기상업무 환경의 근본적인 변화에 따른 표준화된 기상인프라를 구축하고 급속히 발전한 IT 기술 환경에 적합한 종합기상정보시스템을 구축하는 사업으로서 본 시스템의 구축․운영이 기상업무 수행과 직결된다는 점에서 사업의 타당성을 갖추었다고 판단됨(1-1-②, 1-1-③) ․ 지난 2000년도 구축된 종합기상정보시스템을 안정적으로 유지보수하기 위한 계속 사업으로써, 동 시스템의 안정적 운영․관리가 기상업무 수행과 직결된다는 점에서 사업의 타당성을 갖추었다고 판단됨(1-1-②, 1-1-③)
	사업수요확인	․ 종합기상정보시스템(COMIS-3) 구축을 위한 부서별 과제신청 및 사업계획서 제출을 요청함.(2006.1.9)를 통해 수요를 확인(1-1-⑨, 1-1-⑩)
	기타

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 사업 목적 “기상선진국 도약을 위한 정보화 기초 역량을 강화” 및 “기상업무시스템 고도화를 통해 예보 서비스 품질 향상에 기여”는 조직의 전략목표 “과학적사고와 창의성으로 기상기술 혁신역량 획기적 강화”와 성과목표 “u-KMA를 향한 정보화 역량 강화”와 인과관계가 있음(1-1-③)

o 사업 목적 “체계적이고 안정적인 종합기상정보시스템 유지보수”는 조직의 상위목표 u-KMA를 향한 정보화 역량 강화와 인과관계가 있음(1-1-⑪)

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공	과학적사고와 창의성으로 기상기술 혁신역량 획기적 강화	u-KMA를 향한 정보화 역량 강화	‧종합기상정보시스템(COMIS-3) 구축사업 ‧종합기상정보시스템 유지보수 용역 (1-1-③, 1-1-⑪)	․기상선진국 도약을 위한 정보화 기초 역량을 강화 ․기상자료관리 체계 일원화 및 표준화 ․기상업무시스템 고도화를 통해 예보 서비스 품질 향상에 기여 ․체계적이고 안정적인 종합기상정보시스템 유지보수

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상업무는 기상청 고유의 업무라는 점에서 타부처의 정보화사업과 유사한 성격을 갖는다고 볼 수 없다고 판단됨. 또한 본 사업은 기상정보의 수집/저장/분배와 관련한 표준화된 기본 인프라 구축 및 통합 운영환경을 조성하는 것을 내용으로 하는 정보화관리관실의 고유사업임(1-1-①, 1-1-③)

o 국내외 각종 기상자료의 교환 및 저장을 주기능으로 갖는 종합기상정보시스템의 안정적 유지보수와 개선에 대한 사항으로써, 각 부서 고유의 업무범위에 해당하는 특정 자료에 대한 품질관리, 가공, 2차자료 생산 등 고수준의 처리를 수행하는 부서별 정보시스템들과도 명백한 차이가 있음(1-1-⑪)

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 : 종합기상정보시스템 구축	검토사업명 : 범정부 재난관리 네트워크 구축	검토 결과
사업 목표	기상분야 세계 6위권 도약을 위한 최적의 통합 기상 IT 인프라 구축(1-1-③)	재난관리책임기관 단위로 개발·보유한 재난관리 정보중 공동이용 가능 정보에 대한 범정부적 공동이용 체계 구축	상이
주요 기능	‧기상업무 기반 IT 인프라 및 관리서비스 제공 ‧대용량 기상자료 통합 관리 및 활용 체계 제공 ‧관측,예보,기후/통계 등 기상업무 전반에 관한 기본 응용시스템 제공	‧재난관리책임기관간 재난 상황전파·통보, 재난정보 공동활용 ‧실시간 상황정보, 시설물 및 동원 자원 정보 공유 ‧재난정보시스템 보유기관과 정보 활용 기관 공동추진협의회 구성·운영	상이
주요 고객	기상청 내부고객, 기상연구소 등	재난관리 관련 기관	상이

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 부처 외부의 다른 사업과 목적이 중복되는 사항은 없으며, 기상선진국 도약을 위한 정보화 기초 역량 강화 및 기상자료관리 체계 표준화, 기상업무시스템 고도화를 통해 예보 서비스 품질 향상에 기여를 목적으로 사업계획이 수립됨(1-1-①)

o 사업계획 수립 및 범위 확정 단계에서 청내 각 부서의 의견을 수렴하고 의견을 조율하여 타 부서 사업 내용과의 중복을 사전에 방지하였음(1-1-⑨, 1-1-⑩, 1-2-②, 1-2-③)

□ 답변 근거 (1-1-⑨, 1-1-⑩, 1-2-②, 1-2-③)

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
One-Stop 통보시스템	‧통보 관련 정책, 통보수단 등의 결정 방향에 따라 변동폭이 크게 발생할 사항이므로 추후 별도의 대안을 검토(미수용)	별건 추진
태풍정보시스템	‧태풍센터 구축과 연계하여 별도의 중장기 계획하에 추진될 사항이므로 미수용	별건 추진
자동기상 관측자료 수집/관리체계 표준화	‧노후화된 수신용 PC를 제외하기 위한 수집 프로그램 개선 수준으로 수용 ‧수집체계 전반은 AWS 및 로거 교체에 관한 관측국 자체 사업에서 향후 추진	부분수용
AMDAR 자료 실시간 수집/관리체계 구축	‧예산이 확보된 사항으로 해당 사업으로 별도 추진 ‧서버 등 전산자원은 별도 구매하지 않고 통합 인프라에서 제공	부분수용, 별도 예산 사업
국가기상자료, 세계기상자료 DB 구축 및 자료관리 시스템 개발	‧기후자료관리 및 세계기상/기후자료 DB 구축은 단계적으로 수용 ‧국가기상자료 공동활용 DB 구축은 별도의 전략적 접근이 필요한 사항으로 별도 추진	부분수용
기상 민원시스템 성능 개선	‧무상유지보수 및 자체 계획을 통해 자체 추진	미수용, ‘05 기구축 사항

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 종합기상정보시스템은 국내외의 각종 기상자료를 수집, 처리 및 저장, 분배하는 역할을 수행하는 시스템으로써, 기상청 내의 거의 모든 정보시스템과 연계하도록 설계/구축하였음

(1-1-③, 1-2-②, 1-2-③)

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획(1-1-③)

관련시스템명	관련내용	연계계획
관측시스템, 원격탐사시스템, 예보/특보시스템, 지진시스템, 기후자료시스템, 슈퍼컴퓨터 및 수치예보시스템 등 70여종	지상/고층/위성/레이더 등 각종 관측자료, 예보/특보/지진 자료, 수치모델 산출물, 기후/통계자료 등	․네트워크를 통한 실시간 자료 교환, ․통합 DB 및 스토리지 공유를 통해 일원화된 관리체계 구축

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상청 업무 수준 및 규모에 맞는 체계적인 IT 인프라의 구축과 운영을 위한 정보화조직 구조 및 관리기능 개선, 정보기술 관리표준 적용 강화, 사용자 지원체계 개선 등 정보관리체계의 개선에 대한 계획이 적절히 수립된 것으로 판단됨 (1-1-③)

o '05년도 종합기상정보시스템 구축을 위한 ISP/BPR 수립 사업을 수행하였으며, ‘06년도 기상청 정보기술 아키텍쳐를 구축하였음(1-3A-①, 1-3A-②)

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역(1-3A-①, 1-3A-②)

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
정보화조직구조 및 관리기능 개선	2007	․정보기술 분야의 리더쉽 제고 ․기상청 정보화 전략 기능 강화 ․정보기술 조직 재정비 ․정보기술 자원 관리 효율화
정보기술 관리 표준 적용 강화	2005~2006	․정보시스템 개발/운영관리 표준 적용 강화 ․정보화 관련 규정 개선 ․범정부통합전산센터 추진 대응방안 마련
사용자지원체계 개선	2006~2007	․아웃소싱의 전략적 활용 ․UHD(User Help Desk) 도입 ․e-learning 활성화
기상 정보기술 아키텍쳐 수립 추진	2006	․아키텍쳐에 의해 업무기능을 분류하고 재정비함

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 네트워크와 정보시스템을 통해 국내외 각종 기상자료를 수집/분배하고, 기본적인 기상업무를 수행할 수 있도록 지원하는 종합기상정보시스템은 지난 1995년 최초 구축되었으며, 이에 따른 업무절차, 관련 법/제도의 변경 등이 함께 반영되었음. 현재는 기 정보화된 동 정보시스템의 안정적 운영 및 개선이 주요 대상이므로 법/제도의 정비와는 직접적인 관계가 없는 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 관계자의 의견을 수렴하여 계획을 수립하였는지 여부

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
․사업계획설명회(1.9) (1-3A-③) ․부서별 의견 및 요구사항 수렴 ․요구사항 설명 및 협의회의(1.17~19) (1-3A-④)	․부서별 프로그램 개발 요구사항 채택 ․수요부서와 사업부서간 역할 분담의 명확한 정의 필요 ․GEOSS 및 차기 WMO 정보시스템 관련 사항 반영	․부서별 시스템 구축 요구 수렴 및 반영 ․추진기획단 및 사업지침을 통한 역할 범위 정의 ․GEOSS 등 국제적 프로젝트와 관련된 부분은 단계적으로 추진

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부(1-1-③)

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
정보기술아키텍쳐 구축	․전자정부 아젠다 31개 과제에 ITA/EA 선정 ․“정보시스템의 효율적 도입 및 운영 등에 관한 법률”(2006.7.1)	기상청 정보기술 아키텍쳐 구축 (2006.2.28)

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 사업관리자 및 사용자, 운영자, 관리자, 개발자를 대상으로 새로운 시스템에 대한 운영․관리 교육을 실시할 계획을 가지고 있음(1-3A-⑤)

o SLA 개념을 도입한 체계적인 절차와 성과지표에 기초한 유지보수의 수행 및 관리를 위해 지속적인 교육을 실시하고 있음(1-3A-⑥, 1-3A-⑦)

□ 답변 근거

o 사용자들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
새로운 시스템에 대한 운영 및 관리 방법 미 적응	사업수행계획 (2006.6.16.) (1-3A-⑤,1-3A-⑧, 1-3A-⑨)	․개발방법론, 개발표준/품질관리, 시스템사용법, 정보시스템운영관리기법, 비상대책, 백업 및 복구 등
체계적인 절차와 성과지표를 통한 유지보수 관리에 대한 인식과 기법이 부족	유지보수 교육 및 기술세미나 계획(1-3A-⑥, 1-3A-⑦)	․유지보수방법론, 절차 및 성과지표 관리 ․전산장비 H/W, S/W, DB 등 관리 기술 ․운영/유지보수 노하우 및 신기술 세미나

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견 (1-1-③)

o 정보기술 아키텍쳐 표준화를 통해 기상업무 변화에 효과적이고 능동적으로 대처할수 있도록 유연성과 확장성이 보장되는 인프라 아키텍쳐 및 응용시스템 아키텍쳐를 표준화할 계획을 수립하였음

o 통합 스토리지풀 및 기상자료 관리체계 기존 구조를 자료의 유형, 속성, 활용도에 따라 현행자료, 활용자료, 보존/연구 자료 등으로 구분하여 체계적인 관리가 되도록 설계함

o 현행 COMIS-2 및 개별부서의 보유 DB 자료의 테이블 구조를 공통정보, 기상업무, 메타데이터, DW/DM으로 계층화하여 향후 업무의 변화 및 자료의 증가에 대비할수 있도록 계획함

o 기상자료의 논리적 통합성을 확보하고 자료의 체계적인 관리, 보존 및 유통을 위한 보존관리체계 표준(안)을 개발하여 협업 업무의 리스크를 최소화 할 수 있는 단계적 적용방안을 설계함

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
사업수행계획 (2006.6.16.) (1-3A-⑤)	o 정보시스템 아키텍쳐 표준화 o 통합 스토리지풀 및 기상자료 관리체계 구조 표준화 o 데이터베이스 및 테이블 구조 계층화 o 보존관리체계 표준(안) 개발 및 적용방안
종합기상정보시스템(COMIS-3) 구축 계획 (2006.2.28) (1-1-③)	o 기상업무의 특성에 따른 빈번한 업무 변화에 대처하기 위하여 표준화된 IT 환경 구축 필요성 제기 o 리눅스 등 공개소프트웨어 및 범용의 x86 아키텍쳐를 사용하는 대량의 중소형 서버를 활용하여 정보시스템의 유연성과 확장성을 개선

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
종합기상정보시스템(COMIS-3) 구축 계획 (2006.2.28) (1-1-③)	o 기상청내 수많은 정보시스템의 상호운용성과, 효율적인 통합 IT 인프라 구축․운영을 위해 ITA/EA를 도입 o 대용량/이종의 기상 자료들을 보존관리체계 수립․적용하고, 이를 바탕으로 향후 ISO19115/WMO Core Metadata 표준에 기초한 메타데이타 구축을 추진

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 성과목표와 성과지표가 사업목적을 전체적으로 의미있게 반영하고 있으며 인과관계도 설명 가능

▪ 성과지표도 결과지표로 구성되어있으며, 사업추진자의 노력을 반영하는 지표임

o 성과지표의 목표치 수준은 추세치, 유사사업 등 감안시 사업목적․성과목표 달성을 위한 합리적인 수준으로 설정

▪ 최종목표수준 및 당해연도 목표수준 모두 적절

[성과계획의 적절성 답변 종합]

(1-4-①, 1-4-②, 1-4-③, 1-4-④)

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
일일점검/백업 확인 준수율	예	예	예	예
업무서비스가용성 (H/W,S/W 정지율)	예	예	예	예
시스템 장애 발생건수	예	예	예	예
동일장애발생율	예	예	예	예
장애조치시간 (H/W,S/W 복구처리율)	예	예	예	예
서비스요청 적기처리율	예	예	예	예
One-Call 서비스 수준	예	예	예	예
상시기술지원수준	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계] (1-4-①, 1-4-②, 1-4-③, 1-4-④)

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
체계적이고 안정적인 종합기상정보시스템 운영으로 고품질 기상정보 생산 및 수요자 중심의 기상서비스 제공에 기여	종합기상정보시스템의 가용성 향상을 위한, 장애 예방, 신속한 조치 및 체계적 관리	o일일점검/백업확인 준수율 o업무서비스가용성(H/W, S/W정지율) o시스템장애발생건수 o동일장애발생율 o장애조치시간(H/W, S/W 복구처리율) o서비스요청적기처리율 oOne-Call 서비스 수준 o상시기술지원수준

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 장애예방 및 신속한조치, 체계적 관리 수준 향상이라는 성과목표를 통해 “체계적이고 안정적인 종합기상정보시스템 운영” 이라는 사업목적의 달성이 가능

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 업무서비스가용성 향상, 장애발생건수 감소 등 → 장애예방, 신속한 조치, 가용성 향상 → 안정적인 종합기상정보시스템 운영 → 고품질 기상정보 생산 및 수요자 중심의 기상서비스 제공에 기여

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 성과지표가 투입이나 실적이 아닌 결과 지표로 위주로 설정되어 성과목표의 달성도를 적절히 반영

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 일일점검/백업확인준수율, 업무서비스가용성, 장애발생건수, 동일장애발생율, 장애조치시간 등은 유지보수 사업자뿐만 아니라 정보시스템 관리자의 노력이 함께 반영된 지표로 볼 수 있음

(1-4-①, 1-4-②, 1-4-③, 1-4-④)

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거 (1-4-①, 1-4-②, 1-4-③, 1-4-④)

o 수행계획서의 서비스평가표 참조

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
▪계획				99%	99.2%	99.3%	99.35%
▪달성				99.92%	99.98%

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 최종목표 수준인 99.4%는 당해연도 달성치인 99.9%와 비교하면 비교적 낮게 책정되었다고 볼 수 있으나, ‘06년 ~ ’08년도 종합기상정보시스템의 전면적인 재설계와 구축 사업이 추진될 것이며, 이 사업의 결과 현재와 비교하여 현저히 많은 정보시스템 등 단위 요소들이 늘어날 것이라는 점을 감안한다면 적합한 수준이라고 판단됨

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

o 최근 주요 H/W 장비에 대한 공급업체의 가용성 수준은 99.999% 또는 99.9999%이나, 여기서 채택한 업무서비스 가용성 지표는 단일 H/W가 아닌 투입된 H/W, 데이터베이스 등 미들웨어, 업무 응용프로그램들을 통합적으로 고려하여 사용자에게 실제 서비스되는 시간을 의미하는 것으로, 초기 지표라는 점을 감안할 때 합리적인 수준이라고 판단됨

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 사업진행, 업무처리절차, 변화관리, 기술/표준 적용 등이 사업계획에 따라 추진되고 있음

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	정의된 절차와 산출물에 따라 유지보수 계획과 실행을 관리	과거 기본적인 월별 정기 보고서만으로 관리하던데서 벗어나, 일일점검, 사전예방계획,현황,지표달성도 등 체계적으로 관리(2-1-①)
법제도개선계획	유지보수 사업에서 협의된 절차와 산출물 등에 대하여 내부 지침화하여 시행	유지보수용역사업관리지침(2005.7.7) (2-1-①)
변화관리	체계적인 절차와 성과지표를 통한 유지보수 관리에 대한 인식과 기법을 교육	o 유지보수방법론, 절차 및 성과지표 관리(06.3.8, 06.7.14) (1-3A-⑥)
	사업개요, 목적, 방향 및 분야별 요구사항 수렴/조정을 위한 인터뷰 실시	o 추진기획단 인터뷰(06.6.15~20) (2-1-②, 2-1-③)
	기상청 ITA/EA 추진전략 및 비전 공유, 기상청 (현행)아키텍처 작성방안 안내 및 결과물 검토, ITA/EA 관리 및 활용방안(안) 검토	o ITA/EA 구축 중간보고 및 세미나(‘06.10.24) (2-1-④, 2-1-⑤)
기술 및 표준적용 계획	유지보수에 SLA 개념을 도입	o 유지보수에 SLA 개념을 도입하고, 관련 사항을 반영한 지침을 제정하여 시행 (1-3A-⑥)
일정계획	o‘06.4.11~‘07.4.11 : 유지보수 o‘06 2/4~4/4분기 : 종합기상정보시스템 구축 사업	o ‘06.6.26~‘07.4.22 (300일간) : 유지보수(1-3A-⑥) o 06.5.28~12.15 : 종합기상정보시스템 구축 사업 (1-1-①, 2-1-⑥)

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 의사소통문제, 인력, 일정, 예산으로 위험요소를 분석하고 있으며 이에 대한 관리 및 대처방안을 문서화함(1-3A-⑥)

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
IT 아웃소싱 운영관리	o IT 아웃소싱의 진척상황, 능률 등에 대한 고객사 담당자의 이해부족 o 의사결정 지연 및 책임 회피로 IT 아웃소싱 운영상의 문제 발생 o 업무 담당 운영 인력의 기술 미비로 업무 진행의 문제점 발생 o 업무 담당팀과 운영팀 간의 의사소통 결여	oIT 아웃소싱 운영에 대한 정기적인 보고회 개최 oIT 아웃소싱 보고시 운영상의 이슈 및 위험요소, 성공요소 및 기대효과에 대해 자세히 기술 oIT 아웃소싱 운영 초기 고객사 및 운영 인력 조직 구성에 따라 운영위원회 및 사용자 위원회 구성 o의사결정지연에 따른 문제점에 대한 위험요소 식별 후 운영상의 중대한 영향을 미칠 경우 위험관리 위원회를 소집하여 이슈 및 위험관리, 대책 수립 o운영 관리에 대한 업무별 매뉴얼 및 사용사 지침서를 통한 체계적인 운영 관리 o운영 인력에 대한 수행 계획에 수립된 교육 훈련 단계 이행여부를 단계별로 평가 확인 o운영 진행상황에 대한 수시 설명 및 지속적인 인간관계 유지로 신뢰와 관심을 유도 o주간, 월간, 업무진도 보고 및 수시보고 체계 수립 o각종 회의 및 검토회의 시 중점사항에 대한 처리계획 및 처리결과 즉시 통보로 의사소통에 대한 잠재불만 제거 o공식, 비공식 연락체계를 통한 일관적인 의사소통 채널 유지
품질관리	o운영관리에 대한 고객 만족도 저하 o신기술 적용 가능성을 충분히 반영하지 못해 발생하는 기술의 낙후성	o업무 담당자와 제안사 사내 품질관리 팀의 요구 성능 충족 여부에 대해 주기적인 확인 및 평가 보고서 작성 o운영 관리시 제안사 자체 품질평가 및 제3의 감리기관에 의한 감리 수행 o운영 및 유지보수 시 신기술의 수용 가능성을 신중히 검토 o업무 담당자 요청과 사용자 위원회 결정 시 제안사 전문 기술 인력을 통한 기술 컨설팅
인력관리	o현재 개발중인 SI 업체 인력 승계후 운영팀과 문제 발생 o운영팀의 장비,인력 등의 자원에 대한 지원 미비 o운영인력의 해당 업무 기술숙련도 미비 o요소기술의 확보 제한 o투입인력 교체 및 예비인력 확보방안 미흡	o개발인력 운영팀으로 승계 후 일정 기간 동안의 실적을 기반으로 제안사 인력 평가 기준에 따라 재 투입 결정 o운영팀 총괄책임자가 제안사로 부터 자원 조달에 관한 권한 사항의 전적인 위임을 받아 예산, 인력, 기타 자원 등에 관한 직접적인 권한 행사 o기술에 대한 기본적인 지식과 충분한 실질적인 경험을 갖춘 인력 투입 o정기적인 보안 교육 및 교체 인력 자료 인수인계 확인 o최신 요소 기술을 사전에 확보하여 개발인력 교육 o특수한 요소기술은 기술력을 보유한 협력업체 활용 및 외부자원 확보 o계획된 인력투입에 대한 적극성으로 운영팀과 신뢰를 바탕으로 인력 투입의 추가, 교체시 고객사와 사전협의 절차와 허가를 득함 o운영팀 별 복수의 핵심인력 유지로 상시 백업 체계 구축 o해당업체에서 유사 수행경험을 보유한 인원으로 대치환 후, 작업에 대한 교육을 신속하게 진행, 투입 o비상시 긴급사안에 대처를 위해 제안사 인력 POOL 및 협력사 예비인력을 통한 확보방안 수립
협력업체관리	o부도,파산,매각 o계약조건 불성실 이행 o주계약업체와 협력업체간 분쟁 발생	o제안사의 협력업체 정보관리 체계를 통해 경영환경 파악 및 경영지원으로 예방 o제안사의 심사통과 후 등록된 협력업체 중 우선순위에 따라 능력 있는 협력업체를 투입하고 관계유지를 통한 즉각적인 대응방안 수립 o전문업체와 계약시 참여범위 및 책임을 명확히 하여 성실한 운영 여건 보장 o일정 기간단위로 품질 평가와 인사평가를 통한 수준저하 방지대책 수립 o계약시 주계약업체가 협력업체와 그 외 업체에 대한 권리 및 책임을 명시 o협의사항에 대해서는 문서를 통한 공식적인 협의시행 o주계약 업체와 협력 업체간 정기회의로 의사소통 강화
재해복구지원	o재해로 인한 시스템의 운영성	o재해발생시 시스템 복구 정도의 상호인식 및 숙지 o재해대비 관련 자료의 문서화 o주계약 업체와 협력 업체간 정기회의로 의사소통 강화

o 문서출처 : 사업수행계획서(1-3A-⑤, 1-3A-⑥)

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 사업의 진행상황에 따라 착수보고, 상세설계보고, 중간보고, 완료보고가 수행될 예정이며, 작업의 진척 및 위험/변경 관리를 위해 주간보고, 월간보고, 상시보고 체계를 유지하고 있음(1-3A-⑤, 1-3A-⑥)

o 일일/주간/월간보고를 통해 위험에 대해 관리하였으며, 보고된 위험에 대해서는 조치하여 해결한 것으로 판단됨(1-3A-⑤, 1-3A-⑥)

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
사업계획안 설명회 (2006.1.26.)	(청내) COMIS-3 TFT (업체) 관심 업체	COMIS-3 구축 사업 설명(2-2-①, 2-2-⑭, 2-2-⑮)
COMIS-3 구축 추진위원회의 (2006.2.7.)	(청내)COMIS-3 TFT, 추진위원회	COMIS-3 구축 사업 내용 검토 (2-2-②, 2-2-③)
COMIS-3 구축 추진기획단회의 (2006.4.6.)	(청내)COMIS-3 TFT, 추진기획단, 관심직원	COMIS-3 구축 사업 규격 내용 검토 (2-2-④, 2-2-⑤)
착수보고회 2006. 6 .9	(청내) 담당자 및 관심직원 (업체) LG CNS 컨소시엄	사업 추진 내용 및 일정 보고 (2-2-⑦)
분석설계 워크샵 7.5~7.8	(청내) COMIS-3 TFT, 추진기획단, 관련부서 담당자 (업체) LG CNS 컨소시엄	분석, 설계 내용 검토 및 중간 보고 분야별 쟁점사항 검토 및 확정 (2-2-⑧, 2-2-⑨)
구축단계 1차 합동검토 9.21~22	(청내) COMIS-3 TFT (업체) LG CNS 컨소시엄	- COMIS-3 응용프로그램 구현 내용 점검 및 개선사항 도출(2-2-⑩)
ITA/EA 구축 중간보고 및 세미나 10.24	(청내) COMIS-3 추진기획단, 부서별 업무담당자 (업체) LG CNS 컨소시엄	- 기상청 ITA/EA 추진전략 및 비전(EA비전에 대한 설문) - 기상청 (현행)아키텍처 작성방안 안내 및 결과물 검토 - ITA/EA관리도구(System Architect) 시연 - ITA/EA 관리 및 활용방안(안) 검토 (2-1-④, 2-1-⑤)
구축단계 2차 합동검토 10.30~31	(청내) COMIS-3 TFT (업체) LG CNS 컨소시엄	- COMIS-3 응용프로그램 구현 내용 점검 및 개선사항 도출(2-2-⑪)
시험단계 합동검토 11.29	(청내) COMIS-3 TFT (업체) LG CNS 컨소시엄	- COMIS-3 응용프로그램 최종 점검 및 시험
정기보고(일일, 주간, 월간,)	(청내) COMIS-3 TFT (업체) LG CNS 컨소시엄	매일, 매주, 매월 용역사업추진실적 및 계획 보고

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
외부 사업장과 기상청간 전용회선 구축시 보안정책에 저촉	06.6.20	기상청측에 방화벽을 설치하고 사업장측에 보안대책을 강화함 (2-2-⑫, 2-2-⑬)	해결	연혁진 사업자측 PM

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 주 지표라고 할 수 있는 업무서비스 가용성은 계획 대비 101%, 전체적으로는 107%의 성과를 달성하였으며, 실효달성율을 적용한 사업에 대한 전체적인 목표달성도는 100%임

□ 답변 근거(1-4-①, 1-4-②, 1-4-③, 1-4-④, 2-1-⑥)

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
일일점검/백업 확인 준수율	90% 이상	100%	111%	100%
업무서비스가용성 (H/W,S/W 정지율)	99% 이상	99.975%	101%	100%
장애발생건수	월6회 이하	0.8회	-	100%
동일장애발생율	월2회 이하	0회	-	100%
장애조치시간 (H/W,S/W 복구처리율)	95% 이상	100%	105%	100%
서비스요청 적기처리율	90% 이상	100%	111%	100%
One-Call 서비스 수준	90% 이상	100%	111%	100%
상시기술지원수준	95% 이상	100%	105%	100%
사업목표달성도	-	100%	107%	100%

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o ‘05년도 정보화사업 자체 평가에서 지적되었던 사업간의 중복성, 시스템간 연계성 등의 사항에 대해 사업계획 수립 단계부터 부서간 의견 및 범위 조정을 통해 검토하였음(1-1-③, 1-1-⑨, 1-1-⑩, 1-2-②, 1-2-③)

o 성과계획에 대한 목표수준 설정은 운영이력에 대한 체계적인 관리와 검증을 통해 적절한 수준이 결정되어야 하는 사항으로, 이를 위한 표준 IT 운영관리 절차 및 관리시스템을 구축하여 목표수준에 대한 체계적인 관리를 수행할 계획임(1-3A-⑤, 1-3A-⑥)

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
‘05년도 정보화사업 자체평가	사업간 중복성 검토내용 없음	사업계획 단계에서 부서별 계획 및 요구사항을 수렴/조정 (1-1-③, 1-1-⑨, 1-1-⑩)	2006.1
	사업, 시스템간 연계성 검토내용 없음	기상자료 명명규칙, 보존체계 등 표준 수립 및 통합DB 구축 (1-2-②, 1-2-③, 2-1-⑥)	2006.1
	성과계획에 대한 목표수준 설정의 합리성 근거가 부족	국제적으로 검증된 표준 모델 기반의 IT 운영관리 절차 수립 및 체계적인 운영관리시스템 구축 (1-3A-⑤)	2007.1

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

신예보기술국제협력사업(정보시스템사업)

* 담당자 : 정보화관리관 정보화담당관실 기상연구관(김용상), 전화번호 : 2181-0396

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 초단기 예측정확도 개선을 위한 실황예보용 기상분석시스템 개발

o 사업 내용

- 국제공동연구를 통한 기술협력 추진 (실황예보 알고리즘 개발)

- 정보화 신기술을 적용한 “웹 기반 기상분석시스템” 개발

- 기상분석시스템의 최적화 및 안정적 운영

- 시스템 활용도 제고를 위한 교육 및 지원

o 연도별 예산

연도	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
예산	1,587백만원	850백만원	826백만원	568백만원	568백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 기상분석시스템의 안정적 운영과 정보화 신기술을 이용한 웹 기반의 기상분석시스템 초기버전 개발

- 호우성강수계 예측을 위한 한국형 실황예보시스템 개발기반 구축

o 사업 내용

- 국제공동연구를 통한 기술협력 추진

․ 기상청 직원의 미국 ESRL/GSD 파견을 통한 기상분석시스템 개선 및 실황예보 알고리즘 개발

- 정보화신기술을 적용한 “웹 기반 기상분석시스템” 개발용역사업 추진

․ 기존 기상분석시스템의 장점(중첩, 확대, 단면, 시계열 등)을 살려 관측자료, 수치예보자료 등을 표출‧분석할 수 있는 웹 기반의 예보관용 분석시스템 초기버전 개발

- 기상분석시스템 운영 활성화

․ SCAN(대류성호우 추적시스템), ADAM(황사예측모델), KLAPS(실시간 입체분석시스템) 등 기상분석시스템의 현업 기능 보강

․ 기상분석시스템 활용 우수자에 대한 인센티브 부여 및 시스템 활용도 제고를 위한 기상청 자체 전문자격인증제(FAS 2급) 시행

․  기상분석시스템 사용 숙련도 증진 및 이용 활성화를 위한 FAS    /SCAN 교육 강화

․ 국지적 집중호우 대응을 위한 “학ㆍ관ㆍ군 합동 워크숍 개최”

: 기상분석시스템 및 대류성 뇌우 추적시스템을 이용한 사례연구 및 현업사용 사례 발표

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 선진 기상분석시스템의 개발을 위하여 국제협력, 용역개발, 자체개발사업을 병행함으로써 개발의 시너지 효과 추구

- 교육확대, 민․관․군이 참여하는 워크숍 개최 및 FAS 자격 인증제 시행을 통한 FAS 사용자 저변확대 및 활용도 제고

- 대류성호우 추적시스템(SCAN)의 현업 시범운영을 통한 한국형 실황예보 시스템 개발의 기반 마련

- 지속적 국제협력 강화를 통한 미국내 선진기술 도입의 거점 마련

- 시스템의 개발 및 사용을 예보관련 전부서가 참여하는 사업이므로, 관련부서 합동회의, 분기회의, 연찬회 등을 통해 공통 합의 사항을 도출하여 사업 수행

o 미흡한점

- FAS 시스템의 개발 및 운영을 제한된 인원(2인)이 수행함에 따라 상대적으로 대외기관에 대한 교육 및 지원업무 미흡

- 대류성호우 추적시스템(SCAN)의 시험운영 결과에 대한 검증 및 평가가 미흡

o 개선사항

- 운영업무의 현업부서 이관(‘07년 2월 직제개편에 반영)에 따른 교육 및 지원 업무 내실화

- 내년 여름철 방재기상기간 시작일(5.15) 전까지 과거자료 사례분석을 통한 SCAN의 검증 및 평가 작업 수행

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	4/4=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o “악기상재해 경감을 위하여 국제협력 사업을 통하여 돌발성․국지성 악기상 현상을 조기에 분석 및 예측할 수 있는 자동화된 한국형 실황예보 시스템을 개발하고, 이를 웹 기반의 시스템으로 구축함으로써 초단기 예측 정확도를 향상시킨다”는 뚜렷한 목적을 지님 (1-1-①, 1-1-②)

o 사업의 추진근거가 법령 및 각종 상위 계획에 반영되어 있으며, 전직원 대상의 의견수렴을 위한 설명회 및 관련부서 업무회의 등을 통해 기본계획을 수립함으로써 사업추진의 정당성을 확보 (1-1-③)

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	▪ 방대한 양의 관측 및 수치모델자료 생산으로 이를 신속․정확하게 종합 분석하고 표출할 수 있는 자동화된 예보분석 시스템의 필요성 대두
	요구사항	▪ 국지성 악기상 빈발에 따른 정확한 예보 요구
	수혜대상	▪ 직접) 예보관련 종사자(기상청, 기상관련 유관기관 및 기상관련 대학) ▪ 간접) 국민
	기대효과 등	▪ 초단기 예보기술 개발로 기상재해 경감 및 대국민 서비스 향상 ▪ 예보관의 악기상 분석∙예측능력 증대 ▪ 기상선진구과의 국제협력을 통한 선진기술 및 자체개발 능력 확보
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	▪ 기상업무법 중 예보업무규정 ▪ 정보화업무규정 제6조 28조 (기상정보시스템 운영‧관리) (1-1-④)
	각종계획	▪『단시간기상예측기술개발사업단』구성(‘99.9) ▪ 기상청과 미국 NOAA와의 국제협력 protocol 체결(‘05.11)(1-1-⑤) ▪ 신예보기술국제협력사업기본계획 [2006-2010] (기상청실황예측시스템개발) (‘05.10)(1-1-①) ▪ 정보화촉진시행계획에 반영(‘05.12) (1-1-⑥) ▪ ‘06년도 신예보기술국제협력사업 실시계획 수립(’06.1) (1-1-②) ▪ 미국 ESRL/GSD 연구소와 국제협력 사업이행계획서 체결 ('06.2.1) (1-1-⑦) ▪ 연두업무보고, 성과계획서 등에 관련내용 반영
	사업의 타당성	▪ 현재 예보에 적극 활용되고 있는 기상분석시스템을 지속적으로 개선 발전시킴으로써 초단기예측(3시간) 기능 개발
	사업수요확인	▪ 계획(안) 설명회를 통한 의견수렴(‘05) [청내] 기상분석시스템은 기상청 및 44개 소속기관에 설치되어 예보에 적극 활용되고 있음 [국민] 여름철 대류성뇌우에 의한 국지 집중호우의 정확한 예측 요구 증대 (1-1-③)
	기타

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o “초단기 예측 정확도 개선을 위한 실황예보용 웹 기반 기상분석시스템개발”을 통해 전 기상관서 뿐만아니라 기상관련 대학 및 유관기관(기상전대 등)에까지도 시스템이 보급되어 활용됨으로써 “악기상에 대한 예보 분석․생산기술 능력 제고”라는 성과 목표를 달성하였으므로 사업목적과 조직의 상위 성과목표가 인과 관계가 있으며, 이는 악기상 발생시 신속한 대응으로 국민의 생명과 재산을 보호할 것으로 기대됨 (1-1-①)

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
국민이 만족하는 새로운 기상서비스 창출	악기상 발생시 신속한 대응으로 국민 생명과 재산보호	예보 및 분석 기술 능력 제고	신예보기술 국제협력사업	초단기 예측 정확도 개선을 위한 실황예보용 기상분석시스템 개발

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상자료를 종합적으로 표출하고 분석할 수 있는 시스템은 관측자료의 이용 및 시스템의 활용 등의 측면에서 기상청만이 개발할 수 있는 사업으로 타부처와의 중복성이 없으며, 또한 청내에서도 기상분석시스템과 같은 예보지원 시스템 구축사업은 정보화담당관실 업무 분장으로 되어 있음(개발된 시스템은 부분적으로 타부처에서 활용가능하며, 실제 항공우주연구원에서 추진중인 외나로도 우주발사센터에 본 사업에서 개발된 시스템을 사용하는 방안 협의중) (1-2-①, 1-2-②)

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 :	검토사업명 :	검토 결과
사업 목표	해당없음

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 기상자료를 종합적으로 표출하고 분석할 수 있는 시스템은 관측자료의 이용 및 시스템의 활용 등의 측면에서 기상청 정보화담당관실만이 개발할 수 있는 사업으로 부처 내‧외부와의 중복성이 없음

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
해당없음

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 기상분석시스템은 각과에서 생산되는 기상관측자료, 수치예보자료등을 수집하여 종합적으로 분석․표출하는 시스템으로 각과에서 생산된 자료가 기상정보시스템 및 슈퍼컴을 거쳐 기상분석시스템으로 수신되도록 연계 운영되고 있으며, 이를 위해 관련부서와 긴밀한 협조체계 유지

o ‘06년도 기상청 정보화 인프라 개선사업인 COMIS-3 사업의 하드웨어, DB, 웹 표출등의 표준화 지침에 따라 사업을 수행키로 합의

□ 답변 근거

o 시스템, 데이터 연계방안, DB 표준지침 및 웹 표준기술 등 COMIS-3사업에서 제시하는 기상청 정보화 표준에 따라 사업수행

- 정보화담당관-1942,6.19, 혁신연찬회결과보고 (1-2-③)

- 정보화담당관-2255,7.14, COMIS-3사업 워크숍 결과보고 (1-2-④)

관련시스템명	관련내용	연계계획
기상정보시스템 (COMIS-3)	기상관측자료이용 웹 연동	연계 운영중 COMIS-3 공개시 연동
슈퍼컴	수치예보자료이용	연계 운영중

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 지난 6년간의 국제협력으로 축적된 인력 및 기술력을 바탕으로, 기 개발된 C/S 기반의 기상분석시스템을 ‘06년부터 자체 기술력을 이용하여 웹 기반의 시스템으로 개선․개발하기로 함 (’05년 웹 기반 FAS시스템 전환 가능성 검토를 위한  “Pilot 시스템 개발“ 용역 수행)

o 기상분석시스템에 국지성 악기상을 자동 예측할 수 있는 실황예보 기능을 추가 개발하기로 함

o 이를 위해 기상청 정보화 정책 검토를 통해 하드웨어 및 네트워크 구성 방안 및 웹 구현에 대한 Pilot 프로젝트를 수행하였으며(‘05년) 기술 검토를 위한 혁신 연찬회를 개최하였음. 또한 “한국형 실황예보시스템 개발을 위한 T/F”를 구성하여 사업의 업무효율을 기함

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
한국형 실황예보 시스템 개발 T/F 구성	2006~2010년	▪ 기상관측체계와 한반도 환경에 최적화된 자동 실황예측 시스템 개발사업 추진 (1-3-①)
웹 기반 FAS Pilot 시스템 개발(2005)	2006~2008년	▪ 정보화 측면에서의 시스템 활용 도 제고, 통신 traffic 및 시스템 관리 문제 해결을 위해 웹 기반의 FAS 시스템 개발 가능성 검토 (1-3-②)
웹 기반 기상분석시스템 개발을 위한 혁신연찬회 개최	2006년 6월	“웹 기반 기상분석시스템 개발“을 위한 관련 정책 및 전략적 접근 방안 검토를 통한 사업 추진 (1-3-③)

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업 계획의 수립과정에서 전직원, 관련부서 등 의견수렴을 위한 설명회를 실시하였고, 웹 기반의 FAS 시스템 개발사업 추진시에는 사용자 의견수렴 및 기상청 정보화 기본정책을 검토하여 사업을 수행하였으므로 개발 완료 후 사용자의 만족도 및 기상청 정보화 정책에 위배되지 않도록 사업을 수행하였음

□ 답변 근거

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 관계자의 의견을 수렴하여 계획을 수립하였는지 여부

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
기본계획 수립을 위한 - 사업설명회 개최 - 관련부서 업무회의 - 최종설명회 등(‘05) (1-3-④, 1-3-⑤, 1-3-⑥, 1-3-⑦, 1-3-⑧)	- 시스템의 안정적 운영 및 활용도 제고 - IT 신기술을 이용한 웹 FAS 개발 - 실황예보알고리즘개발 - 개발내용의 구분(시스템구축, 알고리즘 개발)	- 도출된 의견(사업 내용)을 최적화하여 사업계획에 반영 - 사업의 효율화를 위해 시스템 운영 및 구축은 정보화담당관실에서, 알고리즘개발은 연구소에서 개발
웹 FAS 개발을 위한 - 개발방향 및 기본설계를 위한 연찬회 - 상세설계한 연찬회 - 의견수렴 설명회	- 예보관이 직접 예보에 이용할 수 있는 시스템으로 개발 - COMIS-3의 틀과 통일성 고려	- 자료 조회,분석이 용이한 UI 개발 - COMIS 틀과 조화가 되도록 개발

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

- 기상분석시스템은 예보관이 예보분석에 직접 사용하는 정보시스템으로 관련법인 정보화 업무규정, 예보업무법 등을 검토한 결과 특별히 개정할 사항은 없는 것으로 판단

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
해당없음

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 새로운 선진 기상분석시스템이 현업에 적극 활용됨에 따라 사용자에 대한 지속적 교육과 직원들의 정보 공유를 위한 학․관․군 워크숍을 개최하였음

□ 답변 근거

o 사용자들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
기상분석시스템 사업 추진에 대한 무관심 (1-3-⑨, 1-3-⑩, 1-3-⑪, 1-3-⑫)	분기별회의 개최 (3.25, 6.15, 9.11, 11.25)	▪ 주기적 회의(전직원이 참여하는 영상회의)를 통한 직원 관심 유발 및 시스템 활용도 제고
기상분석시스템 사용에 대한 거부감(시스템의 관리운영 및 전산능력 요구)(1-3-⑬, 1-3-⑭, 1-3-⑮, 1-3-⑯)	지속적 교육실시	▪ 사용자교육, 순회교육, 영상교육 등을 통한 수준별 교육 실시
시스템 활용도 제고 및 새로운 시스템 개발에 대한 부담감 (1-3-⑰)	기상분석시스템 사용자 워크숍 개최(5.11~12)	▪ FAS를 활용하고 있는 청 내‧외 사용자 간의 FAS 관련 지식정보를 발표, 교환 및 공유함으로서 활용도 증진, 협업체제 구축, 국가기상기술의 발전 및 기상선진화 촉진기반의 장 마련 (보도자료 배포) ▪ 웹 FAS 시스템 개발에 대한 사용자 의견수렴을 통한 저항감 해소

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 최근 정보화 기술의 급속한 발전에 발맞추어 정보화 신기술인 웹 기술을 이용하여 기상분석시스템을 개선하기 위한 용역사업에 기상청 표준 기술 적용

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
웹 기반 기상분석시스템 개발을 위한 혁신연찬회 (‘06.6.9～10) (1-2-③, 1-3-③)	▪ “웹 기반 기상분석시스템 개발“ 기본 개발 계획 수립을 위한 관련 정책 및 전략적 접근 방안 검토 - 기상청 정보화정책(COMIS-3) 검토를 통한 “웹 기반 FAS" 개발기본계획 수립 - “웹 기반 FAS" 개발을 위한 기술 검토
웹 기반 기상분석시스템 상세설계를 위한 혁신연찬회 개최 (‘06.7.19~22) (1-3-⑧)	▪ 예보관 의견수렴 결과 정리 및 관련 기술검토를 통한 “웹 기반 기상분석시스템” 상세설계서 및 시행계획서 작성 - 착수보고, FAS 워크숍, 혁신연찬회 등을 통한 의견 수렴 결과 토의 - 외국의 기상분석시스템 BMT - 웹 기술 검토 및 적용 기술 검토 - 상세 설계서 작성
웹 기반 기상분석시스템 상세 UI 자문회의(8.8) (1-3-⑱)	▪ 웹 기반 기상분석시스템 상세설계에 따른 사용자 의견수렴 및 UI 전문가 자문 - 자료조회 및 분석이 사용자 위주로 구성하며, COMIS 시스템의 UI와 융합될 수 있는 모양으로 설계

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
관련부서 합동회의(2.10) (1-3-④)	▪ 웹 FAS 개발 관련부서 의견수렴(그래픽 표준화 및 웹 FAS의 역할 정의)
웹 기반 기상분석시스템 개발을 위한 혁신연찬회 (‘06.6.9～10) (1-2-③)	▪ 기상청 정보화정책(COMIS-3) 검토를 통한 “웹 기반 FAS" 개발 기본 계획 수립 : 기상청 표준을(하드웨어, 네트워크, DB 웹 기술 등) 준수하며 자료표현을 위한 그래픽모듈은 디지털예보시스템의 GEM 모듈 검토후 적용하며 향후 기상청 표준 그래픽 모듈로 개발해 나감

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 연차별 성과지표의 목표치는 성과 목표를 극대화할 수 있도록 달성 가능한 범위 내에서 지속적으로 개선될 수 있도록 효율적으로 설정되어 있음

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
교육 및 워크숍 횟수	예	예	예	예
FAS/SCAN 현업버전 개선 횟수	예	예	예	예
웹 FAS 개발 완성도	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
초단기 예측 정확도 개선을 위한 실황예보용 기상분석시스템 개발 (1-1-②)	기상예보․분석 기술 능력제고	1) FAS 활용능력 제고를 위한 교육 및 워크숍 개최 2) FAS/SCAN 현업운영 지원(업그레이드) 횟수 3) 웹 FAS 개발 완성도(기존 FAS 기능 중 표출관련 기능구현, 100기능중 50기능)

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 실황예보 기반의 웹 버전 기상분석시스템 개발은 이의 적극적 활용으로 기상예보․분석 기술 능력제고는 달성될 수 있음

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o  개발내용의 현업운영 지원 강화(업그레이드 및 안정적 운영 등)  → 개발내용의 지속적 교육을 통한 활용도 제고  →  악기상 분석 및 예보지원 능력 향상  →   악기상 예측 정확도 향상

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 성과지표를 기존시스템 개선 및 이에 따른 활용도 제고 뿐만아니라 개발중인 시스템에 대한 완성도 평가를 정량적, 객관적으로 나타내므로 성과목표의 달성도를 적절히 반영하였음

(1-1-②, 1-1-⑦, 1-2-①, 1-2-②)

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 선진기상예보 및 분석시스템의 개발 및 활용도 제고를 위하여 국제협력을 통한 개발, 개선 그리고 FAS 보급 확대 및 교육을 통한 활용도 제고를 하는 등 사업추진자의 노력 수준이 잘 반영됨

o 또한 국제협력을 통하여 배양된 기술력을 기반으로 개선된 시스템으로의 전환을 꾀하려는 등 사업추진자의 노력 수준이 잘 반영되어 있음

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
교육 및 워크숍 횟수/참석자수
▪계획				10/300	10/300	10/300	10/300
▪달성				15/377	11/460	-	-
FAS/SCAN 현업운영 지원수
▪계획			2	3	2	2	2
▪달성			2	3	2	-	-
웹 FAS 개발 완성도(구현기능수)
▪계획					50	50	실황기능개발
▪달성					50	-	-

(1-3-⑯, 1-4-①, 1-4-②)

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 본 사업은 예보관이 직접 예보업무에 이용하는 시스템을 개발하는 것으로, 개발된 시스템은 현업화(업그레이드를 통한 개선) 및 이의 교육을 통한 확산 보급이 사업의 최종 목표인 예보 정확도 향상에 중요한 지표로 작용함. 지난 6년동안 개발된 C/S 기반의 시스템을 3년 내에 더 나은 웹 기반의 시스템으로 개선 개발하기 위해서는 2년 내에 웹으로 완전 전환하고 그이후 실황예보 기능을 추가하는 것은 적절함

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

① 추세치 대비

o 본 사업은 선진예보분석시스템 개발로 개발된 내용의 현업화 및 확산보급이 중요하며, 그 수치를 지속적으로 늘려가기 곤란.  올해 달성한 수치가 최대일 것으로 판단되며 내년부터는 교육의 질적 성과를 평가할 수 있는 자격인증자 수(FAS 2급 자격증)등으로 지수 개선 예정

② 유사사업 대비

o 타사업에 비하여 시스템 개선, 교육, 시스템 구축 등이 신속히 이루어 질 수 있는 지표로 구성되었음

③ 국제수준 대비

o 현재 현업운영중인 FAS 시스템이 미국에서 20여년에 걸쳐 개발 중임을 감안하면, 웹 FAS 시스템 개발 일정을 3년으로  계획한 것은 국제수준에 비추어 매우 획기적인 수준이라 생각됨

④ 정책 비개입시 대비

o 정책(현업화)이 미개입된 연구사업등과 비교해 볼 때 모든 지표가 신속한 현업화가 이루어 질 수 있는 방안을 충분히 반영하고 있음

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 국제협력을 통해 습득한 기술을 웹 기술을 이용한 시스템 개발에 활용함으로써 개발기간 및 투입예산을 절감할 수 있도록 성과지표 설정

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 차기 5년간(2006～2010년)의 중기계획에 대한 기본계획 수립(‘05.10.6) 에 근거하여,

o 매년 업무처리절차 개선, 변화관리, 계획된 기술 및 표준선정, 사업일정, 지원실적항목은 사업계획에 따라 추진(1.23, ‘06년도 신예보기술국제협력사업 실시계획 수립, 용역사업은 용역사업관리규정에 따라 절차 수행)

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	▪ 실황예보시스템 개발 T/F 구성 (1-3-1)	▪ 실황예보시스템 개발은 레이더 자료의 품질 개선도 핵심 사항이므로 TF/T를 구성하여 사업 업무 처리 (월 1회 회의)
	▪ 분기별 전청(지방포함)이 참여하는 영상회의 개최 (1-3-⑨, 1-3-⑩, 1-3-⑪)	▪ 전 기상관서에서 활용하는 시스템을 개발하는 사업이므로 사업추진 내용 공유 및 의견수렴 (3.25, 6.15, 9.11)
법제도개선계획	해당사항없음	해당사항없음
변화관리	▪ 매년 개발․보완되는FAS 시스템의 활용도 제고 ▪ FAS 사용자 자긍심 고취를 위한 자체 자격제도 시행 (2-1-①, 2-1-②, 2-1-③, 2-1-④)	▪ 지속적 교육 및 홍보를 통한 FAS 활용도 제고 (연중) ▪ FAS 자격인증제 실시(4, 11월)를 통한 자격 인증자 16인 배출
기술 및 표준적용 계획	▪ 웹 기반 기상분석시스템 개발 (기상청 정보화 핵심사업인 COMIS- 3 사업의 표준화 방안 준수) (1-2-③, 1-2-④, 1-3-⑧)	▪ 웹 기반 기상분석시스템 개발시 하드웨어, 통합DB 활용 그래픽 기술 및 웹 표출 표준화 등 COMIS-3 사업의 표준화 방안 준수 (6.9~10, 혁신연찬회시 논의)
일정계획	▪ 실시계획수립 ▪ 국제협력 약정서 체결 ▪ 용역사업 추진(제안서 작성, 심의, 입찰, 사업자 선정 → 용역사업 수행 및 완료) ▪ 현업버전 개선 적용 ▪ 개발자 파견 및 ․개발 → 개발내용의 현업화 → 교육을 통한 활용도 제고 (2-1-⑤, 2-1-⑥, 2-1-⑦, 1-3-⑱, 2-1-⑧, 2-1-⑨, 2-1-⑩, 1-4-③)	연초 사업실시계획서에 근거하여 세부사업이 일정대로 추진되었으며, 용역사업의 경우에는 용역사업관리규정에 따라 일정대로 수행됨

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

해당

없음

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o FAS 홈페이지에 위험요소에 대한 대처방안에 대한 운영 및 사용지침을 공지하였고, FAS 운영 게시판을 통하여 발생하는 문제에 대하여 실시간 답변을 통해 문제를 해결하고 있음

o 문제발생시 처리 요령에 대한 지침서를 년 1회 발간하여 전 관서에 배포하고 있으며, 수시로 이에 대한 교육의 일환으로 분기회의, 소집교육, 영상교육, 순회교육을 통해 지속적으로 실시하여 FAS를 전담 관리할 수 있는 직원을 양성(지방청 및 기상대 2인씩 지정)

o 현업시스템의 원할한 운영을 위하여 장비에 대한 유지보수 계약을 체결하여 주기적인 유지보수를 시행

→ 1, 2, 3중으로 FAS 시스템의 정상운영 절차를 마련하여 사업수행

→ FAS 시스템 종합 모니터링 체계 구축(2-2-①, 2-2-②, 2-2-③)

□ 답변 근거

o 문서출처 : 사업수행문서 및 FAS 홈페이지

(http://fas.kma.go.kr)

구분	위험요소	관리 및 대처방안
시스템 운영	시스템 노후화에 따른 장애 및 자료송수신 장애	▪ FAS 홈페이지의 운영 및 사용자지침서 숙지 및 활용 ▪ 기상대별 전담관리자의 지속적 관리∙운영 교육 ▪ 정보화담당관실 개발자에 의한 원격 장애처리 ▪ 유지보수 계약체결에 따른 업체를 통한 현장 처리(조치일지) ▪ FAS 모니터링 시스템 구축 (자료전송, 자료처리, 시스템 상태 등)을 통한 효율적관리 ▪ 사용자지침서 발간 배포 (2-2-④)

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 개발팀 및 본청, 지방기상청 및 기상대의 예보관이 모두 참석하는 영상회의를 분기당 1회 실시하여 사용자들의 의견이나 건의사항을 수렴하여 개발계획에 반영하였으며, 사업 추진 현황을 공유하여 사업에 대한 지속적 관심을 유발하였음

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
3.25, 6.15, 9.11 (분기회의) (1-3-⑨, 1-3-⑩, 1-3-⑪)	개발팀 및 전 예보관련 직원	▪ 사업추진현황 보고 및 의견수렴 ▪ 개발내용에 대한 영상교육 ▪ 시스템 관리․운영 점검 등 ▪ FAS 업그레이드에 대한 교육 등
2.10 (관련부서 합동회의) (1-3-④)	관련부서(수치예보과,예보정책과, 태풍예보담당관실, 예보연구실, 정보통신담당관실)	▪ “웹 파스” 시스템 개발에 따른 의견 수렴 및 과별 업무 조정 (예보관 통합분석 시스템과의 연계)
3.2, 3.8, 4.18 (2-1-⑥)	개발팀 및 심의회 위원 등	▪ “웹 파스” 시스템 의 개발 방향 및 제안서 작성 및 심의
6.9~10 (혁신연찬회 I) (1-3-③)	청내) 김용상 외 8인 업체) 손성호 외 1인	▪ “웹 파스” 시스템 의 기본 정책 검토 및 전략적 접근방안 토의
7.19~22 (혁신연찬회 II) (1-3-⑧)	청내) 김용상 외 4인 업체) 손성호 외 2인	▪ 예보관 의견수렴 결과 정리 및 관련 기술검토를 통한 “웹파스” 상세설계서 및 시행계획서 작성
8.8, 12.22 (1-3-⑱, 2-1-⑧)	개발팀, 예보관 및 관심직원	▪ “웹 파스” 시스템 의 사업중간보고 및 완료보고
11.25 (FAS 사용자 간담회) (1-3-⑫)	지방청 및 기상대 FAS 활용 우수자 10인	▪ FAS 시스템의 효율적인 운영 관리, 시스템의 이해증진 및 활용도 제고 방안 토의
12.1 (FAS 유지보수업체 교육(2-2-③)	개발팀 및 유지보수업체 직원 4인	▪ FAS 시스템의 효율적 유지보수를 위한 장애시 정상복구 방법 및 FAS에 대한 이해 증진을 위한 교육

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
시스템 장애, 자료송수신 장애(2-2-①)	수시	FAS 홈페이지상에 기술	정상화	서동일 임요한
새로 추가된 SCAN에 대한 교육 부족 (1-3-⑩, 1-3-⑬)	4.11～18 6.15	지방청 순회교육 영상회의를 통한 사용법 교육	완료	김용상 정성훈
시스템 상태 및 자료전송 장애	10.9	본청, 지방청 및 기상대 FAS 서버 모니터링 시스템 구축 (시스템 상태, 자료전송,자료처리)	완료	김용상 임요한
제주청 네트워크 장애	10.24	네트워크 테스트 및 서버 점검을 통한 네트워크 부하문제 해결	완료	김용상
기상분석시스템 운영현황 및 사용실태 파악(2-2-⑤)	11.27 ～ 12.9	지방청, 기상대에 설치된 FAS 장비의 상태 및 설치환경 점검	완료	김용상외 7인

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 연초 사업계획에 따라 세부 사업이 정상 추진되었으며, 정책 성과평가를 위한 측정계획을 마련하여 사업의 추진 사항을 정량적으로 평가할 수 있는 체제를 갖추어 목표달성도 측정을 명확히 함

□ 답변 근거

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
교육 및 워크숍 횟수(1-3-⑯)	10건/300인	11건/460인	1.1/1.53	100%
FAS/SCAN 현업운영 지원 횟수(1-4-①, 1-4-②)	2	2	100	100%
웹 FAS 개발 완성도 (기존 FAS의 표출 기능 100가지중 50기능 구현)(1-4-③)	50	50	100	100%
사업목표달성도				100%

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 매년 정보화사업 촉진 시행계획에 기초하여 수행되고 있으며, 매년 사업 내용의 선정시 기상청 정책심의회의 심의를 거쳐 사업내용을 결정하고,  정보화소위원회 및 기상청 자체평가 등 여러단계의 평가가 실시되고 있으며 평가결과는 그 다음해 사업에 반영하여 보다나은 기상분석시스템 개발이 되도록 추진하였음. 자체평가(정보화사업 평가 보고)를 통하여 사업 달성도, 문제점 등에 특별한 지적사항은 없으나, 자체 검토시 도출 된 사항은 ’06년 사업계획 수립 및 예산에 적극 반영하여 수행함

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
자체검토	노후장비에 대한 정상운영에 유의	지속적 교육 및 모니터링을 통한 시스템 운영율 100% 달성	수시
	알고리즘 개발부서와의 협조체계 강화	분기 회의 및 합동 교육을 통해 협조체계 강화	수시

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

지진재해경감기술 고도화

* 담당자 : 관측국장 직무대리 이희훈, 지진감시과장 이덕기, 기상사무관 박종찬, 전화번호 : 2181-0783

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 신속한 지진통보 및 지진해일 예․경보체계 구축으로 지진․지진해일 재해 경감

o 사업 내용

- 사업기간 : 2002년 ~2010(9년)

- 총사업비 : 60.2억원

- 사업규모

․지진 분석체계 강화

․지진해일 예측체계 강화

․지진․지진해일 통보체계 강화

․지진분석시스템 등 유지보수 및 관리

o 연도별 예산

연도	2002년	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
예산	577백만원	238백만원	202백만원	184백만원	483백만원	607백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 지진감시능력 및 지진분석․통보체계 강화로 신속한 지진통보를 실현함으로서 지진․지진해일 재해경감

o 사업 내용

- 지진분석시스템 등 유지보수 및 운영

- 지진감시 종합상황시스템 구축

․지진관측․분석․통보 상황의 실시간 종합표출

․한반도 및 주변해역 지진의 감시능력 향상 및 오류통보 방지

- 지진분석․통보 훈련용시스템 구축

․직원들의 반복적 연습으로 지진분석 및 통보역량 강화

․지진분석시스템 장애시 대체시스템으로 활용

- 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발

․가속도자료를 이용한 지진속보체계 구축 및 지진분석․통보체계 개선

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 지진감시 종합상황시스템과 지진분석․통보 훈련용시스템 구축사업을 상반기에 조기완료 함으로서 지진․지진해일 재해경감에 기여

- 가속도자료를 활용한 지진속보 발표 및 지진분석․통보체계 개선을 위한 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발

o 미흡한점

- 해당사항 없음

o 개선사항

- 해당사항 없음

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 사업 내용에 수혜대상, 수혜내용 및 기대효과 등이 구체적으로 정의되어 있으며, “지진․지진해일 재해경감”이라는 명확한 사업목적을 갖고 있음

o 법령, 각종 계획 및 전문가 회의를 통해 사업 추진의 정당성을 확보하고 있음

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	▪2004년 12월 인도네시아 지진 해일 참사, 2005년 3월 일본 후쿠오카 지진의 전국에 걸친 지진동 감지를 계기로 국민들의 지진․지진해일 재해경감 대책에 대한 요구증대(1-1-①)
	요구사항	▪2005년 3월 22일 범정부 차원의 지진방재개선대책 수립 관련 국무총리 지시
	수혜대상	▪ 전국민
	기대효과 등	▪지진 및 지진해일 재해경감
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	▪자연재해대책법(2005.08.04. 법률 제7678호) 제25조(지진 및 화산관측의 통지) (1-1-②) ▪자연재해대책법시행령(2005.08.17. 대통령령 제19003호) 제22조(지진관측의 통지)(1-1-③) ▪기상업무법(2001.12.19. 법률 제6527호) 제10조(관측결과 등의 발표)(1-1-④) ▪기상업무법시행령(2004.06.29. 대통령령 제18453호) 제7조(특보의 통지 대상기관)(1-1-⑤)
	각종계획	▪참여정부 기상기술기본계획 2003~2007년(2003.03.10.)(1-1-⑥) ▪한반도 지진해일 경보시스템 강화방안(2005.01.15.)(1-1-⑦) ▪기상청 ꡒ지진 및 지진해일 업무 현대화 계획ꡓ(2005.04.)(1-1-⑧)
	사업의 타당성	▪신속한 지진통보 및 지진해일 예․경보 체계를 구축함으로서 지진․지진해일 재해경감에 기여
	사업수요확인	▪전국민, 지진․지진해일 방재 유관기관, 지방자치단체, 언론기관
	기타

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 지진 및 지진해일에 대한 감시 역량은 신속하고 정확한 지진정보를 생산하고 전파시키는 능력으로 기상청의 미션과 직결되어 있음. 전략목표를 달성하기 위하여 ‘지진 분석 정확도 및 통보 신속도 향상’으로 성과목표를 설정하고 지진분석․통보 소프트웨어 개발 및 시스템 개선과 훈련인프라 구축을 통하여 지진 분석능력을 향상시키는 것이 ‘지진 및 지진해일 감시역량 강화’라는 전략목표의 실현에 직접 기여하는 것임

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상 시킬 수 있는 고품질 기상(지진)정보 제공	지진 및 지진해일 감시역량 강화	지진 분석정확도 및 통보 신속도 향상	지진재해 경감기술 고도화	신속․정확한 지진통보 및 지진해일 예․경보체계 구축

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 지진․지진해일 분석․통보는 기상청의 고유 업무이므로 타 기관과의 중복성이 없으나, 인공지진 분석․통보 업무와 관련된 사업을 지질자원연구원에서 수행하고 있음

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 : 지진감시 종합상황시스템	검토사업명 : 상황시스템	검토 결과
사업 목표	지진감시체계 강화	인공지진 감시체계 강화	중복성 없음
주요 기능	지진 관측․분석․통보 상황의 실시간 표출	인공지진 관측․분석 상황의 실시간 표출	중복성 없음
주요 고객	전국민, 지진․지진해일 방재 유관기관, 지방자치단체, 언론기관	인공지진 관련 기관	중복성 없음

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 지진감시 종합상황시스템은 한반도와 한반도 주변해역의 지진감시능력 향상을 목적으로 추진되었으며, 지질자원연구원 상황시스템은 북한 인공지진 탐지가 목적임

□ 답변 근거(1-2-①)

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
지진감시 종합상황시스템	해당사항 없음	지질자원연구원 상황시스템과는 목적 및 기능이 상이함

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 지진감시 종합상황시스템, 지진분석․통보 훈련용시스템, 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발은 기존의 지진 분석시스템 및 통보시스템과 연계되도록 구성하였음

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획

관련시스템명	관련내용	연계계획
지진감시 종합상황시스템 (1-2-①)	-KVM스위쳐를 설치하여 기존 지진분석시스템 및 통보시스템을 조작 -훈련용시스템으로부터 송신된 지진감지 자료를 이용하여 지진발생 상황을 실시간 표출	▪지진감시 종합상황시스템과 기존 지진분석시스템 및 지진통보시스템과 연계
지진분석․통보 훈련용시스템 (1-2-②)	-지진분석․통보 훈련용시스템과 지진통보시스템을 연계하여 지진통보시스템을 이중화 함으로서 안정성 도모 -지진감시 종합상황시스템과 연계하여 지진발생 상황을 실시간 표출	▪지진분석․통보훈련용시스템과 지진감시 종합상황시스템 연계 ▪지진분석․통보훈련용시스템과 기존 지진통보시스템 연계
지진분석 모니터링 소프트웨어 (1-2-③)	-소속기관의 PC와 연계하여 지방청에서도 지진파 표출 -가속도자료를 이용한 지진속보 발표용 소프트웨어는 기존의 지진통보시스템과 연계하여 구축	▪소속기관의 PC와 연계하여 지진파 표출 ▪지진통보시스템과 연계하여 가속도자료를 이용한 지진속보 발표체계 구축 ▪국가지진홈페이지와 지진통보시스템을 연계하여 지진통보 즉시 홈페이지에 표출

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 지진감시 종합상황시스템 구축 이전에는 지진 발생시 지진파 최초 도달관측소를 보고 대략적인  진앙위치를 판단하도록 하였으나 지진감시 종합상황시스템 구축 이후에는 지진파 도달 시간대별로 다른색으로 표출된 상황판을 보고 지진발생 상황을 판단하도록 지진발생 초기 업무 프로세스를 변경함으로서 종합적으로 신속히 파악 할 수 있도록 함으로서 신속하고 정확한 지진통보 실현

o 지진분석․통보 훈련용시스템 구축 이전에는 실제 상황과 같은 지진분석․통보 훈련이 불가능하였으나, 지진분석․통보 훈련용시스템 구축 이후에는 평소 훈련 및 모의훈련에 지진분석․통보 훈련용시스템을 활용하도록 함으로서 실제상황과 같은 훈련을 직원들의 지진분석 및 통보 역량 제고

o 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발 이전에는 소속기관에서는 현지 관측소의 지진파를 볼수가 없어 지진관측장비의 정상작동 여부의 파악이 어려웠고 지진에 대한 관심이 떨어져 지진관측보고가 제대로 이루어지진 않았으나, 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발 이후에는 지진동을 감지하거나 지진발생 문의 전화시 현지 지진파를 보고 지진 발생여부를 파악함으로서 지진발생 사실을 신속히 인지하고 지진관측보고가 신속히 이루어지며 지진관측장비의 장애 발생을 신속히 파악함으로서 조치가 신속히 이루어짐

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
지진감시능력 향상	2006. 6	지진감시 종합상황시스템을 통한 한반도 주변지역의 지진발생 상황 실시간 표출로 지진감시능력 향상 및 오류통보 방지
지진분석․통보 역량 제고	2006. 5.	지진분석․통보 훈련용시스템을 통한 평상시 훈련, 모의훈련 월 2회 실시 및 환류체계 구축
지진관측장비 관리 및 지진관측보고	2006. 11	지방청 및 기상대에 실시간 지진자료 표출로 신속한 대응체계 구축 및 지진장비 유지관리 효율성 증대

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 지진감시 종합상황시스템, 지진분석․통보 훈련용시스템, 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발시 사용자인 대국민의 의견을 수렴하였음

□ 답변 근거

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 관계자의 의견을 수렴하여 계획을 수립하였는지 여부

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
전국관서장 회의 (1-3-①)	- 지방청에서도 관할 지진관측소의 지진자 료 모니터링이 가능 토록 개선	- 지방청 및 기상대에 실시간 지진자료 표출 소프트웨어 제공으로 관할 지진관측소의 지진자료 모니터링체계 구축
사용자 의견수렴	- 지진분석자료를 One- stop으로 지진통보 및 국가지진홈페이지 표출	- 지진분석시스템, 지진통보시스템을 국가지진 홈페이지를 연계 구축

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
	해당사항 없음

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 지진감시 종합상황시스템, 지진분석․통보 훈련용시스템, 지진분석 모니터링 소프트웨어 사용자들에게 충분한 교육을 실시함으로서 사용자들이 변화된 시스템에 잘 적응할 수 있도록 하였다고 판단됨

□ 답변 근거

o 사용자들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
새로운 시스템의 운영 미숙	o지진분석․통보 훈련용시스템 운영자 교육실시(06. 2 규격서 작성시 운영교육 실시 반영)(1-3-②) o지진감시 종합상황시스템 운영자 교육실시(06. 2 규격서 작성시 운영교육 실시 반영)(1-3-③) o지진분석 모니터링 소프트웨어운영자 교육실시(06. 5 규격서 작성시 운영교육 실시 반영)(1-3-④)	o 지진분석․통보훈련용시스템, 지진감시 종합상황시스템, 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발 구매규격서 작성시 시스템의 구성 및 운영에 관한 교육 실시항목을 추가하여 충분한 운영자 교육을 실시함으로서 시스템 활용능력을 높임

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 지진감시 종합상황시스템, 지진분석․통보 훈련용시스템, 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발 규격서 작성시 최신의 기술발전 및 표준화된 기술을 적용하여 계획을 수립하였다고 판단됨

□ 답변 근거

o 지진감시 종합상황시스템, 지진분석․통보 훈련용시스템, 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발시 향후 기술발전 추이에 적합한 기술을 적용하였음

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
지진감시 종합상황시스템 및 지진분석․통보훈련용시스템 규격서 작성시 반영(´06.02.) (1-2-①, 1-2-②)	o DLP큐브, KVM스위쳐 등을 최신기술이 적용된 제품을 활용하였기에 적절한 계획이 수립된 것으로 판단됨
지진분석 모니터링 소프트웨어 규격서 작성시 반영(´06.05.)(1-2-③)	o 소프트웨어 개발시 최신기술을 적용하였기에 기술발전 추이에 적합함

o 지진감시 종합상황시스템, 지진분석․통보 훈련용시스템, 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발시 표준화된 기술을 적용하였음

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
지진감시 종합상황시스템 및 지진분석․통보훈련용시스템 규격서 작성시 반영(´06. 2.)	o DLP큐브, KVM스위쳐 등을 표준화가 적용된 제품을 활용하였기에 적절한 계획이 수립된 것으로 판단됨
지진분석 모니터링 소프트웨어 규격서 작성시 반영(´06. 5.)	o 소프트웨어 개발시 표준화가 적용된 기술을 적용하였기에 적절한 기술발전 추이에 적합함

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 성과목표와 성과지표가 사업목적을 전체적으로 의미 있게 반영하고 있으며 인과관계도 설명 가능

▪ 성과지표도 결과지표로 구성되어 있으며, 사업추진자의 노력을 반영하는 지표임

o 성과지표의 목표치 수준은 추세치, 유사사업 등 감안 사업목적․성과목표 달성을 위한 매우 도전적인 수준임

▪ 최종적 목표수준에 비하여 당해연도 목표수준은 매우 도전적인 수준임

o 당초 지진통보 성과목표는 2004년 10분, 2005년 8분, 2006년 5분으로 설정되었으나, 2004년 12월 남아시아지진해일, 2005년 3월 일본 후쿠오카 지진발생으로 지진․지진해일 대책에 대한 강한 필요에 의하여 지진통보시스템을 도입하게 되었으며, 지진통보 5분 이내 발표의 목표설정을 하였음

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표		성과지표 적절성		목표수준의 적절성
		인과 관계	노력 수준 반영	최종 목표 수준	당해 목표 수준
지진 통보 신속도	지진파 인지 후 2분 이내 지진속보 발표	예	예	예	예
	지진파 인지 후 5분 이내 지진통보 발표	예	예	예	예
지진 분석 정확도	위․경도 오차 0.3° 이내	예	예	예	예
	지진규모 오차 0.3 이내	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
지진․지진해일 재해 경감	지진 분석정확도 및 통보 신속도 향상	1) 지진파 인지 후 지진속보 2분이내 발표 2) 지진파 인지 후 지진통보 5분이내 발표 3) 자동분석결과의 위․경도 오차 0.3° 이내 4) 자동분석결과의 규모 0.3 이내

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 지진․지진해일 재해경감이라는 사업 목적달성을 “지진 분석 정확도 및 통보 신속도 향상”이라는 성과목표를 통해 확인 가능

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 지진 분석정확도 및 통보 신속도 향상

→ 신속․정확한 지진․지진해일 분석․통보

→ 신속한 초기대응

→ 지진․지진해일 재해경감

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 성과지표가 투입이나 실적이 아닌 결과 지표 위주로 설정되어 성과목표의 달성도를 적절히 반영

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 신속․정확한 지진․지진해일 분석․통보체계 구축 실적은 투입 예산․인력에 따른 산출지표로 사업추진자의 노력 수준이 가장 잘 반영됨

o 지진․지진해일통보 시 목표시간 만족실적은 신속․정확한 지진․지진해일 분석․통보체계 구축 성패에 좌우되므로 사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표로 볼 수 있음

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08	‘09	‘10
지진통보 신속도
▪계획			82	84	87	88	88
▪달성	50	78	82.8
지진분석 정확도
▪계획			82	85	86	88	89
▪달성	75	78	98.8

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 2004년 12월 인도네시아 지진해일, 2005년 3월 일본 후쿠오카 지진 등으로 지진․지진해일 재해경감 대책에 대한 각계의 강한 요구에 따라 지진분석시스템 보강 등 통보시간을 단축시키기 위한 전반적인 준비 없이 2005년 목표를 설정 하였으며, 운영과정에서 여러 가지 문제점이 도출되었음

o 따라서, 지진분석시스템 등 통보시간을 단축시키기 위한 전반적인 보강이 이루어지기 전에는 2005년 설정된 목표보다 높은 목표 설정이 어려움

o 지진통보 신속도

- 지진속보 발표시간 : 지진속보용 분석시스템에서 분석결과는 지진발생 후 1분 30초 정도가 소요되며, 분석결과의 오류 확인 및 통보문 작성을 위해서는 2분 소요

- 지진통보 발표시간 : 지진분석시스템에서 자동분석결과는 지진발생 후 4분 30초가 소요되며, 자동분석결과의 오류 확인 및 통보문 작성을 위해서는 5분 소요

- 지진해일특보 발표시간 : 지진해일특보 발표를 위해서는 지진분석자료, GTS 전문, 인터넷, E-mail 등의 자료를 확인 및 지진해일 예측모델 수행하여, 종합적인 판단을 내리기 위해서는 10분 소요

o 지진분석의 정확도

- 자동분석의 위․경도 오차 : 현재 지진분석 기술로서는 위․경도 0.3°의 오차가 발생할 수 있음

- 자동분석의 규모 오차 : 현재 지진분석 기술은 규모 0.3의 오차가 발생할 수 있음

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

① 추세치 대비

o 지진․지진해일 분석기술은 빠른 시일내에 획기적 발전이 힘든 실정으로 당해 목표와 최종년도 목표가 동일한 것은 합리적 수준임

② 유사사업 대비

o 한국지질자원연구원의 지진분석시스템은 지진분석 시간은 8~12분정도가 소요 되고 있으며, 기상청의 5분 이내 지진통보는 매우 의욕적인 수준임

③ 국제수준 대비

o 지진업무의 선진국인 일본의 지진통보 소요시간은 7~10분 정도가 소요되고 있으며, 기상청의 5분 이내 지진통보는 매우 의욕적인 수준임

④ 정책 비개입시 대비

o 큰 피해의 지진이나 지진해일이 없을 경우 지진분야에 대한 정책지원을 소홀히 하는 경향 경향이 있었으며, 불시에 발생하는 지진 및 지진 해일의 재해 경감을 위해서는 평소 대비하는 자세가 중요하며 꾸준한 정책적인 배려가 필요함

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 2004년 12월 인도네시아 지진해일로 28만 여명이 사망하는 등 지진 및 지진해일에 의한 인명 및 재산 피해가 막대한 점을 감안하면 신속․정확한 지진․ 지진해일 분석․ 통보 업무의 발전을 위한 투자는 충분한 투자효과가 있음

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 사업계획에 따라 사업일정이 진행되었고 기술 및 표준선정이 잘 되었으며, 지진분석․통보 훈련용 매뉴얼을 작성하여 체계적인 훈련을 실시함으로서 효율성을 제고함

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	o 지진분석․통보 훈련 강화	o 지진분석․통보 훈련용시스템 구축에 맞추어 지진분석․통보 훈련용 매뉴얼을 작성 체계적인 훈련을 실시함으로서 훈련의 효율성을 높임
법제도개선계획	o 지진업무규정 제정 (2-1-①)	o 2006년 지진업무규정을 제정함으로서 지진업무의 근거를 마련
변화관리	o 새로운 장비에 대한 운영자 교육 실시	o 지진분석․통보 훈련용시스템 운영자 교육실시 (06.5.11~12)(1-3-②) o 지진감시 종합상황시스템 운영자 교육실시 (06.5.29~30)(1-3-③) o 지진분석 모니터링 소프트웨어운영자 교육실시(06.12.5, 12.7)(1-3-④)
기술 및 표준적용 계획	o 지진분석․통보 훈련용시스템 규격서 작성시 기술 및 표준 적용 (06.2) o 지진감시 종합상황시스템 규격서 작성시 기술 및 표준 적용(06.2) o 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발규격서 작성시 기술 및 표준 적용(06.5)	o 지진분석´통보 훈련용시스템 검사시 기술 및 표준적용 확인 (06.5.18) (1-2-②) o 지진감시 종합상황시스템 검사시 기술 및 표준적용 확인 (06.6.8) (1-2-①) o 지진분석 모니터링 소프트웨어 검사시 기술 및 표준적용 확인 (06.12.7) (1-2-③)
일정계획	o 지진감시 종합상황시스템, 지진분석´통보 훈련용시스템 - 06.1~3 : 규격서 작성 및 구매요구 - 06.4~6 : 시스템 개발 및 설치 o 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발 - 06.4~6 : 규격서 작성 및 구매 요구 - 06.7~12 : 시스템 개발 및 설치	o지진감시 종합상황시스템, 지진분석´통보 훈련용시스템 - 06.1~2 : 규격서 작성 - 06.2.17 : 구매요구 - 06.2.28 : 실무반회의 - 06.4.12 : 구매계약 - 06.5.18 : 지진분석․통보 훈련용시스템 사업완료 - 06.6.8 : 지진감시 종합상황 시스템 사업완료 o지진분석 모니터링 소프트웨어 - 06.4~6 : 규격서 작성 - 06.6.23 : 구매요구 - 06.8.01 : 구매계약 - 06.8.10 : 착수보고회 - 06.12.7 : 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발 사업완료

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 구매규격서에 위험․변경관리 내용 및 절차가 정의되어 있음

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
위험관리	o 성능시험	o 계약상대자는 시스템 개발 완료 후 20개 이상의 과거 지진파를 이용하여 성능시험을 실시하고 정상적인 작동을 입증하는 결과 제출 명시
	o 하자보증 및 유지보수	o 하자보증기간을 검사를 완료한 날로부터 1년으로 하고 월 1회 종합적인 운영상태를 점검하여야 하며, 하자보수에 필요한 부품 및 비용은 계약자 부담 명시
변경관리	o 규격서에 불명확한 사항	o 규격서에 명시하지않은 불명확한 사항에 대해서는 기상청의 의견이 우선임을 명시

o 문서출처 : 규격서

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 계약상대자로부터 사업이행계획서 및 사업 진행실적을 제출토록하여 사업진행상황 및 위험요소 등을 점검하고 협의를 통하여 문제 해결

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
06.4.13	-기상청 지진감시과 박종찬 사무관, 정상부 주사 -계약업체 시스인터내셔널 : 이성원팀장, 권용근과장 케이아이피티 : 백승현과장	o 시스인터내셔날 : 사업의 개요, 사업이행계획, 장비 설치장소 등 협의 o 케이아이피티 : 장비 납품일정, 장비 설치, 소프트웨어 개발 등 협의
06.4.24	-기상청 지진감시과 박종찬 사무관, 정상부 주사 -계약업체 시스인터내셔널 : 이성원팀장,권용근 과장 케이아이피티 : 백승현과장	o 시스인터내셔날 : 설치 상세도면, 장비 설치장소 벽면 철거, 인테리어, 전원 배선 등 협의 o 케이아이피티 : 장비 납품 및 설치, 소프트웨어 개발 등 협의
06.5.1	-기상청 지진감시과 박종찬 사무관, 정상부 주사 -계약업체 시스인터내셔널 : 이성원팀장,권용근 과장 케이아이피티 : 백승현과장	o 시스인터내셔날 : 장비 납품일정, 장비 설치, 소프트웨어 개발 등 협의 o 케이아이피티 : 소프트웨어 보완사항 등 협의
06.5.8	-기상청 지진감시과 박종찬 사무관, 정상부 주사 -계약업체 시스인터내셔널 : 이성원팀장,권용근 과장 케이아이피티 : 백승현과장	o 시스인터내셔날 : 서버 등 장비 이전설치, 소프트웨어 개발 등 협의 o 케이아이피티 : 운영자 교육, 소프트웨어 보완사항 협의
06.5.15	-기상청 지진감시과 박종찬 사무관, 정상부 주사 -계약업체 시스인터내셔널 : 이성원팀장 케이아이피티 : 백승현과장	o 시스인터내셔날 : 시험운영 KNSN1, KNSN3 KVM 스위쳐 연동방안 협의 o 케이아이피티 : 검사 및 검수 협의
06.5.22	-기상청 지진감시과 박종찬 사무관, 정상부 주사 -계약업체 시스인터내셔널 : 이성원팀장	o 시스인터내셔날 : KNSN1, KNSN3 KVM 스위쳐 연동방안, 콘솔제작, 운영교육 등 협의
06.5.29	-기상청 지진감시과 박종찬 사무관, 정상부 주사 -계약업체 시스인터내셔널 : 이성원팀장	o 시스인터내셔날 : 소프트웨어 보완사항, 검사 및 검수 등 협의
06.6.5	-기상청 지진감시과 박종찬 사무관, 정상부 주사 -계약업체 시스인터내셔널 : 이성원팀장	o 시스인터내셔날 : 검사 및 검수 협의
06.6.14	-기상청 지진감시과 박종찬 사무관, 정상부 주사 우남철 서기, 김명수 주사보, 황의홍 연구사, 신동훈 연구사	o 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발 규격서 검토 실무반 회의
06.6.25	-기상청 지진감시과 박종찬 사무관, 정상부 주사, 우남철 서기, 김명수 주사보, 황의홍 연구사, 신동훈 연구사	o 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발 제안서 평가 회의
06.8.3	-기상청 지진감시과 박종찬 사무관, 정상부 주사 -계약업체 케이아이티밸리 : 김동순이사	o 사업의 개요, 사업이행계획, 장비 설치장소 등 협의
06.8.8	-기상청 지진감시과 박종찬 사무관, 정상부 주사 -계약업체 케이아이티밸리 : 김동순이사	o 사업 진행상황 점검 및 착수보고회 관련 협의
06.8.10 11.31 매주 1회	-기상청 지진감시과 박종찬 사무관, 정상부 주사,김환승주사보 -계약업체 케이아이티밸리 : 김동순이사	o 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발 상황점검

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
장비설치 공간확보	06.4.21	국가기상센터 환경개선 사업 지연에 따른 장비설치공간 확보를 위한 지진장비실 벽면일부 철거문제를 총무과 및 통보관실과 협의하여 해결	해결	총무과 조형운 통보관실 황준연
LCD 거치 인테리어	06.4.24	시스인터내셔날(주)에서 LCD 거치 인테리어 무상으로 설치	해결	시스인터내셔날(주)이성원
지진분석장비 등 이전설치시 지진분석	06.5.4	Antelope 지진분석시스템을 먼저 이전설치하여 정상가동 후 NEIS 지진분석장비 이전설치	해결	우남철

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 지진감시 종합상황시스템 : 지진발생 상황을 신속히 파악 할 수 있으며, 지진분석결과의 오류분석 여부를 신속히 판단 할 수 있어 신속한 지진통보에 많은 도움이 됨

o 지진분석․통보 훈련용시스템 : 평소 지진분석․통보 훈련을 통한 지진분석․통보 능력을 배양할 수 있어 지진발생시 신속히 대응할 수 있음

o 지진분석 모니터링 소프트웨어 개발은 지진분석 정확도 향상에 많은 도움이 됨

□ 답변 근거

지표		계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
지진통보의 신속도	지진속보 2분이내	82%	82.8%	1.01	100%
	지진통보 5분이내
지진분석의 정확도	진앙 0.3°이내	82%	98.8%	1.20	100%
	규모 0.3이내
사업달성도					100%

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o 2004년 12월 인도네시아 지진해일 참사, 2005년 3월 일본 후쿠오카 지진 발생을 계기로 수립된 「지진 및 지진해일 업무 현대화계획」에 지진 및 지진해일 분석체계 개선이 명시되어 있으며,  2006년 사업인 「지진감시 종합상황시스템」「지진분석․통보 훈련용시스템 구축」「지진분석 모니터링 소프트웨어 개발」에 반영한 것으로 판단됨

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
자체평가 (기상청) 2005.1.1 ~2005.12.31	o 지진 및 지진해일 분석체계 개선	o「지진감시종합상황 시스템」구축 - 일본 지진관측자료 실시간 수신 및 국내관측자료와 통합 표출 - 한반도 및 주변해역 지진감시능력 강화	´06
	o 지진 및 지진해일 분석체계 개선	o「지진분석․통보 훈련용시스템」구축 - 지진분석 능력 향상	´06
	o 지진 및 지진해일 분석체계 개선	o「지진분석 모니터링 소프트웨어」개발 - 가속도자료를 이용한 지진속보 발표체계 구축 및 지진분석․통보체계 개선	´06

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

초고속정보통신망 운영(정보시스템)

* 담당자 : 정보화관리관 진기범, 정보통신담당관 박원우, 통신사무관 우종규 전화번호 : 02-2181-0415

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 본청(1)과 지방기상청(5소) 및 기상대(38소)․관측소(51소) 등 전국 95개 기상관서를 전자정부통신망(ATM)을 기반으로 구축된 초고속기상정보통신망으로 각 기상관서의 근거리통신망(LAN)과 연동하여 기상업무의 핵심이 되는 각종 기상관측 자료와 기상예측 정보 등 기상정보의 효율적 유통체계를 최적으로 유지․운영

- 전국에 산재한 560여소 자동기상관측(AWS) 자료의 매 1분간 수집․유통은 물론, 경기도 등 유관기관의 관측자료를 실시간 수집 하고, 기상청의 기상정보를 제공하여 재해예방 및 국민생활 편익 증진을 보장하는 네트워크를 안정적으로 운영

- IT기술의 획기적 발전으로 방송․통신 융합 및 유․무선 통합 환경의 전개에 따른 정부의 새로운 인터넷 주소체계(IPv6)의 도입과 광대역통합망(BcN) 및 초고속 전자정부통신망의 구축과 기상정보통신망을 연동․운영할 수 있도록 네트워크를 지속적으로 보강

o 사업 내용

- 전 기상관서의 기상정보통신망의 안정적 운영 유지

- 유사시 장애 대비하여 통신망 백업체제 구축 및 안정적 운영 유지

- 기상통신장비의 안정적 유지․관리, 운영

- 통신 대역의 효율적 관리․운영

- IT기술 발전에 따른 신기술과 융합된 통신망 지속적 보강

- KOREAv6 시범사업 선정에 따른 IP교환기 구축

o 연도별 예산

연도	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
예산	4,115백만원	5,803백만원	5,904백만원	8,778백만원	9,073백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 기상정보통신망의 안정적 운영 및 유지 관리

- 통신장비의 안정적 유지 관리 및 운영

- KOREAv6 시범사업 구축에 따른 음성통신망 안정화

o 사업 내용

- 전자정부통신(ATM)망 이용료 집행

․ 주통신(ATM)망 회선 이용료

․ 백업통신(프레임릴레이)망 회선 이용료

- 통신장비의 안정적 유지 관리(보험료, 임차료, 정비보수료) 집행

․ 96개관서의 ATM WAN 장비 및 라우터 장비

․ 본청 및 5개지방기상청, 인천항공기상대의 기가비트 LAN 백본 장비

․ 본청 종합관제시스템 및 회선관리(QoS)장비

․ 본청 IP 교환기 및 전국 VoIP 장비

- 정보통신부주관 정보사회진흥원과 데이콤 소요자원의 시범사업

․ KOREAv6 시범사업에 부산, 광주지방기상청 및 소속 기상대, 관측소에 대하여 VoIPv6기반의 IP교환기 체제 구축

․ 본청의 VoIPv4기반의 IP교환기와 상호 연동 구축

․ 정상적 구축 개통 및 운영

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 기상정보통신망의 완전한 이중화로 무장애와 안정적 운영체제 확립

- 기하급수적으로 증가하는 기상 정보 자료 유통의 유연한 수용

- 기상통신장비 유지보수업체와의 계약을 통한 지속적 유지관리

- KOREAv6 시범사업에 따른 광대역통합망(BcN)의 효율적 전환 준비

o 미흡한점 :  없음

o 개선사항

- 최신 기술의 통신망 변화체계 지속적 보완으로, 효율적인 대역폭 사용으로 공공요금 절감 필요

- KOREAv6 시범사업 확장을 위한 지속적 노력 필요

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견(1-1-①)

o 초고속정보통신 운영은 전국 95개 기상관서가 상호 연동되어 각종 기상통신자료(지진, 레이더, 낙뢰, 해상CCTV, 영상회의, AWS, 황사, 슈퍼컴산출, 인트라넷, 인터넷, GTS, FAS 자료 등)의 원활한 유통 운영과 LAN, WAN 구성을 위한 각종 통신장비의 최적화 운영과 정보통신부 주관 정보사회진흥원과 데이콤 소요자원을 이용하여 KORAv6시범사업의 성공적 구축을 위한  명확한 사업목적을 갖고 있음

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	․전자정부통신(ATM)망의 회선비용 증가에 따른 예산확보 가중 ․KOREAv6 시범사업지역 한정
	요구사항	․주, 백업회선 및 장비운용안정 ․시범사업 확장에 따른 타관서 혜택
	수혜대상	․전기상관서
	기대효과 등	․기상정보통신망의 완전한 이중화로 무장애와 안정적 운영체제 확립 ․기상통신장비 유지보수업체와의 계약을 통한 지속적 유지관리 ․시범사업을 통한 노후화된 교환기 교체 등의 예산절약
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	․기상업무법 제11조 ․기상청정보화업무규정(훈령제442호) ․정보통신센터운영지침(‘01.7.14제정)
	각종계획	․2005년 기상정보통신망 개선계획(2005.03.09)(1-1-②) ․2006년도 KOREAv6시범사업 공동연구협약서(2006.6.20.)(1-1-③)
	사업의 타당성	․기상청 정보화업무규정
	사업수요확인	․전자정부통신(ATM) 및 백업(프레임릴레이)회선 이용료(1-1-④) ․초고속정보통신장비의 보험료, 임차료, 정비보수료(1-1-⑤) ․부산, 광주지방기상청의 KOREAv6시범사업 선정
	기타	․전기상관서의 통신대역의 효율적 이용 조사(2007) ․통신망구조변경으로 통신요금 절감 추진(2007) ․2007년도 KOREAv6시범사업 선정을 위한 설문조사(2007.2.)(1-1-⑥)

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 초고속정보통신망은 전국 기상관서 95개소에 대한 주통신망(ATM)과 백업통신망(FR:프레임릴레이)의 24시간 안정적 유지 관리(회선비)와, 95개 기상관서의 LAN, WAN통신망을 구성하는 각종 통신장비의 유지관리(정비보수료, 보험료, 리스료)를 위한 것으로서 사업을 통해 달성하고자하는 목표를 갖고 있음

o KOREAv6 시범사업을 통하여 향후 광대역통합망(BcN)망의 전이를 위한 준비 및 음성의 IP통합에 따른 성과목표가 설정된 것으로 판단함

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상시킬수 있는 고품질 기상정보 제공	통신망 및 통신시스템의 안정적 운영 유지관리	통신망 장애 최소화	․초고속정보통신망 운영 ․KOREAv6시범사업 수행	기상정보통신망 및 통신시스템의 안정적 운영 유지

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 초고속정보통신망운영은 기상청이 현재 보유하고 있는 95개관서의 고속통신망과 이의 구성을 위한 장비에 대한 기본 운영 사항으로 (공통)부처의 사업과 관계가 없는 것으로 사료됨

o KOREAv6는 정보통신부에서 추진하는 것으로서 통신사업자별로 기관을 선정하여 VoIPv6기반의 IP교환기를 구축하는 사업으로 타 기관에도 같은 성격의 사업이 수행되고 있으나 기상청 자체망을 이용한 시범사업으로 타 사업과 중복성이 없는 것으로 판단됨

□ 답변 근거(1-2-①)

검토 내용	본사업명 : 1. 초고속정보통신망 2. KOREAv6 시범사업 (기상청)	검토사업명: 1. 정부고속망 2. KOREAv6시범사업 (국방부)	검토 결과
사업 목표	․기상자료 유통을 위한 초고속정보통신망 운영	․행정정보 유통과 공유를 위해 정부기관을 연결하는 통합적인 네트워크 운영	행정자료유통을 위하여 연동 되어 있음
	․공공기관 VoIPv6 시범서비스 확상으로 IPv6 활성화 기대	․공공기관 VoIPv6 시범서비스 확상으로 IPv6 활성화 기대	사업자에 의한 시범서비스 기관 각각 선정
주요 기능	․각종 기상통신자료의 원활한 유통 ․매1분마다 전국의 기상자료 수집 및 분배	․행정관련자료 유통․공용화	각자의 독립된 망으로 안정적 운영 유지 운영
	․부산, 광주지방기상청 및 소속기관을 대상으로 VoIPv6 기반의 IP교환기와 IP전화기를 구축	․국방부에 대한 VoIPv6기반의 IP교환기와 IP전화기 구축	광대역통합망 (BcN)의 IPv6 활성화
주요 고객	․기상청 전직원	․정부망 연동 정부기관	공문서 유통은 공동이용
	․부산, 광주지방기상청 및 소속기상대, 관측소 직원	․국방부 직원	기관별 별도 이용

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 초고속정보통신망운영은 기상청이 현재 보유하고 있는 95개관서의 고속통신망과 이의 구성을 위한 장비에 대한 기본 운영 사항으로 (중복성)부처의 사업과 관계가 없는 것으로 판단됨

o KOREAv6시범사업은 사업범위가 명확히 구분되어 있는 것으로 판단됨

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
정부고속망	․행정정보 유통과 공유를 위해 정부기관을 연결하는 통합적인 네트워크 운영으로 중복성 없음	중복성없음
KOREAv6시범사업 (1-2-①)	․시범사업 대상 기관별 VoIPv6 기반의 IP 교환기를 구축하는 사업으로 범위가 명확히 구분되어 있음	중복성없음
광대역통합망 (BcN) (1-2-②)	․IPv6기반 광대역통합망(BcN)을 구축 진행 중 ․향후, 기상청 이용을 위하여 차제 도입될 통신장비 적용 및 기술 반영할 계획임	중복성없음

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 초고속정보통신망 운영은 본청 및 5개지방기상청, 38개 기상대, 51개 관측소에 대한 WAN 네트워크의 운영과, 이를 구성하는 통신시스템에 대한 유지 운영사항으로 내부의 정보에 대한 연계를 고려하였으며, VoIPv6 기반의 IP교환기는 향후 광대역통합망(BcN) 환경 변화에 용이하도록 시범사업이 적절하게 연계된 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획

관련시스템명	관련내용	연계계획
광대역통합망(BcN)	향후 IPv6환경의 통신망이용이 가능하도록 통신장비(LAN, WAN)선정 고려	․기상정보통신망개선계획 (2005.3) (1-1-②)
VoIPv6 기반 IP교환기	광대역통합망(BcN)의 통신망 전환이용의 준비	․2006년도 KOREAv6시범사업 공동 연구 협약서 (2006.6.20.)(1-1-③)
기상청 영상회의시스템	전국 43개소로 확대되는 영상회의와 14개소의 CCTV영상에 대한 통신방식을 IP로 통합 연동	․다중영상시스템 교체․보강계획(2006.3.24)(1-2-③)

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 초고속정보통신망의 안정적 운영을 위하여 연차적 사업예산확보로, 통신시스템 도입 및 신규 통신방식 도입으로 안정화된 초고속기상정보통신망 운영 유지 사항으로  기상정보통신망 및 시스템 구축 내역에 따른 개선계획에 의거 진행되어 왔으며, KOREAv6 시범사업은 통신사업자와의 정보기술 교류 등으로 진행되어 적정하다고 사료됨

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
기상정보통신망 고도화(1-3-①)	2003.1.	․49소 관측소 ATM Multi 스위치 라우터 구축 ․37소 기상대 45M ATM 라우터 교체 ․본청 기가비트 LAN 백본 구축 ․음성.데이타 통합을 위한 전관서 VoIP시스템 구축 ․네트워크 및 서버관리를 위한 관제시스템구축
기상정보통신망 개선(1-3-②)	2005.3.	․본청, 부산, 광주, 대전, 강원지방기상청 기가비트 라우터 구축 및 전자정부통신망 직접 연동 ․5개지방기상청, 인천항공기상대 기가비트 LAN백본 스위치 구축 ․본청 IP교환기 및 IP전화기 도입
2006년도 KOREAv6 시범사업 공동 연구 협약서(1-1③)	2006.6.	․부산, 광주지방기상청의 IP교환기 이중화 및 소속기상대, 관측소 IP전화기 구축 ․본청의 VoIPv4 환경의 IP교환기와 VoIPv6 환경의 IP교환기간 상호 연동

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 초고속정보통신망 운영은 기상업무법에 근거로 구축되어 운영하는 시스템으로, 전자정부통신망 이용제도 및 운영지침서에 의해서 효율적으로 구축된 망으로 법제도 파악과정을 수행하였다고 판단됨

□ 답변 근거

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 관계자의 의견을 수렴하여 계획을 수립하였는지 여부

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
KOREAv6 시범사업을 위한 사업자와 협의(1-1-③)	시범사업진행을 위한 공동협약서 작성	공동협약서 작성 상호 교환 및 근거에 따른 시스템 구축
통신망 사업자로부터 “기상청 통신망 발전 방안”에 대한 세미나 실시(1-3-⑤)	2007년도 2월 계획임	계획내용에 의해 MSPP광장비 교체 예정임

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
사업자별 통신망 검토(1-3-④)	정보화업무규정	관련법 제도 검토

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 초고속정보통신망의 안정적 운영을 위하여 기상교육과에서 매년 상반기에 실시하는 ‘기상정보전산과정(구 기상정보통신 과정)’으로 교육을 실시하고 있으며, 사업이 완료됨에 따른 관련 직원의 현지교육 및 집합교육을 실시함으로서 계획이 적절하다고 판단됨 (2003년도 신설, 연초에 부서별 교육과정․내용 반영 계획수립)

□ 답변 근거

o 사용자들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
첨단화된 통신망 및 설비에 대한 이해 부족	06.05.22	기상정보전산과정내 기상정보통신망구축 및관리 실무교육(23인) (1-3-③)

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 초고속정보통신망은 국가에서 운영하는 전자정부통신(ATM)망을 이용하여 구성되었으나, 2005년도까지 통신망관련 사업은 IPv6환경의 광대역통합망(BcN)을 이용을 위하여 IPv6환경이 가능한 장비를 도입하였으며, 2007년도 All IP화에 따른 MSPP광단국장비가 본청과 5개지방기상청은 2.5Gbps급, 37개기상대는 155Mbps급으로 교체 예정으로 향후 기술발전 추이와 부합된다고 판단됨

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
기상정보통신망 개선 사업(2005.3)	․기존의 정부통신망과 연동되어 구성된 ATM WAN장비체제에서 기가비트 라우터와 직접 연동할 수 있도록 구성 ․ATM 프로토콜을 이용하여 전자정부통신망과 기가비트라우터 연동 구축
KOREAv6시범사업 (1-2-①)	․IPv4망을 사용하는 부산, 광주지방기상청에 IPv6환경 적용 기술 방식으로 선정 ․IPv6환경의 광대역통합망(BcN)으로 인터넷 전화 연동을 위한 SIP기반 기술 선정

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
기상정보통신망 개선 사업(2005.3)(1-1-②)	․전자정부통신망은 ATM 기반으로 구축되어 있어, 광대역통합망(BcN)망 이용전까지 사용을 위하여 ATM 표준기술을 기가비트 라우터에 적용
KOREAv6시범사업 (1-2-①)	․부산, 광주지방기상청의 VoIPv6기반 IP교환기와 본청의 VoIPv4기반의 연동을 위한 표준 SIP프로토콜 으로 계획 ․전국 VoIP와의 연동을 위한 게이트웨이의 표준 호환성 기술 선정

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 기상정보통신망 운영은 24시간 상시 운영되는 망으로 각종 기상데이터(지진, 레이더, 낙뢰, 인터넷, 인트라넷, 전화, CCTV, 영상회의, 스트림 영상, FAS, 황사, 고층, 지상 등)가 실시간 수집․처리․분배과정이 잠시라도 정지될 수 없는 중요한 사항으로 이의 유지․관리를 위한 상당한 노력이 필요한 바, 이의 성과계획이 적절하다고 판단됨

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
정량적 지표	예	예	예	예
정성적 지표	예	예	예	예

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
전국 95개기상관서의 초고속정보통신망의 안정적 운영	․기상정보의 안정적 유통 운영 ․통신장비의 정비보수계약 및 관리	기상통신자료의 원활한 유통을 위한 통신망 유지 관리(기상정보통신망 장애율 최소화)

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 기상정보통신망 운영은 24시간 상시 운영되는 망으로 매 1분 단위로 전국 560여소의 기상관측데이터, 43개소의 영상회의 운영, 14개소 해상감시 CCTV영상 수집, 110개의 지진센서 자료 수집, 24개소 낙뢰센서, 11개소 레이더관측 영상, 95개소 구내전화 등이 실시간으로 처리되어야 하는 망으로서 사업목적 대비 사업성과가 우수한 것으로 판단 됨

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 네트워크 및 장비관리운영에 대한 문제점 도출 → 문제점분석에 따른 개선안 검토 → 이에 따른 개선안 계획을 수립하여 → 개선안 시행함에 따라 → 기상정보통신망 안정적 운영 성과목표 완료

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 기상정보통신망의 안정적 운영 유지를 위한 것으로 통신망의 안정도 위주로 설정되어 상과목표의 달성도를 적절히 반영함

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 전국 95개 기상관서에 주통신망과 백업통신망으로 설계․구성하여 극도의 안정도를 기하였으며, 통신장비 역시 이중화 설계 구성으로 무장애 통신망을 갖게 되었으며,

o 기상청이 KOREAv6시범사업으로 선정되도록 노력하여  본청의 VoIPv4환경과 시범사업지역(부산, 광주)의 VoIPv6간 상호 연동토록 하였으며, 각종 영상시스템(영상회의, CCTV, 영상전화기, 문서회의)의 All IP화 등의 신규 IT기술이 접목되어 효율적인 통신망운영을 할 수 있도록 되어있어 사업추진자의 노력 수준이 가장 잘 반영됨

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

o 정부에서 추진하고 있는 광대역통합망(BcN)과 유비쿼터스 개념의 망 지향을 위하여 연차적 계획에 의거 최신의 기술 도입과 초고속 네트워크 구축 등 기상정보통신망 안정적 운영으로 장애율 최소화를 목표로 함.

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
▪계획 통신망안정도		46분	42분	39분	35분	28분	25분
▪달성		100%	100%	100%	100%	100%	100%

** 총 190회선 중 회선 당 0.58시간(35분) 이내( 단 백업망 구성으로 업무지원 중단없음)

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 전국 95개관서에서 운영되고 있는 주회선(ATM)망과 백업회선(프레임릴레이)망에 대하여 연평균 장애시간을 최소화하여 더욱 안정된 통신망 운영을 위한 장애시간 지표는 적합한 것으로 판단됨

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

① 추세치 대비

o ‘05년도 대비 ’06년도는 약 10%로 평균장애시간이 줄어 들었으며, ‘07년도에는 전년대비 약 20%정도 평균장애시간이 줄어들 수 있도록 전망함에 따라 합리적인 수준임

② 유사사업 대비

o 장애시간의 대부분은 통신사업자로부터 발생됨에 따라 이의 같은 통신사업자 망을 사용하는 타 유사사업도 장애 빈도가 유사할 것으로 보이나 기상청은 전국 기관에 백업망이 구성되어 있어 목표치는 상위 수준임

③ 국제수준 대비

o 우리나라가 최고수준의 정보통신인프라를 갖고 있으며, 이를 이용하는 기상청도 타국 기상청에 비해 최고수준의 정보통신망을 갖고 있음에 따라 비교하기 어려움이 있음

④ 정책 비개입시 대비

o 기하급수적으로 증가하는 기상정보자료의 원활한 유통처리를 위하여 내부적 계획에 의거 지속적으로 보완 및 구축이 필요한 실정임

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 여러 종류의 통신을 수행하기 위하여 ATM통신망내의 저비용 통신방식인 nrt-VBR로 채택하여 모든 데이터를 IP로 통합함에 따라, 약 3%의 예산절감이 되었으며, 회선료와 장애율에 대한 예산대비 산출량은 어려움이 있음

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 2005년도 기상정보통신망 개선사업 완료에 따라, 2006년도 에는 초고속정보통신망의 안정적 운영을 위하여 회선료, 장비 리스료, 보험료, 정비보수료 등의 집행으로 정상적 추진을 하였으며,

o 또한, 2006년도 정보통신부주관 정보사회진흥원과 데이콤 소요자원을 투입하여 부산, 광주지방기상청에 KOREAv6시범사업 선정으로 VoIPv6기반 IP교환기 및 IP전화기를 도입하여 국가에서 추진하는 광대역통합망(BcN)의 수용이 용이하도록 사업이 진행되었고,

o 2007년도에도 KOREAv6시범사업을 위하여 기존 사업에 대한 미비점 및 사용자 설문 등을 실시하는 등으로 업무처리절차 개선 계획 및 계획된 기술 및 표준이 사업에 적용 되었으며, 정상적인 사업일정에 따라 추진된 것으로 사료됨.

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리 절차계획	KOREAv6 시범사업관련 장비 설치일정	KOREAv6 시범사업관련 장비 설치 일정을 부산 및 광주지방기상청 통보(2006.6.27.) (2-1-①)
법제도 개선계획	2007년까지의 시범사업완료후 정보통신운영규정내 음성통신부문 개선 예정	정보통신운영규정내 음성통신부문 개선(2007. 말)
변화관리	․첨단화된 통신망 및 설비에 대한 이해 부족 ․IPv6시범서비스 중간보고회 참석 ․IPv6정상운영을 위한 협조요청	․기상정보전산과정내 기상정보통신망구축 및관리 실무교육(23인)(2006.5.22.) (2-1-②) ․정상적 시범서비스 추진과 중간점검을 위한 보고회참석(2006.9.14.~15.)(2-1-③) ․기존전자교환기 체제에서 IP교환기로 정상운영을 하기 위한 협조요청(2006.10.10.)(2-1-④)
기술 및 표준적용 계획	․부산, 광주지방기상청의 VoIPv6 및 본청의VoIPv4환경 연동을 위한 SIP프로토콜 기술 ․광대역통합망(BcN)망 표준적용 IPv6 프로토콜	․부산 및 광주지방기상청의 VoIPv6기반 IP 교환기와 본청의 VoIPv4기반 IP 교환기간 상호 연동을 위한 SIP기반 연동(2006.9.10)
일정계획	․IPv6시범서비스 구축에 따른 일정계획 및 대상기관 통보	․시범서비스 기관으로 지정된 부산 및 광주지방청에 구축에 따른 일정 계획 수립 통보(2006.6.26)(2-1-⑤)

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 기상정보통신망 24시간 상시운영을 위한 네트워크 관리(NMS) 시스템 운영과 장비 장애발생시 실무자교육(기상교육과)을 통해 대처요령 전문지식 습득 및 운영자를 위한 장비운영자 매뉴얼 활용

o KOREAv6의 성공적 시범사업을 위하여 관서별 의사소통문제, 일정 등의 위험요소를 분석하여, 이에 따른 설치업체와 회의를 통하여 변경관리에 대한 문서화를 실시함.

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
통신장비	장비운영시 장애발생	백업장비 활용 및 설치 시나리오 작성 장비업체와의 유지보수계약
실무자교육	장비장애시 대처요령	집합교육을 통한 전문교육과정 시행(1-3-③)

o 문서출처 : 시범사업수행계획서

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 기상정보통신망 안정적 운영과 지속적인 기상업무 수행을 위해 통신사업자와의 긴밀한 협조체제가 필요함에 따라 이에 따른 위험요소를 분석하여, 각종공사에 대해 백업망을 구성하고, 공사 우선순위 조정 및 단축시간을 줄이는 등 위험요소를 제거한 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 회의 실적(2-2-②)

회의일시	참석자	보고 내용
2006.2.22.	데이콤(이춘성)	전주기상대 광케이블 정비공사
2006.5.5.	데이콤(이춘성)	금산관측소 지중화 공사
2006.5.29.	기상청(장영진), 데이콤(이춘성, 이동열, 문종재), Adpac(박태상), 포스데이타(박상진)	․광주지방기상청의 All IP체제 구축관련 협의 - IP교환기 2중화 및 본청 연동관계 - DID,DOD회선 신규개선관계 등 - 각 사무실 PoE 장비 시범적 설치 - 설치일정 등의 협의
2006.8.15.	데이콤(이춘성)	금산지역 지중화 공사
2006.9.14. ~15.	기상청, 국방부, KISTI, KAIST, 강릉 시청등	․IPv6 시범사업 중간보고회(홍청 대명 비발디 파크) - 시범서비스 과제의 중간추진실적 보고 및 질의 응답 - 향후 추진내용 중 변경사항 협의
2006.10.18.	데이콤(이춘성)	원주-속초간 지장전주 이설공사

o 조치 사항(2-2-②)

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
공사작업 장시간 소요	2006.2.23	작업시간 단축 60분->10분이내	수용	우종규
“	2006.5.9	작업시간 단축 180분->30분이내	수용	우종규
“	2006.8.23	작업시간 단축 120분->30분이내	수용	김정일
“	2006.10.20	작업시간 단축 180분->30분이내	수용	김정일

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 기상정보통신망 안정적 운영과 정비보수 집행을 통해 총 190회선 중 회선당 0.58시간(35분)이내 목표치에서 약33분정도(106%) 달성하였으며, 지속적인 통신망 관리와 원활한 기상업무 수행을 위하여 지속적 노력으로 통신망 장애율이 점차 최소화 될 것으로 판단됨

□ 답변 근거(3-1-①)

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
통신망 안정도(장애율)	35분	33분	106%	100%
사업목표달성도				100

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o 사업목적에 대한 공식적인 성과계획 미 제시 및 다른 사업과 범위의 명확도 구분 미비, 사업추진자의 노력수준에 대한 구체성 미비 등이 지적됨

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
초고속정보통신망 운영	1-1 공식적인 성과계획제시 않됨	초고속통신망 운영을 위한 사업비와 대비하여 성과계획을 제시함	2006
	1-2 다른 사업과 범위가 명확히 구분된다고 판단할 수 없음	정부고속망과 광대역통합망(BcN)과의 비교구분으로 다른사업과 범위가 구분될 수 있도록 제시함	2006
	1-4 사업추진자 노력 수준 반영 구체화 않됨	신규 IT기술을 기상청에 접목하여 향후 IPv6환경에 대한 대비 및 준비 명시와 효과를 제시함에 따른 노력 수준 반영에 대한 사항을 구체화 시킴	2006

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분(부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정→ 상청소개→운영전략→주요업무평가(http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

세계기상정보망 고도화(계속)

* 담당자 : 정보화관리관 진기범, 슈퍼컴팀장 이동일 전화번호 : 02-2181-0452

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 세계기상기구(WMO)는 현재의 세계기상통신망(GTS)을 대체하는 WMO 정보시스템(WIS) 개발과 적용을 통해 새로운 조직 체제를 구축중이며, 국제자료 교환을 위한 WMO 정보시스템의 GISC/DCPC 역할 확보를 위한 기술 개발

- 지속가능한 발전을 위해 전지구관측시스템(GEOSS)의 구축 10개년 계획 이행이 착수되었으며, 우리나라는 GEOSS의 운영센터 구축을 계획하고 있으며, 국내 지구관측 활용도 제고를 위한 GEOSS 운영센터 구축을 위한 기반 기축

o 사업 내용

제 1분야 : WIS 의 GISC/DCPC를 위한 주요 기능 구현

- MetaData Harvesting 개발

- 데이터 그리드기술인 OGSA-DAI를 통한 Data Retrieval 개발

제 2분야 : WIS 시범사업과의 인터페이스 개발

- SIMDAT/V-GISC 구축 및 인터페이스 개발

- UNIDART 구축 및 UNIDART와 SIMDAT 연동기술 개발

제 3분야 : WIS 시범 그리드 포탈 구축

- GTS 자료의 실시간 연동 표출

- 국내 기상 그리드 기술의 WAMIS와의 접목

제 4분야 : WIS 시범 그리드포탈의 시연회 및 준현업 운영기반 구축

- WIS 시범그리드 포탈의 시연회

- WIS 시범 그리드 포탈의 준현업운영

<WMO 정보시스템(WIS) 구성도>

< 세계기상정보망 고도화 사업 연도별 추진계획>

연도	2005년	2006년	2007년	2008년	2009~10년
내용	-대용량 자료교환시스템 테스트베드 시험구축	-KMA WIS 포털의 개발 및 WMO 특별총회 시연	-KMA WIS 포털의 실시간 시험운영 -GEO 테스트베드 구축 및 활용시험사업	-GEOSS 국내 자료교환 시스템 구축 및 시험운영 -네트워크백업 센터 구축	- WIS 및 GEOSS 글로벌센터 구축 -현업 지구시스템 모델링센터 운영

o 연도별 예산

연도	2005년	2006년	2007년	2008년	2009년
예산	150백만원	150백만원	150백만원	690백만원	1,590백만원

※ 사업의 정보화 예산 규모 및 추이를 보고자 하는 것으로, 기획예산처에서 확정 받은 예산액(예산 요구액이나 기관 결산액이 아님)을 작성

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 국제자료 교환을 위한 WIS의 GISC/DCPC 역할 확보를 위한 V-GISC 및 UNIDART 연계 인터페이스 개발과 WIS 시범 그리드 포탈 구축

- 국내 지구관측 활용도 제고를 위한 GEOSS 운영센터 구축을 위한 그리드 기반의 대용량 자료 교환 및 공유 시스템 개발

<지구관측 그리드 포털 구성도>

o 사업 내용

- 2005년도에 개발한 프로토 타입을 기반으로 OGSA-DAI와 OAI를 주요기능으로 추가하여 WIS의 GISC/DCPC를 위한 ① Harvasting 기능 및 요소 구현을 포함한 GISC 기능, ②메타데이터의 생성, 변환, 편집, 통지 기능을 포함한 DCPC 기능, ③메타데이터 자료검증을 포함한 GISC/DCPC 공통 주요기능을 구현함

- 메타데이터 생성 및 관리 모듈 및 사용자 서비스용 그리드포털 개발을 통한 SIMDAT/V-GISC 구축 및 인터페이스 개발, 국가간 자료교환을 위한 UNIDART 구축 및 UNIDART와 SIMDAT 연동 기술 개발 등을 통한 WIS 시범사업과의 인터페이스 개발

- 실시간으로 검색을 통하여  데이터의 활용성을 극대화하기 위한 GISC 기반(인터넷)에서 상호 공유가 되도록 GTS자료의 실시간 연동 표출하고, 국내에 구축되어진 GRIB데이터 공유 및 데이터의 DISPLAY기술을 접목 시켜 국내 기상 그리드 기술의 WAMIS와의 접목을 통한 WIS 시범 그리드포탈을 구축함

- WIS의 시범사업들이 시연 및 준현업운영 대상 시범사업을 결정을 위한 WMO CBS 2006년 특별총회(2006. 11.9-11.16)에 WIS 시범 그리드 포탈의 시연회 개최하고, 전지구관측시스템(GEOSS)의 2006년 사업 추진의 일환으로 WIS 시범 그리드 포탈의 준현업 운영 기반을 구축함

- 한미 기상협력을 통한 대용량자료 교환 및 비디오 컨퍼런스를 통한 GEOSS 테스트 시범구축 사업을 추진함

<자료교환 및 공유를 위한 기상청 WIS 개발 구성도>

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된 점

- 본사업은 2차년도 계속사업으로 추진되었으며, 세계기상기구(WMO)에서 현재의 세계기상통신망(GTS)을 대체하는 WMO 정보시스템(WIS) 개발과 적용을 통해 새로운 조직 체제를 구축을 위한 과정에서 기상청이 기상선진국 진입을 위한 노력의 일환으로 GISC/DCPC 확보를 위해 적극 추진하였음

- 이 사업을 위해 WMO/CBS 관련 관리그룹 및 전문가(ICG-WIS, ET-WISC) 활동을 통해 세계 기술 규격 및 표준화 작업에 참여하고 그 결과를 개발에 신속히 적용하였음

- 기상청은 KMA-WIS 개발을 위해 ECMWF, 독일기상청과 공동 협력하여 기술공유와 자료교환을 추진하여 기술 표준화 및 공동 자료교환 체계를 구축하였음

- 2006년 11월에 서울 워커힐 호텔에서 개최된 WMO CBS 2006년 특별총회 중 WIS 기술 컨퍼런스에서  각국의 WIS의 시범사업들이 시연되었으며, 기상청도 이 사업에서 개발된 KMA-WIS를 시연하여 국제사회에 기술력을 홍보하고 인정받았음

o 미흡한 점

- 국제표준화를 위한 WMO/CBS 관련 관리그룹회의(3월)와 전문가(ICG-WIS, ET-WISC) 회의(5월) 개최가 지연되어 표준화 적용을 하기 위해 구매규격서 작성과 용역 발주가 늦어 사업기간이 다소 단축됨

- WMO CBS 2006년 특별총회 시연에서 기술력 인정을 받았으나  RTH, RSMC 담당하는 기존 국가들의 기득권 주장으로 인한 GISC/DCPC 확보에 난항이 예상됨

o 개선 사항

- 기상청이 대용량의 기상자료 확보를 통한 수치예보 예측능력 향상과 기상선진국 진입을 위해 필요한 선도기술 개발사업으로 체계적인 전문인력 양성과 담당조직 구성이 필요함

- 이 개발 사업은 기상청의 슈퍼컴팀, 수치예보과, 기후예측과, 정보통신담당 등 여러 부서가 관련되어 있으므로 정책과 기술이 합치될 수 있도록 협조체계 구축이 필요함

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	4/4=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 사업의 추진근거는 2005년 정보화 주요 신규 및 계속사업계획서 제출 “세계기상정보망 고도화 및 운영체계 개발” 신규사업으로 시작했으며, 대통령지시사항인 전자정부 구현을 위한 ‘사이버코리아 21’ 및 ‘e-Korea Vision 2006' 관련사업으로 진행됨(1-1-①, 1-1-②, 1-1-③)

o “세계기상기구에서 현재의 세계기상통신망(GTS)을 대체하는 WMO 정보시스템(WIS) 개발과 적용을 통해 새로운 조직 체제를 구축을 위한 과정에서 기상청이 기상선진국 진입을 위한 노력의 일환으로 GISC/DCPC 위치 확보”를 위한 뚜렷한 목적 있음 ( 1-1-④, 1-1-⑤ )

o 세계기상기구에서 실시한 WIS의 GISC/DCPC 유치 의사에 대한 설문 조사에 DCPC 유치의사 결정을 청장님 공한을 보내 확인함( 1-1-⑥ )

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	▪ WMO에서 추진중인 현재의 GTS망을 대체할 차세대 국제자료 공유 및 교환 기술로 기상청에 필수적인 기술임
	요구사항	▪ 최신 기술을 이용한 시범적인 자료공유 포탈 구축
	수혜대상	▪ 기상 및 기상관련 자료 국내외 사용자
	기대효과 등	▪ 최신 자료공유 및 교환기술 개발 및 국제 우위 신기술 선점을 통한 기상선진국 진입 기반 마련
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	▪ 대통령지시사항인 전자정부 구현을 위한 ‘사이버코리아 21’ 및 ‘e-Korea Vision 2006' 관련사업으로 진행
	각종계획	▪ 한․독 양국 기상청간 “세계기상정보망 고도화”를 위한 합의각서 체결(‘04.3.) 2006정보화촉진시행계획, 세계기상정보망 고도화 사업계획, 세계기상정보망 고도화 용역사업 추진계획
	사업의 타당성	▪ 세계기상통신망(GTS)을 대체를 위한 WMO 정보시스템(WIS) 개발과 적용을 통해 기상자료의 안정적 확보 및 기상선진국 진입을 위한 기반구축
	사업수요확인	▪ 2003년 세계기상정보망고도화 현안과제 발표를 통해 글로벌센터에 대한 공감대를 형성하여 2005년 신규사업으로 추진했으며, WMO 농업기상위원회의 WAMIS 그리드포털을 한국기상청이 지원하기로 함. 기반기술인 그리드, e-science와 기술협력과 한국 GEO사무국과 기후자료팀과의 협의를 통해 자료교환체계 개발 필요성 확인
	기타

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 기존의 세계기상통신망(GTS)를 대체예정으로 국제 기상자료 교환을 위한 기상청 WIS 시범 그리드포탈 구축과 그리드 기반의 대용량 자료 교환 및 공유 시스템은 다양한 대용량의 기상자료를 수집하여 악기상 예측모델의 입력자료로 활용함으로써 고품질의 객관적 기상정보 생산을 위한 기반기술이므로 사업목적인 “세계 기상자료 교환 및 품질 향상”은 조직의 상위 목표인 “기상정보 처리체계의 효율화와 서비스 강화”와 인과관계가 있음. ( 1-1-④, 1-1-⑤ )

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상 시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공	기상정보 서비스 강화	기상정보 처리체계의 효율화와 서비스 강화	세계기상정보망 고도화	세계 기상자료 교환 및 품질 향상

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 국제기상협력 합의하에 의해 진행되는 개발사업으로 정보통신부 그리드사업과 과학기술부 e사이언스의 그리드 기술을 근간으로 하나, 기상관련 응용시스템 개발 분야로서 유사사업이 없음을 확인함 ( 1-1-④ )

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 : 세계기상정보망 고도화	검토사업명 : 해당사업 없음	검토 결과
사업 목표	세계 기상자료 교환 시스템 개발 및 자료품질 향상	해당사항 없음
주요 기능	기상 및 지구관측 자료의 수집, 처리, 교환	해당사항 없음
주요 고객	전국민 및 WMO회원국	해당사항 없음

o 타 부처에서는 지구관측과 관련된 실시간 자료교환체계가 구축되어 있지 못하며, 기상청은 WMO 회원국과 GEO 한국사무국으로서 기상을 포함한 해양, 환경, 지진 등 실시간 자료의 국제교환을 담당하고 있음

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o “기상통신시스템 운영” 사업은 세계기상자료 교환(GTS)의 운영이 목적이며, 본 사업은 기존의 자료교환시스템을 대체할 시스템 개발이 목적으로 사업 범위가 명확히 구분되고 중복되지 않게 사업계획이 수립되었음 ( 1-1-④ )

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
기상통신시스템 운영	본사업 목적은 미래의 기상자료 교환시스템 개발로서 2010년 개발완료 후에 “기상통신시스템 운영”포함되어 활용될 계획임	중복성없음

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 국내 기상용 슈퍼컴퓨터, 종합기상정보시스템 뿐만 아니라 WMO회원국의 그리드포탈 등 국내외 정보시스템을 통해 연계되도록 계획되었음 (1-1-③, 1-1-④,  1-1-⑦)

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획

관련시스템명	관련내용	연계계획
종합기상정보시스템	관측자료	KMA-WIS 포털 ECMWF SIMDAT 포털 독일기상청 UNIDART 포털 (관측자료 교환)
슈퍼컴퓨터	수치예보 생산자료	KMA-WIS 포털 ECMWF SIMDAT 포털 (수치예보자료 교환)
자료수집서버 (군산, 천안)	미공군 레이더자료 (군산, 평택)	종합기상정보시스템 FAS, NCDC (레이더자료 교환)
독일기상청 시스템	수치예보 생산자료 (GME모델자료) 관측자료 (Wind profile, AMDAR 자료)	슈퍼컴퓨터 파일서버 (모델입력용)
일본기상청 시스템	위성관측자료	기상청 FTP 서버 (위성관측 백업용) (VPN 파일럿프로젝트)

o 세계기상정보망 고도화를 통하여 개발된 KMA-WIS 그리드 포털을 통해 입수되는 자료는 악기상 분석 및 슈퍼컴의 입력자료와 백업자료로 활용되며, 악기상예보와 수치예보 예측성능 향상에 기여함

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기존 단방향, 소용량의 자료교환체계인 GTS의 한계를 극복하기 위해 양방향, 대용량의 사용자요구 중심의 국제 기상자료 교환체계인 WIS 그리드포털 개발계획을 수립하였음 ( 1-1-④, 1-1-⑤, 1-3-⑤ )

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
한국 GEOSS 사업의 효율적 운영	2006	․한국 GEOSS 실무분야 중 구조설계 및 자료공유 분야는 국무회의를 통해 기상청에서 추진하고, 정보화관리관실에서 담당
기상 정보기술 아키텍처 수립	2006	․업무기능 분류 및 재정비를 위한 수립된 기상 정보시스템운영 아키텍처에 의해 개발 추진
기상청 WIIS 그리드포털 시범구축	2006. 11	▪ 기상청 WIS 그리드포탈 운영 : 기존의 소용량 자료의 단방향 교환체계인 GTS를 대체하여 대용량 자료의 양방향 교환체계를 개발하여 다양한 관측 및 수치예보자료의 신속한 확보가 가능 ▪ GTS(단방향) → WIS(양방향, Request/Reply)
WMO 정보시스템 구축	2004~2010년	▪ WMO는 관측자료와 생산물의 정기적인 수집과 자동분배와 전달을 위해 비호환성과 비효율적인 자료교환시스템 개선

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 한국 GEOSS 장단기 이행계획 수립을 위한회의(3월, 기상청)와 WMO의 WIS 구축과 관련한 GISC/ DCPC 개발자 회의(3월, 독일) 및 CBS 전문가회의(5월, 러시아)와 사업보고회를 통하여 관계자 의견수렴 및 법제도 파악을 하였으며, 개선계획을 사업계획 내에 포함하여 수립하였음 ( 1-1-④, 1-1-⑥, 1-3-①, 1-3-②, 1-3-④, 1-3-⑤ )

□ 답변 근거

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
한국 GEOSS 사업의 효율적 운영을 위한 관련부서 회의 (3월, 기상청)	GEOSS 구조설계 및 자료관리 방향 설정 WIS 구성요소 구축방향 GISC/DCPC 기능 및 규격 협의와 운영방안 CBS 특별총회 주요의제	KMA-WIS 개발에 WIS 주요기능 구현 및 CBS 특별총회 시연을 사업계획에 반영하여 추진
제1차 GEO 전문가회의 GISC/DCPC 개발자회의 CBS 전문가 회의	GEOSS 구조설계 및 자료관리 방향 설정 WIS 구성요소 구축방향 GISC/DCPC 기능 및 규격 협의와 운영방안 CBS 특별총회 주요의제	KMA-WIS 개발에 WIS 주요기능 구현 및 CBS 특별총회 시연을 사업계획에 반영하여 추진
사업 보고회	그리드 네트워크 고려 다양한 분야의 자료공유를 위한 기술개발 추진 한국 GEOSS 운영센터구축에 필요한 기술을 고려하여 개발	OGSA-DAI 표준화 기술을 사업계획에 포함하여 개발 추진하고 운영센터의 기반기술 개발 추진

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

- 본 사업은 WMO의 계획에 따라 자료교환체계를 구축하는 것으로 관련 법제도 중 기상청 “정보화업무규정”의 계속 적용이 타당한 것으로 검토되었음

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
해당없음

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 세계 기상자료 교환 기술개발을 위한 표준화 및 기술규격 마련을 위해 WIS 개발자회의 및 전문가회의에 참가하였으며, 직원들의 정보공유를 위해 세미나를 개최하였으며, 국내 워크샵에서 관련기술을 발표하여 사용자와 관련개발자의 의견을 계획에 반영함 ( 1-1-⑥, 1-3-④, 1-3-⑥, 1-3-⑦, 1-3-⑧, 1-3-⑨, 1-3-⑩, 1-3-⑪ )

□ 답변 근거

o 사용자들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
자료교환 기술개발에 따른 표준화 방안 미흡	GEO전문가회의참가계획(2006.2.27) WMO 정보시스템 개발자회의 및 전문가회의 참가계획(2006.3.27. 4.25.)	국제 전문가 회의에 참가하여 자료교환 및 기술개발에 따른 기술협의 및 관련자료 수집
청내 자료교환 및 공유 기술에 대한 사용자의 인식 미흡	WMO의 WIS 및 V-GISC 구동 모델 관련 세미나 (2006.8.25) WMO정보시스템의 데이터 그리드 (UNIDART and SIMDAT) 세미나 (2006.9.27)	WMO의 WIS와 관련된 최신 기술에 관한 세미나를 개최하여 청내 업무관련자에게 정보를 제공하여 신기술에 대한 관심과 이해를 높힘
국내외 관련기술 동향 파악 미흡	제3차 그리드아시아 및 그리드포럼코리아 국제 공동 워크샵 참가 및 발표 (2006.12.11~ 13) CBS 특별총회 WIS 컨퍼런스 참가 및 시연 (2006.11.6~ 16)	WIS와 CAgm 파일럿 프로젝트에 대해 소개하고, 그리드 관련기술을 파악함

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 세계기상정보망 고도화 사업 계획을 통하여 개발될 WMO 정보시스템과 연계되어야 하며 이에 따라 WMO가 파일럿 프로젝트로 선정한 ECMWF의 SIMDAT과 연계하여 SOA, OGSA-DAI 등의 중요 표준 기술을 선정하였음 ( 1-1-④ )

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
세계기상정보망 고도화 사업 계획 (2006.6.5)	- SOA(Service oriented Architecture) 개념 기반 - OGSA(Open Grid Service Architecture) : 웹서비스 개념과 기술 기반의 그리드 표준기술 - 공개소프트웨어 기반 - ISO 표준

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
세계기상정보망 고도화 사업 계획 (2006.6.5)	- SOA(Service oriented Architecture) 개념 기반 - OGSA(Open Grid Service Architecture) : 웹서비스 개념과 기술 기반의 그리드 표준기술 - 공개소프트웨어 기반 - ISO 표준

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 연차별 성과목표와 성과지표가 인과관계 설명이 가능하며, 사업목적에 따라 성과목표를 극대화할 수 있도록 달성 가능한 범위 내에서 효율적으로 설정되었음. 성과지표도 결과지표로 구성되어 있으며, 사업추진자의 노력을 반영할 수 있도록 설정되었음 ( 1-1-④ )

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
자료교환능력 지표	예	예	예	예
자료수집능력 지표	예	예	예	예
자료배포능력 지표	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
세계 기상자료 교환 및 품질 향상	기상정보 처리체계의 효율화와 서비스 강화	자료교환능력 자료수집능력 자료배포능력

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 세계 기상정보 교환 및 품질 향상이라는 사업 목적달성을 “기상정보 처리체계의 효율화와 서비스 강화”라는 성과목표를 통해 확인 가능

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 자료교환, 자료수집, 자료배포 능력 향상→기상정보 처리체계의 효율화와 서비스 강화→세계 기상자료 교환 및 품질 향상

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 성과지표가 투입이나 실적이 아닌 결과 지표 위주로 설정되어 성과목표의 달성도를 적절히 반영

◆ 투입	당해연도 예산, 인력규모
ꀻ
◆ 과정․ 산출	세계기상정보망 고도화 용역사업 수행
ꀻ
◆ 결과	기상정보 처리체계의 효율화와 서비스 강화

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 세계기상정보망 고도화 용역사업 수행은 투입 예산․인력에 따른 산출지표로 사업추진자의 노력 수준이 가장 잘 반영됨

o 국제협력을 통하여 배양된 세계 표준화 기술력을 기반으로 개발 중인 KMA-WIS 그리드포탈을 이용한 기상자료의 교환, 배포, 수집이 가능하며, 국제협력도와 개발기술력을 정도를 판단할 수 있는 반영지표임

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
자료교환능력 (일별자료교환량 MB)
▪계획				10	20	50	100
▪달성				10	20
자료수집능력(수집기관수)
▪계획				3	6	6	8
▪달성				3	6
자료배포능력(배포기관수)
▪계획				4	6	10	12
▪달성				4	6

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 본 사업은 기상자료의 국제교환시스템 개발이 사업의 목적으로서 국제협력을 통한 기술개발과 표준화가 동시에 이루어져야 하며, 2005년 초기단계 구축을 시작으로 점진적으로 진행되는 계속사업으로 개발 목적은 기상자료의 교환에 있으므로 기상자료 국제교환에 따른 사용 기관(WMO 회원국) 수와 자료 교환량을 지표로 설정하였으며 최종목표수준은 적합하다고 판단됨

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

① 추세치 대비

o 본 사업은 국내외간 자료 교환을 위한 그리드포탈 개발로서 개발된 내용의 운영과 확산 보급이 필요하므로, WMO을 중심으로 회원국간 기술교류 및 실시간 자료교환량과 자료교환 국가수는 점진적으로 증가함

② 유사사업 대비

o 타 사업은 일반적으로 국내 자체개발 추진 또는 이미 개발된 외국시스템의 도입 및 운영이 주목적인데 반해서, 본 사업은 미래에 사용될 국제표준화 기술이 적용된 시스템의 지속적 개발에 따른 활용 정도를 지표로 설정함

③ 국제수준 대비

o 이 사업은 WMO의 정보시스템 개발과 연계되어 한국기상청을 비롯하여 RAⅡ와 RAⅤ지역의 ECMWF, 독일기상청, 러시아기상청 등에서 GISC/DCPC 지위확보를 위해 시범사업에 참여하여 경쟁적으로 개발중이며, 기상청은 ECMWF, 독일기상청 등과 기술 협력하여 기상선진국 수준의 시스템개발 및 자료교환을 추진하고 있어 성과지표로 제시된 수준은 적합한 수준임

④ 정책 비개입시 대비

o 이 사업은 2010년에 사용될 WMO의 정보시스템 개발로서 시스템 개발과 병행하여 자료교환을 추진하고 있어 신속한 현업운영이 가능할 수 있도록 지표에 충분히 반용하고 있음

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 국제협력을 통해 표준화된 기술을 적용하여 시스템 개발에 활용함으로써 개발기간과 투입예산을 절감할 수 있도록 성과지표를 설정함

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o WMO의 WIS 개발계획과 GEO 운영센터 추진에 따라 개발 기본계획에 근거하여, 매년 업무처리절차개선, 변화관리, 사업일정 등을 사업계획에 따라 본 사업을 추진되고 있음 ( 1-1-④, 1-1-⑤, 1-1-⑦, 1-3-①, 1-3-②, 1-3-⑤, 1-3-③, 1-3-⑨, 1-3-⑩, 2-1-①, 2-1-②, 2-1-③, 2-1-④, 2-1-⑤, 2-1-⑥, 2-1-⑦, 2-1-⑧, 2-1-⑨ )

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	한국 GEOSS 사업의 효율적 운영	청내 한국 GEOSS 사업의 효율적 운영을 위한 관련부서회의에서 구조설계 및 자료공유 분야는 정보화관리관실에서 담당하기로 결정 (2006. 3. 14) CBS 특별총회의 WIS 컨퍼런스 참가 및 시연 (2006. 11. 6~8) 기상청 WIIS 그리드포털 시범구축 (2006. 12. 8)
법제도개선계획	해당사항없음	해당사항없음
변화관리	GEO전문가회의참가 WMO 정보시스템 개발자회의 및 전문가회의 참가 ECMWF, 독일기상청과의 업무협의	지구관측시스템 구조 및 자료위원회 전문가회의참가(2006. 3.1~5) WMO GISC/DCPC 개발자회의 참가(2006.3. 28~4.2) WMO 정보시스템 전문가회의 참가(2006. 5.2~7) 메일을 통한 협의(수시)
기술 및 표준적용 계획	세계기상정보망고도화 사업계획	세계기상정보망 고도화 용역 완료보고회 결과 보고 (12.8)
일정계획	용역사업 추진계획 수립 용역사업 추진계(제안서작성, 심의, 입찰, 사업자선정, 용역사업 수행 및 완료) CBS 특별총회 KMA-WIS 그리드포탈 시연	일정대로 수행함

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

해당없음

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 위험․변경관리를 위하여 추가 및 수정사항에 대하여 적극적으로 반영하도록 과업지시서상에 정의하였으며, 착수계와 사업보고회를 통해 절차를 명시하였고, 주간 및 월간 실적과 계획을 접수받아 조정하여 처리하였음 ( 1-1-⑤, 2-2-①, 2-2-③, 2-2-④, 2-2-⑤, 2-2-⑥, 2-2-⑦, 2-2-⑧, 2-2-⑨)

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
용역수행관리	상황변화에 따른 수행 내용 조정	주․월별보고서 작성, 사업보고회, 중간보고회 등을 개최 하고 협의 후 요청에 대하여 시정함

o 문서출처 : 사업수행계획서

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 ECMWF 및 독일기상청의 기술협력과 용역개발을 통해 수행되었으며, 개발업체로부터 주간 및 월간 실적과 계획을 접수받아 조정하고, 사업보고회, 중간보고회, 완료보고회, 기술세미나를 통해 사업의 진행사항과 위험․변경관리를 수행하여 KMA-WIS 그리드포탈의 구조와 내용을 조정하였고 CBS 시연을 성공적으로 수행함

(1-1-⑦, 1-3-④, 1-3-⑥, 1-3-⑦, 2-2-①, 2-2-②, 2-2-③, 2-2-④,  2-2-⑤, 2-2-⑥, 2-2-⑦, 2-2-⑧, 2-2-⑨, 2-2-⑩, 2-2-⑪)

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
8.2	슈퍼컴팀원 3인, 용역책임자 2인	착수계 제출 및 사업수행계획 및 절차 협의
8.9	슈퍼컴팀원 용역책임자	사업설명회를 통해 개발내용 및 일정을 협의함
8.25	기상청직원 용역책임자	기술세미나 발표를 통해 개발내용을 소개하고, 참석자의 의견을 수렴하여 개발계획에 반영
9.7	슈퍼컴팀원 2인, 용역책임자 1인	기상청 WIS 포탈 구조 협의 및 기상자료 표출방안 협의
9.27	기상청직원 용역책임자	기술세미나 발표를 통해 개발내을 소개하고, 참석자의 의견을 수렴하여 개발계획에 반영
10.20	슈퍼컴팀원 1인, 용역책임자 1인	KMA- WIS 그리드포탈의 CBS 시연을 위한 시나리오 협의
10.26	기상청직원 용역책임자	중간발표회를 통해 개발내용 및 일정 점검 및 KMA- WIS 그리드포탈의 CBS 시연을 시나리오 조정
매주 매월	기상청직원 용역책임자	주간 및 월간 실적․계획을 보고받고 개발방향 및 일정조정

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
기상자료 메타데이타 형식결정지연	9.7	기상청 전구앙상블 모델자료 및 지상관측자료에 대한 형식 결정	전부조정	김남욱 오하영
CBS특별총회 시연시나리오 미흡	10.20	KMA-WIS 그리드포탈의 홈페이지 구성 및 자료 표출을 위한 시나리오 결정	전부조정	오하영
ECMWF와 자료교환을 위한 표준화 방법 미정립	수시 (4.3~11.4)	메일을 통해 자료 교환을 위한 표준화 정립 및 자료교환 협의 및 조정	전부조정	이동일 오하영

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 사업계획에 따라 세부사업이 정상추진되었으며, 정량적 평가체계로 목표달성도를 측정하였음

o ECMWF에서 주도하는 SIMDAT프로젝트와 독일기상청(DWD)에서 주도하는 UNIDART 프로젝트를 통해 그리드포탈을 구축하여 자료교환을 추진하고 있고 ECMWF, 독일기상청과 자료교환을 수행하는 프랑스, 일본, 중국 등과도 KMA-WIS, SIMDAT, UNIDRAT 그리드포탈을 통해 자료 수집 및 제공을 추진하였음. 또한 미국 NCDC와의 협력을 통해 미공군 레이더자료를 공동 활용 중이며, 비디오 컨퍼런스 추진 등을 통해 액세스 그리드사업을 추진함  ( 1-1-⑥, 1-1-⑦, 1-3-①, 1-3-②, 1-3-③, 1-3-⑩, 1-3-⑪, 3-1-① )

□ 답변 근거

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
지표 (자료교환능력)	20MB	20MB	100%	100%
지표 (자료수집능력)	6개	6개	100%	100%
지표 (자료배포능력)	6개	6개	100%	100%
사업목표달성도				100%

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o  2005년 사업에 주기적인 점검이 명시되지 않았다는 지적에 따라 2006년 사업에는 점검계획을 사업착수계에  포함하여 주간 실적 및 계획과 월간 실적 및 계획은 메일로 접수하여 기술세미나 발표일에 점검하여 위험요소를 제거하였음 (1-1-⑤, 2-2-①, 2-2-②, 2-2-③, 2-2-④, 2-2-⑤, 2-2-⑥, 2-2-⑦, 2-2-⑧, 2-2-⑨)

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
기상청 자체평가 (정보화평가위원회) 2006. 5	주기적 점검이 명시되지 않음	주월간 실적․계획서 제출 개발현장 방문점검 (사업추진계획에 포함)	사업계약 기간동안

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

영상회의시스템 교체․보강(정보시스템)

* 담당자 : 정보화관리관 진기범, 정보통신담당관 박원우, 통신사무관 우종규  전화번호 : 2181-0415

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 영상회의시스템은 일기예보 생산을 위한 예보관의 정규예보회의와 악 기상 발생시 수시회의, 기상관련 세미나, 각종 과별회의 및 간부회의, 월간정례조회, 영상국정감사 등 24시간 상시 운영체제에 대한 안정적 유지관리

- 본청 및 5개지방기상청(부산, 광주, 대전, 강원, 제주), 인천항공기상대에 대한 그룹형 영상회의시스템 및 해상감시를 위하여 13개소(부산, 강원, 제주, 백령도, 안면도, 흑산도, 서귀포, 서이말, 울진, 속초, 울릉도, 마라도, 추자도)에 CCTV시스템의 안정적 운영 및 유지관리

- 2000년도 구축되어 24시간 상시 운영 중인 노후화된 다중영상시스템의 교체 및 보강 추진

o 사업 내용

- 본청 및 5개지방기상청(부산, 광주, 대전, 강원, 제주)에 그룹형 영상회의시스템 및 해상감시를 위한 13개소(백령도, 안면도, 흑산도, 제주, 서귀포, 마라도, 추자도, 서이말, 부산, 울진, 울릉도, 연곡, 속초)에 CCTV시스템의 안정적 운영 및 유지 관리

- 2000년도에 구축된 해상감시를 위한 8개소(백령도, 안면도, 흑산도, 서귀포, 울진, 울릉도, 연곡, 서이말) CCTV시스템과 국가기상센터(NMC)의 영상회의, 예보브리핑, 해상감시CCTV 및 각종 기상영상정보를 상시 모니터링 할 수 있는 멀티큐브시스템(45"×18대)의 교체․보강과 디지털 예보에 따른 37개소 기상대급에 영상회의시스템 확대 구축 추진

o 연도별 예산

연도	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
예산	674백만원	541백만원	470백만원	583백만원	1,071백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 2000년도에 설치되어 운영중인 다중영상시스템의 24시간 상시 운영으로 노후화 및 부식에 따른 교체 및

․ 해안관서 13개소에 해상감시 카메라(CCTV)시스템 교체 및 기능 보강과 1개소(제주 우도) 추가 구축

․ 본청 국가기상센터(NMC)내 영상표출시스템 교체 보강 및 운영 환경 개선

․ 기상대급(37소) 영상회의 시스템 확대 구축

․ 소방방재청 영상회의시스템 교체 및 공군 기상전대 영상회의시스템 추가 구축

- 2005년도“기상정보통신망개선사업”의 일환으로 차세대 광대역통합망(BcN)으로의 전환을 위한 모든 영상관련 장비의 IP기반 구축

- IPv6환경 변화에 따른 멀티미디어 대응 체제 확립

o 사업 내용

- 영상회의시스템 구축에 의한 시스템 임차료 및 유지보수를 위한 장비유지비 집행

- 2000년도 구축되어 노후화된 다중영상시스템 교체․보강

․ 해상감시시스템(CCTV) 교체 및 보강

> CCTV카메라 및 전송장치교체지역 : 백령도, 안면도, 흑산도, 서이말, 서귀포, 울진, 울릉도, 연곡(8소)

> 전송장치교체지역 : 부산, 제주, 추자도, 마라도, 속초(5소)

> CCTV 시스템 추가 구축 : 제주 우도(1소)

> 영상 압축(Decoder), 복원(Encoder)이 별도인 장비로 IP기반 구축

> 고화질영상의 전지방기상청 공동이용 설계

․ 본청 국가기상센터

> 버닝(Burn-in)현상이 전혀 없는 50" DLP 12화면(2× 6)

> DLP화면 양단 각각에 23" LCD 모니터 9대 해상영상, 일기도 등 각종 영상정보의 상시표출과 각 TV방송국 모니터닝 기능 강화

> 각종 영상자료 표출 및 방법의 다원화

․ 영상회의시스템 확장

> 37개 기상대 영상회의시스템(카메라일체형 코덱 및 42" PDP 모니터 1대) 구축

> 지방기상청에 영상제어장비(MCU)를 두어 지방기상청과 소속기상대간에 자체회의 기능 및 본청에서 전체회의 기능

> 공군기상전대 추가 연동 구축

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 예보관 통화의 질적인 성능개선 및 효율성 제고

- 다중 영상처리로 예보자료 표출 및 공동 이용의 극대화

- 해상기상실황의 실시간 감시 및 영상자료의 전관서 공동 활용

- 악 기상 발생 시 즉시 대처

- 어선의 안전 조업 및 해상 안전에 기여

- 유관기관 연동(소방방재청, 공군기상전대)으로 협조체제 강화

o 미흡한점

- 없음

o 개선사항

- 특수관서(레이더)간 레이더 장비 교육 및 정보교환 별도의 영상회의시스템 추가 구축 필요

- 지방기상청의 영상표출장비 노후화에 따른 지속적 투자 필요

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 영상회의시스템은 일 4회 정규 예보관회의 악기상 발생 시 수시회의 및 각종 세미나, 회의, 간부회의, 월간정례조회 등의 24시간 이용으로 효율적인 운영이 되고 있으며, 아울러, 해상감시를 위한 CCTV시스템 영상이 본청 국가기상센터 표출과 전기상관서 공동이용 중으로 시스템의 안정적 운영 유지 필요

o 2000년도에 구축되어 24시간 상시운영중인 다중영상시스템 노후화에 따른 교체 및 기능보강을 위하여, 국가기상센터의 영상표출시스템교체 및 13개관서의 CCTV시스템교체 및 보강, 디지털예보에 따른 37개 기상대급 영상회의시스템 확대 구축 등에 대한 명확한 사업목적을 갖고 있음(1-1-①),

(1-1-②)

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	․2000년도 구축된 다중영상시스템의 노후화 ․사용자 편의위주 설계 및 구축
	요구사항	․기상업무의 효율성 제고 ․사업수요확인
	수혜대상	․기상청 전직원 ․공군기상전대, 소방방재청
	기대효과 등	․전관서 디지털예보 준비 ․출장에 소요되는 예산 절약
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	․기상업무법 제11조 ․기상청 정보화업무규정(훈령 제442호) ․정보통신센터 운영지침(‘01.7.14제정)
	각종계획	․2006년 : 2000년도분 다중영상회의시스템교체․보강 계획(2006.3.23.) (1-1-②)
	사업의 타당성	․기상청 정보화 업무규정(3-1-②)
	사업수요확인	․전국기상관서를 대상으로 추진
	기타	․다중영상시스템 교체․보강을 위한 리스료 및 기존 영상회의시스템 운영을 위한 자금

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 2006년도 기상청의 미션이 ‘삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상 정보 제공’으로서 기상업무회의의 효율성을 위한 원격회의 등에 필요한 영상회의시스템의 안정적 운영을 위한 지속적 사업 추진과 향후 억세스 그리드를 이용할 수 있는 기술검토 및 관련 유관기관과의 연동 확장 필요

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
“삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공”	예보, 원격교육에 의한 업무능률향상	디지털예보시스템의 본격 가동을 위한 시스템 확대	다중영상시스템 교체․보강 (1-1-②)	종합영상시스템의안정성 확보 및 운영의 안정화

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 본 영상회의시스템은 디지털예보를 대비한 기상예보 생산 지원 및 원격회의를 통한 예산 절감 등을 위한 시스템으로(공통)부처의 사업과 관계없는 것으로 사료됨.

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 : 다중영상시스템 교체․보강	검토사업명 : 재난현장중계시스템 (소방방재청) PC영상시스템 (지질자원연구소)	검토결과
사업 목표	․노후화된 다중영상시스템 교체보강 및 영상회의시스템의 안정적 운영	재해상황 중계(관제)	예보발표을 위한 기상정보교환용과재해상황중계용과의 성격이다름(중복성 없음)
		PC기반의 영상회의	1인 회의시스템으로 구성됨에 따라 그룹형 영상회의가 불가능함에 따라 중복성 없음
주요 기능	․본청-지방기상청간 영상회의 ․CCTV시스템에 의한 해상감시	지휘본부 통제․관리	예보회의 및악기상감시용과 상황통제용(중복성 없음)
		자체 직원간 영상회의	대규모 회의 등의 기능에 따른 분류 및 운영으로 중복성 없음
주요 고객	기상청 전직원	소방방재청 직원	중복성 없음

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 다중영상시스템은 영상회의시스템과 연동되어 해상안전을 위한 해상감시 CCTV시스템 및 다중영상표출을 위한 국가기상센터의 멀티큐브시스템의 노후화에 따른 교체 및 기능 보강과 디지털예보를 위한 영상회의시스템 확대로 기상청 기상정보통신망을 이용하여 구축되는 시스템으로 본 사업이 내․외부의 다른 사업과 중복되지 않도록 계획이 수립된 것으로 판단됨

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
재난현장중계시스템	예보발표을 위한 기상정보교환용과재해상황중계용과의 성격이다름에 따라 중복성 없음	중복성 없음
지질자원연구소 (PC영상시스템)	1인 회의시스템으로 구성됨에 따라 그룹형 영상회의가 불가능함에 따라 중복성 없음	중복성 없음

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 다중영상시스템 교체․보강 사업은 기존 운영중인 본청 및 5개지방기상청, 인천항공기상대의 영상회의시스템과 신규 37개 기상대의 영상회의시스템이 연동되도록 구축하였으며, 유관기관으로는 소방방재청의 재난상황실과 공군기상전대를 연동 구축하여 악 기상 발생 시 정보공유 및 회의가 가능하도록 타 부처와도 연계 구성 계획이 되어 있음

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획

관련시스템명	관련내용	연계계획
소방방재청, 공군기상전대 영상회의시스템	악기상발생에 대비한 예보정보 공유 및 회의	․다중영상시스템 교체․보강 계획(2006.3.23.) (1-1-②) ․공군기상전대(2006.10.10) 영상회의시스템 구축 (1-1-③) ․소방방재청은 2002.5.22. 에 기 구축됨 (1-1-④)

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 다중영상시스템 교체․보강을 위한 업무처리 방식 등의 계획이 적절히 이루어진 것으로 판단됨.

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
내부보고회	2006.3.3.	․본청 및 전 기관 영상회의로 참가로 사업목적 설명 및 질의응답(1-1-⑤)
정책간담회	2006.3.16.	․다중영상시스템 교체․보강사업 당위성에 대한 간담회
실무반회의	2006.3.30.	․규격내용 검토 및 미비점 보완(1-1-⑥)
관리협의회	2006.4.6.	․조달청 구매요구를 위한 최종 협의
중간보고회	2006.9.27.	․전국 영상회의시스템으로 본 시스템 구축과정 점검 및 개선점 보완 협의(1-1-⑦)
완료보고회	2006.12.1.	․구축완료에 따른 전국의 영상회의시스템 가동으로 완료보고 및 정상운영(1-1-⑧)

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 영상회의시스템 운영은 기상업무법에 근거로 구축되어 운영하는 시스템으로서 법제도 파악과정을 수행하였다고 판단됨

□ 답변 근거

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 관계자의 의견을 수렴하여 계획을 수립하였는지 여부

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
․내부보고회개최 (3.3.) (내부 및 전국직원의 영상회의 참여로 진행) (1-1-⑤)	․레이더관서 영상시스템 추가 구축 요구 ․영상시스템 확장 구축에 따른 운영숙지를 위한 교육 요구 ․확대구축에 따른 기상업무법 일부 수정 필요	․2008년도 예산반영 답변 ․시스템 설치 시 현장교육과 집합교육 실시 ․운영규정제정 후 기상업무법 적용안 검토

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
영상회의시스템 운영규정(안)	기상업무규정 (3-1-②)	2006년도 말에 사업이 완료됨에 따라 금년도 계획 수립

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상청 영상회의시스템은 현업부서에 직접적 설치로 오퍼레이터가 필요 없도록 설계하고, 24시간 상시 운영됨에 따라, 기상청 직원은 누구라도 쉽게 사용할 수 있도록 구축되어 있음

o 영상회의시스템의 안정적 운영을 위하여 기상교육과에서 매년 상반기에 실시하는 ‘기상정보전산 과정’으로 교육을 실시하고 있으며, 영상회의시스템 사업이 완료됨에 따른 관련 직원의 현지 및 집합교육을 실행하여 계획이 적절하다고 판단됨

□ 답변 근거

o 사용자들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
영상회의시스템운영구성 및 방법	06.12.13~15	다중영상시스템운영 교육(10명)(1-1-⑨)

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상청 예보업무의 효율화 및 원격교육에 의한 직원자질 향상과 출장으로 인한 예산절감 등을 위한 목적이 명확히 정립 되어 있으며, 표준화된 영상기술 채택으로 네트워크와 연동에 문제없이 운영되고 있음

o 영상회의 및 해상감시 CCTV의 구성이 전용회선방식으로 구성되어 있었으나, 다중영상시스템 교체․보강 사업계획으로 본청을 비롯한 5개지방기상청, 인천항공기상대, 37개 기상대 및 14개소 CCTV 시스템을 표준화된 All IP 체제로 변경 구축 하는 등으로 계획 수립이 적정한 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
다중영상시스템 교체․보강 계획 (2006.3.23.) (1-1-③)	․영상회의시스템 제어장비간 상호 호환관계 ․CCTV영상의 스트림 기술 및 전송 방식 ․영상회의장비와 네트워크간 연동구성 방법 ․종합영상표출시스템 통합제어 기술

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
다중영상시스템 교체․보강 (2006.3.23.) (1-1-③)	․각 시스템 구성을 위한 부분장비의 영상표준 적용 ․영상, 영상 규격의 국제호환 규격 ․통신방식의 국제, 국내 호환 규격

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

예

□ 종합의견

o 기상청 영상회의시스템은 24시간 상시 운영체제로 본청과 지방기상청, 기상대간 예보관회의, 예보관련 세미나, 간부회의, 월례정례조회, 교육, 수시회의 및 본 시스템과 연동하여 전체 14개관서의 해상감시 CCTV영상 이용으로 기상예보업무에 상당한 성과를 이룬 것으로 성과계획이 적절하다고 판단됨

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
정량적 지표	예	예	예	예
정성적 지표	예	예	예	예

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
영상회의시스템 안정적운영 및 노후화된 다중영상시스템 교체․보강 (1-1-③)	-디지털 예보업무 지원 -교육 및 세미나 업무 지원 -정규회의 및 월간정례조회 등의 지원	-디지털 예보에 따른 영상회의시스템 확대 -악 기상 발생에 대한 즉시 대응체제 구현 -유관기관과의 협조체제 강화

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 다중영상시스템 교체․보강 사업은

- 37개 기상대에 영상회의시스템 증설, 5개지방기상청 및 인천항공기상대에 예보영상회의와 일반영상회의가 동시에 회의가 가능하도록 기능을 분리하였으며,

- 13개소 해상감시CCTV 시스템의 교체 및 기능보강과 1개소(제주 우도) 증설과 14개소 CCTV영상을 5개지방기상청에서 모니터링 할 수 있도록 구성하였고,

- 국가기상센터내 종합영상표출장비를 구축하여 영상회의, 문서회의, CCTV영상표출, 자체/원격 브리핑, 악 기상상황 모니터, 각종 기상영상 분석자료 모니터 및 재난대비 TV(KBS1, KBS2, MBC, SBS, YTN, 위성TV) 동시 모니터링, 특보발령 시 전광판 자동출력 등의 다기능 구성으로

사업목적 대비 사업성과가 상당히 우수한 것으로 판단됨

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 전관서 영상회의 참여로 교체․보강사업의 의견 도출 → 의견에 따른 내용 및 기능별 구성 검토 → 다중영상시스템 교체․보강 계획 → 구매 및 구축 시행 → 영상회의시스템 안정적 및 효율적 운영 및 다중영상시스템 교체․보강 성공적 구축완료

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 영상회의시스템을 이용하기 위한 예보, 업무, 세미나, 교육 등을 위하여 24시간 상시 운영체제 및 다중영상시스템 교체․보강은 노후화된 장비의 교체와 기능보강 등 기상업무의 획기적 지원 시스템으로 구축됨에 따른 성과지표로 설정된 것으로 사료됨

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 영상회의시스템을 현업에 직접 적용하여 운용을 위한 인원이 필요치 않도록 설계되었으며, 24시간 상시사용으로 노후화 및 기능에 대한 적절한 대응을 하고 있으며, 다중영상시스템 교체․보강에 따른 응용성을 뛰어나게 구성한 것을 높이 평가함

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

o 2006년도 다중영상시스템 교체 및 보강을 통해 전 기상관서(기상대 포함)의 예보관회의, 간부회의, 세미나 등 상시 24시간 안정적 운영과 유지관리로 영상회의 사용건수를 목표로 함

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >(3-1-①)

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
▪계획 영상회의 사용건수	3,000	3,500	3,500	3,500	5,000	28,000	28,500
▪달성	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 전국 43개소의 영상회의시스템은 24시간 상시운영하면서 일 4회의 정규적인 예보관회의, 일 1회의 주․월간예보회의, 악 기상 시 수시회의 등의 정규적인 영상회의와 각종 세미나, 교육, 업무전달, 월간회의 등의 비정규적 영상회의를 진행함에 따라, 영상회의의 사용건수 지표는 적합한 것으로 판단됨

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

① 추세치 대비

o ‘06년도에 기상대급 37개소가 12월 1일부터 정상운영으로 ’05년도보다 사용량이 70% 증가하였으며, ‘07년도에는 전 관서가 영상회의시스템을 사용함에 따라 560%의 급격한 증가를 보이고 ’08년부터는 영상회의로도 가능한 출장을 줄임으로서 약 1.8%로 늘어날 것으로 전망함에 따라 합리적인 수준임

② 유사사업 대비

o 기상청 영상회의시스템은 24시간 상시운영과 일 4회 정규적인 예보회의 등으로 기상업무의 일환으로 되어있어 타 기관 영상회의시스템 운영과는 비교하기 어려움

③ 국제수준 대비

o 전국 43개소 기관의 영상회의시스템과  14개소 해상감시 CCTV 시스템과 유기적으로 결합하였고, 통신비 절약을 위하여 14개소의 CCTV영상을 5개지방기상청까지 공유가 가능하도록 스트림기술 도입, 예보회의를 기본으로 매년 지방기상청은 영상으로 국정감사를 실시하고 있으며, 대강당에 대규모 영상회의기능으로 세미나, 월례조회, 원격 신년인사회, 정보통신센터의 종합관제시스템에서 정보시스템 운영상황 알림 등의 종합적인 다중영상시스템으로 구축되어 있어 일반적인 영상회의시스템 형태로 구축되어 있는 국제수준과 대비하기 어려움

④ 정책 비개입시 대비

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 영상회의시스템은 1997년도부터 본청과 5개지방기상청에 최초 설치되어 2000년도 다중영상시스템 구축, 2002년도에 1997년도분 교체, 2006년도에는 2000년분에 대한 교체 등에 대한 리스료, 정비보수료, 보험료로 되어있어  단위 예산대비 사용횟수의 산출은 어려움이 있음

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 업무처리절차 개선, 변화관리, 기술 및 표준적용 계획, 일정 계획의 경우에는 사업계획에 따라 추진되었으나, 법제도개선계획은 2006년도 말에 사업이 완료된 관계로 2007년도에 개선 예정으로 있음

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차 개선	기존구매업무처리 절차 유지	․정책협의회→실무반회의→관리협의회→조달청구매요청 및 계약 (2005.3.16~5.21)(2-1-①)
법제도개선계획	영상회의시스템 운영규정	2007.4월까지 전국 영상회의시스템 운영규정 작성
변화관리	․기상대 영상시스템 구축 시 현지교육(37개소) ․다중영상시스템 구축완료에 따른 교육훈련(집합교육)	․현지운영교육 (2006.8.1. ~ 9.6.) ․지방청별 영상제어시스템운영 방법 등(2006.12.13. ~ 15.) (1-1-⑨)
기술 및 표준적용 계획	․코덱 및 영상제어장비의 호환성 검토 ․기상청통신망과 호환가능한 스트림 영상기술적용하여 구축	․다중영상시스템 교체․보강 (구축완료일: 2006.11.30.) (2-1-②)
일정계획	다중영상시스템 교체․보강 구축에 대한 일정 수립	계약완료에 따른 구체적 구축일정 수립(2006.6.28.) (2-1-③)

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 다중영상시스템 교체․보강 사업은 다수의 전문 협력업체 장비와 기술이 조합되어 구축되는 사업으로 업체간 의사소통문제, 일정 등의 위험요소를 분석하였으며, 이의 해결을 위한 회의록을 비치하고 구축완료 후 검사요청 시 문서화함

□ 답변 근거

o 문서출처 : 사업완료보고서내의 구축진행일지(2-2-①)

구분	위험요소	관리 및 대처방안
장비설치 시 협력업체간 주의사항	․설치 시 기상업무에 지장 초래 ․장비 연동 장애에 대한 책임 회피	․설치기관 출입시 사전보고 및 설치에 따른 기상업무 지장초래 최소화 지시 ․장비연동 장애에 대한 사항은 감독자에 우선보고 후 조치 지시 철저 이행
설치일정	․선행되어 설치되어야 할 장비의 혼선	․먼저 선행되어 구축되어야 할 장비설치 일정에 대한 조정 및 협의

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 다수의 협력업체가 공동으로 구축하는 사업으로 기술협조, 설치일정에 대한 위험요소를 분석하고 이에 대한 사전 회의로 위험요소를 제거함

□ 답변 근거

o 회의 실적(2-2-①)

회의일시	참석자	보고 내용
6.7	모든 설치 업체	사업진행시 안전사고 주의사항
6.22	“	장비별 설치일정 조정
7.10	영상업체	CCTV설치 주의 및 일정조정
7.25	관제시스템업체	통합메뉴 조정
7.26	모든 설치 업체	국가기상센터 설치관련 협의

o 조치 사항(2-2-①)

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
안전사고	2006.6.7.	장비설치에 따른 안전사고대비 교육	수용	장영진
작업일정 조정/보관	2006.6.22.	악기상 대비 일정변경 및 납품장비 보관 관리	수용	장영진
장비취급	2006.7.10.	CCTV 설치시 주의 교육 및 일정변경	수용	장영진
자료표출	2006.7.25.	관제시스템 메뉴조정	수용	장영진
작업일정	2006.7.26.	악기상으로 센터 설치 일정 조정	수용	장영진

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 계획대비 성과목표는 104%로 달성으로 실효 달성율은 100%로서 목표 달성을 하였으며, 디지털예보가 본격적으로 시행되는 2007년도부터는 영상회의 사용건수가 급격히 증가할 것으로 예상됨

□ 답변 근거(3-1-①)

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
영상회의시스템 사용건수	5,000	5,177	104%	100%
사업목표달성도				100

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

□ 종합의견

o 부처간의 사업 연계성 및 중복성과 위험/변경 관리의 적절성에 대한 지적사항을 사업계획 단계부터 반영하였음

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
정보화자체 평가	부처사업간 연계성/중복성(1-2)	기상청 영상회의시스템과 소방방재청의 재난현장중계시스템 및 지질자원연구소의 PC영상회의시스템을 비교분석하여 중복성 여부를 검토함	‘06
	위험/변경 관리의 적절성(2-2)	위험/변경관리에 대하여 2006년도 회의록을 참조하여 보완하였음	‘06

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분(부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정→ 기상청소개→운영전략→주요업무평가(http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

기상통신시스템 운영(정보시스템)

* 담당자 : 정보화관리관 진기범, 정보통신담당관 박원우, 기상사무관 이영복  전화번호 : 2181-0413

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 안정적인 기상통신시스템의 운영을 통한 기상정보 교환

․세계기상기구의 세계기상통신망(GTS)을 통해 세계기상자료의 수집 및 국내기상자료 제공을 위해 서울↔동경 및 서울 ↔북경간 국제통신회선의 안정적 운영기반 확보

․기상정보서비스의 대국민 서비스를 위한 인터넷망의 유지 및 정부기관 공문서 교환 및 정부기관에 대한 기상정보 제공을 위한 정부고속망의 효율적 유지 관리

․기상청 통신망과 슈퍼컴 등 주요 정보시스템 보호를 위한 정보보호시스템 구축 및 바이러스 방역체계 유지로 네트워크 및 정보시스템에 대한 불법적 침해사고 방지

o 사업 내용

- 사업기간 :  (2001)년 ～ (2010)년

- 총사업비 :  129억원(’05년까지 기투자액 : 35.9억원)

- 사업규모 :  전 기상관서 95개소

- 지원형태 :  직접 수행

- 사업시행주체 :  기상청

- 세부사업내용

․세계기상통신망의 운영 :

세계기상기구에 가입한 모든 국가와 세계기상자료를 교환하기 위한 세계기상통신망(GTS)의 구축․운영

․인터넷망․정부고속망․위성망의 운영 :

홈페이지를 통한 기상정보 및 각종 행정서비스 제공, 타 기관과의 자료교환을 위한 인터넷망의 운영, 정부기관 간 자료유통을 위한 정부고속망의 운영, 백령도 등 도서․산간지역에서의 기상자료 수집을 위한 위성망의 구축․운영

․정보보호시스템의 구축․운영 :

각종 사이버공격으로부터 기상청의 정보통신망을 보호하기 위한 정보보호시스템의 구축․운영

o 연도별 예산

연 도	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
예 산	640백만원	721백만원	968백만원	1,165백만원	764백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 안정적인 기상통신시스템의 운영을 통한 기상정보 교환

․통신망의 안정적 운영을 통한 대국민 기상정보서비스, 기관 간 자료 교환, 백령도 등의 관측자료 수집, 세계기상자료 교환

․통합보안관제시스템(ESM) 구축 및 바이러스 방역체제 유지를 통한 기상청 네트워크 및 슈퍼컴 등의 주요 정보시스템 보호 와 기상청 정보통신망에 대한 불법적 침해 사고 방지

o 사업 내용

- 사업기간 :  2006년

- 총사업비 :  1,165억원

- 사업규모 :  전 기상관서 95개소

- 지원형태 :  직접 수행

- 사업시행주체 :  기상청

- 세부사업내용

․세계기상통신망의 운영 :

세계기상기구에 가입한 모든 국가와 전세계 기상자료를 교환하기 위한 세계기상통신망(GTS) 운영

․인터넷망․정부고속망․위성망의 운영 :

홈페이지를 통한 기상정보 및 각종 행정서비스 제공, 타 기관과의 자료 교환을 위한 인터넷망의 운영, 정부기관간 자료유통을 위한 정부고속망의 운영, 백령도 등 도서․산간지역에서의 기상자료 수집을 위한 위성망 운영

․통합보안관제시스템의 구축․운영 :

각종 정보보호시스템의 효율적 관리 및 각종 사이버공격으로부터 기상청의 정보통신망을 보호하기 위한 통합보안관제시스템 구축 및 바이러스 방역체제 유지

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 인터넷 등 통신망의 효율적인 운영으로 대국민 기상서비스 제공 및 세계기상자료 교환 등이 원활히 이루어질 수 있는 기반 마련

- 통합보안관제시스템 구축으로 정보 보안시스템 관리 체계의 효율화 추진

o 미흡한점

- 전문기관으로부터 보안컨설팅을 우선적으로 받은 후 정보보호시스템 구축․조정안 마련

o 개선사항

- 향후 정보보안컨설팅을 예산(2008년도)에 반영시켜 미흡한점을 보완하도록 노력하겠음

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 기상통신시스템 운영사업은 세계기상자료 교환망, 인터넷망, 정부고속망, 위성통신망 등에 대하여 24시간 상시 운영과 유지관리를 위한 사업이며,

o 또한, 고품질 기상정보를 제공하기 위해 “해킹․바이러스 등 유해트래픽 감시 및 관리체계 강화”라는 명확한 사업 목적을 갖고『통합보안관리시스템(ESM)』을 구축하였음

o 각종 법령 및 계획을 통해 사업 추진의 정당성 및 추진 사유를 확보하고 있음

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	•세계기상자료 교환을 위한 대북경, 대동경 회선망, 대국민 서비스 홈페이지 운영을 위한 인터넷망, 정부기관간 자료교환용 정부고속망, 기상청과 백령도간의 위성통신망 등의 안정적인 운영을 위한 자원 확보 필요 •해킹․바이러스 등 유해 트래픽 증가로 인한 기상서비스의 안정적 제공 차질 우려 제기 •범국가적 사이버테러 대응 관리 체계 필요성 제기
	요구사항	•주, 백업회선 및 장비운용 안정화 •유해 트래픽 감시․차단 및 정보보호 관리체계 강화
	수혜대상	•전 국민 및 방재관련기관 등
	기대효과 등	•통신망의 이중화로 무장애와 안정적 운영체제 확립으로 신뢰도 향상 •유해 트래픽 24시간 감시 및 관리체계 강화로 고품질 기상정보 안정적 제공
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	•기상업무법 제3조(기상관측을 위한 관측망 구축), 제10조(관측자료 및 결과의 보도기관 제공), 제13조(적절한 방법을 이용한 일반인에 대한 예보 발표), 제17조(국내 및 국외 기상관측 결과, 예보 및 특보 등의 통신에 의한 발표) •국가사이버안전관리규정(2005.1.31., 대통령훈령 제141호) (1-1-①) •국가정보보안기본지침 제5조(활동방향), 제7조(정보보안담당관 제도운영), 제14조(부문기관의 임무), 제42조(악성코드 방지대책) (1-1-②) •기상청 정보보안기본지침(‘06.6.30.) (1-1-③)
	각종계획	•기상청 네트워크(통신망) 통합 운영 계획(‘06.2.09.) (1-1-④, 1-1-⑤) •2004-2007기상청정보화촉진기본계획 - 통합보안관제시스템 구축 및 바이러스 방역체제 유지 •기상청 정보화촉진시행계획(2006년도) - 통합보안관제시스템 구축 및 바이러스 방역체제 유지 •정보보호시스템 보안정책 통합 계획(‘06.1.6.) (1-1-⑧, 1-1-⑨) •2006년 정보보안업무 세부추진계획(‘06.1.11.) (1-1-⑩, 1-1-⑪) •통합보안관제시스템 구축계획(안) 수립(‘06.3.21.) (1-1-⑫, 1-1-⑬)
	사업의 타당성	•기상청 정보화업무규정
	사업수요확인	•기상통신시스템 안정적 운용을 위한 회선 이용료 •국가사이버안전관리규정(대통령훈령 제141호 : 2005.1.31.) 제4조(사이버안전 확보의 책무) 및 제9조(사이버안전대책의 수립․시행 등)에 의거 해당기관은 소관 정보통신망에 대하여 안정성 확보 및 정보보호 필요성 제기 (1-1-①) •고품질 기상정보 서비스 제공을 위한 네트워크 및 시스템에 대한 유해 트래픽 감시 능력 필요성 제기 •개인정보보호 및 사용자 업무 능력 향상을 위한 악성코드 제거 필요성 제기
	기타

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를 들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 사업 목적 기상통신시스템 안정적 운영․관리를 통한 대국민 기상정보서비스, 관측자료 수집․교환 등과 기상정보보호시스템의 “유해 트래픽 감시 및 정보보호 관리체계 강화”는 상위목표 “유해 트래픽 차단으로 정보자산 안정적 운영 관리”와 인과 관계가 있음

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공	기상정보 서비스 강화	유해트래픽 차단으로 정보자산 안정적 운영․관리	통신망의 안정적 운영․관리를 위한 통합보안관제시스템 구축	유해트래픽 감시 및 정보보호 관리체계 강화

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 과학기술부 정보보호 사업은 연구전산망(연구기관 네트워크)과 대상 연구기관에 대해 인터넷 유해트래픽을 수집하여 감시하는 반면,

o 기상청 통합보안관제시스템 구축 사업은 연구전산망을 제외한 인터넷, 대민 서비스 네트워크(DMZ) 및 사용자망의 유해트래픽을 수집하고 감시하는 체계로 사업의 중복성은 없음

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 : 통합보안관제시스템 구축	검토사업명 : 과기부 정보보호 사업	검토 결과
사업 목표	유해트래픽 감시 및 정보보호 관리체계 강화	연구기관 체계적인 사이버 공격 대응 체제 확립	다름
주요 기능	․기상청 대민 서비스 네트워크(DMZ) 및 사용자망에 대한 유해트래픽 감시․분석 ․기상청 정보보호시스템 정보 및 로그 수집	연구전산망(연구기관 네트워크)의 유해트래픽 모니터링 및 분석
주요 고객	전국민, 기상청 전직원	연구전산망 사용 기관

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 과학기술부 정보보호사업과 명확히 구별되며, 통합보안관제시스템 구축 사업은 인터넷망을 포함한 기상청 대민 서비스 네트워크(DMZ) 및 사용자망에 대한 유해트래픽을 수집하고 대응할 수 있는 관리 체계를 구축함

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
과학기술부 정보보호 사업	․기상청 대민 서비스 네트워크(DMZ) 및 사용자망에 대한 유해트래픽 수집 ․사이버테러 대응 관리 체계 구축을 위한 국가사이버안전센터와 정보공유 ․기상청 산하기관 정보보호시스템 연동 체계 구축	-

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 기상청 및 산하기관 정보보호시스템의 정책을 분석하고 시스템에서 생산되는 정보 및 로그를 수집하여 상관관계 분석을 통해 유해트래픽 감시토록 계획하고,

o 기상청에서 생산되는 유해트래픽을 국가사이버안전센터와 연계하여 사이버테러에 공동 대응하도록 구축

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획

관련시스템명	관련내용	연계계획
기상청 및 산하기관 정보보호시스템	로그 및 보안정책 정보	․본청, 항공기상대에 있는 각종 정보보호시스템 정보 공유 및 연계(1-2-①, 1-2-②)
국가사이버안전센터 정보공유시스템	유해트래픽 정보	․온라인을 통해 정보를 공유하고 공동 대응 ․자료형식 및 정보공유 주기 등을 검토하였음(1-2-③)

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상통신시스템 안정적 운영과 연계하여 네트워크에 대한 정보보호시스템 보안정책 적용 및 유해트래픽 수집에 따른 정보공유가 원활히 이루어지기 위한 업무처리 방식 등의 계획이 적절히 이루어진 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
국가사이버안전센터 정보공유	2006. 9. 1	국가사이버안전관리규정에 따라 유해트래픽 수집 즉시 국가사이버안전센터로 실시간 전송 및 공동 대응 체계 구축(1-2-③)
과기부 정보보호센터 정보공유	2007년 예정	유해트래픽을 공유하고 이를 통해 공동 대응 방안 수립(1-3-①)
네트워크 통합	2006. 2. 9	유해트래픽을 효율적으로 수집하고 감시하기 위한 네트워크 통합(1-1-④, 1-1-⑤)
정보보호시스템 보안정책 통합 계획	2006. 1. 6	위협 및 침해사고 발생시 본청 및 소속기관의 여러 정보보호시스템에 일관된 보안정책 적용(1-1-⑧, 1-1-⑨)

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 국가사이버안전센터 정보공유를 위한 협의 및 정보보호시스템 담당자 회의를 통해 의견 수렴을 진행하고 이를 시스템에 반영함

o 통합보안관제시스템 구축에 따른 보안관제 및 사이버 공격 대응방법 등 관련이슈에 대한 내용을 관련 지침에 반영하여 사이버테러에 대응하도록 함

□ 답변 근거

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 관계자의 의견을 수렴하여 계획을 수립하였는지 여부

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
국가사이버안전센터 회의(2006.8.9)	정보공유를 위한 포맷 및 방식	국가사이버안전센터 정보공유 실시(1-2-③)
정보보호시스템 정책 통합 회의 및 제안설명(2006.1.10)	로그 수집 및 정책 적용 방법	정보보호시스템 시스템 정보 및 로그 수집 (1-1-⑧, 1-1-⑨)
2006년도 주요업무 추진 평가 (2006.12.8)	악성코드에 대한 대책	백신프로그램 라이센스 갱신시 악성코드 포함 구매(1-3-②)

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
악성코드 대책 및 보안관제	기상청 정보보안기본지침	․악성코드 방지 대책 수립(제34조) 및 정보보안(분임)담당관 임무(제7조)에 반영(2006.6.30) (1-1-③)
사이버 공격 대응 방법	기상청 정보보안기본지침	․사이버공격 대응(제5장)에 반영(2006.6.30) (1-1-③)

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 직원들에게 기상통신시스템 운영을 위한 인터넷망, 세계기상통신망, 정부고속망, 위성망 등의 운영 및 관리와 정보보안의 중요성을 인식시키고 보안담당자들의 업무수행능력 향상을 위한 교육 계획이 적절히 수립되고 시행됨

□ 답변 근거

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획 수립일)	주요내용
정보보안 개념 이해가 어려움	국가 정보보안 기본지침 특설교육 참석 - ‘06. 2. 6.~ 7. - ‘06. 2. 8.~ 9. - ‘06. 2.13.~14. (1-3-③, 1-3-④)	정부부처 정보보안 실무 지침서인 국가정보보안기본지침 특설교육에 소속 및 산하기관 보안담당자 참석
각종 통신망 및 운영에 대한 이해 부족	자체 기상정보전산 과정(‘06. 5.22) (1-3-⑤, 1-3-⑥)	기상정보전산과정에 각종 통신망 운영․관리 실무교육
정보보안의 중요성을 모름	자체 정보통신보안교육 (‘06. 5.22.) (1-3-⑤, 1-3-⑥)	기상정보전산과정에 정보통신보안교육을 추가
네트워크 담당자의 보안의식 부족	시스템 사용자 교육(‘06. 8.11.) (1-3-⑦)	패킷수집/분석/ 개념 및 원리
정보보호시스템 이해 부족	산하기관 정보보호시스템 실사(‘06.6.26~30) (1-3-⑧, 1-3-⑨)	정보보호시스템 환경설정 및 로그 수집 방법 설명
악성코드 프로그램 설치방법 모름	자동배포 및 설치과정 매뉴얼 배포(‘06.12.) (1-3-⑩)	자동 배포 설치에 따른 설치과정 기술

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기술 및 표준에 관한 선정 계획에서 향후 기술의 발전 방향, 정보보호시스템 현황, 국가사이버안전센터와 정보공유 표준화를 반영하였기에 적절한 계획이 수립된 것으로 판단됨

o 통신기술 TCP/IP프로토롤 반영하여 인터넷망, 위성망 등 표준화된 기술을 적용하여 수립됨

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
통합보안관제시스템 설명회 계획(‘06.1.10)	기상청 시스템 및 네트워크 구조에 맞는 통합보안관제시스템 기술 검토
정보보호시스템 통합 정책 계획(‘06.1.6)	정보보호시스템 현황 및 로그 수집 방법

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
통합보안관제시스템 구축 계획(‘06.3.21)	다양한 인터넷 사용 및 전국망 운영․관리로 위협관리시스템(TMS)을 통한 통합보안관제시스템 기술 적용

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 성과목표와 성과지표가 사업목적을 전체적으로 의미 있게 반영하고 있으며 인과관계도 설명 가능

․성과지표도 결과지표로 구성되어있으며, 사업추진자의 노력을 반영하는 지표임

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
유해트래픽 수집 건수	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
유해트래픽 감시 및 정보보호 관리체계 강화	유해트래픽 차단으로 정보자산 안정적 운영 관리	유해트래픽 수집건수

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 유해트래픽 감시 및 정보보호 관리체계 강화라는 사업 목적달성을 “유해트래픽 차단으로 정보자산 안정적 운영 관리”라는 성과목표를 통해 확인 가능

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 유해트래픽 수집 센서 설치 및 유해트래픽 종류 DB화 → 유해트래픽 수집 및 정보보호시스템과의 상관관계 분석 → 유해트래픽 차단 및 관련 담당자 업무 협의 → 정보자산 안정적 운영 관리

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 성과지표가 결과지표로 설정되어 성과목표의 달성도를 적절히 반영

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 광범위한 기상청 네트워크(인터넷망, 세계기상통신망, 위성망, 정부고속망 등에서 발생하는 트래픽을 수집하고 유해트래픽 DB화를 통해 수집․분석에 따른 산출지표로 사업추진자의 노력 수준이 잘 반영됨

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

o 유해트래픽 수집 건수

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
유해트래픽 수집건수
▪계획	-	-	-	-	120	360	480
▪달성	-	-	-	-	215	-	-

o 신규사업으로 ‘06은 9월부터 유해트래픽 수집

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 국가정보원에서 발간한 정보보호백서에 의하면 2003년에서 2004년 유해트래픽 증가율은 3%에 불과하였으나, 2004년에서 2005년 증가율이 35%로 2008년도 계획은 2007년도 목표 대비 33% 상승은 합리적 수준임

<산출근거> 출처 : 국가정보보호백서

	공공	민간	합계	증가율
2003년	1,323	26,179	27,502	-
2004년	3,970	24,297	28,267	3%
2005년	4,549	33,633	38,182	35%
2006년	통계 미발표

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

① 추세치 대비

o 기존 정보보호시스템으로 2005년 11월, 12월 바이러스 등 유해트래픽에 대한 통계치를 산출한 결과 월 10~11건으로,

o 증가한 월 30건으로 목표치로 설정한 것은 통합보안관제시스템 구축 사업을 통해 유해트래픽을 상세 수집한다는 것을 감안하면 비교적 설득력 있는 목표치임

월	2005.11	2005.12
건수	10(1-4-①)	11(1-4-②)

② 유사사업 대비

o 한국정보보호진흥원 침해사고 주요지표 현황 통계치를 보면 2004년 대비 2005년 38% 증가하여 2008년도 33%증가는 비교적 설득력 있는 목표치임

<출처> 한국정보보호진흥원 침해사고 주요지표 현황

	침해사고	증가율
2003년	26,179	-
2004년	24,297	-7.1%
2005년	33,633	38%

③ 국제수준 대비

o 2005년 국가별 월 악성코드 감염 순위도를 보면 한국은 아래와 같이 상위국에 해당되어 있음

<출처> 2005년 정보시스템 해킹․바이러스 현황 및 대응(한국정보보호진흥원:인터넷침해사고 연구 05-01, 김우한)

2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
1위	1위	1위	2위	2위	2위	2위	2위	2위	4위	4위

④ 정책 비개입시 대비

o 해당사항 없음

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 해당사항 없음

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 기상통신시스템의 안정적 운영을 위하여 회선료 집행으로 정상적으로 추진됨

o 업무처리절차 개선계획에 의해 사업계획을 수립하고 사업을 정상적으로 추진하기 위한 변화관리, 기술 적용이 되었으며, 사업일정에 맞게 추진됨

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	․사이버테러 대응 간소화 ․사이버테러 업무 공유 및 대응 체계 ․통신망 안정적 운영 지원	․정보보호시스템 정보 및 정보공유를 통해 대응 체계 간소화(‘06.9.1)(1-2-③) ․국가사이버안전센터와 정보공유로 범국가적 사이버테러 대응(‘06.8.9)(1-2-③)
법제도개선계획	․사이버공격 대응 방법 ․악성코드 및 보안관제 대책	․기상청 정보보안기본지침 제5장 및 제7조, 제34조 포함(‘06.6.30)(1-1-③)
변화관리	․정보보호시스템 정보 및 로그 수집 교육 ․정보보호 개념 및 중요성 인식 교육 ․네트워크 담당자 유해 트래픽 개념 교육 ․각종 통신망 운영․관리 실무교육	․국가 정보보안 기본지침 특설교육(1-3-④) - ‘06. 2. 6.~ 7./ 2인 - ‘06. 2. 8.~ 9./ 2인 - ‘06. 2.13.~14./ 1인 ․기상정보전산과정 정보통신보안교육(‘06.5.22.~26)(1-3-⑤, 1-3-⑥) ․패킷 수집/분석/개념 및 원리 교육(‘06.8.11)(1-3-⑦) ․정보보호시스템 환경설정 및 로그 수집 방법 설명(‘06.6.26~30)(1-3-⑧, 1-3-⑨) ․악성코드 프로그램 설치 방법 매뉴얼 배포(‘06.12.) ․기상정보전산과정 정보통신망 교육(‘06.5.22.~26)(1-3-⑤, 1-3-⑥)
기술 및 표준적용 계획	․네트워크 및 정보보호시스템과 호환 기술 ․국가사이버안전센터 자료 표준화를 통한 정보공유 ․통신(인터넷, 위성망) TCP/IP프로토콜 표준적용	․기술설명회 통해 관련 기술 정보 수집(‘06.1.9) ․위협관리시스템(TMS) 기술 적용(‘06.7.~9.)(2-1-①, 2-1-②, 2-1-③, 2-1-④) ․자료 표준화를 통한 정보공유 및 체계화(‘06.8.9)(1-2-③)
일정계획	․통합보안관제시스템 구축 (3~8월) ․백신 및 스파이웨어 라이센스 구매(12월)	․구축계획 수립(‘06.3.21)(1-1-⑨) ․구매규격서 작성(‘06.3.30.)(2-1-①, 2-1-②) ․계약 체결(‘06.5.30.)(2-1-⑤) ․사업수행(‘06.6~8월) ․사업종료(‘06.9.1)(2-1-③, 2-1-④) ․백신 및 스파이웨어 라이센스 구매(‘06.12.6)(1-3-②) ․배포 및 설치(‘06.12.)(1-3-⑩)

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 기상통신시스템 운영을 위해 일정지연 및 시스템 설치에 따른 사용자 서비스 중단으로 위험요소를 분석하고 있으며, 또한 장애발생시 실무자교육을 통해 대처요령방법 등 이에 대한 관리 및 대처방안을 수립함

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
일정지연	․예상치 못한 작업 발생 ․선행작업 미완료에 의한 차기 작업 지연	․주간보고를 통한 관리 및 공동 대응(2-2-①)
사용자 서비스	․시스템 구축시 네트워크 중단 필요	․사전 사용자 공지 및 야간작업 ․서비스 중지 최소화를 위한 사전 점검(2-2-②, 2-2-③)
실무자 교육	장비장애시 대처 요령	․집합교육을 통한 전문교육과정 시행(1-3-⑦)
통신장비	장비장애 발생	․통신사업자 및 장비업체와 유기적 관리(2-2-④)

o 문서출처 : 관련 문서 및 주간보고

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 기상통신시스템 운영은 대국민 서비스 홈페이지 운영을 위한 안정적인 지원과 통신사업자와의 긴밀한 협조체제가 필요함에 따라 이에 따른 위험요소를 분석하여, 회선변경에 대한 백업망을 구성하여 장애단축시간을 줄이는 등 위험요소를 제거한 것으로 판단됨.

o 사업추진 시 관련기관과의 업무협의를 통하여 정보공유 및 사업관리를 원활히 추진하였으며, 유해트래픽을 분석하여 위험에 대한 조치가 문제를 해결하는데 매우 적절한 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
‘06.1.10	고정석 외 5인	통합보안관제시스템 구축을 위한 정보보호시스템 정책 통합 회의(1-1-⑧, 1-1-⑨)
‘06.2.2	최권칠 외 3인	기상연구소 네트워크 통합 관련 회의(2-2-⑤, 2-2-⑥)
‘06.4.7	이정호 외 7인	통합보안관제시스템 구매 실무반 회의(2-2-⑦)
‘06.4.13	박원우 외 4인	통합보안관제시스템 구매 관리협의회(2-2-⑧,2-2-⑨)
‘06.6.13	최민호(APC), 최권칠(기상청), 이명희(기상청)	패치관리 시스템 업그레이드 보고 (2-2-⑩)
‘06.6.13.	국정원 2인, 최권칠, 이명희	통합보안관제시스템 구축에 따른 국가사이버안전센터 agent 변경예정 협의(2-2-⑪, 2-2-⑫)
‘06.7.31	데이콤(이춘성), 김정일	전자정부통신망 인터넷회선 전환 변경 구성(2-2-⑬)
‘06.9.22	국정원 1인,최권칠, 이명희	통합보안관제시스템 이벤트 정보 공유 협의(1-2-③)
‘06.12.2	데이콤(이춘성), 김정일	전자정부통신망 인터넷 서비스 중단 관련 우회선로 협의(2-2-⑭)

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
회선변경	‘06.7.31	인터넷회선절체에따른 순단현상/IP변경 (2-2-⑮)	수용	김정일
취약점 발표	‘06.8.9	패치관리시스템을 통한 자동 배포 (2-2-, 2-2-)	자동패치 적용	최권칠
취약점 발표	‘06.9.14	패치관리시스템을 통한 자동 배포 (2-2-, 2-2-)	자동패치 적용	최권칠
SQL Injection 공격	‘06.12.15	통합보안관제시스템을 통해 공격 대응 (2-2-)	차단정책 적용	최권칠
웹 스캐닝	‘06.12.11	통합보안관제시스템을 통한 공격 대응 (2-2-)	차단정책적용	최권칠
UDP 스캐닝	‘06.11.01	통합보안관제시스템을 통한 공격 대응 (2-2-)	차단정책 적용	최권칠
스파이웨어 대책	‘06.12.6	스파이웨어 라이센스 구매 및 설치 (1-3-②)	자동설치	최권칠
우회선로 구축으로 (장애시간단축)	‘06.12.2	정부통합전산센터 IP연동기반 관련 네트워크/보안장비 증설(2-2-)	수용	김정일
icmp 스캐닝	‘06.12.19	스캐닝 시도 분석 - 청내 정상 트래픽(2-2-)	정책제외	최권칠
vpn 접속	‘06.12.26	청내 정상 트래픽 (2-2-)	정책제외	최권칠

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 기상통신시스템 안정적 운영․관리와 연계하여 세계기상통신망, 인터넷망, 위성망, 정부고속망 등의 유해트래픽 수집건수 계획은 120건, 달성 건수는 215건으로 계획대비 성과목표를 초과달성하였음(3-1-①)

□ 답변 근거

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
유해트래픽 수집건수	120건	215	179%	100%
사업목표달성도				100%

25.0

/

25.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

해당없음

□ 종합의견

o 2006년 신규사업 추진(해당사항 없음)

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
해당없음

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o ‘06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	‘06. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정→ 기상청소개→운영전략→주요업무 평가(http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

연구용 전산망의 효율적 운영(정보시스템)

* 담당자 : 기상연구소장(정효상), 예보연구실장(장동언), 기상연구사(임병환), 전화번호 : 834-5920

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 연구용 주전산기의 관리․운영 및 최적의 전산자원 확보

- 기상연구 개발 업무를 위한 전산 인프라 확충 및 관리

o 사업 내용

- 연구용 주전산기의 도입 및 운영

- 연구용 시스템 및 장비의 유지보수

o 연도별 예산

연도	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
예산	731백만원	776백만원	671백만원	528백만원	429백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 연구소 전산환경 개선 및 전산망의 보안․안정성 강화

- 연구전산 인프라의 지속적 관리 및 운영

o 사업 내용

- 통합관리용 계정관리시스템 도입 및 네트워크 성능 보강

- 기상연구 특화 웹서비스 개선 및 연구정보관리시스템 보강

- 연구용 전산장비 유지보수

- 기상청과 네트워크 통합

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 연구용 주전산기 운영을 위하여 구매사와 유지보수 계약을 체결하고 정기점검과 백업을 실시하여 안정적으로 관리

- 기상청과 네트워크를 통합함으로써 전산환경 개선 및 전산망의 보안․안정성 강화

o 미흡한점

- 기상연구소의 개인용 PC는 일반 행정업무 보다는 연구수행을 위한 개발 및 그래픽처리, 각종 서버의 터미널로 활용되고 있어 보다 높은 성능이 요구됨. 그러나 노후 PC 교체 등의 예산 편성때 이러한 업무 현실의 반영이 다소 미흡한 면이 있음.

- 신속하고 안정적인 연구업무 수행을 위하여 현재 내구연한이 지난 연구용 주전산기의 교체가 필요함.

o 개선사항

- 노후 PC 교체시 연구업무 지원 기능을 감안하여 보다 높은 사양을 구매하도록 노력.

- PC 및 네트워크의 유지보수를 아웃소싱하여 보다 안정적인 연구개발 환경을 제공.

- 계정관리시스템 및 네트워크 성능보강으로 보안 및 안정성 강화

- 차세대 연구용 주전산기 도입을 위한 업무 협의 계속

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	4/4=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 사업추진 목적 및 기대효과 등이 구체적으로 정의되어 있으며, 기상연구소의 “연구용 전산망 및 전산자원의 효율적인 운영”이라는 명확한 목적을 갖고 있음

o 법령 및 각종 계획을 통하여 사업 추진의 정당성 및 추진 사유를 확보하고 있음

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	․ 연구전산 자원 및 인프라의 지속적 관리 및 운영 필요
	요구사항	․ 차세대 연구용 주전산기 도입 예산
	수혜대상	․ 기상연구소 및 기상청 관련 부서
	기대효과 등	․ 기상연구개발 역량 보유 및 효율적인 연구개발 지원
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	․ 기상업무법 중 소속기관 사무분장 시행세칙(1-1-①)
	각종계획	․ 참여정부의 기상기술 기본계획(2003 -2007) 중 기상연구역량강화(1-1-②)
	사업의 타당성	․ 기상업무법 시행세칙 및 상기 계획에 근거하여 추진 ․ 청 차원에서 정보화사업의 필요성 총괄 조정하는 과정을 거침
	사업수요확인	․ 각 실(팀,소)의 전산담당자들과 연계를 통하여 각 부서 의견 수렴
	기타	-

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 기상청 및 기상연구소의 미션 및 비전에 근거하여 사업을 추진함(1-1-③)

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
o미션: 삶의 질을 향상시킬 수 있는 기술개발 o비전: 21세기 대기 과학 연구 역량의 선진화 실현	연구 개발 업무 지원	연구 전산망의 안정적 운영과 효율적 전산지원	연구용 전산망의 효율적 운영	연구개발 업무의 원활한 수행을 위하여 연구 전산망의 안정적 운영과 효율적인 전산지원을 수행

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 기상연구소 자체 장비 유지보수 및 인프라 구축 사업으로 부처 내․외부에 업무상 일부 유사한 부분은 있으나 중복되는 사업은 없음

□ 답변 근거

o 과학기술부, 정보통신부 등 부처 외부의 사업을 검토한 결과 범정부 통합전산환경 구축, 온라인 연구관리시스템 구축 등 일부 관련 및 유사 사업은 있으나 중복사업은 없음(1-2-①, 1-2-②)

o 부처 내부 검토 사업

검토 내용	본사업명 : 연구용 전산망의 효율적 운영	검토사업명 : 기상통신시스템 운영	검토 결과
사업 목표	연구소 전산환경 개선 및 전산망의 보안․안정성 강화, 연구전산 인프라의 지속적 관리 및 운영	안정적인 기상통신시스템의 운영을 통한 기상정보 교환의 지원	네트워크 운영이 중복될 것 같으나, 대상, 기능면에서 다름
주요 기능	연구용 시스템 및 전산망의 효율적인 운영을 통한 안정적인 연구지원, 연구전산 인프라 구축	통신망 운영을 통한 대국민 기상정보서비스 제공, 정부기관 간 자료 유통, 세계기상자료 교환기능 수행 및 정보보안시스템 구축
주요 고객	기상연구소	일반인,타기관,중국,일본

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 기상연구소 자체 장비 유지보수 및 인프라 구축 사업으로 다른 사업과 중복되지 않음

o 청 차원에서 정보화사업을 총괄 조정하는 과정을 거침

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
기상통신시스템 운영(내부)	2006년 10월에 기상청과 네트워크가 통합 운영됨으로 보안 및 방화벽 운영 등은 기상청 지침을 따름(1-2-③)	네트워크 통합 이외에는 중복성 없음
범정부 통합전산환경 구추(외부)	제2정부통합전산센터 이전을 위하여 시스템 현황 및 계획 조사, 대책 수립 등 이전 준비 수행(1-2-④)	2007년 하반기 이전 예정

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 기상청의 종합기상정보시스템의 실시간으로 수집된 기상자료와 통합DB의 기상자료가 원활히 활용될 수 있도록 추진하였음(1-2-⑤, 1-2-⑥)

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획

관련시스템명	관련내용	연계계획
기상청 종합기상 정보시스템	기상자료 수집 및 공유	연구소의 시스템들이 기상청 종합기상정보시스템의 실시간 기상자료와 통합DB의 다년간 기상자료를 원활히 사용할 수 있도록 사업에 반영

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 차세대 연구용 주전산기 도입을 위하여 BPR/ISP 수립 사업(2005)을 추진하였으며, 이를 근거로 사업을 추진

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역(1-3A-①, 1-3A-②)

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
BPR/ISP 조직구성	2005.6.16	BPR/ISP 수립 사업 추진을 위한 전담팀 구성
BPR/ISP 추진	- 2005.9-12. - 2005.10.6 - 2005.10.6~14 - 2005.10.17~11.1 - 2005.11.4~5 - 2005.11.25 - 2005.12.20	BPR/ISP 수립 사업 추진 - 착수보고회 및 계획서 제출 - 기초 설문조사 - 업무분석 인터뷰 실시(26명) - 실무추진 팀 워크샵 - 중간보고회 - 최종보고회
BPR/ISP 수립완료	2005.12.22	BPR/ISP 수립 사업 완료

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 연구용 전산망의 효율적 운영을 위하여 기상업무법 중 소속기관 시행세칙에 따라 기상연구소가 운영업무를 수행하고 있음.

o 기상연구소 홈페이지 및 인트라넷 구축 및 개선, 연구정보관리시스템 개선 용역사업 추진시 기상청 홈페이지 운영지침 및 기상업무법 등에 의거하여 추진하였음.

□ 답변 근거

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 관계자의 의견을 수렴하여 계획을 수립하였는지 여부(1-3A-③, 1-3A-④, 1-3A-⑤, 1-3A-⑥, 1-3A-⑦, 1-3A-⑧, 1-3A-⑨, 1-3A-⑩)

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
홈페이지 및 인트라넷 구축 및 개선, 연구정보관리시스템 개선 용역사업 의견수렴 o일시:'06.2, 8~11 o방식: 주간회의(8.10, 8.17, 8.24, 8.31, 9.7, 9.14, 9.28, 10.12, 10.19, 10.26, 11.2, 11.9) 개별면담(8.21-29) 워크숍(8.25-26, 11.20-21) 착수보고회(8.10) 중간보고회(9.20) 최종보고회(11.29)	o홈페이지 및 인트라넷 신규 구축 및 개선, 연구정보관리시스템 개선을 위한 의견 수렴 -디자인,보안,게시판,자료실,시스템연계 등에 대한 의견수렴	-사용자들의 의견이 충분히 제공될 수 있는 방안을 용역사업계획에 반영하여 추진함

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
최근 정보기술 발전 및 사회적 추세 적시반영 미흡, 생산자 중심의 사용자 인터페이스	o기상청 홈페이지 운영지침(1-3A-⑪) o기상청 정보보안 기본지침(1-3A-⑫)	o법제도 파악 회의('06.8.10) o사업수행계획서 작성('06.8.11) o홈페이지 -디자인 및 인터페이스 개선 -관리자 기능 강화 o인트라넷 -근무관리 및 업무시스템 보강 -관리시스템 보강 o연구정보관리시스템 -사업별 연구실적 관리 및 활용 능력 향상 -효율적인 자료관리

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 차세대 연구용 주전산기 도입에 대한 준비를 향상시키기 위하여 BPR/ISP 수립 사업을 추진함으로써 변화관리 계획을 적절하게 수립하였다고 판단됨

o 기상연구소 홈페이지 및 인트라넷 구축 및 개선, 연구정보관리시스템 개선 용역사업 추진시 착수․중간․최종보고회 등을 통하여 사용자들의 의견을 수렴하여 변화관리계획을 수립하였다고 판단됨

□ 답변 근거

o 사용자들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
o주전산기 방식 및 활용방안에 대한 다양한 의견 존재	o차세대 연구용 주전산기 도입을 위한 BPR/ISP (2005년 6월)	o사업 추진시 연구소 부서별 1인을 포함 T/F팀을 구성하여 의견 수렴, 논의 및 협의 과정을 가졌음
o홈페이지 및 인트라넷 구축 및 개선, 연구정보관리시스템 개선을 위한 다양한 의견 존재	o용역사업 추진을 위한 회의 및 보고회 개최 (2006년 2월, 8-11월)	o사업 추진시 T/F팀을 구성, 여러차례의 보고회를 통하여 사용자 의견 수렴, 논의 및 협의 과정을 가졌음

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 차세대 연구용 주전산기 도입을 위한 BPR/ISP 수립 사업을 통하여 표준화된 기술적용 계획을 수립하였음

o 네트워크성능보강 사업 추진시 향후 기술의 발전 방향 및 표준화된 기술을 반영하였기에 적절한 계획이 수립된 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획(1-3A-⑬, 1-3A-⑭, 1-3A-⑮)

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
BPR/ISP 사업수행계획서 수립('05.10.6)	저비용 고효율의 리눅스 기반 클러스터링 기술이 적합할 것으로 판단됨
네트워크성능보강 사업수행계획서 수립('06.9.12)	향후 기술발전 추이를 고려하여 기가네트워크 스위치 도입이 적합할 것으로 판단함

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
BPR/ISP 사업수행계획서 수립 ('05.10.6)	주전산기 도입 사전 기획 연구를 통하여 다양한 슈퍼컴퓨팅 및 네트워크 표준 기술을 검토하였음
네트워크성능보강 사업수행계획서 수립 ('06.9.12)	네트워크성능보강 계획 수립 및 실무반회의 등을 통하여 기가스위치의 표준 기술을 검토하였음

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 성과목표와 성과지표가 사업목적을 전체적으로 의미있게 반영하고 있으며 인과관계도 설명 가능

o 성과지표의 목표치 수준은 사업목적․성과목표 달성을 위한 합리적인 수준으로 설정

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
연구용 전산망 가동률	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
연구용 전산망의 효율적 운영 및 안정성 확보	기상연구 개발 업무를 위한 전산망의 안정성 제고	연구용 전산망 가동률

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 연구용 전산망의 효율적 운영 및 안정성 확보라는 사업 목적달성을 “기상연구 개발 업무를 위한 전산망의 안정성 제고”라는 성과목표를 통해 확인 가능

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 연구용 전산망 가동률 향상 → 기상연구 개발 업무를 위한 전산망의 안정성 제고 → 연구용 전산망의 효율적 운영 및 안정성 확보

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 성과목표가 결과 지표로 설정되어 성과목표의 달성도를 적절히 반영

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 연구용 전산망 가동률은 안정적인 전산망 운영을 위한 사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표로 볼 수 있음

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
연구용 전산망 가동률(%)
▪계획	-	-	-	99.9	99.95	99.96	99.97
▪달성	-	-	-	100%	100%	100%	100%

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o “연구용 전산망 가동률”은 2005년부터 시행된 지표로 통계적인 값이 나오기에는 자료가 부족하며, 향후 목표수준에 대한 근거자료 조사 및 사용자 설문조사 등을 통하여 객관적 지표개발로 신뢰성을 높일 예정임

o 네트워크 기술의 발전으로 연구에 필요한 기상자료의 수집, 논문 검색, 프로그램 개발 등 대부분의 연구업무 행위가 전산망을 통하여 이루어지고 있어, 앞으로도 전산망의 안정성은 업무의 연속성에서 매우 중요함. 따라서 연구용 전산망의 가동률을 99.97% 수준까지 올리는 것은 적절하다고 판단됨

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

o 사전계획에 대한 당해연도 목표수준이 계획대로 정상 달성됨에 따라 당해 목표수준이 적합하다고 판단됨

① 추세치 대비

o IT 기술 발전에 따른 정보통신인프라도 함께 발전하는 추세로 연구용 전산망도 지속적인 발전이 되고 있음

② 유사사업 대비

o 연구용 전산망은 국내 타기관의 유사사업에 대비하여 상위 수준임

③ 국제수준 대비

o 우리나라가 최고수준의 정보통신인프라를 갖고 있으며, 이를 이용하는 기상연구소도 타국 연구소에 비해 최고수준의 정보통신망을 갖고 있음

④ 정책 비개입시 대비

o 기하급수적을 증가하는 기상정보자료의 원활한 유통처리를 위하여 내부적 계획에 의거 지속적으로 보완 및 구축이 필요한 실정임

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 단위 예산대비 최적의 시스템 설계 및 구성으로 적정 산출량으로 판단됨

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 업무처리절차 계획, 법제도개선계획, 변화관리, 기술 및 표준적용계획, 일정계획, 지원계획이 사업계획에 따라 추진되었으나, 기상청과 인터넷망 통합은 청장님 지시사항으로 방재기간 이후 추진됨에 따라 일정이 연기됨

□ 답변 근거 (2-1-①, 2-1-②, 2-1-③)

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	o 홈페이지 개선사업 전담팀 구성	o 전담팀 구성(7.5)
법제도개선계획	o 기상업무법 중 예보연구실 업무분장 내 연구소 전산 운영	o 기상업무법 중 예보연구실 업무분장 내 연구소 전산 운영(2-1-④)
변화관리	o 관련부서 회의 및 보고회 5회	o 관련부서 회의 및 보고회 5회
기술 및 표준적용 계획	o 홈페이지 표준기술 o 네트워크 표준 적용	o 홈페이지 표준기술 o 네트워크 표준 적용
일정계획	o 8-12월: 사업추진 o 기상청과 인터넷망 통합(7월) o 1-12월:유지보수 수행	o 8-12월: 사업완료 o 10.20 통합완료 (2-1-⑤) o 1-12월:전산시스템 유지보수 수행 (2-1-⑥, 2-1-⑦, 2-1-⑧, 2-1-⑨, 2-1-⑩)

4.0

/

4.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

해당없음

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 기상청 정보보안 기본지침 및 기상연구소 보안업무 추진계획에 의하여 전산망 관련 위험요소들에 대응하고 있음

□ 답변 근거

o 문서출처 : 기상청 정보보안 기본지침 및 기상연구소 보안업무 추진계획

구분	위험요소	관리 및 대처방안
전산망 보안	해커 등에 의한 보안 문제	“기상청 정보보안 기본지침” 및 “기상연구소 보안업무 추진계획”에 의거 관리 및 대처(2-2-①, 2-2-②)

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 홈페이지 및 인트라넷 구축 및 개선, 연구정보관리시스템 개선 용역사업 수행을 위하여 담당자 회의 및 보고회 등을 통하여 사업의 진행사항이나 위험․변경관리 관련 보고․회의 등이 주기적 또는 필요시 개최되었으며, 그 내용이 적절히 반영됨

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
2.13	각 실 홈페이지 담당자	홈페이지 개선 사업 수행을 위한 의견 실별 수렴 및 향후 계획
7.6	TFT 팀 전원	용역사업 설명 및 제안서 검토
8.16	TFT 팀 및 담당자	용역사업 착수보고회
8.21-29	각 실 홈페이지 담당자	담당자개별면담(실별 의견 수렴)
8.25-26	TFT 팀 및 담당자	워크숍(추진현황 및 계획 검토 등)
9.20	TFT 팀 및 담당자	용역사업 중간보고회
11.29	TFT 팀 및 담당자	용역사업 최종보고회

o 조치 사항(2-2-③)

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
인트넷 및 인트라넷 연계로 인한 보안	'06.9	내부의 인트라넷과 DMZ의 연구정보시스템 및 홈페이지 연계를 위한 시스템 설계 및 권한 설정	보안 강화를 위한 시스템 설계 및 권한 설정완료	연구기획관리과 방소영 예보연구실 임병환
웹메일 시스템의 국정홍보처 이관	'06.10	신축되는 인터넷, 인트라넷, 연구정보 관리시스템의 로그인 설계 프로그램 수정	로그인 정보 : 인트라넷 회원정보 사용하도록 수정	연구기획관리과 방소영 예보연구실 임병환
기상청 전자도서관과의 연계에 따른 어려움	‘06.11	기상청 전자도서관의 프레임 사용	전자도서관의 검색기능만 추가	연구기획관리과 방소영 예보연구실 임병환

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25

□ 종합의견

o 연구용 전산망 운영율은 100%의 계획대비성과를 달성하였으며, 실효달성율을 적용한 사업에 대한 전체적인 목표달성도는 100%임

□ 답변 근거

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
연구용 전산망 가동률	100%	100%	100%	100%
사업목표달성도				100

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업에 대한 지적 사항은 없었으나 자체적으로 발굴한 보완․개선사항을 해당년도에 잘 반영한 것으로 판단됨

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
자체평가	o 홈페이지 및 인트라넷 개선	o 홈페이지, 인트라넷, 연구정보시스템 개선 및 구축(4-1-①, 4-1-②, 4-1-③)	'06. 8-12
	o 연구소 전산망의 보안성 및 안정성 증대	o 계정관리시스템 구축 및 네트워크 성능보강 (4-1-④, 4-1-⑤, 4-1-⑥) o 기상청과 네트워크 통합 (4-1-⑦)	'06. 9-12 '06. 10

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

레이더자료의 최적화 시스템 개발(정보시스템)

* 담당자 : 관측국장 직무대리 이희훈, 기상레이더과장 이종호, 기상연구관 유철환, 전화번호 : 02-2181-0744

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 자체 개발한 범용언어를 활용하여 악기상현상 등을 탐지하고 분석하는  알고리즘을 개발하고, 자체 표출할 수 있는 악기상 경고시스템 구축

- 품질 높은 레이더자료의 생산으로 수치예보모델 및 디지털예보 초기 입력자료로 제공하여 단시간 예측능력 향상 및 악기상 조기감시 능력 강화

o 사업 내용

- 사업기간 : 2004년 ～ 2010년

- 총사업비 : 10억원

- 지원형태 : 직접수행

- 지원조건 : 전액 국고지원

- 사업시행주체 : 기상청

o 연도별 예산

연도	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
예산	-	100백만원	101백만원	101백만원	102백만원

o 사업추진 절차

				기상청
							협조기관 (조달청)
관측국 기상레이더과							사업수행업체
				장비성능검사
				↓
				정상운영

o 시스템 구성도

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 레이더의 다양한 분석자료를 생산하여 실황 모니터링 기능을 강화하며,

- 2차원, 3차원 바람자료를 산출하여 도플러 레이더 자료의 활용환경을 극대화하여 단시간 예측능력 향상 및 악기상 조기감시 능력 강화

o 사업 내용

- 악기상 모니터링 강화

․레이더자료(반사도, 바람자료, 에코고도 등)의 임계값을 넘는 지역에 대한 악기상 경고 산출

․서해상에서 진입하는 강수대의 조기감시를 위한 한중기상레이더 합성영상 생성

- 실황 분석 및 특이에코에 대한 모니터링 기능을 강화

․연직 반사도의 시계열 프로파일 등 산출

- 악기상 분석을 위한 바람자료 분석 환경 구축

․단일 레이더를 이용한 수평바람장 표출

․2대 이상의 도플러자료를 이용한 바람자료 표출

․윈드프로파일러 자료를 이용한 실시간 검증용 자료 표출

- 레이더자료의 품질관리 프로그램의 알고리즘 개선

․품질관리 검증시스템 환경 구축

․밝은띠 보정 등 비강수에코 제거알고리즘 개선

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 레이더자료를 활용하여 바람자료 등 악기상 분석자료 생산하여 실시간으로 예보지원 및 악기상 감시능력 강화

- 낙뢰관측자료와 레이더자료의 합성기능 개선등 분석기능을 강화하여 현업화하였으며, 사용자 중심의 레이더 검색시스템 개선함

- 중국 동해안 레이더 4소(천진, 대련, 청도, 상해)의 자료를 수집하여 기상청 레이더 영상과 합성하여 표출함으로써 서쪽으로부터 다가오는 악기상을 조기 감시체계 구축하여 예보에 활용

기상청 레이더 영상 합성시 관측영역             중국레이더와 합성시 관측영역

o 미흡한점

- 해당사항 없음

o 개선사항

- 해당사항 없음

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 사업추진 결과 수혜대상, 수혜내용 및 기대효과 등이 구체적으로 정의되어있으며, 품질 높은 레이더자료의 생산으로 수치예보모델 및 디지털예보 초기 입력자료로 제공하여 단시간 예측능력 향상 및 악기상 조기감시 능력 강화라는 명확한 사업목적을 가지고 있으며,

o 법령, 각종 계획 및 수요조사를 통해 사업 추진의 정당성 및 추진 사유를 확보하고 있음

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	▪국민의 건강보호와 경제적․사회적 피해 최소화 ▪중소기업의 IT화 요구 충족․지원
	요구사항	▪악기상 조기감시를 위한 레이더자료의 품질관리, 사용자 분석능력 향상 등 레이더자료의 최적화 시스템 개발 예산 확대 반영
	수혜대상	▪전국민
	기대효과 등	▪사용자 중심의 분석능력 강화로 악기상조기 감시를 통한 기상재해 피해 최소화에 기여
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	▪정보화촉진기본법 (1-1-①) ▪정보화촉진기본법시행령 (1-1-②) ▪정보화촉진기본법시행규칙 (1-1-③) ▪기상관측표준화법 (1-1-④) ▪정보화업무규정 (1-1-⑤)
	각종계획	▪ 2006 기상청정보화촉진시행계획 (1-1-⑥) ▪ 2006년 연두업무보고자료 (1-1-⑦) ▪ 정부업무종합평가 이행과제주요업무
	사업의 타당성	▪ 레이더 신설 및 노후레이더 교체 사업을 통한 자료 품질 개선 효과 극대화
	사업수요확인	▪ 레이더자료 사용자 협의 및 레이더전가협의회 등을 통하여 수요 및 투자 대상 선정 확인 ▪ 2006년 주요업무계획 등에 사업 추진과제로 선정
	기타

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 사업 목적 “레이더자료 품질개선 및 악기상 조기감시 능력 강화”라는 사업목적과 조직의 상위목표 “국민이 만족하는 새로운 기상서비스 창출”과 인과관계가 명확함

o 기상청 ‘06년도 중점 추진 정책목표 달성을 위하여 성과목표와 성과지표를 구체화하였음

□ 답변 근거

ㅇ 정확도가 높은 고품질의 레이더 자료를 생산․제공하여 성과목표인 ‘단시간 예측능력 향상 및 악기상 조기감시 능력 강화’에 기여하고 전략목표인 ‘악기상 대처능력 강화’의 목표달성에 기여하기 위해 레이더관측망 확충 및 보강사업을 추진하여 성능이 개선된 레이더에서 생산되는 관측자료의 품질을 지속적으로 향상시키기 위한 사업으로 인과관계가 명확하게 설정되어 있음

< 성과 지표 >

▪정의 : 생산한 레이더 관측자료의 품질개선 정도

▪측정방법 : 정상운영중인 기상레이더의 관측자료 품질도 평가

(비강수에코 제거건수/비강수에코 발생건수)×100

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공	악기상대처능력 강화	단시간 예측능력 향상 및 악기상 조기감시 능력 강화	레이더자료 최적화시스템 개발	레이더자료 품질개선 및 악기상 감시능력 강화

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 국내 레이더 운영기관인 공군, 건교부와는 정책협의회(1-2-①)를 구성하여 매년 협의회를 개최함으로써 유사한 성격의 사업계획 및 사업수행 여부가 있는지 확인하고 있으며,

o 기상레이더 외부 전문가협의회(1-2-②), 레이더자료 사용자협의회(1-2-③)를 통하여 사업계획에 대해 전문가 의견 및 자문 등을 통한 의견수렴을 통하여 사업에 반영하고 있으므로 “레이더자료의 최적화 시스템 개발”에 대한 유사사업 여부를 확인하고 있으며,

□ 답변 근거

검토 내용	레이더자료 최적화시스템 개발	유관기관	검토 결과
① 시행 주체	기상청	건교부, 공군
② 주요 기능	집중호우 등 악기상 이동경로를 분석가능토록 하여 악기상 감시능력 강화 및 레이더자료 품질개선	- 건교부: 하천유역의 수문관측 및 수문관련 정보를 생산하여 홍수예보에 활용을 위해 관측 - 공군 : 군사 목적으로 활용하고 있으며, 항공기의 이․착륙 및 운항시 안전을 위한 정보생산을 목적으로 하며, 활주로 이착륙시 운영하며, 비정기적 관측을 함	확인
③ 주요 고객	전국민	- 1차 : 관련기관 - 2차 : 전국민	확인

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 기상청의 기상레이더자료 최적화 시스템 개발사업은 태풍, 집중호우 등 한반도 전역에 대한 악기상 감시에 필요한 기상레이더 자료를 활용한 분석기능 강화 및 비강수에코 제거 등 표출 기능을 개선하여 기상재해에 신속 대처할 수 있도록 제공하는 것으로 다른 사업과 중복 또는 유사한 점이 없도록 사업계획 수립 및 사업을 수행하고 있음

□ 답변 근거

o 건교부는 한강과 임진강, 안성천 유역에 대해 각종 수문 관측 및 수문 관련 정보를 생산하여 홍수예보에 활용

o 공군은 군사목적으로 활용하기 위하여 항공기의 이․착륙정보 생산 활용

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업으로 구축된 시스템은 국내외의 레이더자료를 수집, 처리 및 저장, 분배하는 역할을 수행하는 시스템으로써, 기상청 내 대부분 모든 정보시스템과 연계하도록 설계․운영하고 있음.

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획

관련시스템명	관련내용	연계계획
레이더검색시스템	▪레이더 영상표출 및 기능 강화	▪종합기상정보시스템 등과 시스템이 연동될 수 있도록 정보화 촉진시행계획(1-1-⑥)을 수립하여 추진

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 레이더 검색시스템의 활용에 따른 생산성 향상 및 효율적 수행을 위해 유관기관과의 정보공유가 원활히 이루어지도록 레이더업무 처리방식 등의 계획이 잘 이루어짐

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
레이더 업무	2005. 7.	▪원격탐사업무에서 위성정보시스템과 레이더정보시스템을 공유해서 사용하는 것을 기상레이더시스템으로 분리하여 단독제공함으로써, ▪사용자지원체계를 개선하고, 레이더자료의 공유를 원활하게 함

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상레이더 전문가 협의회 및 관계관회의(1-2-②), 레이더자료사용자 협의회(1-2-③)를 통하여 의견 수렴 및 설문조사 실시 결과를 반영하였으며, 또한 2006년 기상분석시스템 사용자 워크숍 과제발표 및 주제발표 및 종합기상정보시스템 사업 워크숍 참석하여 시스템관련 의견을 수렴 반영

o 기상청 국가지리정보 보안관리 규정 제7조에 의해 지리정보 및 공개를 분류하여 레이더자료 등 정보 제공

□ 답변 근거

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 관계자의 의견을 수렴하여 계획을 수립하였는지 여부

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
▪레이더전문가협의회(1-2-②) ▪레이더자료 사용자협의회(1-2-③) ▪기상분석시스템 사용자워크숍(1-3A-①) ▪종합기상정보시스템 워크숍(1-3A-②)	▪해당사업의 연동된 시스템 구축 및 레이더자료의 분석 기능의 다양화	▪정보화시행계획 등에 수렴된 의견을 반영
▪레이더자료 사용자 설문조사 2회 실시 - 5.29, 12.13(1-3A-③) - 방법 : 자체설문조사

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
지리정보 공개 여부	기상청 국가지리정보 보안관리(1-3A-④)	▪이 규정에 의해 비공개 분류(해상도에 관계 없이 위치좌표가 포함된 영상자료)에 따라 지리정보 규정에 의해 제공 (정보화용역사업계획 수립(1-1-⑥))
레이더 관측자료 품질정확도	기상관측표준화법(1-1-④)	▪레이더 자료의 비강수에코 제거에 관련된 품질관리 계획을 정보화시행계획에 반영(1-1-⑥)

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 새로 구축된 정보시스템의 활용능력 향상을 위해 세미나 등을 통한 홍보 및 사용자 교육으로 적극적으로 접근하는 등 계획이 적절하다고 판단함

o 본 사업의 근간이 되는 NSSL의 선진 기상레이더 자료 품질관리 알고리즘 기술 습득을 위한 사업계획에 의해 교육 실시(2004.3 ～2006.12. 1-3A-⑤)

o 레이더자료 사용자 설문조사, 레이더 사용자협의회를 구성하는 등 레이더자료 사용자의 의견을 적극 수렴하여 반영함

□ 답변 근거

o 사용자들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
레이더 품질개선 사항	▪보고회 개최(1-3A-⑥) ․착수 보고회 ․중간, 최종보고회 ▪사용자 교육 및 발표 ▪레이더자료 사용자협의회 개최(1-2-③)	▪레이더 최적화시스템 개발에 대한 사업 설명 및 교육 ▪레이더 자료 사용자에 대한 설문조사(1-3A-③)를 통해 변화된 시스템 활용성강화

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기술 및 표준에 관한 선정계획에서 향후 기술발전방향 시스템 용량, 정보고유 활용 등에 대한 계획에 반영되었기에 적절한 계획으로 수립된 것으로 판단

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
▪ 기상청정보화시행계획(1-1-⑥) ▪레이더자료의 최적화시스템 구축(1-3A-⑦)	▪2002년도 국정감사 및 감사원의 자연재해대비 실태에 대한 감사시 지적사항에 대해 2003년에 C밴드의 레이더를 S밴드로 교체하는 노후레이더 교체계획 수립(‘03.4.)하고, 관악산레이더를 비롯하여 5소의 노후레이더를 S밴드로 교체함에 따라 시스템 구축시 반영이 필요 ▪시스템을 통해 이용자에게 제공되는 정보는 사용자들이 공유할 수 있도록 C-언어를 기반으로 구축이 적합 ▪요구되는 정보 수요량을 감당하기 위해 C-언어를 기반으로 하는 기술의 적합성이 중요시 됨.

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
레이더자료의 최적화시스템 개발	▪ 관련시스템들과의 연동성 유지 ▪ 다른부서에서 구축된 정보시스템과의 공유 및 활용

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 성과목표와 성과지표가 사업목적을 전체적으로 반영하고 있으며, 사업의 명확성 및 인과관계도 설명 가능

▪성과지표도 결과지표로 구성되어 사업추진자의 노력을 반영하는 지표임

o 성과지표의 목표치 수준은 추세치, 유사사업 등 감안시 사업목적․성과목표 달성을 위한 의욕적이고 합리적인 수준으로 설정

▪최종적 목표수준 및 당해연도 목표수준 모두 적절

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
레이더관측자료 품질개선	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
레이더자료 품질개선 및 악기상 감시능력 강화	단시간 예측능력 향상 및 악기상 조기감시 능력 강화	레이더관측자료 품질개선 (비강수에코제거율 정확도)

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계(1-1-⑦)

o 레이더자료 품질개선 및 악기상 감시능력 강화라는 사업목적 달성을  단시간 예측능력 향상 및 악기상 조기감시 능력 강화라는 성과목표를 통하여 확인 가능함

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 레이더자료의 최적화시스템 개발 → 레이더자료 품질개선 → 악기상모니터링 시스템 구축 → 단시간 예측능력 향상 및 악기상조기감시 능력 강화 도모

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 성과지표가 투입이나 실적이 아닌 결과 지표 위주로 설정되어 성과목표의 달성도를 반영하여 설정함

◆ 투입	당해연도 예산, 인력규모
▼
◆ 과정․산출	레이더 성능개선 및 관측자료 품질관리
▼
◆ 결과	단시간 예측능력 향상 및 악기상 조기감시 능력 강화

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 레이더 성능개선 및 관측자료의 품질을 관리하여 “관측자료의 품질개선”을 통해 단시간 예측능력향상 및 악기상 조기감시 능력강화를 확인할 수 있으므로 사업추진자의 노력수준을 반영한 지표로 볼 수 있음

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08	‘09
레이더자료 품질 개선(비강수에코제거정확도,%)(1-4-①)
▪계획	-	-	66	68	72	75	77	79
▪달성	-	-	66	68	73

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 레이더자료를 이용한 집중호우 등 악기상 조기감시 능력 향상에는 레이더 자체의 한계로 인하여 발생하는  비기상에코에 의한 오염을 없애는 것이 아주 중요한 절차이며,

o 신형 레이더로의 교체, 레이더자료 품질관리 알고리즘의 현업화 등으로 비강수에코 제거율 향상에 미칠 영향을 고려하여 비강수에코 제거 정확도를 매년 2~4%씩 향상시켜 ‘09년 79%의 목표치 설정은 국제적 수준 대비 적합한 수준임

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

① 추세치 대비

o 레이더 장비의 확충 및 보강사업으로 매년 1~2대의 레이더를 최첨단 레이더로 도입하며, 비강수 에코 제거율을 향상시켜 당해연도 목표치인 72%를 매년 2%씩 지속적으로 개선함으로서 중장기 성과지표 목표달성에 적정한 수준임

② 유사사업 대비

o 기상청은 집중호우 등 악기상 기상정보 생산에 필요한 레이더관측망 확충 및 보강을 통하여, 관측사각지대를 해소하는 한편, 레이더자료 품질개선을 성과지표로 66~79%로 계획한 것은 의욕적으로 설정한 것임

③ 국제수준 대비

o 미국 167대, 일본 20대, 중국 105(계획 158대)대의 레이더로 관측망을 구성 운영 중에 있으며, 바람자료를 활용할 수 있는 도플러레이더로의 업그레이드를 완료하지 못한 국가와 레이더 원시자료만을 활용한 품질관리 알고리즘을 현업화하지 못한 국가도 있음. 우리나라는 품질관리를 거친 원시자료를 보정한(비강수 에코 제거 등)자료를 예보모델 및 악기상 감시에 활용하고 있으며, 이러한 레이더자료 품질 개선 목표치를 66~79%의 성과 지표는 의욕적인 수준임

o 국제동향(‘06년기준)

국가	한국	미국	일본	중국
노후레이더(설치/계획)	3/5(60%)	167/167(100%)	1/20(5%)	105/158(66%)
자체품질관리알고리즘 현업화 년도	‘05년	‘02년	없음	없음

④ 정책 비개입시 대비

o 한반도내 관측사각지대 해소와 악기상 조기탐지를 위해 레이더 관측망 확충 및 보강을 통해 최적의 관측망을 구성하고 있으며, 생산된 레이더 자료를 수치 예보모델 초기 입력자료 및 디지털 예보에 활용하여, 악기상 감시기능을 강화하여야 하나, 사업정책 비개입시는 집중호우예측능력 향상”에 크게 기여하는 레이더 관측영역 확대 및 자료품질개선사업에 차질을 빚어 호우예측 선행시간 확대를 70분→87분으로 향상시키데 기여키 어려움

⑤ 단위 예산대비 산출량 : 해당사항 없음

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 사업진행, 업무처리절차, 변화관리, 기술/표준 적용 등이 사업계획에 따라 추진하였음

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	4단계(심의회2회) 3단계로 축소	심의회중 실무자 및 관계자 회의를 통합하여 실시(‘06.3.30)
법제도개선 계획	기상청홈페이지(열린기상청)를 통해 실시간 공개	기상정보 등 공개시스템 운영지침(‘05.10.19) 제정
변화관리	새로 구축된 시스템 사용방법 등 교육 및 선진 기술 습득	▪레이더 사용자교육(3회) ▪미국, 중국 등 기술 현황 조사연수
기술 및 표준적용 계획	정보화시행계획에 의한 시스템 구축(1-1-⑥)	리눅스 환경에서 분석자료 생성이 가능한 표준 메뉴 구성
일정계획	▪‘06.2. 심의회 개최 ▪‘06.4. 사업추진업체 선정계약 ▪‘06.5~11. 시스템 구축 ▪‘06.12. 시스템 운영	▪‘06.2. 심의회 개최 ▪‘06.4. 사업추진업체 선정계약 ▪‘06.5~. 시스템 구축 ▪‘06.11. 시스템구축 완료 ▪‘06.12. 시스템운영 및 교육

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 위험요소를 사전에 제거하기 위해 사업추진 단계에서 기본일정, 세부일정을 수립하여 세부 추진단계별로 모니터링을 하는 등 사업진도와 내용에 대한 점검으로 위험 및 변경관리에 대응하고 있음

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
협력업체와의 의사소통 문제	의사소통 문제로 일정 지연 발생	- 협력업체와 책임이 명확한 계약에 의해 사업 추진 - 문서를 통한 공정 점검을 통한 불명확한 요소 등 사전 제거
일정 지연	특정 공정 지연에 따른 사업지연	- 사전에 중간점검 및 공정일정 등을 문서로 제출 받아 사업지연 최소화

o 문서출처 : 사업수행계획서(2-2-①), 사업진행 공정보고

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 주기적으로 사업추진 상황을 월간공정보고를 통해 점검하여 사전에 위험요소 및 문제발생원인을 제거하는 것이 매우적절하다고 판단됨

ㅇ 오성산(군산)레이더 교체에 의한 레이더 관측 공백 발생할 문제점을 사전에 해결(서해상 반경 200Km의 관측 공백 발생)

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의 일시	참석자	보고내용
2.9	레이더자료사용자협의회	레이더자료 품질개선 내용
3.10	레이더자료사용자협의회	레이더자료 품질개선 내용
3.30	레이더운영관서 실무자 등	레이더자료 품질 개선 계획 검토
5. 9	이종호 과장 등 10인	레이더자료 최적화시스템 개발 착수보고회
7.21	레이더자료사용자협의회	레이더자료 품질개선 중간 보고
8.29	이종호 과장 등 13인	레이더자료 최적화시스템 중간발표회
11.17	레이더 전문가 등 7인	레이더자료 품질 개선 및 향후 발전방안
11.30	이종호과장 등 11인	레이더자료 최적화시스템 최종발표회

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
오성산레이더 교체에 따른 관측공백발생	4. 13.	미공군레이더자료를 기상청레이더와 합성제공 (2-2-②)	해결	유철환

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 레이더영상 표출기능 개선 및 수치, 디지털예보 초기입력 자료로 활용키 위해 레이더자료 품질을 향상시키는 등 사용자 중심의 시스템 구축으로 태풍 및 집중호우 등 악기상 조기감시 능력을 향상시켜 계획대로 사업 완료 함

□ 답변 근거

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
레이더자료 품질 개선(%)	72	73	101.4	100
사업목표달성도				100

o 레이더자료 품질향상은 계획(72%) 대비 달성 73%로 달성율 101%로 목표를 초과 달성함. 이는 정부업무종합평가의 이행과제인 “집중호우예측향상”의 성과지표인 호우예측선행시간 확대에도 나타나고 있음(3-1-①)

(참고)

○ 정부업무평가 이행과제중 집중호우예측능력 향상

- 과제의 목표달성비율

성과지표명	목표치(a)	실적치(b)	목표달성도 (b/a,%)
호우예측 선행시간 확대	70	87	124
목표달성도 평균	124%

※ 호우특보 선행시간 =

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o ‘05년 사업에는 특별한 지적사항이 없으나, ’06년 상반기 자체평가시 도출 된 사항은 ’06년 사업계획 수립 및 예산에 적극 반영하여 수행함

o 레이더자료 사용자 설문조사, 레이더 자료사용자 협의회 구성 운영, 예보관 등의 의견을 수렴하여 적극 반영하였으며, 현업화하여 적극 활용중임

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
기상청정보화 자체평가	품질이 향상된 레이더를 직접적으로 사용하는 부서와의 충분한 협의를 통해 자료의 활성을 높일 수 있는 대책의 강구가 필요	레이더 자료의 품질개선이 수행되면 자료 사용자들에게 홍보를 하며, 종합기상정보시스템에 공개하여 활용도를 높이며, 웹페이지에도 영상자료로 활용함	‘06
	초단시간 예보정확도 향상에 필수적인 레이더자료 품질개선 사업으로 목표설정이 타당 함	레이더자료 품질개선 사업으로 지속적으로 반영하여 추진중임	‘05

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분(부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정→ 상청소개→운영전략→주요업무평가(http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

항공기상정보생산서비스시스템 보강사업(정보시스템)

* 담당자 :항공기상대장 김상조,	예보과장 이충태,	기상주사 김봉진 전화번호 : 032-740-2820
	정보지원과장 박진석,	전송주사 최정석 전화번호 : 032-740-2810

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 정보수요에 부응한 지속적인 서비스 시스템 개선으로 고객 만족도 제고

- 악기상 조기탐측으로 항공기 안전운항을 위한 정보 생산

- 수익창출에 탄력적으로 대응할 수 있는 IT 인프라 구축

- ICAO ANNEX3 개정에 충실한 항공기상정보 지원

- 국가기간 해킹․사이버공격에 대비한 항공기상정보의 안정적 생산․지원

o 사업 내용

- 사업기간 : 2006년 ~ 2010년

- 총사업비 : 9.6억원

- 지원형태 : 직접수행

- 지원조건 : 전액 국고지원

- 사업시행주체 : 국가(항공기상대)

o 연도별 예산

연도	2005년	2006년	2007년	2008년	2009년
예산	-	160백만원	180백만원	160백만원	160백만원

※ 사업의 정보화 예산 규모 및 추이를 보고자 하는 것으로, 기획예산처에서 확정 받은 예산액(예산 요구액이나 기관 결산액이 아님)을 작성

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 인천공항 국지적 지형특성이 고려된 미세격자 수치모델을 기반으로 정량적 공항예보가이던스 생산 전산시스템 구축

- 정량적 공항예보가이던스 객관적 검증 및 개선을 통한 예보정확도 향상

o 사업 내용

- 정량적 공항예보 가이던스 자동생산시스템 구축

․ 인천공항 안개발생의 종관적․국지적 원인 분석

- 미세격자 수치모델용 전산시스템을 기반으로

․ 인천공항 악기상사례에 대한 수치실험

․ MOS 안개 모형 개발을 위한 수치예측자료 수집․분석

- MOS 분석을 위한 WRF 수치예측자료 생산

․ 다양한 형태의 수치예측자료 표출

․ 미세격자 수치모델용 전산시스템 도입․운영

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 공항별 국지적 영향이 고려된 미세격자 수치모델을 기반으로 항공기 이․착륙에 직접 영향을 미치는 안개 등 악기상 예측능력 강화

o 미흡한점

- 항공용 수치모델 개발사업의 초기단계에 있으므로 관측자료의 확보에 다소 어려움이 예상되며, ‘06년 기상산업진흥과의 AMDAR 사업을 통해 자료 수집 및 활용 또한 연차적인 사업을 통해 개발된 사업에 대해 검증 및 개발이 요구됨

- 기상선진국과의 항공용 수치예보시스템의 보유 및 예측능력을 비교하여 보면 우리나라는 열악한 환경임

o 개선사항

- 수치예보모델의 개발은 장기적, 집중적인 투자가 필요한 사업임을 고려할 때 정책적인 지원의 확보가 시급함

- 실시간 현업지원용으로 사용가능한 전산시스템 자원 확보

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	3/3=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	4/4=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	0.923/1 =0.923	23.1
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		58.1	0.968

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 사업목적 :

- 종관수치모델과 차별화된 공항별 항공 수치예보모델 개발에 따른 예보정확도의 향상으로 수요자 만족도 증가

- 수익창출에 탄력적으로 대응할 수 있은 IT 인프라 구축

o 사업추진 사유 :

- 항공예보는 항공기의 이․착륙 안전성 확보 및 공항시설관리, 비행계획 수립 등 항공업무의 모든 단계에서 중요하게 인식되는 정보이나, 공항별 국지적인 기상변화의 예보와 활용 가능한 항공수치예측자료의 부족으로 인하여 예보업무 수행에 많은 어려움이 있는 실정임

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	세계기상기구(WMO) 추진사업
	요구사항	사업이행 (항공기 기상관측자료 수집 및 활용)
	수혜대상	국민 및 전세계 세계기상기구 회원국
	기대효과 등	저비용 고품질의 항공기 기상관측을 통한 악기상 감시 및 예보 능력 향상
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	2003년 책임운영기관 종합평가 보고 - 책임운영기관으로서 항공기상정보화를 강화하고, 항공기상정보사용료부과 등으로 수익구조 개선의 필요에 대한 권고
	각종계획	o 06년도 정보화촉진시행계획 o 정량적 공항예보 가이던스 생산 전산시스템 개발계획 수립(06.2)(1-1-①)
	사업의 타당성	세계기상기구(WMO) 추진사업으로 타당함
	사업수요확인	항공기상정보활용자 협의회(5.17, 9.19)(1-1-②)
	기타

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 사업의 목적인 종관수치모델과 차별화된 공항별 항공 수치예보모델 개발에 따른 예보정확도의 향상은 조직의 미션인 항공항행의 안전성․정규성․효율성 제고에 기여하는 고품질의 기상정보 제공과 밀접한 인과 관계가 있음

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
항공항행의 안전성 정규성 효율성 제고에 기여하는 고품질 기상정보 제공	항공기상정보 품질혁신을 위한 기술개발 및 역량강화	항공 예보 특보의 정확도 향상	항공기상정보생산서비스시스템 보강	항공용 수치예측능력 향상으로 항공기상예보 정확도 제고

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상청의 제15회 연구개발사업 심의회(2006. 1. 25)에서 처리된 2006년도 용역연구개발사업 14개 과제와 기본연구개발사업 15개과제를 검토한 결과 정량적 공항예보 가이던스 생산 전산시스템 개발사업과 유사한 사업이 없음

□ 답변 근거

검토내용	본사업명 항공기상정보생산서비스 시스템 보강	검토사업명: 해당사업 없음	검토 결과
사업목표	항공용 수치예측능력 향상	해당사항 없음
주요기능	항공예보의 가이던스 제공	해당사항 없음
주요고객	예보관, 항공교통업무기관, 항공사	해당사항 없음

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 부처내 사업은 연구개발사업심의회결과 다른 사업과의 사업범위가 명확히 구분되었으며, 항공용 수치모델 개발사업과 관련하여 타 부처의 사업과 유사성이 없어 중복되지 않게 계획이 수립된 것으로 판단됨

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
해당사업 없음	해당사업 없음	해당사업 없음

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 수치예보과에서 생산한 수치예보자료를 인트라넷을 통해 전송받아 항공용 수치모델을 수행하도록 연계되어 있으며, 항공기상대 인트라넷을 통해 결과물이 표출되도록 연계되어 있음

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획

관련시스템명	관련내용	연계계획
종합기상정보시스템 (정보통신담당관실)	AWS, 위성, 레이더 등의 관측자료 수집	AWS, 위성,레이더 등의 관측자료 공동 활용
수치예보지원시스템 (기상청 수치예보과)	RDAPS, GDAPS등 수치예보자료	RDAPS, GDAPS등 수치예보자료 공동 활용

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 항공용 수치예보자료의 개발을 위한 사업으로 사용자간의 정보공유가 원활히 이루어지도록 적절한 계획이 이루어진 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
부서내 조직 구성	2006. 7. 20.	o 항공기상대 기본운영규정 일부개정(1-3-①) - 조직인력의 자율적 운영으로 기관의 효율성제고

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

해당없음

□ 종합의견

o 법이나 제도를 검토한 결과 관련 법제도가 없고, 또한 관련이슈도 없었음

□ 답변 근거

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
해당사항 없음

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 항공용 수치모델 개발 사업은 항공기상대 차원의 사업으로 추진하고 있으며, 목표달성을 위해 “정량적 공항예보 가이던스 연구회” 등의 구성을 통해  많은 직원의 참여를 유도하여 성공적인 사업수행과 사업완료 후의 효율적인 모델운영에 적극 대처하고 있음

□ 답변 근거

o 직원들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획

조직구성원의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
개발 초기단계에서의 항공용 수치예측자료 구축에 대한 정보 부족	정량적 공항예보 가이던스 연구회 운영 (2006. 5. 1) (1-3-②)	․새로운 사업에 대한 직원의견 수렴 ․수치예측자료의 사업진행 및 기초 이해
항공용 수치모델에 개발에 따른 운영 미숙	사용자 교육 및 기술노트(매뉴얼) 발간계획 (2006. 2. 24)	․시스템의 구성 및 각종 기술에 관한사항, 사용자에게 필요한 모든 요소를 수록하여 업무에 대한 이해도 및 모델운영 기술 배양

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상선진국의 발전 방향에 따라 기술을 도입하고 있으며, 향후 기술개발 및 시스템 확장에 능동적으로 대처할 수 있도록 개발계획을 수립

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
정량적공항예보가이던스 생산시스템 개발 계획 (2006. 2. 24.)(1-1-①)	o 기상선진국의 기술동향(미국, 일본, ECMWF 등)

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
해당사항 없음	해당사항 없음

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 항공용 수치예측자료의 개발 목표를 달성함으로써 항공예보의 정확도 향상  및 항공특보 정확도 향상 등을 성과지표로 설정하여 지표와 목표간의 인과관계가 적절하게 반영되어 있음

[성과계획의 적절성 답변 종합](1-4-①, 1-4-②, 1-4-③)

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
항공예보 정확도 향상	예	예	예	예
항공특보 정확도 향상	예	예	예	예
고객만족도 향상	예	예	예	예
접속자 수 증가	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
공항별 국지적 영향이 고려된 미세격자 수치모델의 운영으로 항공예보정확도 향상 및 특보선행시간 연장	항공기상정보 인프라 구축	항공예보 정확도 항공특보 정확도 고객만족도 접속자수

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 공항별 국지적 영향이 고려된 미세격자 수치모델의 운영으로 항공예보정확도 향상 및 특보선행시간을 연장하여 “항공기상정보의 인프라 구축”이라는 성과목표를 통해 확인 가능

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 수치예보모델 S/W 구축 → 고해상도 지형자료 및 토지피복자료 적용 → 수치예측 정확도 향상 → 고품질의 수치예측자료제공 → 항공예보 및 항공특보 정확도 향상 → 홈페이지 접속자수 증가→고객만족도 향상

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 항공기상대의 미션은 “항공항행의 안전성․정규성․효율성 제고에 기여하는  고품질의 기상정보 제공” 임

o 고품질의 기상정보를 제공하려면 항공예보의 정확도 향상은 필수 항목으로 이에 따라 이 과제의 성과지표인 항공예보 정확도 향상은 핵심지표임

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 항공수치예측모델의 구축은 장기간에 걸쳐 많은 예산이 투입되는 반면 이에 따른 상대적인 성과는 저조하나 성과지표는 높게 책정되어 사업추진자의 노력 수준이 높게 반영되었음

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

o 항공예보의 정확도 향상은 지속적인 투자와 노력의 결과로 이루어지는 경향이 있으므로  최종목표 수준은 적절하게 책정된 것으로 판단됨

단, 접속자수(일평균)는 로그분석툴의 변경 및 항공기상대 홈페이지 특성(회원제로 운영)을 반영하여 다소 높게 책정되어 있어 목표수준 조정이 필요함

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

2006. 12. 31.

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
항공예보 정확도
▪계획	83.0	83.0	83.0	83.0	85.0	85.5	86.0
▪달성	-	82.8	85.8	84.9	83.85
항공특보 정확도
▪계획	65.0	65.0	65.0	65.0	67.0	68.0	68.0
▪달성	-	-	63	66	71.51
고객만족도(홈페이지)
▪계획		70.0	70.0	77.0	80.0	83.0	86.0
▪달성		71.4	74.2	76.9	83.0
접속자수(일평균)
▪계획	-	-	-	-	3000	3500	4000
▪달성	-	1500	2000	2500	2100

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 평가방법의 개선 등으로 인하여 비교가 불가능한 경우가 있으나 항공수치모델의 지속적인 개발 및 개선을 통하여 최종목표수준은 적절한 것으로 판단됨

단, 접속자수(일평균)는 조정이 필요함

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

o 인천공항의 국지적 영향이 고려된 미세격자 수치모델을 기반으로 정량적인 공항예보의 생산을 위한 가이던스가 확보됨에 따라 예보의 정확도는 점차 증가하는 추세를 보일것으로 예상됨에 따라 목표수준은 적절함

단, 접속자수(일평균)는 로그분석툴의 변경 및 항공기상대 홈페이지 특성(회원제로 운영)을 반영하여 다소 높게 책정되어 있어 목표수준 조정이 필요함.

① 추세치 대비

o 접속자수(일평균)는 로그분석툴의 변경 및 항공기상대      홈페이지 특성(회원제) 을 반영하여 과거 추세치 만큼의     접속자수 증가에는 한계가 있어 목표수준 조정이 필요함

o 고객만족도는 과거3년 실적평균(74.2%)과 2005년 실적      (76.9%)대비 3% 증가추세를 반영하여 적절한 목표수준     으로 판단됨

o 항공예보 정확도는 다소높게 책정되어 있으나 적절한 목표수      준으로 판단됨

o 항공특보 정확도는 다소높게 책정되어 있으나 적절한 목표수      준으로 판단됨

② 유사사업 대비

o 유사사업 없음

③ 국제수준 대비

o 미국, 일본, 호주, 홍콩 등 홍콩의 경우 수치모델을 이용한 특화된 예보자료를 생산하고 있으며, 다양한 최첨단 관측장비를 활용한 악기상 탐지 및 조기경보 시스템을 구축하여 예보에 활용하고 있음

④ 정책 비개입시 대비

o 해당사항 없음

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 수치예측능력 향상은 궁극적으로 기상예보의 정확도를 높이는 사업으로 예보 정확도가 1%만 향상되어도 막대한 투자가치가 있다고 판단되며, 미국 상무성의 보고서에 의하면 기상에 대한 투자는 20배의 경제적 효과가 있다고 함

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 항공기상정보생산서비스시스템 보강사업으로 기존의 업무처리 절차에 대한 검토를 한바, 사업수행에 문제점이 없으며, 법제도를 검토한 결과 관련된 법 등이 없으며, 사업이 계획대로 추진되었음

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	o항공기상정보생산서비스시스템 보강사업으로 기존의 업무처리절차 계획으로 추진함
법제도개선계획	o 관련된 법이나 제도 없음
변화관리	o 내부 정량적 공항예보 가이던스 연구회 구성 및 운영을 통한 사업에 대한 이해 및 의견수렴	정량적 공항예보 가이던스 연구회 구성(2006. 5. 1.) (1-3-②)
	o 외부 항공기상정보 활용자 협의회를 통해 수요자의 의견 수렴 및 협의과정으로 새로이 구축될 수치예측자료에 대한 이용 홍보	항공기상정보 활용자 협의회 개최(2006. 5. 17. 및 9.19)(1-1-②)
기술 및 표준적용 계획	o 정량적 공항예보 가이던스 구축에 대한 계획	o “정량적 공항예보 가이던스 자동생산시스템 구축“계획수립(2006. 2. 24.)(1-1-①)
	o 용역사업 계획 검토	o 2006년도 용역사업 심의회 개최(2006. 3. 14.) (2-1-①)
일정계획	o 06. 2. : 계획수립 o 06. 3. : 사업심의회 o 06. 6. : 계약체결 및 사업착수 o 06. 6. : 착수발표회 o 06. 6.~12 : 사업추진 o 06. 12. : 시험운영 및 검사	o 06. 2. 24 : 계획수립(1-1-①) o 06. 3. 14 : 심의회 개최(2-1-②) o 06. 3. 22 : 일상감사 의뢰(2-1-③) o 06. 6. 5 : 계약체결 및 사업착수 (2-1-④) o 06. 6. 20 : 착수발표회 개최 o 06. 9. 21 : 중간발표회 개최 o 06. 12. 8 : 최종보고회 개최(2-1-⑤) o 06. 12.12~18 : 검수 및 검사(2-1-⑥)

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

해당없음

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 구매규격서에 위험․변경관리 내용 및 절차가 정의되어 있음

□ 답변 근거

o 문서출처 : 사업수행계획서

구분	위험요소	관리 및 대처방안
위험관리	o 일정지연	o 매월 첫째주 업무실적 및 계획을 업무수행계획서와 비교한 진도보고서 제출 o 사업의 착수발표회, 중간발표회, 최종발표회를 한다.
	o 하자보증 및 유지보수	o 무상 하자보수 기간은 검사 완료일로부터 1년으로 한다. o 하자보수 기간중의 유지보수는 현장서비스를 원칙으로 수행
변경관리	o 규격서에 불명확한 사항	o 규격서에 명시되지 않은 불명확한 사항에 대해서는 기상청의 의견이 우선임을 명시

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 계약상대자로부터 사업이행계획서 및 사업 진행실적을 제출토록하여 사업진행상황 및 위험요소 등을 점검하고 협의를 통해 문제해결

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
‘06.3.14	김상조 대장, 이충태 예보과장, 임용기 기획운영과장, 박진석 정보지원과장, 이원구 사무관, 최정석 전송주사,	o 수치예측자료 표출을 위한 최적의 그래픽 모듈 개발에 중점을 두어 사업추진을 하여야 할 것임. o 예보 현업에서의 활용이 용이하도록 편의성과 향후 확장성을 염두에 두고 사업을 추진해야 할 것임.
‘06.5.23	이충태 예보과장, 김봉진 기상주사, 김용석 기상주사, 이명환 전송주사보, 이호용 기상서기	o 입찰제안서 검토 및 평가
‘06.6.20	이충태 예보과장, 박진석 정보지원과장, 김봉진 기상주사, 김용석 기상주사, 이명환 전송주사보, 이호용 기상서기, 염성수 연세대학교 교수, 김창기 연세대학교 박사과정	o 착수보고회 - 주요사업내용 및 추진일정
‘06.9.21	이충태 예보과장, 박진석 정보지원과장, 김봉진 기상주사, 김용석 기상주사, 이호용 기상서기, 염성수 연세대학교 교수, 김창기 연세대학교 박사과정	o 중간보고회 - 사업 중간 평가 및 향후계획
‘06.12.8	이충태 예보과장, 박진석 정보지원과장, 김봉진 기상주사, 김용석 기상주사, 이명환 전송주사보, 이호용 기상서기, 염성수 연세대학교 교수, 김창기 연세대학교 박사과정	o 최종보고회 - 최종결과물 검토 및 활용 방안
‘06.6~12	이충태 예보과장, 김봉진 기상주사, 이호용 기상서기	o 월별 실적 및 계획서 점검

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
수치모델에 영종도 지형효과가 적용되어 있지 않음	10월	미세격자수치모델에 영종도의 지형고도, 토지피복 등의 지형효과 적용	완료	이호용

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

23.1

□ 종합의견

o 사업에 대한 성과지표를 정량적으로 평가할 수 있는 체제를 갖추어 목표달성도 측정을 명확히 함

□ 답변 근거 (1-4-①, 1-4-②, 1-4-③)

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
항공예보정확도	85.0	83.85	0.99	99.0
항공특보정확도	67.0	71.51	1.07	100
고객만족도	80	83	1.04	100
접속자수	3000	2100	0.70	70.0
사업목표달성도				92.3

23.1

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

해당없음

□ 종합의견

o 2006년도 신규 사업이므로 해당사항 업음

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
해당없음

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o  06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

기상관측자료표준화 S/W 개발(정보시스템)

* 담당자 : 관측국장(공석), 고층해양기상팀장(박남철), 기상사무관(허복행), 전화번호 :02-2181-0803

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- “기상관측표준화법”에 따라 막대한 양의 기상관측자료가 기상청 및 유관기관으로부터 실시간 수집되고 있으며, 이들 기상관측자료는 실시간 품질관리를 통하여 국민, 기상청 및 유관기관에게 제공되어야 함

- 본 사업은 기상청이 수집한 기상관측자료에 대해 실시간으로 품질관리를 실시하여 기상관측자료 사용자(국민, 기상청, 정부기관)에게 고품질의 기상관측자료를 제공하기 위함

o 사업 내용

- 기상청 및 18개 유관기관에서 수집된 기상관측자료에 대해 실시간으로 품질관리를 수행하고 관련 품질정보를 생산․제공하는 “기상관측자료 실시간 품질관리시스템(ROMOD)” 구축

- 1차년도(2005년)

․ 기상관측자료 실시간 품질관리 플랫폼 개발

․ 지상･고층･해양(일부) 관측자료 품질검사시스템 구축

- 2차년도(2006년)

․ 일사･일조･황사･해양(일부) 관측자료 품질검사시스템 구축

o 연도별 예산

연도	2005년	2006년
예산	153백만원	153백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 일사․일조․황사 분야의 기상관측자료에 대해 실시간으로 품질관리를 실시하여 기상관측자료 사용자에게 고품질의 기상관측자료를 제공함

o 사업 내용

- 일사․일조․황사 관측자료 실시간 수집체계 구축

- 일사․일조․황사․해양 관측자료 실시간 품질검사시스템 개발

- 품질검사시스템 구축에 요구되는 통계자료 산출

- 레윈존데 관측자료 현장품질검사프로그램 개발

- 기상관측자료 실시간 품질관리시스템(I)의 COMIS-III 이식

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된 점

- 본 사업으로 구축된 RQMOD는 상당한 량의 문헌연구와 수년간의 기초통계작업을 통해 검사알고리즘이 개발되었고, 세계 최초로 구축된 시스템임

- 이 시스템은 한국수자원공사에서 벤치마킹하였고, 한국기상학회와 WMO RAII 태풍위원회에 소개되었음

o 미흡한점

- RQMOD의 품질정보를 타 시스템에게 실시간으로 전송하는 방식으로 연동체계가 구축되어 있어 연동 시스템마다 전송 체계를 구축해야 하는 비효율성이 있음

- 본 사업에서 구축된 RQMOD는 실시간 수행을 위하여 주로 시간영역(time domain)으로 운영되는 검사 알고리즘을 채용하고 있음. 이로 인하여 좀더 상세한 품질검사가 필요한 기후자료 품질관리시스템으로 바로 적용하기 어려움

o 개선사항

- RQMOD의 품질정보DB를 직접 사용하는 연동체계의 구축과 상세하고 정밀한 품질검사를 수행하는 기후자료 품질관리시스템의 개발이 요구됨

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 기상관측표준화법의 제정 목적에 따라 기상청이 수집한 기상관측자료에 대해 실시간으로 품질관리를 실시하여 기상관측자료 사용자에게 고품질의 기상관측자료를 제공한다는 뚜렷한 목적을 가지고 있음

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제	기상청 및 유관기관으로부터 수집된 기상관측자료의 품질이 떨어져 관측자료 실시간 활용에 어려움이 있음.
	요구사항	수집된 기상관측자료에 대한 품질정보를 실시간으로 생산․제공하는 시스템 필요
	수혜대상	국민, 기상청, 18개 유관기관
	기대효과	국가기상관측자료 공동활용체계의 강화로 국가예산 절감
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시	기상관측표준화법(1-1-①)
	각종계획	2006년도 대통령 연두업무보고(1-1-②) 2006년도 기상청 주요혁신과제(1-1-③, 1-1-④)
	사업의 타당성
	사업수요확인	국민, 기상청, 18개 유관기관

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업의 목적은 기상청이 수집한 기상관측자료에 대해 실시간으로 품질관리를 실시하여 기상관측자료 사용자에게 고품질의 기상관측자료를 제공하는 것으로서, 성과목표인 “국기기상관측표준화 정립”과 전략목표인 “국기기상관측체계 확립”을 달성하고, 기상청 미션의 구현에 기여하는 것임

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공	국가기상관측체계 확립	국가기상관측 표준화 정립	기상관측표준화 S/W 개발	기상관측자료의 실시간 품질관리를 통한 고품질 기상관측자료 제공

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 2006년 7월 1일 기상관측표준화법 시행에 따라 국가기상관측 운영의 주무기관인 기상청이 국내 처음 시도하는 사업으로서, 타 기관과의 유사성이나 중복성은 없으며, 기상청 정보화사업에서도 그 사업목표나 기능이 중복 또는 유사한 사업이 없음

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 : 기상관측표준화 S/W 개발	검토사업명 : 유사/중복사업 없음	검토 결과
사업 목표	기상관측자료 실시간 품질관리 및 품질정보 생산	해당없음	-
주요 기능	기상관측자료 실시간 품질검사 수행 및 품질정보 생산	해당없음	-
주요 고객	국민, 기상청, 18개 유관기관	해당없음	-

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 기상관측표준화법 시행에 따라 국가기상관측 운영의 주무기관인 기상청이 국내 처음으로 시도하는 사업으로서, 기상청 정보화사업(2006년 정보화촉진 시행계획 검토) 및 타 기관과의 사업에서 유사성이나 중복성이 없음

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
해당없음	-	-

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업을 통해 구축된 RQMOD는 2006년도 종합정보시스템 구축 계획(1-2-①)에 따라 COMIS-3 시스템으로 이식되어 RQMOD에 필요한 기상관측자료는 COMIS-3 DB에서 수집되고 RQMOD에서 생산된 품질정보는 타 시스템에 실시간으로 전송되도록 적절하게 연계되어 있음(1-2-②, 1-2-③, 1-2-④)

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획

관련시스템명	관련내용	연계계획
COMIS-3	기상관측자료 수집 RQMOD 품질정보 전송	2006년 종합정보시스템 구축 사업계획(1-2-①)

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업에서 개발한 RQMOD는 실시간으로 기상관측자료에 대한 품질정보를 생산․제공하는 최초의 시스템으로서, 과거에 수행하지 않았던 업무임. 따라서 업무처리방식의 개선보다는 관측업무협의회 소개와 사용자 활용교육을 통하여 고품질 기상관측자료를 생산․제공할 수 있는 새로운 업무체계를 구축하였음

또한, RQMOD는 2006년 종합기상정보시스템 구축 계획(1-3-①)에 따라 표준화된 정보기술 아키텍처를 도입한 COMIS-3 시스템에 이식되어 RQMOD에 필요한 기상관측자료는 COMIS-3 DB에서 수집되고 RQMOD에서 생산된 품질정보는 타 시스템에 실시간으로 전송되도록 연계되어 있음. 따라서, COMIS-3 시스템의 기상업무 특성이 고려된 유연성 높고, 확장성있는 정보기술 아키텍쳐가 RQMOD에 적용됨(1-3-②)

□ 답변 근거

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
지방청 사용자 활용교육 (2006. 2.20.)	2006. 3. ~ 5. (기간 중 지방청별 실시)	“기상관측자료 실시간 품질관리시스템 구축(1)” 지방청별 사용자 교육(1-3-③, 1-3-⑪)
2006년 관측업무 혁신연찬회 (2006. 2.16.)	2006. 2.21.~23.	“기상관측자료 실시간 품질관리시스템 구축(1)” 결과 및 향후 운영 방안(1-3-④)
종합기상정보시스템 구축 계획	2006. 3. 2.	정보자원 관리를 위한 표준화된 정보기술 아키텍쳐 도입(1-3-①)

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o RQMOD 개발 중에는 착수보고회, 중간보고회, 완료보보회 등을 개최하여 RQMOD 관련자 및 사용자의 요구사항을 충분히 수렴하였음(1-3-⑤, 1-3-⑥, 1-3-⑦) 또한, 2005년도 RQMOD 구축에 대한 개선 요구사항을 2006년도 RQMOD 용역과업지시서에 반영하였으며, RQMOD의 품질정보 활용편리성, 전산자원관리 효율성 등을 개선하기 위하여 2006년도 종합기상정보시스템 구축사업 계획에  RQMOD의 COMIS-3로의 이식을 반영하였음

□ 답변 근거

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
착수보고회 (1-3-⑤)	- 품질검사 알고리즘 - 품질검사정보 및 플랫폼 구축 - 웹 표출 화면 등	- 2006년 RQMOD 구축시 반영(2006. 5.30.)
소프트웨어 시연회 (1-3-⑦)	- 황사 문턱값 조정 - 공간성 품질검사 부여 - 적정 용어 사용 및 통일	- 도출 의견은 개발 시스템에 반영 (2006.12. 1.)
완료보고회 (1-3-⑧)	- 없음	- 없음
종합기상정보시스템 구축 계획	- RQMOD의 COMIS-3로 이식, COMIS-3에서 서버 및 RDBMS 제공	- COMIS-3 구축 반영(2006. 7.11.)

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
RQMOD 품질정보 활용이 어려움	해당없음	지방청 순회교육 계획 수립(2006. 2.20.)

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 새로운 시스템과 관련된 기본지식의 부족과 시스템 활용 미숙이 가장 큰 저항요인이었으며, 지방기상청의 사용자를 대상으로 적극적인 활용교육을 실시하고, 본 시스템과 관련된 기본 지식 및 활용법을 기술노트를 발간하여 새로운 시스템에 대한 저항을 크게 해소하였음. 또한, 2007년 조직개편에 따른 업무 이관을 순조롭게 하기 위하여 이관예정부서의 교육을 실시하였음

□ 답변 근거

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
새로운 시스템에 대한 기본지식 부족 및 시스템 활용 미숙	“기상관측자료 실시간 품질관리시스템 구축(1)” 사용자 교육(2006. 2.20.)	“기상관측자료 실시간 품질관리시스템 구축(1)” 지방청별 사용자 교육(1-3-⑧, 1-3-⑨)
새로운 업무 이관	“기상관측자료 실시간 품질관리시스템” 운영부서 이관 업무협의회 개최(2006.12.27.)	- 운영부서 이관 시기 - 시스템 운영자 지정 - 관리자 교육일정 및 인원 - 유관기관 추가 등(1-3-⑩)

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 표준화된 기술로 수행된 2006년도 종합기상정보시스템 구축사업계획에 따라 RQMOD 시스템을 COMIS-3로 이식함으로써 품질정보 활용편리성, 전산자원관리 효율성 등의 측면에서 개선하였음

□ 답변 근거

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
종합기상정보시스템 구축 사업 계획	- 개발시스템의 COMIS-3로의 수용 및 이식 - COMIS-3에서 서버 및 RDBMS 제공

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 본 사업은 지상, 고층, 해양, 일사, 일조, 황사 분야의 기상관측자료 사용자에게 고품질의 기상관측자료를 제공하는 것을 목적으로 하고 있으며, 이를 위하여 1차년에는 지상, 고층, 해양 등의 3개 관측분야에 대해, 2차년에는 일사, 일조, 황사 관측분야에 대해 기상관측자료 품질정보를 제공하는 것을 목표로 하였음. 각 관측분야의 품질정보제공은 각종 문헌조사를 통한 적정 알고리즘 선택, 프로그램 코딩, 시험에 의한 알고리즘 효과 검증, 사용자 의견수렴에 의한 개선 등의 복잡하고 어려운 과정으로 이루어짐. 따라서 품질정보 제공 관측분야 개수는 본 사업의 목표 달성여부를 직접 측정하는 지표이며, 사업추진자의 노력 정도에 따라 품질정보제공 관측분야 수가 크게 달라질 수 있음. 따라서 본 성과지표 “품질정보 제공 관측분야 개수”는 사업목표의 달성여부와 노력 정도도 평가할 수 있는 지표임

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준반영	최종목표수준	당해목표수준
품질정보 제공 관측분야 개수	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
기상관측자료 사용자에게 고품질 기상관측자료를 실시간으로 제공	6개 분야 기상관측자료의 품질정보를 생산․제공하는 기상관측자료 실시간 품질관리시스템 개발․구축	품질정보 제공 관측분야 개수

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 본 사업의 목적은 기상관측자료 사용자에게 고품질의 기상관측자료를 제공하는 것임. 이를 위하여 지상, 고층, 해양, 일사, 일조, 황사 관측분야에 대해 기상관측자료 품질정보를 생산․제공하는 RQMOD를 개발․구축하여야 함

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 분야별 품질정보 생산 알고리즘 개발 → 품질정보 제공 알고리즘 개발 분야 개수 → RQMOD 구축 진척도 → RQMOD 구축 완성

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 기상관측자료 사용자에게 실시간으로 고품질의 기상관측자료를 제공하기 위해서는 6개 분야의 기상관측자료에 대한 품질정보를 생산․제공하는 RQMOD가 개발․구축되어야 하며, 6개 분야의 실시간 품질관리시스템이 개발되면 사업 성과목표를 달성하는 것임. 따라서 “품질정보 제공 관측분야 개수” 성과지표는 사업목표의 달성여부와 사업추진자의 노력도를 평가하는 핵심지표임

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 각 관측분야의 품질정보제공은 각종 문헌조사를 통한 적정 알고리즘 선택, 프로그램 코딩, 시험에 의한 알고리즘 효과 검증, 사용자 의견수렴에 의한 개선 등의 복잡하고 어려운 과정으로 이루어짐. 따라서 사업추진자의 노력 정도에 따라 품질정보제공 관측분야 수가 크게 달라질 수 있음

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

o 본 사업은 6개 분야의 기상관측자료에 대해 품질정보를 생산․제공하는 품질관리시스템을 개발․구축하는 것으로서, 각 분야에 대한 선행 또는 유사 개발사례가 없어 모든 분야에서 각종 문헌조사를 통한 적정 알고리즘 선택, 프로그램 코딩, 시험에 의한 알고리즘 효과 검증, 사용자 의견수렴에 의한 개선 등의 복잡하고 어려운 과정으로 이루어져야 함. 따라서 이러한 연구, 개발, 시스템 구축의 어려움에도 불구하고 2개년에 6개 관측분야에 대한 품질관리시스템 구축을 목표수준으로 정하는 매우 적극적인 사업추진이며, 1차년도에는 지상, 고층, 해양 등의 3개 관측분야에 대해, 2차년도에는 일사, 일조, 황사 등의 3개 관측분야에 대해 기상관측자료 품질정보를 제공하는 것을 목표수준으로 설정하는 것은 적정함

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
품질정보 제공 관측분야 개수
▪계획				3	3
▪달성				3	3

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 각 분야에 대한 선행 또는 유사 개발사례가 없어 모든 분야에서 각종 문헌조사를 통한 적정 알고리즘 선택, 프로그램 코딩, 시험에 의한 알고리즘 효과 검증, 사용자 의견수렴에 의한 개선 등의 복잡하고 어려운 과정으로 이루어져야 함. 따라서 이러한 연구, 개발, 시스템 구축의 어려움에도 불구하고 2개년에 6개 관측분야에 대한 품질관리시스템 구축을 목표수준으로 정하는 매우 적극적인 사업추진임

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

o 2개년에 6개 관측분야에 대한 품질관리시스템 구축을 목표수준으로 정하고, 1차년도에는 지상, 고층, 해양 등의 3개 관측분야에 대해, 2차년도에는 일사, 일조, 황사 등의 3개 관측분야에 대해 기상관측자료 품질정보를 제공하는 것을 목표수준으로 설정하는 것은 적정함

② 유사사업 대비

o 한국건설기술원의 “수문자료 품질관리시스템 개발” 연구사업은 수문자료에 대한 각국의 품질관리시스템 현황 조사 및 품질관리시스템 개발 방향을 설정하기 연구로서, 2004년부터 2006년까지 3개년으로 추진되었음

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 기상관측자료 실시간 품질관리시스템의 개발 구축으로 이 시스템의 개발 이전에 제공하지 못하던 실시간 기상관측자료 품질정보를 제공하게 되었으며, 기상관측표준화법의 기상관측표준화위원회 품질보증계획에 따라 기상청 및 유관기관으로 확대 적용될 것임

지방기상청 사용자 활용교육을 실시하고, 본 시스템과 관련된 기본 지식 및 활용법에 대한 기술노트를 발간하여 새로운 시스템 도입에 따른 변화에 대비하였음 또한, 2007년 조직개편에 따른 업무 이관을 순조롭게 하기 위하여 이관예정부서와 협의 및 교육을 실시함

본 용역심의회 결과는 사업내용에 반영되어 개발하였음. 사업 계획에서 제시된 개발 내용과 일정에 따라 수행하였음

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	종합기상정보시스템(COMIS-Ⅲ) 구축 사업계획(2-1-①)	- 기상관측자료 실시간 품질관리시스템의 COMIS-Ⅲ 시스템으로의 이식 - 국가기상관측환경관리시스템과 연동체계 구축(2006. 4.~12.)
법제도개선계획	2006년도 기상청 주요업무계획	- 기상관측표준화법 제정에 따른 기상관측자료 공동활용을 위한 품질 향상(2006. 2.)
변화관리	“기상관측자료 실시간 품질관리시스템 구축(1)” 사용자 교육(2006. 2.20.)	“기상관측자료 실시간 품질관리시스템 구축(1)” 지방청별 사용자 교육
	“기상관측자료 실시간 품질관리시스템” 운영부서 이관 업무협의회 개최(2006.12.27.)	- 운영부서 이관 시기 - 시스템 운영자 지정 - 관리자 교육일정 및 인원 - 유관기관 추가 등
기술 및 표준적용 계획	RQMOD 구축(Ⅱ) 용역 심의회 구성 및 개최(2006. 2.27.)	- 구축 사업에 포함된 개발 내용의 사업목적 부합성, 및 적용기술 검토
일정계획	2006년 RQMOD 구축(Ⅱ) 용역사업계획(2006. 2. 9.)	- 기상관측자료 품질관리시스템 구축(Ⅱ)을 위한 용역사업 세부 계획 수립(2-1-②)
	RQMOD 구축(Ⅱ) 용역심의회 개최 계획 수립(206. 2.20.)	- 용역심의회 개최(2-1-③) ․ 2006. 2.27. 10:30/소회의실
	RQMOD 구축(Ⅱ) 용역 원가계산 의뢰 추진(2006. 3. 8.)	- 원가계산 정상 완료(2-1-④)
	RQMOD 구축(Ⅱ) 입찰제안 평가회 개최 계획 수립 (2006. 5. 9.)	- 입찰제안 평가회 개최(2-1-⑤) ․ 2006. 5. 9. 15:00~16:00/고층해양기상팀 사무실
	RQMOD 구축(Ⅱ) 착수보고회 개최 계획 수립(2006. 5.25.)	- 착수보고회 개최(2-1-⑥) ․ 2006.5.26.(금) 15:00~17:00/소회의실
	RQMOD 구축(Ⅱ) 실무자연찬회 개최 계획 수립 (2006. 7.18.)	- 실무연찬회 개최(2-1-⑦) ․ 2006. 7.19./토즈 강남점
	RQMOD 구축(Ⅱ) 소프트웨어 시연회 개최(2006.11.28.)	- 소프트웨어 시연회 개최(2-1-⑧) ․ 2006.11.19. 14:00~15:00/시청각실
	RQMOD 구축(Ⅱ) 완료보고회 개최(2006.12. 7.)	- 완료보고회 개최(2-1-⑨) ․2006.12. 8. 10:00~11:00/소회의실

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o RQMOD 구축(II) 용역과업지시서에 계획 관리 및 문제사항에 대한 보고 및 해결 절차를 제시하고 있음

□ 답변 근거

o 문서출처 : RQMOD 구축(Ⅱ) 과업지시서

구분	위험요소	관리 및 대처방안
	사업 수행 내용의 변경	계획, 미결, 문제에 대한 보고

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 관련 부서 담당자와 심의위원 및 평가위원에게 착수보고회를 통하여 사업의 진행 상황 및 진척 정도를 보고하였고, 보고회의(2-2-①) 의견과 자문위원단의 자문 결과를 본 사업에 반영하였음

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
용역심의회(2006.2. 27.)	용역심의회 위원	- 구축사업에 포함된 개발내용의 사업목적 부합성 및 적용기술 검토(2-2-②)
기술회의 (2006. 5.18.)	부서 담당자 및 개발자	일사․일조․황사 관측자료의 품질검사 알고리즘
착수보고회 (2006. 5.26.)	관련부서 담당자	기상관측자료 실시간 품질관리시스템 상세설계 및 플랫폼 개발 방안
기술회의 (2006. 6. 2.)	부서 담당자 및 개발자	데이터 송수신 체계 설계 및 데이터 포맷 검토
기술회의 (2006. 6. 9.)	부서 담당자 및 개발자	데이터 실시간 송신
기술회의 (2006. 6.16.)	부서 담당자 및 개발자	개발시스템 테스트 구동 및 DB 복제
기술회의 (2006. 6.23.)	부서 담당자 및 개발자	일사량의 월평균검사 알고리즘 테스트
기술회의 (2006. 6.30.)	부서 담당자 및 개발자	일사, 일조 알고리즘 설계
기술회의 (2006. 7. 7.)	부서 담당자 및 개발자	사용자 메인화면 배치 결정 및 QC 알고리즘 분석
기술회의 (2006. 7.14.)	부서 담당자 및 개발자	관측요소별 그래프 표출 제작 및 서해기지 모니터링 페이지 설계
기술회의 (2006. 7.19.)	부서 담당자 및 개발자	실무연찬회 개최
기술회의 (2006. 7.28.)	부서 담당자 및 개발자	수직측풍장비 품질검사 변경사항 검토
기술회의 (2006. 8.11.)	부서 담당자 및 개발자	관리자화면 세부 통계 표출기능
기술회의 (2006. 8.18.)	부서 담당자 및 개발자	관리자화면 변경로그 메뉴 제작
기술회의 (2006. 8.25.)	부서 담당자 및 개발자	서해기지 모니터링 페이지 표출
기술회의 (2006. 9.15.)	부서 담당자 및 개발자	시스템 웹표출 디자인 작업
기술회의 (2006. 9.29.)	부서 담당자 및 개발자	온라인 도움말 페이지 작업
기술회의 (2006.10. 6.)	부서 담당자 및 개발자	시간강수 필드 재정의
기술회의 (2006.10.13.)	부서 담당자 및 개발자	황사장비(PM10) 통계작업
기술회의 (2006.10.20.)	부서 담당자 및 개발자	해양장비(레이더식파고계, 종합해양기상관측장비) 통계작업
기술회의 (2006.10.27.)	부서 담당자 및 개발자	일사, 일조 통계작업 및 온라인 도움말 제작
기술회의 (2006.11. 3.)	부서 담당자 및 개발자	개발 현황 중간 점검
기술회의 (2006.11.10.)	부서 담당자 및 개발자	일사, 일조 현장QC프로그램 작성
기술회의 (2006.11.17.)	부서 담당자 및 개발자	서해종합해양기상관측지기 모니터링 페이지 검토
기술회의 (2006.11.24.)	부서 담당자 및 개발자	완료보고서 작성 및 검토
시연회 (2006.11.28.)	전직원	소프트웨어 시연
완료보고회 (2006.12. 7.)	전직원	용역사업 완료 보고

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
개발 환경 구축을 위한 IP 필요	2006. 6.	기 구축된 기상관측자료 품질관리시스템에 영향을 미치지 않는 범위에서 개발하기 위해 IP 2개 개통	개통 완료	유동봉

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 일사, 일조, 황사 등의 3개 관측분야에 대한 품질관리기법과 프로그램이 개발․완료되었고, 이 시스템에 의해 3개 관측분야에 대한 기상관측자료 품질정보를 제공되어 성과목표를 달성하였음

□ 답변 근거

지표	계획(A)	달성(B)	달성률(B/A)	실효달성율
품질정보 제공 관측 분야 개수	3	3	100%	100%
사업목표달성도				100

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o 2005년 RQMOD 구축(I)에 대한 정보화사업 자체평가회에서 지적되었던 위험․변경관리 내용 및 절차 미비에 대해서 2006년도 RQMOD 구축(II) 용역과업지시서에 계획 관리 및 문제사항에 대한 보고 및 해결 절차를 제시하고 정기적인 보고회(4-1-①)를 개최하였음

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
정보화사업 자체평가회 (2006. 4.25.)	위험변경관리 내용 및 절차 미비	2006년 RQMOD 구축(II) 용역과업지시서	2006. 5.24. (용역 계약체결)

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

국지기상연속감시시스템 운영(정보시스템)

* 담당자 : 관측국장(이성재) , 측기관리과장(김진국), 기술서기관(김성균)  전화번호 : 02-2181-0713

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 자동기상관측장비의 가동률 최대화로 정확한 디지털 예보를 위한 양질의 관측자료 제공

- 정기적인 예방점검, 신속한 긴급보수로 24시간 상시운영 체제 구축

- 장비담당자의 과중한 업무 경감으로 효율적인 방재기상업무 수행

o 사업 내용

- 전국의 국지수집장치 72조, 관서용 자동기상관측장비 47대, 관측소 자동기상관측장비 33대, 경기․수도권 자동기상관측장비 54대 유지보수 추진

o 연도별 예산

연 도	2003년	2004년	2005년	2006년
예 산	260백만원	260백만원	260백만원	280백만원

※ 사업의 정보화 예산 규모 및 추이를 보고자 하는 것으로, 기획예산처에서 확정 받은 예산액(예산 요구액이나 기관 결산액이 아님)을 작성

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 전문인력과 기술을 갖춘 용역업체가 자동기상관측장비의 효율적이고 안정적 운영으로 정확한 관측자료 수집 및 예보 활용

- 적은 인력이 근무하는 기상관서(특히, 기상대) 근무자들의 담당업무 집중 전담으로 방재기상 지원업무의 능률 향상

o 사업 내용

- 서울․경기지역 방재용 자동기상관측장비 54대 유지보수용역

- 본청ㆍ지방청 및 기상대(관측소) 자동기상관측장비 78대 유지보수용역

- 전국 국지수집장치(LAU) 72대 유지보수용

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 정기적인 장비점검 및 신속한 장애처리를 통한 관측자료 수집률 96% 이상으로 국지기상연속감시시스템 운영의 효율화

- 관측자료의 연속성 및 품질관리로 재해예방을 위한 국지적인 악기상 감시 및 기상정보 제공의 방재기상업무수행의 효율화

o 미흡한점

- 도서․산악 등 전국적으로 분포되어있는 방재형 AWS의 유지보수용역을 예산 미반영으로 실시하지 못하여 관리의 어려움

o 개선사항

- 전국적으로 도서․산악 등 악조건을 감안하여 용역비를 현실화하기 위하여 장비가격 대비 8～10%까지 예산확보 추진

- 방재형 AWS의 유지보수용역을 전국 539대에 전면 확대 실시하여 장비 장애율 감소 및 품질관리 향상

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 사업추진 결과 수혜대상, 수혜내용 및 기대효과 등이 구체적으로 정의되어 있으며, “국지적인 악기상 감시 및 범 국가적 기상관측망 최적화” 라는 명확한 사업목적을 가지고 있음

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	- 악기상 현상에 대한 감시 및 예측능력 향상과 기상재해 경감 필요성 제기 - 2002년 감사원 자연재해특별감사 개선사항
	요구사항	자동기상관측자료 수집률 향상
	수혜대상	전국민
	기대효과 등	기상관측망의 최적화로 예보 정확도 향상에 기여함으로 대국민 만족도 향상
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	- 기상법 제12조, 제13조 (1-1-①)
	각종계획	- 2006년도 대통령 연두업무보고(1-1-②) - 자동기상관측자료 고품질화 계획 (05.12.) (1-1-③)
	사업의 타당성	- 국가적 기상재해 예방 및 국지적인 악기상 감시망 최적화 - 국민의 생명과 재산피해 예방 및 경제적 활성화 도모
	사업수요확인	- 기상업무 성과관리를 위한 고객만족도 조사
	기타

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o ‘예보정확도 향상을 통한 대국민 만족도 향상’이라는 목적 달성에 필수적인 성과목표와 이를 달성하기 위한 ‘자동기상관측자료 수집률 향상’이라는 성과지표를 설정하여 추진하고 있음

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
정확한 기상예보로 국민의 생명과 재산보호	새로운기상 이변 대처능력 강화	기상재해경감지원체계 강화	국지기상연속감시시스템운영	국지기상연속감시스템운영 최적화

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 고객중심의 기상정보제공 및 재해예방을 위한 본 사업은 수자원관리 분야와 유사하나 사업목적이 중복되지 않음

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 :국지기상연속감시시스템운영	검토사업명 : 수자원관리	검토 결과
사업 목표	기상재해경감 지원체계 강화	임진강, 낙동강 유역 등 댐관리	유사
주요 기능	악기상감시능력 향상	댐 유역재해 관리	유사
주요 고객	국가, 국민	국민	유사

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 부처 내․외부의 다른 사업과 목적이 중복되는 사항은 없으며 고품질의 기상정보 제공을 위하여 사업계획이 수립되었음

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
ASOS/AWS 교체(자체)	노후장비교체로 관측자료 품질향상(1-2-①)

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 국지기상연속감시시스템은 기상청 내부 뿐만 아니라, 열린기상청, 방재기상정보시스템, 기상청 홈페이지 등에 적절히 자료를 분배하고 있음

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획

관련시스템명	관련내용	연계계획
열린기상청	실시간 AWS 자료	AWS 자료 공유 및 정보제공
방재기상정보시스템	“	“

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 노후화된 국지기상연속감시스템 개선을 위하여 COMOS_3 사업과 연계한 전담반 구성 및 사업계획이 수립되었음

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
종합기상정보시스템(COMIS-Ⅲ) 구축 사업계획 (1-3-①)	‘06. 4(’06.12.)	국지기상연속감시시스템 DB 개선

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 국가적기상관측자료 공동활용을 효율화하기 위하여 기상관측 표준화법 제정(‘05.12)하여 고시

o 악기상 현상을 조기에 감시하고 예측할 수 있는 예방점검과 가동률 최대화하기 위해 실무자의 의견 수렴 및 반영을 하였고, 안전에 대한 의견수렴을 거쳐 위험요소를 사전에 제거하고자 노력하였음

□ 답변 근거

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
기상관측표준화법에 대한 관계자 의견수렴(05.10.14.) (1-3-②)	없음	없음
06년 자동기상관측장비 유지보수용역사업 실무반회의개최(06.1.6) (1-3-③)	관련법률명확히 할 것을 요구	계약특수조건 제15조 수정
자동기상관측장비 안전관리요령(안)의견수렴	없음	없음

o 부서별 요구과제 사업 최종 검토

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
국가적 기상관측자료 공동활용	기상관측 표준화법	국가적기상관측자료 표준화 활용 기반 구축 (‘05.12월 고시) (1-3-④)

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 자동기상관측장비의 활용능력 및 장비원리 이해를 도모코자 실무자 교육이 예정중임

□ 답변 근거

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
자동기상관측장비 장비운영능력저하	제작사교육 (‘06. 10월)	자동기상관측장비 운영실무자 제작사 교육 실시 (1-3-⑤)

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 신기술 및 표준규격에 관한 선정계획의 정보시스템 개선 및 부처와의 정보공유성 가능성을 반영하여 적절한 계획이 수립된 것으로 판단됨

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
자동기상관측자료 고품질화(‘05.12.13.) (1-3-⑥)	노후화된 국지수집장치 및 자료수집방법 개선

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
기상관측표준화법 제정(‘05.12.30) (1-3-⑦)	기상관측업무의 표준규격 고시

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 성과목표와 성과지표가 사업목적을 전체적으로 포함하여 반영하고 있으며 인과관계도 설명이 가능함

- 성과지표와 결과지표가 사업추진의 노력을 반영하는 지표로 구성

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
결과지표	예	예	예	예
성과지표	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
악기상 현상에 대한 감시 및 예측능력 향상과 기상재해 경감	-정기적인 예방점검과 신속한 긴급보수로 24시간 상시운영 체제 구축 -관측장비의 가동률 최대화, 예보업무를 위한 양질의 관측자료 제공	o 디지털예보를 위한 정량적 관측자료의 품질화 - 전국의 방재용 AWS 수집율 o 대국민서비스의 향상 도모 - 장비운영담당자의 업무 경감을 통한 관측 및 예보업무의 전념

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 사업목적인 ‘악기상 현상에 대한 감시 및 예측능력 향상과 기상재해 경감’을 위해서는 악기상 현상을 조기에 감시하고 예측할 수 있는 예방점검과 가동률 최대화로 성과목표 확인 가능함

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 상시점검체계 구축으로 관측장비 가동률 최대화를 이룰수 있으며 AWS 수집률이라는 성과지표를 통해 객관적으로 측정될 수 있음

o 정기점검 → 수시점검(긴급점검) → 상시 악기상 감시체제 구축 → AWS 수집률 향상 → 기상재해 경감 및 대국민 서비스 향상

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o “자동기상관측자료 수집률”의 산출지표를 성과지표로 설정

◆ 투입	예산 및 인력
ꀻ
◆ 과정․ 산출	국지기상연속감시망 운영
ꀻ
◆ 결과	자동기상관측자료 수집률

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 국지적인 악기상 감시 및 예측능력 향상을 통한 대국민 만족도 증대는 기상관측, 수치모델, 예보능력 등이 총체적으로 반영된 결과로 자동기상관측자료 수집률이라는 산출지표를 사용하게 됨

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

o 자동기상관측장비의 표준화 및 관측자료의 고품질화화로 대국민 서비스 향상을 위한 목표수준이 적절함

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
o 자동기상관측자료 수집률
▪계획	94	95	95	96	97	97	98
▪달성	96	96	96	97	97

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 자동기상관측자료 수집률 향상은 전국에 분포된 도서․산악 등 악조건을 감안하면 ‘08년도 이후 98%의 수집률은 합리적인 수준임

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

o 최근 4년간 자동기상관측자료 수집률 평균은 96.7%로

97%이상은 합리적인 수준임

① 추세치 대비

o 도서․산악등 전국 악조건의 네트워크 장비를 100% 가동은 어려운 실정이며 실시간 수집률이 현재의 96% 이상은 전세계 기상국의 관심사항임

② 유사사업 대비

o 연차적인 노후장비(ASOS/AWS) 교체사업 연계

③ 국제수준 대비

o WMO 규정 준수 및 기상관측표준화법 활용

④ 정책 비개입시 대비

o 국가적 기상재해 및 경제적 손실 증가예방을 위한 전문인력 확보

⑤ 단위 예산대비 산출량

년 도	‘02년	‘03년	‘04년	‘05년	‘06년
수집률(%)	96.2	96.6	96.6	97.6	97.8
예산 (백만원)	285	258	258	258	280

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 업무처리절차 개선, 법제도 개선, 기술 및 표준선정, 변화관리의 경우에는 사업계획에 따라 추진되었으나, 전국 방재용 AWS 전체 유지보수용역 지원계획은 이행되지 못하고 수도권만 실시하였음

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리 절차계획	일상감사 생략	- 연속사업으로 일상감사 생략
법제도개선계획	기상관측표준화법 제정	- 기상관측표준화법 제정(‘05.12.) (2-1-①)
변화관리	실무자교육시행	- 자동기상관측장비 실무교육(’06.10) (2-1-②)
기술 및 표준적용 계획	자동기상관측장비 표준규격 고시(안)	- 표준규격서 적용(‘06. 7) (2-1-③)
일정계획	‘06년도 자동기상관측장비 및 LAU 유지보수용역 계획(’05.12. 1.) (2-1-④)	- 구매규격서 검토(‘05. 12. 12) - 조달계약(‘06. 1. 18) (2-1-⑤) - 정기점검 및 수시점검 수행

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 의사소통문제, 인력, 일정, 예비품관리를 위험요소로 분석하고 있으며 이에 대한 대처방안을 계약서에 명시함

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
용역업체와의 의사소통문제	- 책임소재의 불명확한 정의로 인한 의견 충돌 - 의사소통 문제로 인한 일정 지연 발생	- 용역업체와 범위 및 책임이 명확한 계약을 통해 책임 있는 사업 추진 - 의사결정협의체를 통한 신속하고 명확한 의사 소통 수행
인력, 일정	- 전문기술 소유여부 - 정기점검 및 수시점검 정확성	- 해당전문 자격증 소유자 확인 - 점검결과보고사항 문서화 (2-2-①)

o 문서출처 : 사업수행계획서

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 매월 장비점검 결과 보고 및 계획에 대하여 용역업체와 회의를 개최하여 위험요소 대체를 강구하고 있음

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
매월 1회	업체직원 2인, 담당자 2인	전월 실적보고(2-2-②) 및 계획, 다음달 유의사항 전달

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
장비검정	4. 1~5.30	장비검정 지원	완료	김동진
하계 방재기간 대비	4.15~5.15	장비장애요인 점검	완료	김동진

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 성과지표인 자동기상관측장비 수집율 96%를 달성하였으며, 실효달성율을 적용한 사업에 대하여 목표달성을 하였음

□ 답변 근거(3-1-①)

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
자동기상관측장비 수집율	97.6%	97.8%	100%	100%
사업목표달성도				100%

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o 유지보수용역과 노후장비의 교체사업을 관측자료의 품질관리 및 장비의 안전성 유지를 위하여 반영하였음

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
정보화 자체평가 (‘06.5)	유지보수용역 확대	수도권 31소에서 서울․경기지역 54소 로 확대 (4-1-①)	‘06. 1.

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

응용기상예측정보의 다양화 서비스(정보시스템)

* 담당자 : 기후국장(홍  윤), 기상산업진흥과장(양일규), 사무관(김규일), 전화번호 : 2181-0870

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 국가 응용기상서비스 개발 및 제공체계 확립으로 국민 삶의 질 향상과 지식 정보화시대 경제적 부가가치 창출

- 응용기상정보 생산․제공 체계 구축을 통한 응용기상정보 서비스 강화 및 산업계, 대국민 만족도 제고

o 사업 내용

- 응용기상정보 생산 및 제공 체계 구축

- 기상청 예보시스템에 연동하는 예측형 산업기상예보 생산․제공

- 지속적인 응용기상정보 콘텐츠 발굴 및 개발

- 산업기상정보 통합 DB 구축을 통한 이용자 중심의 응용기상정보 서비스 제공

o 연도별 예산

연도	2005년	2006년	2007년	2008년	2009년
예산	336백만원	317백만원	259백만원	913백만원	330백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 산업기상정보허브 시스템의 안정적인 운영을 통한 응용기상정보 활용도 제고 및 대국민 서비스 향상

- 기상정보 활용기술 개발을 통한 다양한 응용기상정보 콘텐츠 서비스

o 사업 내용

- 보건기상정보 산출기술개발(Ⅲ)

․ 사업기간 : 2006. 7. 28. ~ 2006. 12. 24.

․ 세부내용

산업현장의 열환경을 고려한 ‘한국형 활동지수 예측기법 개발’

시간예보에 연동하는 지수예보 표출시스템 개발

- 산업기상지수 산출기술개발(Ⅱ)

․ 사업기간 : 2006. 8. 3. ~ 2006. 11. 1.

․ 세부내용

GIS 기반의 텔레매틱스를 이용한 기상정보 표출기술 개발

산업기상정보 DB 구축 및 산업기상정보허브 홈페이지 기능 강화

날씨 활용사례 카툰(cartoon) 제작 및 웹진 개발․표출

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 산업현장의 열환경에 따라 작업현장에서의 활동지수를 생산․제공함으로써 산업재해 경감에 기여하고 작업 능률 향상에 기여

- 디지털예보 시행에 따른 응용기상정보 콘텐츠로 GIS 기반의 ‘여정예보’를 개발함으로써 산업기상정보 다양화 서비스에 기여

- 산업기상정보 DB 구축으로 과거 생활 및 산업기상정보의 검색이 가능함으로써 국민들의 요구에 부응하고 산업기상정보허브 홈페이지 만족도 조사 결과를 바탕으로 국민들이 만족하는 산업기상정보허브 홈페이지 기능 강화에 기여

- 닐씨 활용사례를 카툰으로 제작함으로써 기상정보의 이용과 가치에 대한 적극적인 홍보가 가능하며, 기상정보에 대한 국민의 인식 변화에 기여

o 미흡한점

- 없음

o 개선사항

- 없음

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	0.8825/1 =0.8825	22.1
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		57.1	0.952

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 기상정보를 응용, 활용하는 기술 개발을 통하여 응용기상정보 서비스를 다양화하고 이를 통해 산업계 및 대국민 만족도 제고를 위한 명확한 목적을 가지고 있음

o 참여정부의 기상기술기본계획(2003~2007, 1-1-①) 및 기상청 정보화촉진기본계획(2004~2007, 1-1-②)을 통해 정당성을 확보하고 있음

o 대한상공회의소의 정책건의(1-1-③) 및 국무조정실의 개선요구사항(1-1-④)을 반영하기 위해서 본 사업을 추진하였음

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	해당없음
	요구사항	산업기상정보허브 시스템의 안정적 운영을 통한 응용기상 정보 활용도 제고 및 대국민 서비스 향상
	수혜대상	산업체 및 대국민
	기대효과 등	다양한 응용기상정보 서비스를 통한 산업계 및 대국민 만족도 향상 제고
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	국무조정실 주관, 2003년 기상청 정부업무평가 결과 개선사항(1-1-④) - 산업기상정보의 다양화 서비스 요구
	각종계획	참여정부의 기상기술기본계획(2003~2007, 1-1-①) 기상청 정보화촉진시행계획(2004~2007, 1-1-②)
	사업의 타당성	기상정보 다양화를 통한 국민의 삶의 질 향상이라는 목적과 사업추진 사유가 부합한 것으로 타당함
	사업수요확인	대한상공회의소에서 「기업의 기상정보활용 제고방안」에 대한 정책건의(1-1-③)
	기타

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 사업 목적인 “기상정보 활용기술 개발을 통한 응용기상정보 콘텐츠 서비스 확대”는 조직의 미션인 “삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공”과 일맥상통하며,

o 고품질의 응용기상정보를 서비스하고 이러한 기술을 기상사업자로 이전함으로써 기상사업자를 육성하고 조직의 전략목표 및 성과목표(1-1-⑤)인 기상산업진흥 추진에 기여할 수 있음

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공	기상산업진흥 추진 - 다양한 응용기상정보 생산 및 활용 강화	기상산업진흥기반 조성 - 수요자 중심의 기상정보 응용기술 확보로 산업계 및 대국민 만족도 제고	응용기상예측정보의 다양화 서비스	기상정보 활용기술 개발을 통한 응용기상정보 콘텐츠 서비스 확대

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 2005년 9월 기상사업자와의 간담회에서 디지털예보 서비스와 관련한 기상사업자의 의견 수렴 과정(1-2-①)에서 디지털예보자료를 활용한 여정예보는 기상사업자의 영역임을 명확히 한 바 있음

o 따라서 청내 ‘디지털예보 기술개발 및 자료생산’ 사업은 디지털예보 생산기술 향상에 그 목적(1-2-②, 1-2-③)이 있으며, 본 사업은 디지털예보 자료뿐만 아니라 AWS 관측자료, 기상 특․정보의 자료를 활용하여 GIS기반의 여정예보가 가능하도록 텔레매틱스를 활용하여 웹 뿐만 아니라 휴대폰, 네비게이션, PDA 등의 다양한 매체를 통하여 표출할 수 있는 기술개발에 목적(1-2-④)이 있어 중복성이 없음

o 열환경을 고려한 예측형 활동지수 개발 및 예측형 생활기상정보 DB 구축 사업은 고유한 응용기상업무로 청 내․외 유사성이나 중복성이 없는 사업임

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 : 응용기상예측정보의 다양화 서비스	검토사업명 : 디지털예보 기술개발 및 자료생산	검토 결과
사업 목표	다양한 매체를 통한 응용기상정보 표출기술 개발	새로운 패러다임의 예보체계를 구축하여 고품격 디지털예보의 대국민 서비스 확대	다름
주요 기능	웹, 휴대폰, PDA 등을 통한 기상특․정보, 실황, 디지털예보 표출기술 개발	디지털예보 기간의 확대, 그래픽편집 모듈 개발 등	다름
주요 고객	대국민 및 산업체	대국민 및 산업체

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 제15회 연구개발사업 심의회를 거쳤으며, ‘GIS 기반의 텔레매틱스를 이용한 기상정보 표출기술 개발’의 목표는 디지털예보기술개발 및 자료생산 사업과는 성격이 구분되며 디지털예보를 활용한 여정예보는 기상사업자의 영역이므로 사업계획 수립(1-2-④)시 기술이전 계획까지 포함하여 반영하였음

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
디지털예보 기술개발 및 자료생산	GIS 기반으로 표출되는 기상요소 및 활용매체의 구분 서비스 주체의 구분	기상산업진흥을 위한 역할분담

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 열환경을 고려한 예측형 열활동지수 및 GIS기반의 텔레매틱스를 이용한 기상정보 표출기술 개발은 기상청이 서비스하는 것이 아니라 기술이전을 통하여 기상사업자가 서비스하도록 계획되어, 기상청에서 제공하는 정보 자료 형태에 맞추어 설계하도록 명시하였음(1-2-④)

o GIS 기반의 텔레매틱스를 이용한 기상정보 표출기술 개발은 기상사업자의 운영환경을 고려하여 다양한 플랫폼에서 가능하도록 개발하였음

o 산업기상정보 DB 구축은 산업기상정보허브시스템과 기상청의 타시스템과 연계하여 원활한 자료교환을 기반으로 서비스되도록 계획하였음(1-2-⑤)

□ 답변 근거

o 산업기상정보의 생산과 과거 생활기상정보 DB 구축을 위해 현재 운용되고 있는 기상청의 시스템과 산업기상정보허브 시스템간의 원활한 자료교환을 기반으로 서비스가 되도록 계획하였음

관련시스템명	관련내용	연계계획
운영중인 기상청 시스템	원활한 자료교환	기상청 시스템과 산업기상정보허브 시스템간 원활한 자료교환

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 고품질의 응용기상서비스 제공을 위하여 대국민 만족도 조사 및 의견 수렴을 계획(1-3-①)하였으며,

o 기상산업진흥을 위하여 기상사업자와의 간담회 개최(1-3-②) 및 수요 기술을 조사(1-3-③)하고 이를 바탕으로 사업 평가기술위원회를 구성(1-3-④)하여 사업을 추진하였으며, 기존 청내의 기상기술 중 기상사업자로의 기술이전 대상을 발굴하여 추진(1-3-⑤)하였음

o 종합기상정보시스템 3차사업(COMIS-3)의 BRP/ISP 수립시와 사업 추진시 실무반 활동으로 정보기술아키텍쳐 수립에 반영하였음

□ 답변 근거

o 산업기상정보허브 대국민 만족도 조사 실시 계획(1-3-①) 및 기상사업자 간담회 개최(1-3-②), 청내에서 보유하고 있는 기상기술 중 기상사업자로의 기술이전 대상 발굴 및 설명회 개최(1-3-⑤)

o 기상산업진흥을 위한 진흥 추진반 구성(1-3-⑥) 및 회의 개최를 통한 의견 수렴(1-3-⑦)

o COMIS-3 사업의 BRP/ISP 수립시나 사업수행시 실무반원(1-3-⑧)으로 참여하여 응용기상정보생산 시스템과 종합기상정보시스템간의 송․수신 자료를 유기적으로 연계토록 함

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
간담회 개최	1. 19	기상사업자와의 간담회를 통한 계획 소개 및 의견 수렴
산업기상서비스 기술 수요 조사	3. 28	기상사업자 기술 수요 조사
기상산업진흥반 구성	4. 19	기상산업진흥을 위한 추진반 구성
만족도 조사 계획	5. 26	산업기상정보허브 정보에 대한 만족도 조사
사업심의회 구성	7. 13, 7. 25	사업자 제안서 평가
기상사업자 간담회 및 기술이전 설명회 개최	9. 12	보건기상정보 산출기술 개발 등 8건의 기술이전 내용 설명
기상산업진흥반 회의	4.20, 6.23 8. 2, 9.22	기상산업진흥을 위한 추진반 회의
COMIS-3 BPR/ ISP 실무반	‘05. 5. 9.	COMIS-3 BPR/ISP 실무반 활동, 회의 참여 등
COMIS-3 실무요원	‘05. 12. 5.	COMIS-3 실무요원 활동, 회의 참여 등

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 응용기상정보 서비스의 확대를 위해 ‘산업기상업무규정’ 제정(안)에 대한 의견수렴 과정을 거쳐 총무과 법무계의 의견을 바탕으로 규정명을 ‘산업 및 생활기상정보 공개 규정’으로 변경하고 심사내용 등을 반영하였음

□ 답변 근거

o 「기상법」의 시행에 따라 종전의 ‘기후통계․산업기상업무규정’을 폐지하고 일반국민 및 산업체에서 활용할 수 있는 ‘산업 및 생활기상정보의 공개’규정을 제정함에 있어 청내 관련부서의 의견수렴 과정을 거쳐 반영하였음(1-3-⑨)

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
청내 관련기관의 의견조회	규정명의 변경	업무 내용에 따른 명확한 규정명

o 산업 및 생활기상정보 공개 규정을 검토하여 응용기상정보 서비스 확대에 관한 부분을 반영

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
응용기상정보 서비스 내용	산업 및 생활기상정보 공개 규정	정보의 종류를 확대 개선(9.27)

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 새로운 정보시스템의 업무 방식 및 정보기술과 사업 내용 이해 증진을 위하여 사업 추진시 착수, 중간, 최종발표회를 개최하고 사업 완료시점에 교육을 실시하도록 계획에 반영하였음(1-3-⑩)

o GIS기반의 기상정보 표출기술개발은 기상사업자로의 기술이전을 계획한 부분이어서 어느 사업체의 시스템 환경에서도 운영이 가능하도록 개발 계획을 하였음

□ 답변 근거

o 해당 정보시스템을 적절히 이용가능하도록 사업 추진시 착수, 중간, 최종발표회를 개최하고 완료시점에 교육을 실시하도록 계획하였음

o GIS 기반의 기상정보 표출기술 개발시 기상사업자로 제공하여 별도의 작업 없이 구현가능하도록 과업지시서 상에 명시하였음

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
정보시스템 이해 미흡	과업지시서 (6.19, 6.30)	사업내용 소개, 중간점검, 최종결과 보고 및 교육
새로운 기술 적용에 대한 대처	과업지시서 (6.30)	다양한 플랫폼에서 적용가능하도록 개발

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 최근 급속하게 발전하고 있는 정보화 기술을 바탕으로 다양한 신기술을 적용하되 안정화된 기술을 적용하고 범용 언어를 사용하여 개발하도록 명시하였으며, 이미 구축하여 운영중인 산업기상정보허브시스템과 호환되는 기술을 적용하도록 계획하였음(1-3-⑪)

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
기존시스템과의 호환성 있는 기술 적용 (6.30)	사업수행시 기상청 예보시스템과 연동하는 기술을 선정
GIS 적용기술 (6.30)	기상청의 디지털예보 지도체계와 상호 연계가능한 기술

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
GIS 기술 표준 (6. 30)	WGS-84 체계 적용 국가기관의 공식 심의를 필한 최신의 지도체계

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 성과목표와 성과지표가 사업목적을 전체적으로 적절하게 연계하여 반영하고 있으며, 인과관계도 효율적임

▪ 성과지표도 결과지표로 구성되어 있으며, 사업추진자의 노력을 반영하는 지표임

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
서비스 정보 범위 확대(종)	예	예	예	예
응용기상정보 이용도(명)	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
기상정보 활용기술개발을 통한 응용기상정보 콘텐츠 서비스 확대	예측형 응용기상정보 서비스 체계 구축을 통한 산업계 및 대국민 만족도 제고	서비스 정보 범위 확대(종) 응용기상정보 이용도(명)

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 기상정보 활용기술 개발을 통한 예측기반의 고품질 응용기상정보 콘텐츠의 서비스를 확대 제공함으로써 예측형 응용기상정보 제공 체계를 보강 구축하여 산업계 및 대국민 만족도를 제고하고자 하는 사업의 성과 목표와 명확한 인과 관계가 있음

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 산업계 요구(2003년 대한상공회의소 정책 건의) → 응용기상정보 콘텐츠 개발 제공 → 예측형 응용기상정보 서비스 체계 구축(보강) → 응용기상정보 서비스 이용 만족도 증대 → 산업기상정보허브 홈페이지 방문자 수 증가

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 성과지표가 결과지표로 설정되어 성과목표의 달성도를 적절히 반영

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 응용기상정보의 개발 및 만족도 제고를 위하여 지속적인 응용기상정보의 콘텐츠 확대와 시스템의 안정적인 운영을 통한 홈페이지 제공으로 산업계 및 대국민 만족도 제고를 하는 등 사업추진자의 노력 수준이 잘 반영됨

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

o 산업기상정보허브 홈페이지 웹로그 분석을 통한 일평균 방문자수 및 제공되는 응용기상정보의 종류

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
서비스 정보 범위 확대(종)
▪계획	-	13	24	27	30	32	34
▪달성	-	13	24	27	30	-	-
응용기상정보 이용도(명)
▪계획	-	-	-	-	4260	4720	5170
▪달성	-	-	-	3900	3258	-	-

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o ‘03년 연구용역을 통해 초기에 다수의 응용기상정보가 기 개발되었으며 심도있는 응용기상정보의 개발을 위해서 매년 2~3건의 응용기상정보를 지속적으로 발굴하는 것은 적합함

o「산업기상정보허브 홈페이지」를 통해 제공되는 응용기상정보가 다양해짐에 따라 응용기상정보를 이용하기 위한 홈페이지 방문자 수가 증가할 것으로 판단하여, 객관적 지표 산정을 위한 최근 3년간의 방문자 수 실적자료의 부족으로 2005년 홈페이지 방문자수를 기준(기상청 홈페이지 방문자수의 2.5%)으로 기상청 홈페이지 방문자수의 0.3%씩 증가하도록 목표수준을 설정하였음

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

① 추세치 대비

o 응용기상정보는 ‘03년에 산업기상정보허브 시스템 도입과 함께 기존의 12종 생활기상정보에 대기오염기상지수를 개발하여 13종의 지수를 익년에 서비스하였고, ’04년에는 2003년 연구사업을 기반으로 9개 산업분야별 29개 세부분야에 대한 주간산업기상예보 체제를 구축하였음.

o 또한 ‘04~’05년에 기상과 질병과의 상관관계 분석을 통한 보건기상정보를 개발하고 ‘05년에 황사가 산업에 미치는 영향지수를 개발하여 서비스 중임.

o ’04년부터 연구용역사업을 기반으로 다수의 응용기상정보가 개발되었고, 심도있는 응용기상정보의 개발을 위해서 매년 2~3건의 정보를 지속적으로 발굴하는 것이 적절함

o 2005년 산업기상정보허브 홈페이지의 방문자수(약 142만명)는 2005년 기상청 홈페이지 방문자수(약 5553만명)의 2.5%에 해당하여 매년 0.3% 증가한 방문자수를 일방문자수로 환산하여 설정함

② 유사사업 대비 : 해당사항 없음

③ 국제수준 대비 : 해당사항 없음

④ 정책 비개입시 대비 : 해당사항 없음

⑤ 단위 예산대비 산출량 : 해당사항 없음

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 업무처리 절차에 있어서 응용기상정보 콘텐츠 개발을 위해 기상사업자와의 간담회를 개최하여 수요 기술을 조사(2-1-①)하여 이를 바탕으로 평가위원회를 구성하여 사업을 추진(2-1-②)하고, 2005년 응용기상정보 기술개발을 비롯하여 청내의 기상기술 중 기상사업자로의 기술이전 대상을 발굴하여 추진(2-1-③)하였음

o 응용기상정보 콘텐츠 확대에 따라 산업 및 생활기상정보 공개 규정을 개선하였음(2-1-④)

o 새로운 시스템 구축에 따른 변화에 적응하기 위해 사업의 착수, 중간, 최종 발표회를 거쳐 업무처리시스템에 대한 이해를 증진시키고, 기상사업자가 기술이전을 받아 서비스함에 있어 어려움이 없도록 다양한 플랫폼에서 기상정보표출이 가능하도록 개발하였음(2-1-⑤)

o 디지털예보의 지도와 연계하도록 하였으며, GIS는 WGS-84 체계를 따르고 국가기관의 인정을 받은 최신의 엔진을 사용하도록 하였음

o 사업 일정은 계획(2-1-⑥)대로 원활히 진행되어 완료되었으며, 최종 결과물(2-1-⑦)은 시험운영 기간을 거쳐 2007년 1/4분기에 서비스할 예정임

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	․디지털예보 관련 기상사업자 간담회 실시 ․기상사업자 수요기술 조사 ․사업평가위원회 구성 ․응용기상정보 산출 기술 이전	․기상사업자 간담회 개최(2005.9.27) ․수요기술 조사(3.28) ․제안서 평가회의(7.13, 7.25) ․기술이전 설명회 개최(9.12)
법제도개선계획	응용기상정보 서비스 확대	산업 및 생활기상정보 공개 규정 제정(9.27)
변화관리	사업 착수, 중간, 최종 발표회 개최	착수발표회(8.10, 8.17) 중간발표회(9.21, 10.20) 최종발표회(10.23, 11.30)
기술 및 표준적용 계획	․GIS WGS-84 체계 ․디지털예보지도와 연동	기술, 표준에 맞게 개발 완료
일정계획	‘05. 12 시스템유지보수 계약 ‘06. 1/4 기상정보활용기술 개발을 위한 자료 조사 ‘06. 2/4 용역사업 추진 ‘06. 2/4 홈페이지 만족도 조사 ‘06. 4/4 홈페이지 보강사업 추진 06. 4/4 기상정보활용기술 이전 추진	계약완료(‘05. 12. 27) -월 2회 정기점검 및 수시점검 산업기상관련 기술 수요조사(3.28) 일상감사, 구매 의뢰, 계약(6.12, 6.15, 7.27, 8.3) - 보건기상정보산출기술개발(Ⅲ) 7.27~12.24 - 산업기상지수산출기술개발(Ⅱ) 8.3~11.1 계획수립, 계약의뢰(5.26, 6.13) - 설문조사(7.24~8.5) 산업기상정보허브 홈페이지 개편 추진(8.3~12.31) 기술이전간담회(9.12) 8개 업체 기술이전(10.17)

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 구축단계별, 위험 요소 발견시에 대비하여 공정성과보고 방안을 제시하도록 하였음(2-2-①)

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
공정성과보고 및 위험요소	구축단계별 위험 요소	업무진척 현황 보고시에 방안을 제시

o 문서출처 : 과업지시서

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 사업추진에 있어 이메일을 통한 의견 교환 및 정기보고(월보고, 착수, 중간발표회)를 통해 사업 진행사항을 보고 받고 사업 추진 중 특별한 위험에 대비하여할 사항이 없었음

o 용역사업 계약 이후 정기보고(월보고, 발표회 등) 및 수시 업무협의 실시(2-2-②)

- 보건기상정보산출기술개발(Ⅲ) : 착수, 중간, 최종발표회(8.17, 10.20, 11.30), 월보고, 수시보고

- 산업기상지수산출기술개발(Ⅱ) : 착수, 중간, 최종발표회(8.10, 9.21, 10.23), 월보고, 수시보고

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
착수발표회의	14인 15인	열활동지수 개발 관련 사업계획소개 기상정보활용기술개발 사업 계획, DB 구축 내용, 기상정보활용사례 웹진 개발 내용 소개
중간발표회의	15인	중간진도 점검 및 개발 내용 소개
최종발표회의	13인 11인	최종 개발 내용 완료 보고

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

22.1

□ 종합의견

o 열활동지수, 기상정보활용(응용)사례 웹진, 생활기상정보 DB 구축에 따른 과거 자료 검색 등의 응용기상정보 콘텐츠 개발을 통한 산업기상정보허브 홈페이지 보강으로 성과목표를 달성하였음(3-1-①)

o 그러나 2006년 1월부터 12월까지 산업기상정보허브 홈페이지의 방문자수는 계획 대비 달성도가 다소 떨어지는 결과를 산출하였는데 이는 10월 이후 12월에 이른 이상고온현상으로 겨울철에 많이 활용하는 생활기상정보(체감온도, 난방도일, 동파지수 등)의 수요가 줄어든 것으로 파악됨

o 단순한 비교로 겨울철에 널리 활용하는 체감온도의 경우 10월 이후 2005년과 비교하여 방문자수가 하루에 1000명 이상 차이를 보였으며, 기상청 대표 홈페이지의 방문자수를 살펴보았을 때, 9월부터 12월까지 11월만 전년과 비슷한 방문자수를 보였고, 월별로 1만명 이상 적게 방문한 기록을 보였음(3-1-②)

□ 답변 근거

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
서비스 정보 범위 확대(종)	30종	30종	100%	100%
응용기상정보 이용도(명)	4260	3258	76.5%	76.5%
사업목표달성도				88.25%

22.1

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표	평가기준	답변	평가 근거 및 자료	점수/ 배점
4-1	평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?	예	□ 종합의견 o 2005년 사업 평가시 기상청 대표 우수사례로 선정되었으며, 평가결과에 대한 지적사항이 없었음 □ 답변 근거 o 2005년 정보화사업 평가시 우수사례로 선정되어 지적사항이 없었음	4.0 / 4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

기상교육 e-러닝 체제 구축사업(정보시스템)

* 담당자 : 기상교육담당관(박관영), 기상사무관(박종식), 기상주사(정상훈), 전화번호 : 2181-0475

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 기상지식 저변확대와 지방 일선 근무자들의 직무역량 강화를 위해 사이버 코스웨어를 지속적으로 개발하여 다양한 방법의 교육기회를 상시적으로 부여하고,

- 전문 기상교육 사이버 교육장 및 사이버 코스웨어(교재)를 활용한 온․오프 통합 교육방식의 운영을 통하여 내부직원 및 방재담당공무원, 과학교사, 기상대학생 등에게 원격 교육 기회를  확대

코스웨어 [courseware] : 컴퓨터를 활용한 각종 교육과정 시스템에 사용되는 프로그램과 데이터를 통틀어 일컫는 용어.

o 사업 내용

- 기상에 관심있는 과학교사 등에게 시․공간 제약을 극복한 온라인 기상교육 코스웨어를 2008년까지 20개과목을 개발

- 정부기관 내에서도 사이버 교육시스템(LMS) 도입을 앞 다투어 추진하고 있어, 우리 청에서도 차관청 위상에 맞는 독자적인 사이버 기상교육 운영시스템을 2008년도에 구축할 계획임

LMS(learning management system : 사이버 교육운영 관리 시스템으로 동영상 서버 및 운영 프로그램으로 구성

◇ 사이버 기상교육 코스웨어 개발 예정과목

o 개발원칙: 기상대학에서 개설하고 있는 20개 과목 위주로 수요가 높은 과목을 우선 개발

① 필수과목(8개과목) : 대기관측 및 실습, 대기대순환, 대기복사, 대기역학, 미기상학, 대기분석 및 실습, 대기열역학, 열대기상학

② 선택과목(12개과목) : 구름물리, 기상자료처리법 및 실습 Ⅱ, 농업기상학, 레이더기상학 및 실습, 예보학 및 실습 Ⅰ, 기상자료처리법 및 실습 Ⅰ, 기후역학, 대기오염, 수치예보 및 실습, 위성기상학 및 실습, 중규모기상학, 해양기상학

o 2006년도 개발 ;        2007년도 개발 ;         2008년도 개발 ;

<사이버 기상교육 코스웨어 개발 연도별 추진 계획>

연도	‘06년	‘07년	‘08년	‘09~’10년
내용	- 코스웨어개발(5개과목) 구름물리, 대기대순환, 중규모기상학, 수치예보 위성기상학	- 코스웨어개발(9개과목) - 국가기관 최초 사이버 학점인정기관 취득 및 5개 교과목 운영	-코스웨어개발(6개과목) -기상교육운영시스템구축(LMS)	-교과목 운영 및 시스템 유지보수

o 연도별 예산

연도	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
예산	100백만원	100백만원	198백만원	184백만원	330백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 공무원 상시학습체제로의  변화에 능동적으로 대처하고,

- 우리 청 제반 근무 여건상 교육기회를 받기 어려운 일선 지방근무자들에게 사이버상에서 24시간 상시적으로 학습할 수 있는 교육 교재를 제공

o 사업 내용

- 이러닝 및 전산교육을 위하여 시청각실에 노트북을 탈착용으로 22대를 설치하였으며,

- 2006년도에는 원격교육용 사이버 교육용 콘텐츠를 30시간 5개과목(대기대순환, 구름물리, 중규모기상학, 수치예보, 위성기상학)을 개발하여 2006년 11월에 입교하게될 제9기 예보관과정 교육생들의 선수 학습용으로 시범 운영하였음.

- 금년 개발된 5개과목의 30차시를 난이도를 구별하여 외부용 20시간으로 재구성하여 중앙공무원교육원 LMS에 이식하였으며, 외부용 코스웨어는 원격교육 과학교사 연수 확대를 위하여 60시간(4학점)용으로 활용할 예정임

- 또한, 기상교육용 코스웨어 개발과 병행하여 오프라인의 기상대학을 전환하여 국가기관 최초의 원격학점인증기관 획득 기반을 조성하고자 함

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된 점

- 본 사업은 당초 계획대로 추진되었으며, 착수보고회, 사업의 중간 1, 2차 보고회, 완료보고회를 거쳐 완성도가 높게 제작되었음

- 사이버 코스웨어 개발원고 집필자(SME) 섭외시 5개 각 전문분야별 저명한 기상관련 대학 교수들에게 의뢰하였고, 내용검토를 위한 자문단 구성(6명)도 최고의 역량 있는 박사급 내부강사로 전원 구성한 것은 사이버 강의에 대한 신뢰성 확보 차원에서 매우 잘 추진되었다고 사료됨

- 당초 계획 10월보다 다소빠르게 2006년 9월 28일 최종발표회를 거쳐 사업을 순조롭게 완료하였음.

o 미흡한점

- 기상교육 전문 전산교육 환경 구축을 위해 금년 초에 노트북 을 구입(26대)하여 일반교육과정에 적극 활용하고 있으나, 매 과정 운영시마다 강의장에 탈착 형태의 이동식으로 설치 운영하고 있어 별도의 PC를 설치운영할 수 있는 전문 전산교육장 확보가 시급함.

향후 코스웨어는 2008년까지 20개과정을 개발하여 24시간 사이버 기상교육 운영이 가능할 수 있도록 하고 사이버교육 업무를 위해서는 사이버 운영인력 1인 충원 계획을 수립할 예정임

o 개선사항

- 사이버 기상교육 운영을 위해서 필수적인 사이버기상교육운영시스템(LMS) 미비로 중앙공무원 교육원 서버를 공동 활용하고 있으나, 행자부 등 중앙부처뿐만아니라 지자체 공무원교육원에서도 운영시스템을 도입 구축하고 있어 우리청에서도 차관청 위상에 맞도록 독자 사이버 교육 운영시스템 구축이 필요한 시점으로 판단됨

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 정부의 24시간 상시학습체제로의 변화를 수용하고 우리나라의 앞선 IT 분야 기술을 활용한 다양한 교육 교재 개발은 집합교육과 비교하여 효율성이 증대 되고 있음. 따라서 일선 지방관서 직원들에게 다양한 교육기회를 부여하고 직원들의 역량강화와 방재담당공무원등에게 기상지식 보급 확대 차원으로 지속적으로 활용될 수 있겠음(1-1-①)

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	없음
	요구사항	지방근무자에게도 교육의 혜택을 받을 수 있는 원격 교육 활성화 방안 마련 검토(2005 국정감사)
	수혜대상	내부직원/과학교사/방재담당공무원/기상대학
	기대효과 등	o 사이버교육 운영으로 집합교육 예산을 절감하고 업무공백을 최소화 하여 교육 생산성을 높이고, o 시 ․ 공간의 제약을 벗어난 교육 서비스로 교육기관 경쟁력 강화 및 교육만족도 제고
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	o 중앙인사위원회는 2004. 10. 노무현 대통령 주재로 『교육훈련을 통한 공무원 역량강화방안』에 대한 국정과제회의 시 “사이버교육과정을 다양한 직무분야로 확대” 방안 제시 o 기상대학 등 원격교육 활성화로 지방근무자 교육기회 개선을 위한 여건 조성 필요(1-1-② 2005년 국정감사 수감 시 지적사항)
	각종계획	o 기상지식 저변확대를 위하여 기상 전문교재를 사이버로 개발하여 내부직원 및 방재담당공무원, 과학교사, 기상대학생 등에게 원격 교육 기회 확대 부여
	사업의 타당성	o 사이버 원격기상연수원 설립→교육인적자원부 승인(2004. 11월) ⇒ 전국 초․중등 교사가 사이버기상교육을 이수하면 학점 부여(인사 반영)
	사업수요확인	o 사이버 교육 인원은 2006년 4,021명, 2005년 2,164명으로 2004년 264명에서 크게 증가하고 있으며, 공무원 교육체계가 상시학습체제로 변화됨에 따라 24시간 상시적으로 학습할 수 있는 사이버상 다양한 교육방법을 제공함으로써 내부직원의 직무교육과 기상방재담당공무원, 과학교사들 기상지식보급에 활용
	기타	-

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 우리청의 업무특성상 도서․벽지에 근무하는 직원들의 집합교육 차출에 대한 업무공백을 최소화하고, 개인의 주도적인 학습으로 시․공간적 제약이 적은 사이버교육을 통해 교육운영의 효율성 달성

o 또한, 기상교육담당관실은 기상지식의 저변확대와 직무역량 강화를 위하여 다양한 서비스로 교육의 질을 높여 궁극적으로는 기상재해를 미연에 예방하는데 기여해야 함. 따라서 교육예산을 절감하고 업무공백을 최소화하여 많은 기상교육 수요에 적극 대처할 수 있는 저비용 고효율의 사이버 기상교육 확대가 바람직하다고 사료됨(1-1-①)

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
기상지식의 저변확대와 내․외부직원들의 직무역량강화를 위한 다양한방법의 교육기회 제공으로 기상재해를 최소화	다양한 교육기회 부여를 위한 사이버 기상교육 코스웨어 개발	기상교육기관으로서 내․외부 기상교육 수요 충족과 교육만족도 향상	기상교육 e-러닝 체제 구축	정보․통신분야의 급속한 발전으로 장소와 시간 제약을 받지 않는 Web 기반의 사이버 “기상교육 e-러닝 체제”를 구축하여 근무지에서 교육이 가능하게 되어 교육예산을 절감하고 업무공백을 최소화하여 21세기 연수기관 경쟁력 제고

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상청(기상교육담당관실)은 정부 교육기관 중 유일한 기상전문교육기관으로서 기상에 대한 전문적인 지식보급을 담당하고 있어 다른 부처(과)와 유사 또는 중복성격이 없는 독립적인 교육기관으로 기상교육용 사이버 구축 사업의 중복․유사성은 없음(1-2-①, 1-2-②)

□ 답변 근거

검토 내용	본사업명 : 이러닝체제구축	검토사업명 :	검토 결과
사업 목표	정부기관에서 유일한 기상교육 전문교육기관으로서 지자체등 많은 교육수요를 충족하고 교육의 질을 높이기 위하여 체계적이고 다양한 코스웨어를 개발하여 일선기관에서 24시간 학습기회 제공과 교육 만족도 향상	해당사업 없음
주요 기능	교육공학적인 설계를 기초로 동영상, 캐릭터 등을 활용하여 학습자 위주의 전문적이고 다양한 코스웨어 개발	해당사항 없음
주요 고객	내부직원/과학교사/방재담당공무원/기상대학	해당사항 없음

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 다른 부처(과)와 유사 또는 중복성격이 없는 독립적인 기상교육을 담당하는  전문기관으로서 본 사업은 다른 사업과 중복성이 없이 계획되었음

□ 답변 근거

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
해당없음

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 금년 사이버 기상교육 코스웨어 5개 과목 개발후 중앙공무원 사이버 교육 서버에 연계되도록 계획되었음

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획

관련시스템명	관련내용	연계계획
중앙공무원교육원 사이버교육 센터	독자시스템 부재로 중앙공무원에 위탁 운영하고 있는 사이버 기상교육 운영(교육생관리,진도관리,메일발송 등)	중앙공무원교육원의 사이버교육운영시스템을 공동활용자로 등록하여 2003년부터 사용하고 있으며 활용계획을 기본 계획 수립시 반영하였고, 2006. 6. 중앙공무원 교육원(전산사무관 양점옥, 전산주사 박성민)을 방문하여 9월중 이식시 기술적인 절차에 대한 협의를 완료하였음. 연차적으로 차관청 위상에 맞도록 자체 LMS를 2008년도 구축 예정

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 사이버 교육 기본계획은 매년 연초에 수립하여 시행하고 있으며, 기존 집합교육형태에서 사이버 교육으로 공무원교육 형태가 변화되면서 사이버 교육에 대한 목적과 운영방법, 강사선정 등의 사업전반에 걸친 전체 밑그림 설계(아키텍처)를 수립 운영지침에 반영 개정 하였음(2005. 12. 전문개정)

□ 답변 근거

o 운영지침에 반영 개정

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
사이버 교육 규정 (1-3-①)	2005. 12. 14.	기상청기상교육훈련운영규정(사이버 교육에 대한 목적과 운영방법, 강사선정) 개정

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 사이버 교육 과정에 대한 법 제도(공무원 사이버 교육지침)를 파악하여 기상청기상교육훈련운영규정을 개선하였으며, 본 규정에 따라 사이버 기상교육 코스웨어를 활용한 2006년 교육 계획 수립이 수립되어 운영되고 있음

□ 답변 근거

o 전문가 검토회의를 거쳐 의견을 도출하여 계획에 반영하였음 또한, 사이버 과정 운영후 설문조사 결과 반영

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
o 전문가 검토회의개최 -일시 : 2006.2.21. 16:00~17:00 (1-3-②)	o 개발기간은 적정한가? o 코스웨어 개발 과목이 다소 많은 느낌인데? o 원고집필자가 전문교수로 선정될 수 있는 방안? o 사업진행방법?	o 5개월정도로 전반적으로 용역기간 연장 o 4개과목으로 조정 o 원고집필자 선정시 기상청과 협의 하도록 발주할 것임 o일반경쟁, 협상에 의한 계약 방식으로 발주

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
사이버 교육 수료 기준 관련	기상청교육훈련운영규정	o기상청교육훈련운영규정(훈령 제 442호 전문 개정(2005.12.14.)(1-3-①) - 내용 :사이버 교육 운영방법 개정(사이버 교육 인원,교육분량 등)

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 사이버 교육 사용자(학습자) 들의 학습변화에 대한 개념을 명확히 하기 위하여 기상교육훈련 지침을 개정하였음

□ 답변 근거

o 직원들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
사이버 교육 변화에 대한 불신	기상청교육훈련운영규정(2005.12.14.)	교육효과를 제고하기 위해 담당자(Tutor) 지정과 학습분량 상한을 명시하였고, 사이버 교육 확대를 위해 사이버 교육생 수를 100명 내외로 조정

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 목표기반의 시나리오 설계 기법으로 최적의 교수-학습 기법을 적용하여 학습자의 주도적 학습이 이루어 질 수 있도록 사업 목적에 적합하게 계획하고, 향후 기술발전을 반영한 표준화된 과정 개발로 계획이 진행 되었음

□ 답변 근거

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
기상교육 e-러닝체제 구축 기본계획 수립(2006.2.15) (1-1-①)	o 향후 확장성에 대비한 코스웨어 개발을 위해 필요한 경우 재구성이 가능할 수 있도록 재사용성(Reusability)을 고려한 표준화된 방법으로 설계

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정시 검토내용
코스웨어 개발 제안요청서․평가계획 수립(2006. 3.13.)(2006. 4.17.)(1-3-③)	o 유연성, 용이성을 고려한 표준화된 콘텐츠 개발 기준 적용으로 상호 확장성, 호환성 기반 제작 o 학습자 수준에 맞춘 다양한 형태(HTML이나 XML기반의 동영상, VOD 등)의 강좌를 개발

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 성과목표와 지표가 사업목적을 전체적으로 적절하게 반영하고 있음

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
코스웨어 개발 과목수	예	예	예	예
교육만족도	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
다양한 방법의 사이버 코스웨어 개발로 지방근무지에서 원격교육이 가능하게 되어 교육예산을 절감하고 업무공백을 최소화	기상교육기관으로서 내․외부 기상교육 수요 충족	o 사이버 기상교육 교과목 개발수
	사이버 교육의 충실도	o 교육만족도

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 기상교육의 전문성을 반영하고 교육수요자의 학습능력의 차이에 따른 교과목 개발로 다양한 교육 수요와 전문성 수준에 맞는 사이버 교육과정 운영 목표를 이룰 수 있도록 인과관계가 명확히 설정되어 있음

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 다양한 교육 수요 조사 → 맞춤형 사이버 교과목을 다양한 미디어를 활용하여 코스웨어개발  →  학습자 분야와 수준에 맞는 교육과목 개설 → 사이버 교육의 충실도 달성 → 교육만족도 향상

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 교육수요가 높은 전문분야별 사이버 코스웨어를 연차적으로 개발하고, 교육공학적으로 학습자의 흥미를 유발할 수 있고 전문성을 높일 수 있도록 저명한 교수들을 집필자로  위촉 개발하여 학습 수요와 학습만족도 향상에 기여

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 사이버 기상교육 코스웨어 개발은 사업추진자의 명확한 사업의도에 직시한 엄격한 사업의지에 따라 전문적인 사업수행 경험능력을 보유한 업체 선정이 중요하며, 용역개발 책임자와 내․외부 전문위원, 교안설계 교수, 사업추진자 상호간의 끊임없는 의견 검토와 피드백이 양질의 만족도 높은 콘텐츠를 생산해 낼 수 있으며, 담당자의 노력에 따라 많은 교과목 개발예산을 확보 할 수 있는 만큼 성과 지표가 다소 높게 책정되어 사업추진자의 노력수준이 높게 반영되었음

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

o 계획대비 사이버 코스웨어 개발 수와 개발내용에 대한 만족도 결과로 목표수준 달성을 판단

< 성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
사이버 기상교육코스웨어개발수
▪계획	-	3	2	-	5	9	6
▪달성	-	3	2	-	5	-	-
기상교육만족도
▪계획	-	79	75	81	83	84	84
▪달성	-	79	75	81	84.6	-	-

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o 교과목 개발수는 기상대학 수준의 교과목 총 20개 과목을 우선 개발목표로 설정하였기 때문에 최종목표수준은 적절한 것으로 판단됨

o 교육만족도에서도 2005년 81%보다 2%높게 책정되어 적합하다고 사료됨

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

o 교육 수요가 높은 교과목을 연차적으로 예산에 맞도록 개발 목표를 설정하였으며 내년도에는 사이버 교육확대에 대한 중요성을 부각하는 자료를 수집하여 많은 과목을 개발할 수 있도록 예산확보 하였음

① 추세치 대비

o 최근 3년간 교육만족도가 78%인 것을 감안하면 2006년 목표가 83%로 다소 높게 책정되어 있으나 적절한 목표수준으로 판단됨.

② 유사사업 대비

o 없음

③ 국제수준 대비

o ‘03년 영국 EIU(Economist Intelligence Unit)가 발표한 이러닝 준비도(e-Learning Readiness Ranking)에서 한국은 스웨덴, 캐나다, 미국, 핀란드에 이어 세계에서 5위권을 유지하고 있는 것으로 분석됨

* 산업자원부는 「선진경제를 향한 산업발전전략, ‘05.2.3.」에서 지식기반 서비스산업의 발전기반 강화를 위해 IT기반 新산업인 이러닝 산업을 촉진하기로 언급

④ 정책 비개입시 대비

o 사이버 교육은 2006년 정부의 핵심 화두로서 공무원 상시학습체제와 맞물려 그 중요도가 높아져 가고 있으며 정책 부재시 사이버 교육 타기관 의존도가 높아지면서 사이버 전문분야 교재 개발 부재로 최신 기상 전문분야 기술 습득의 기회 상실로 인한 직원들의 직무처리 역량이 퇴보하는 결과를 초래 할 가능성이 있음

⑤ 단위 예산대비 산출량(사이버 교육 경제효과)

o 단기 집합 교육 1주(5일) 20명을 운영하는데 소요되는 예산은, 7급 기준 출장 여비 350천원/1인, 강사료 80천원/1시간, 교재인쇄비 500천원을 포함하여 총 10,300천원 소요되며, 사이버 코스웨어 1개과목 1개월 최대 100명 운영은 개발비를 포함 31,200천원 임

- 집합교육 1년 1,080명을 교육 할 경우 556,200천원 집합교육비가 발생

․ 1년간 교육과정을 최대로 운영할 경우 54주 동안 1개과정/20명/주당

- 사이버교육 1년 1,200명을 교육할 경우 44,400천원 사이버교육비 발생

o 1년교육과정을 사이버로 교육시 511,800천원 교육비 절감(사이버 코스웨어 1개과목으로 운영할 경우임)

※ 집합교육비 산출예) 주 5일 집합교육시 20명 교육 소요비용

10,300천원 = 350천원(1일기준 일숙식비) * 20명 + 2,800천원(강사료)+500천원(교재비)

※ 사이버교육비 산출예) 사이버 1개과목(30차시) + 100명 교육 소요비용

31,200천원 = 0원(출장교육여비) + 1,200천원(강사료 및 교재비)+ 30,000천원(개발비)

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 2003년부터 기상교육 e-러닝 사업이 추진되었으며, 현재까지 5개과목 사이버 코스웨어가 개발되어 2005년에는 2,100명이 교육 수료하였음. 사이버 교육을 위해 업무 규정을 개정하였으며 사업이 계획대로 수행 되고 있음

□ 답변 근거

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리절차계획	코스웨어 개발 절차와 용역 수행계획에 대한 검토	사이버 기상교육 코스웨어 개발 전문가 검토회의(1-3-②) 개최를 통한 코스웨어 개발시 내용전문가, 교수설계자, PM 관리자, 내외부 자문위원 업무처리 절차와 업무분장을 함(2006.2.17.)
법제도 개선계획	기상청교육훈련운영규정 사이버 기상교육 내용 개정	기상청 훈령 제 442호 전문 개정(2005.12.14.)
변화관리	코스웨어 개발 계획에 대한 최종 요구사항과 이행사항 점검	코스웨어 착수보고회 개최
기술 및 표준적용 계획	코스웨어 개발에 대한 일반적인 기술적용 계획	사이버 기상교육 코스웨어 개발 용역 제안 요청서(2006. 2.17.)(2-1-①)
일정계획	코스웨어 개발기간 5개월 일정 계획	착수보고회개최(2006. 5.22.) 2-1-②, 중간보고회 개최 2-1-③ 완료보고회개최(2006. 9.28.) 완료보고회 2-1-④, 2-1-⑤

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 본사업의 의사소통 등 5가지 위험․변경 요인의 관리방안을 위하여 사업 수행 계획서(제안서 및 착수계)를 통하여 용역업체와 문서로 보고되어 있음

□ 답변 근거

구분	위험요소	관리 및 대처방안
사업범위	제안내용의 해석결과에 따른 비용반영의 어려움	제안서 내용을 기본으로 하고 분석, 설계 후 협의를 통한 범위 확정
의사소통	o내용전문가(SME) 원고 취합 및 의견수렴이 어려움 o의사결정의 다단계에 따른 의사결정지연으로 사업지연	내부전문가 및 과정별 전담 설계자를 통한 커뮤니케이션의 효율성 도모 및 월,주간 주기 보고, 방문협의 (2-2-①)
조직	주관부서와 실무부서간의 업무협조 미흡	고객사 담당자와 사업 착수부터 연락통로 유지
기술동향	신기술동향에 따른 요소기술의 변화	충분히 검증된 기술적용 및 업계의 표준화 수용
산출물	적절치 못한 산출물 제시	단계별로 콘텐츠 시험일정의 상세화를 통한 적절한 시험으로 검증

o 문서출처 : 사업수행계획서

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 본사업의 위험요소를 미연에 예방하기 위하여 주․월간 보고를 정례화하여 매주 월요일 사업 진도보고를 받아 관리를 철저히 하고 있으며, 각종 자문회의를 개최하여 총 5개과목 12명의 석․박사, 대학교수로 구성된 내․외부 자문 위원들로부터 제안서 검토, 업체선정, 착수회, 중간보고회 및 최종발표회를 개최하였으며 10월 2일 검수하여 사업을 완료하였으며, 제 9기 예보관과정 교육생들 입교전 선수학습용으로 오픈하여 교육을 운영하였음

□ 답변 근거

o 회의 실적

회의일시	참석자	보고 내용
2006. 2.17.	주상원 외 9명	사업 시작전 전문가회의를 통하여 의견 수렴(1-3-②) - 과업지시서 작성에 대한 전문가 검토회의
2006. 4.11	중앙공무원 교육원 양점옥사무관 등 7명	사업자 선정 평가회의개최(2-2-②) - 4개과목(대기대순환, 수치예보,중규모기상학,구름물리) 개발업체 선정을 위한 제안서 평가회의
2006. 5.17	안명환 연구관 등 5명	사업자 선정 평가회의 개최 -1개과목(위성기상학) 개발 업체 선정을 위한 평가 회의
2006. 5.22	기상청 내부전문위원 및 업체 책임자, 관리자 등 15명	용역착수보고회 개최(2-1-②)
2006. 6.21	“	3개과목 제 1차 중간보고회(화면설계(프로토타입)안에 대한 검토 및 결정, 사업 진행량 보고
2006. 6.26.	“	2개과목(수치예보, 위성기상학) 제 1차 중간보고회(화면설계(프로토타입)안에 대한 검토 및 결정, 사업 진행량 보고
2006. 8.24.	“	5개과목 2차 중간보고회(2-1-③, 2-1-④)
2006. 9.29.	“	완료보고회 개최(2-1-⑥)
2006.10. 2.	“	검사완료 및 검수 보고
2006. 4.25 ~ 9.22	업체 PM 및 교수설계자 기상청 관계자	주 2회 정기 미팅(교안에 대한 검토, 배경(UI)결정, 사이버 시장동향보고, 기상자료 지원 협의)

o 조치 사항

위험내용	조치시기	조치(변경)내용	조치결과	담당자
설계자와 SME 의사소통 미흡	용역개발 계약이후 계속	주. 월간 보고 정기보고를	완료	정상훈
원격교육학점은행제 인증 추진시 콘텐츠 제작 기준관리	o 방문협의 1차 2006. 1.20. 2차 2006. 3.17. 3차 2006. 5.20. 4차 2006. 6.12.	원격교육 학점인증제 운영을 위하여 11월에 확정되는 원격학점은행제 요강을 기준으로 변경내용을 파악하기 위하여 4차례 중앙공무원교육원 및 KeRis교육부 방문 업무협의	2006. 10. 요강확정에 의사반영 (중공원: 박성민, 교육개발원: 민택석)	정상훈
콘텐츠 품질관리	원격교육학점은행제 입안공청회시 교육의 품질 논의	공청회참석 의사반영	콘텐츠 품질향상에 기여	정상훈

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 기본계획과 용역 발주일정이 일정대로 추진되었고 업체 선정도 원활하게 진행되었으며 5개월(4.25. ~ 9.22.) 개발과정에서 6월까지 화면설계(프로토타입) 및 캐릭터등이 결정되었으며, 7~8월까지 중간발표회 2회(2-1-④, 2-1-⑤)를 거쳐 내․외부 전문가들이 참여한 가운데 9월 최종발표회를 거쳐 정상 사업 추진 하였음

□ 답변 근거

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
과목개발수	5	5	100%	100%
교육만족도	83%	84.6%	102%	100%
사업목표달성도				100%

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o 2003년도부터 시작된 기상교육 e-러닝 사업으로 기상교육기반 조성 에 관한 반복적인 계속 사업의 성격으로 인하여 ‘05년도에는 정보화사업 계획이나 평가 등에 포함되지 않았던 사항임

o 그러나, 2005년도 국감 지적사항에 따라 사이버 교육의 실효성과 시장 동향 분석 등을 통하여 2007년도 정보화 예산은 83%를 증액하여 330,000천원을 확보하여 이러닝 확대에 반영하였음

□ 답변 근거

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
2005년 국정감사	기상대학 교육 활성화로 일선 지방근무자에게도 교육의 혜택을 부여할 것	2007년도 정보화 계획 수립시 반영 후 예산 확보에 주력	2006. 예산국회
		원격교육학점인증기관 취득을 위한 한국교육개발원과의 업무협의(4차)	2006.12월
		사이버 코스웨어 개발시 기상대학 표준 교과목 위주로 먼저 개발 계획 하고 있으며, 현재 원격교육인증 차시 30 차시 이상으로 사이버 코스웨어를 개발하였음	개발용역 계약수행 (4.25.계약) (10.2.검수)

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o  06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거

구분	내용	비고
공개정도	2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0

지역특화 인터넷서비스(정보시스템)

* 담당자 : 정보화관리관(진기범),정보화담당관(이희구) 사무관(남효원)(02-2181-0393)

Ⅰ. 사업의 목적 및 내용

o 사업 목적

- 지역별 기상대 홈페이지를 통해 관할 지역주민에 자세한 기      상정보를 제공하여  재해예방 및 주민생활 편익을 증진

- 지역 주민의 기상대 홈페이지 이용을 적극 유도함으로써 점진적으로 기상청 주 홈페이지 부하를 효과적으로 분산

- 기상대별 홈페이지 제작 및 운영능력 확보로 지방 공무원의 정보화능력 제고와 지방 정보화역랑과 기반 강화

o 사업 내용

- 사업기간 : 2006년

- 총사업비 : 610백만원(36개 기상대)

- 사업규모 :

․ 기상대(36소)용 홈페이지 개발 용역 : 360백만원

․ 기상대(36소)용 홈페이지 서버 : 250백만원

o 연도별 예산(2006년 용역사업 : 360백만원)

구 분	부산청	광주청	대전청	강원청	제주청
기상대(소)	9	7	9	8	3
예산(천원)	90,000	70,000	90,000	80,000	30,000

․ 기상대용(5개청) 웹 서버 도입 : 250백만원

구 분	부산청	광주청	대전청	강원청	제주청
예산(천원)	50,000	50,000	50,000	50,000	50,000

o 연도별 예산

연도	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년
예산	-	-	-	610백만원	90백만원

Ⅱ. ‘06년 사업추진 목적 및 내용

o 사업목적

- 2005년 자체 제작한 기상대 홈페이지의 질적 향상과 지역사회      에 대한 대민 기상서비스 강화

o 사업 내용

- 각 기상대별로 해당기관이 위치한 지역의 지리적 특성이나 산업     적 수요를 반영한 특화된 기상서비스 콘텐츠 개발

- 지방청별(5개소) 웹서버 각 2조씩 도입․설치

- 지역특화 홈페이지 대국민 서비스 제공

Ⅲ. 사업평가 총론

o 잘된점

- 기상대 홈페이지 구축사업의 성공적 추진을 위해 사업추진       가이드라인 등을 수립․통보함으로써 사업의 일관성 확보에 만전을 기함

- 5개 지방청별로 사업추진을 위한 전담반(Task Force Team)을 구성하고, 지난해 습득한 홈페이지 제작 노하우를 십분 활용하여 체계적이고 효율적인 사업 추진

- 웹서버는 기종의 통일성 확보와 운영의 효율성을 제고하기 위해  5개 지방청 공통규격을 작성하여 조달청을 통한 일괄 구매를 추진함

- 지역특화 인터넷서비스 실시로 지역경제발전에 기여하게 되었고, 지방청 및 기상대 홈페이지 이용을 유도함으로써 기상청 홈페이지 부하를 분산시키는 효과를 거두었음

o 미흡한점

- 전담팀을 구성하여 사업을 완료하였으나, 팀원들이 현업업무      와 병행하는 관계로 기상대 홈페이지를 전담 관리하는 데에      어려움 상존

- 기존 기상청 홈페이지 및 지방청 홈페이지에 비해 기상대 페이지는 운영초기이며 홍보가 부족하여 이용률이 다소 저조함

o 개선사항

- 기상대 홈페이지 적극적 홍보와 본청․지방청 홈페이지와도 상시 연계운영함으로써 기상대 홈페이지의 이용률 제고 추진

- 지방청 및 기상대 홈페이지 운영의 전담인력 확보 추진

o 평가표

평가항목	평가지표	배점(a)	결과(P)	평가점수 (a×P)
사업계획의 적절성	1-1. 사업목적 및 추진근거의 명확성	4	2/2=1	4
	1-2. 사업간 연계성/중복성	3	3/3=1	3
	1-3. 사업추진 방식의 적절성	3	4/4=1	3
성과계획의 적절성	1-4. 성과계획의 적절성	10	4/4=1	10
사업추진 내용의 적절성	2-1. 계획 준수성	5	5/5=1	5
	2-2. 위험․변경관리의 적절성	5	2/2=1	5
성과 달성도	3-1. 성과목표의 달성도	25	1/1=1	25
평가결과의 활용성	4-1. 평가결과의 활용성	4	1/1=1	4
	4-2. 평가결과의 대외공개	1	1/1=1	1
합계		60		60	1

※ 획득점수 = “예”라 응답한 질문 개수 / 해당 지표의 사업관련 질문수

※ 환산점수 = 합계 / 60

Ⅳ. 평가결과

1. 계획의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-1

사업목적과 사업을 추진하는 사유가 명확한가?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 참여정부의 분권화와 대국민 서비스 혁신     정책 기조에 부합하며, 기상청 정보화촉진시행계획(1-1-②)등에 반영하고 체계적으로 추진하였음

o 기상업무에 관한 정보의 보급 및 이용을 촉진하고 기     상업무에 관한 국민의 이해를 높이기 위하여 기상현     상 및 기후분야에 관한 지식을 널리 보급․활용하도     록 규정한「기상법」에 근거하여 추진되었음(1-1-①)

□ 답변 근거

	구 분	주 요 내 용
사업 목적	특정문제/ 이해관계	참여정부의 분권화와 대국민 서비스 혁신정책 및 지역특화서비스 활성화
	요구사항	웹 서버 기종 통일, 표준화된 웹 스타일
	수혜대상	대국민
	기대효과 등	지역특화 기상서비스 제공으로 방재 업무 및 지역산업 활성화
추진 사유	법령, 국정과제, 대통령지시 등	기상법(1-1-①)
	각종계획	기상청 정보화촉진시행계획(2006)
	사업의 타당성	기상과학의 대중화
	사업수요확인	- 후쿠오카 지진 및 태풍 에위니아 발생 시 기상청 홈페이지 접속장애에 따 른 부하 분산 대책 강구 요구(국회 위원 및 언론, 일반국민) - 국민의 보다 상세한 기상정보 요구 증대(일반국민)
	기타

4.0

/

4.0

사업을 통해 달성하고자 하는 목적과 상위목표(예를들어 조직미션, 전략목표, 성과목표)와의 인과관계가 명확하게 설정되었는가?

예

□ 종합의견

o 사업 목적인 “지역주민에 기상정보 적시제공으로 기상재해예방 및 주민생활 편익 증진”은 조직의 미션과 전략목표와 밀접히 연관됨(1-1-③)

o 즉, 대도시에 거주하는 시민뿐만 아니라 각 지방의 주민들에게도 위치한 지역의 지리적 특성이나 산업적 수요를 반영한 특화된 기상서비스 혜택을 받음으로써 삶의 질을 보다 개선시킬 수 있는 여건이 조성될 수 있음(1-1-②)

□ 답변 근거

조직미션	전략목표	성과목표	사업명	사업목적
삶의 질을 향상시킬 수 있는 고품질 기상정보 제공	기상정보 서비스 강화	36개 기상대 지역특화 인터넷 서비스 제공	지역특화 인터넷 서비스	지역별 기상대 홈페이지를 통해 관할 지역주민에 자세한 기상정보를 제공하여 재해예방 및 주민생활 편익을 증진

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-2

<공통>

(중복성) 부처 내․외부에 본 사업과 유사한 성격을 가지는 또 다른 사업이 계획 또는 수행되고 있는지 확인하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상청 홈페이지(www.kma.go.kr)가 기상 특․정보, 실황자료 등을 제공함은 물론 휴대폰, PDA 등의 다양한 기상서비스 매체의 접점 역할을 하는 우리나라를 대표 기상정보 포탈로서 역할을 하는 반면,

o 기상대 홈페이지는 악기상시 기상청 홈페이지의 접속부하를 지역별로 분산하고 지역별 지리적 특성이나 산업적 수요를 반영한 특화된 기상서비스의 제공 필요성에 따라 전국 각지에 위치하고 있는 36개 기상대별로 구축되는 것으로 중복된 서비스로 볼 수 없음(1-1-②)

□ 답변 근거

o 기상정보서비스와 관련하여 기상청 홈페이지 보강사     업과 비교

검토내용	본사업명 : 지역특화 인터넷 서비스	검토사업 : 기상청 홈페이지 개선․보강	검토 결과
사업목표	지역별로 상세하고 특화된 기상서비스 제공(지역)	우리나라를 대표하는 온라인 기상정보 포탈 지향(전국)	다름
주요기능	각 지역 기상특정보, 실황정보표출 지역별 특화 서비스 제공	웹, 휴대폰, PDA 등을 통한 전국단위 기상정보 제공	차별
주요고객	지역주민	전국민	다름

3.0

/

3.0

<공통>

(중복성) 부처 내․외부의 다른 사업과 범위가 명확히 구분되어 중복되지 않도록 사업 계획이 수립되었는가?

예

□ 종합의견

o 다른 홈페이지 구축사업과 차별화 되도록 ‘기상대 홈     페이지 구축 가이드’라인을 제시하여 지역 주민이용의 편의성과 지역실정을 감안한 질 높은 홈페이지를 지향하고, 홈페이지 상호간의 연계성을 제고하였음(1-2-①)

□ 답변 근거(1-2-②)

검토사업명	사업계획반영내용	비고(사유)
기상청 홈페이지 개선․보강	- 기상청 홈페이지와 차별화된 특화 서비스 개발 추구 - 기상청 홈페이지 부하를 분산 하고 기상대 홈페이지 이용율 을 높이기 위한 일환으로 기상 대 홈페이지와 연계 운영

<정보시스템사업>

(연계성) 관련 업무를 처리하기 위해 요구되는 부처 내․외부의 정보가 해당 정보시스템을 통해 적절하게 연계되도록 계획되었는가?

예

□ 종합의견

o 기상청 종합기상정보시스템과의 자료교환이나 기상     청 홈페이지 국민참여 콘텐츠가 온라인을 통해서 연계되도록 계획하였음(1-2-③)

□ 답변 근거

o 시스템 및 데이터 연계방안, DB표준지침 검토․적용여부 등에 대한 계획(1-2-④)

관련시스템명	관련내용	연계계획
종합기상정보시스템	예보자료, 실황자료 등	- 실황, 예보자료를 기상대 웹시스템과 연계하여 전송하도록 계획 수립하였음
기상청 홈페이지 시스템	전자민원, 정책건의 등	- 전자민원, 정책건의 게시판을 연계하여 운영
참여마당 신문고	정책참여, 신문고 등	- 참여마당 신문고(www.epeople.go.kr)와 연계

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-3A

업무처리 방식의 개선(BPR) 계획 또는 정보기술아키텍처를 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 각 지방청별로 성공적인 기상대 홈페이지 구축사업 추진을 위하여 사업추진 계획을 수립하고 대국민 설문조사, 주기적 담당자 회의 등을 통하여 현안문제를 해결하는 방식으로 사업을 추진

o 기상정보 이용 수요를 본청과 지방청 홈페이지 ‘2원     체제’로 수행되던 방식을 기상대 홈페이지 구축으로 ‘3원 체제’로 확대됨

□ 답변 근거

o 해당 업무 및 정보시스템 이용에 관련된 관련 부서 조직기능의 재정비 등 업무처리방식의 개선(BPR) 계획 및 정보기술아키텍처 수립 내역(1-2-①, 1-1-②)

관련업무	개선계획 시행예정시기	내용
2006홈페이지 운영 계획 수립 및 용역사업 추진	‘06. 2 ~ 12	- 지방청 및 기상대 홈페이지 개선․보강 용역사업 실시로 대국민 기상서비스 향상 및 지역별 특화된 기상서비스 제공 - 기상청 대표홈페이지 및 지방청 홈페이지와 특화 기상대 홈페이지의 최적 연계로 접속부하 분산 유도
홈페이지 정보자원관리	‘06. 5～12	- 홈페이지 정보자산(HW, SW, DB 등) 구입․개발 및 관리
홈페이지 개통	‘06. 12 ~	- 홈페이지 시험운영 실시 - 홈페이지 오류사냥대회 실시 및 정식 오픈

3.0

/

3.0

관계자를 대상으로 의견을 수렴하고, 시스템 이용과 관련된 법제도를 파악하는 과정이 있었으며, 이에 대한 반영 계획 및 개선계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상정보 서비스 콘텐츠 개발에 있어서 정보화업무규     정, 산업기상업무규정, 기상업무서비스 사무처리규정 등을 검토하여 제공하는 정보의 종류 및 범위에 관한 내용을 검토하였음

□ 답변 근거 (1-3-①, 1-3-②, 1-2-①, 1-1-②)

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 관계자의    의견을 수렴하여 계획을 수립하였는지 여부(1-2-③, 1-2-④)

의견수렴 과정	도출된 의견	반영계획 내용
- 지방청과 영상회의 및 업무협의 실시	- 웹 서버의 기종통일 - 국민민의 게시판 공동 사용 - 기상자료표출 공동사용	- 웹 서버 기종통일 - 공동사용 가능한 국민민의 게시판 - 원시기상자료 제공

o 해당업무를 정보시스템으로 처리하는 것과 관련된 법     제도 파악 및 개선을 위한 계획 수립여부

관련이슈	관련법제도	개선계획 내용(계획 수립일)
이용자 편의위주의 특화서비스 개발	- 산업기상업무 규정 - 기상업무에 관 한 정보제공규정	- 민간기상사업자의 역할과 영역을 고려하되 지역주 민의 편의를 고려한 특화 서비스 개발 추진(2.24)

사용자들에 대한 변화관리 계획을 적절하게 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 홈페이지 구축사업 내용과 홈페이지 기술의 이해 증진을 위하여 웹기술 세미나, 담당자 회의를 실시하였으며, 추후로도 사업 완료시점까지 주기적 회의를 통해 웹시스템간 연계체제 구축, 통일감 있는 콘텐츠 구축 추진

□ 답변 근거

o 사용자들이 해당 정보시스템을 적절히 이용할 수 있도록 준비하기 위한 계획(1-2-①, 1-3-④, 1-3-⑤, 1-3-⑥)

사용자들의 정보시스템에 대한 저항요인	대응계획명, (계획수립일)	주요내용
사업추진 취지 및 내용이해	2006년도 홈페이지운영계획(2.24.) 정보화관계관(4.19)	기상대 홈페이지 구축 가이드라인 수립․안내
웹기술 이해	웹기술 세미나 (3.22) 웹서버관리자(9)	IE 설계변경에 따른 조치방법, 홈페이지 사업추진 방법,
웹시스템 도입 협의	담당자회의 (3.31, 4.27)	기상대웹시스템도입 절차, 규격 협의

사업 목적 및 향후 기술발전 추이에 적합하며, 표준화된 기술을 적용한 계획을 수립하였는가?

예

□ 종합의견

o 최근 급속하게 발전하고 있는 인터넷 기술과 홈페이지 개발 언어를 사용하여 개발하도록 명시하였으며, 이미 구축하여 운영중인 웹시스템과 호환되는 기술을 적용하도록 계획하고 추진하였음

□ 답변 근거 (1-2-①)

o 사업에 적용하는 기술 방식의 선정에 관한 계획

적용기술선정관련 계획 (계획수립일)	기술선정시 검토내용
2006년도 홈페이지 운영계획(2. 24.)	행정기관 홈페이지 구축․운영 표준지침, 웹접근성 지침 적용

o 사업에 적용하는 기술 표준의 선정에 관한 계획

적용 표준선정관련 계획 (계획수립일)	표준선정 시 검토내용
- ‘06.3 사업계획 수립 - ‘06.4～11 웹서버 및 개발용역 추진 - ‘06.12 시험 운영 및 대국민 서비스 - ‘07.1 홈페이지 만족도 조사	- 개발언어는 jsp 로 통일 - JDK1.4.2, php, mysql 설치 - 기상자료는 공통된 DB사용

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

1-4

□ 종합의견

o 성과목표와 성과지표가 사업목적을 전체적으로 적절하게 연계하여 반영하고 있으며, 인과관계도 설명 가능

▪ 성과지표도 결과지표로 구성되어 있으며, 사업추진의 노력을 반영하는 지표임

[성과계획의 적절성 답변 종합]

지표	성과지표 적절성		목표수준의 적절성
	인과관계	노력수준 반영	최종목표 수준	당해목표 수준
홈페이지 만족도	예	예	예	예
홈페이지 구축율	예	예	예	예

10.0

/

10.0

[성과지표의 적절성-지표별]

사업 목적과 인과관계를 갖고 있는 핵심적인 지표인가?

예

□ 답변 근거

[사업목적과의 인과관계]

사업목적	사업의 성과목표	성과지표
기상대 홈페이지를 통해 관할 지역주민에 자세한 기상정보를 제공하여 재해예방 및 산업지원	지역특화 인터넷 서비스 체계 구축을 통한 지역 주민 만족도 제고	- 기상대 홈페이지 구축여부 - 기상대 홈페이지 만족도

① 사업목적과 사업성과목표의 인과관계

o 기상서비스 제공 체계를 보강 구축하여 각 지역별로 산업적 수요와 지리적 특성을 반영한 고품질 기상서비스를 제공함으로써 지역 주민의 기상서비스 만족도를 제고하고자 하는 사업의 성과 목표와 명확한 인과 관계가 있음

② 성과목표와 성과지표의 인과관계

o 홈페이지 이용자 증가 및 접속부하 가중 → 36개소 기상대 홈페이지 서비스 체계 구축(보강) → 특화서비스콘텐츠 개발  → 기상대 홈페이지 이용 만족도 증대 → 기상대 홈페이지 방문자 수 증가

③ 핵심지표를 성과지표로 설정하였는지 여부

o 성과지표가 결과지표로 설정되어 성과목표의 달성(1-4-①)

사업추진자의 노력 수준을 반영하는 지표인가?

예

[사업추진자의 노력수준 반영]

o 본 사업은 5개 지방기상청이 총괄하고 36개 기상대별로 정․부 담당자 2인을 지정하여 사업을 추진하고 있는데 각 기상대가 도서벽지 등에 위치하고 있는 경우가 있으며 현업과 병행하는 관계로 사업추진 상에 많은 어려움이 존재함. 그러나 영상회의, 온라인 커뮤니티 활동을 통해 의견수렴 및 업무회의를 진행하는 등 사업수행에 만전을 기하여 지역주민 만족의 콘텐츠 확대와 시스템의 안정적인 운영을 통하여 대국민 만족도를 제고를 하는 등 사업추진자의 노력 수준이 잘 반영됨

[성과지표 목표수준의 적절성-지표별]

□ 답변 근거

o 기상대 홈페이지 이용자를 대상으로 만족도 설문

조사 실시(1-4-②, 1-4-③, 1-4-⑤)

o 36개 기상대 홈페이지에 대한 구축(보강) 여부

(2-1-⑤, 1-4-④)

<성과지표의 연간 목표치 현황 >

구분	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
홈페이지 만족도
▪계획					70	75	80
▪달성					75
홈페이지 구축(보강)여부
▪계획				35	36
▪달성				35	36

사업을 통해 달성하고자 하는 지표의 최종적인 목표수준이 적절한가?

예

[최종목표수준의 적합성]

o ‘06년 기상청 홈페이지 만족도 조사결과 ’대체로 만족‘이상이라고대답한 응답자의 비율이 72%(’05년 58%)로 조사됨. 기상청홈페이지 만족도는 이용 편의성이나 기상정보의 다양성뿐만 아니라 당해연도의 기상재해 빈발 정도, 예보 정확성 등 부가적인 요인에 의해 영향을 받기도 함

o 기상대 홈페이지는 올해 초부터 운영된 관계로 아직 일반국민에게 충분히 홍보되지 않아 홈페이지 방문자수가 많지 않으나 차츰 지역특화 기상정보가 다양해짐에 따라 홈페이지 방문자 수가 증가하고 만족도가 향상될 것으로 판단됨. 따라서 성과목표는 지난해 기상청 홈페이지 만족도 조사결과를 바탕으로 20% 증가하도록 목표수준을 설정함(‘05년도 기준을 적용함)(1-4-①)

최종목표를 달성하는 과정에서 지표의 당해의 목표수준이 적합한가?

예

[당해목표수준의 적합성]

① 추세치 대비(1-4-①)

o 과거 기상청 홈페이지 만족도 조사결과 ’보통‘ 이상이라고 대답한 응답자의 비율이 ’04년 72%, ‘05년 58%로 이들 평균인 65% 보다 5% 증가한 70%를 목표치로 설정한 것은 기상대 홈페이지 서비스가 올해 초부터 시작되어 아직 충분한 홍보가 되지 않은 점 등을 감안하면 비교적 설득력 있는 목표치임

② 유사사업 대비

o 기상청 홈페이지의 경우 작년 만족도가 58%였으며, 올해 목표치를 64% 이상으로 비교적 안정적으로 설정함

o 05년 행정기관 홈페이지 평가에 의하면 우리나라 행정기관 홈페이지 수준은 77.15점으로 측정됨(실제 국민의 홈페이지 체감 만족도와는 무관)

③ 국제수준 대비

o UN ‘전자정부준비’ 지수(홈페이지 부문 평가 포함)

※ 2003(13위) →2004(5위) →2005(5위)

④ 정책 비개입시 대비

o 해당사항 없음

⑤ 단위 예산대비 산출량

o 해당사항 없음

2. 사업추진내용의 적절성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-1

정

보

시

스

템

사

업

업무 처리절차 개선 계획이 이행되었는가?

예

□ 종합의견

o 업무처리 절차에 있어서 기상대 홈페이지 개발을 위해 사업추진팀(TFT)를 구성하여 사업 범위를 확정하였고, 기존의 시스템 환경과 호환이 이루어지도록 기술 표준을 정하고 이를 적용하여 개발

o 사업 일정은 계획대로 원활히 진행되었으며, 최종 결과     물은 시험운영 기간을 거쳐 ‘06년12월 11～‘07년 1월 2일에 대국민 서비스 하였음

o 홈페이지 운영지침 개정은 내부(안) 확정단계에 있음

□ 답변 근거 (1-2-①, 2-1-③, 2-1-④, 2-1-⑤, 2-1-⑥, 2-1-⑦, 2-1-⑧, 2-1-⑨, 2-1-⑩)

구분	세부계획내용	이행내용(일시)
업무처리 절차계획	- 홈페이지 운영계획 수립 - 홈페이지 구축계획 수립 - 지방청별 사업추진팀 구성 - 기상대 홈페이지 품평회 실시	- 홈페이지 운영계획 수립(2.24) - 홈페이지 구축계획 수립(3.29) - 홈페이지 품평회 실시(6.15～7.15) - 제안서 평가(7.4) - 계약체결(7.12)
법제도개선계획	- 기상청 홈페이지 운영지침 개정	지침개정(추진중)
변화관리	- 전담팀 구성․운영 - 사업담당자 기술 규격협의 실시 - 착수, 중간, 최종 보고회 실시 - 서버관리자 교육 실시	- 전단팀 구성(1분기) - 지방청별 홈페이지 콘텐츠 개발 회의, 기술규격 협의 (3.31, 4.27) - 착수보고회(7월), 중간보고회(9월), - 서버관리자 교육실시(9월) - 최종발표회(10～12월)
기술 및 표준적용 계획	- 기상대 홈페이지 구축 가이드라인 수립 - 공통표준의 기상대 웹 서버 도입․구축	- 가이드라인 수립(2.24) - 기상대 웹서버 도입 ․설치(9월)
일정계획	- ‘06.3～6사업계획 수립 - ‘06.4～11 웹서버 및 개발용역 추진 - ‘06.12 시험 운영 및 대국민 서비스 - ‘07.1 홈페이지 만족도 조사	- 계획수립(3~6월) - 일상감사, 구매 의뢰(4～7월) - 계약체결(7～8월) 및 착수보고(7～8 월) - 중간발표회(9월～10월) - 최종발표회(10～12월) - 대국민 서비스(12월~07‘.1)

5.0

/

5.0

법제도 정비계획이 이행되었는가?

예

변화관리 계획이 이행되었는가?

예

계획된 기술 및 표준이 사업에 적용되었는가?

예

사업이 계획된 일정에 따라 추진되었는가?

예

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

2-2

위험․변경관리 내용 및 절차가 문서로 정의되어 있는가?

예

□ 종합의견

o 구축단계별, 위험 요소 발견시에 대비하여 공정성과

보고 방안을 제시하도록 하였음

o 현재 운영되고 있는 자체 구축한 홈페이지의 안정

적 운영에도 만전을 기함

□ 답변 근거 (2-1-①, 2-1-②, 2-1-⑪, 2-2-④, 2-2-⑤, 2-2-⑥, 2-2-⑦, 2-2-⑧)

o 문서출처 : 사업수행계획서

구분	위험요소	관리 및 대처방안
홈페이지 운영	웹 서비스의 연속성 유지	- 홈페이지 운영상황 점검 요청 (1.11, 4.7, 6.14) - 방재업무기관 대비 운영상황 점 검 (5.15～6.15)
공정성과보고 및 위험요소	구축단계별 위험 요소	업무진척 현황 보고 시에 방안을 제시

5.0

/

5.0

사업의 진행사항이나 위험․변경관리관련 보고․회의 등이 주기적(월/분기/반기 등) 또는 필요시 시행되고, 그 위험․변경내용이 적절하였는지?

예

□ 종합의견

o 본 사업은 구축단계별 업무 진척 현황보고와 필요시 회의(집합 또는 영상원격회의)를 개최하여 기상대와 긴밀히 협의하여 추진하였음

□ 답변 근거

o 회의 실적 (1-3A-⑥, 1-3A-④)

회의일시	참석자	보고 내용
3.31, 4.27	본청 관련부서 및 5개 지방청담당자	기술규격 협의를 위한 사업 담당자 회의 실시
4.19	전국 정보화관계 부서 담당자	사업내용 설명을 위한 정보화관계관 회의 개최
6～9월	각 해당업무 담당자	착수 보고회 및 중간발표회 개최
11.30, 12.28	본청 관련부서 및 5개 지방청담당자	주요사항 업무협의

o 조치 사항

- 참여마당 신문고 게시판 등 공동 사용 가능한 것은 연계

- 영상회의를 통해서 본청 차원에서 기상대 홈페이지 사    업 추진 진행상황 및 설계방향 등 당부 사항 전달

3. 성과달성도

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

3-1

사업별 계획대비 성과목표 달성도는 어느 정도인가?

25.0

□ 종합의견

o 성과목표는 최종 연말에 개발된 내용과 2006년 말과 2007년 초 홈페이지 방문자를 대상으로 한 만족도 설문조사를 실시하고 아래와 같은 결과를 산출

□ 답변 근거 (1-4-②, 1-4-③, 1-4-⑤)

지표	계획 (A)	달성 (B)	달성률 (B/A)	실효 달성율
홈페이지구축여부 (50%)	36소	36소	100%	100%
홈페이지 만족도 (50%)	70%	75%	107%	100%
사업목표달성도				100%

25.0

/

25.0

4. 평가결과의 활용성

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-1

평가대상 이전년도의 평가결과를 평가대상년도의 사업내용에 모두 반영하였는가?

예

□ 종합의견

o 기상대 홈페이지구축 후에 홈페이지 품평회(2005년)를 통해서 각 홈페이지의 과정, 노력, 성과, 홍보․비전을 평가하여 7개 기관을 우수기관으로 선정하였고, 미흡한 기관에 대해서는 미흡한 부분 지적 하여 수정․완료된 기관에 대해서 대국민 서비스 실시 될 수 있도록 오픈

o ‘06년도 용역사업으로 실시한 기상대 홈페이지 구축     에서는 지난해 습득한 홈페이지 제작 노하우를 십분활용하여 체계적이고 효율적인 사업 추진으로 완성도 높고 수준 높은 중앙행정기관에 맞는 홈페이지 구축

□ 답변 근거(2-1-⑪ ,4-1-①)

평가명(주체) 및 기간	지적사항	반영사항 및 조치계획	반영시점
기상대 홈페이지 품평회 (기상청)	개인정보보호, 전자민원 안내	기상대 홈페이지 대국민 서비스를 위한 점검요청 문서시행 (1.10, 2.2)	‘06. 1~3월

4.0

/

4.0

지표

평가기준

답변

평가 근거 및 자료

점수/

배점

4-2

해당 사업의 자체평가 결과의 대외 공개 정도는?

예

□ 종합의견

o 05년도 추진 정보화 사업에 대한 자체평가 결과와 06년도 추진 정보화 사업의 상반기 자체 평가 결과를 기관 홈페이지에 전부 공개하고 있음

□ 답변 근거  (4-2-①, 4-2-②)

구분	내용	비고
공개정도	2005년도 자체평가 결과보고서 전부 공개 2006년도 상반기 자체평가 결과 전부 공개
공개일	2006. 09. 14
공개 제외된 부분 (부분 공개시 작성)	없음
공개위치	기관 홈페이지 → 열린행정 → 기상청소개→운영전략→주요업무평가 (http://www.kma.go.kr)

1.0

/

1.0